不正之風范文10篇

20****年全區糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照20****年全市糾風工作的安排部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為做強做優“第一城區”、打造“安徽浦東”提供堅強保證。

一、主要任務

（一）深入開展治理教育亂收費工作。全面落實深化農村義務教育經費保障機制改革的各項政策，確保全區城鄉義務教育階段學生全部免除學雜費。嚴格執行《合肥市中小學公用經費支出管理暫行辦法》，切實加強對教育收費管理情況的監督檢查。落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，嚴格執行公辦普通高中同城不準借讀的規定。嚴格規范各類學校辦學和收費行為，進一步清理不符合國家和省市有關規定的收費政策。認真清理、規范改制學校，嚴肅查處各種形式和名義的亂收費行為。切實解決教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課，以及其他加重學生經濟負擔等問題。

（二）繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作。改革醫務人員考核分配機制，嚴格規范醫療機構的診療和收費行為，落實公立醫院院長“一崗雙責”制度。強化醫德醫風建設，深入開展“醫院管理年”和“誠信醫院”創建活動。嚴肅查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件，嚴厲打擊制售違法藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告的行為。積極推進建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保障制度。開展民主評議醫院行風工作。

（三）著力解決損害群眾利益的突出問題。加強對區政府十二項民生工程及各項支農惠農政策落實情況的監督檢查，加強對以鎮（有關街道）機構、農村義務教育和區鎮財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監督檢查。對損害農民土地權益問題進行集中整治，切實解決超標準預留機動地、土地承包經營權證發放不到位、土地流轉不規范、違規征收征用農民土地及征地補償款不到位等問題。認真防止新農村建設中違背農民意愿、不顧農民實際承受能力、盲目建設、強拆強建、集資攤派等加重農民負擔、損害農民利益的行為發生。嚴格規范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。從嚴查處各種涉農亂收費、亂罰款行為。嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資等坑農害農行為。進一步規范農村財務管理，繼續開展創建“村務公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制、農民負擔監督卡制。清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，改善農民工就業環境。積極推進村干部任期和離任經濟責任專項審計工作，嚴格執行責任追究制。

（四）全面清理和規范評比達標表彰活動。重點對區政府各部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行清理和規范，實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用，基層、企業和群眾負擔明顯減輕”的目標。堅決取消脫離實際、加重基層、企業和群眾負擔的評比達標表彰項目，嚴肅查處利用評比達標表彰活動亂收費、亂攤派等行為。制定進一步加強管理的規范性意見，逐步建立規范評比達標表彰活動的長效機制。

堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必需管行風”原則，各地各部門要在黨委、政府的領導下。認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合外地、本部門實際，進一步加強領導，明確任務，嚴格督查，狠抓落實。要創新工作思路，加強源頭管理，從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，不時根除滋生不正之風的土壤，從源頭上防治不正之風。

中央紀委六次全會、省紀委八屆七次全會和市紀委九屆六次全會以及國務院、省、市政府廉政工作會議關于糾風工作的布置和要求，2011年全縣糾風工作的指導思想和總體要求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神。堅持以人為本、執政為民，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為實現我縣“十二五”良好開局、縣域經濟跨越趕超，全力建設更加美好新提供堅強保證。

一、主要任務

（一）堅決糾正損害農民利益的不正之風

強力推行“一網清”公開強農惠農資金工作，深入開展強農惠農資金專項清查“回頭看”活動。堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農惠農資金等問題。保證和維護農民土地權益，堅決糾正農村土地征占用、土地整治、土地流轉及耕地占補平衡等環節中損害農民利益的突出問題，嚴格落實被征地農民彌補措施和社會保證基金，完善相關社會保證機制。繼續堅持對減輕農民負擔工作的高壓態勢，加強涉農收費監管，嚴格規范“一事一議”籌資籌勞行為，嚴厲查處對農民建房、計劃生育、農村義務教育等方面以及面向村級組織的亂收費、亂罰款和搭車收費行為。繼續開展農資打假，嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為。加強對農民工工資支付情況的監督檢查，及時解決拖欠農民工工資問題。

（二）堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為

部門和行業不正之風是影響經濟發展和社會進步的一種消極腐敗現象。如果不堅決、不徹底糾正將會嚴重損害黨和政府的形象和聲譽，破壞黨群關系，破壞干群關系。所以我們應要研究和探索有效的治理方略，從根本上糾正不正之風。筆者以為必須從抓積極因素入手，內啟動力，外增壓力，走糾建并舉之路，從根本上糾正不正之風。

一、統一思想，提高認識。一段時期以來，有的部門和行業對不正之風的認識模糊，或糾風的自覺性差，行動遲緩，沒有從物質文明、精神文明、政治文明的關系看到糾正不正之風的必要性。因此，首先要統一糾風工作思想，提高對糾正工作的認識和自覺性，認識上必須解決物質文明與精神文明、政治文明建設的關系問題，必須克服輕視和放松精神文明、政治文明建設的偏向。二是要重視抓行業部門的思想作風建設，正確分析思想上產生不正之風的內在原因。

二、加強組織領導。各部門、行業的黨組織及單位領導同志要認真學習中央關于糾風工作的文件、規定，從講政治的高度充分認識到糾風工作的重大意義，自覺地將糾風工作納入到部門與行業的重要決策中，將糾風工作與經濟工作一起落實，實行層層建立領導責任制。明確主要領導全面負責，其他領導按照職責對分管的部門、單位負責。如果由于不認真抓糾風工作，監督失職，致使本部門、本系統出了嚴重腐敗問題，要追究部門領導的責任。

三、堅持不懈地抓好黨性黨風和“三個代表”重要思想教育。不斷加強黨性黨風和“三個代表”重要思想教育是糾正不正之風的根本措施，也是解開不正之風盛行的癥結之關鍵。黨性黨風和“三個代表”教育要抓好社會主義、共產主義的教育，使黨員、干部明確我們所進行有一切經濟建設，都是在為實現共產主義思想體系指導下進行的，明確改革同實現十六大提出的宏偉目標的關系；要把黨性黨風和“三個代表”重要思想教育與當前經濟建設的實際聯系起來，克服無的放矢、空洞說教的偏向，黨員領導干部要率先垂范，給黨員曉之以理，導之以行地進行黨性黨風和“三個代表”重要思想教育，用銳利的思想武器，從根本上打消產生不正之風的念頭；要運用正反兩方面的典型，使黨員從生動具體的事例中受到黨性黨風和“三個代表”重要思想教育，增強抵御不正之風的抗力。

四、深入調查研究。要對一些群眾反映強烈的熱點、難點問題進行調查分析，對行業不正之風的易發地作為工作重點來抓，如果抓好了這些地區和單位的行風，即對其他系統其他部門的行風有導向和示范作用，要確立一個“抓龍頭、帶全局”的工作思路將大部門、大行業或將這些行業部門的基層單位為重點，定期召開部門、行業系統糾風工作會議，在會議題中對行風建設進行總結。對不正之風屢發地、糾風不認真的單位，要通過發現問題線索登門調查核實，予以嚴肅處理，達到以一儆百效果，各系統要先管好系統的行風工作，同時積極配合指導基層系統對糾風工作的全行業管理，共同搞好行業作風建設，各地、各部門在直接派調查組深入基層調研外，也應采取“隨機抽樣”的方法對本地各部門、行業的行業作風狀況向社會進行大型問卷調查，最后統計有關數據進行匯總、分析、比較、排列；請人大代表、政協委員、派人士、新聞單位參加考評，對行業不正之風進行逐單位逐項評議，評議后公布行風狀況，并以新聞形式向社會曝光。

五、加大糾風工作力度、樹行業新風典型。無以規矩，不成方圓。為有效、切實遏制行業部門不正之風，必須制定具體、細化、嚴格的工作制度和一些強硬的有關規定。要求部門和行業對違反制度和規定者，視情節輕重與年終考核，評職稱、聘任、提拔、評先進以及獎金掛鉤；對于疏于管理，查處不力的要追究分管領導的責任、直至主管部門主要領導的責任。要把行業作風作為綜合目標管理、考核各級部門、行業領導政績的重要依據，如有行業不正之風狀況或有群眾反映強烈的不正之風沒有得到有效控制且領導處理不力的；都要堅決實行“一票否決”。

在中央紀委第三次全會上，總書記強調要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，在國務院第二次廉政工作會議上，總理要求把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。可見，黨中央、國務院十分重視解決損害群眾利益不正之風的問題。筆者認為，解決損害群眾利益不正之風要取得成效，必須深刻認識糾治不正之風的重要意義，仔細分析不正之風的產生根源，積極探索不正之風的治理對策。

一、突出提出“切實解決損害群眾利益的不正之風”的重要意義

從建黨之日起，中國共產黨就把解決與人民群眾切身利益密切相關的實際問題，當作自己的重要工作始終高度重視。當前，黨中央把切實解決損害群眾利益的不正之風更加突出地提出來，有其重要而深遠的意義。

首先，當前損害群眾利益問題突出，形勢嚴峻。損害群眾利益的不正之風在不同時期有不同的表現，當前突出表現為：一些地方政府和部門形式主義、官僚主義問題嚴重，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”；亂收費、亂罰款、亂攤派屢禁不止，吃拿卡要現象仍未得到根治；在農村土地征用、城鎮居民拆遷、企業重組改制和破產中，侵害群眾利益的事情時有發生；特別是上學難、看病難、農民負擔重，以及拖欠和克扣農民工工資等問題，群眾反映仍很強烈。這些突出表現，與人民群眾利益密切相關，而且在一些地方和部門不同程度地存在，有的還很嚴重，呈愈演愈烈之勢，到了必須下大力氣堅決糾正的時候。

其次，人民群眾是歷史的創造者，是社會發展必須依靠的主要力量。歷史實踐證明，人民群眾是歷史的創造者，是社會革命的主體力量。當前，我們面臨的國際形勢復雜多變，國內建設任務艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的思想，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，勝利地完成我們黨的各項任務。如果任由損害群眾利益的不正之風蔓延發展，我們黨就無法得到人民群眾的支持和擁護，黨的光榮事業和任務就無法完成，黨的性質宗旨無法實現。因此，我們當前必須堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護人民群眾的合法權益，使黨永葆生機和活力。

再次，糾正損害群眾利益不正之風，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。中國共產黨是馬克思主義政黨。中國共產黨八十多年的一切奮斗，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。只有堅決糾正那些發生在人民群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風，全心全意為群眾辦實事、辦好事，切實維護人民群眾的政治、經濟和文化利益，才能保持同人民群眾的血肉聯系，才能保持社會的穩定，維護改革發展穩定的大局，才能從源頭上鏟除滋生腐敗的溫床和土壤，才能真正踐行“三個代表”。

**年全縣糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照中央紀委七次全會、省紀委二次全會、市紀委二次全會和縣紀委二次全會的部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

一、主要任務

（一）深入開展治理教育亂收費工作。全面落實義務教育保障機制改革政策，確保全縣義務教育階段學生全部免除學雜費。規范各類學校辦學和收費行為，嚴格落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，重點規范學校代收費和服務性收費行為，嚴肅查處以“校中校”或“一校二制”等形式的亂收費行為；認真治理教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課，以及其他加重學生經濟負擔等問題。

（二）繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作。改革醫務人員考核分配機制，嚴格規范醫療機構的診療和收費行為。強化醫德醫風建設，深入開展“醫院管理年”和“誠信醫院”創建活動。積極推行政府為主導、以省為組織單位的藥品集中網上限價采購。積極探索醫療機構醫藥分離改革，繼續調整部分藥品的價格，進一步遏制藥品價格虛高。嚴肅查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件，嚴厲打擊制售違法藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告的行為。積極推進建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，加強城市社區衛生服務，進一步推行新型農村合作醫療，擴大醫療保險覆蓋面。

（三）著力解決損害農民利益的突出問題。加強對各項支農惠農政策落實情況的監督檢查，加強對以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監督檢查。對損害農民土地權益問題進行集中整治，切實解決超標準預留機動地、土地承包經營權證發放不到位、土地流轉不規范、違規征收征用農民土地及征地補償款不到位等問題。堅決糾正新農村建設中違背農民意愿、不顧農民實際承受能力，盲目建設、強拆強建、集資攤派等加重農民負擔、損害農民利益的行為。嚴格規范“一事一議”等籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。從嚴查處各種涉農亂收費、亂罰款行為。嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資等坑農害農行為。進一步規范農村財務管理，加強村務公開。切實落實涉農價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制、農民負擔監督卡制，嚴格執行責任追究制。清理和取消針對農民工進城就業等歧視性規定和不合理限制，改善農民工就業環境。

（四）全面清理和規范評比達標表彰活動。重點對地方各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行清理和規范，實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用，基層、企業和群眾負擔明顯減輕”的目標，堅決取消脫離實際、加重基層、企業和群眾負擔的評比達標表彰項目，嚴肅查處利用評比達標表彰活動亂收費、亂攤派等行為。

行風正，令則行；行風不正，雖令不行。這是行風建設歷史經驗的總結。近年來，隨著我國依法行政的積極實施，隨著廣大人民群眾法制意識的增強，隨著糾風整治力度的加大，行業不正之風取得了明顯好轉，但行業不正之風在一定范圍和程度上仍然存在，影響著我國經濟發展及社會進步。其主要表現為：

1、追逐私利，“三亂”不止

一些部門和行業在利益機制的驅動下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信條，對中央和地方的政策規定置之不理，亂收費、亂攤派、亂罰款。如一些中小學隨意收費、搭車收費、強要贊助費現象，加重了學生和家長的經濟負擔。交警、林業、交通、稽征等部門“吃公路”現象嚴重，有的違規上路，攔車檢查，隨意罰款，造成公路“三亂”反彈；有的變相下指標、定任務，把干部獎金福利同完成任務相掛鉤，造成了罰了放、放了罰的惡性循環。

2、索拿卡要，作風不正

少數執法人員法制意識淡薄，工作敷衍了事，不是為人民服務，而是以管理者自居，不講奉獻，只講索取。有的把權力當作一種交易，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的自恃有權，對管理對象強訂報紙、強銷物品、強拉贊助，為自己和單位圖方便、謀私利；有的打著合法的幌子，敲詐勒索，要吃要喝要玩要樂，稍不滿意，找茬子，耍威風，處處設“卡”攔“杠”，給管理對象出難題。

3、推諉拖拉，服務不周

2012年全市糾風工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，按照省、市紀委全會和市政府第五次廉政工作會議關于糾風工作的部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設，進一步提高糾風工作科學化水平，為促進我市經濟社會又好又快發展提供有力保證。

一、主要任務

(一)著力抓好六項重點工作

1、堅決糾正大型零售企業向供應商違規收費問題。集中開展零售商向供應商違規收費問題清理整頓，嚴禁零售商向供應商收取簽訂合同費、新品進店費、開戶費等違法違規費用。規范零售商向供應商收取促銷服務費行為，督促零售商按照合同約定向供應商提供相應服務、開具發票并按規定納稅。嚴格執行零售商向供應商收費明碼標價制度，依法確定收費（服務）項目、服務內容、收費標準（價格）、收費條件等。

2、堅決糾正物流領域亂收費和公路“三亂”問題。嚴肅查處涉路涉車尤其是治超行為中的違規執法行為，堅決查處以罰代管、以罰代糾等問題。嚴格執行并完善鮮活農產品“綠色通道”政策，提高車輛檢測水平和通行效率。規范和降低批發市場、農貿市場攤位費等相關收費。

3、堅決糾正銀行業金融機構亂收費問題。開展商業銀行收費專項檢查，深入開展銀行業金融機構不規范經營專項治理，清理規范收費項目，合理確定收費標準和規則，并逐項向社會公開。集中整治銀行業在貸款過程中強制收費、轉嫁收費、只收費不服務或少服務，不執行政府定價、政府指導價等現象，嚴肅查處以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售、一浮到頂等違規行為，堅決取消不符合國家法規政策和不合理的收費項目。修訂完善商業銀行服務相關規章，督促商業銀行嚴格落實收費明碼標價制度。健全投訴舉報和社會監督機制，及時受理群眾和企業舉報，切實保障和維護金融消費者的合法權益。

加強實踐糾風治理和政風行風建設責任制,各地各部門要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必需管行風”原則。進一步明確任務，加強督查，狠抓落實。

全縣糾風工作的指導思想和總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，年。深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會、中紀委五次全會和省市紀委全會精神，依照縣委《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》及《縣年反腐倡廉建設工作要點》布置和要求，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，逐步健全維護群眾權益機制，為落實中央、省、市關于堅持經濟平穩較快發展、保證和改善民生、維護社會穩定政策措施，推進經濟社會又好又快發展，實現“工業超千億、全國爭百強”目標提供堅強保證。

一、主要任務

（一）重點抓好強農惠農資金監督檢查。清理規范慶典、研討會活動

堅決糾正損害農民利益的不正之風。全面推行“一網清”公開強農惠農資金工作，以確保強農惠農資金落實為重點。加強對強農惠農資金的監督檢查，確保中央、省、市、縣黨委和政府強農惠農政策落實到位。組織開展自上而下的強農惠農專項資金檢查，摸清并公開強農惠農專項資金底數，督促相關部門及鄉鎮依托“市政府信息公開網”公開各類強農惠農資金流向，實現強農惠農資金陽光發放，接受農民及社會各界監督；開展對“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”農機購機補貼政策落實情況監督檢查；堅決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發、抵扣、貪污等行為。維護農民土地承包經營權益、堅決糾正農村土地承包、流轉、征收和征用拆遷中的違法違規行為，嚴格落實被征地農民彌補措施，完善相關社會保證機制；繼續堅持對減輕農民負擔工作的高壓態勢，加強涉農收費監管，嚴厲查處各種面向農民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為；嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，整頓規范農資市場秩序。

堅決糾正加重企業負擔的不正之風。加強對中央、省、市、縣黨委和政府有關企業減負政策措施貫徹執行情況的監督檢查，以清理涉企亂收費和各種亂攤派為重點。逐步建立加強企業負擔監管的長效機制。進一步清理縣及各級涉及企業的各種收費，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時修訂公布新的收費和基金項目目錄；凡是國家和省市已經明令取消的收費和基金，一律不得繼續收取，或者另立名目變相收取；堅決糾正面向企業的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為，堅決糾正面向企業的壟斷服務、強制收費等違規行為，指導行業協會自律管理。

提高選人用人公信度，深入整治用人上的不正之風和腐敗現象。各級黨委（黨組）負有首要責任。要把干部選拔任用工作和整治用人上不正之風的滿意度，作為考核黨委（黨組）工作實績的重要指標，主要負責人要帶頭接受監督、帶頭抓好監督、帶頭支持監督。各級組織人事部門要在黨委（黨組）領導下，把整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，作為提高組織工作滿意度的重點工程來抓，為選賢任能營造風清氣正的政治環境，確保黨的事業興旺發達、國家長治久安。

按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，總書記在黨的十七大報告中指出：堅持正確用人導向。提高選人用人公信度。這反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，對組織部門干部監督工作提出的新要求。

把整治用人上不正之風提高選人用人公信度作為干部監督工作的首要任務和目標

黨中央的正確領導下，近年來。整治用人上不正之風取得了很大成績。特別是黨的十七大后，各地按照中央要求嚴肅整治換屆選舉中出現的拉票賄選等不正之風，保證了風清氣正的換屆環境。但必須清醒地看到用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的一個突出問題。吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風邪氣剎不住，黨在人民群眾中就得不到支持，黨的執政地位就要受到危害。因此，必須增強憂患意識、責任意識，把整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，作為當前和今后一個時期組織部門干部監督工作的首要任務來抓，以最堅決的態度同用人上的不正之風進行戰斗，確保實現提高選人用人公信度目標。具體來說，一是全黨和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度要有提高，二是全黨和人民群眾對整治用人上不正之風的滿意度要有提高。去年進行的首次全國組織工作滿意度民意調查顯示，這“兩個滿意度”分別為67.04分和66.84分。召開黨的十八大時，要爭取這“兩個滿意度”都有提高。各地區各部門要按照“兩個提高”要求，根據首次組織工作滿意度民意調查結果，確定明確的奮斗目標，采取有力措施整治用人上不正之風，確保本地區本部門的兩個滿意度”逐步提升。

進一步深化干部選拔任用制度改革加大從源頭上防治用人上不正之風的力度

要堅持懲防并舉、標本兼治。治本就是深化干部選拔任用制度改革，整治用人上不正之風。治標就是從嚴查處違法違紀違規行為。當前，選人用人上存在許多問題，都與干部選拔任用制度不夠完善有關。深化干部人事制度改革、增強干部工作的公開性和透明度，遏制用人上不正之風的有效措施。要按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優方針，繼續深化干部人事制度改革，尤其要規范干部選拔任用初始提名，擴大提名環節的民主與監督，防止實際上的個人或少數人說了算。要加大競爭性選拔干部力度，加快完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，完善差額選拔干部制度，推行地方黨委任用重要干部無記名票決制，形成民主擇優選拔干部的機制。要逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，不斷增加干部工作透明度。要推行考察對象報告個人有關事項制度，探索干部選拔任用廉政申報制度，防止干部“帶病上崗”帶病提拔”要全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，探索實行市、縣委書記任用干部情況離任檢查制度，科學規范和有效約束“一把手”用人行為。要認真研究解決改革中出現的新情況新問題，用制度和機制遏制“潛規則”不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

同志們：

今天召開這個會議，主要目的是簡要回顧2009年醫藥購銷中的糾風工作，分析存在的問題，研究部署2010年的糾正醫藥購銷不正之風工作。剛才，王金順同志代表市糾正醫藥購銷不正之風工作領導小組辦公室對去年工作作了總結和回顧，各有關部門也就如何做好今年的工作進行了討論。下面，我再講三點意見：

一、2009年糾正醫藥購銷不正之風工作富有特色、成效顯著

2009年，我市在開展糾正醫藥購銷不正之風工作中，嚴格按照中央和省的部署，結合本市工作實際，把群眾關注的藥品質量和藥品零售價格問題作為專項糾風工作重中之重來抓，加大治理力度，堅決查處假冒偽劣和過期藥品，切實解決藥品“虛高”定價、醫生開單提成等問題，規范藥品經營行為，確保群眾用藥安全有效和減輕社會醫藥費用不合理負擔，糾風工作取得了一定成效。據統計，今年工商部門共組織專項檢查45次，監測藥品廣告63250條次，發現各類涉嫌違法廣告1033條次，查處違法藥品廣告29件，罰款6萬多元；市消協受理藥品投訴25件，為消費者挽回經濟損失3萬余元。物價部門對293家單位進行了價格行政執法檢查，共查處價格違法行為27起，退還消費者11844元，沒收違法所得和罰款5萬多元。醫療衛生系統狠抓行風建設，醫務人員廉潔行醫意識明顯增強，醫藥購銷中的開單提成、暗箱操作等不法行為得到有效制止。今年醫院藥品繼續按照2004年全市藥品集中招標采購合同進行采購，集中招標采購藥品金額2.35億元，占醫院購藥總額81.89%，集中招標采購讓利于患者金額達5339.3萬元。

回顧一年來的糾正藥品購銷不正之風工作，主要有以下三個特點：

（一）及早部署、精心安排。市委、市政府把糾正醫藥購銷不正之風作為整個糾風工作的重點，歲末年初定期召開領導小組會議，對前一年糾正醫藥購銷不正之風工作進行總結、分析和部署，明確工作要求，落實相關部門職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對糾風工作的指導、協調、檢查和督促。各縣（市、區）也高度重視，采取了一系列措施，推動了糾正醫藥購銷不正之風工作的深入開展。