河長履職報告范文10篇

第一章總則

第一條為進一步加強我鎮河道專管員管理，切實提高河道專管員的素質和服務水平，進一步推動我鎮河長制工作落實，實現“水清、河暢、岸綠、生態”的生態目標，結合我鎮實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用我鎮行政區域內所有河道專管員的管理。

第二章工作職責

第三條河道專管員是專職從事河道巡查、監督管理河道工作的人員，其主要職責：

（一）宣傳有關河道管理的法律法規及文件精神，宣傳河長制有關精神。

一、工作安排部署

自市級總河長會議后，我區于4月2日及時召開總河長會議，對全區2020年河湖長制工作進行了總體安排部署，審定印發了2020年河湖長制工作要點和重點工作任務書，明確各成員單位的工作任務和責任分工。

二、工作開展情況

1.強化河（湖）長履職盡責。一是制定任務清單。及時調整河湖長，制定任務報告書和巡河任務清單。二是河湖長巡河履職。1～6月份區鄉村三級河湖長常態化開展巡河，累計巡河881人次，現場交辦問題全部及時解決，并做好省市級湖長巡湖中交辦問題整改，履行好河湖長工作職責。三是創新生態專員管護機制。我區60個村（社區）都配備了生態專員，60名生態專員按照“河長、林長、路長”的三位一體責任體系，將林長制和河長制以及文明創建創新結合，發揮好生態專員作用，深入開展河湖管理監督檢查，建立長效管護機制。

2.建立“兩河一湖”長效管理機制。為保障大寨河、谷橋河、水面及沿岸向外側各延伸1公里范圍內陸域得到長效管護，區兩辦出臺“兩河一湖”綜合治理長效管理辦法。該《辦法》是全市首個縣區級層面的河湖管護規定，《辦法》明確了“兩河一湖”綜合治理總體目標、管理對象，明確各成員單位、流域屬地鄉鎮職責，并落實河（湖）長制、林長制職責，常態化開展河湖清潔、“五清四亂”整治、植樹造林等活動，確保水清岸綠景美。

持續開展河湖“五清四亂”、“護我藍天凈土、綠水青山，愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬，截止目前除農民圩堤祖居房外60%的歷史“四亂”問題已全部整改到位。

摘要：水污染是我國著力解決的環境問題，整合行政力量和社會力量共同治理水污染具有重要的戰略意義。然而，政社合作治理水污染面臨著多重困境。文章構建囊括“合作意愿—合作能力—合作行為”的分析框架，通過剖析H市“治水五人組”實踐，探究水污染治理領域政社合作的實現路徑。目標一致和資源依賴推動了“治水五人組”成員形成合作意愿，而制度與培訓雙重供給促使合作雙方具有合作能力，合作行為則表現為日常巡河、河長固定活動日、河長論壇。要實現水污染治理的政社合作，應當促進合作雙方對合作目標的高度認同，賦予社會公眾合作身份且提供能力培訓，形成以信息技術和會議活動為載體的合作行為，并推動合作雙方建立增效式合作關系。

關鍵詞：水污染；合作治理；合作意愿；合作能力；合作行為

一、問題提出

黨的報告指出，水污染是我國著力解決的環境問題。雖然近年來我國水污染治理力度加大，水質有所提升，但是水污染治理形勢依然嚴峻。實踐表明，水污染的有效治理能夠帶來生態、經濟、民生、文化等多個方面的良好效應。不僅能夠提升水質和優化水環境，還有助于地方經濟的轉型升級，改變當地公眾的生活方式。因此，如何有效治理水污染成為理論界與實踐部門共同關注的問題。近年來，國家積極推動水污染的政社合作治理。黨的報告、《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《十三五生態環境保護規劃》等文件要求，動員全社會積極參與生態環境保護，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系?！端廴痉乐涡袆佑媱潯诽岢?，建立“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制。由此，整合行政力量和社會力量共同治理水污染具有重要的戰略意義。合作治理并不是簡單地將多元主體放置在一起。合作治理具有復雜性，不同主體在利益、目標、注意力、偏好、能力、資源等方面存在差異，決定了合作治理實踐不可避免地要去克服這些差異。合作治理過程容易遭到保守主義、目標平衡、激勵、掌舵、文化建設等挑戰。一些地方的政社合作治理水污染實踐，已經出現了合作意愿不足、責任不清、合作關系不穩定、交易成本高等問題，不僅損害水污染治理的社會群眾基礎，而且影響政府公信力和政府形象。為有效治理水污染問題，H市積極探索政社合作實踐，并于2015年建立形成了囊括政府成員和社會公眾的治水團隊，成為該市水污染治理的重要力量。本文構建分析框架，深入剖析H市“治水五人組”，探索水污染治理領域地方政府與社會公眾合作的實現路徑。

二、水污染治理中政社合作的分析框架

（一）水污染治理的政社合作需求。治理在水污染問題的預防與解決方面發揮著關鍵作用。如果存在一個有效的治理體系，人類與水環境互動時，就可以以某種形式避免污染問題。長期以來，水污染治理主要依賴于政府的力量。在明確流域、河流、河道等歸屬地政府及其部門的治水責任時，地方政府運用命令、控制等強制手段或收費、排污權交易等經濟手段，對水環境破壞行為進行規制。然而，這種治理方式具有一定的局限性。水污染治理中政府失效的具體表現包括：一是地方政府水污染治理的激勵不足?？冃Э己酥笜耸堑胤秸袨槿∠虻闹饕罁?。雖然近年來生態環境類指標在地方政府績效考核中所占比重有所上升，但相較之經濟類指標，地方政府對其關注度仍然不足。水污染問題具有外部性，界定水污染治理成效的歸屬將面臨一些困難。為此，來自中央的環保類報告一直要求落實地方政府的環保責任。二是水污染的屬地化管理面臨區域分割和職能碎片化的挑戰。有研究指出，與水污染治理直接相關的部門超過15個，且這些部門之間存在著職責邊界模糊等問題[1]。職能碎片化意味著價值理念碎片化、資源和權力分配碎片化、政策制定和執行碎片化。這些碎片化導致屬地化管理難以有效解決跨部門、跨地區的水污染問題。三是水污染問題涉及的利益主體越來越多元化，且關系到經濟、社會、文化等多個層面。僅僅依靠行政力量的治理方式難以有效協調多元的利益相關者。合作治理成為水污染領域治理方式轉變的主要方向。實際上，合作治理作為解決復雜公共問題的有效方式，已經被很多國家廣泛應用到公共衛生、教育、資源管理等公共問題中。對地方政府來說，合作治理作為一種新的制度安排，重點在于如何激勵其他主體的參與，并有效地管理多元主體的復雜合作關系。政府與社會主體合作治理水污染表現出了政府對地方知識和社會力量的重視。水環境的污染是人類活動的結果，人類生產和生活所產生的污水、垃圾、廢氣等有害物質由于處理不當而直接排入流域、河流、河道中，這些有害物質超越了河流的承載力而出現污染。讓社會主體參與到水污染治理中，可以改變他們的生產與生活行為，促使他們樹立環保意識，承擔環保責任。（二）分析維度。現有研究已經形成了一些合作治理分析框架。比如，注重合作治理過程中運作、資源獲取、掌舵、文化建設等內容[2]；由初始條件、制度設計、催化領導、合作過程等四項內容及其要素所構成[3]；包括合作意愿、合作機制、合作行為、合作結果等內容[4]。這些分析框架為剖析H市“治水五人組”提供了豐富的思路?？紤]到水污染治理中政府與社會公眾合作這一特定情景，本文選擇合作意愿、合作能力、合作行為作為分析維度。1.合作意愿。合作雙方是否選擇以合作的方式去解決公共問題，首先在于雙方是否具有合作意愿。合作意愿是合作行為產生的前提，有助于降低合作過程中的交易成本，減少合作障礙，提高合作治理成效。一般情況下，合作雙方會因為對自主權的保護而力圖避免合作。因此，合作意愿并不會自然形成，有賴于一些力量的驅動。根據驅動力量的不同，合作意愿可分為權威驅動型、激勵驅動型、認同驅動型等三類（表1）。權威驅動型合作意愿主張合作雙方的共同上級或其他主體運用權威向合作主體作出開展合作的強制性要求。這類合作意愿建立在命令與服從的基礎上，權威主體一般依托于個人權威、組織權威或職位權威等，通過發起倡議、施加壓力等方式自上而下促成合作主體達成合作意向。這類合作意愿形成的速度比較快，但由于其受到權威主體的角色限制，當權威主體的權威性降低或注意力發生轉移時，合作主體的合作意愿將會減弱。激勵驅動型合作意愿表現為合作主體受到資源、信息、效率等有形或無形的報酬激勵，而形成合作意向。這類合作意愿建立在互惠的基礎上，且主要發生在合作主體之間，較少涉及第三方主體。激勵合作主體形成合作意愿的報酬形式包括了獲得資源、獲得信息、降低風險、獲得合法性、提高效率等。根據資源依賴理論，如果一方主體對某種資源產生需求且自身不能生產，而該資源又為另一方主體所擁有時，雙方就會產生合作意愿。報酬形成的重要程度與合作主體對報酬的依賴程度決定了合作雙方的合作意愿強弱。認同驅動型合作意愿主要表現為合作雙方因高度認同目標或高度信任彼此而愿意開展合作。這類合作意愿建立在共識的基礎上。共同目標為合作主體提供了行動的一致方向。合作關系比較容易產生于合作雙方具有共同的目標基礎上。在一個共同體中，雙方之間的信任程度越高，合作的可能性越大。信任有助于減少合作過程的復雜性和不確定性。作為一種互動的簡化機制，信任能夠降低合作雙方的交易成本，提高合作效率。要解決在協商伙伴之間出現的問題，途徑之一是增強合作者之間的信任紐帶[5]。2.合作能力。有效的政社合作治理需要合作雙方合作能力的有效支持。在合作治理中，合作雙方的職能角色和所處的環境都將發生變化，進而對合作雙方的能力提出了新要求。已有研究普遍將政府在合作治理中的角色定位為合作標準的設定者、協商的召集者與助成者、合作伙伴關系的推進者。為了適應這些新的角色，地方政府應當具備新的能力，以保障良好的合作成效，實現共同目標。正如多納休和澤克豪澤所言，即便政府組織可能將合作方法視為達成公共目標之最佳途徑，并且即便合作的政治挑戰得以滿足，但政府管理能力的缺乏可能會扼殺合作[6]。對于社會主體而言，當他們參與到公共事務的治理過程，他們的角色已經從服務對象或政策對象拓寬為公共事務的監督者、咨詢者、服務者。為了與這些角色相匹配，社會主體同樣應當具備相應的合作能力。合作能力的必備要素主要包括制度安排、領導、知識、資源等。相關研究指出，合作治理下政府應當具備良好的制度供給能力、達成共識能力、建立信任能力、利益調節能力、風險控制能力、工具運用能力。[7]合作治理不只表示將社會主體納入到公共事務治理主體中，更關鍵的是有相關制度確保他們有效的參與合作。制度有助于降低人們互動過程中的不確定性。主體的多元化意味著合作治理過程將伴隨著不一致、模糊、矛盾、沖突等現象。有效的制度供給能夠為合作過程提供規范。另外，合作治理的溝通交流、信任建設、激勵、監督等過程有賴于公職人員和社會主體的個人勝任能力。因此，本文主要從制度和個人兩個層次去分析合作能力，包括制度能力和個人勝任力。考慮到地方政府和社會公眾各自的特點，制度能力指的是地方政府為合作治理的有效開展所提供的制度條件。個人勝任力指的是公職人員和社會公眾為合作治理公共事務所具備的知識、資源、技能等條件。3.合作行為。合作行為是將合作主體的合作意愿與合作能力切實轉化為合作成效的必備條件。合作行為是合作治理中合作主體為實現合作目標所實施的各種共同行為。作為一種集體行為，合作行為的實現存在難度，許多因素會影響到合作行為的產生。故而，一個成功的合作治理實踐的重要體現應當包括該實踐中合作行為得以有效生產。地方政府與社會主體的合作行為的基本形態是雙方針對公共問題圍繞共同目標而建立起來的執行網絡。由于合作內容、合作領域、合作目的等方面的差異，合作行為可表現為多種形式。依據主導力量，合作行為分為政府為中心的合作、社會為中心的合作、混合式合作等[8]。根據地方政府的職能表現，合作行為包括政府購買河道治理服務、行政河長和民間河長共同治水、政社共同參與河流治理相關主題的公益行動等[9]。從過程的角度，合作行為可劃分為問題設定、方向設定、具體實施等?；诤献餍袨榈哪康模献餍袨楸憩F為獲得信息的合作行為、獲得資源的共同行為、監督的合作行為等。不同類型的合作行為中合作主體的互動、關系、角色等具有不同的表現，在實現合作目標方面的成效也存在差異。因此，在對“治水五人組”進行剖析時，本文將挖掘地方政府與社會公眾之間合作行為的具體表現與特征，以及這些合作行為如何實現合作目標。

人大代表是我國國家權力機關的組成人員，也是人民代表大會的主體。在人代會期間，代表要審議“一府兩院”的工作報告，要對國民經濟和社會發展計劃以及財政預決算等重大問題做出決議和決定，提出職權范圍內的議案和建議；閉會期間，要參加執法檢查、集中調研和專題視察以及代表小組活動，依法履行代表職務。這些都是“國之大事”，不具備一定的專門知識難以當此大任。人大代表的性質、地位和作用決定了代表必須加強學習，把學習放在首要位置。

“糊涂代表”投出了“糊涂票”

若干年前，曾發生過這樣的事情：在全國人大選舉時，有的代表投票選舉不滿45周歲的人為國家主席，有的代表投票選舉不是全國人大代表的人當全國人大常委會委員，還出現個別代表為收藏選票而不投票、表決時不按表決器的現象。湖南省溆浦縣油洋鄉召開人代會，有29位“糊涂代表”投出了“糊涂票”，即選舉該鄉一位不是人大代表的副鄉長擔任鄉人大主席職務，因結果無效，致使沒有選出鄉人大主席。

要避免“糊涂代表”的出現，必須加強對代表的培訓，著力提高代表的素質，使代表們掌握必要的知識，正確對待手中的權力，認認真真地履行職責。

全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁在2005年全國人大代表培訓班開班式上說，全國人大行使職權的每一項工作，政治性、法律性、程序性、專業性都很強，要求代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備參與決定國家事務的能力。

江門市江海區人大代表葉英球說，作為人大代表，首先要認真學習，讓自己成為一個“知法、守法、用法”者，讓自己成為具有強大精神動力的人。他說，通過認真學習《憲法》、《代表法》等法律和黨的方針、政策，以及如何當好人大代表的有關知識，堅定了當好人民代表的信心和決心。

2020年，為貫徹落實中央、省、市關于全面推行河長制湖長制的決策部署，推動河長制湖長制“有名”向“有實”轉變，我區不斷創新工作思路和方法，扎實開展河湖管理保護和治理重點，現將工作開展情況報告如下。

一、區級河長履職情況

截止5月底，因人事變動等原因，我區區級河長共計18人，應巡93次，已巡94次，共計發現問題問題20個，其中傾倒垃圾2個、河面漂浮物等10個、水庫周圍養雞場1個以及其他問題7個，目前均已整改完畢。全區召開專題會議2次，組織學習了《水利部進一步強化河長湖長履職盡責指導意見的通知》，審核通過了《市區經濟社會發展生態環境用水戰略合作框架協議》。河長批示15余次，下發重點工作提示2次涉及相關重點工作推進4個。

二、水資源管理保護進一步加強

（一）推動最嚴格水資源管理落實。截止目前已完成2019年最嚴格水資源考核工作任務，共計完成取水工程設施整改工作27戶，配合稅務部門完成上半年水資源稅征收工作。

（二）推動水利建設扶貧工作。一是實施鎮安家村供水管網安裝工程。投資19.6萬元，項目建成將惠及77戶（約245人）居民生活用水，改善項目區群眾健康水平和生活質量，從一定程度上提升項目區群眾飲水安全狀況。二是實施農村集中供水工程維修養護項目。投資81.37萬元，致力于解決我區8個已建成的農村飲水工程供水設施及配套管網的維修養護工作，預計19483人受益。三是開展農村飲水安全大核查工作。進一步摸清全區農村建檔立卡貧困人口飲水安全現狀，認真查找薄弱環節，查擺存在的主要問題和困難。根據核查的具體情況，制定整改措施，于6月30日前全面完成整改。

區全面推進生態環境保護專項監督長制試點工作，通過建立橫向到邊、縱向到底、反應靈敏、處置有力的生態環境保護問題發現處置機制，把監管力量向基層延伸，進一步壓實生態環境保護責任，以解決河湖長和林長職責之外的人民群眾身邊的生態環境問題為重點，著力打通生態環境監管“最后一公里”。

一、構建環境專項監督長體系強化組織建設。

區堅持生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，不斷完善環境專項監督長組織體系，建立區委領導、鎮村主體承擔、部門聯動和社會參與的環境專項監督長制度。同時，分類實施、務求實效。根據城市與鄉村、鎮與鎮不同特點，實行差異化制度設計。

行政村（社區）、鎮（街道）、區三級分別設立環境監督長。行政村（社區）環境監督長由行政村（社區）“兩委”主要負責同志擔任。鎮（街道）、區兩級環境監督長分別由同級黨委和政府主要負責同志擔任，經濟開發區獨立設置環境監督長，貫通區、鄉（經開區）、村三級環境監管“最初一公里、中間段和最后一公里”通道。目前已配備各級環境專項監督長67人。

二、打造高水平環長制工作隊伍強化監管水平。

一是人員選優配備。以自然村（小區）為基礎單元，結合村（規模）、人口、經濟發展、環保任務等情況，在行政村（社區）內設立環境監督員，暫由原大氣網格員擔任，每個行政村、社區正選優配齊不少于1名以村后備干部為主的環境監督員。經濟開發區采取聘請環保管家及專業技術人員進行專項監督。環境監督員具備一定的專業知識和業務能力，持聘書上崗。目前已配備環境專項監督員54人。

2010年黨委分工沒有變，我作為黨委委員、副校長，還負責教務，分管函授處、教務處工作，任學區副主任。現就一年來履職情況報告如下：

是黨校函授教育開辦以來形勢最為嚴峻的一年，面對生源縮減、競爭激烈、學歷減效、規模下滑等一系列新的挑戰，我把履職的重心鎖定在強化管理、確保教學正常運行，全力招生、降低函授下滑幅度，出擊外聯、探求聯合辦學新路徑三個基本方面。在處理好日常工作外，主要著力于以下幾個方面：

1.注重學習，啟導創新，使主觀認識適應客觀情勢變化。黨校函授教育形勢發生急劇逆轉，面臨嚴峻挑戰。學習是適應變化、應對挑戰、搶抓機遇、謀求新的發展的基礎和先導。一年來，除積極參與市委開展的“干部作風教育整頓”、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育等專項活動外，我注重不斷強化學習意識，堅持自覺、主動、持續地學習，采取專題研究式學習方式，圍繞“三個代表”重要思想、十六大精神、十六屆三中全會精神、執政黨建設、經濟社會信息化、安康發展等重點專題，認真閱讀學習了相關文件、報刊文章、文獻資料及《學習的革命》、《政治學》、《發展經濟學》、《第五項修煉》、《法哲學范疇研究》、《中西法律文化比較研究》等專著，將學習與研究現實問題、思考實際工作、謀求黨校發展、提高主體認識能力、改造主觀世界相結合，與專題教學和理論研究相結合，做各種讀書筆記10余萬字，在《人民日報》、《理論導刊》、《陜西日報》、《陜西黨校報》、《函授通訊》、《安康經濟》、《安康日報》、安康電視臺發表各類文章及訪談15項，計63000余字，獲省黨校系統第十七次理論研討會優秀論文一等獎一項，陜西省寫作學會1999-優秀論文二等獎一項，市政協“綠色經濟與安康發展”委員論壇優秀論文一等獎一項，并注重把學習研究成果應用于指導分管工作和專題教學之中。

2.堅守理念，強化管理，確保教學正常運行。面對函授教育規模下滑的客觀情勢，如何堅守陣地、有效防止管理松懈、質量下滑，我提出了“適應變化、堅守理念、強化管理”的基本指導思想，并在宏觀管理和工作指導上堅持了以下幾點：(1)在教師選聘和課程分配上堅持專業優先、專職教師優先兼顧發揮兼職教師作用、質量第一兼顧工作量平衡的原則，按制度辦事，按程序決策，保證了任課教師質量和課程分配公道合理;(2)在教學工作上，堅持了學區統一運作和教學計劃的剛性原則，基本實現了“三個確保”：確保教學計劃完整實施到位，確保教學各個環節具體落實到位，確保整個教學過程的完整性;(3)在微觀管理上，強調要堅持“服務為本、教育為基、制度為范、活動為體”的基本管理模式，著力形成站、班雙層管理機制，突出抓好“四率”，即到課率、準時開課率、作業收繳率、學員鞏固率;(4)在考風考紀上，堅持了大考動員在先，精心安排，周密部署，明確具體要求，確保公正、公平、有序。小考按制度、按程序規范操作，確?？硷L考紀不出問題;(5)利用開學典禮、班務活動、課堂面授等多種形式加強學員思想政治教育，強化學習意識，增強學員學習的自覺性、主動性。上述五條發揮了積極的作用，有效保證了全年教學的正常運轉和教學任務的全面完成。

3.全力招生，遏制下滑，努力降低規模下降幅度。以來，函授教育規模一直呈下滑趨勢，今年黨校學歷價值又遭遇嚴重沖擊，招生形勢更為嚴峻。針對此種情況，校黨委及時提出了穩長補短、努力遏制規模下滑的工作思路。貫徹這一思路，在招生工作中，一是加大宣傳力度，職能部門通過電視、報紙、通信、專欄等多種形式進行了廣泛的宣傳，做到了信息傳遞到位;二是啟動了全員招生獎勵機制，調動了職工參與招生的積極性;三是用足招生政策，開啟省黨校專升本直通車，探索依托部門招生的新路子;四是搶抓機遇，走出去。赴北京、西安，與北京師范大學、中國人民、西安交通大學、西北大學、西安電子科技大學、西安石油大學、陜西行政學院、西安廣播電視大學等國民教育高等院校廣泛接觸，現與西北大學聯合開辦的mba班已招收學員105人，與西安廣播大學已談成聯合辦學協議，可立即啟動招生，其他合作意向還在洽談中。

此外，服從全局工作需要，本年度還參與了“白河經驗”總結，全市縣級干部作風教育整頓考試命題閱卷，十六大精神、“三個代表”重要思想宣講，縣級領導干部公選，全市黨校工作會議的材料準備，縣域經濟發展調研，“綠色經濟與安康發展”委員論壇等專項工作和活動。

2010年黨委分工沒有變，我作為黨委委員、副校長，還負責教務，分管函授處、教務處工作，任學區副主任。現就一年來履職情況報告如下：

2009年是黨校函授教育開辦以來形勢最為嚴峻的一年，面對生源縮減、競爭激烈、學歷減效、規模下滑等一系列新的挑戰，我把履職的重心鎖定在強化管理、確保教學正常運行，全力招生、降低函授下滑幅度，出擊外聯、探求聯合辦學新路徑三個基本方面。在處理好日常工作外，主要著力于以下幾個方面：

1.注重學習，啟導創新，使主觀認識適應客觀情勢變化。2009年黨校函授教育形勢發生急劇逆轉，面臨嚴峻挑戰。學習是適應變化、應對挑戰、搶抓機遇、謀求新的發展的基礎和先導。一年來，除積極參與市委開展的“干部作風教育整頓”、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育等專項活動外，我注重不斷強化學習意識，堅持自覺、主動、持續地學習，采取專題研究式學習方式，圍繞“三個代表”重要思想、十六大精神、十六屆三中全會精神、執政黨建設、經濟社會信息化、安康發展等重點專題，認真閱讀學習了相關文件、報刊文章、文獻資料及《學習的革命》、《政治學》、《發展經濟學》、《第五項修煉》、《法哲學范疇研究》、《中西法律文化比較研究》等專著，將學習與研究現實問題、思考實際工作、謀求黨校發展、提高主體認識能力、改造主觀世界相結合，與專題教學和理論研究相結合，做各種讀書筆記10余萬字，在《人民日報》、《理論導刊》、《陜西日報》、《陜西黨校報》、《函授通訊》、《安康經濟》、《安康日報》、安康電視臺發表各類文章及訪談15項，計63000余字，獲省黨校系統第十七次理論研討會優秀論文一等獎一項，陜西省寫作學會1999-2009年優秀論文二等獎一項，市政協“綠色經濟與安康發展”委員論壇優秀論文一等獎一項，并注重把學習研究成果應用于指導分管工作和專題教學之中。

2.堅守理念，強化管理，確保教學正常運行。面對函授教育規模下滑的客觀情勢，如何堅守陣地、有效防止管理松懈、質量下滑，我提出了“適應變化、堅守理念、強化管理”的基本指導思想，并在宏觀管理和工作指導上堅持了以下幾點：(1)在教師選聘和課程分配上堅持專業優先、專職教師優先兼顧發揮兼職教師作用、質量第一兼顧工作量平衡的原則，按制度辦事，按程序決策，保證了任課教師質量和課程分配公道合理;(2)在教學工作上，堅持了學區統一運作和教學計劃的剛性原則，基本實現了“三個確保”：確保教學計劃完整實施到位，確保教學各個環節具體落實到位，確保整個教學過程的完整性;(3)在微觀管理上，強調要堅持“服務為本、教育為基、制度為范、活動為體”的基本管理模式，著力形成站、班雙層管理機制，突出抓好“四率”，即到課率、準時開課率、作業收繳率、學員鞏固率;(4)在考風考紀上，堅持了大考動員在先，精心安排，周密部署，明確具體要求，確保公正、公平、有序。小考按制度、按程序規范操作，確?？硷L考紀不出問題;(5)利用開學典禮、班務活動、課堂面授等多種形式加強學員思想政治教育，強化學習意識，增強學員學習的自覺性、主動性。上述五條發揮了積極的作用，有效保證了全年教學的正常運轉和教學任務的全面完成。

3.全力招生，遏制下滑，努力降低規模下降幅度。2009年以來，函授教育規模一直呈下滑趨勢，今年黨校學歷價值又遭遇嚴重沖擊，招生形勢更為嚴峻。針對此種情況，校黨委及時提出了穩長補短、努力遏制規模下滑的工作思路。貫徹這一思路，在招生工作中，一是加大宣傳力度，職能部門通過電視、報紙、通信、專欄等多種形式進行了廣泛的宣傳，做到了信息傳遞到位;二是啟動了全員招生獎勵機制，調動了職工參與招生的積極性;三是用足招生政策，開啟省黨校專升本直通車，探索依托部門招生的新路子;四是搶抓機遇，走出去。赴北京、西安，與北京師范大學、中國人民、西安交通大學、西北大學、西安電子科技大學、西安石油大學、陜西行政學院、西安廣播電視大學等國民教育高等院校廣泛接觸，現與西北大學聯合開辦的MBA班已招收學員105人，與西安廣播大學已談成聯合辦學協議，可立即啟動招生，其他合作意向還在洽談中。

此外，服從全局工作需要，本年度還參與了“白河經驗”總結，全市縣級干部作風教育整頓考試命題閱卷，十六大精神、“三個代表”重要思想宣講，縣級領導干部公選，全市黨校工作會議的材料準備，縣域經濟發展調研，“綠色經濟與安康發展”委員論壇等專項工作和活動。公務員之家

編者按：本文主要從依法履行工作職責；加強對鎮人大工作的指導；加強自身建設，提高工作水平進行講述。其中，主要包括：制定、完善和執行了有關代表工作制度、完成了對人大代表進行集中培訓工作、開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作、認真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動、認真做好代表建議的交辦和督辦工作、認真開好人大常委會會議、幾年來，我對鎮人大工作非常重視，經常深入基層進行工作指導、任職以來，我始終把學習理論作為提高自己思想素質的一個根本，堅持理論聯系實際，自覺運用馬克思主義指導實踐、本人能夠嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》和黨政廉政建設的有關要求等，具體材料請詳見：

2009年，本人在縣委的領導下，市人大的工作指導下，在縣人大常委會組成人員的積極支持配合下，認真學習貫徹黨的方針政策，依法履行工作職責，使縣人大常委會的職能作用得到了有效發揮，為全縣經濟和社會的發展作出了應有的貢獻。現將主要工作情況述職如下：

一、依法履行工作職責

（一）制定、完善和執行了有關代表工作制度

一是為了加強對本級代表管理工作，促進代表依法履行代表職務，制定出臺了《**縣本級人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對每位代表做出評價結果，并應用其考評結果（對當年考核評為特別優秀和連續三年考核評為優秀的代表要在人民代表大會上表彰）。

按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》，我們對**代表團的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務的檔案，依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進行綜合評分，提出評價等次意見的考核程序，對市人大代表進行履職考核提出初步意見，這項工作正在進行中。

第一篇:氣象局紀念建黨93周年工作匯報

根據市委要求和部署，在建黨93周年紀念日前夕，我局黨組織結合本單位實際，組織開展了紀念建黨93周年活動，簡要情況如下：

1、集中組織學習上黨課。結合群眾路線教育活動，購買學習材料，發放到每個黨員手中，組織全體黨員集中開展學習，并請分管我局的市局黨組成員、群眾路線教育活動督導領導于大鋒副局長講黨課。

2、積極發展新黨員。七一前夕，我局一名預備黨員即將到期轉正，支部關心、教育、幫助預備黨員，交心談心，著力加強培養考察，使預備黨員順利成長成熟；支委做好相關工作，規范發展黨員程序，完備入黨材料，按時上報上級黨組織批準轉正。

3、開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動。溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。

4、根據市委對基層黨建工作的部署要求。黨組及時研究，結合我單位實際，作出2014年度黨組織書記黨建工作公開承諾書并向本單位黨員群眾予以公開。