防暑降溫措施管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇防暑降溫措施管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，高溫天氣下勞動者工作時中暑乃至死亡事件時有發生。作為我國保護高溫作業勞動者的唯一部門規章，1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》已無法發揮有效作用。國家安監總局、衛生部、人社部和全總的一項專題調研顯示，各地普遍存在對高溫天氣界定不清、高溫補貼較低或難以落實、適用范圍過窄、有關部門職責不明、勞動保護主體責任落實不到位等問題。

有關人士表示，新辦法解決了上述“老問題”，明確界定了高溫下勞動者的權益，呈現四大亮點。

亮點一：高溫條件下對勞動禁忌標定清晰“界線”。如日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業；對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經系統等疾病，不適合高溫作業環境的勞動者，應當調整作業崗位；不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業等。

亮點二：擴大了保護范圍。有關人士表示，52年前的《暫行辦法》僅適用于“工業、交通運輸業及基本建設工地的高溫作業和炎熱季節的露天作業”，而新辦法則將范圍擴大到“存在高溫作業及在高溫天氣期間安排勞動者作業的企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位”，即囊括了所有從事高溫作業和高溫天氣作業的用人單位和新興職業。

亮點三：新辦法規定，將勞動者高溫津貼納入工資總額，且“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。這意味著企業必須在發放工資時將高溫津貼單獨列項明示，杜絕了企業逃避或拖欠職工高溫津貼的行為。

篇2

特邀專家 焦景收

北京市銘滔律師事務所合伙人，民商事法律風險管控專家，人民調解員

專家觀點

別讓高溫權益成“傳說”

酷暑之夏，令人刻骨銘心的往往不僅僅是炎熱，還有本可以避免的高溫工作致死的悲劇。 事實上，防暑降溫規定在不少企業里面的執行往往打了折扣，有的用綠豆湯、藿香水來代替高溫補貼，更有甚者干脆不理這回事兒。從而，讓本應該是一種常態的高溫補貼發放成了“良心活”。

而更讓人悲哀的是，很多高溫中的勞動者對自身權益并不了解，甚至一些了解的勞動者，因為怕“丟飯碗”而放棄維護本該屬于自己的權益。而這些不得不引起社會各界的反思。

好在2012年，國家安全生產監督管理總局、衛生部、人力資源和社會保障部與中華全國總工會聯合制定了《防暑降溫措施管理辦法》。該《辦法》對于高溫補貼性質的界定、高溫補貼發放條件以及高溫中暑情形進行了統一規制，加強了對于勞動者“高溫權益”的保護力度，成為勞動者維權的堅實基礎。

冷飲不能充抵高溫津貼

李嵩是一家搬家公司的員工，每年五六月都是李嵩所在公司的業務旺季。為了趕業務量，在連續35度以上高溫天氣下，公司仍會安排李嵩從事露天作業，工作過程中，公司只是免費提供一些冷飲，但卻并未按照規定支付李嵩高溫津貼。

后來，李嵩了解到相關規定，于是找公司溝通，要求公司支付高溫津貼。然而，公司卻以各種理由推諉，并未發放。之后李嵩提起仲裁申請，要求公司支付兩個月的高溫補貼240元，仲裁委員會支持了李嵩的申請請求。

維權提示

《防暑降溫措施管理辦法》中規定，用人單位應當為高溫作業、高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。而從事高溫作業的勞動者，也依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。

北京人力資源和社會保障局也在2010年規定，自2010年7月起，室外露天作業人員高溫津貼按每人每月不低于120元的標準發放；在33℃以上室內工作場所作業的人員，高溫津貼按每人每月不低于90元的標準發放。高溫津貼屬于勞動者工資組成部分，應計入企業工資總額。因此，用人單位應當按照其所在地區的具體規定，在符合支付條件的情況下及時足額向勞動者支付。如果用人單位在勞動者從事高溫作業情況下無故不及時發放高溫津貼，勞動者可以尋求救濟。

需要強調的是，用人單位不得用防暑降溫飲料和必需藥品來“充抵”高溫津貼。如果出現此類情況，勞動者有權向人力社保部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁。市勞動保障監察部門的舉報電話是63044923。

高溫停工不能停薪

張發是一家建筑公司的員工，長年在戶外工地工作。去年夏天，由于桑拿天氣，公司在七八月份斷斷續續停工長達半個月。然而在九月份結算工資的時候，公司扣發了張發等多名員工半個月的工資。

當時張發等人并未提出異議，可是事后得知國家有相關規定，說因高溫而停工的，不能扣除勞動者工資，于是張發等人就與公司進行溝通。最后經過上級工會組織的介入，順利索回被扣發的半個月工資。

維權提示

《防暑降溫措施管理辦法》規定，在高溫天氣期間，用人單位應根據生產特點和具體條件采取合理安排工作時間、輪換作業、適當增加高溫工作環境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業等。

如果日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業；如果日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過6小時，連續作業時間不得超過國家規定，且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業；如果日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時，用人單位應當采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續作業時間，并且不得安排室外露天作業勞動者加班……而因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

尤其現實中，很多夏季的戶外勞動者都屬于低收入群體，隨意克扣工資，對于他們個人或家庭的生存來說都是很大的沖擊……

拒絕高溫作業不應被開除

袁青是一家建筑公司的電焊工，他與公司簽訂的勞動合同中有明文約定，公司應當向袁青提供防護高溫灼傷及防暑降溫的工作條件。但袁青入職之后發現，工地上根本沒有防止高溫灼傷的設備及可供其工作時防暑降溫的條件。

在一個接近40度高溫的桑拿天，為了保證工程進度，公司要求袁青等工人正常工作，袁青當場表示拒絕，“這么熱的天兒，工地上又沒有防暑措施，不少工友都中暑了，你們還給我們安排工作？我不干！”然而讓袁青氣憤的是，公司隨后就以袁青不服從工作安排為由將其辭退。

隨后，袁青向仲裁機關提出要求該建筑公司支付違法解除勞動關系賠償金的申請，仲裁機關最終支持了袁青的請求。

維權提示

《勞動法》規定：用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。同時，《勞動合同法》也規定：勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，不視為違反勞動合同。

因此，用人單位應對在高溫環境工作的勞動者做好勞動防護，比如發放降溫、防曬、解暑等工作設備、物品及藥品等等。如果用人單位不按照勞動合同約定提供高溫作業下的必要工作條件，甚至強令勞動者在沒有防暑降溫設施或高溫防護條件下冒險作業，勞動者有權拒絕執行工作指令。

如果勞動者因此被用人單位解聘的，勞動者可以要求用人單位支付違法解除勞動關系的賠償金；如果勞動者以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件為由辭職，也可以要求用人單位支付經濟補償。

工作中暑也算工傷

老林是綠化公司的道路清掃工，由于連日在高溫下作業，工作時嚴重中暑，昏迷不醒，被路人發現后送往醫院搶救，花費了數千元的醫療費用。

后經當地職業病防治診斷機構確認，老林的中暑屬于職業病范疇。出院后，老林提出工傷認定申請，并被工傷鑒定委員會認定為工傷。之后，老林所在公司積極聯系社保部門，保證了老林相應工傷保險待遇的落實。

維權提示

《工傷保險條例》第十四條規定：職工有患職業病情形的，應當認定為工傷。而《職業病目錄》中“因物理因素所致的職業病”內包括了“中暑”情形。同時，《防暑降溫措施管理辦法》中明確規定，勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑，經診斷為職業病的，享受工傷保險待遇。

不過需要注意的是，勞動者想要確認中暑為職業病，一定要向職業病防治機構提請職業病診斷，經過職業病防治機構的診斷才可依法申請工傷認定并享受工傷社會保險待遇。如果用人單位為勞動者繳納了工傷保險，則相關待遇從保險基金中列支；如果用人單位沒有為勞動者繳納工傷保險，勞動者有權向用人單位主張賠償權利，用人單位需要保證勞動者享受到相關工傷保險待遇。

篇3

為切實維護高溫期間廣大職工、農民工健康權益，有效防控高溫中暑和各類事故發生，確保平安度夏，根據xx省總工會《關于開展2017年夏季“送清涼”活動的通知》要求，市總工會決定在全市開展2017年工會夏季“送清涼”活動。現將有關事項通知如下：

一、活動思路

各級工會組織要堅持以職工為本，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，確保廣大職工在夏季高溫期間的安全生產和清涼生產，有效預防高溫中暑和各類事故發生。重點對我市高危、高溫、高空作業，重點工程建設項目，露天施工，危險品儲運等危險因素較大的企業工地、車間和產能過剩的困難企業進行走訪慰問，并組織開展形式多樣、內容豐富的“送清涼”和安康知識宣傳活動。

二、活動重點

各級工會要根據本地實際情況因地制宜地開展活動，重點：一是深入車間一線、送去親切關懷。組織暑期防暑降溫的必需品，加強高溫作業知識及健康安全生產知識宣傳。二是積極督促企業，按照規定作業。督促企業按照本行業有關環境與衛生要求的相關規定調整生產進度，合理安排工作時間，為職工提供適宜的勞動作業條件，適當減少高溫時段作業，減輕勞動強度，保障高溫環境作業下的職工身體健康和生命安全。三是落實政策規定，保障職工權益。積極落實國家有關職工休息休假政策和女職工特殊保護規定，督促企業落實高溫津貼等相關規定，并發放防暑降溫清涼飲料及必需藥品等。

三、活動形式

（一）積極開展工會勞動監督檢查活動。各級工會在開展“送清涼”活動中，要監督用人單位貫徹落實《勞動法》、《防暑降溫措施管理辦法》和《關于xx省企業高溫季節津貼標準的通知》等法律法規及政策規定，充分發揮工會勞動保護監督檢查組織網絡作用，重點對高溫、高空、露天作業和危險品儲運等重點場所開展勞動保護監督檢查，及時發現隱患并督促整改，解決影響職工在生產作業中的突出問題，最大限度地減少因高溫中暑造成的職業危害。要督促用人單位按規定發放高溫津貼，合理調整工時，改善勞動條件和作業環境，為一線高溫作業職工平安度夏提供有效幫助。

（二）開展多種形式的慰問、服務、宣傳活動。各級工會要到戶外職工集中的企事業單位和重點工程工地開展走訪慰問活動，要積極爭取黨政領導分別帶隊參加慰問活動。要加強高溫天氣作業勞動保護法規政策的宣傳，普及高溫防護、中暑急救等衛生知識，提高職工高溫天氣作業勞動保護意識和能力。要依托各級困難職工幫扶中心（站點）和社會力量，推進“愛心驛站”等戶外勞動者服務站點建設，為建筑、環衛等戶外作業職工提供避暑休息場所。向廣大職工群發公益性“送清涼”溫馨提示短信，利用QQ群、微信群、電子屏等多種平臺向職工群眾宣傳防暑降溫的相關知識，積極擴大“送清涼”活動的社會影響。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各級工會組織要充分認識夏季高溫天氣作業對職工身體健康的不利性，高度重視夏季勞動保護工作，將防暑降溫工作作為當前工作的重點任務，加強組織領導，統一思想認識，采取有效措施，制定切實可行的活動方案，認真組織實施。

（二）轉變作風，注重效果。在“送清涼”活動中，各級工會要突出作風建設，按照“三嚴三實”的要求，做到深入一線了解職工生產生活情況，深入一線送防暑降溫物品，不干擾企事業單位職工的正常生產生活，通過扎實有效的活動，最大限度地維護廣大職工生命健康權益。要充分利用媒體的宣傳作用，大力宣傳送清涼活動的重要意義，做好本次活動的宣傳報道，不斷擴大影響力，提升活動實效。

各單位于9月15日前將所屬工會夏季“送清涼”活動數據統計表（見附件）報市總工會保障工作部。

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關鍵詞：“安康杯”；企業安全文化；建設

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.253

國網河南上蔡縣供電公司2012-2015年連續四年獲得全市“安康杯”競賽優勝單位；曾先后獲得“省級安全生產先進單位”、“省級安全文化創建示范企業”等榮譽稱號。

1 領導重視，機構健全，為競賽活動提供組織保證

公司根據開展“安康杯”競賽活動的要求。

一是建立領導組織機構。成立了以總經理為組長，安全生產副經理、工會主席為副組長，各有關部門負責人為主要成員的“安康杯”競賽工作領導小組，并且制定了目標責任制，明確了共同職責，形成了主要領導親自抓，分管領導重點抓，工會、安全監察部門具體抓，職工群眾一齊抓的管理體系。

二是建立激勵約束機制。把“安康杯”競賽活動納入公司目標考核和重點工作議事日程，建立健全了《安全管理標準檢查考核細則》，優獎劣罰，一票否決，有力地促進了競賽活動的順利開展。

三是建立切實可行方案。該公司始終把“安康杯”競賽活動作為安全生產工作的重要載體來抓，并將此列入重點，舍得投入人力、物力、財力，逐年進行修訂和完善，明確提出安全工作“誰抓都不越位，怎么管都不過分”，要求有關人員“發現問題嘴不短，制止違章手不軟”。確保安全生產周期和電網建設取得新成就。

2 突出理念，創新載體，為安全文化創建培土育苗

“安康杯”競賽是一項長期性、群眾性的活動，需要廣大員工的高度重視和積極參與；公司通過宣傳、培訓等各種形式，不斷強化廣大員工的職業健康安全生產意識，調動全體員工參與“安康杯”競賽活動的自覺性，積極營造“安康杯”競賽活動氛圍。

2.1 開展“安全示范班組”創建活動。

安全的基礎在班組，班組安全工作做得扎實，生產穩定運行才能保障。公司開展創建“安全示范班組”活動，利用班組建設平臺，自覺推動班組安全自身管理的建設。建立班組安全責任制。每個班組設置班組安全員，班組成員與車間簽訂安全目標責任書，將班組安全目標進行明確，建立激勵與考核機制，激勵班組完成安全目標。積極發揮監督員作用。監督員每天對各單位現場進行巡檢，制止違章指揮、違章作業。扎實開展班組安全培訓。以班組為單位，每月進行一次班組安全培訓活動。班組環境持續改善，勞保著裝規范整齊。利用合理化建議“金點子”、“銀點子”獎勵機制，挖掘班組潛力。安全管理臺帳規范完整，班組安全業績突出。班組均建立了安全規章制度，單位每季度評選“安全示范班組”激勵表彰。

2.2 鼓勵員工提出合理化建議

通過合理化建議激勵，提高員工參與程度。公司專門制定《合理化建議管理辦法》，對提出合理化建議進行100―300元不等的獎勵。

2.3 組織安全生產法律法規培訓

為了提高公司員工的法律意識，組織各部門人員參加新《安全生產法》宣貫培訓，熟悉新《安全生產法》對安全工作的新要求，使員工的法律意識明顯提高。

2.4 實施安全風險金管理辦法

為了能促進全員參與安全管理，公司每年投入資金，實施安全風險金管理辦法，通過以重獎的激勵方式來使員工的利益與公司的安全風險緊密聯系起來，全面提升公司安全管理水平，真正使安全工作形成了風險同擔、利益共享、全員共管的局面。

2.5 組織各類活動激勵員工

各單位通過班前、班后會講評安全，開展自查安全，實施安全巡檢標兵、安全之星班組、工人先鋒、優秀安全監護人評比等活動。

2.6 以人為本，開展“查隱患，大家行”有獎查找隱患活動

深入基層、排擾解難、在人文關懷上促安康。自“安康杯”競賽活動開展以來，公司始終把“安康杯”競賽活動作為重要載體抓實抓好，深入開展“面對面、心貼心、實打實”活動，幫助基層單位解決新情況、新問題。千方百計投入資金，建成了職工之家，氣排球、乒乓球、臺球、跑步機、健身器材等設施一應俱全。

通過公司實施了“安康杯”競賽的主題“消除隱患、確保安全、保障穩定、促進發展、我要安全、我懂安全、從我做起、保證安全”與“平安工程”活動的主題“關愛、平安、和諧、發展”與是一脈相承的，都是體現以人為本，保證人的生命健康，促進企業和諧發展。結合“安全月”活動宣傳。通過把“安康杯”競賽和“安全月”活動有機地結合在一起，重點在生產單位進行全方位、立體式宣傳。除舉辦安全知識競賽、安全漫畫、安全警句征集外，公司還經常深入到一線進行懸掛安全標語口號、舉辦安全知識競賽等系列活動，使公司一線職工更加深刻地認識到安全是企業的“命根子”，是保證企業健康、有序、快速、穩定發展的重要基礎。

在“安康杯”競賽活動中，公司從小處著眼，關心一線員工身體健康，扎實開展“送安全、送健康、送清涼、促和諧”為主題的“三送一促”迎峰度夏慰問活動。公司領導冒著高溫酷暑，分組帶著防暑降溫物品深入到生產一線單位和施工現場，看望和慰問高溫下堅守崗位一線職工，向他們送去了各類清涼飲料和防暑降溫用品。每到一處，公司領導和都與一線職工親切交談，了解工作現場生產、生活情況，叮囑員工在工作中要注意防暑降溫，合理安排生產工作，盡量避開高溫時段，特別在面對高溫露天作業時，要切實做好勞動保護。每當家人團聚，萬家燈火的節日，每當嚴寒酷暑，攻堅克難的時刻，無論一線員工是在現場作業，還是在崗位堅守，大到改善作業環境，小到安全措施是否完備，急救藥品是否配備，一日三餐是否按時，員工的人身安全和健康始終被放在了第一位。

篇5

1、貫徹執行上級安全生產方針、法律、法規、政策和制度，在公司和安全生產委員會的領導下負責企業的安全管理、監督工作。

2、負責對職工進行安全教育和培訓、新入廠職工的廠級安全教育；歸口管理特種作業人員的安全技術培訓和考核；組織開展各種安全活動，辦好安全教育室，制定班組安全活動計劃，對領導參加情況進行檢查考核。

3、組織制定、修訂本企業職業安全衛生管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施計劃，并監督檢查執行情況。

4、組織安全大檢查。執行事故隱患整改制度，協助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施，檢查監督隱患整改工作的完成情況。

5、參加新建、擴建、改建及大修、技措工程的“三同時”監督，使其符合職業安全衛生技術要求。檢查督促有關部門和單位搞好安技裝備的維護保養、管理工作。

6、會同設備管理部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組安全監督工作。負責本專業特殊工種（如：氣、電焊工、起重工、電工、鍋爐司爐、氣瓶充裝工、壓力容器檢驗工等）安全技術培訓和考核工作。

7、深入現場監督檢查，督促并協助解決有關安全問題，糾正違章作業。遇有危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業，并立即報告有關領導。

篇6

一、加強領導，明確職責

成立創建工作專班。專班由局長為組長，對創建工作全面負責；為副組長，主要負責創建工作的督促、協調工作；區建管站各副站長及市場管理科和市政管理科全體同志為組員，主要負責對全區建設工程文明施工的日常管理、監督和執法工作；專班下設辦公室，辦公室設在區建管站市場科，主要負責創建工作的聯絡協調和后勤保障工作。

二、工作步驟

（一）宣傳、發動階段：（2012年4月1日至5月16日）

創建活動采取上門講解，召開動員會以及全區建設管理工作會等，加強本次創建工作的宣傳。建設工程的參建各方要充分了解本次創建工作的重要意義，按照既定的措施方案及“文明施工八條標準”，建立完善的管理體系，制定行之有效的管理制度，及時完善施工現場的文明施工硬件設施建設。

（二）自查、整改階段：（2012年5月16日至6月26日）

各建設、施工、監理單位，要切實按照《市建設工程文明施工管理辦法》的規定，開展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市場科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市場科、市政科提交書面報告，并說明原因，承諾整改落實時間。

（三）檢查、督促階段：（2012年6月26日至8月1日）

創建專班根據各建設工程自查整改報告的情況，按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求，分組對各個建設工程進行檢查，督促各建設工程達到文明城市“創建”要求。8月1日前，檢查組匯總檢查情況，形成書面總結材料，并向全區通報。

（四）總結、提高階段：（2012年8月1日至10月1日）

創建專班要在前階段檢查情況的基礎上，針對比較突出的問題，研究整改措施，加強督辦力度，采取有效措施，解決重點和難點問題，確保在國慶節前，全區建設工程達到文明城市“創建”的要求。

三、工作措施

（一）認真搞好自查整改，完善文明施工體系，落實措施審查方案。

對新開工工程，各建設單位、施工單位、監理單位要認真搞好自查整改工作，對施工組織方案的完備性和可行性要進行嚴格地認證和審查。在開工前，各建設單位、施工單位、監理單位要嚴格按照既定的措施方案及《市建設工程文明施工管理辦法》進行自查整改，做到硬件設施具備，施工組織方案完善。對于不具備開工條件的工程，一律不予同意開工，各建設單位和施工單位、監理單位要在規定的時限內完善文明施工體系，落實整改措施。

（二）突出重點，強化措施，切實把文明城市創建工作落實到實處

轄區所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程，劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長豐大道沿線的工程，二類工程為次干道、背街小巷、單位院內的工程。

1、對于一類工程的要求

（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀，踢腳線要求80CM以上，圍墻必須上標語及噴繪。

（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。

（3）進出道口必須硬化，設置沖洗槽，配備沖洗設施。

（4）民工宿舍及居住環境必須達到“文明施工八條標準”要求。

（5）有渣土運輸的工地，運輸車輛必須在區建管站悉數登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。

（6）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。

（7）保持場內清潔，及時沖洗、灑水降塵。

2、對于二類工程的要求

（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀。

（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。

（3）進出道口必須硬化，設置沖洗槽，配備沖洗設施。

（4）有渣土運輸的工地，運輸車輛必須在我站悉數登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。

（5）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。

（6）保持場內清潔，及時沖洗、灑水降塵。

（三）加大投入，全力保障，進一步強化渣土運輸、施工揚塵及特殊區域、時段的噪聲污染控制工作

各建設單位、施工單位、監理單位要加強對建設工程施工現場渣土運輸及揚塵的控制工作，在嚴格執行《區建設局關于建設工程渣土運輸專項整治方案》的基礎上，建立長效的渣土運輸管理機制。對施工現場的沖洗槽及沖洗設施的使用情況以及道路硬化等問題，創建領導小組要進行不定期抽查，必要時采取夜間巡查的方式，堅決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路，如發現問題，一律停工整改。

各建設單位、施工單位、監理單位要認真監督檢查施工現場的道路硬化和沖洗設施，嚴格控制施工現場的揚塵，堅決杜絕施工現場高空拋灑建筑垃圾的行為，對建筑及生活垃圾要及時清運，保持施工現場的整潔。

在居民密集區域及重要的節假日、中考、高考時段，嚴格控制施工時間，防止施工現場的噪聲污染。

（四）以人為本，進一步加強對農民工的關愛，改善農民工生活環境

各建設單位、施工單位、監理單位要按照“文明施工八條標準”的要求，加強對民工宿舍的管理，切實杜絕“通鋪”現象，保證每個農民工使用高低床，并有“儲物柜”。每個工地必須設置開水房，保證農民工使用。廁所要求做到及時沖洗、干凈；食堂要求做到有衛生部門核發的《餐飲服務許可證》，有紗門、紗窗、紗罩，工作人員要有《健康證》，食品要由正規渠道進貨等等，確實保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應制定相應的防凍防寒和防暑降溫措施，切實維護農民工的權益。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識

建設工程參建各方，要認真按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求，堅持“誰建設、誰負責；誰施工、誰負責；誰監理、誰負責”的原則，認真做好自查、整改，并建立長效管理機制，確保創建工作圓滿完成。

創建專班，要充分認識到此次創建工作的重要性，嚴格按照創建工作方案的要求和步驟，認真履行工作職責。在檢查和督促過程中，嚴格執法。

篇7

現將指揮部安全管理工作匯報如下：

一、安全生產管理情況

1、按照市高指統一部署建立安全生產管理組織體系，并成立安全生產管理領導小組，設置安全專管員，為安全生產工作提供了有力的組織保障。

2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發的《*集團有限責任公司安全生產管理辦法》、《*集團系統重特大事故應急處理預案》和省公司的《安全手冊》，還結合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產工作臺賬。

3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監理、施工單位，監理與施工單位，施工單位與各工區、班組均層層簽訂了安全生產責任書，明確了安全生產的要求。

4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現場的安全現狀進行檢查，并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產專項大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。

針對6月2日發現*合同高壓線下違規作業后，指揮部立即要求其停工整改，并對*進行了嚴厲懲處，并要求各監理、施工單位引以為戒，嚴防類似事件再次發生。

5、認真開展安全生產教育培訓，提高安全生產意識和業務水平。如參加電力知識和安全業務教育培訓，消防安全培訓，組織觀看安全生產宣傳影片等。

二、自查情況

對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，20*年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。

從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產規章制度，在具體的實施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺帳，項目部能定期對一線施工人員進行安全交底，幫助一線生產人員掌握必要的安全常識，尤其是涉電安全、水上作業、高空作業等方面，各標段的安全生產緊急預案均比較健全、詳細、責任分工明確，獎罰分明，各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證，特殊工種（如電工、焊接工、機械操作手等）執證上崗情況較好，施工現場安全措施基本能得到落實。

雖然各標段總體情況較好，但同時也發現存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個別標段機械操作手持證率較低；個別施工人

員對涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個別標段安全規章制度落實不夠認真，流于形式；個別標段泥漿池圍護不到位，交叉口的警示牌設置不全或損壞等。

針對檢查中發現的問題要求各標段及時整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報指揮部復查，確實把本項目創建成“平安工程”。

三、下一步安全管理

1、繼續加強宣傳教育，提高防范意識。廣泛宣傳上級關于安全生產的重要精神和國家頒布的一系列安全生產法律、法規和安全應知應會常識。繼續督導各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點，加強對職工尤其是農民工、臨時工的安全培訓教育。

2、繼續強化安全生產責任。抓好所轄各監理、施工單位的安全考核目標管理責任制的貫徹落實情況。施工現場安全生產薄弱環節多，是落實安全責任制的重點，我們將認真抓實抓好，以確保年度安全生產的穩定。

3、繼續加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現有安全檢查機制的基礎上，根據工程進展需要不定期的組織專項檢查。

篇8

【關鍵詞】建筑工程；施工項目管理；原則；措施

一、建筑工程施工項目管理的原則

1安全第一的原則

施工項目的安全管理在施工項目管理中具有舉足輕重的地位，建筑施工安全工作的成敗決定著企業的前途和命運，建筑施工安全關系到施工人員的生命財產的安全，關系到改革發展和社會穩定的大局。《中華人民共和國建筑法》對建筑施工企業的安全生產管理作出了規定，反映出國家對建筑施工企業關乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工安全生產的重要性。建筑施工企業搞好安全生產，既可以保障職工的安全與健康，給企業帶來良好的社會聲譽，也可帶來巨大的經濟效益，并為創造和諧社會作出貢獻。所以在施工項目管理中應貫徹安全第一的原則，安全壓倒一切，無安全事故就是效益。

2.質量優先的原則

建筑工程質量在建筑工程施工中占有極其重要的地位。隨著社會主義現代化建設不斷發展，人們對建筑工程的質量要求也越來越高，但有的施工企業對質量控制的手段不力。上海出現了整幢大樓倒下的嚴重事故，全國有的地方也出現了大橋塌落等事故，給國家、人民財產帶來了巨大的損失，也影響了一些建筑企業的聲譽。所以施工企業狠抓質量管理，充分認識到質量控制的重要性，建立和實施質量目標責任體系，運用現代現代管理的思想和方法，將施工質量控制工作落到實處，創造出更多高質量的建筑產品，造福于民。

3.重視成本控制原則

成本是制定價格的基礎，隨著建筑市場的競爭日趨激烈，施工企業的利潤空間不斷縮小。施工企業要充分認識到在施工項目管理中成本控制的重要性，將施工階段成本工作落到實處。完善成本控制體系，努力減少工程項目施工過程中的浪費現象，降低工程項目成本，對人力資源、物質資源和有關費用開支等加以控制，把各生產費用控制在計劃成本之內。為此施工企業在施工項目管理中要重視成本控制，加強項目經理和全體員工的效益觀念和成本意識，向成本要效益，以提高企業的競爭力。

二、加強建筑工程施工項目安全管理的有效措施

1、注重預控管理

（1）嚴格執行國家和地方政府主管部門頒發的法律法規并組織學習貫徹，在落實公司安全管理制度的同時，針對工程特點和項目的具體條件制定項目的管理制度，配備足夠的專職安全員；

（2）落實項目部安全管理責任制，根據管理職責分工明確，各項管理責任落實到人；

（3）安全教育講實效，不搞形式主義，除進行一般安全知識培訓外，針對所建工程的特點有針對性進行培訓，如市職工文化活動中心工程，針對重鋼結構的安裝風險識別培訓，大懸挑（17.8m懸挑）結構安裝平臺的安全評估，并組織討論。鋼結構安裝成型后的卸載安全措施評估等，都在事前貫徹到每個管理人員和操作者心中，讓參與施工者人人心中明白安全要點；

（4）注重方案先做，講究方案的合理科學性，確保無坍塌事故和重大設備事故發生，嚴格執行建質[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知，對危險較大的分部分項工程編制專項施工方案，并經專家評審修改后實施。對一般分部分項工程在施工組織設計中編制施工安全要點，施工前由項目技術負責人和各專業工長分級向班組交底；

（5）每個工程均根據規模和現場情況編制現場臨時用電專項方案。對新材料、新工藝均需經過培訓、試驗后再實施。

（6）根據各種危險源編制緊急救援預案，并組織培訓演練。

2、創造良好的作業環境

與我們生產活動息息相關的作業場所的各種機械設備、施工的工作面，為生產準備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時，作業人員在人機系統中作業，人體與存在潛在危險的機械設備不小心接觸，就有可能受到危險傷害。工作面臨邊防護不到位，腳手架上隨意堆料，現場材料碼放過高，現場管理混亂、狹小的作業的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業人員的人身安全。現場應按照環境管理體系的運行模式，在體系內所屬各單位，對作業環境進行了整治，使人機系統合理有序，即人、機、環境達到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產。

3、重視季節性施工安全管理，關注職工身體健康

（1）冬季施工的腳手架應及時清掃雪和霜凍，要有防滑措施，雨季施工的電器線路防漏電、腳手架基礎是否沉降、塔吊基礎沉降、基坑壁的位移等都是關注的重點；

（2）夏季施工的作息時間應盡量避開高溫峰值時段，防止職工中暑。防暑降溫的措施應落實到位，如宿舍里的空調或風扇、防暑降溫飲品供應等。施工應盡量安排有遮陽部位。夏季還容易出現狂風，有六級以上大風應暫停高處作業；

（3）加強食堂、宿舍衛生管理，工地建臨時浴室，根據人數建足夠的男女廁所，并安排專人管理，將其納入標準化管理內容；

（4）現場文明整潔按標準化管理要求實施，營造良好的文明的施工環境。

4、落實檢查驗收制度

項目建立獎勵與處罰的激機制，每月進行一次檢查評比，80分以上獎勵，60分以下處罰，對不合格的當天整改。重點查以下方面：

（1）、設備檢查，如人貨電梯、爬升腳手的防墜落裝置、塔吊的鋼繩吊鉤、滑車限位、電器設備的漏電保護裝置等，每日上班前均需檢查；

（2）、對腳手架的基礎，搭設的構造措施、防護設施和防雷裝置等，在搭設完成后，使用前應進行驗收，使用過程中在雨后或停止數月施工后，重新啟用時均需檢查；

（3）、對塔吊人貨電梯的基礎，在初次使用前或大雨過后應檢查其是否有沉降，對附墻件，垂直度要進行經常性檢查；

（4）對洞口臨邊的防護設施，每日都應檢查是否有被拆或損壞的情況；

（5）對職工自身防護用品是否堅持使用要有專人監督檢查，并做記錄。

結語：建筑施工現場管理是工程管理控制的一個重要環節，抓好建筑施工現場管理，不但可以為建筑企業節約成本，創造更大效益；而且能夠有效提高質量管理水平，并最終實現企業安全管理的目標。

參考文獻：

1、《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393號

篇9

編制：

審核：

批準：

*******公司

二〇二一年四月三日

為及時獲取國家和政府頒發的有關法律法規，查找、消除違法違規現象，進一步規范公司生產經營行為，2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業適用的法律法規及其他要求進行了識別與符合性評價。

本次識別出適用法律法規及其他要求447項，其中綜合法規15項、安全法規198項、環保法規21項、工藝能源法規25項，質監法規33項、設備法規22項、電氣儀表法規41項、銷售法規85項，內容比較全面，適用于公司生產運營的管理，是各項制度的編制依據，公司的各項生產經營活動符合法律法規的規定。具體如下：

二、安全法規本次辨識評價新增10項。

1、安全生產運行過程中法律法規手續遵循情況：事業部能嚴格遵守安全生產法、勞動衛生等相關部門的法規性要求，勞動用工和職業病防治各項工作符合要求，對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規能夠遵守，安全生產過程中法規性手續全部辦理齊全有效；針對危險化學品安全管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例、工傷保險條例、安全生產許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學品管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例等安全生產行政法規全部有效遵守與執行。

2、危險化學品管控：結合危險化學品相關法規辦理安全生產許可證、危化品登記證并按照三年延期與重新登記要求進行了延期辦理與登記工作，符合危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法、危險化學品登記管理辦法、國家安全生產監督管理局關于化學品登記有關問題的復函、非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法、易制毒化學品購銷和運輸管理辦法等法規標準要求；開展了危化品分類、分級并進行了標識，規范了危化品安全標志與包裝、存儲措施并進行了落實，編寫了危化品安全技術說明書，符合常用危險化學品的分類及標志、常用化學危險品貯存通則、化學品安全技術說明書編寫規定、易燃易爆性商品儲藏養護技術條件、腐蝕性商品儲藏養護技術條件、危險貨物分類和品名編號、危險貨物品名表、危險貨物包裝標志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規標準要求。

3、特種作業人員管控：根據規定要求開展了特種工種培訓、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及其他從業人員安全生產知識培訓并定期進行再培訓，按規定進行取資格證并復審和換證，制定了年度培訓計劃并分解到月，分專業進行培訓，建立健全了安全培訓各項臺賬，建立了一人一擋制，符合關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見、關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見、安全生產培訓管理辦法、生產經營單位安全培訓規定等法規要求。

4、勞動防護管理：制定了勞動防護管理辦法，對勞動防護工作進行了規定，辨識確定了勞動防護用品發放標準并定期進行發放，建立了發放臺賬，對各種防護設施進行了培訓學習與日常監督檢查，確保了員工會使用與保持完好備用狀態，對所有進行生產運行活動、產品及服務以及進入裝置現場的相關方的管理，各裝置為從業人員提供了由定點廠家生產的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護手套、護目鏡、防護面罩、防塵口罩、工作服等個人勞動防護用品，并經檢測符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全帶》（GB6095-2009）、《防護鞋》（GB21147-2007）、《勞動防護用品選用規則》（GB11651-89）、《焊接眼面防護用具》（GB/T3609.1-2008）、《勞動防護手套通用技術條件》（GB12624-2006）、《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等國家規范要求；各裝置通過對員工與相關方人員安全教育培訓，提高了正確佩戴、使用個人勞動防護用品的自覺性，正確佩戴、使用率達到了100%，基本符合《中華人民共和國安全生產法》等法規標準要求。

5、消防安全、防火防爆管理：根據法規要求制定了消防管理辦法對相應管理工作進行了規定，建立了消防設施臺賬并定期進行監督檢查，確保了消防設施完好備用；制定了防火防爆管理辦法，規定了防火防爆管理要求并定期進行監督檢查，辨識確定了防火防爆區域重點管控；對重大危險源、危化品倉庫、罐區消防工作重點關注，明確了管理責任，規范了標識與標志，對設施進行日常維護保養與定期檢測，消防部門定期進行監督檢查與維護保養，開展了消防外部培訓，符合《工業企業總平面設計規范、火災統計管理規定、倉庫防火安全管理規則、易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法、火災事故調查規定、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定、企業事業單位專職消防隊組織條例、建筑滅火器配置設計規范、火災自動報警系統設計規范、低倍數泡沫滅火系統設計規范、泡沫滅火系統施工及驗收規范、消防安全標志、室外消火栓通用技術條件》等法規標準要求。

6、職業安全健康裝置、設施、健康安全資金保障：根據法規標準制定了職業衛生管理辦法，明確了管控責任，建設了廁所、更衣室，配備了急救藥箱及常用藥具，制定了防暑降溫措施，符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產法》、《高溫作業分級》（GBT4200-2008）等法規標準要求。公司有專門的安全專項資金，用于改善安全生產條件和為職業健康安全提供資金保障；辨識確定了職業危害因素與職業危害區域重點管控，建立了員工職業健康監護檔案，每年組織涉及職業危害的員工進行健康查體，并向員工告知了職業健康查體情況；對職業危害防護設施進行了建檔控制并定期進行監督檢查，確保了完好備用；每年對職業危害因素由法定單位進行檢測并出具職業危害檢測報告，對檢測結果進行公示并告知員工；符合《職業病危害事故調查處理辦法、建設項目職業病危害分類管理辦法、職業健康監護管理辦法、有毒作業危害分級監察規定、預防性健康檢查管理辦法、職業性健康檢查管理規定、工業企業職工聽力保護規范、職業性接觸毒物危害程度分級、有毒作業分級、企業職工傷亡事故經濟損失統計標準、工作場所有害因素職業接觸限值、工作場所職業病危害警示標識》等法規標準要求。根據職業衛生管理要求對職業危害與防護等進行了重點標識，對監控點懸掛了安全標志，按照導則要求使用安全色以更好的警示作用，對職業危害區域進行了明確標識，符合《安全色、安全標志、安全色卡、缺氧危險作業安全規程、空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法、生產過程安全衛生要求總則、生產過程危險和有害因素分類與代碼、職業安全衛生術語》等法規標準要求。

7、安全控制技術保障：根據法規標準要求辨識確定了高危作業管控規范，對非常規的風險進行控制，制定了動火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規范，同時制定了臨時用電、管線打開、作業許可管理規范等，并嚴格落實執行，對高危作業管控進行了監督管理，開展多種多樣的監督手段加以控制，制定了安全考核標準進行監督績效考核；符合《廠區動火作業安全規程、廠區設備內作業安全規程、廠區盲板柚堵作業安全規程、廠區高處作業安全規程、廠區吊裝作業安全規程、廠區斷路作業安全規程、廠區動土作業安全規程、廠區設備檢修作業規程》等標準要求。

8、生產設備安全技術：根據法規標準要求制定安全設施管理辦法，對安全設施進行了相應規定并開展了監督檢查，對機械設備防護工作進行了重點要求，嚴格落實DNT禁止觸摸部位的管控，所有防護罩齊全完好有效，平臺、爬梯、護欄、直梯等防護到位，設計安裝符合要求，能夠起到安全防護的作用，在高點罐頂為防止人員滑落，在現有護欄的基礎上增加了不銹鋼防護網，更有效的進行安全防護，對直梯進行了上鎖封堵，防止了人員隨意攀爬；對各裝置界區進行了圍欄防護，防止外來人員隨意進出裝置的行為，規避風險，生產設備防護符合《機械設備防護罩安全要求、機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術條件、固定式鋼直梯安全技術條件、固定式工業防護欄桿安全技術條件、固定式工業鋼平臺、生產設備安全衛生設計總則》等法規標準要求。

9、不可接受風險評價的合規性情況：通過對辦公區、生產運行活動、產品及服務中產生的危險源進行有效識別，確定其危害性和管理方式，并采取有效措施進行控制，符合具體要求。

10、不可接受風險控制的效果：通過辨識和建立不可接受風險清單，對清單中有害因素實行分類控制，重點監控，使得辦公區、運行活動、產品及服務中存在的不可接受風險均控制在萌芽狀態，安全事故隱患已得到有效遏制。

11、員工合法權益的維護：為保障員工身體健康，公司每年適時組織員工進行了健康體檢，并及時為員工購買了工傷保險、意外傷害險，有效的維護了員工的合法權益。

二、其他職能法規

1、綜合法規新增法規8項，包括新頒布的《民法典》及《質量管理體系標準》等7項標準，適用法規及其他要求共計15項。及時與到期或新進人員簽訂了勞動合同，按規定為職工交納了醫療保險、工傷保險、養老保險。轉崗及新進廠員工均進行了崗前培訓，考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運行均符合要求。

2、設備職能本次識別出22項適用的綜合性法律法規，新增法規1項，內容比較全面，適用于公司設備管理、設備維修、人員培訓等過程，是設備管理制度的編制依據。公司各種設備的管理、特種作業人員的持證要求符合法律法規的規定。

3、環保職能本次辨識出21項適用法律法規及其他要求，新增了《碳排放權交易管理辦法》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理條例》及《固體廢物污染環境防治法》4項。公司環保目標、指標、制度的制定、環保設施的建設及投用、環保監測信息的公開符合法規要求。

4、電儀職能在去年29項適用法律法規的基礎上，新增12項，共計41項，涉及內容比較全面，涵蓋了電器儀表的所有工作過程，電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規的要求。

5、工藝職能嚴格遵守法律、法規要求，嚴控生產過程指標與產品指標，組織進行工藝流程HAZOP分析，不斷提升工藝安全管理和能源管理水平，結合部門實際情況認真開展法律法規培訓、宣傳、教育并貫徹實施，對體系的運行起到了積極的推動作用。 本次辨識適用法規25項。

6、質檢職能結合公司實際運行狀況，對33項法律法規及其他要求逐項進行了對照、評價，完善了質量管理辦法及程序，每季度對執行情況進行監督檢查，保證了出廠及中控產品的質量符合法律法規的要求。

三、不足

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養老金入市，當然可以有，但資本市場的成熟與完善，無疑是個必需的前提。而在養老金入市的過程中，確保養老金賬戶的透明，尊重賬戶持有人本人的意愿、選擇與知情同意權，更應成為養老金入市必須遵守的基本規則。唯此，萬億養老金的入市，才能讓人放心。

漫游費存廢不能由企業決定

國內三大運營商近來猛降國際漫游費，降比最高達90%，但國內漫游費依然偏高。工信部信息通信發展司司長聞庫表示，從去年開始，工信部已將資費決定權交給企業。

中國的移動通信市場，目前基本上由中國電信、中國聯通和中國移動三家央企瓜分。它們之間的競爭是很不充分的，甚至會形成某種價格默契。在這種情況下，指望企業運用定價權自主降價，這無異于與虎謀皮。歐盟用立法方式干預漫游費的做法值得借鑒。漫游費存廢不能由企業決定，工信部等部委必須介入，早日取消國內漫游費，切實保護消費者的合法權益。

填上“被貸款”的農村法治窟窿

山西大同市天鎮縣很多農民發現，自己莫名其妙地背上了貸款且逾期未還，貸款銀行是天鎮縣農村信用合作社聯合社。銀監部門責成其自查。當地警方表示，已有50多人報案，但尚未立案。當地人行一位工作人員說，經他查詢的人中“有數百人表示自己被冒名貸款”。

近年來，類似案例并不鮮見，但農村信用社仍是基層金融風險中的高危領域。用業內的話說，“由于點多面廣、內部管理相對薄弱、員工素質普遍較低等多方面因素，信用社系統幾乎具備操作風險發生的一切條件。”填補農村地區的法治窟窿，需要相關部門徹查案件，以儆效尤，更進一步，農村地區應當成為普法的優先區域。

別讓抄襲毀了中國動畫

號稱中國首部賽車動畫電影的《汽車人總動員》上映后，有網友對比迪士尼動畫電影《賽車總動員》，造型像，名字像，海報像，涉嫌抄襲，導演卓建榮則反擊質疑者是“新時代的漢奸”。在收到迪士尼的律師函后，他改口稱只是學習了迪士尼的作品。

“抄襲有錯”是一個超越國界和種族的基本共識，是對知識產權的尊重和保護。牛頭不對馬嘴的辯駁可見導演的底氣不足。《著作權法》規定，如有歪曲、篡改、剽竊他人電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品，應當依據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責任。學習、借鑒、巧合，豈能一再成為抄襲者的遮掩？國產，又怎能是免死金牌？

高溫津貼被偷梁換柱難見嚴懲實例

有媒體報道，許多中小企業的員工、流動性強的農民工領不到高溫津貼，或是常遭打折扣。有的老板不按規定按月份發放，竟按超過35℃的高溫天氣具體天數發放，有的單位用綠豆湯、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過關。

與“高溫津貼入法”的熱鬧相比，“零處罰”的尷尬不禁引來反思。鮮有對違規企業的嚴厲處罰，殺一儆百也就無從談起。年年說將對違規者嚴肅查處，早該拿出實例了。勞動者的權利不能只寫在紙上，部門下發的要求也不能只放在通知里，政府部門必須為高溫津貼政策的落實，拿出更多具體手段，包括鐵腕。

開會群毆絕不是“正確行使民利”

近日網上流傳視頻顯示，河北唐山市豐南區某村莊大會上，村支書和村長（村委會主任）因一言不合搶奪話筒，隨后村支書的兄弟、村長的女兒上陣幫忙，演變為肢體沖突，最后臺下十多名男子一擁而上，大打出手。諷刺的是，墻上懸掛著“增強民主意識，正確行使民利”的標語。

在鄉村政治競爭中，派系的出現是在所難免的。“你死我活”的打架斗毆是利益“零和”乃至“負和”博弈，除了讓村莊撕裂之外，不會產生任何有效而長遠的利益分配方案。讓村民收起拳頭拿起話筒，放下板凳坐在會議桌前，需要村民在自己的“斗爭實踐”中不斷進步，必要的時候，也需要上一級權力機關依法進行引導。

上下游水域責任不能成糨糊

幾乎是一夜之間，水美魚肥的安徽沱湖變成了“醬油湖”，附近的天井湖也未能幸免，9.2萬畝水域被污染，魚類等水產死亡2364萬斤，涉及漁民907戶，直接經濟損失1.9億元。上游的泗縣表示，從縣里出境的河流水質一直在五類左右，自己沒責任，下游的五河縣則認為，即便是過境水，泗縣沒有及時預警，而且在水利調度上存在失誤，理應擔責。

從實踐中看，涉及跨流域污染的環境問題，處理起來難度都比較大，主要原因在于目前仍缺乏制度化的糾紛解決方式，多數難題最后的解決情況都有賴于共同的上級政府的態度和積極性。因此，進一步在法律中明確跨流域污染的調查處理機關、調查處理程序、處理措施、異議程序等，才是解決類似問題之道。

兒童保護不僅僅是“家務事”