產(chǎn)品加工貿(mào)易范文

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篇1

關(guān)鍵詞:產(chǎn)品內(nèi)分工 加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）02-231-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，產(chǎn)品內(nèi)分工迅速興起并成為國(guó)際分工的必然趨勢(shì)。產(chǎn)品內(nèi)分工帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的變革，各國(guó)紛紛投入生產(chǎn)全球化的浪潮中，從而把各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。而加工貿(mào)易是我國(guó)參與產(chǎn)品內(nèi)分工的重要方式，發(fā)展加工貿(mào)易就是我國(guó)積極參與國(guó)際分工、利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的歷史發(fā)展機(jī)遇的有利形式，同時(shí)也是符合國(guó)際分工和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。因此從產(chǎn)品內(nèi)分工的角度研究山西加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)將有助于提升山西在產(chǎn)品內(nèi)分工鏈中的地位，從而使山西能更好地參與產(chǎn)品內(nèi)分工。

一、產(chǎn)品內(nèi)分工與加工貿(mào)易

1.產(chǎn)品內(nèi)分工含義。產(chǎn)品內(nèi)分工是國(guó)際分工的深化，是同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的國(guó)際分工。其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)布局的區(qū)位選擇，其既可在跨國(guó)公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，也可以通過市場(chǎng)在不同國(guó)家間的非關(guān)聯(lián)企業(yè)間完成。對(duì)其概念的理解應(yīng)把握以下兩個(gè)方面:第一,生產(chǎn)過程的可分性。一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)包含不同的工序或區(qū)段,各國(guó)根據(jù)技術(shù)水平的差異,專業(yè)化生產(chǎn)其中的某個(gè)階段而不是全部階段。第二,生產(chǎn)空間的分散性。生產(chǎn)過程中的不同工序和區(qū)段必須跨越國(guó)界,分散到不同國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)。

2.產(chǎn)品內(nèi)分工與加工貿(mào)易。加工貿(mào)易除了是一種貿(mào)易方式外，也表現(xiàn)為產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式。“產(chǎn)品內(nèi)分工是將產(chǎn)品生產(chǎn)過程所包含的不同工序和區(qū)段，被拆散分布到不同國(guó)家進(jìn)行，形成以工序、區(qū)段環(huán)節(jié)為對(duì)象的分工體系，而加工貿(mào)易的顯著特征表現(xiàn)為跨越國(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售，其實(shí)質(zhì)就是各國(guó)在產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上開展國(guó)際分工，并根據(jù)各自的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值的活動(dòng)。”加工貿(mào)易不僅體現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)分工與生產(chǎn)的基本特點(diǎn)，而且也是在自由貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種貿(mào)易方式，所以它代表著現(xiàn)代國(guó)際分工的新趨勢(shì)特征。

產(chǎn)品內(nèi)分工深化了加工貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)分工這種國(guó)際分工形式仍然是在比較優(yōu)勢(shì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素的基礎(chǔ)上建立起來的，更利于發(fā)揮各國(guó)在特定產(chǎn)品不同工序的比較優(yōu)勢(shì)，并能在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)充分實(shí)現(xiàn)，這樣利于生產(chǎn)成本的節(jié)約和生產(chǎn)效率的提高。而加工貿(mào)易是產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式，也就得到了促進(jìn)和發(fā)展。按照這樣的話，如果產(chǎn)品越是能滿足產(chǎn)品內(nèi)分工條件，其加工貿(mào)易所受到的影響也就越大。其中最明顯的行業(yè)是電子行業(yè)。因?yàn)殡娮有袠I(yè)具有完備的工序可分性，也具有非常低的單位價(jià)值運(yùn)輸成本，非常適合于跨境產(chǎn)品內(nèi)分工。我們從貿(mào)易數(shù)據(jù)中看到，過去幾十年我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的20種產(chǎn)品，前3 名都是電子類產(chǎn)品，其根本原因就是電子產(chǎn)品相對(duì)最容易進(jìn)行產(chǎn)品內(nèi)分工，也最容易把產(chǎn)品生產(chǎn)不同的工序分散到不同國(guó)家去進(jìn)行。如今隨著貿(mào)易、金融和投資的自由化和全球化，生產(chǎn)分工的國(guó)際化以及世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，加工貿(mào)易已逐漸成為全球范圍各國(guó)參與國(guó)際分工的重要貿(mào)易方式，它在充分發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、山西加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工的分析

1.數(shù)量分析。Hummel，Ishii，Kei-Mu Yi(2001)提出了測(cè)度產(chǎn)品內(nèi)分工規(guī)模的方法，他們運(yùn)用投入產(chǎn)出法，將一國(guó)進(jìn)口品分為用于國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)與用于出口品生產(chǎn)這兩部分，然后按進(jìn)口品用于出口的價(jià)值對(duì)出口額的比率來定義“垂直專門化比率”(vertical specialization(VS)share)，用這種方法，Hummel等人對(duì)上世紀(jì)60年代至90年代OECD(經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織)國(guó)家與其他國(guó)家的垂直專門化程度做了一番估算。VS用體現(xiàn)在一國(guó)出口商品中的進(jìn)口中間品價(jià)值來衡量，公式為：VS=(進(jìn)口中間投入品價(jià)值/產(chǎn)品總價(jià)值)×出口產(chǎn)品總價(jià)值×2。還有一種測(cè)量方法為VSi，考察一國(guó)出口的中間品中被他國(guó)用作生產(chǎn)出口品的價(jià)值，計(jì)算方法與上式大體相同。兩種方法的區(qū)別在于，VS從一國(guó)的進(jìn)口中間品來考慮，VSi從一國(guó)的出口中間品來考慮。如果某國(guó)用進(jìn)口中間品生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于出口，則其VS值就等于進(jìn)口的中間品金額；如果全部用于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)，即出口為零VS=0；如果僅僅利用國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)要素生產(chǎn)出口品，而不進(jìn)口任何中間投入品則VS=0。由于我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)，我們可以依據(jù)加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)計(jì)算我國(guó)的產(chǎn)品內(nèi)分工規(guī)模，即：VS=加工貿(mào)易進(jìn)口額。考慮到一般貿(mào)易出口中可能包括少量進(jìn)口輔料的價(jià)值這種方法計(jì)算出來的值要比實(shí)際值要低，但誤差不會(huì)很大。參照此算法山西的計(jì)算結(jié)果見表1。從表1可看出2002年以來山西參與產(chǎn)品內(nèi)分工的程度（VS/總出口額）處于上升趨勢(shì)，從2002年的0.019上升到2007年的0.224，這與世界產(chǎn)品內(nèi)分工的發(fā)展趨勢(shì)是一致的，也與我國(guó)逐步成為“世界工廠”的現(xiàn)狀相吻合的，近些年來我國(guó)在參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工中已基本處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。

2.結(jié)構(gòu)分析。為深入分析山西加工貿(mào)易在產(chǎn)品內(nèi)分工中的結(jié)構(gòu)，首先要將貿(mào)易數(shù)據(jù)分為初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品三大類。其中，又將中間產(chǎn)品分為零配件和半制成品。這種方法按照商品的主要用途進(jìn)行分類，容易把中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品加以區(qū)分。本文參照Francoise Lemonie 和Denizu Nal-Kesencl(2002)年對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)的分析方法，通過計(jì)算山西省2008年1-10月和2009年1-10月的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。(如表2所示)從選取的兩年數(shù)據(jù)的比較來看，在進(jìn)口方面，中間投入品的進(jìn)口在總進(jìn)口中占據(jù)著相當(dāng)大的比重，大約為2/5，其中又以半制成品的進(jìn)口為甚，而零配件的進(jìn)口在中間投入品進(jìn)口中占的比例較小，但增長(zhǎng)速度較快。最終產(chǎn)品在總進(jìn)口中所占的比例較低。從中，我們可以看出在產(chǎn)品內(nèi)分工格局下，山西主要是對(duì)進(jìn)口中間投入品進(jìn)行加工裝配。出口方面，和進(jìn)口的情況呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)。最終產(chǎn)品的出口在總出口中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，2008年占到近30%，2009年受到金融危機(jī)的影響有所下降，但是中間投入品逆市而上，顯示山西出口商品結(jié)構(gòu)變化，說明加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工程度加強(qiáng)。總體來看，山西產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以初級(jí)產(chǎn)品為主，雖然2009年受到金融危機(jī)影響有所減少，但可以看出山西加工貿(mào)易對(duì)外貿(mào)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，參與產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)構(gòu)不合理，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步改善結(jié)構(gòu)。

三、山西加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)：產(chǎn)品內(nèi)分工角度

山西加工貿(mào)易主要存在問題有以下幾個(gè)方面：一是加工貿(mào)易規(guī)模小。山西省加工貿(mào)易底子薄，基礎(chǔ)弱，總量小，缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和規(guī)模效應(yīng)弱。同時(shí)，還存在產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化協(xié)作程度差，整體政策支持較弱等制約加工貿(mào)易快速發(fā)展的問題。二是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)單一。加工貿(mào)易商品以初級(jí)產(chǎn)品鐵礦砂、氧化鋁橡膠等為主，加工貿(mào)易項(xiàng)下的賤金屬及制品和礦產(chǎn)品一直占全省加工貿(mào)易的80%以上，而機(jī)電類產(chǎn)品所占比例較低。加工商品簡(jiǎn)單，且主要集中在資源性、重能源產(chǎn)品的加工上表現(xiàn)為附加值低、技術(shù)含量低、缺乏深加工、精加工，“一進(jìn)一出，單一工序”，加工鏈條短。三是加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量少而且地區(qū)發(fā)展不平衡。四是加工貿(mào)易利用外資規(guī)模比較低。五是加工貿(mào)易增值率波動(dòng)幅度大不穩(wěn)定。

就目前山西省加工貿(mào)易的形勢(shì)來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，形勢(shì)不容樂觀。積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。由于國(guó)際分工已從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工深化到了產(chǎn)品內(nèi)，各國(guó)根據(jù)技術(shù)水平的差異，只需專業(yè)化生產(chǎn)同一產(chǎn)品的某個(gè)生產(chǎn)階段而無需全部階段。因此，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，加快加工貿(mào)易升級(jí)，全省才能抓住國(guó)際分工深化帶來的發(fā)展機(jī)遇，在具有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成組裝與制造能力參與產(chǎn)品內(nèi)分工。因此重點(diǎn)從產(chǎn)品內(nèi)分工的角度來分析全省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。雖然山西近幾年機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例不斷增加，對(duì)山西加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)改進(jìn)有促進(jìn)作用。但是這些機(jī)電產(chǎn)品的出口也還是勞動(dòng)密集型的，屬于組裝型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也并沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，所以加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化，著重提高產(chǎn)品不同技術(shù)含量的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，即仍然繼續(xù)沿著勞動(dòng)密集型產(chǎn)品資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品的路徑參與產(chǎn)品內(nèi)分工，鼓勵(lì)更多加工企業(yè)參與到資本、技術(shù)密集型，高新技術(shù)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)中，尤其要緊緊抓好當(dāng)前以IT產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變。

2.加工貿(mào)易生產(chǎn)環(huán)節(jié)的提升。充分利用進(jìn)口中間產(chǎn)品的技術(shù)外溢效應(yīng)來提高生產(chǎn)整體技術(shù)水平，建立在原有靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加速資本積累，注重提高技術(shù)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的提升。只有這樣才能在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中沿著產(chǎn)品內(nèi)分工階梯攀登，即繼續(xù)從簡(jiǎn)單組裝輔助零部件制造一般和重要零部件制造高級(jí)組裝和核心零部件制造，這樣使加工貿(mào)易企業(yè)的中間產(chǎn)品逐漸從低層次簡(jiǎn)單產(chǎn)品過度到同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)更復(fù)雜、更精細(xì)的產(chǎn)品，最終順利實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的提升。

3.同一產(chǎn)品分工鏈上的升級(jí)。由著名的微笑曲線可以知道，越往上游的研究開發(fā)和關(guān)鍵零部件以及下游的品牌和營(yíng)銷兩端走，增值幅度越高，中間的加工制造增值幅度最小。因此從這個(gè)角度來看，加工貿(mào)易還應(yīng)在拉長(zhǎng)的產(chǎn)品分工鏈條上升級(jí)，提高加工產(chǎn)品的增值含量。一方面沿著產(chǎn)品分工鏈向上游延伸。從最后工序開始依次向前，循著“原材料供應(yīng)簡(jiǎn)單加工組裝復(fù)雜加工裝配零部件配套生產(chǎn)主要原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)人才交流、產(chǎn)品研發(fā)合作自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)自有品牌創(chuàng)建”的軌跡，不斷提升加工度，從而提高加工貿(mào)易的增值率。另一方面向下游拓展，發(fā)展加工貿(mào)易營(yíng)銷和海外銷售。

山西一直以來以勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)參與了附加值最低的組裝環(huán)節(jié)，如果加工貿(mào)易一直固守在加工組裝環(huán)節(jié)，將會(huì)出現(xiàn)“貧困性”增長(zhǎng)現(xiàn)象。加工貿(mào)易必須走“簡(jiǎn)單組裝―復(fù)雜組裝―零部件生產(chǎn)―產(chǎn)品研發(fā)―銷售―自主品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)道路。從勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)嵌入跨國(guó)公司的全球價(jià)值鏈，以“邊干邊學(xué)”的方式沿著價(jià)值鏈上下游延伸，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我品牌，完成產(chǎn)業(yè)“蛻變”，才是加工貿(mào)易的發(fā)展之路。

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篇2

論文摘要：文章主要研究了我國(guó)通過加工貿(mào)易參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的問題，分析了我國(guó)加工貿(mào)易參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的情況，并對(duì)在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工條件下我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了政策建議。文章首先通過對(duì)國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工理論的分析，探討了國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工和加工貿(mào)易兩者之間的關(guān)系，認(rèn)為加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式。然后，分析我國(guó)加工貿(mào)易在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工條件下的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工體系下我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工條件下我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略，從而達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐的研究目的。

20世紀(jì)70年代以來，國(guó)家間的產(chǎn)品內(nèi)分工迅速發(fā)展起來，我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要方式—加工貿(mào)易，也獲得了飛速的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)分工有兩方面特點(diǎn):一是某些中間產(chǎn)品不用作最終消費(fèi)，此類貨物交易的目的不是為了消費(fèi)，而是為了進(jìn)一步生產(chǎn);二是生產(chǎn)一種最終產(chǎn)品需要特定比例的中間產(chǎn)品相互配合。基于此，對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工下我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行研究具有重要的理論和政策意義。

一、產(chǎn)品內(nèi)分工的含義

產(chǎn)品內(nèi)分工是一種特殊的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化過程或展開結(jié)構(gòu)，是指特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不同工序、不同區(qū)段、不同零部件在空間上分布到不同國(guó)家，每個(gè)國(guó)家專業(yè)化于產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈的特定環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)的形象。其核心內(nèi)涵是特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同工序或區(qū)段通過空間分散化展開成跨區(qū)或跨國(guó)性的生產(chǎn)鏈條或體系，因而有越來越多國(guó)家參與特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同環(huán)節(jié)或區(qū)段的生產(chǎn)或供應(yīng)活動(dòng)。同時(shí)，產(chǎn)品內(nèi)分工方式的組織生產(chǎn)，特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程的零部件和中間產(chǎn)品在不同國(guó)家之間多次流通，構(gòu)成過去幾十年貿(mào)易增長(zhǎng)速度顯著高于GDP增長(zhǎng)的重要原因。

二、產(chǎn)品內(nèi)分工和加工貿(mào)易的關(guān)系

1、加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式

加工貿(mào)易本質(zhì)從流程來看，基本上是“進(jìn)口一加工/裝配一出口”模式;從目的上看，進(jìn)口是為了出口，而且出口制成品;從市場(chǎng)來看，兩頭在外，委托方負(fù)責(zé)/控制出口市場(chǎng)，而我國(guó)境內(nèi)企業(yè)只參與和承擔(dān)整個(gè)生產(chǎn)制造過程中的某個(gè)工序/工藝的工作;從生產(chǎn)角度來講，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，國(guó)際分工和企業(yè)間分工日益深化和細(xì)化，專業(yè)化程度越來越高，生產(chǎn)鏈條越來越長(zhǎng)，單個(gè)企業(yè)只需也只能參與整個(gè)生產(chǎn)鏈條中的某個(gè)環(huán)節(jié)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)。圖1為豐田公司生產(chǎn)汽車，就有三個(gè)層級(jí)數(shù)萬家來自七個(gè)東亞國(guó)家為其專門生產(chǎn)或加工零配件，豐田公司只需要擁有核心技術(shù)，生產(chǎn)核心部件，完成組裝工作就可以了。由此可見，加工貿(mào)易不僅是一種貿(mào)易方式，也是參加國(guó)際分工的一種方式。從內(nèi)涵上看，國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工與對(duì)外加工貿(mào)易的定義基本一致。因此，加工貿(mào)易是參與產(chǎn)品內(nèi)分工的主要方式，而在產(chǎn)品內(nèi)分工中目前來看我國(guó)又最主要的是參與垂直專業(yè)化分工。

2、加工貿(mào)易能夠在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)

在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以在不同水平、層次或環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn):產(chǎn)品升級(jí)，即加工企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸從簡(jiǎn)單純粹的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到復(fù)雜產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型工序和零部件;價(jià)值鏈升級(jí)，即加工企業(yè)所從事的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和增值活動(dòng)向高附加值方向轉(zhuǎn)移，逐步掌握產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，并建立起自己的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);企業(yè)能力升級(jí)，即加工企業(yè)更多地采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理方式，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)業(yè)升級(jí)，即加工企業(yè)敢于嵌人跨國(guó)公司高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，通過建立與延伸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與外溢效應(yīng)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和效果不斷改善;區(qū)域升級(jí)，即加工貿(mào)易逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移并逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易區(qū)域間合理分工和多元化，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)融人全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此，我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)本質(zhì)就是使我國(guó)企業(yè)從加工純粹的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或低端環(huán)節(jié)嵌人產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈，并不斷向價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)延伸。

三、中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工體系下結(jié)構(gòu)升級(jí)

加工貿(mào)易是我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要形式，其在我國(guó)目前發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:加工貿(mào)易產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品向機(jī)電產(chǎn)品為主的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;加工企業(yè)仍處在價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)階段，并以進(jìn)料加工為主;加工貿(mào)易企業(yè)主體以外商投資企業(yè)為主，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加工能力不足;加工貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低，外溢效應(yīng)不明顯;加工貿(mào)易在我國(guó)的地區(qū)分布總體上仍不平衡。

面臨加工貿(mào)易當(dāng)前的發(fā)展情況，應(yīng)該積極有效地促進(jìn)中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以通過發(fā)展加工貿(mào)易來帶動(dòng)我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)由來與技術(shù)進(jìn)步，一方面要加強(qiáng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力的提高;另一方面，要積極提業(yè)配套，加強(qiáng)加工貿(mào)易對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)外溢效應(yīng)。

1、延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值

加工貿(mào)易的價(jià)值鏈體現(xiàn)在價(jià)值增值的過程。對(duì)國(guó)家來說.留在國(guó)內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多，通過加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就越有利。我國(guó)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈呈不斷加長(zhǎng)趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和周邊新興工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈仍顯得較短，在產(chǎn)品內(nèi)分工形式下引起的相關(guān)負(fù)效應(yīng)將十分突出。因此，在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下能否延長(zhǎng)我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將關(guān)系到新形勢(shì)下我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)際收益。首先，應(yīng)調(diào)整政策提高加工貿(mào)易料件的本地采購(gòu)率。國(guó)家應(yīng)該從根本上扭轉(zhuǎn)加工貿(mào)易中間投人品的現(xiàn)行政策，使價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策向上游產(chǎn)業(yè)傾斜，并鼓勵(lì)來料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu);其次，應(yīng)改變離境退稅規(guī)定，充分發(fā)揮出口保稅區(qū)的倉儲(chǔ)功能。

2、積極發(fā)揮跨國(guó)公司的促進(jìn)作用，同時(shí)要防止市場(chǎng)被壟斷、技術(shù)進(jìn)步被壓制

發(fā)展中國(guó)家在全球化產(chǎn)品內(nèi)分工鏈條中由勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級(jí)轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)在生產(chǎn)上，呈現(xiàn)出如下演進(jìn)態(tài)勢(shì)，最終產(chǎn)品的加工、組裝一零部件的分包生產(chǎn)一中間產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)一自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)。在發(fā)展中國(guó)家上述階梯狀遞進(jìn)過程中，跨國(guó)公司發(fā)揮著重要作用。跨國(guó)公司的投資不僅為發(fā)展中國(guó)家?guī)肆水a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所必需的資金和技術(shù)，同時(shí)產(chǎn)生了示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。因而，跨國(guó)公司投資引致的加工貿(mào)易的發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家切人全球產(chǎn)品內(nèi)分工體系，逐步由低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條演進(jìn)的一條便捷途徑。

當(dāng)然，在利用跨國(guó)公司的投資促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)同時(shí)，要充分注意其帶來的負(fù)面影響。目前，在各地政府的支持下，跨國(guó)公司利用其優(yōu)勢(shì)和公關(guān)能力，大量廉價(jià)收購(gòu)我國(guó)骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，試圖控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，達(dá)到消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、壟斷市場(chǎng)、壓制我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的目的。如果我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵部分被外資控制，國(guó)家將失去對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)，被鎖定在產(chǎn)品內(nèi)分工的價(jià)值鏈低端。因此，應(yīng)建立審核外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)的規(guī)則和程序，把企業(yè)的并購(gòu)置于行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略視角下來考慮。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和乖啦創(chuàng)新只有立足于自主創(chuàng)新、加強(qiáng)實(shí)踐和積累，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3.培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群至少應(yīng)包括如下幾個(gè)因素:首先，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān);其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系，成為整個(gè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn);再次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè)，而且還包括相關(guān)的商會(huì)、協(xié)會(huì)、銀行、中介機(jī)構(gòu)等，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群可以讓企業(yè)從三個(gè)方面獲益:外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)使生產(chǎn)成本大大降低;空間上的接近可以降低企業(yè)交易費(fèi)用，并容易建立穩(wěn)定的信任關(guān)系;信息的流通促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散，激勵(lì)創(chuàng)新。我國(guó)政府應(yīng)加大政策力度培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮加工貿(mào)易的關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)“制造優(yōu)勢(shì)一市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)一技術(shù)優(yōu)勢(shì)一產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)”的轉(zhuǎn)變。

4、加速加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的加快，加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益明顯，但在我國(guó)沿海和中西部地區(qū)之間尚未形成一種有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機(jī)制。在加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，由于土地資源短缺，勞動(dòng)力成本上升，部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易逐步失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)開始向中西部或本地區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易尚不發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移。考慮到目前中西部地區(qū)的物業(yè)配套、物流效率、人力資源、營(yíng)商環(huán)境等多方面因素，目前推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)的大規(guī)模梯度轉(zhuǎn)移條件還不完全具備。因此，只有顯著改善上述地區(qū)的投資環(huán)境，優(yōu)化承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的條件，增強(qiáng)這些地區(qū)吸引外來投資的能力，才能有效促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：產(chǎn)品內(nèi)價(jià)值鏈分工；貿(mào)易收益分配；比較優(yōu)勢(shì)；規(guī)模經(jīng)濟(jì)

1產(chǎn)品內(nèi)分工價(jià)值鏈的利益分布

邁克爾?波特1985年最早研究了產(chǎn)品內(nèi)分工價(jià)值鏈條上不同貿(mào)易收益分布，其含義是各國(guó)貿(mào)易商品中包括的該國(guó)生產(chǎn)資源回報(bào)也就是附加值（addedvalue），表現(xiàn)了當(dāng)前這種貿(mào)易環(huán)境中經(jīng)貿(mào)的本質(zhì)。他指出，在公司價(jià)值鏈條中，僅產(chǎn)品價(jià)值鏈上戰(zhàn)略環(huán)節(jié)才可能創(chuàng)造更多附加值。1999年格里芬指出這種貿(mào)易分工的兩類方式即生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)方式、采購(gòu)者驅(qū)動(dòng)方式。前者的主要制造者多為實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)際跨國(guó)公司，由其投入巨額資本引導(dǎo)消費(fèi)，貿(mào)易附加值大，位于核心環(huán)節(jié)，普遍存在制造領(lǐng)域；而在后者的產(chǎn)品內(nèi)價(jià)值鏈中，通常擁有知名品牌優(yōu)勢(shì)、國(guó)際強(qiáng)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的大型跨國(guó)公司采取全球采購(gòu)，組織跨越國(guó)界的產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。Kaplinsky（2000）認(rèn)為制造過程分布零散并未帶來利益零散分布。Kaplinsky（2001）認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司借助技術(shù)、品牌等競(jìng)爭(zhēng)力控制高附加值價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，然而對(duì)于較落后經(jīng)濟(jì)體企業(yè)，其被安置在低效的加工制造鏈條，從而產(chǎn)生兩類國(guó)家產(chǎn)品內(nèi)分工價(jià)值鏈條不合理利潤(rùn)配置。在國(guó)內(nèi)，施正榮（1992）也提出了形象的“微笑曲線”，認(rèn)為商品價(jià)值鏈環(huán)節(jié)表現(xiàn)了組裝、制造環(huán)節(jié)的附加值低，而上游的研發(fā)和下游營(yíng)銷、品牌等附加值較高的特點(diǎn)。2009年唐海燕和張會(huì)清強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈條兩端是價(jià)值增值高的鏈環(huán)，居中鏈環(huán)價(jià)值增值最低。2005年田文指出在供應(yīng)鏈中擁有主動(dòng)權(quán)、絕對(duì)支配權(quán)的鏈環(huán)由科技先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體控制，從而處于價(jià)值、利潤(rùn)分配中的絕對(duì)壟斷地位，獲得了更高的產(chǎn)品內(nèi)分工收益。2008年張紀(jì)基于實(shí)證分析，認(rèn)為在由跨國(guó)公司控制的產(chǎn)品內(nèi)價(jià)值鏈分工下，兩端鏈環(huán)多為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其把中間價(jià)值增值低鏈環(huán)梯度轉(zhuǎn)讓至落后經(jīng)濟(jì)體。價(jià)值鏈分工使先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際性企業(yè)在利益分配中居于主導(dǎo)位置，利益豐厚；而發(fā)展中國(guó)家本土公司則因?yàn)榫佑趶膶俚牡匚欢@益微薄。2009年唐慧和林玲指出我國(guó)國(guó)內(nèi)公司在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)中獲得的貿(mào)易收益低的根本因素是由于其處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的中間鏈環(huán)，產(chǎn)品增值低。蒲華林、張捷（2010）指出我國(guó)零配件貿(mào)易不平衡與單位進(jìn)出口零配件價(jià)值比值低說明中國(guó)仍位于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)和全球價(jià)值鏈生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的邊緣。楊細(xì)珍（2011）以古諾模型研究得出位于戰(zhàn)略價(jià)值核心環(huán)節(jié)的大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在產(chǎn)品內(nèi)分工下獲取的經(jīng)貿(mào)收益高于居于第二價(jià)值的環(huán)節(jié)的發(fā)展中國(guó)家。

從以上國(guó)際價(jià)值鏈條貿(mào)易收益分布研究看，對(duì)國(guó)際價(jià)值鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)資源控制程度決定了其各個(gè)環(huán)節(jié)增值的程度，從而決定了貿(mào)易利益大小的程度，而全球價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的增值程度又由各個(gè)環(huán)節(jié)的資源的稀缺程度決定，研發(fā)、營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)資源稀缺，因此要素報(bào)酬高，增值程度高，貿(mào)易利益大，反之亦然。而資源的稀缺程度又與要素稟賦、比較優(yōu)勢(shì)相聯(lián)系，可見，全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的利益大小仍與比較優(yōu)勢(shì)密不可分，是由比較優(yōu)勢(shì)衍生出來的。

2產(chǎn)品內(nèi)分工價(jià)值鏈的利益來源

1990年Jones and Kierzkowski強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模報(bào)酬促進(jìn)了企業(yè)制造工序的分離。2004年盧鋒認(rèn)為當(dāng)今新貿(mào)易生產(chǎn)方式收益源于比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)這兩大基礎(chǔ)。Jacobides M、Winter S（2005）指出價(jià)值鏈分工由價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的布局的差異化能力確定，公司主導(dǎo)產(chǎn)品內(nèi)分工上下游公司的能力是獲得產(chǎn)品增值的關(guān)鍵。Jones、Kierzkowski（2001a，2001b）指出各生產(chǎn)要素稟賦和產(chǎn)出方式同實(shí)際分工間的互相作用，很大程度上決定了價(jià)值鏈對(duì)于不嫻熟人力資源收益的作用。Kohler（2003）則指出收入的分配狀況由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)階段的資源要素密集度確定。2005年曹明福指出，價(jià)值鏈條收益源泉除比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)外，控制產(chǎn)品內(nèi)分工價(jià)值鏈鏈條的國(guó)際跨國(guó)公司還獲取了產(chǎn)品內(nèi)分工交換中的貿(mào)易傾斜定價(jià)權(quán)利。2006年張紀(jì)認(rèn)為市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)決定了價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)獲得的收益。朱廷B和胡安亞（2010）認(rèn)為工序貿(mào)易為工序?qū)用尜Q(mào)易，其基礎(chǔ)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品異質(zhì)性，其利益來源為規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品多樣化。

可以看出產(chǎn)品內(nèi)分工價(jià)值鏈條的收益源泉：比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、價(jià)值鏈布局的能力差異化、要素稟賦、產(chǎn)出方式與實(shí)際貿(mào)易生產(chǎn)間的相互作用、要素密集度、產(chǎn)品內(nèi)分工交換中的貿(mào)易傾斜定價(jià)權(quán)利、市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品多樣化。與以往的傳統(tǒng)貿(mào)易理論所提到的比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以外，又結(jié)合產(chǎn)品內(nèi)分工的現(xiàn)實(shí)，在對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易理論繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步擴(kuò)展研究，使之更符合國(guó)家貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)情況。

3價(jià)值鏈分工的收益分配

篇4

改革開放以來，加工貿(mào)易在我國(guó)得到了迅猛發(fā)展，目前已經(jīng)成為我國(guó)參與國(guó)際分工、進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的主要方式，同時(shí)成為我國(guó)利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口和對(duì)外開放的重要組成部分，在我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有非常重要的地位。因?yàn)榧庸べQ(mào)易的快速發(fā)展改變了我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，深刻地影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展方向的研究顯得十分重要。20世紀(jì)90年代中期以來，跨國(guó)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行了新一輪的調(diào)整，在全球范圍內(nèi)重新進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)要素整合，以建立并深化新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)活動(dòng)。這種調(diào)整的直接結(jié)果是導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)投資的企業(yè)價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化，即跨國(guó)公司開始從價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)以及下游的各個(gè)產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入中國(guó)。這為我國(guó)加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)提供了難得的機(jī)遇。中國(guó)以其巨大的潛在市場(chǎng)、豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境吸引著來自全球的直接投資，加工貿(mào)易成為其投資方式的首選。我國(guó)加工貿(mào)易經(jīng)過20多年來的發(fā)展，己經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位。加工貿(mào)易涉及我國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)，在利用外資、引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及管理方法方面發(fā)揮了重要的作用。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的加工貿(mào)易存在規(guī)模大質(zhì)量低，大部分仍處于附加值較低的制造環(huán)節(jié)等弊端。目前越來越多的加工貿(mào)易型企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了提高加工貿(mào)易增值含量的重要性。加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展直接關(guān)系到未來我國(guó)在世界貿(mào)易發(fā)展中的地位，直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)。

自上世紀(jì)70年代末我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易以來，加工貿(mào)易獲得了“爆炸式”增長(zhǎng)。由表1可以看出，我國(guó)加工貿(mào)易總量逐年上升，成為我國(guó)第一大貿(mào)易方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額由2000年的2302億美元逐步上升到2008年的10536億美元，受全球金融危機(jī)的影響，2009年降至9093.20億美元，但是中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額反比2008年略有增加（見表1）。加工貿(mào)易出口以服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。隨著外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重不斷擴(kuò)大，加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，機(jī)器及設(shè)備、電氣及電子產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型或技術(shù)密集型的產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重日益增加。與此同時(shí)，我國(guó)加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展卻很不平衡，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大，而中西部地區(qū)無論從發(fā)展規(guī)模還是從發(fā)展速度上看都與東部沿海地區(qū)存在較大差距。我國(guó)加工貿(mào)易的對(duì)象國(guó)主要集中于西方發(fā)達(dá)國(guó)家并積累了大量的貿(mào)易順差，使得人民幣的升值壓力進(jìn)一步加大，使我國(guó)和西方國(guó)家的貿(mào)易摩擦日益增多。鑒于此，我國(guó)政府制定了許多政策以促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新的政策背景下，我國(guó)將如何利用政策手段促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)

1.外資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中所占比重較大

加工貿(mào)易活動(dòng)以沿海地區(qū)的對(duì)外加工裝配活動(dòng)開始，早期以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主。80年代外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重一直不高，1990年才達(dá)到28.8%，90年代后，外商來華投資迅速增加，1994年超過一半，達(dá)到56.1%。外商投資企業(yè)的投資主體也發(fā)生了明顯的變化。80年代來華從事加工貿(mào)易的主要是港商，進(jìn)入90年代，大量臺(tái)商來大陸投資，90年代后期以來，越來越多的大型跨國(guó)公司來我國(guó)投資。目前，全球最大的500家跨國(guó)公司己有近400家在華投資建廠。2008年，在加工貿(mào)易進(jìn)出口中，外商投資企業(yè)出口達(dá)到8906.1億美元，增長(zhǎng)了7.1%。比起2008年內(nèi)資企業(yè)的出口，增速要高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。而同時(shí)，以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的國(guó)有企業(yè)額度為969億美元，由上年的增長(zhǎng)18%逆轉(zhuǎn)為下降1.2%；私有企業(yè)的這一數(shù)額為4773億美元，增長(zhǎng)21.8%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)的加工貿(mào)易還是主要在外資的主導(dǎo)下進(jìn)行的出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易。如表2所示，2000-2009年間，在華外資企業(yè)的進(jìn)出口占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額均在70%以上。可以說我國(guó)加工貿(mào)易的快速發(fā)展主要是由于外資企業(yè)做出的貢獻(xiàn)。

2.進(jìn)料加工成為我國(guó)加工貿(mào)易的主要經(jīng)營(yíng)模式

我國(guó)加工貿(mào)易早期是以來料加工為主，1980年我國(guó)來料加工進(jìn)出口額為13.3億美元，占當(dāng)年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的79.8%。1989年進(jìn)料加工出口額首次超過來料加工出口額，占加工貿(mào)易出口額的53.1%。隨后，隨著外商在華投資日益增加，因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)更傾向于進(jìn)料加工貿(mào)易方式，所以進(jìn)料加工迅速發(fā)展并取代了來料加工在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。到2009年，進(jìn)料加工貿(mào)易占加工貿(mào)易的比重上升為81.36%，而來料加工貿(mào)易所占比重下降到18.63%，進(jìn)料加工貿(mào)易已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了來料加工貿(mào)易，成為當(dāng)前我國(guó)加工貿(mào)易的主要貿(mào)易方式。

3.勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品過渡

早期，我國(guó)的加工貿(mào)易以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。1992年以后，隨著跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)投資的增加，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)生變化，技術(shù)水平和分工檔次逐步得到提高，加工貿(mào)易開始由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡。如表4，2000年以來，在三大產(chǎn)品的出口中，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重越來越大，呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，而相對(duì)比的紡織品服裝產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重逐步下降。2005年，我國(guó)已成為世界第五大高新技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)加工貿(mào)易出口中，機(jī)電產(chǎn)品為5325.9億美元，增長(zhǎng)10.6%，增速回落12.6個(gè)百分點(diǎn)，占當(dāng)年我國(guó)加工貿(mào)易出口總額的78.9%，所占比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，加工貿(mào)易出口服裝及衣著附件259.2億美元，增長(zhǎng)6.1%，增速回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。另外，加工貿(mào)易中，高技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展極為迅速，所占比重連年提高，在這之中，還是以外商投資企業(yè)為主力軍。2008年高新技術(shù)產(chǎn)品(與機(jī)電產(chǎn)品分類有交叉)出口4156.1億美元，增長(zhǎng)13.1%。加工貿(mào)易尤其是外商投資企業(yè)加工貿(mào)易，是我國(guó)工薪技術(shù)產(chǎn)品出口中的重要增長(zhǎng)來源。這也進(jìn)一步的表明，我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)品檔次在不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

4.加工貿(mào)易主要集中在東南沿海地區(qū)

雖然，我國(guó)加工貿(mào)易從東南沿海地區(qū)發(fā)展起來后，雖然已經(jīng)遍及全國(guó)，但是仍主要集中在東南沿海地區(qū)的廣東、上海、江蘇、山東和福建這5個(gè)沿海省份。這5個(gè)東南沿海省份加工貿(mào)易共占我國(guó)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的80%以上，其中廣東的加工貿(mào)易占全國(guó)的1/2。形成這種分布的原因主要與東南沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)有關(guān)。此外，這些省市在加工貿(mào)易發(fā)展中首先享受到了某些特殊待遇，這些特殊待遇對(duì)這些省市加工貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。值得注意的是，由于東南沿海土地資源緊缺，勞動(dòng)成本上升，目前這種狀況正在悄悄的變化。部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開始向中西部或本地區(qū)不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。2007年上半年，東部沿海省市加工貿(mào)易出口額占全國(guó)加工貿(mào)易出口額的97.3%。中西部地區(qū)加工貿(mào)易占比為2.7%，比2006年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，改變了中西部加工貿(mào)易比重五年保持2.2%不變的格局。山西、陜西、江西等中西部省份加工貿(mào)易出口增幅達(dá)到68%～25%。

三、我國(guó)現(xiàn)階段加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

1.外貿(mào)依存度過高外貿(mào)依存度是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額占該國(guó)或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，它反映了一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度和參與國(guó)際分工的程度。2007年以前我國(guó)外貿(mào)依存度一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，形成這一現(xiàn)象的原因之一就是我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易的特點(diǎn)是大進(jìn)大出，并且這種貿(mào)易模式在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。近年來我國(guó)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很大部分是由進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張構(gòu)成的，其中加工貿(mào)易占了很大一部分。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化過程中，我國(guó)由于外貿(mào)依存度過高，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較為明顯，比較難保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，其發(fā)展?fàn)顩r決定著我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易狀況。我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展水平較低，科技含量不高，加工的產(chǎn)品仍然是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這就導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口缺乏增長(zhǎng)潛力，發(fā)展后勁不足。值得慶幸的是，這種情況從2008年開始已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，如圖1所示，2008年開始，我國(guó)外貿(mào)依存度曲線出現(xiàn)拐點(diǎn)并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

2.加工貿(mào)易順差過大，貿(mào)易摩擦加劇

從表5中可以看到，我國(guó)的連續(xù)多年的對(duì)外貿(mào)易順差除了個(gè)別年份外，主要是由加工貿(mào)易產(chǎn)生的。我國(guó)從1994年開始連續(xù)16年出現(xiàn)貿(mào)易順差，在2004年以前順差都在500億美元以內(nèi)，從2005年起貿(mào)易順差大幅增加，2007年貿(mào)易順差達(dá)到2618.26億美元，2008年為2981.31億美元，2009年雖受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響出口受阻，但貿(mào)易順差仍有1960.70億美元，加工貿(mào)易是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來源。巨額的貿(mào)易順差令中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力，也引起中國(guó)與貿(mào)易國(guó)之間的貿(mào)易摩擦不斷增多。我國(guó)加工貿(mào)易順差的形成首先源于我國(guó)與歐美國(guó)家以及東亞新興經(jīng)濟(jì)體之間的“三角貿(mào)易”關(guān)系。中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展得益于我國(guó)對(duì)日本和亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，因此我國(guó)加工貿(mào)易要從東亞國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原輔材料、零配件、中間產(chǎn)品等，在國(guó)內(nèi)組裝后仍然出口到美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)，從而將日本和亞洲“四小龍”對(duì)歐美國(guó)家的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)嫁給我國(guó)，這形成了我國(guó)對(duì)歐美國(guó)家貿(mào)易順差的主要來源，也形成了我國(guó)對(duì)韓國(guó)等國(guó)家的貿(mào)易逆差。其次，由于對(duì)原產(chǎn)地認(rèn)定的分歧，對(duì)香港地區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)差異進(jìn)一步夸大了中國(guó)對(duì)歐美國(guó)家的貿(mào)易順差。在美國(guó)的統(tǒng)計(jì)中，經(jīng)香港對(duì)大陸的出口被統(tǒng)計(jì)為對(duì)香港出口，而非對(duì)中國(guó)大陸出口；而中國(guó)經(jīng)香港對(duì)美的出口，仍被統(tǒng)計(jì)為自中國(guó)的進(jìn)口。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)則相反，在加工貿(mào)易過程中，我國(guó)只是從事其中的加工環(huán)節(jié)，貿(mào)易順差并不代表在貿(mào)易中獲得了相應(yīng)的貿(mào)易利益。因此，美國(guó)統(tǒng)計(jì)的雙邊貿(mào)易逆差夸大了貿(mào)易不平衡狀況，而中國(guó)的統(tǒng)計(jì)則低估了實(shí)際情況。第三，以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易企業(yè)，出于自身利益的考慮，大量通過內(nèi)部貿(mào)易和轉(zhuǎn)移定價(jià)，進(jìn)口外國(guó)料件，從而進(jìn)一步加劇了貿(mào)易順差，助推了貿(mào)易摩擦的發(fā)展。貿(mào)易不平衡使得我國(guó)在貿(mào)易談判中處于不利地位，尤其是一些政客出于政治動(dòng)機(jī)，夸大貿(mào)易不平衡問題，以期在對(duì)華交往中取得主動(dòng)地位。目前，由加工貿(mào)易所形成的貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國(guó)與主要貿(mào)易國(guó)之間貿(mào)易摩擦的主要因素之一。

3.加工貿(mào)易增值率不高

我國(guó)加工貿(mào)易重心雖然從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，但是這種變化并沒有帶來更多的附加值。如表6所示，2000～2009年我國(guó)加工貿(mào)易增值率雖然總體趨勢(shì)上有所增長(zhǎng)，但是相對(duì)于加工貿(mào)易額的大幅增長(zhǎng)，加工貿(mào)易增值率的增長(zhǎng)顯得微小而緩慢。2007-2009年雖然增值率較高，但由于沒有分別產(chǎn)品來考慮進(jìn)口和出口，因此根據(jù)上表公式計(jì)算出來的增值率有時(shí)并不準(zhǔn)確，事實(shí)上，這2007年和2008年我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)際增值率分為46.5%和53.7%，增值仍然不理想。而加工貿(mào)易增值率的緩慢增長(zhǎng)又導(dǎo)致了我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)利潤(rùn)的大量外流。分析其中的原因，主要是由于國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中所從事的仍然是勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、運(yùn)輸和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條中只承接對(duì)零部件的簡(jiǎn)單加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)。因而加工貿(mào)易增值率增長(zhǎng)緩慢、經(jīng)濟(jì)效益低下。另外，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)中，外資企業(yè)占80%以上。加工貿(mào)易為外資企業(yè)創(chuàng)造了便利條件，使其可以繞開關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制，充分利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，所以加工貿(mào)易的大部分利潤(rùn)都被外商獲取。據(jù)統(tǒng)計(jì)在來料加工中，我國(guó)加工企業(yè)只能獲得占出口總額7%～9%的工繳費(fèi)，其余大量增值部分都被外商獲得。

4.“飛地效應(yīng)”明顯

“飛地效應(yīng)”是指外商投資的加工貿(mào)易活動(dòng)既不使用東道國(guó)國(guó)內(nèi)原材料，也不存在對(duì)東道國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的示范效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng)，僅僅是利用發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條件和低廉的要素成本。目前我國(guó)加工貿(mào)易大都仍處在勞動(dòng)密集型且技術(shù)含量不高的加工環(huán)節(jié)，僅有的部分高技術(shù)、深加工產(chǎn)品的出口往往也存在加工過程短暫、增值不高的問題，真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素都需要從國(guó)外進(jìn)口。在整個(gè)加工貿(mào)易的科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、運(yùn)輸、售前和售后服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的價(jià)值鏈中，我國(guó)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，特別是對(duì)中上游產(chǎn)業(yè)，如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用小。加工貿(mào)易通常只是個(gè)別企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一種貿(mào)易方式，即使具有一定的貿(mào)易規(guī)模，也主要局限于部分企業(yè)和少數(shù)相關(guān)企業(yè)，整體規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大。因而加工貿(mào)易的發(fā)展就不能給國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展帶來新的市場(chǎng)，也就很難通過加工貿(mào)易帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級(jí)。更嚴(yán)重的是，加工貿(mào)易大量進(jìn)口我國(guó)已經(jīng)具備生產(chǎn)能力的原材料，使得原本開工不足的國(guó)內(nèi)原材料企業(yè)境況更加惡化，一方面加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”聲勢(shì)浩大；另一方面，國(guó)產(chǎn)原材料無人問津，企業(yè)瀕臨倒閉。這些都表明我國(guó)的加工貿(mào)易優(yōu)勢(shì)還是體現(xiàn)在最終的產(chǎn)品總量上，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，原材料和零部件過分的依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條沒有建立起來，加工貿(mào)易對(duì)東道國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進(jìn)作用沒有得到有效的發(fā)揮。加工貿(mào)易出口的快速增長(zhǎng)沒有大規(guī)模地、有效地帶動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級(jí)，“飛地效應(yīng)”明顯。五、處在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)中國(guó)加入WTO以后，我們面臨的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，在產(chǎn)品內(nèi)分工環(huán)境中，決定現(xiàn)在和未來中國(guó)在國(guó)際分工交換中所獲利益的，不再取決于國(guó)際產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工下我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展研究什么、出口什么，而是取決于參與了哪些層次的國(guó)際分工，是以什么樣的要素、什么層次的要素參與國(guó)際分工，對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈的控制能力有多少。在當(dāng)前國(guó)際分工的金字塔結(jié)構(gòu)中，中國(guó)可以說仍然處于底部，中國(guó)的富裕資源只有勞動(dòng)力，最為稀缺的是技術(shù)，而且耕地、石油、天然氣、資本等也都是相當(dāng)緊缺的資源。中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品有比較優(yōu)勢(shì)，資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品都存在不同程度的比較劣勢(shì)。這種貿(mào)易格局不僅使中國(guó)在加工貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中只能控制生產(chǎn)中的低附加值加工環(huán)節(jié)，也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷訴訟及其他發(fā)展中國(guó)家更低成本的競(jìng)爭(zhēng)摩擦。擺脫底部依賴，向上層產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)成為中國(guó)加工貿(mào)易能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。雖然表面上近年來中國(guó)也在生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品，但中國(guó)沒有像韓國(guó)和日本那樣在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。雖然在出口中，技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品所占的比例不斷提高，表現(xiàn)為機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口比例的不斷增長(zhǎng)，但是我國(guó)主要還是在勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)和低附加值環(huán)節(jié)參與國(guó)際分工，仍然處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端。

5.加工貿(mào)易內(nèi)外部結(jié)構(gòu)失衡

（1）我國(guó)加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡

我國(guó)加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡，削弱了我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的能力。我國(guó)加工貿(mào)易活動(dòng)的主要參與者是東部沿海城市和地區(qū)，其在總加工貿(mào)易中的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)。廣東省、江蘇省、上海市、山東省、天津市的加工貿(mào)易出口額列居全國(guó)前五位；中西部地區(qū)20個(gè)省、市、自治區(qū)的加工貿(mào)易比重為2.21%。我國(guó)加工貿(mào)易地區(qū)分布的不均衡可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)是支撐我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ庸べQ(mào)易布局的不合理導(dǎo)致了我國(guó)沿海地區(qū)的勞動(dòng)力生活費(fèi)用不斷提高，勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)正在被削弱。此外，東部地區(qū)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”，將中西部地區(qū)有限的物質(zhì)資本和人力資本吸走，導(dǎo)致東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，中西部地區(qū)加工貿(mào)易主要集中在一些高耗能的中間原料的生產(chǎn)領(lǐng)域，加工貿(mào)易在沿海和內(nèi)地之間也沒有形成一種有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機(jī)制。這對(duì)于進(jìn)一步挖掘我國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工貿(mào)易、平衡地區(qū)發(fā)展、形成合理產(chǎn)業(yè)階梯，在未來均是一個(gè)巨大的障礙。

（2）我國(guó)加工貿(mào)易的外部結(jié)構(gòu)過于集中

我國(guó)的加工貿(mào)易對(duì)象國(guó)主要集中于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。2005年加工貿(mào)易對(duì)美國(guó)、中國(guó)香、歐盟、日本四大市場(chǎng)共出口3303億美元，占全年加工貿(mào)易出口額的79.9%。其中美國(guó)出口1061億美元，占加工貿(mào)易出口額的25.8%；對(duì)中國(guó)香港、歐盟和日本出口分達(dá)到928億美元、700億美元和614億美元，三者占加工貿(mào)易出口額的54.1%。同期加工貿(mào)易自中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)和東盟進(jìn)口額達(dá)到2894億美元，占加工貿(mào)易進(jìn)口總額的42.4%。可見，我國(guó)加工貿(mào)易對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)的依存度較大，容易受到這些國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

6.對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管存在問題

（1）早期加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻過低，后遺癥逐步顯現(xiàn)

改革開放初期，由于要吸引外資來中國(guó)投資，國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易的準(zhǔn)入門檻相應(yīng)放低。經(jīng)過近30年的發(fā)展，早期一些不合理的加工貿(mào)易項(xiàng)目弊端逐漸暴露，如高能耗、低環(huán)保等問題。商務(wù)部《2005年春季中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2005年一季度我國(guó)高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，如生鐵及鏡鐵出口增長(zhǎng)10.8倍、鋼坯及粗鍛件增長(zhǎng)9.7倍等。從某種意義上說，出口高耗能產(chǎn)品就相當(dāng)于出口能源。鑒于此，2007年12月21日商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合了2007年110號(hào)公告，公布了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄，共計(jì)589個(gè)10位海關(guān)編碼商品。該目錄主要涉及動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動(dòng)植物油脂、食品、飲料、礦產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料及其制品、鋼鐵及制品、鋁制品。還有一些含瀕危動(dòng)植物成分的制品也被列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，如皮革制品、動(dòng)物毛及其織物、鞋靴類、首飾制品、眼鏡、鐘表、雜項(xiàng)制品；鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠、稀土原礦、磷礦石等。可以認(rèn)為從全國(guó)范圍內(nèi)抬高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，是推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的開始。

（2）當(dāng)前對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管困難

長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行不限區(qū)域、不限企業(yè)、不限商品的寬松保稅政策。在加工貿(mào)易發(fā)展初期，這種寬松政策并沒有給監(jiān)管造成太大的壓力。但是，隨著體制改革的不斷深化、加工貿(mào)易的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的變化，寬松政策中蘊(yùn)藏的企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)就暴露出來。部分企業(yè)在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，利用加工貿(mào)易保稅且無貿(mào)易管制的便利繞開我國(guó)對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口的管制，逃避進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。這一格局加大了海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管難度。另外，由于國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)之間實(shí)行分頭管理，兩部門之間難免出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象，稅務(wù)部門難以對(duì)加工貿(mào)易的全過程進(jìn)行跟蹤管理。并且走私者利用加工貿(mào)易的名義，偷漏稅款，導(dǎo)致國(guó)家稅收大量流失，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成了巨大的沖擊，造成了極度不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。此外，加工貿(mào)易走私還容易造成社會(huì)腐敗問題。

四、人民幣升值對(duì)加工貿(mào)易的影響

隨著人民幣升值壓力的不斷加大，2005年7月21日中國(guó)人民銀行對(duì)外公告，將人民幣交易價(jià)格從1美元兌換8.2765元人民幣調(diào)整為1美元兌換8.11元人民幣，升值2.6%。從此中國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。截止到2010年3月，人民幣匯率一直穩(wěn)定在至1美元兌換6.825-6.826元人民幣之間。巨額的外貿(mào)順差以及對(duì)人民幣匯率的上升預(yù)期是導(dǎo)致人民幣匯率上升的直接原因。人民幣匯率的變動(dòng)對(duì)于中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

1.人民幣升值與加工貿(mào)易的關(guān)系

加工貿(mào)易積累了大量的外匯盈余。我國(guó)一直以來實(shí)行的都是出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策，鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯，并以此作為考核企業(yè)與地方政府政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。在這種機(jī)制作用下，不論是企業(yè)還是政府官員都以出口創(chuàng)匯作為衡量企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，使貿(mào)易發(fā)展方向出現(xiàn)偏差。由于加工貿(mào)易產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力更強(qiáng)，銷售渠道暢通，所以通過加工貿(mào)易我國(guó)產(chǎn)生了大額貿(mào)易順差，積累了大量的外匯盈余。大量外匯盈余導(dǎo)致人民幣升值壓力加大。中國(guó)貿(mào)易部門過去十幾年的快速增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。因?yàn)橹袊?guó)貿(mào)易的增長(zhǎng)主要是由于外商直接投資的增長(zhǎng)，并且外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主，貿(mào)易部門與其它經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系不緊密，所以積累起來的大量外匯盈余不能被其它部門所利用，這就造成人民幣升值的壓力。這也正說明了中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的落后性。如果貿(mào)易部門對(duì)其它部門具有顯著的帶動(dòng)作用，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展應(yīng)足以吸納掉這些外匯盈余。因此，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，對(duì)國(guó)內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)部門缺乏關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，積累的外匯盈余不能被國(guó)內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)部門所利用，是造成人民幣升值的內(nèi)部原因。

2.人民幣升值對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)生的影響

目前我國(guó)的加工貿(mào)易大多屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，影響其貿(mào)易變化的主要因素是勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格。當(dāng)人民幣升值時(shí)，以外幣表示的中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格上升，從中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口量減少；而以本幣表示的外國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格下降，從而外國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，加工貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)口量增加。現(xiàn)階段，人民幣升值必然會(huì)使出口企業(yè)由于成本提高而減少出口，減少就業(yè)。當(dāng)我國(guó)技術(shù)有所進(jìn)步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)是人民幣升值的時(shí)機(jī)。在我國(guó)沒有核心技術(shù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，人民幣升值勢(shì)必對(duì)出口不利，可能會(huì)使加工貿(mào)易部門萎縮。由于中國(guó)出口的產(chǎn)品大多屬于技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口受阻必然會(huì)增加就業(yè)壓力，外匯收入也可能減少。

加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。我國(guó)加工貿(mào)易的特點(diǎn)是大進(jìn)大出，所以人民幣升值雖然使出口變得困難，但由于進(jìn)口中間產(chǎn)品的價(jià)格下降，可能抵消人民幣升值帶來的價(jià)格上升的壓力。此外，人民幣升值對(duì)不同行業(yè)影響也是不同的。對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)而言，由于價(jià)格對(duì)其產(chǎn)品的需求影響較大，所以人民幣升值會(huì)使其出口產(chǎn)品價(jià)格上漲，需求減少。對(duì)技術(shù)密集型行業(yè)而言，由于高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的變動(dòng)反應(yīng)并不敏感，所以人民幣升值導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)產(chǎn)品需求影響較小，反而升值會(huì)使其創(chuàng)匯能力提高。

促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是解決人民幣升值帶來的問題的有效途徑。通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以消耗大量外匯去購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，從而減輕人民幣升值壓力，反過來又會(huì)促進(jìn)其進(jìn)一步升級(jí)。韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)就是經(jīng)歷了這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高，從而使該國(guó)貨幣存在一個(gè)真實(shí)的升值壓力，進(jìn)而將國(guó)內(nèi)一些加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，進(jìn)行直接投資，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以中國(guó)大力實(shí)施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是人民幣升值壓力下的必然選擇。

五、后危機(jī)時(shí)代中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)

1.金融危機(jī)對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易的影響

在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，出口和投資一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ渲谐隹谫Q(mào)易已經(jīng)占據(jù)了GDP的40%左右，而中國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在歐美、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。在本輪金融危機(jī)的影響下，中國(guó)的出口貿(mào)易深受影響，而其中最直接的影響是中國(guó)的出口型加工企業(yè)，尤其是那些低附加值的勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易企業(yè)。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)進(jìn)出口總值為25616.3億美元，同比增長(zhǎng)17.8%，比2007年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)，出口同比增長(zhǎng)17.2%，比2007年回落8.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，來料加工裝配貿(mào)易出口額為1105.2億美元，同比下降4.8%，比2007年回落27.6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)料加工貿(mào)易出口額為5646.6億美元，同比增長(zhǎng)12.6%，比2007年回落8個(gè)百分點(diǎn)。從以上的數(shù)據(jù)可以看出，受全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)出口增長(zhǎng)速度開始放慢，而且加工貿(mào)易進(jìn)出口的月度數(shù)據(jù)同比下降更是明顯，這說明金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別對(duì)加工制造業(yè)的影響是巨大的。加工貿(mào)易的大幅下降嚴(yán)重影響中國(guó)整體貿(mào)易水平，高度依賴出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就會(huì)受到很大沖擊。而加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是增長(zhǎng)乏力，其中成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷繼續(xù)萎縮。隨著國(guó)際金融危機(jī)的深化和蔓延，新訂單大幅下降，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口雙雙出現(xiàn)萎縮，這不但加大了我國(guó)承接國(guó)際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，還可能帶來大規(guī)模的撤資風(fēng)險(xiǎn)。以上情況顯示，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展確實(shí)帶來巨大沖擊。作為出口增長(zhǎng)中最為迅速的環(huán)節(jié)，加工貿(mào)易的下滑將對(duì)地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、財(cái)政收入、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的消極影響。就目前的形勢(shì)而言，由于中國(guó)主要出口市場(chǎng)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家深陷衰退，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，需求進(jìn)一步下降，訂單減少，未來一段時(shí)間中國(guó)加工貿(mào)易所面臨的沖擊還將進(jìn)一步加劇。

2.中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)

國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，使得中國(guó)加工貿(mào)易自身存在的問題更加突出，很多出口加工企業(yè)在這次危機(jī)面前深受影響，但也給中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)后，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境將更變幻莫測(cè)。首先，隨著危機(jī)影響的加深，美歐等國(guó)將進(jìn)一步減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求；其次，在金融危機(jī)的影響下，國(guó)際市場(chǎng)疲軟，消費(fèi)萎縮，客戶資源顯得十分有限，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈；最后，危機(jī)致使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，訂單進(jìn)一步減少，中國(guó)將遭遇更頻繁的貿(mào)易壁壘。從國(guó)家政策層面來說，中國(guó)的一些政策法規(guī)的出臺(tái)，在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，這些政策已經(jīng)暴露出了不能適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的狀況。此外，一些政策法規(guī)（如稅收政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以及地方政府引資政策等）制定實(shí)施中的不完備現(xiàn)象和相關(guān)職能部門執(zhí)行力度不夠等因素也在一定程度上影響或抑制了知識(shí)擴(kuò)散與加工貿(mào)易升級(jí)。

中國(guó)加工貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，雖然資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口有所增長(zhǎng)，但主要是利用外商投資企業(yè)的資本和技術(shù)。由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后，一方面使得國(guó)內(nèi)配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)上很難達(dá)到加工貿(mào)易企業(yè)的要求，加工貿(mào)易企業(yè)主要依靠國(guó)外進(jìn)口或少數(shù)外資配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，本土化程度不高，阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)向上游進(jìn)行轉(zhuǎn)移；另一方面影響了跨國(guó)公司將更高技術(shù)水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計(jì)制造能力欠缺。跨國(guó)公司與本土企業(yè)。

篇5

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易;可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)調(diào)整

加入WTO后,最能體現(xiàn)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易該何去何從?有人認(rèn)為,加工貿(mào)易只是我國(guó)改革開放初期為解決國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足、促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展而制定的“權(quán)宜之策”,隨著我國(guó)對(duì)降低進(jìn)口關(guān)稅承諾的積極履行、出口退稅政策的逐步到位,這種貿(mào)易方式已經(jīng)過時(shí),不再適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)加以限制,使其退出歷史舞臺(tái)。那么,加工貿(mào)易在我國(guó)是否真的失去了它的存在價(jià)值呢?實(shí)際上,加工貿(mào)易的較快發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)階段仍有一定的必然性與合理性。目前,部分地區(qū)出現(xiàn)加工貿(mào)易滑坡只是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的暫時(shí)現(xiàn)象,簡(jiǎn)單地采取限制或任其發(fā)展都是不恰當(dāng)?shù)?而應(yīng)該正確引導(dǎo),積極調(diào)整,把加工貿(mào)易的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,使加工貿(mào)易與我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益和重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),這才是加工貿(mào)易的未來發(fā)展方向。

一、我國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)展加工貿(mào)易的必然性

加工貿(mào)易,通常是指兩頭在外、中間在內(nèi)的貿(mào)易方式,即從國(guó)外進(jìn)口原材料或零部件,在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工裝配,產(chǎn)成品出口到國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易無論從外部條件還是從內(nèi)部發(fā)展需要來看,都有其深刻的必然性。

1.從外部條件上看,國(guó)際間生產(chǎn)要素稟賦的差異、產(chǎn)品生命周期各階段在各國(guó)表現(xiàn)的差異,為我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易提供了理論基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際分工協(xié)作,為我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易提供了時(shí)代背景;跨國(guó)公司在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中為推行全球戰(zhàn)略而盡力尋找低成本的生產(chǎn)區(qū)位,為我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易提供了操作空間。中國(guó)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一潮流,接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展加工貿(mào)易,并成為重要的世界出口加工基地。

2.從內(nèi)部發(fā)展需要上看,我國(guó)在國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)仍集中在土地、廉價(jià)的勞動(dòng)力、豐富的原材料以及具有一定基礎(chǔ)的、門類較齊全的工業(yè)部門等。通過發(fā)展加工貿(mào)易,能夠發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),盡快地參與到國(guó)際分工行列中去,加快這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,同時(shí),加入WTO之后,逐步實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易和投資的自由化也會(huì)使我國(guó)的加工貿(mào)易獲得更為廣闊的發(fā)展空間。加工貿(mào)易在我國(guó)仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿?倘若不顧我國(guó)國(guó)情,強(qiáng)行排斥加工貿(mào)易的發(fā)展,只會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。

目前,加工貿(mào)易出口已占我國(guó)出口總額的50%左右。在加工貿(mào)易中,外商投資企業(yè)已經(jīng)成為加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體,外商投資企業(yè)84%的出口采用加工貿(mào)易方式,占全部加工貿(mào)易出口的2ö3。加工貿(mào)易增加的就業(yè)人數(shù)達(dá)到3000多萬人。加工貿(mào)易為沿海地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)造了1ö4的銷售市場(chǎng)[1]。改革開放二十多年的實(shí)踐充分證明:我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果,是我國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)物,是借助世界經(jīng)濟(jì)整合機(jī)遇的一種現(xiàn)實(shí)選擇。

因此,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),綜合考慮我國(guó)國(guó)情,今后我國(guó)加工貿(mào)易仍將獲得進(jìn)一步發(fā)展,加工貿(mào)易在我國(guó)必將長(zhǎng)期存在。

二、我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1.加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重過大我國(guó)加工貿(mào)易最初是從發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品起步的,符合我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、就業(yè)壓力大的現(xiàn)實(shí)。目前,雖然產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,但出口增長(zhǎng)中大部分仍是服裝、紡織、機(jī)電零部件等低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的需求對(duì)收入的彈性小,出口增長(zhǎng)乏力且后勁不足。同時(shí),印度、巴基斯坦等國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)同類產(chǎn)品也造成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)壓力,使我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展空間狹小。資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重雖不斷上升,但這并不表明我國(guó)這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中已處于有利的地位,因?yàn)檎嬲w現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要中間投入產(chǎn)品等都是從國(guó)外進(jìn)口的,我國(guó)在國(guó)際分工上的比較優(yōu)勢(shì)仍是土地、廉價(jià)的勞動(dòng)力和一般技術(shù)工人。并且,由于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì),我國(guó)生產(chǎn)此類產(chǎn)品只能是生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)普及的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,而不可能是創(chuàng)新產(chǎn)品。

2.加工貿(mào)易尚處于簡(jiǎn)單的加工組裝階段,產(chǎn)品增殖率低。

目前,我國(guó)大多數(shù)從事加工貿(mào)易的企業(yè)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工組裝。據(jù)估計(jì),國(guó)內(nèi)加工增殖率僅為20%左右,創(chuàng)匯能力差。尤其是來料加工,國(guó)內(nèi)企業(yè)只能得到加工增殖中極小的工繳費(fèi)。在加工出口中占較大比重的服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品本身的加工程度不高,僅有的部分高技術(shù)、深加工產(chǎn)品往往也存在著加工過程短,增殖不高的問題。近幾年的加工貿(mào)易雖有較大增長(zhǎng),增殖系數(shù)卻始終在1.2—1.4之間徘徊,這充分說明了我國(guó)加工過程中技術(shù)含量低、產(chǎn)品增殖率低。

3.加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差,很難帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)是否能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),這要看它與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。如果加工貿(mào)易中間投資品由東道國(guó)提供,且其最終產(chǎn)品的技術(shù)含量較高,屬于高科技產(chǎn)品,那么它對(duì)所需的零部件、原材料等中間投入品的技術(shù)含量要求也必然相應(yīng)提高,這就會(huì)帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)提供中間產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,產(chǎn)生所謂的技術(shù)“溢出效應(yīng)”。本論文由整理提供這些技術(shù)改造在大范圍內(nèi)進(jìn)行時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之改善。然而,在我國(guó)目前開展的加工貿(mào)易,不僅技術(shù)含量低,而且中間投入品沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)供給替代,而主要依靠進(jìn)口,加工貿(mào)易通常只是個(gè)別企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一種貿(mào)易方式。即使具有一定的貿(mào)易規(guī)模,也主要局限于部分企業(yè)和少數(shù)相關(guān)企業(yè),整體規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)其他企業(yè)和地區(qū)的輻射力度不大。因而加工貿(mào)易的發(fā)展就不能給國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展拓展新的市場(chǎng),也很難通過加工貿(mào)易帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級(jí)了。

4.加工貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)不平衡

我國(guó)的加工貿(mào)易是從東南沿海開始發(fā)展起來的,主要集中于東南沿海地區(qū),如廣東、上海、江蘇、山東和福建。1999年,這5個(gè)省市加工貿(mào)易合計(jì)占我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的84.3%,其中廣東占55.6%、上海占9.8%、江蘇占8.6%、山東占5.4%、福建占4.9%,而同期,西部10省市加工貿(mào)易合計(jì)僅占我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的4%左右[2](P229),差距十分明顯。加工貿(mào)易由于高度集中于東部地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)的資金、勞動(dòng)力、人力、資源等生產(chǎn)要素均會(huì)被東部地區(qū)大量吸走,這些給中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不良影響。

三、我國(guó)加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

我國(guó)政府制定了明確的產(chǎn)業(yè)政策,體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益和重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。加工貿(mào)易的發(fā)展也必須與此相適應(yīng),只有把加工貿(mào)易與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來,才能確保加工貿(mào)易健康穩(wěn)步地發(fā)展。為此,重點(diǎn)應(yīng)作好以下幾方面的工作。

1.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易,改善出口商品結(jié)構(gòu)。上世紀(jì)90年代以來,全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,其生產(chǎn)的全球化程度不斷提高。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移不同,以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跨越式轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的興起。在此影響下,世界市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,高新技術(shù)產(chǎn)品越來越走俏,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品則趨于暗淡。加工貿(mào)易面臨著從勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)型,低技術(shù)勞動(dòng)力已不能滿足高質(zhì)量外資的需求。我國(guó)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易,必將大大加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),改善出口商品結(jié)構(gòu),避免加工貿(mào)易出現(xiàn)“貧困化增長(zhǎng)”。由于我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)人口多,就業(yè)壓力大,勞動(dòng)密集型的出口加工業(yè)仍將繼續(xù)存在。因此,在繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有加工貿(mào)易的同時(shí),有必要選擇開放式發(fā)展模式,大幅度降低以信息技術(shù)產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,參加WTO信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議,同時(shí)借鑒國(guó)外科技工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn),將有條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦成規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口加工區(qū),從而對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體突破產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。

2.延長(zhǎng)加工貿(mào)易在我國(guó)境內(nèi)的加工鏈,以提高加工貿(mào)易增殖率。要提高勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)品的增殖率,必須延長(zhǎng)加工貿(mào)易在我國(guó)境內(nèi)的加工鏈。在目前情況下,就要使加工貿(mào)易能在我國(guó)境內(nèi)“轉(zhuǎn)廠加工”。“轉(zhuǎn)廠”有利于提升加工深度,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但目前,國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易商品進(jìn)行分類管理,對(duì)某些敏感商品實(shí)行“不允許轉(zhuǎn)廠”的政策。此外,對(duì)企業(yè)“轉(zhuǎn)廠”所需購(gòu)匯、付匯、退稅作了較為繁冗的限制。這些政策的出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是為了規(guī)范管理,防止利用加工貿(mào)易進(jìn)行非法活動(dòng),但客觀上也為順利“轉(zhuǎn)廠”設(shè)置了障礙,不利于產(chǎn)品增殖率的提高。因此,要對(duì)現(xiàn)有的“轉(zhuǎn)廠”政策予以適當(dāng)簡(jiǎn)化,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),將原則性與靈活性結(jié)合起來,以促進(jìn)加工貿(mào)易“轉(zhuǎn)廠”率的提高,從而增加加工深度和延長(zhǎng)在我國(guó)增殖環(huán)節(jié),以提高我國(guó)加工貿(mào)易增殖率。

3.以中間投入品本地化為鏈接,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加工貿(mào)易中間投入品本地化,對(duì)外商來說可以降低采購(gòu)成本,對(duì)我國(guó)來說可以帶動(dòng)上游工業(yè)品的生產(chǎn)和出口,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高加工深度,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因此,加工貿(mào)易中間投入品本地化不但是必要的也是可能的。但目前外商反映的信息、政策、運(yùn)輸問題以及國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏開拓創(chuàng)新精神和融資渠道不暢的問題,嚴(yán)重阻礙了國(guó)產(chǎn)中間投入品進(jìn)入加工貿(mào)易市場(chǎng)。解決這一問題的關(guān)鍵是調(diào)整有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(包括機(jī)械、電子、化工等行業(yè))的基礎(chǔ)材料、元器件等生產(chǎn)發(fā)展滯后是一個(gè)長(zhǎng)期未得到解決的問題,而價(jià)格、投資、稅收等政策幾乎都是向下游最終產(chǎn)品傾斜。如果不從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)中間投入品的歧視政策,就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。因此,有關(guān)部門應(yīng)從兩個(gè)方面著手:一方面吸引外商投資于零部件制造業(yè),由核心企業(yè)的進(jìn)入帶動(dòng)其配套企業(yè)的進(jìn)入;另一方面,要盡力推動(dòng)新產(chǎn)品的自主開發(fā)和創(chuàng)新。我國(guó)加工貿(mào)易生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,最終取決于創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā),新材料、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用,這就需要我們進(jìn)行自主研究開發(fā)和創(chuàng)新。此外,加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)料件出口,在出口退稅方面就應(yīng)與自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)享受同等待遇,這樣可以引導(dǎo)內(nèi)外資投資中上游產(chǎn)業(yè),以扭轉(zhuǎn)目前下游產(chǎn)業(yè)加工能力過大,而中上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的局面。超級(jí)秘書網(wǎng)

4.實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的地區(qū)間轉(zhuǎn)移和協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)地域遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多層次性,尤其是東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的發(fā)展差距較大。今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),利用加工貿(mào)易,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的地區(qū)導(dǎo)向,發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)間的轉(zhuǎn)移,這不僅有利于地區(qū)間的均衡發(fā)展,而且也有利于我國(guó)加工貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。隨著東部地區(qū)勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易發(fā)展趨緩,技術(shù)含量高的加工貿(mào)易則具備了發(fā)展的條件。經(jīng)過勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工生產(chǎn),企業(yè)擁有了一定的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力,勞動(dòng)力素質(zhì)也有了很大提高。在中西部地區(qū)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分利用的現(xiàn)實(shí)情況下,勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易在中西部地區(qū)仍有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略也為產(chǎn)業(yè)的地區(qū)間轉(zhuǎn)移提供了很好的政策環(huán)境。當(dāng)然,中西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展不應(yīng)簡(jiǎn)單地重復(fù)東部地區(qū)的發(fā)展模式,而是應(yīng)結(jié)合世界市場(chǎng)需求和各地的實(shí)際情況,選擇發(fā)展有前景、有潛力的產(chǎn)業(yè)。加工產(chǎn)品也不能僅局限于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在有條件的地方也可以適當(dāng)?shù)丶庸どa(chǎn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)品。開展境外加工貿(mào)易,促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、原材料和零部件的出口,也是推動(dòng)我國(guó)加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的可行選擇。經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是大勢(shì)所趨,游離于集團(tuán)之外是不利于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的,而要打入其中,就必須采用投資手段以帶動(dòng)貿(mào)易行為。

5.加強(qiáng)理論研究,促進(jìn)加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。由于建立在勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的加工貿(mào)易很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。因此,必須進(jìn)行理論研究,改進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)行理論研究,必須有所創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。而“理論創(chuàng)新是前提,是關(guān)鍵”。這主要涉及兩方面內(nèi)容:一是比較優(yōu)勢(shì)高級(jí)化,即比較優(yōu)勢(shì)由自然稟賦上升到后天稟賦,如技術(shù)、管理等;二是培養(yǎng)起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),即逐步培植我國(guó)加工貿(mào)易的技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。通過加強(qiáng)加工貿(mào)易理論研究力度,改變理論研究滯后狀況,為加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇6

一、加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）加工貿(mào)易的總體規(guī)模大且發(fā)展迅速

作為一種新型的對(duì)外貿(mào)易形式加工貿(mào)易從無到有直至發(fā)展至今，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已占半壁江山，這表明加工貿(mào)易在我國(guó)出口貿(mào)易乃至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中規(guī)模越來越大。尤其是在我國(guó)加入WTO以后加工貿(mào)易更是掀起了一輪對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。我國(guó)加工貿(mào)易的增幅與整體的對(duì)外出口貿(mào)易增幅基本成正比例關(guān)系，加工貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易的比重也保持了較高的增長(zhǎng)比例。

（二）加工貿(mào)易的發(fā)展相對(duì)集中

中國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出相對(duì)集中的特點(diǎn)，其相對(duì)集中性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的分布相對(duì)集中，中國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要集中在附加值比較低的勞動(dòng)密集型的制造加工業(yè)，比如服裝制造業(yè)、輕工塑料制品……另一方面是表現(xiàn)為分布的地域相對(duì)集中，我國(guó)加工業(yè)主要分布在東南沿海地帶，以廣東、江蘇、福建表現(xiàn)最為明顯。

（三）加工貿(mào)易發(fā)展中外資所占比例較大

加工貿(mào)易是借助發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來的，由于其歷史原因造成，發(fā)展中國(guó)家在從事加工貿(mào)易的同時(shí)不得不依賴發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其在資本技術(shù)企業(yè)管理層面。而在我國(guó)具體表現(xiàn)為加工貿(mào)易發(fā)展中外資所占比例較大，本土企業(yè)所占比例較低，致使我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，制約著本國(guó)加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加工貿(mào)易中外資所占份額相當(dāng)大的當(dāng)前，致使我國(guó)的加工貿(mào)易主要是外資主導(dǎo)下的出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易。

二、我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

（一）我國(guó)加工貿(mào)易科學(xué)技術(shù)含量低

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，近幾年來，在加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)中高新技術(shù)產(chǎn)品出口數(shù)量急速增長(zhǎng)，所占的比重越來越大。但是，從2007年開始我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的增長(zhǎng)明顯表現(xiàn)出弱勢(shì)，我國(guó)加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平的提升程度還很受限制。究其原因：首先，我國(guó)在高新技術(shù)研發(fā)方面存在著技術(shù)和資金的短缺不足；再者，在發(fā)展加工貿(mào)易過程中，我國(guó)企業(yè)只是單純的發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，并未真正的對(duì)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收，更沒有真正的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力。因此，在我國(guó)加工貿(mào)易的技術(shù)水平低下也有其必然。

（二）加工貿(mào)易缺乏可持續(xù)的盈利空間

我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)為具有豐富和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，也是因此，我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展主要集中在勞動(dòng)密集型的行業(yè)中，此類行業(yè)有制衣紡織業(yè)，家具制造業(yè)……但是近年來，高性能技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，比如電子產(chǎn)品……在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)的加工貿(mào)易也在順勢(shì)發(fā)生著變化，不再是以前的整個(gè)行業(yè)貿(mào)易，而是從事勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)加工制造角色，因此，在這樣的加工貿(mào)易發(fā)展中我國(guó)企業(yè)只能賺取低額的附加值即只有微額的加工費(fèi)用，國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈條有待延伸，加工貿(mào)易盈利空間有待挖掘。

（三）加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)能力較弱

我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展在改革開放之初，以致以后的幾十年間確實(shí)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，但是在新的歷史條件下我們對(duì)加工貿(mào)易不得不做出新的審視。只有認(rèn)識(shí)了解其發(fā)展的不足，才能彌補(bǔ)，以便使得加工貿(mào)易再次成為我國(guó)創(chuàng)匯、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。首先，從經(jīng)濟(jì)利益而言，加工貿(mào)易的發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于逐漸走低的趨勢(shì)，加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力趨向弱勢(shì)的走向。其次，由于我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展主要是在一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié)，所以在科學(xué)技術(shù)層面處于被動(dòng)局面，因此對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)的拉動(dòng)能力不足。

（四）我國(guó)加工貿(mào)易中外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位

我國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀中的一個(gè)主要表現(xiàn)特點(diǎn)就是在加工貿(mào)易發(fā)展中外商投資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)地位，致使國(guó)內(nèi)企業(yè)參與加工貿(mào)易不足。具體表現(xiàn)為外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中占80%，而本土的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)所占比重很低。以下依據(jù)國(guó)家商務(wù)部的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)說明：在來料加工貿(mào)易中，外商投資企業(yè)占54.0%；在進(jìn)料加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占92.0%。在加工貿(mào)易中，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能賺取少量的加工費(fèi)用，對(duì)于產(chǎn)品的銷路，技術(shù)工藝等等基本沒有發(fā)言權(quán)，尤其是在相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)具有控制權(quán)較大的進(jìn)料加工貿(mào)易，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)只占有8.0%的貿(mào)易額。

（五）我國(guó)加工貿(mào)易政策不完善

加工貿(mào)易的發(fā)展存在的問題，究其原因我們不得不考慮到國(guó)家政策的影響，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用是不可忽視的。國(guó)家具有支持優(yōu)惠政策，那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目就會(huì)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展，相反，一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展沒有這個(gè)國(guó)家的支持，那么他的生命力不會(huì)強(qiáng)大。所以我國(guó)加工貿(mào)易政策不完善，嚴(yán)重阻礙了加工貿(mào)易的發(fā)展。主要表現(xiàn)為三方面：我國(guó)加工貿(mào)易不同部門的政策不配套；一些政策的制定違背了鼓勵(lì)加工貿(mào)易加長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的方向；我國(guó)的某些加工貿(mào)易政策和管理手段不適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的需要，脫離了加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況。

三、促進(jìn)加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）提高國(guó)內(nèi)企業(yè)在加工貿(mào)易中的地位

在分析我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀時(shí)，已經(jīng)明確了在我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展體系中國(guó)有企業(yè)以及國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)所占的比例相當(dāng)?shù)男。⑶姨幱诟郊又凳找娴牡投耍捎谕赓Y企業(yè)所占比重較大，處于主導(dǎo)地位，對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)有控制性的影響。因此，要改變這種現(xiàn)狀，就必須改善和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在加工貿(mào)易中的影響力。具體措施可為：對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是大中型企業(yè)進(jìn)行改革，使其適應(yīng)市場(chǎng)的需求，通過各種方式鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)投入到加工貿(mào)易的發(fā)展中；國(guó)家的相關(guān)部門要積極主動(dòng)地為加工貿(mào)易發(fā)展提供優(yōu)惠的政策環(huán)境，為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更為有利的硬件軟件設(shè)施，做好后臺(tái)服務(wù)工作；在國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展中要有重點(diǎn)、有核心的進(jìn)行選擇，建立核心的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力企業(yè)機(jī)制，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能依托有雄厚實(shí)力的企業(yè)引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整

之所以要對(duì)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，一方面是為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變形式的要求；另一方面是為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化的需求。改革開放以來，我國(guó)開始了由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路的探索，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，不再是過去只為追求規(guī)模效益的高消耗、高污染。此外，我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展也要從過度依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工制造，漸漸轉(zhuǎn)向依托高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，相應(yīng)的產(chǎn)品構(gòu)成也與以前大不相同，高新技術(shù)產(chǎn)品越來越成為市場(chǎng)的寵兒，而我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)品基本還保持在低技術(shù)含量的階段，因此，我國(guó)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不得不做出相應(yīng)的調(diào)整，才能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要，不被市場(chǎng)淘汰。

（三）注重人力資本投資以實(shí)現(xiàn)人才升級(jí)

在當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這就對(duì)人才有了更高的要求，高級(jí)技術(shù)工人和企業(yè)管理人才的缺失成為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)巨大的障礙。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，中高級(jí)技術(shù)人員只占到3.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則占到40%，其差距甚遠(yuǎn)，在高級(jí)技師人員方面所占的比例更是稀少。因此為了我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，必須進(jìn)行技工人員的培訓(xùn)，尤其要有高級(jí)技師人才，只有這樣才能為我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展不斷注入新的活力，加工貿(mào)易的發(fā)展在國(guó)際市場(chǎng)上才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提高制造業(yè)技術(shù)水平

我國(guó)加工貿(mào)易要成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)資本密集型的轉(zhuǎn)變，就必須提高我國(guó)自身的科學(xué)技術(shù)水平。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)水平可以采取以下措施：積極與外商企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)合作，提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平，積極鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我國(guó)建立研發(fā)中心；在政策方面，對(duì)科技研發(fā)事業(yè)多多鼓勵(lì)支持，并且要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，發(fā)展核心技術(shù),培育我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力，維護(hù)我國(guó)技術(shù)研發(fā)產(chǎn)權(quán)；在資金上加以扶持，協(xié)助企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，為科學(xué)技術(shù)的研發(fā)打好基礎(chǔ)；培訓(xùn)人才，為加工貿(mào)易的發(fā)展不斷注入新的活力，還要不斷吸收消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)人才，使其為我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展出力。

（五）完善加工貿(mào)易政策

篇7

一、江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.進(jìn)料加工增長(zhǎng)快于來料加工

根據(jù)江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳數(shù)據(jù)顯示，1980年來料加工進(jìn)出口額為13.3億元，占加工貿(mào)易總額的70%。而到80年代末期，進(jìn)料加工比重增加，1989年進(jìn)料加工進(jìn)出口首次超過來料加工總額。2009年江蘇省進(jìn)料加工進(jìn)口額為3462.09億元，出口額為7357.96億元；來料加工進(jìn)口額為1357.16億元，出口額為995.60億元。這種情況的發(fā)生主要是因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)更傾向于進(jìn)料加工方式，而外商投資企業(yè)傾向于進(jìn)料加工方式的基本原因在于，隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模越來越大、開放程度越來越高，外商投資企業(yè)日益注重兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。隨著外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重增加并且逐漸成為主要力量，加工貿(mào)易的整體格局也從以來料加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M(jìn)料加工為主。

2.主要貿(mào)易伙伴格局發(fā)生變化

2005年歐盟取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴，日本、美國(guó)、臺(tái)灣、韓國(guó)名列貿(mào)易伙伴前茅地位。近年來臺(tái)灣省繼續(xù)成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第一來源地，韓國(guó)取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第二來源地。歐盟、日本、美國(guó)、香港、韓國(guó)、東盟仍未江蘇省加工貿(mào)易出口的主要市場(chǎng)。“十一五”期間，歐盟、美國(guó)、日本穩(wěn)居江蘇省前三大貿(mào)易伙伴的席位，歐盟一直是江蘇的第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。同期，韓國(guó)由江蘇省第六大貿(mào)易伙伴躍升為第四大貿(mào)易伙伴。在此期間，江蘇省對(duì)韓國(guó)貿(mào)易的增長(zhǎng)異軍突起，對(duì)韓國(guó)進(jìn)出口有2006年的298.4億美元增長(zhǎng)至2010年的538.6億美元，增長(zhǎng)了80.5%，其中出口增長(zhǎng)了82.9%。2010年韓國(guó)已成為江蘇省的第四大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地。

3.江蘇省內(nèi)加工貿(mào)易區(qū)域差異明顯

在全國(guó)看來，江蘇省的加工貿(mào)易可以算是領(lǐng)頭羊，然而，就江蘇省內(nèi)部而言，每個(gè)地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展情況也有較大差異。整體而言蘇南地區(qū)首屈一指，2009年，蘇南地區(qū)累計(jì)進(jìn)出口1795.9億美元，與此同時(shí)，蘇中累計(jì)達(dá)到116.4億美元，蘇北地區(qū)累計(jì)達(dá)到21.56億美元。2010年蘇南地區(qū)同比上漲32.2%，達(dá)到2133.3億美元，蘇中蘇南也有所增長(zhǎng)，分別達(dá)到139.1億美元和28.32億美元，在2010年，蘇南地區(qū)所占比重達(dá)到92.7%。

4.出口加工區(qū)繼續(xù)發(fā)揮作用

2005年全省加工區(qū)進(jìn)出口249.1億美元，同比增長(zhǎng)77.1%，占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口的16.9%，高于全省加工貿(mào)易進(jìn)出口增幅36.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口141.4億美元，進(jìn)口107.7億美元。昆山、蘇州工業(yè)園出口加工區(qū)分別出口107.9億、22.2億美元，同比分別增長(zhǎng)64%、83%、328.7%。2007年1-10月，江蘇省出口加工區(qū)進(jìn)出口總額360.3億美元，同比增長(zhǎng)28.8%。其中，出口249.2億美元，同比增長(zhǎng)33.4%；進(jìn)口11.2億美元，同比增長(zhǎng)19.5%。全省加工區(qū)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別高于全省加工貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅8%、9.4%、3.5%。昆山出口加工區(qū)繼續(xù)獨(dú)占鰲頭，進(jìn)出口217.8億美元，同比增長(zhǎng)28.3%，進(jìn)出口規(guī)模位列全國(guó)第二。

5.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

江蘇省加工貿(mào)易早期是以服裝、玩具、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，后來隨著越來越多的外商投資企業(yè)從事加工貿(mào)易以及技術(shù)水平的提高，現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重越來越高。2006年第一季度，機(jī)電產(chǎn)品出口額占全省加工貿(mào)易出口額的71%。2010年1月江蘇省加工貿(mào)易機(jī)電產(chǎn)品出口額為900億元，同比增長(zhǎng)60.1%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為565.39億元，同比增長(zhǎng)42.3%，而紡織服裝類產(chǎn)品的出口額159.36億元，同比負(fù)增長(zhǎng)7.9%。江蘇省出口產(chǎn)品檔次大幅提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善和優(yōu)化。

二、加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

改革開放以來，作為對(duì)外貿(mào)易的兩種主要方式，加工貿(mào)易和一般貿(mào)易迎來了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。本文擬用出口增值率對(duì)兩種貿(mào)易進(jìn)行研究，然后，采用貿(mào)易對(duì)GDP的拉動(dòng)度進(jìn)行比較分析，最后，對(duì)江蘇省GDP的組成部分進(jìn)行回歸分析，得出加工貿(mào)易與江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。

1.一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的出口增值率對(duì)比

加工貿(mào)易出口增值率反映了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的附加值增加程度，通過公式：出口增值率=貿(mào)易出口-貿(mào)易進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)口，計(jì)算出1995-2008年加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的出口增值率并且對(duì)比兩組數(shù)據(jù)，從而了解江蘇省加工貿(mào)易附加值的現(xiàn)狀。由上圖可知，一般貿(mào)易的出口增值率1995年至2001年經(jīng)歷了一個(gè)直線下滑的趨勢(shì)，之后保持平穩(wěn)波動(dòng)，2005年以后又表現(xiàn)出來上漲的趨勢(shì)。加工貿(mào)易基本波動(dòng)幅度不大，增值率總體而言沒有一般貿(mào)易波動(dòng)明顯。總體而言，一般貿(mào)易出口增值率的平均值要高于加工貿(mào)易，因此我們認(rèn)為江蘇省的一般貿(mào)易附加值要高于加工貿(mào)易。這也證明了，江蘇的加工貿(mào)易雖然在量上出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，但是其生產(chǎn)的產(chǎn)品仍然是出于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品，附加值比較低，考慮到貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用存在正反兩個(gè)因素，一是在通過溢出效應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的TFP，二是在基于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易使發(fā)展中國(guó)家被迫專業(yè)化于附加值比較低的行業(yè)。根據(jù)以上分析得出，江蘇省的一般貿(mào)易比加工貿(mào)易具有更強(qiáng)的溢出效應(yīng)。

2.一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的對(duì)比

為進(jìn)一步說明江蘇省加工貿(mào)易和一般貿(mào)易與GDP之間的關(guān)系，采用數(shù)據(jù)模型對(duì)1995-2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析。利用SPSS17.0軟件進(jìn)行回歸分析，首先建立多元回歸模型:Y=aX1+bX2+cX3+dX4，其Y為GDP，X1為消費(fèi)，投資和政府購(gòu)買為X2，X3為一般貿(mào)易，X4為加工貿(mào)易，通過分析得出每一項(xiàng)的系數(shù)分別如下表：由上表得出：：a=0.369，b=0.428，c=0.094，d=0.123，即Y=0.369X1+0.428X2+0.094X3+0.123X4，從這個(gè)表達(dá)式的系數(shù)可以看出加工貿(mào)易和一般貿(mào)易總額與GDP之間均有正相關(guān)性。這說明江蘇省加工貿(mào)易和一般貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有促進(jìn)作用。GDP對(duì)加工貿(mào)易的回歸系數(shù)為0.123，說明加工貿(mào)易總額每增加1個(gè)單位，就使GDP平均增加0.123個(gè)單位，而GDP對(duì)一般貿(mào)易的回歸系數(shù)只有0，094，這表明加工貿(mào)易總額對(duì)江蘇省GDP的促進(jìn)作用比較明顯。一般貿(mào)易和加工貿(mào)易都是江蘇省的主要對(duì)外貿(mào)易方式，但是通過回歸分析得出加工貿(mào)易對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了更為積極的促進(jìn)作用，也直接影響江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，因此大力培育和發(fā)展加工貿(mào)易是促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。

三、對(duì)加工貿(mào)易提出建議

一般貿(mào)易與加工貿(mào)易是對(duì)外貿(mào)易多種貿(mào)易方式中的兩種主要方式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有促進(jìn)作用。但是近年來隨著外商投資企業(yè)的增加，加工貿(mào)易得到迅猛發(fā)展，已逐漸趕超一般貿(mào)易而成為江蘇省對(duì)外貿(mào)易的最主要方式，同時(shí)通過回歸分析得知加工貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有更為明顯的促進(jìn)作用。雖然一般貿(mào)易的產(chǎn)品附加值要高于加工貿(mào)易，且具有更強(qiáng)的溢出效應(yīng)，但是一般貿(mào)易受資本積累的約束，發(fā)展到一定程度才顯著地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此效應(yīng)比較緩慢。綜合上述結(jié)論，筆者認(rèn)為江蘇省更應(yīng)該注重于加工貿(mào)易的發(fā)展升級(jí)，因而針對(duì)江蘇省加工貿(mào)易目前的現(xiàn)狀，對(duì)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級(jí)提出了如下建議。

1.提高加工貿(mào)易的本土化程度

從大體上來說，來料加工和進(jìn)口加工的區(qū)別主要體現(xiàn)在稅務(wù)處理上，總結(jié)出三個(gè)方面：一是來料加工進(jìn)口材料是全額免稅，進(jìn)口加工進(jìn)口時(shí)要付材料費(fèi)用，但不需繳納增值稅和消費(fèi)稅，關(guān)稅的繳納要看具體哪種材料；二是來料加工的加工費(fèi)免征增值稅、消費(fèi)稅，進(jìn)口加工不涉及加工費(fèi)的問題；三是在貨物出口時(shí)，來料加工免增值稅，但不退稅，進(jìn)料加工則免稅且退稅。而從得出的數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該擴(kuò)大進(jìn)料加工，加工后增值部份可以退稅，進(jìn)口材料免稅。從自身來講，促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原材料，零部件，替代部分加工貿(mào)易進(jìn)口的中間投入品，這既可以“借船出海”，又可以在配套過程中充分利用加工貿(mào)易的“溢出效應(yīng)”，提高本土的管理、質(zhì)量和技術(shù)水平。

2.加速加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級(jí)

通過分析，江蘇省加工貿(mào)易仍然處低附加值狀態(tài)，所以加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資渠道；注重人力資源的培養(yǎng)；組織關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)能力；重視高新區(qū)的建設(shè)；吸取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是加速加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效途徑。另外政府部門也應(yīng)該為企業(yè)在加工貿(mào)易升級(jí)過程中遇到的具體困難，提供融資、國(guó)際市場(chǎng)資訊、人才引進(jìn)等方面。擴(kuò)大產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)品層次，加速產(chǎn)品的升級(jí)換代引導(dǎo)加工貿(mào)易型企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高，附加值高的加工貿(mào)易。

3.降低省內(nèi)加工貿(mào)易的地區(qū)發(fā)展差距

重視省內(nèi)教工貿(mào)易的差距。改革開放以來，江蘇省的加工貿(mào)易得到很大的發(fā)展，其中蘇南地區(qū)發(fā)展尤其迅速，但是在這同時(shí)，蘇北地區(qū)的加工貿(mào)易卻仍然沒有發(fā)展起來，這嚴(yán)重影響了江蘇省加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。因此政府應(yīng)給予蘇中、蘇北地區(qū)加工貿(mào)易相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)其在發(fā)展過程中提供融資、國(guó)際市場(chǎng)資訊和人才引進(jìn)等方面的幫助。加快蘇中蘇北地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展，縮小蘇中蘇南蘇北地區(qū)差距，使得整個(gè)江蘇省的加工貿(mào)易一起提高到一個(gè)新階段，當(dāng)省內(nèi)差距減小后，加工貿(mào)易必然會(huì)對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更有利的作用。

篇8

一、江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.進(jìn)料加工增長(zhǎng)快于來料加工

根據(jù)江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳數(shù)據(jù)顯示，1980 年來料加工進(jìn)出口額為 13.3 億元，占加工貿(mào)易總額的 70%。而到 80 年代末期，進(jìn)料加工比重增加，1989 年進(jìn)料加工進(jìn)出口首次超過來料加工總額。2009 年江蘇省進(jìn)料加工進(jìn)口額為3462.09 億元，出口額為 7357.96 億元；來料加工進(jìn)口額為1357.16 億元，出口額為 995.60 億元。這種情況的發(fā)生主要是因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)更傾向于進(jìn)料加工方式，而外商投資企業(yè)傾向于進(jìn)料加工方式的基本原因在于，隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模越來越大、開放程度越來越高，外商投資企業(yè)日益注重兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。隨著外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重增加并且逐漸成為主要力量，加工貿(mào)易的整體格局也從以來料加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M(jìn)料加工為主。

2.主要貿(mào)易伙伴格局發(fā)生變化

2005年歐盟取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴，日本、美國(guó)、臺(tái)灣、韓國(guó)名列貿(mào)易伙伴前茅地位。近年來臺(tái)灣省繼續(xù)成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第一來源地，韓國(guó)取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第二來源地。歐盟、日本、美國(guó)、香港、韓國(guó)、東盟仍未江蘇省加工貿(mào)易出口的主要市場(chǎng)。“十一五”期間，歐盟、美國(guó)、日本穩(wěn)居江蘇省前三大貿(mào)易伙伴的席位，歐盟一直是江蘇的第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)。同期，韓國(guó)由江蘇省第六大貿(mào)易伙伴躍升為第四大貿(mào)易伙伴。在此期間，江蘇省對(duì)韓國(guó)貿(mào)易的增長(zhǎng)異軍突起，對(duì)韓國(guó)進(jìn)出口有 2006 年的 298.4億美元增長(zhǎng)至 2010 年的 538.6 億美元，增長(zhǎng)了 80.5%，其中出口增長(zhǎng)了82.9%。2010年韓國(guó)已成為江蘇省的第四大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地。

3.江蘇省內(nèi)加工貿(mào)易區(qū)域差異明顯

在全國(guó)看來，江蘇省的加工貿(mào)易可以算是領(lǐng)頭羊，然而，就江蘇省內(nèi)部而言，每個(gè)地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展情況也有較大差異。整體而言蘇南地區(qū)首屈一指，2009年，蘇南地區(qū)累計(jì)進(jìn)出口1795.9億美元，與此同時(shí)，蘇中累計(jì)達(dá)到116.4億美元，蘇北地區(qū)累計(jì)達(dá)到21.56億美元。2010年蘇南地區(qū)同比上漲 32.2%，達(dá)到 2133.3 億美元，蘇中蘇南也有所增長(zhǎng)，分別達(dá)到139.1億美元和28.32億美元，在2010年，蘇南地區(qū)所占比重達(dá)到92.7%。

4.出口加工區(qū)繼續(xù)發(fā)揮作用

2005年全省加工區(qū)進(jìn)出口249.1億美元，同比增長(zhǎng)77.1%，占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口的16.9%，高于全省加工貿(mào)易進(jìn)出口增幅 36.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口 141.4 億美元，進(jìn)口107.7億美元。昆山、蘇州工業(yè)園出口加工區(qū)分別出口 107.9 億、22.2 億美元，同比分別增長(zhǎng) 64%、83%、328.7%。2007年1- 10月，江蘇省出口加工區(qū)進(jìn)出口總額360.3 億美元，同比增長(zhǎng) 28.8%。其中，出口 249.2 億美元，同比增長(zhǎng)33.4%；進(jìn)口 11.2 億美元，同比增長(zhǎng) 19.5%。全省加工區(qū)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別高于全省加工貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅 8%、9.4%、3.5%。昆山出口加工區(qū)繼續(xù)獨(dú)占鰲頭，進(jìn)出口217.8 億美元，同比增長(zhǎng) 28.3%，進(jìn)出口規(guī)模位列全國(guó)第二。

5.出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

江蘇省加工貿(mào)易早期是以服裝、玩具、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，后來隨著越來越多的外商投資企業(yè)從事加工貿(mào)易以及技術(shù)水平的提高，現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重越來越高。2006年第一季度，機(jī)電產(chǎn)品出口額占全省加工貿(mào)易出口額的 71%。2010 年 1 月江蘇省加工貿(mào)易機(jī)電產(chǎn)品出口額為900 億元，同比增長(zhǎng) 60.1%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為565.39 億元，同比增長(zhǎng) 42.3%，而紡織服裝類產(chǎn)品的出口額159.36億元，同比負(fù)增長(zhǎng) 7.9%。江蘇省出口產(chǎn)品檔次大幅提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善和優(yōu)化。

二、加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

改革開放以來，作為對(duì)外貿(mào)易的兩種主要方式，加工貿(mào)易和一般貿(mào)易迎來了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。本文擬用出口增值率對(duì)兩種貿(mào)易進(jìn)行研究，然后，采用貿(mào)易對(duì) GDP 的拉動(dòng)度進(jìn)行比較分析，最后，對(duì)江蘇省 GDP 的組成部分進(jìn)行回歸分析，得出加工貿(mào)易與江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。

1.一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的出口增值率對(duì)比

加 工 貿(mào) 易 出 口 增 值 率 反 映 了 生 產(chǎn) 加 工 環(huán) 節(jié)的 附 加 值 增加程度，通過公式 ：出 口增 值 率=貿(mào)易出口 - 貿(mào)易進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)口，計(jì)算出 1995- 2008 年加工貿(mào)易和一般貿(mào)易的出口增值率并且對(duì)比兩組數(shù)據(jù)，從而了解江蘇省加工 貿(mào) 易 附 加 值 的 現(xiàn)狀由上圖可知，一般貿(mào)易的出口增值率1995年至2001年經(jīng)歷了一個(gè)直線下滑的趨勢(shì)，之后保持平穩(wěn)波動(dòng)，2005年以后又表現(xiàn)出來上漲的趨勢(shì)。加工貿(mào)易基本波動(dòng)幅度不大，增值率總體而言沒有一般貿(mào)易波動(dòng)明顯。總體而言，一般貿(mào)易出口增值率的平均值要高于加工貿(mào)易，因此我們認(rèn)為江蘇省的一般貿(mào)易附加值要高于加工貿(mào)易。這也證明了，江蘇的加工貿(mào)易雖然在量上出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，但是其生產(chǎn)的產(chǎn)品仍然是出于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品，附加值比較低，考慮到貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用存在正反兩個(gè)因素，一是在通過溢出效應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的 TFP，二是在基于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易使發(fā)展中國(guó)家被迫專業(yè)化于附加值比較低的行業(yè)。根據(jù)以上分析得出，江蘇省的一般貿(mào)易比加工貿(mào)易具有更強(qiáng)的溢出效應(yīng)。

2.一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的對(duì)比

為進(jìn)一步說明江蘇省加工貿(mào)易和一般貿(mào)易與 GDP之間的關(guān)系，采用數(shù)據(jù)模型對(duì) 1995- 2009 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析。利用SPSS17.0 軟件進(jìn)行回歸分析，首先建立多元回歸模型:Y=aX1+bX2+cX3+dX4，其 Y為 GDP，X1 為消費(fèi)，投資和政府購(gòu)買為X2，X3 為一般貿(mào)易，X4 為加工貿(mào)易，通過分析得出每一項(xiàng)的系數(shù)分別如下表：由上表得出：a=0.369，b=0.428，c=0.094，d=0.123，即Y=0.369X1+0.428X2+0.094X3+0.123X4，從這個(gè)表達(dá)式的系數(shù)可以看出加工貿(mào)易和一般貿(mào)易總額與 GDP 之間均有正相關(guān)性。這說明江蘇省加工貿(mào)易和一般貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有促進(jìn)作用。GDP 對(duì)加工貿(mào)易的回歸系數(shù)為0.123，說明加工貿(mào)易總額每增加 1 個(gè)單位，就使 GDP 平均增加 0.123 個(gè)單位，而 GDP 對(duì)一般貿(mào)易的回歸系數(shù)只有0，094，這表明加工貿(mào)易總額對(duì)江蘇省 GDP 的促進(jìn)作用比較明顯。一般貿(mào)易和加工貿(mào)易都是江蘇省的主要對(duì)外貿(mào)易方式，但是通過回歸分析得出加工貿(mào)易對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了更為積極的促進(jìn)作用，也直接影響江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，因此大力培育和發(fā)展加工貿(mào)易是促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。

三、對(duì)加工貿(mào)易提出建議

一般貿(mào)易與加工貿(mào)易是對(duì)外貿(mào)易多種貿(mào)易方式中的兩種主要方式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有促進(jìn)作用。但是近年來隨著外商投資企業(yè)的增加，加工貿(mào)易得到迅猛發(fā)展，已逐漸趕超一般貿(mào)易而成為江蘇省對(duì)外貿(mào)易的最主要方式，同時(shí)通過回歸分析得知加工貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有更為明顯的促進(jìn)作用。雖然一般貿(mào)易的產(chǎn)品附加值要高于加工貿(mào)易，且具有更強(qiáng)的溢出效應(yīng)，但是一般貿(mào)易受資本積累的約束，發(fā)展到一定程度才顯著地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此效應(yīng)比較緩慢。綜合上述結(jié)論，筆者認(rèn)為江蘇省更應(yīng)該注重于加工貿(mào)易的發(fā)展升級(jí)，因而針對(duì)江蘇省加工貿(mào)易目前的現(xiàn)狀，對(duì)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級(jí)提出了如下建議。

1.提高加工貿(mào)易的本土化程度

從大體上來說，來料加工和進(jìn)口加工的區(qū)別主要體現(xiàn)在稅務(wù)處理上，總結(jié)出三個(gè)方面：一是來料加工進(jìn)口材料是全額免稅，進(jìn)口加工進(jìn)口時(shí)要付材料費(fèi)用，但不需繳納增值稅和消費(fèi)稅，關(guān)稅的繳納要看具體哪種材料；二是來料加工的加工費(fèi)免征增值稅、消費(fèi)稅，進(jìn)口加工不涉及加工費(fèi)的問題；三是在貨物出口時(shí)，來料加工免增值稅，但不退稅，進(jìn)料加工則免稅且退稅。而從得出的數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該擴(kuò)大進(jìn)料加工，加工后增值部份可以退稅，進(jìn)口材料免稅。從自身來講，促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原材料，零部件，替代部分加工貿(mào)易進(jìn)口的中間投入品，這既可以“借船出海”，又可以在配套過程中充分利用加工貿(mào)易的“溢出效應(yīng)”，提高本土的管理、質(zhì)量和技術(shù)水平。

2.加速加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級(jí)

通過分析，江蘇省加工貿(mào)易仍然處低附加值狀態(tài)，所以加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資渠道；注重人力資源的培養(yǎng)；組織關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)能力；重視高新區(qū)的建設(shè)；吸取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是加速加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效途徑。另外政府部門也應(yīng)該為企業(yè)在加工貿(mào)易升級(jí)過程中遇到的具體困難，提供融資、國(guó)際市場(chǎng)資訊、人才引進(jìn)等方面。擴(kuò)大產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)品層次，加速產(chǎn)品的升級(jí)換代引導(dǎo)加工貿(mào)易型企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高，附加值高的加工貿(mào)易。

3.降低省內(nèi)加工貿(mào)易的地區(qū)發(fā)展差距

重視省內(nèi)教工貿(mào)易的差距。改革開放以來，江蘇省的加工貿(mào)易得到很大的發(fā)展，其中蘇南地區(qū)發(fā)展尤其迅速，但是在這同時(shí)，蘇北地區(qū)的加工貿(mào)易卻仍然沒有發(fā)展起來，這嚴(yán)重影響了江蘇省加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。因此政府應(yīng)給予蘇中、蘇北地區(qū)加工貿(mào)易相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)其在發(fā)展過程中提供融資、國(guó)際市場(chǎng)資訊和人才引進(jìn)等方面的幫助。加快蘇中蘇北地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展，縮小蘇中蘇南蘇北地區(qū)差距，使得整個(gè)江蘇省的加工貿(mào)易一起提高到一個(gè)新階段，當(dāng)省內(nèi)差距減小后，加工貿(mào)易必然會(huì)對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更有利的作用。

篇9

【關(guān)鍵詞】東莞 加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí) 價(jià)值鏈 理論。

廣東省東莞市作為我國(guó)對(duì)外開放的前沿陣地，加工貿(mào)易非常發(fā)達(dá)，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。但東莞加工貿(mào)易在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中處于中低端，在國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上升的情況下，喪失成本優(yōu)勢(shì)的東莞加工貿(mào)易面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。

一、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵界定及價(jià)值鏈理論。

國(guó)際上對(duì)加工貿(mào)易的定義并不明確，根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)與合同全書》的定義，所謂加工貿(mào)易是指一國(guó)或一地區(qū)利用外商直接投資的貿(mào)易方式，人們常說的來料加工與來料裝配是加工貿(mào)易的兩種主要方式。[1].

(一)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵。

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中，不同環(huán)節(jié)所承擔(dān)的任務(wù)分享著不同價(jià)值，一般而言，越是接近產(chǎn)品設(shè)計(jì)等富含技術(shù)含量的環(huán)節(jié)，其占有的價(jià)值就越高，而承擔(dān)的任務(wù)越簡(jiǎn)單，所能獲得的價(jià)值也越少。對(duì)任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來說， 盡量將自己在國(guó)際貿(mào)易分工中的地位向上游發(fā)展，是其發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要追求。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型包括多層意義，既有增加加工貿(mào)易主體，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)參與加工貿(mào)易的要求，也有加大國(guó)內(nèi)采購(gòu)率，轉(zhuǎn)變大量進(jìn)口發(fā)展方式的要求，進(jìn)而加大加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。加工貿(mào)易的升級(jí)是努力推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)上游進(jìn)軍， 由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，使加工貿(mào)易能夠帶來更大的利潤(rùn)，以較少的資源投入獲得更高價(jià)值產(chǎn)出。

(二)價(jià)值鏈理論。

價(jià)值鏈理論最早由美國(guó)人波特在其著作《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出，其以企業(yè)為研究對(duì)象，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分成一個(gè)個(gè)活動(dòng)單元，對(duì)應(yīng)于價(jià)值鏈上的不同環(huán)節(jié)，企業(yè)的價(jià)值就是由一個(gè)個(gè)活動(dòng)單元的價(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)， 每一個(gè)單元的活動(dòng)都與企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造有著密切關(guān)系，并共同形成一條價(jià)值鏈。后來，古特以波特的價(jià)值鏈理論為基礎(chǔ)，從企業(yè)范圍向國(guó)家拓展，每個(gè)國(guó)家或每個(gè)地區(qū)在全球貿(mào)易中占據(jù)著各自不同的地位， 其在全球價(jià)值創(chuàng)造中扮演著不同的角色， 與公司在價(jià)值鏈系統(tǒng)中的地位以及和價(jià)值鏈系統(tǒng)中其他鏈條的聯(lián)系程度決定了其競(jìng)爭(zhēng)力一樣，一國(guó)或一地區(qū)在價(jià)值鏈中的地位，也決定了該國(guó)或該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。古特對(duì)價(jià)值鏈理論的應(yīng)用，突破了波特局限于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的范疇，對(duì)價(jià)值鏈的完善和價(jià)值鏈理論的廣泛運(yùn)用具有突出貢獻(xiàn)。

在加工貿(mào)易等國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，價(jià)值鏈理論可以更好地分析加工貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈中所處的地位以及加工貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)在加工貿(mào)易價(jià)值鏈上的地位。[2]對(duì)于東莞的加工貿(mào)易發(fā)展而言，分析加工貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值， 看清自己在整個(gè)加工貿(mào)易價(jià)值鏈中的環(huán)節(jié)， 可使東莞實(shí)現(xiàn)其加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)有更加明確的目標(biāo)與努力方向。

二、東莞加工貿(mào)易發(fā)展格局。

東莞市是我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展比較早且比較發(fā)達(dá)的地方，形成了比較完善的加工貿(mào)易體系，在全球加工貿(mào)易體系中占有一席之地。

(一)加工貿(mào)易是東莞對(duì)外貿(mào)易的主要內(nèi)容。

加工貿(mào)易是東莞對(duì)外貿(mào)易的開端，時(shí)至今日，加工貿(mào)易依然是東莞對(duì)外貿(mào)易的主力軍。2013 年東莞市對(duì)外貿(mào)易總額為1530 億美元，增長(zhǎng)5.9%，加工貿(mào)易方式進(jìn)出口1120.9 億美元，增長(zhǎng)3.3%，占同期東莞市外貿(mào)進(jìn)出口總值的73.2%。事實(shí)上，無論是在東莞的進(jìn)出口總額、出口總額還是進(jìn)口總額中，加工貿(mào)易所占比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般貿(mào)易。2013 年，一般貿(mào)易在東莞市對(duì)外貿(mào)易中的比重僅為19.2%。可以說，加工貿(mào)易是東莞對(duì)外貿(mào)易的主要內(nèi)容，而且在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，加工貿(mào)易的重要地位依然難以撼動(dòng)。

(二)加工貿(mào)易是東莞經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

東莞的加工貿(mào)易發(fā)展歷史十分悠久， 從20 世紀(jì)70 年代的“三來一補(bǔ)”開始，在80 年代逐步形成了服裝、紡織、玩具、制鞋、箱包等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，90 年代又在日韓和臺(tái)灣地區(qū)IT 企業(yè)的OEM 模式下形成了計(jì)算機(jī)代工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，東莞的加工貿(mào)易在其經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有重要地位，成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(三)加工貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位的是傳統(tǒng)產(chǎn)品加工貿(mào)易。

東莞加工貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品所占比重較大，家具、玩具、紡織服裝及鞋等初級(jí)產(chǎn)品是其對(duì)外出口的主要產(chǎn)品，這些價(jià)值較低的初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品多以國(guó)際代工(OEM)為主。以2013 年為例，東莞紡織服務(wù)、鞋類、玩具、家具等四大傳統(tǒng)產(chǎn)品的加工貿(mào)易總額為863 億美元，占出口總額的72%，在東莞的對(duì)外貿(mào)易中，傳統(tǒng)產(chǎn)品加工貿(mào)易依然是主角。

(四)加工貿(mào)易發(fā)展的主導(dǎo)力量是港澳臺(tái)商投資。

東莞與香港只隔了深圳市， 與香港有著天然的聯(lián)系，改革開放之初， 在中央政府眾多優(yōu)惠政策的吸引下，港澳臺(tái)商對(duì)廣東省的投資大幅增加，東莞利用其有利地形， 也獲得了其中相當(dāng)?shù)姆蓊~。從東莞的情況來看，港澳臺(tái)、歐美、日本、東盟和韓國(guó)是東莞最重要的5個(gè)合作伙伴，這5個(gè)地區(qū)的直接投資占到東莞市的90%以上，2013 年與上述5 個(gè)伙伴間的貿(mào)易總額達(dá)1158 億美元，其中香港是東莞最大的出口市場(chǎng)，臺(tái)灣是東莞最大的進(jìn)口市場(chǎng)。

(五)加工貿(mào)易的主要方式是進(jìn)料加工。

在東莞外貿(mào)的最初發(fā)展階段， 來料加工基本上是其對(duì)外貿(mào)易的主要方式，從1978 年香港商人在東莞興辦加工廠開始，到臺(tái)資與歐美等國(guó)資本的大量進(jìn)入，東莞來料加工貿(mào)易獲得了極大發(fā)展。在進(jìn)入新世紀(jì)以后，進(jìn)料加工這種企業(yè)利潤(rùn)更高的加工貿(mào)易模式在東莞逐步取代來料加工成為東莞加工貿(mào)易的主要方式。1995年，東莞加工貿(mào)易中，來料加工占比是67.8%，到2002年下降到49.1%， 進(jìn)料加工貿(mào)易首次超過來料加工。

2006 年進(jìn)料加工貿(mào)易的比例進(jìn)一步上升到61.2%，2008 年、2009 年受國(guó)際金融危機(jī)影響， 東莞市進(jìn)料加工有所下降，但隨后又進(jìn)一步上升，2012 年、2013 年東莞進(jìn)料加工比重分別達(dá)到72.4%、74.5%。不難看出，近十年來，東莞的進(jìn)料加工貿(mào)易發(fā)展十分迅速，企業(yè)也越來越重視進(jìn)料加工形式， 特別是在國(guó)內(nèi)用工成本和人民幣升值的情況下，企業(yè)通過進(jìn)料加工，就近獲得原材料，對(duì)企業(yè)降低生產(chǎn)成本是一個(gè)很不錯(cuò)的選擇。

三、東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問題。

近年來，人民幣升值明顯，中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上逐漸失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行， 但東莞加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著一系列的問題。

(一)加工貿(mào)易企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)。

在全球貿(mào)易價(jià)值鏈條中， 東莞的加工貿(mào)易處于低端，高附加值的產(chǎn)品很少。雖然東莞市有些加工企業(yè)主已經(jīng)意識(shí)到了問題的嚴(yán)峻性， 但大部分加工企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在信心不足的問題， 對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前景顧慮重重。[3]一方面，部分加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策倒逼轉(zhuǎn)型的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，有做一年算一年、做一天就賺一天的想法，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的、不轉(zhuǎn)型升級(jí)的后果沒有清醒認(rèn)識(shí)， 造成這些企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的觀望。另一方面， 部分加工貿(mào)易企業(yè)存在嚴(yán)重的依賴心理，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)顧慮重重。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本壓力加大。

東莞加工貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上靠打價(jià)格戰(zhàn)來搶市場(chǎng)，然而近年來加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，以往極具競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)正在消失。2010 年，東莞與廣東省其他地區(qū)一樣出現(xiàn)了嚴(yán)重的用工荒， 為了緩解用工荒，廣東省提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全省企業(yè)用工成本普遍上漲20%左右。在此情況下，想進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的加工貿(mào)易企業(yè)，不得不考慮在越來越高的用工成本、土地成本面前，轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本將會(huì)是以前的數(shù)倍。

(三)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的飛地效應(yīng)。

東莞絕大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)在價(jià)值鏈中以低價(jià)值的生產(chǎn)裝配環(huán)節(jié)為主， 這緣于外資企業(yè)在東莞的投資辦廠，主要是看重當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤偷土杀荆鳛槠髽I(yè)的飛地進(jìn)行建設(shè)。相對(duì)于企業(yè)總部所在地，飛地生產(chǎn)對(duì)技術(shù)水平要求極低，大多生產(chǎn)附加值低的產(chǎn)品。這些企業(yè)一般不在本地進(jìn)行原材料和零部件采購(gòu)， 與本地企業(yè)的關(guān)聯(lián)度低， 不具備對(duì)東莞本地的技術(shù)溢出效應(yīng)與示范效應(yīng)。[4]可以說，除了有限的稅收貢獻(xiàn)，這些企業(yè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不大， 很難迅速融入轉(zhuǎn)型升級(jí)的環(huán)境中去。

(四)核心技術(shù)品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)的力量不強(qiáng)。

東莞加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條短、延伸性差。雖然從最開始只能生產(chǎn)簡(jiǎn)單商品， 到現(xiàn)在也可以參與部分產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，取得了一定的成效。但從整體而言，東莞加工貿(mào)易并沒有從價(jià)值鏈末端前移，缺乏核心技術(shù)品牌，轉(zhuǎn)型升級(jí)的力量并不強(qiáng)。一方面，設(shè)計(jì)、研發(fā)、服務(wù)等環(huán)節(jié)是銷售鏈中價(jià)值更高的環(huán)節(jié)， 向著這些環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)才有可能為企業(yè)贏得更好的發(fā)展， 但東莞加工貿(mào)易企業(yè)多數(shù)依然是以O(shè)EM、ODM 為主， 對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)參與不多，想要轉(zhuǎn)型到這些高附加值的環(huán)節(jié)上去并非易事。另一方面，多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)的核心零部件主要依賴進(jìn)口， 無法讓自己成為獨(dú)立的產(chǎn)品生產(chǎn)提供商， 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功率要低多得。

四、推動(dòng)?xùn)|莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。

目前， 東莞大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)都處于全球價(jià)值鏈的末端，處于微笑曲線的低谷。實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從價(jià)值鏈末端向價(jià)值鏈中上游前進(jìn)，是東莞加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的必然要求。針對(duì)當(dāng)前東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好工作。

(一)明確東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)與路徑。

1.東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。總體而言，將加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端向高端挺進(jìn)，從OEM 的貼牌生產(chǎn)向自主品牌發(fā)展， 從制造型企業(yè)向創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。一方面，要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向上游或下游挺進(jìn)。另一方面，加大來料加工向料件國(guó)產(chǎn)化轉(zhuǎn)變，以節(jié)省企業(yè)資金，提高東莞出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。從目前來看，東莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑有三： 一是實(shí)現(xiàn)來料加工到進(jìn)料加工的轉(zhuǎn)變， 抓住新一輪國(guó)際分工中發(fā)達(dá)國(guó)家將資本密集型與技術(shù)密集型企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，淘汰勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)。二是實(shí)現(xiàn)“三來一補(bǔ)”到三資企業(yè)的轉(zhuǎn)型，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工，通過自身技術(shù)研發(fā)參與到全球價(jià)值的高附加值環(huán)節(jié)。三是實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)加生產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，使企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)及產(chǎn)品的議價(jià)權(quán)。

(二)推動(dòng)?xùn)|莞加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體做法。

1.積極培育高附加值本地民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)向高價(jià)值鏈前移。東莞加工貿(mào)易企業(yè)主體是外商投資企業(yè)，在加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加工貿(mào)易中的占比只有10%，這種失衡狀態(tài)不利于東莞經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在2008 年金融危機(jī)之后，大規(guī)模的外資企業(yè)撤出，使東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重創(chuàng)，對(duì)東莞這種嚴(yán)重依賴外資企業(yè)的發(fā)展模式敲響了警鐘。應(yīng)該積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，通過開展有效的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，創(chuàng)造更多的民營(yíng)企業(yè)合作交流平臺(tái)，提升民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)。通過擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易的參與，改善東莞加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)。

2. 加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈從OEM 到ODM轉(zhuǎn)型東莞加工貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)從OEM(貼牌生產(chǎn))到ODM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))轉(zhuǎn)型，一方面，要提高企業(yè)的品牌意識(shí)，促使企業(yè)從寧可貼牌生產(chǎn)、薄利多銷的思維中跳出來，逐步樹立自己的企業(yè)品牌;另一方面，要增強(qiáng)企業(yè)品牌創(chuàng)建能力， 從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度與長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，在充分認(rèn)清企業(yè)自身優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，避免企業(yè)品牌的大起大落。特別是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，開展行業(yè)品牌創(chuàng)建的交流平臺(tái)建設(shè)，通過行業(yè)的規(guī)模效益， 加速加工貿(mào)易企業(yè)品牌創(chuàng)建速度與質(zhì)量。[6]

3. 以優(yōu)惠的稅收政策推動(dòng)中間產(chǎn)品本土化戰(zhàn)略，提高價(jià)值鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口料件不征收增值稅，從國(guó)內(nèi)采購(gòu)的相同料件卻征收增值稅，導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本來可以買到料件，加工貿(mào)易企業(yè)依然花外匯從國(guó)外采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)中間產(chǎn)品的本土化，有利于提高企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)與示范效應(yīng)， 加之近年來我國(guó)企業(yè)技術(shù)加工能力的提高，完全可以滿足加工貿(mào)易企業(yè)的料件需求。為此，要從政策上鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)從國(guó)內(nèi)采購(gòu)料件，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易料件的國(guó)內(nèi)國(guó)外采購(gòu)?fù)欢愂照? 推動(dòng)中間產(chǎn)品的本土化，提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的配套率，放大價(jià)值鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

4.鼓勵(lì)外資企業(yè)的核心技術(shù)轉(zhuǎn)移，延伸價(jià)值鏈。要鼓勵(lì)外資企業(yè)向本土企業(yè)轉(zhuǎn)移核心技術(shù)，一方面，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境， 并出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠補(bǔ)償措施，讓外資企業(yè)能主動(dòng)轉(zhuǎn)移核心技術(shù);另一方面，提高外資企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，保證外資企業(yè)技術(shù)水平，如限制低技術(shù)含量企業(yè)、不愿意轉(zhuǎn)移核心技術(shù)企業(yè)的落戶等。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易企業(yè)；加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級(jí)

2004年5月至2008年6月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)48個(gè)月出現(xiàn)順差，與各主要出口市場(chǎng)貿(mào)易摩擦不斷，這與我國(guó)以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易有密切關(guān)系。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，勞動(dòng)力成本逐步提高，貿(mào)易壁壘日益頻繁，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展面臨日益增大的壓力。因此，在保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益，及時(shí)引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型非常迫切。近年來，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的政策，但2008年國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，使我國(guó)眾多加工貿(mào)易企業(yè)舉步維艱，甚至倒閉。怎樣幫助加工貿(mào)易企業(yè)擺脫困境，順利轉(zhuǎn)型成為當(dāng)下重要的任務(wù)。

一、我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展取得巨大成績(jī)，1980～2007年的26年間，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從16.7億美元增加到9860.5億美元，增長(zhǎng)約590倍，年均增長(zhǎng)25.6％；從占我國(guó)出口總額的不足5％躍升到占一半以上；加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)從幾家發(fā)展到約10萬家。加工貿(mào)易已成為我國(guó)外貿(mào)出口的主要方式。2008年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響加工貿(mào)易企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，全年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1.1萬億美元，同比增長(zhǎng)6.9％，增速大幅回落。由于出口縮減和國(guó)內(nèi)成本抬升，加工貿(mào)易企業(yè)陷入困境，許多中小型加工貿(mào)易企業(yè)倒閉。通過對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)是當(dāng)前其應(yīng)對(duì)危機(jī)影響的必然選擇。

二、我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的障礙

(一)我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)含量不高、加工層次低

近幾年，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品比重不斷上升，但由于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和一些重要的中間投資產(chǎn)品沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自給，加工過程中技術(shù)含量還較低，處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端。目前，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)聚集的珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力、承接的加工貿(mào)易大部分只是零部件和原輔材料的初級(jí)加工、裝配等低水平的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，加工的深度不高。加工的產(chǎn)品雖然大量出口卻并沒有給我國(guó)帶來更多的貿(mào)易收益，反而是更多的貿(mào)易摩擦。2008年，受金融危機(jī)的影響，許多加工貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉。

(二)加工貿(mào)易企業(yè)融資困難

我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)多是中小企業(yè)，企業(yè)融資難一直是困擾其發(fā)展的老問題，而在2008年融資難的問題又變得十分突出。2008年上半年，由于美元持續(xù)貶值、原材料和勞動(dòng)力成本上升，加工貿(mào)易企業(yè)利潤(rùn)空間被大幅壓縮，下半年，受金融危機(jī)影響國(guó)外市場(chǎng)需求不足，出口產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，客戶付款和贖單也不積極，拖欠貨款的情況增加，資金緊張成為加工貿(mào)易企業(yè)的普遍現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款又更為謹(jǐn)慎，加工貿(mào)易企業(yè)融資困難度驟升。許多加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有些企業(yè)甚至停產(chǎn)。不解決加工貿(mào)易企業(yè)融資難的問題，將制約我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)加工貿(mào)易企業(yè)出口市場(chǎng)相對(duì)集中

我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)出口市場(chǎng)主要集中在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家。這主要是由于我國(guó)加工貿(mào)易的主體是以來自港澳、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、東盟等亞洲國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)為主，這些國(guó)家和地區(qū)在我國(guó)開展加工貿(mào)易主要銷往歐美等國(guó)家。加工貿(mào)易對(duì)外依存度高，其與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，出口市場(chǎng)過于集中不利于加工貿(mào)易企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。在這次金融危機(jī)中，由于我國(guó)加工貿(mào)易的出口市場(chǎng)主要集中于受危機(jī)影響較大的歐美國(guó)家，所以出口下降輻度較大。自2008年8月以來，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口增速連續(xù)3個(gè)月停留在個(gè)位數(shù)，11月還出現(xiàn)下降，12月份跌幅進(jìn)一步加大。

(四)企業(yè)營(yíng)銷能力普遍弱化

目前，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的營(yíng)銷能力普遍較差，甚至不具備營(yíng)銷職能。企業(yè)不研究市場(chǎng)及消費(fèi)者的需求，不掌握新產(chǎn)品的開發(fā)能力，也沒有自己的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)所從事的多是按訂單委托進(jìn)行加工制造，設(shè)計(jì)和銷售受控于海外環(huán)節(jié)，就容易造成企業(yè)缺乏自主性。不僅如此，許多加工貿(mào)易企業(yè)即便擁有自有品牌，因其開拓市場(chǎng)能力不強(qiáng)，在外銷時(shí)也寧愿貼牌出口，這就阻礙了企業(yè)的升級(jí)腳步。

(五)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套體系還不完善

我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)大部分還是以“大進(jìn)大出，兩頭在外”的形式從事加工生產(chǎn)活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料、零部件等中間投入品很少，產(chǎn)業(yè)鏈條也顯得相對(duì)過短，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力較小。如，以加工貿(mào)易為特色的浙江省平湖市，其第一大產(chǎn)業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)95％以上依賴出口，且大多為來料加工或進(jìn)料加工；第二大支柱產(chǎn)業(yè)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)也是“兩頭在外”，甚至有的日資光機(jī)電企業(yè)只是把產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)建在平湖，零部件全部依賴進(jìn)口，根本沒有什么產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)可言。近些年，加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分雖有所增加，但絕大部分是初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這一方面是由于現(xiàn)行的有關(guān)稅收政策限制加工貿(mào)易使用國(guó)產(chǎn)原材料，另一方面，我國(guó)高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計(jì)制造能力嚴(yán)重不足，沒有相應(yīng)的企業(yè)為其配套生產(chǎn)。

(六)加工貿(mào)易的相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善

隨著加工貿(mào)易企業(yè)不斷增加，加大了對(duì)其監(jiān)管的難度。尤其是加工貿(mào)易的監(jiān)管政策缺乏，難以滿足加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。首先，我國(guó)加工貿(mào)易政策主要針對(duì)加工制造環(huán)節(jié)，而針對(duì)研發(fā)、測(cè)試、維修、營(yíng)銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵(lì)政策相對(duì)不足。其次，現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策已滯后于加工貿(mào)易發(fā)展要求，制約了加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)，引發(fā)大量的國(guó)貨復(fù)進(jìn)口，也制約加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

(一)宏觀層面

1、進(jìn)一步完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策。我國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)過程中應(yīng)充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和服務(wù)作用。第一，要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀不斷調(diào)整現(xiàn)有的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。同時(shí)，要穩(wěn)步推出各項(xiàng)政策，給企業(yè)調(diào)整的空間。第二，積極完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策，尤其是涉及加工貿(mào)易研發(fā)、測(cè)試、維修、營(yíng)銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵(lì)政策；改變現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策對(duì)實(shí)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)和實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸的制約；簡(jiǎn)化手續(xù)支持加工貿(mào)易內(nèi)銷。第三，進(jìn)一步完善我國(guó)的匯率政策，通過穩(wěn)定匯率保障加工貿(mào)易企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

2、進(jìn)一步鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)加工貿(mào)易要不斷從現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型過渡。從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的簡(jiǎn)單加工裝配向中高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸過渡，而這個(gè)過程中必須重視技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)家應(yīng)通過建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系來促使我國(guó)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，完善鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)流入，用高新技術(shù)來改造加工貿(mào)易。

3、大力扶持國(guó)內(nèi)中小企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的配套。加工貿(mào)易企業(yè)主體外資化是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí)。為促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，可充分發(fā)揮這一現(xiàn)象的有利因素，即建立與外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為其提供原材料、零部件等中間投入品，從而替代部分加工貿(mào)易中進(jìn)口的中間投入品。這樣既可在配套過程中充分挖掘外資加工企業(yè)的“技術(shù)外溢效應(yīng)”，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理和技術(shù)水平，同時(shí)又可增加加工貿(mào)易企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的比重，延伸加工貿(mào)易在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我國(guó)政府尤其是加工貿(mào)易企業(yè)集聚的地區(qū)應(yīng)通過制定政策，積極培育和支持本土中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高在高端原材料、零部件和高端設(shè)備等設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，并為其創(chuàng)造條件鼓勵(lì)其與外資企業(yè)及國(guó)內(nèi)其它加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套。讓國(guó)內(nèi)企業(yè)在與外資企業(yè)的合作中不斷發(fā)展壯大，從而逐漸實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)過渡到以本國(guó)企業(yè)為主。

4、積極拓展加工貿(mào)易企業(yè)融資渠道。我國(guó)各級(jí)政府還應(yīng)進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)融資的相關(guān)政策，積極構(gòu)建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資。如，成立為中小企業(yè)貸款擔(dān)保的公司、小額貸款公司、企業(yè)聯(lián)保協(xié)會(huì)及中小企業(yè)融資平臺(tái)為中小企業(yè)融資提供便利服務(wù)。此外，各商業(yè)銀行還可針對(duì)中小企業(yè)設(shè)立直接貸款計(jì)劃、貸款擔(dān)保支持計(jì)劃、貸款貼息計(jì)劃方便中小企業(yè)融資。

(二)微觀層面

1、努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加工層次。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)改造與研發(fā)，尤其是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以技術(shù)改造為突破，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，逐漸轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型企業(yè)。另外，在技術(shù)創(chuàng)新支撐下，現(xiàn)有的貼牌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，根據(jù)市場(chǎng)需求選擇差異產(chǎn)品創(chuàng)立自有品牌，逐步從簡(jiǎn)單的OEM(貼牌加工)向OBM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))和ODM(自有品牌營(yíng)銷)轉(zhuǎn)變。如，廣東東莞?jìng)ヒ走_(dá)公司，最初僅從事簡(jiǎn)單代工，后取得美國(guó)AT&T品牌特許使用權(quán)、制造及銷售該品牌有繩電話和配件后，迅速打開市場(chǎng)。同時(shí)，公司根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)立了自主品牌，并將年銷售收入的7.8％投入品牌設(shè)計(jì)推廣中。目前，公司自主品牌產(chǎn)品銷售額占企業(yè)所有產(chǎn)品比重的75％，品牌效應(yīng)得到顯著增強(qiáng)。