竣工安全總結范文

導語：如何才能寫好一篇竣工安全總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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東莊索橋工程的歸檔資料的現場管理、驗收與移交要點如下：（1）工程歸檔資料的管理，實行項目經理負責制，具體由工程總承包方相關管理部門設計院工程建設管理部東莊索橋項目專職檔案管理員（資料員）負責資料的管理工作。（2）在東莊索橋工程正式通過竣工驗收后三個月內，向業主方廳東莊辦辦理檔案移交，同時將竣工檔案按有關要求移交院信息中心檔案室。（3）需歸檔的竣工資料必須經過分類整理，并應組成符合要求的案卷。（4）向業主方廳東莊辦辦理項目資料移交手續，需按照業主方的資料移交規定或要求進行，且必須明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等，并有完備的清點、簽字等交接手續。（5）院信息中心檔案人員負責對項目資料的編制和移交進行指導，并對向其移交的項目文件材料進行驗收、接收和管理。（6）向院信息中心檔案室移交時，移交人應填寫一式兩聯的《工程竣工資料歸檔移交單》隨同歸檔文件一并交由檔案室驗收、歸檔。（7）EPC工程竣工檔案的驗收交接程序為：承包商提交竣工檔案，由EPC工程管理單位審核、驗收、匯總后提交監理審核驗收，再由監理提交給業主項目部審核驗收，竣工檔案最終交業主檔案部門審核驗收。

2做好水利EPC工程檔案管理工作的體會

2.1重視EPC工程檔案管理，設立檔案資料專職管理人員

首先，負責EPC工程的管理部門必須重視搞好檔案工作，只有領導的檔案意識增強了，并且對檔案工作有一定的了解，才能合理安排其檔案管理工作，使總承包檔案工作有序，正常的開展。其次，要設立有檔案管理工作經歷的專職檔案管理人員，參與到工程總承包中去，了解工程項目的總體安排與規劃，了解工程進度，及時收集資料。掌握批復文件、總承包合同、分包合同、設計報告及施工圖、會議紀要、周報告、月報告、工程進度表、支付計劃表等文件是否報送業主，或報送監理審核，還是在總承包方收集。檔案管理人員對工程各種文件進行管理時，要對檔案資料的整理、保管有清晰的思路，若有文件丟失，應該提出的補救措施。

2.2建立健全EPC工程檔案管理制度

工程總承包涉及設計、設備采購、土建施工、安裝、調試等多個分包商，為了確保EPC工程檔案管理工作得以順利開展，必須建立健全總承包檔案管理制度，如《工程檔案管理制度》、《分包商資料移交管理辦法》、《工程竣工檔案資料整編規定》、《工程竣工文件移交的內容和要求》等，以實現檔案的規范化管理，避免出現各分包商相互扯皮、各行其是、無所適從的局面。

2.3共同參與，提高EPC工程檔案管理工作質量

在EPC工程建設中，檔案管理人員應參與工程建設，工程管理人員需參與檔案收集工作。檔案管理人員必須參與設備開箱驗收、工程竣工驗收，參加相關工程會議，并對工程資料進行及時收集、審核、整理、歸檔，以保證工程項目竣工資料的及時、有效收集。同時，工程管理人員應參與檔案收集工作，這對提高檔案的質量有很大幫助。

2.4EPC工程檔案管理工作與工程建設進度同步

EPC工程建設過程中，需做到檔案管理與工程建設兩手都要抓，兼顧彼此、同步開展。檔案工作隨工程開工而啟動，工程建設過程中，必須收集各類資料，如日志、月報表、會議紀要、工程進度報表等，工程建設到哪一步，檔案管理就應該跟進到哪里，以確?？⒐べY料收集的全面性，完整性。

2.5建立、完善EPC工程竣工檔案管理體系

EPC工程竣工檔案的齊全、完整，關系到整個工程能否順利通過竣工驗收，也關系到工程的安全檢查及今后的運行、維護、改造等。工程總承包方需高度重視EPC工程建設竣工檔案管理的重要性，把工程建設竣工檔案管理體系建設納入到項目管理標準體系建設工作中，確?？⒐n案管理工作順利進行。（1）制定竣工檔案編制管理規范及標準。（2）建立竣工檔案管理工作程序。（3）建立竣工檔案管理人員責任體系。（4）實行嚴格的竣工檔案審核驗收程序。

3結語

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撰寫人：___________

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期：___________

2021年建筑工程質量安全三年提升行動工作總結

為貫徹落實《省住房城鄉建設廳___省工程質量安全提升行動實施方案___》和《工程質量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔__〕__號）精神和相關工作要求，鞏固工程質量治理兩年行動成果，結合我區工作實際，我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，___開展了全區建設工程質量安全三年提升行動?，F將現階段主要工作開展情況總結如下：

一、總體情況

（一）、工程質量安全三年提升行動工作開展情況

今年以來，我局按照省、市___開展工程質量安全三年提升行動相關要求，結合年度工作計劃，對區內在建工程開展質量安全專項巡查___次，共發出整改通知單___份，停工通知書___份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程___監督，著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督，施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查，發現問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。

（二）、工程質量安全及建筑市場總體情況

1、在工程質量監督工作上，我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質量得到有效的保證。

2、在工程安全監督工作上，我局完善安全管理制度，規范安全監督程序。結合本局工作特點，把安全監督工作納入質量監督管理的程序，實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發生。

3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業，我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好，建筑生產行為有序地進行。

4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為多發勢頭，不斷健全工程質量監督、監理機制，提高建筑從業人員素質，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質量常見問題，使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項整治情況

我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程___專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共___項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產權備案___項、使用登記備案起重機械___臺，人貨電梯___部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。

2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在：部分項目部、與中標人員與現場不符，部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。

3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況，及時發現問題，督促整改落實，消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和___行為查處不及時。

三、下一步工作建議

1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監理單位通同___的現象。

2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則，進一步加強對工程主體的監督抽測的力度，把質量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質量。此外，大力推進工作質量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情，從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結合當前全市安全生產大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產大檢查中發現的問題，及時督促相關單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經驗收合格后，方可復工。同時，對這些項目的后續工程重點加強監督，防止再次出現新的安全隱患問題，確保施工安全。

4、源頭打擊違法違規行為。從工程開工就嚴查總分包合同及相___司人員情況，嚴把市場準入關，依法查處違法違紀行為，對整改不力或拒不整改的單位和個人，將進行從嚴從重處理，形成良好的建筑市場環境。

5、持續推進三年提升行動。要及時總結質量治理行動開展以來取得的經驗，吸取不足，從落實項目負責人終身責任，打擊違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為，不斷創新質量監管模式等方面入手，研究建立健全工程質量安全治理長效機制，鞏固質量治理兩年行動取得的成果，推進工程質量安全三年提升行動。

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[關鍵詞]水利水電 建設監理制 貫徹落實 原則

幾十年來，我國的工程建設活動，基本上由建設單位自己組織進行。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設任務的情況下，已經暴露出許多缺陷，投資規模難控，工期、質量難保，浪費現象比較普遍；在投資主體多元化并全面開放建設市場的新形勢下，就更為不適應了。建立建設監理制度，就是為適應這種新格局而提出來的。同時實行建設監理制對提高水利水電工程建設項目的建設管理水平和投資效益、適應社會主義市場經濟、與國際慣例接軌等都具有重要意義。

一、現階段存在的問題

（一）監理行業自身的問題

水電監理行業待遇低。監理企業根本無力對實力建設和再發展進行投入，無力提高監理人員待遇，無法吸引和留住人才。導致從事監理工作的人員減少，人員素質不是很高。無法在現有的基礎上進行完善，甚至連深入的貫徹實行都不能做到。若監理人員對規范和技術標準不熟悉，不能確切的評定工程質量有可能會對工程造成傷害。管監理單位組織管理機制不健全使得在建設工程當中的監理工作受阻。以此導致監理工作的難以進行，并有可能對工程造成傷害。

（二）監理人員存在的問題。

監理人員違反了委托合同中規定的義務和責任，超出了業主要求的監理范圍，進而造成了工程的傷害。監理人員沒有正確履行合同中規定的職責，在建立過程當中發生了失職的行為。技術風險，監理人員按規定進行了審查但是由于客觀原因，未發現安全隱患，從而造成工程的傷害；

此外，還存在著來自業主（主要是因為業主不規范行為而導致建立項目產生風險）、來自承包商（主要是因為一部分承包商因為私利而做了一些違規的行為）、來自社會（社會對監理單位給予的期望一方面能夠積極推動建立事業的發展，但另一方面，不了解監理行業的人可能會對監理的認識產生偏差，甚至誤解）的一些其他問題。由于以上的種種客觀原因導致建設監理制在我的水利水電建設中沒有完全做到深入貫徹實施。

二、如何完善并貫徹落實建設監理制

（一）嚴格按照三控制三管理一協調的原則進行

其中三控制是指建設工程項目投資控制、進度控制、建筑工程質量控制；建設工程項目投資控制，就是在建設工程項目的投資決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，力求在建設工程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系，根據進度總目標及資源優化配置的原則，編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，對出現的偏差情況進行分析，采取有效的撲救措施，修改原計劃后再付諸實施，如此循環，直到建設工程項目竣工驗收交付使用。建筑工程質量是指工程滿足建設單位需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。

三管理是合同管理、安全管理和風險管；

一協調主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。

（二）嚴格按照規定程序實施項目監理工作。即按照以下程序進行

（1）成立項目監理機構

（2）編制建設工程監理規劃

（3）制定各專業監理實施細則

（4）規范化地開展監理工作

（5）參與驗收，簽署建設工程監理意見

（6）向業主提交建設工程監理檔案貴料

（7）監理工作總結

（三）權責一致的原則

監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。

（四）總監理工程師負責制的原則

總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

（五）嚴格監理、熱情服務的原則

嚴格監理，就是各級監理人員嚴格按照國家政策、法規、規范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監理。

監理工程師還應為業主提供熱情的服務，“應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業主一般不熟悉建設工程管理與技術業務，監理工程師應按照委托監理合同的要求多方位、多層次地為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉嫁風險，從而損害承建單位的正當經濟利益。

（六）綜合效益的原則

建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。

三、結語

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抽檢起源，但是相關管理制度滯后。相關質量安全特性基本靠施工單位自檢，缺乏第三方檢測制度。由于沒有強制性要求，因此我們監督部門也難以要求參建各方委外檢測。缺乏外界約束的施工自檢容易流于形式而疏忽問題，甚至不自檢、偽造資料了事?？陀^的講，隨著建設大發展，骨干力量攤薄。參建各方現場管理能力局部有所下降，現場資料造假屢屢出現。我們在監督中還發現了有的第三方檢測單位利欲熏心、出具假報告的現象。再加上檢測單位只對檢測樣本負責，而政府監督要對整個工程質量安全總體負有監督責任，總體和樣本的差異讓第三方檢測報告作假的負面效應產生了巨大的杠桿作用。因此必須要有對檢測、參建各方的有效約束機制。鑒于上述原因，我們總結土建工程監督抽檢的經驗，展望監督工作的發展，近兩年推出了機電工程的監督抽檢。即作為對參建各方質量安全行為和實體的有效約束，更作為我們監督工作有力的助手，幫助我們更好做好監督服務工作，更有效證明我們監督履職、盡職。

2機電工程監督抽檢設計

2.1監督抽檢含義

①通過政府購買服務的方式委托給具有相應資質資格要求的獨立第三方檢測機構，做到公平、公正、公開。

②這類檢測的服務對象是政府，為我們的監督工作服務。

③我們只是工程進行抽檢，只反映被檢對象的質量安全特性。

④抽檢不代替參建各方的檢測，不作為竣工驗收的依據。

2.2監督抽檢設計

監督抽檢設計不僅僅是檢測技術設計，更是整個監督抽檢制度的設計，主要從以下幾點考慮。

①落實參建各方責任制，強化過程控制。質量是做出來的，不是檢出來的。沒有堅固的質量安全管理體系作為基石而試圖只用監督抽檢把控整個工程質量安全無異于無水之源。

②強化檢測行業管理，如前所述監督抽檢的起因之一就是檢測行業過度市場化而產生的假報告、技術作假等問題。只有通過行業管理，明確行業進入和退出機制，才能有效地遏制假檢測問題。

③細化機電工程管理文件，根據國家法律法規、標準規范，針對自身特點相應文件，規范機電工程的自檢和專檢，如上海市就出臺了相應的通風空調第三方檢測的管理性文件，為建立、發展機電工程第三方檢測提供了法律和管理依據。

④由于政府開支有限，做到最大程度的用好納稅人的錢，監督人員要認真學習工程資料，深刻了解工程特性，針對每個工程都要作出專門的監督抽檢方案，側重于結構安全和主要功能，做到少而精。實施過程中，監督人員要實時在現場帶領檢測機構人員開展工作。

3機電工程監督抽檢實例

通過2年的摸索嘗試，通過我們的監督抽檢查找出一批影響到主要功能和使用安全的重大質量問題，有效的提升了我們的監督能力。

①某水廠工程的35kV變電所由于載荷電流大，采用了單芯電纜，護層兩端接地，通電后發現電纜局部過熱，而且電纜輸送容量大幅降低。針對問題我們監督抽檢了單芯電纜金屬護層的電壓，檢測顯示護層的電壓有50V之多。這也解釋了問題的根源：由于高壓單芯電纜傳輸，護層產生環流，加上接地點焊接不良，造成流經接地點時過熱，而且感應場的耦合也大大抑制了電纜的載流量。分析完原因后，讓線路端直接接地而母線端接入ZnO護層保護器，根據電纜護層的絕緣耐壓和沖擊試驗參數，確定了保護器型號，同時還在保護器回路接入放電計數器，并加強護層和接地線的焊接質量。經過上述改進后，該段電纜的局部過熱現象消失，載荷達到預定要求，有效地解決的隱患。

②某通道工程某變電所設備通電后出現異常的嗡嗡聲，不得不停電檢查，但多次檢查設備都未發現原因。仔細觀察設備房布局后，提出測試連接與同一接地網的各相鄰設備接地線之間的電氣導通情況，直流電阻測試儀測試后發現該設備與其他設備之間電阻超標。由此追本朔源，發現雖然該設備與室內接地線連通良好，但由于后期土建施工破壞了接入點附近的接地干線，且隨后隱蔽，故難以發現，誤以為該設備接地良好。查清楚原因后，隨即修補好接地系統，很快解決了問題，保障了即時開通送電。鑒于大家常規測試接地阻抗而忽略接地網絡完整性的測試，本人在之后的監督工作中明確加強了完整性的測試，并結合土建機電雙方施工監理復測簽字確認接地阻抗的管理制度，有效地防止了接地隱患。

4機電工程監督抽檢展望

機電工程監督抽檢作為新的監督方法，通過我們這兩年的工作體現了良好的效果，但我們也認識到還有很多工作要做。既要避免抱古守舊的觀念不接受新事物，也要避免對新技術的恐懼畏難心理而不敢采用。同時我們也要避免過分樂觀，忽略質量管理體系而一味的迷信檢測技術的錯誤觀念。本人認為做好機電工廠監督抽檢，做到“持續的充分、適宜和有效性”（ISO9001語）,要從以下幾個方面著手。

①充分性。需要各級領導以及各方的支持和堅持，也需要我們監督人員不斷闡明其重要性。監督抽檢需要費用，而且有的檢測項目價格不菲。沒有大力度的投入，沒有相應的人員、設備、技術，監督抽檢無從談起。

②適宜性。需要我們各位監督人員技術、責任心的提高。監督抽檢來源于納稅人的錢，為了工程質量安全保駕護航，也是為納稅人服務，如何做好監督抽檢方案，需要我們的聰明智慧，也需要我們的辛勤汗水。

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北京市軌道交通昌平線是一條連接中心城區與昌平新城南北向的軌道交通快速線路,昌平線一期工程為城南站至西二旗站段,線路長21·35km,其中高架線15·535km,地下線2·805km,地面線3·01km。昌平線道床形式多樣,尤其還有12·116km的梯形軌枕道床施工,施工任務重、施工難度大,如何發揮項目的集體智慧,最大限度地利用現有資源建設好昌平線是擺在項目管理人員面前的最大難題。管理者通過對昌平線狀況的具體分析,將昌平線劃分成4個施工段,對應4個鋪軌基地。將大任務化整為零,各個鋪軌基地由經理部統一管理協調。分段施工,分階段實現節點目標是昌平線如期完成施工任務的重要手段。在過程控制中,制定符合昌平線實際施工狀況的相關制度,并加大執行和檢查力度是保證昌平線軌道安裝施工在安全、質量、節點工期和施工成本可控的關鍵所在。

2昌平線軌道施工管理分析

2·1昌平線施工組織分析

昌平線施工組織屬于大型工程施工組織,結合本工程自身特點,昌平線采用矩陣式智能管理模式。根據昌平線工程特點及工期要求,設置一個項目經理部,4個鋪軌基地,每個鋪軌基地各自獨立擔負線路的施工,各個鋪軌基地的協同作業由項目經理部統一協調指揮。項目經理部設置5部1室,負責管理和服務各個鋪軌基地對口人員。正常情況下各個鋪軌基地正常開展工作,當橫向鋪軌基地與縱向項目部職能部門產生分歧時由項目經理裁決,當鋪軌基地施工人員同時接收到橫向鋪軌基地職能命令和縱向項目經理部對口部門下達的職能命令時,以橫向命令為主。采用矩形職能模式,能快速高效地傳達信息,信息也能得到及時反饋,有利于發揮整個項目的集體力量。

2·2安全管理

現場施工的安全既包括施工人員的人身安全又包括施工財產安全。施工項目安全控制的難點多,這是由于昌平線軌道施工既有高架作業又有地下線作業,還有地面線施工作業,全線施工具有施工高處作業、地下作業多,大型機械使用多,用電多,用易燃易爆的化工用品多,因而事故易發點多,控制難度大的特點。為此,項目經理部設置安質部門和安全總監。工程開工前項目經理親自組織,安質部主責開展安全教育。對即將參加到本工程施工的全體管理人員及施工人員進行安全教育,安全考核合格后方可上崗作業?，F場施工安全由各個鋪軌基地現場專職及兼職安全負責,群眾安全監督員監督。專職安全員是經過專門培訓并取得安全員證的施工人員擔任。鋪軌基地安全人員由項目經理部對口指導和服務,鋪軌基地施工負責人具體領導。

項目安全管理必須堅持管施工就必須管安全的原則。安全和施工管理的目標及目的有高度的一致性,安全管理是施工管理的重要組成部分。必須明確安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是對施工過程中的人、物、環境因素狀態的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故,達到保護勞動者的安全與健康的目的。安全管理重在控制。對施工人員的不安全行為和物的不安全狀態的控制,必須看作是動態的安全管理。事故的發生,是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態活動軌跡交叉的結果。對生產因素狀態的控制,應該當作安全管理的重點。

安全管理過程中必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。堅持動態管理。安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與施工生產有關的人共同的事。施工組織者在安全管理中的作用固然重要,但全員參與管理也不能缺乏。安全管理涉及到生產活動的各個方面,涉及從開工到施工交付使用的全部過程,涉及全部生產時間和一切變化著的生產因素。因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。

2·3質量管理

制定質量目標,工程質量達到《地下鐵道工程施工及驗收規范》、《鐵路軌道工程質量驗收標準》標準,并符合設計文件,確保本項目全部工程質量一次驗收合格率達到100%。建立完善的質量保證體系,實行全面質量管理,執行ISO9000質量保證標準。軌道安裝項目部成立質量管理領導小組,軌道安裝項目經理任組長,現場經理(副經理)、總工程師任副組長,成員由各部門負責人及各施工隊長組成,其中:項目經理對本工程質量承擔主要責任,施工作業隊長對施工質量負直接責任,并嚴格實行工程質量終身負責制。質量管理領導小組負責定期質量檢查、召開質量分析會議,分析質量保證計劃的執行情況,及時發現問題,研究改進措施,積極推動軌道安裝項目經理部全面質量管理工作的深入開展。

工程開工前編制質量保證方案,執行保證方案的同時要落實質量檢查制。軌道安裝項目經理部實行三級質量管理制度,配齊人員并做到職能相符。軌道安裝項目經理部安質環保部設專職質量檢查工程師2人,每個施工作業隊配專職質檢員1人,每個班組設兼職質檢員1人。在施工過程中自下而上按照“跟蹤檢查、復檢、抽檢”3個檢測等級分別實施檢測任務。在嚴格內部“自檢、互檢、交接檢”的“三檢”制度的基礎上,接受業主和監理工程師質量監督、檢查,接受政府質量監督部門的監督,并自始至終密切配合,嚴格服從,確保工程質量。質量檢查工程師直接對軌道安裝項目經理和總工程師負責,行使監督權、檢查權和質量檢查否決權。

2·4工期管理

2·4·1任務分解

根據昌平線工程特點及工期要求,昌平線軌道鋪設設置4個鋪軌基地,各個鋪軌基地各擔負一段軌道安裝施工。

2·4·2編制詳細的施工計劃

由于本工程工期很短,僅僅依靠總工期計劃和月工期計劃進行控制都顯得粗糙。必須以周工期計劃來控制,每周編制詳細的施工計劃。到工程搶工階段,除編制周計劃外,還需編制詳細的日歷性工作安排。針對計劃上的工作項目,采用消號的形式來控制計劃執行情況。昌平線軌道施工計劃管理組織機構見圖1。

2·4·3收集計劃執行信息及時制定糾偏措施

對計劃執行情況的掌握對實現節點工期至關重要,計劃執行良好的情況下要加強管理,力爭在計劃中挖掘潛力提早實現節點,一旦計劃不能實現應及時分析原因,針對影響實現節點工期的原因制定詳細的糾偏措施,采取糾偏措施也無法實現計劃目標,就應該調整施工計劃,重新制定施工目標,對于影響最終通車的原因提早分析,并及時向業主報告,力求更多的外援。

2·4·4從組織管理、技術、經濟上制定詳細的保證措施的必要性

節點工期能否實現很大關系在于整個項目部的組織和管理,職能命令傳遞是否暢通,組織結構設置是否合理都會直接影響節點工期。換言之,人的因素在整個項目管理起到至關重要的作用,一個項目的領導核心是否堅實有力也是制約整個項目發揮能量重要原因。項目點采用新工藝、新工法,可以大大地提高施工功效,從而又好又快地完成施工任務。技術工作做到位可以減少返工率,同時施工過程中大膽創新對既有施工工藝進行革新,也是保證節點工期實現的重要手段。節點工期的實現很大程度要得益于經濟保證,短平快的施工項目勢必造成施工成本的提高和資金的集中投入,整個昌平線軌道施工采取多點施工,多面開花,施工作業面多,人員多,資金投入大,尤其是大干搶工期間,資金充足可以保證物資的充足供應,后勤補給才有保障。只有在組織合理、技術過硬、資金充分的客觀條件下,節點工期才能保證。

2·5成本管理

2·5·1搞好成本預測、確定成本控制目標

成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作。成本測算原則上從人、機、料三大方面預測,同時還要預測大型臨時設施費、施工方案變化引起的費用變化、施工中轉場發生的費用及對成本失控風險的預測。

2·5·2節約原則

節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出偏差,以優化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手來達到節約的目的。

2·5·3全面控制原則

成本的全面控制要求全員參加全過程控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事,就片面了。項目成本的發生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束。

2·5·4從組織管理、技術、經濟等方面控制成本優化施工組織設計首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子,是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經濟實體,應對處整體利益負責任,同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。從技術上優化施工方案,采用新工藝新工法,做好施工交底,減少返工率,從技術層面控制成本,從經濟層面上加強合同管理,從人、機、料層面上控制相關費用,同時應加強合同外資料收集,做好合同索賠與反索賠工作,另一方面在勞務驗工計價上面嚴格把關。

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關鍵詞：綜合項目管理信息系統；項目管理

Abstract: in this paper, according to his many years of workexperience, discusses the integrated project managementinformation system (GEPS) application in project management,has important practical significance.

Keywords: integrated project management information system of project management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

項目管理信息化是目前我國建筑行業為解決建設項目地域跨度大，項目參與單位分布廣，項目信息成指數級增長，影響建設項目實施問題的主要手段，是建設部關于“施工總承包企業特級資質標準信息化考核”的要求，是建筑企業做大做強的基礎硬件條件。國內較成熟的項目管理信息系統《綜合項目管理信息系統》（GEPS）（以下簡稱GEPS）是由北京廣聯達軟件股份有限公司開發并于2009年下半年開始應用，2010年逐步推廣運行的功能較完善和成熟的項目管理軟件系統，該系統經過最初09年下半年北京住總集團承包部和住六公司兩個試點單位，十九個試點項目的應用后，目前已經發展到了GEPS 5.0系統，2011年全疆已引入該管理系統的單位達到了3家以上。為滿足長遠企業管理和發展要求新疆七星建設科技股份有限公司在2011年5月開始在新疆率先引入并建設該系統，7月份精選了2個試點項目部進行試上線工作，2012年3月份正式開始實施全公司項目管理信息化，并推動了一系列管理制度及管理模式的改革。

新疆七星建設科技股份有限公司在實施《綜合項目管理信息系統》（GEPS）（以下簡稱GEPS）時，為了保持系統持續、健康、穩定的運行，首先規范了工作流程、明確了各崗位工作責任，編制了項目管理手冊并建立了運維支撐體系來處理各級操作人員在實際操作中遇到的問題。GEPS運維支撐體系分為股份公司、分公司和項目部三層，股份公司是應用運行維護的核心，負責日常應用運維工作的指導和協調、應用質量的監督與檢查、技術運維；各分公司是應用運維的監督管理層，負責進行運營過程中應用質量的監督和指導，應用問題的整理收集、各單位系統網絡配置等具體工作；項目部是系統的操作層，負責對原始數據的收集、整理和錄入。

股份公司、分公司、項目部配置專門的組織機構來管理日常維護工作，其中由技術人員和業務骨干組成。工作中明確關系、人員職責，尤其是工作的銜接，相互配合等，遇到問題，各盡其職，快速響應，使系統正常運行。股份公司在進行信息化建設時，投入了大量的骨干人員參與全過程，他們已成為運行維護團隊的中堅力量。

系統首先建立了股份公司級、分公司級（事業部級）、項目級三級管理體系，其中股份公司級負責17個功能模塊的管理；分公司級（事業部級）負責17個功能模塊；項目級負責22個功能模塊的實際操作；另有流程中心、消息中心和系統中心三個公共模塊，提供公共信息和業務的辦理功能。整個系統共有320個功能模塊，內容涵蓋項目管理的整個過程，GEPS通過建立層級管理架構、以質量（QA/QC）、職業健康、安全和環境（HSE）管理體系標準為主要功能模塊，以崗定編、按崗配權、流程管理等方式搭建成整個管理體系。下面對各層級管理功能進行簡單描述：

股份公司級按照在項目管理中的職能分工主要負責系統基礎數據的維護管理、項目風險預警管理、供方及價格平臺、項目投標統計分析管理、薪酬及項目考核管理、生產與工期的審核備案管理、資金收支計劃管理、物資供方及價格平臺、機械設備安全及供應商管理、分包指導價、成本綜合管理、技術管理文件的審查、質量管理活動的統計分析、安全策劃、安全檢查規范、安全巡檢及整改管理、危險源控制與安全生產技術、應急管理和事故報告、環境管理及糾正措施檢查、收尾管理中的地標規范建立等，行使系統基礎資源建立、價格平臺、項目管理風險預警、重要項目管理活動的審批審查等職能。

分公司級（事業部級）在項目管理中的職能除系統基礎數據管理外還承擔項目的啟動及策劃管理、項目投標管理、項目組織及目標責任書管理、項目管理能力及實施績效考核管理、合同臺賬及工程結算管理、生產與工期計劃審批管理、資金收支臺賬及到賬記錄管理、物資計劃、采購及周轉材的租賃管理、機械設備計劃、價格及安拆和租賃管理、分包商管理、目標責任成本測算管理、技術管理文件的審查、質量管理活動檢查、策劃及統計分析、安全與職業健康責任制管理、安全教育培訓管理、安全達標聯合檢查及隱患整改追蹤管理、危險源控制與安全生產技術管理、行政保衛過程管理、應急管理和事故報告、環境投訴及處置管理、項目收尾的保修合同、回訪記錄、年度回訪計劃、工程維修管理、竣工驗收管理、業主投訴記錄處理、竣工資料組卷歸檔管理等。

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這次全省農村飲水安全工作現場會議大家參觀了岳陽、益陽農村飲水工程現場，應該說是感觸頗深，幾個市縣介紹的工作經驗和做法，各有特點，值得借鑒和推廣。再群同志對去年我省農村飲水安全工作作了總結，分析了當前存在的問題，對下一步農村飲水安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。希望大家回去以后認真研究，采取措施，抓好落實。

下面，我再強調三點：

一、增強解決農村飲水安全問題的緊迫感

前些年，我省飲水解困和飲水安全工程建設取得了很大成效，但我省農村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據2005年的調查評估，在我省農村5451.98萬飲水人口中，飲水不安全人口有1499.96萬人，飲水不安全人數占到全省農業人口近三分之一。其中水質不達標有1056.22萬人，占飲水不安全總人口的70.4％，主要是飲用水氟、砷含量超標、水源污染、苦咸水；局部嚴重缺水人口443.74萬人，占29.6％。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個市（州）123個縣（市、區）都不同程度存在飲水不安全問題。據統計，全省44335個行政村中，僅飲水型氟超標就涉及4721個村160.31萬人，占水質不達標人數的10.69%。三是飲水不安全危害嚴重。主要表現在：水污染嚴重，水性疾病發病率高，對農民群眾生命安全構成嚴重威脅，對農村社會穩定帶來嚴重影響。

截止2007年底，全省已累計投入資金8.85億元，其中爭取中央投資3.41億元，省級財政配套0.99億元，共解決農村飲水不安全人口218.*萬人，占“十一五”規劃解決人數的29％，占全省飲水不安全人數的15％。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決，其中“十一五”期間還要解決531.94萬農村人口飲水不安全問題。今后一個時期，我省飲水安全工作的任務還十分艱巨，全省水利部門要繼續把解決農村飲水安全問題擺到突出位置，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，要從講政治的高度充分認識農村飲水安全工作的重要性，要從富民強省的高度充分認識農村飲水安全工作的必要性，要從關注民生的高度充分認識農村飲水安全工作的緊迫性，切切實實的把這項工作當作關系人民群眾生命健康，關系農村社會穩定和諧的大事來抓。

二、突出農村飲水安全工作的重點

要建好農村飲水安全工程，使老百姓穩定長久喝上衛生安全的水，我看關鍵要把握以下幾個重點：

一是理清思路，把握發展方向。要把農村飲水安全工程建設作為新農村建設的最重要的基礎性建設，是富民強省、構建和諧社會的最基本的要求，必須堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，走規?；l展之路，向城鄉統籌、以城帶鄉，農村供水城市化，城鄉供水一體化的目標邁進。

二是找準水源，搞好工程規劃布局。飲水安全，水源是關鍵。工程建設要充分考慮水資源條件，做好水源勘測調查與分析論證工作，不僅水量足，而且水質要好。各地要根據全省“十一五”規劃的要求，進一步分解細化規劃目標，認真編制年度實施方案，將解決問題的類型和人數落實到鄉鎮、村組。要結合當地實際，真正選好水源、選好工程型式、適度確定規模，合理布局工程。

三是科學設計，合理確定工程措施。各地自然、經濟條件和社會發展狀況及飲水安全問題類型有很大差異，工程建設要充分考慮地域特點、人口聚居、水源水質等情況，選擇適宜的工程建設形式。在城鎮周邊可以依托城鎮現有自來水廠延伸管網，解決飲水安全問題；在人口居住較為集中的平原地區，可以跨鄉、鎮或跨行政村建設集中供水工程；在人口相對集中的丘陵地區，可以以自然村或跨自然村建設相對集中供水工程；在人口居住分散的山區等地，可采用聯戶單戶打井，或引山泉、建水池水窖的形式，興建簡易供水工程。尤其要注意利用現有的各類水庫的水源做好農村飲水安全工作。

四是強化措施，確保投入到位。這是確保農村飲水安全工程建設如期進行的基礎。要進一步完善以公共財政為主渠道的農村飲水安全投資政策，各地水利部門要積極爭取各級財政增加對農村飲水安全的投入力度，要實行政府投入、社會融資、群眾參與的多元化投資體制。政府投入主要是國家專項補助和地方政府配套，要保證落實到位。中央補助的農村飲水安全工程項目資金，必須用于列入農村飲水安全規劃和年度實施計劃內的項目，必須按照國家有關規定使用。各級財政應按要求及時足額落實配套資金，今年沒能列入預算計劃的應從追加預算或其它渠道解決。為了加速農村飲水安全工程建設，各地可采取多種辦法，制訂優惠政策，廣泛吸納社會資金，鼓勵單位和個人參與工程投資。同時，要通過村民委員會，用好“一事一議”的制度，認真組織和動員受益群眾籌資投勞。在此，我要特別強調，要管好用好每一筆資金，確保?？顚Ｓ?，發揮投資的應有效益。

五是規范管理，確保有序建設。農村飲水安全工程點多、面廣、分散、建設和管理難度大。要嚴格工程建設程序，凡實施的建設項目，必須符合規劃，必須按照基本建設程序履行審批手續。凡經省發展和改革委員會、省水利廳審批的項目實施方案和實施計劃，不得擅自調整、隨意變更。要繼續大力推廣水利部六項管理制度，即“規劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、工程監理和落實管理責任”。要讓受益群眾享有更多的知情、參與和決策等民利，要在工程規劃、設計、施工、驗收等建設全過程中接受群眾的監督；要在項目立項、資金使用、材料設備采購、工程建設招投標等關鍵環節加強監管，規范操作程序，增加透明度。讓公權在陽光下運行，讓公平在公開中實現。

六是加強管護，保障安全運行。這是確保農村飲水安全工程長久發揮效益的根本。各級水利部門是農村飲水安全項目的行業主管部門，要明確自身職責，完善管理體制，加強工程建設以后的監管。要積極探索建立符合群眾意愿，有利供水工程長久發揮效益的運營管理模式。要按照相關法規的要求，依法嚴格實施飲用水水源保護制度，劃定飲用水水源保護區和飲水工程管護范圍，在飲用水水源保護區內，嚴禁各項開發活動和排污行為，對造成飲用水水源污染的企業應堅決搬遷或關閉，嚴禁新建、擴建影響飲水安全的建設項目。要切實做好供水設施的安全防范工作，為此我們按照水利部的有關要求專門下發了緊急通知，大家一定要引起高度重視，采取得力措施，完善應急預案，做好預防監測，確保供水安全。

三、落實農村飲水安全工作的保障措施

一是加強組織領導，落實工作責任。“十一五”期間，我省平均每年要解決150萬人飲水安全問題，并且列為省政府為民辦實事的八件項目之一，任務非常艱巨。各級水利部門務必要高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要制訂具體的跟蹤問效、檢查督查、獎罰激勵以及責任追究等制度。認真落實行政首長負責制和部門分工責任制，重點落實“四個責任人”，即縣(市、區)政府主要領導為第一責任人，分管領導為分管責任人，水利局長為直接責任人，業務科(股)長及分管工程師為技術責任人，切實做到責任到人。同時加強與相關部門的協同合作，共同做好飲水安全保障工作。扎實實行分級管理負責制，逐級落實領導責任與技術責任，將責任落實到單位和個人，決不能讓各級簽訂的責任狀成為一紙空文。

二是加強項目建設管理，確保工程質量。關鍵是要建立多層次的質量監管保證體系。總結以往工程建設經驗，我想有4項監管制度可積極推行：一是推行工程質量行政監督檢查制度。組織相關部門，定期巡視檢查工程質量，發現問題及時予以整改。二是項目法人負責制。嚴格執行全面監理制，質量終生責任制。三是專家評審制。凡是較大飲水工程都要認真做好水質、水量分析報告，由專家組進行評審論證，提交水利部門審批實施。避免出現水質、水量不合格。四是農民群眾參與制。每處工程從規劃、施工到驗收，都有受益群眾參與，自覺聽取群眾意見，接受群眾監督。

三是加強資金管理，確保“三個安全”。要加強資金使用管理，嚴格實行財政專戶儲存制、專款專用制、項目報帳制。采取有效措施，加強資金控制；要加大資金監督檢查力度，水利部門要積極配合審計等有關部門對資金使用情況進行監督和審計，發現問題，及時糾正。工程竣工后，由審計部門對資金使用情況進行審計，并出具審計報告。同時，要增加資金管理和使用的透明度，實行賬務公開，嚴格實行公示制度，接受社會監督。確保項目資金安全、工程質量安全、干部隊伍安全。

四是加強資源整合，提高供水保證率。一是各地在規劃項目時，要結合國家對其它水利項目的投入渠道，整合資金，整合項目。如雨水集蓄項目、抗旱應急水源建設等，都可以與農村飲水安全工程項目結合起來，以應對嚴重干旱或突發水污染事件時農民群眾飲水困難問題。二是在水源短缺地區，可整合水資源，實行多村聯供，井群聯供，或者利用原有供水水源，擴大容量，延伸管網，增加調節供水能力，提高供水保證率。

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關鍵詞：建設施工；安全質量管理

中圖分類號：TU7

0 引言

安全管理工作，在建筑行業上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響某一個企業名譽和該單位管理工作的素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，則會存在最大的隱患，最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。同時安全管理的好壞還牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程效益。建筑施工是建筑得以實現的唯一途徑，解決建筑施工問題不僅僅是建筑施工者的問題，也是所有人應共同關心的問題。

多年的施工員生涯使筆者體會到施工管理對整個建筑的重要性。下面談談筆者在施工管理實踐中的點滴心得。

1安全管理問題

在建筑施工過程中, 做好安全工作非常重要，安全不僅帶來含價值因素的經濟效益, 還帶來包含非價值因素( 健康、安定、幸福等) 的社會效益。安全具有兩大基本功能: 第一, 直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷, 實現保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能; 第二, 保障勞動條件和維護經濟增值過程,實現間接為社會增值的功能。

第一種功能稱為“拾遺補缺”, 可用損失函數L( S) 來表示:

L( S) =L exp(l/S)+L0( 其中l> 0, L> 0, L0< 0 ) ( 1)

第二種功能稱為“本質增益”, 可用增值函數I( S) 來表示:

I( S) =I exp( - i /S) ( 其中I> 0, i> 0 )( 2)

安全總體經濟功能, 可用安全功能函數F( S) 來表示:

F( S) =I( S) +[- L( S) ]=I( S) - L( S) ( 3)

以上三式中, L、l、L0 均為統計常數。

圖1 中, 增值函數I( S) 隨安全性S的增大而增大, 但I( S) 值是有限的, 最大值取決于系統本身的功能。損失函數L( S) 隨安全性S的增大而減小, 當系統無任何安全性( S=0) 時, 從理論上講損失趨于無窮大, 具體值取決于機會因素; 當S趨于100% 時, 損失趨于0。無論是“本質增益” ( 安全創造正效益) 還是“拾遺補缺”( 安全減少負效益) , 都表明安全創造了價值。

當安全性S趨于0即系統無任何安全保障時, 系統不但毫無利益可言, 還將出現趨于無窮大的負效益( 損失) ;當安全性S到達SL點, 由于正負功能抵消, 系統功能為0, 因而SL為安全性的基本下限; 當S> SL后, 系統出現正功能; 當S值趨近100% 時, 功能增加的速度逐漸降低, 并最終局限于系統本身的功能水平( 如圖2所示) 。這說明建筑安全維護了系統的創值功能, 從而也體現了其自身價值。

2建筑施工安全管理對策與措施

2.1 現代安全科學理論的表征

現代安全科學理論認為, 傷亡事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。控制人的不安全行為, 需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上, 通過教育、培訓等來提高人的意識和能力; 物的不安全狀態須采取實用安全技術來改善。對于工業復雜系統, 完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故; 直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素, 事實上已成為導致復雜系統事故發生的最深層原因。建筑施工作為一個復雜大系統, 人、設備、環境三類因素是導致事故發生的直接原因, 管理缺陷是事故發生的間接原因。根據布爾代數原理, 描述這四類因素的邏輯關系, 可用如下公式:

T =X1( X2+X3+X4) =X1X2+X1X3+X1X4( 4)

式中, T 代表事故; X1 代表導致事故的管理因素; X2代表導致事故的人的因素; X3 代表導致事故的設備因素;X4代表導致事故的環境因素。

公式( 4) 表明, 導致事故發生的四類因素中, 管理因素的結構重要度最大, 制約著其他三類因素。建筑施工企業安全管理工作出現問題, 必然引起人的不安全行為、設備的不安全狀態和環境的缺陷, 從而導致事故的發生。

2.2 建筑企業安全文化建設

安全文化是指人們對安全的理解和態度, 或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說, 它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎, 對企業的成功與否影響極大。為了建立安全文明的施工現場, 建筑企業必須清醒地認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設, 必須做到以下幾點:

第一, 始終堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 牢固樹立“以人為本, 關愛生命”的思想, 切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制, 深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。

第二, 培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神, 積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范, 積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。

第三, 建立和完善企業教育和培訓體系, 不搞形勢, 不走過場, 定期進行安全法律法規學習, 對員工的安全教育常抓不懈, 有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽, 使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。

第四, 建立一整套激勵和約束機制, 包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。

2.3 建筑施工安全管理模式——安全定置管理

定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究, 使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法。它以完整的信息系統為媒介, 以實現人和物的有效結合為目的, 通過對現場的整理、整頓, 把生產中不需要的物品清理掉, 把需要的物品放在規定位置上, 使其隨手可得, 促進生產現場管理科學化, 達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作, 也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作, 深入施工現場, 應用工業工程學方法, 對生產工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上, 對施工現場系統各要素進行優化配置設計, 并設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖, 對施工現場系統實施定置調整與整改, 同時加強實施過程與效果的檢查和考核。建筑施工安全定置管理實施程序步驟。

3施工過程中質量監控的方法與手段

3.1 防止人失誤的技術措施和方法

一是耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤, 采用連鎖裝置強制性地防止誤操作, 采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。

二是冗余技術。IEEE可靠性協會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施( 裝置) 發生故障, 系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作, 或人機并行, 采用備用系統等。當然, 防止人失誤的措施還有很多, 在此不再詳細論述。

3.2 防止事故發生的安全技術和方法

一是消除危險源, 盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代, 用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等, 都能夠達到消除和減少危險源的目的。

二是限制能量或危險物質。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質控制在安全范圍內, 如限位、限壓、控溫等。三是隔離。在時間和空間上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質。

3.3 采取減少故障發生的措施

一是選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素, 它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量, 保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中, 要按照既安全可靠又節省的原則, 從安全和效益兩個方面考慮,辨證統一地進行分析, 選取合理的安全系數。

二是提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能, 具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。

三是安全監控。即對建筑施工中的危險源進行監控, 控制某些技術參數, 使其達不到危險的程度, 從而避免事故。

3.4 認真做好安全技術交底

建筑工程開工前, 項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底, 使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求, 這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中, 現場管理人員應按施工安全措施要求, 對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底, 使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續, 以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患, 如果預見不到, 安全管理措施不善, 將不同程度地影響施工進度和效益, 乃至造成人身安全事故。

4 結束語

保證工程項目的質量和安全性。我們要創新監管手段，切實采取有效措施，加強新形勢下建設施工管理工作，遏制建設施工事故發生，通過各方共同努力，以構建企業安全生產監督管理的長效機制，確保質量、安全能真正得到控制。

參考文獻：

［1］丁大勇;建筑工程施工項目質量管理與控制[D];西安建筑科技大學;2001年

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關鍵詞：石化工程；特點；原則；監理對策

中圖分類號：F470.22 文獻標識碼：A

一、引言

隨著國民經濟的不斷發展和人們生活水平的提高，對能源利用方面提出了更高要求。石油化工是我國近年來石化工程新建項目的投資，石化工程的建設發展對石化工程建設建立工作提出了更高標準的要求。監理單位在工程建設中主要承擔著項目咨詢、設備監造、現場監督管理、竣工驗收等重要工作。專業化的監理水平是對石化工程建設質量的保證，因此做好石化工程監理工作極為重要。

二、石化工程建設特點

投資規模大，管理要求高

國民經濟的不斷發展，人們對于石油資源的需求也不斷擴大，從而促使了石油化工產業發展前景的擴大化，如目前40萬t/年以下的乙烯裝置及200萬t/年以下的煉油裝置已沒有發展前途。這使得與石油化工工程有關的投資項目增加、投資力度加大、投資規模也擴大化。因此整個石化工程市場競爭激烈，施工階段的施工周期較短，施工效率要求最大、施工質量要求高等形成了對于石化工程的管理更高要求。

工程技術應用廣，技術水平要求高

現代科技水平的不斷發展，科技創新不斷升級換代。大量新材料、新設備、新技術不斷用于石化工程實際施工。特別是我國加入世貿后引進了許多國外尖端加工工藝和生產技術，這樣對于施工人員的專業技術水平要求更為專業化，如高精密儀表的調試、超大型設備的安裝、特殊材料的焊接等等，為了跟上技術進步和發展的步伐，這就要求專業化的工程施工隊伍和管理隊伍承擔起石化工程的施工及管理任務。

工程涉及專業多，施工管理難度大

石化建設工程一般要涉及土建、電器、管道焊接、防腐等專業以及熱處理、儀表、鋼結構、給排水暖通、設備制造安裝等多個專業，需要全方位專業的施工隊伍來完成，這就需要由多個施工小隊分配專業來進行施工。加大了工程人員管理和施工的難度，而且施工隊之間的配合缺乏協調統一整體性，無法做到效率的最大化，因此施工現場的安全管理、質量控制、進度控制這都無法保證，就可能為石化工程建設質量、進度、安全埋下事故隱患。

施工條件復雜化，施工安全嚴格化

由于石油資源存在的地理環境具有復雜化、多樣化特點，各個地區的地理環境和氣候環境對于施工現場的生產條件造成了不同程度的困難，如高溫、高壓、寒冷等條件。而且其運行介質也多是易燃易爆或有毒介質，對施工安全和施工質量都會造成不同程度的影響，所以對于施工的安全管理要求更為嚴格。

三、石化工程監理原則

1、總監理工程師負責制的原則

要建立和健全總監理工程師負責制，就要具體明確權、責、利關系。對于石化工程監理工作來說，總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體，即石化工程建設監理所有工作的總負責人。責任是總監理工程師負責制的核心，這既是壓力也是動力。總監理負責主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，組建項目監理機構以及對監理工作進行監督、評價、總結等全面的石化工程建設的監理工作。

2、權責一致的原則

監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致，監理工程師總監理工程師是工程監理的責任主體和權力主體，但要注意監理工程師的監理職權，主要是依賴于業主的授權。監理工程師的權力明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中，受合同保護和約束。根據合同的授權監理工程師才能開展監理活動，一方面監理單位應給總監理工程師充分授權，另一方面總監理工程師代表監理單位，履行建設工程委托監理合同中應向業主方所承擔的義務和責任，以便于體現權責一致的原則。

3、公正、獨立、自主的原則

公正、獨立、自主的工程建議原則就是強調工程監理師在石化工程建設工作中尊重科學、尊重實際、組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益，應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性，做到公正、獨立、自主的監理工作。

4．嚴格監理、熱情服務的原則

一方面嚴格監理要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據進行監理工作對承建單位進行嚴格監理，認真負責的履行監理職責。另一方面熱情的服務是監理單位應向業主提供的一項基本要求，要在認真進行監理工作的同時為業主提供良好的服務，維護業主的正當權益。

5．綜合效益的原則

經濟效益、社會效益、環境效益都是建設工程監理工作應該考慮的問題。首先以高度負責的態度和責任感認真監理工程建設，為業主謀求最大的經濟效益；其次要以國家相關政策、法規、規范、標準為依據保證業主的信譽和社會效益。最后要對生態環境負責，保障環境的生態平衡。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。

四、石化工程建設監理對策

由于石化工程施工具有投資規模大，管理要求高；工程技術應用廣，技術水平要求高；工程涉及專業多，施工管理難度大；施工條件復雜化，施工安全嚴格化等特點，因此石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展，這對于就石化工程監理工作極為重要。

1、完善石化工程監理體制

以堅持總監理工程師負責制的原則、權責一致的原則、公正獨立自主原則、

嚴格監理、熱情服務的原則以及綜合效益的原則這五大原則為完善石化工程監理體制的基礎，“抓住一個中心、增強兩大意識、把握三個環節、強化四個手段”，即以質量控制為中心任務；增強責任意識、增強廉潔意識；把握審查審批環節、把握巡視旁站環節和驗收簽認環節；強化監理獨立抽檢手段、強化監理通知單、強化工地會議、強化合同管理。只有這樣才能行體制上建立起負責、高效、專業的監理隊伍。才能提供良好的監理水平，為監理機構和行業的發展帶來不斷地活力。

2、建立高素質水平的監理隊伍

高素質水平的監理隊伍具有監理機構專業齊全、人員配套和監理人員專業、技術、監理水平高等要求。監理機構要具備一定的監理資質和相關配套資源包括專業監理標準、設備機器、設備、人員等。同時監理機構應組織人員認真評審合同,對合同細節認真推敲，要求雙方按約定履行合同,特別是對工程技術服務或現場服務方面的協議。在某工程中有過這樣一個教訓:業主的技術部門和供應商關于某塔盤的安裝有一個技術協議,在協議中規定了塔盤的安裝方向及其它一些內容。但現場安裝時,業主沒有將該協議通知施工單位和監理機構,施工單位按常規進行了安裝,待塔盤廠家現場驗收時,才發現安反了方向,只得進行返工處理,造成了不必要的損失。

3、堅持質量控制作為監理工作的重點

施工條件復雜化要求施工安全嚴格化，質量水平是保障施工安全的根本。因此質量控制應該始終為石化工程監理工作的重點。監理人員必須對各化工裝置、煉油裝置的生產工藝、安生產的規范、規程、禁令進行了解掌握。在審查承包商的施工組織設計時，對照這些規范、規程、禁令來審查施工組織設計中有關安全措施和環境保護的內容。為施工安全、環境安全提供全方位細節化的監理服務。達到經濟效益、社會效益、環境效益的和諧統一。

結語

石化工程對于推動工業生產、現代化生活有著突出貢獻。因此對于石化工程建設的監理工作也顯得尤為重要。高品質的化工工程監理工作是對業主負責、對企業負責、對社會負責也是對環境負責。石化工程建設監理是系統而復雜的工作，涉及的內容很多，為做好監理工作，監理機構應針對石化工程項口的特點，因此在面對石化工程施工的投資規模大，管理要求高；工程技術應用廣，技術水平要求高；工程涉及專業多，施工管理難度大；施工條件復雜化，施工安全嚴格化等特點是要做到完善石化工程監理體制、建立高素質水平的監理隊伍、堅持質量控制作為監理工作的重點，使得石化工程建設監理工作要向著體制化、專業化、技術化、全面化、優質化的方向發展，帶來集經濟效益、社會效益和環境效益一體化的化工建設工程。

參考文獻：

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【關鍵詞】工程項目；監理方針；操作要點

【中圖分類號】TU712.2

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672—5158（2012）10-0207-01

1　我國建設工程監理現狀

中國的項目監理發展較遲，在自身建設上還有許多不足。隨著社會發展，工程項目質量現在遵循終生責任制，只是在監理行業出現后，工程所有方就不再特別關注施工企業的自身能力和資質，導致了一些企業打著別人的旗號施工，弄虛作假，事實上自身企業資質卻達不到施工要求。當下監理企業的操作范圍囿于技術層面的監管，可是項目的全面監管要求卻日益強烈，與現實差距也逐漸顯現出來，使得監理企業落得有名無實的境地。

監理企業不具備獨立的法人資格，好多企業還是一些科研設計院所或大型企業的附屬機構，無法自主經營，一定程度上讓從業人員找不到發展的方向和信心。

個別監理企業迫于生存壓力，通過不正當的價格競爭來獲取利益，甚至存在“優汰劣勝”的怪狀，其原因就是監理收費缺少可行的政策指導，現行的收費政策與當前社會需要嚴重脫鉤。

2　建設工程監理的基本原則

監理單位受業主委托對建設工程實施監理時，應遵守以下基本原則：

2.1　公正、獨立、自主的原則

只有秉承公正、獨立、自主的原則，才能最大限度地維系不同經濟主體間的利益。項目投資方、建設方和監理方都是相對獨立的經濟主體，只是各自的利益不同，而監理企業的代表監理工程師，身兼三方的溝通之責，應當依據合同既定內容，以科學為依據，以事實為準繩，做好多方的交流與溝通工作，使得建設項目能夠順利完成，各方的追求目標都能夠得到實現，獲得共同盈利的結果。

2.2　監理工程師權責必須保持一致

監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。所以，監理工程師在項目建設開始前，就必須通過與業主方的充分交流，獲得業主的監理受權，清楚監理所要達到的目的和具體要求，并要清楚的體現在委托監理合同和建設工程合同當中。在相關合同正式簽訂以后，監理工程就可以代表監理企業正式實施合同約定內容，并且要獨立代表監理企業負責因合同履行帶來的各種法律后果，所以說，監理企業對監理工程師也必須進行完全的授權，這也充分解釋了權責統一的方針要求。

2.3　總監理工程師負責制的原則

總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監理工程師負責制的內涵包括：

（1）總監理工程師是工程監理的責任主體，他必須同時向項目投資方和項目監理方承擔法律責任，而這個責任也構成了總監理工程師負責制的核心，是其進行工作的壓力和動力來源，同樣也決定了其權限和利益的大小。

（2）總監理工程師是工程監理的權力主體。依照總監理工程師承擔的相應責任，總監理工程師全面領導建設工程的具體監理事務，包括組織設立項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。

2.4　綜合效益的原則

當今的法制社會，所有活動都應當在國家法律、法規和規范標準的約束下進行，項目監理活動當然不能例外，項目投資方的委托授權也是基于法律允許的范圍內進行的，所以監理工程師在實施監理操作中就必須認識上有高度，不應單純對哪個單體企業效力，應當在滿足了社會的綜合需要后，為企業追求利益無限化。沒有了國家整體利益的實現，個體企業的利益就無法保障。因此，項目監理工作必須把社會和環境的整體效益與企業個體的局部利益全盤考慮，努力做到三者的對立統一，實現各方利益的最優化。

3　建設工程監理控制要點

3.1　質量控制在工程建設中是關鍵

質量是項目的生命線，而監理人員就是這個生命線的維系者，只有對項目建造過程進行全過程的質量監管，包括工程項目所需的建筑材料、施工工藝等等。全過程監理分為事前控制、事中控制和事后控制三個時段，是質量控制的基礎做法。事前控制是所有質量控制的前提，它要求在項目施工計劃期間，必須嚴格核查各項測量結果的復審試驗數據，通過集體決定確定整體施工工藝。事中控制強調過程監管，特別是一些重要工序和位置，應當在施工過程中始終采取現場監管并詳細進行書面記載，通過現場跟蹤監管和抽檢，二者互為補充，及時處置一些意外事件。現場原材料的審驗和數據測量，要采取多種方式結合，確保各種原材料的質量達標。

3.2　投資控制

投資控制是監理工作的三大控制目標之一，是影響監理業績的

4　重要因素，是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據項目各個階段的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，實施對項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結算等。監理工程師從項目設計階段就要協助施工單位進行工程投資控制，嚴格以批準的設計預算為控制目標，幫助施工單位編制招標文件，做出工程量清單和工料說明，協助業主采用招投標方式確定項目施工方?？刂圃靸r、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中，要引進競爭機制，對原材料的供應采取招標形式確定，以確保產品質量，降低工程造價。各項監管活動都要確保在法律規范的許可下進行，嚴格遵守合同規定正是守法的體現，而規范使用工程款則是合同約定的重要內容。

3.3　控制工程項目建設

控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它能不能順利運轉，直接決定著項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制必須要以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，對目標實施層層分解，預知并創造各級目標實現的必要和充分條件，才能保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程，監理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調整意見，確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調整工作的監控，對收集的資料進行綜合分析，發現影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結，為今后的工作提供參考。

4　其他問題

監理資料的好壞體現出了這個監理人員工作的好壞，它代表著整個項目進入了收尾期，是必須要做的一個事情，它還是對項目工程后面的養護修理工作的指導基礎。一份監理資料不是一蹴就的，它內容的多寡是和項目工時、規模、技術含量等因素成正比的。為了保障監理資料完整性，應當有相關的資料管理責任制，并且安排專人負責資料整理、保管工作，總監理工程師在日常工作中要對監理日記進行審閱，通過完善過程的監督來實現資料的正確的保存。

5　結束語

質量是建設工程的生命線，生命線的維護有賴于作為第三方的監理企業開展公正、獨立的監理活動，中國處于社會主義初級階段，有著鮮明的時代特征，應當盡快建立適應國情的工程監理機制，完善相關監理法律法規，依法約束監理行為，借鑒國外的有益方法和經驗，通過學習不斷提高監理從業人員的綜合能力和整體監理水平，努力實現“三控制”要求，將是我們未來監理工作的重要任務。

參考文獻

[1]黃洪剛，梁鋒，藍奇.建設工程監理存在的問題與思考[J].沿海企業與科技.2006（09）