商場秩序部節前工作計劃范文
時間:2023-04-05 03:53:52
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篇1
【工商所2017年度計劃范文一】 20xx年,是工商部門全面推進服務轉型升級的關鍵階段,我所將進一步深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合黨的十七屆六中全會和省局、邵陽市局及武岡市局的文件指示精神,圍繞工商所規范化建設、隊伍建設、窗口建設、市場準入、食品監管、生產安全、執法辦案、維護市場秩序、維護消費者合法權益、創優爭先、服務民生等方面,深刻認識和準確把握面臨的新形勢,深入推進基層規范化建設,積極服務當地經濟社會發展,努力推動我所工商行政管理工作邁上新的臺階。
一、進一步加強隊伍建設,提高隊伍履職水平和綜合素質
(一)加強隊伍學習教育,提升隊伍的綜合素質。采取多渠道、多形式,組織干部職工加強思想政治意識、職業道德、行為規范的教育,加強業務知識、法律法規知識,業務技能和信息能力提升培訓,不斷調動干部職工的自學積極性,開展崗位練兵,強化績效考核機制。認真貫徹《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》,組織全所人員深入學習新《條例》和《辦法》,依照新《條例》和《辦法》開展個體工商戶登記管理工作。
(二)適應改革的新形勢,保持隊伍穩定團結。根據《國務院辦公廳關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》的文件精神,國家將對工商行政管理體制進行調整,面臨體制改革,引導干部職工認清體制改革對加強食品安全監管的重要意義,抓好隊伍穩定團結是明年一項重要工作,做到隊伍思想不波動、工作不松懈、監管不放松。
(三)保持隊伍的純潔性,加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設各項工作的貫徹落實,完善廉政風險防控機制,制定具體的防范措施,暢通社會監督渠道。加強廉政文化理論體系建設,不斷完善行政問責機制、行風評議機制,加強全所內外的監督制約,提高作風水平,增強服務效能。
二、進一步推進工商所規范化建設,提升監管執法效能一是加強工商所規范化建設。在市局統一組織協調下,明確工商所崗位管理的總體目標和組織目標,規范職責任務、工作分工、工作重點、工作制度等。按照強局大所的思路,繼續優化工商所結構、規模、配置,整合力量,規范設置,提升基層工商所的規范化水平,推進工商轉型升級。
二是抓好工商所內務管理。在修訂完善各項內務管理制度的基礎上,著力提高制度的執行力,要通過領導帶頭、強化監督檢查、樹立典型等方式,強化基層隊伍的制度意識,做到自覺執行制度、維護制度。完善工商所績效考核及工商所干部職工績效考核,將績效管理與崗位管理進行對接,與崗位培訓、崗位風險、崗位用人相掛鉤,使績效管理的激勵作用得到有效發揮。
三是加強隊伍執法行為規范化,推進執法人性化。強化執法就是服務的理念,破除執法就是罰款、嚴格執法就是從重處罰的錯誤觀念,在執法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段,做到一教二警三處罰四規范五回訪,做到規范在先、監督在后,教育在先、處罰在后,告知在先、執法在后,宣傳在先、檢查在后,注重執法的社會效果,實現監管與執法和服務相統一。
四是進一步推進12315消費維權建設,提升消費維權工作水平。充分發揮12315網絡體系的積極作用,建立健全消費維權工作機制、內部快速反應機制,確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理,。以農村消費市場為重點,加強消費引導,開展經常性的消費教育、消費預警提示,繼續開展送消法進社區、進企業、進鄉村、進院校等宣傳活動。繼續推進12315網絡進鄉鎮、進社區、進商場、進市場、進企業,重拳打擊嚴重侵害消費者合法權益的行為,維護公平的市場交易秩序,積極努力營造一個公平和諧的消費環境。
三、進一步深化網格化監管工作,推進工商職能到位
(一)加強流通領域食品安全監管,進一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監管職責,扎實開展流通環節食品安全專項整治工作,規范食品安全快速檢測信息工作,全面推進商品質量監管信息化網絡建設,提升食品安全和商品質量監管效能。根據《中華人民共和國食品安全法》要求,繼續督促轄區經營戶做好索證索票和進銷貨查驗制度,確保食品可查性、追溯性。
(二)加大監管執法力度,打擊各類違法行為。進一步發揮執法職能作用,加強與相關部門配合,建立健全校園聯絡機制、部門溝通機制、聯合執法機制,嚴厲打擊高危、重點行業和校園周邊各類違法經營行為。以市場監管巡查為切入口,加強無照經營整治和亮照經營管理,加強流通領域商品質量監測工作,規范個體工商戶經營。尤其是以食品安全為重點,市場執法預警和依法查處相結合,為廣大人民群眾營造一個健康的消費環境。
(三)強化安全生產監管。把涉及安全生產、公共安全、生命財產安全的高危行業作為監管重點,嚴格把好市場準入關、年檢驗照關、制度落實關,堅決取締無照經營行為。要抓好安全生產各項工作責任的落實,抓好安全生產隱患排查治理和聯合執法工作。
(四)進一步規范完善紅盾護農工作機制,積極服務社會主義新農村建設。健全完善紅盾護農工作站的工作機制,加快對紅盾護農工作服務站的建設,充分發揮紅盾護農工作服務站的作用,維護農民群眾的合法權益。培育壯大農村市場主體,積極扶持農業龍頭企業和特色產業組建農民專業合作組織,積極開展合同幫扶工作,建立健全農資市場監管長效機制,強化農資市場日常監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。
【工商所2017年度計劃范文二】 一、第一季度
(一)城鄉環境綜合整治的巡查。重點巡查農貿市場、流通領域食品安全。
(二)加強對元旦、春節節日市場巡查。重點巡查集貿市場、專業市場維穩安全、節假日食品安全。
(三)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查種子、農藥、化肥、農業機械及零配件、農用薄膜等經營主體資格,進貨索證索票制度、進貨臺帳、產品銷售臺帳情況、種子經營戶建立種子經營檔案制度情況,查處農資經營違規行為。
(四)生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經檢驗檢疫的白板肉和家禽的行為。
(五)煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
(六)食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況,《食品流通經營許可證》辦理情況。
(七)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產加工企業合法經營情況。
(八)鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。
(九)結合驗照、年檢工作開展市場經營主體資格專項巡查。
二、第二季度
(一)加強城鄉環境綜合整治督導巡查,不松動、不反彈確保監管效果。
(二)成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經營主體資格。
(三)商品交易市場信用分類監管和信息化建設巡查,重點巡查商品交易市場信用分類監管和信息化建設推進落實情況。
(四)五一黃金周旅游市場及專業市場安全、經營秩序等情況巡查。
(五)煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經營主體資格。
(六)危化品市場專項巡查。重點巡查危化品經營主體資格,打擊違法經營、儲存、運輸危化品的行為。
(七)汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》,重點巡查汽車經營主體資格、二手車交易行為,打擊非法拆解舊車的行為。
(八)食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
(九)市場經營主體資格專項巡查。
(十一)液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經營主體資格和液化氣經營場所的安全。
(十二)開展校園周邊環境和學校后勤服務專項巡查。重點巡查學校后勤服務經營主體資格和食品安全。
三、第三季度
(一)農業生產資料市場專項巡查。重點巡查農資經營企業、個體工商戶分類監管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產品銷售臺帳情況,以及農資經營網點的設置、前置手續等。
(二)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設置、前置手續等。
(三)食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產經營單位。
(四)食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產企業主體資格準入和違規使用添加劑。
(五)國慶節前旅游市場巡查。重點對旅游景區、景點、車站碼頭、農家樂、專業市場安全經營情況巡查。
(六)市場經營主體資格專項巡查。
(七)野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業、集貿市場違規收購銷售野生動物行為,同時查處商販非法販銷野生動物的行為。
(八)鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
(一)市場規范化管理工作巡查。重點巡查市場業主第一責任制度和各項規章制度落實情況以及市場監管三化建設情況,集貿市場升級改造達標情況。
(二)紅盾護農行動專項巡查。重點巡查服務三農工作措施的落實,對轄區經紀機構和經紀人培訓和監管情況。
(三)元旦、春節節前旅游市場、專業市場安全、經營情況巡查。
(四)食品安全專項巡查。重點巡查節前食品安全、食品經營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。
(五)市場秩序專項巡查。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛生秩序,冒口經營。
(六)開展商標、廣告、合同工作專項巡查。
(七)生豬產品市場監管及打擊注水豬肉、白板肉專項巡查。
(八)建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質量狀況。
篇2
一、整治目標
今年的食品專項整治,要以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種的整治,使食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾消費安全感進一步增強。通過整治,今年末要達到以下目標:
(一)全市建立健全蔬菜農藥殘留監測網絡,并使城鄉蔬菜農藥殘留超標率平均下降**個百分點(目前的農藥殘留超標率為4%)。此目標由市農業局負責。
(二)全市城區的學校食堂、餐飲單位(食肆、酒樓、賓館)實施食品衛生監督量化分級管理達到**00%,鄉鎮的完全中學達到**0%。此目標由市衛生局負責。
(三)全市掛面、糖果、果脯蜜餞等**3類食品的大中型生產企業生產許可證(QS認證)達到**00%。此目標由市質監局負責。
(四)全市基本實現肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品等**0類食品實施質量安全市場準入(QS認證)上市。此目標由市質監局負責。
(五)全市城區市場、中型以上食品商場的市場食品準入管理要達到50%以上,開始實施鄉鎮市場、商場的食品準入試點工作。此目標由市工商局負責。
(六)已開展市場食品準入管理的經營企業進貨索票索證率達到**00%,其它中型以上食品商場達到90%以上。此目標由工商局負責。
(七)酒類生產企業和食鹽經銷單位持證率達**00%,酒類經銷持證單位索票索證率達**00%。此目標由市經貿局負責。
(八)建立健全的食品安全監管責任和責任追究制度以及信息管理制度。此目標由市食品藥品監管局負責。
(九)及時依法組織查處重大的食品安全事故,聯合開展食品安全專項整治。此目標由市食品藥品監管局負責。
二、整治工作安排
(一)加強對農產品生產環節的整治。
**、狠抓農產品污染源頭治理。要以解決蔬菜有機磷農藥殘留為突破口,開展對植物產品農藥殘留超標整治;以嚴查“瘦肉精”為重點,開展對畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標整治;以查氯霉素污染為切入點,開展對水產品藥物殘留超標整治。要加快對高毒高殘留農業投入品的禁用、限用和淘汰過程;嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥行為;開展“放心農資下鄉進村”活動。
2、健全農產品質量安全例行監測制度。在繼續抓好種子、農藥、化肥、獸藥等農資質量的同時,今年重點加強對大宗農產品主產區、農產品批發市場的農產品質量安全進行例行監測工作。對農產品質量安全問題突出的地區,加大跟蹤督查力度,促進落實整改措施。今年,對蔬菜生產基地、農產品批發市場的蔬菜農藥殘留檢測,超標率要在去年的基礎上下降**個百分點(2004年農藥殘留超標率為4%)。
3、建立農產品質量安全追溯和市場準入制度。繼續抓好市場準入試點工作,推行追溯和承諾制度。按照從生產到消費的每一個環節可相互追查的原則,建立農產品生產、經營記錄制度。通過合同形式,對購銷的農產品質量安全做出約定,大力推行產地與銷地、市場與基地、屠宰廠與養殖場的對接與互認;建立農產品質量安全承諾制度,生產者要向經營者、經營者要向消費者就其生產、銷售的農產品質量安全做出承諾。對不合格產品實行召回、理賠和退出市場的承諾。
(二)加強對食品生產加工環節的整治。
**、突出抓好重點品種、重點區域、重點企業的整治。要加大對50種食品監督抽查的力度,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、保健食品和兒童食品等**0類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為,開展肉制品等新**0類食品無證生產查處行動,取締無證生產企業;著力打擊取締隱身在農村、城鄉結合部的生產條件不符合要求、不按工藝和質量標準組織生產的加工點,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管,從嚴審查企業生產條件,督促企業嚴格按標準組織生產。
2、完善規章制度,強化日常監管。建立食品質量安全區域監管責任制,通過巡查、回訪、年審、監督抽查、強制檢驗等方式強化日常監管;進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區打假責任制、制假“黑名單”等五項執法打假制度;建立不合格食品召回制度;逐步完善食品檢驗檢測機構。
3、開展食品衛生許可證專項整治。按照各類食品生產經營企業衛生規范,嚴格審查發證,重點規范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調味品、食品添加劑和飲料生產企業的食品衛生許可證發放和監督,清理無證和不符合衛生許可條件的企業。
4、開展保健食品專項整治。加強對保健食品生產企業的監管,嚴格保健食品標準備案工作。加強對市售保健食品標簽、標識和包裝說明書等的檢查,整治無注冊、一證多用、隨意更改產品注冊事項和未經許可擅自委托生產的企業,嚴厲打擊未經審批生產銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。
(三)加強對食品流通環節的整治。
**、開展包裝食品安全專項執法檢查。重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等**0種包裝食品加大質量檢測力度,查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件
2、開展重要農產品及加工品質量安全專項執法檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產品、干制菌品等五類品種;開展質量定向檢測工作,及時公布檢測結果;重點查處危害食品安全的下列食品:病死肉、注水肉、私宰肉、未經檢驗檢疫的各類肉品,非法使用化學物質加工的禽類制品,使用甲醛、工業堿、工業鹽等有毒有害物質浸泡的水產品及水發制品,農藥殘留超標的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑和化學品保鮮、加工的水果,劣質大米或用變質糧食加工的糧食制品,以及各種使用變質原料、質量低劣原料和超標使用食品添加劑加工的農產品、水產品、畜產品。
3、開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查。加強對食品批發市場、商場、超市、集貿市場以及農村鄉鎮和城鄉結合部的檢查力度,堅決取締無照經營行為;加強不合格食品的退市監管,依法責令企業停止銷售和追回不合格食品,完善相關的處置措施。
4、加快食品流通業的發展。大力發展現代連鎖經營、冷鏈配送和電子商務,加快農貿市場改造步伐,推行市場食品準入制度,推廣食品產銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”,引導和督促經營者建立進貨檢查驗收制度、QS認證標志查驗制度、索票索證制度、購銷臺帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等,把好市場準入關。
(四)加大對食品消費環節的整治力度。
進一步擴大學校食堂和餐飲業量化分級管理制度實施范圍,并向社會公示進展情況;以控制食物中毒為重點,加強對學校和建筑工地食堂的監督管理,建立食堂中毒責任追究制度,開展聯合監督檢查,降低食物中毒風險;在大型、連鎖經營餐飲業推廣科學的食品安全衛生管理體系。
在食品安全專項整治中,要突出對兒童食品和農村食品市場的整治。市質監局要堅決遏制無證生產嬰幼兒配方奶粉等食品的違法行為。市工商局在“六一”兒童節前夕要對兒童食品銷售網點進行一次全面檢查。在加大對農村食品市場整治和監管力度的同時,要積極推進農村食品流通網和監督網建設,實施超市、放心店下鄉工程。
(五)加快食品安全長效機制建設步伐。
**、進一步理順我市食品安全監管體制,建立高效的食品安全監管機制。全面貫徹落實中央編辦《關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》(中央編辦發[2004]35號)精神,按照權責一致的原則,建立健全責任制和責任追究制度,將責任落到實處。
2、加快食品安全標準體系建設步伐。在國家食品安全標準體系框架的指導下,結合我市食品生產特點,配合上級和有關部門加快食品標準的制修訂步伐,積極采用國際標準和國外先進標準,逐步形成以國家標準為主,行業標準、地方標準和企業標準相配套,強制性標準和推薦性標準互有側重,完善我市食品生產、加工、流通等各個環節的標準體系。爭取上級有關部門的支持,盡快制定我市特色食品安全地方標準。
3、加強檢驗檢測體系建設。充分利用現有檢測資源,完善檢驗檢測手段,提升檢驗檢測能力和技術水平,逐步完善我市的食品檢驗機構建設。統籌協調食品質量監督監測工作,加大對重點品種、重點企業的抽查頻率和覆蓋面,逐步開展農產品例行監測制度。
4、加強對我市食品工業發展的宏觀指導。按照《**省食品工業**—20**0年發展規劃》提出的發展目標和發展重點,積極培育和扶持我市特色食品的同時,大力調整我市食品產業結構,切實提高我市食品工業發展水平,推動我市食品工業健康有序發展。
5、加快食品安全信用體系建設。開展食品安全信用體系建設試點工作,培育和建立一大批“食品放心企業”。強化食品生產經營企業第一責任人意識,督促企業加強企業道德和規范,重視企業信用,建立自律機制;充分發揮信用警示和懲戒作用,逐步建立食品安全監管的長效機制。加快成立食品行業協會步伐,充分發揮行業自律作用。
6、加強食品安全信息管理和綜合利用。規范食品安全信息的收集、通報、工作,提高信息的透明度,實現信息資源共享。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月中旬):各鎮(場)、各部門要按照全省食品藥品專項整治工作電視電話會議精神,根據本工作方案,結合實際制定具體的行動計劃,并報市食品安全委員會辦公室備案,并要積極做好配合協調工作。
(二)組織實施和督查指導階段(5月下旬至****月下旬):各鎮(場)、各部門要按照方案要求,摸清底數,全面開展整治工作,并對典型案例進行公開曝光。市政府將于****月組織對各鎮(場)、各部門實施情況進行督查。
(三)總結驗收階段(**2月上旬):各鎮(場)、各部門要對照工作目標,認真做好自我檢查驗收和工作總結,并于**2月**0日前將專項整治情況報市食品安全委員會辦公室,以迎接上級檢查組對我市的工作檢查。
四、工作要求
今年食品專項整治的指導思想、基本原則和工作要求,按照《國務院辦公廳關于印發**年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》([**]20號)和省人民政府《轉發國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》(粵府[2004]**08號)、省政府辦公廳《轉發省食品藥品監管局關于食品安全專項整治工作實施方案的通知》(粵府辦[2004]70號)、《**市關于加強食品安全監管工作方案》(臺府辦[2004]**42號)執行。各鎮(場)要對本轄區食品安全負總責,農業、經貿、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門要認真履行職責,公安、監察、司法機關和新聞宣傳單位要積極配合和支持,確保專項整治取得實效。
(一)加強對專項整治的組織領導。
這次食品專項整治工作在市政府統一領導下,由市食品安全委員會辦公室牽頭實施,各鎮(場)、各部門要根據本工作方案要求,制定具體行動計劃。各鎮(場)和各部門要加強領導、協調,各相關職能部門要加強溝通、相互支持、密切配合,因地制宜確定工作重點,明確工作目標和任務。落實各項責任制,務求專項整治取得實效。要加強工作信息的溝通,各鎮(場)、各部門要將有關工作進展情況及時報送市食品安全委員會辦公室。
(二)建立食品安全監管責任制和責任追究制。
各鎮(場)、各部門要把食品安全列入議事日程,定期召開會議研究食品安全監管工作,及時解決食品安全問題。市政府已印發了食品安全監管責任和責任追究制。各鎮(場)、各有關部門要明確第一責任人、直接責任人和有關責任人的責任,并將責任落實到街道、社區和村(居)委會,形成全社會齊抓共管的監管網絡。
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