治理不正之風(fēng)調(diào)研報(bào)告

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部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一種消極腐敗現(xiàn)象。如果不堅(jiān)決、不徹底糾正將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象和聲譽(yù)，破壞黨群關(guān)系，破壞干群關(guān)系。所以我們應(yīng)要研究和探索有效的治理方略，從根本上糾正不正之風(fēng)。筆者以為必須從抓積極因素入手，內(nèi)啟動(dòng)力，外增壓力，走糾建并舉之路，從根本上糾正不正之風(fēng)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一段時(shí)期以來(lái)，有的部門(mén)和行業(yè)對(duì)不正之風(fēng)的認(rèn)識(shí)模糊，或糾風(fēng)的自覺(jué)性差，行動(dòng)遲緩，沒(méi)有從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的關(guān)系看到糾正不正之風(fēng)的必要性。因此，首先要統(tǒng)一糾風(fēng)工作思想，提高對(duì)糾正工作的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性，認(rèn)識(shí)上必須解決物質(zhì)文明與精神文明、政治文明建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題，必須克服輕視和放松精神文明、政治文明建設(shè)的偏向。二是要重視抓行業(yè)部門(mén)的思想作風(fēng)建設(shè)，正確分析思想上產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、行業(yè)的黨組織及單位領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于糾風(fēng)工作的文件、規(guī)定，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到糾風(fēng)工作的重大意義，自覺(jué)地將糾風(fēng)工作納入到部門(mén)與行業(yè)的重要決策中，將糾風(fēng)工作與經(jīng)濟(jì)工作一起落實(shí)，實(shí)行層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)對(duì)分管的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)。如果由于不認(rèn)真抓糾風(fēng)工作，監(jiān)督失職，致使本部門(mén)、本系統(tǒng)出了嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，要追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、堅(jiān)持不懈地抓好黨性黨風(fēng)和“三個(gè)代表”重要思想教育。不斷加強(qiáng)黨性黨風(fēng)和“三個(gè)代表”重要思想教育是糾正不正之風(fēng)的根本措施，也是解開(kāi)不正之風(fēng)盛行的癥結(jié)之關(guān)鍵。黨性黨風(fēng)和“三個(gè)代表”教育要抓好社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的教育，使黨員、干部明確我們所進(jìn)行有一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都是在為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義思想體系指導(dǎo)下進(jìn)行的，明確改革同實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)的關(guān)系；要把黨性黨風(fēng)和“三個(gè)代表”重要思想教育與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，克服無(wú)的放矢、空洞說(shuō)教的偏向，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，給黨員曉之以理，導(dǎo)之以行地進(jìn)行黨性黨風(fēng)和“三個(gè)代表”重要思想教育，用銳利的思想武器，從根本上打消產(chǎn)生不正之風(fēng)的念頭；要運(yùn)用正反兩方面的典型，使黨員從生動(dòng)具體的事例中受到黨性黨風(fēng)和“三個(gè)代表”重要思想教育，增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)的抗力。

四、深入調(diào)查研究。要對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)的易發(fā)地作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，如果抓好了這些地區(qū)和單位的行風(fēng)，即對(duì)其他系統(tǒng)其他部門(mén)的行風(fēng)有導(dǎo)向和示范作用，要確立一個(gè)“抓龍頭、帶全局”的工作思路將大部門(mén)、大行業(yè)或?qū)⑦@些行業(yè)部門(mén)的基層單位為重點(diǎn)，定期召開(kāi)部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議，在會(huì)議題中對(duì)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行總結(jié)。對(duì)不正之風(fēng)屢發(fā)地、糾風(fēng)不認(rèn)真的單位，要通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索登門(mén)調(diào)查核實(shí)，予以嚴(yán)肅處理，達(dá)到以一儆百效果，各系統(tǒng)要先管好系統(tǒng)的行風(fēng)工作，同時(shí)積極配合指導(dǎo)基層系統(tǒng)對(duì)糾風(fēng)工作的全行業(yè)管理，共同搞好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，各地、各部門(mén)在直接派調(diào)查組深入基層調(diào)研外，也應(yīng)采取“隨機(jī)抽樣”的方法對(duì)本地各部門(mén)、行業(yè)的行業(yè)作風(fēng)狀況向社會(huì)進(jìn)行大型問(wèn)卷調(diào)查，最后統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、比較、排列；請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派人士、新聞單位參加考評(píng)，對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行逐單位逐項(xiàng)評(píng)議，評(píng)議后公布行風(fēng)狀況，并以新聞形式向社會(huì)曝光。

五、加大糾風(fēng)工作力度、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)典型。無(wú)以規(guī)矩，不成方圓。為有效、切實(shí)遏制行業(yè)部門(mén)不正之風(fēng)，必須制定具體、細(xì)化、嚴(yán)格的工作制度和一些強(qiáng)硬的有關(guān)規(guī)定。要求部門(mén)和行業(yè)對(duì)違反制度和規(guī)定者，視情節(jié)輕重與年終考核，評(píng)職稱(chēng)、聘任、提拔、評(píng)先進(jìn)以及獎(jiǎng)金掛鉤；對(duì)于疏于管理，查處不力的要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、直至主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把行業(yè)作風(fēng)作為綜合目標(biāo)管理、考核各級(jí)部門(mén)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)，如有行業(yè)不正之風(fēng)狀況或有群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)沒(méi)有得到有效控制且領(lǐng)導(dǎo)處理不力的；都要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。