農網改造工程范文

導語：如何才能寫好一篇農網改造工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村電網；改造；問題；措施

隨著我國經濟日益繁榮，農村電網的老化落后給農民的用電安全帶來了隱患。目前政府出臺了關于農網改進的文件與政策，并投入了大量的資金進行施工建設。但在農網改造管理過程中，由于改造工作量大，導致了改造管理出現紕漏。本文針對于農網改造管理中存在的問題進行分析，對其改造管理提出新的制度及建議。

1農網改造工程管理中存在的問題

1.1改造農網計劃不嚴謹

農村電網改造力度大且范圍廣，在改造過程中因沒有將改造點進行劃分，導致了改造施工過程中出現的資源分配不均的情況。同時，因農村電網改造工程管理者在改造計劃中沒有意識到外界因素的影響，如某些別有用心的投機行為及農民的土地歸屬問題等。

1.2改造農網物資質量有出入

大范圍的農村電網改造，使得在改造過程中需要應用的物資出現短缺，又因工期問題，采購管理者沒有對物資供應商加以監控，導致不合格的物資也被用于改造建設。同時，還出現了采購人員與供應商的互利合作行為。

1.3改造農網設計不靈活

農村工業生產地區分布不同，其電網建設需求也就不同，如福建的農村工業發展對電網的供應需求較大，而廣西農村沒有大規模的工業生產，因此對于電網建設的要求不高。目前的信息技術比較發達，同行業內的優秀農網改進設計方案得以快速傳播，但由于盲目引入借鑒，導致了優秀電網改造設計方案無法施展其優勢。

2農網改造工程管理改進措施

2.1注重農網改造計劃的制定

在農村電網改造管理中應重網改造計劃的制定，以便于在管理過程中彌補不確定和變化因素帶來的問題，也有利于管理者對農網改造的控制。例如，福建寧德霞浦縣響應國家“十三五”農網改革的號召，制定了農網改造升級工程2016—2018年實施方案，力爭全縣均可實現穩定可靠的供電服務全覆蓋[1]。在已實現村村通動力電的基礎上，由國網福建省電力公司抓緊制定貧困村動力電改造規劃，因地制宜對農田節水灌溉、農副產品加工、畜禽水產養殖等供電設施進行建設改造，逐縣逐村加快推進一批建設項目，確保2017年全部改造到位。2016—2017年總投資17.1億元，其中2016年計劃安排投資5.7億元。同時，結合不同地區的地理位置、氣候特點，采取防災差異化設計，進一步提高重要線路、設備的設防水平，提升配電線路防雷、抗風、抗冰、防澇的能力和架空線路絕緣化水平。2016—2018年總投資43.5億元，其中2016、2017、2018年計劃投資分別為9億元、11億元、23.5億元。

2.2加強參與農網改造部門的管理

由于電力公司各部門之間是協同合作的關系，因此，為了能更好的管理各部門的工作進度及情況，可設立專項的內部審計部門，規范各部門的工作職責。如2017年5月8日，國網公司審計組一行11人蒞臨彭水縣供電分公司，開展2015-2016年度實施的農網改造升級工程專項審計工作會議。會上，國網公司審計組首先就此次農網改造升級工程審計目的和內容作了說明，并對此次審計具體工作進行安排部署，明確了時間節點和人員分工。該公司總經理王先明從“公司基本情況、2015-2016年度實施的農網改造升級工程建設項目計劃、項目施工、管理及項目完工情況進行了工作匯報，并以國網公司審計檢查為契機，全力做好相關配合工作。同時，公司內部審計認真落實各相關部門責任，做好工作配合對接，積極配合審計組開展審計工作；并積極配合電網改造專家開展審計工作，虛心向各位專家和領導學習，不斷提升工程管理水平；對于審計組提出的疑問，提供專業全面的解析，并虛心聽取審計組提出的審計意見和建議，把國家電網公司組織的內部審計檢查作為對自身工作進行全面檢驗和改進的機會。同時，加強內部管理，確保農網升級改造工程管理邁上新臺階。

2.3新增或更換大容量變壓器

在農村電網改造過程中，可根據改造計劃進行變壓器電容拓增或更換安排，如此一來就可解決農村高峰用電的問題。同時，還可根據農村的實際用電利用無功能補償技術減少電能的損耗，節約電力企業的電能傳輸成本。例如寧德供電公司為加快城鄉電力均等化進程，滿足全面實現小康社會對農村電力保障的要求為出發點，突出重點領域和薄弱環節，著力推進農村電網改造升級工程。2017年，寧德供電公司投資6.4億元，重點解決各縣區農網設備老舊、戶均容量不足、供電可靠性低等問題，滿足農村經濟發展和居民生產生活用電需求。同時，為有效推進農網工程建設，寧德供電公司在制度上，制定了農網工程節點計劃表，細化各項任務分工，明確責任人、施工節點時間，同時通過日、周、季度匯報制度，及時跟蹤掌握工程進展情況，確保工程進度，提高工作效率。在施工中，該公司按照“三個精益化”工作思路，嚴格執行典型設計、標準物料要求，嚴格把控工程質量關卡，督促施工單位按照精品工程、樣板工程的標準進行施工，杜絕施工單位盲目趕工期，實現“改造一個，合格一個、改造一批，合格一批”。與此同時，該公司還積極與各級政府溝通，爭取當地政府支持，切實加強領導和協調，積極協調解決項目實施過程中所遇到的重點、難點問題，有效保證了農網工程順利推進，如期完成558臺變壓器的新建及改造。

3結束語

綜上所述，農網改造是一項惠民政策，因此在施工管理過程中需要根據改造工程的特點而進行。同時，農村電網的建設與農民的生活息息相關，因此電力公司應在改造過程中制定詳細的改造規劃和定期管理計劃，對于電網的改造設計要因地制宜，并對改造中需要采購的物資進行合理調配及嚴控改造物資的質量，確保該改造工程順利竣工。

參考文獻：

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關鍵詞：農網改造；工程安全；管理措施

隨著新農村的改造，使農村人們的生活水平大幅度提高，從而對生活質量也有了更高的要求。而隨著我國新農村規劃改革目標的進一步實現，徹底改變了以往農民用電難的問題，可以說，農網的改造是標志著我國整體經濟建設的進步，同時也是我國實現現代化建設的最為重要的一步。

1 什么是農網改造

所謂的農網改造主要是指改變以往農村電力供壓不足，電線老化的各類情況，而使用全新的技術及電力設備將農村的電力系統進行重組建的一個工程，是提高農村人們生活質量的最為重要的一個環節，也是我國實現新農村改造的最為關鍵的一步。

2 農網改造工程安全管理的措施

在農網改造中，工程施工安全管理尤為重要，因此，在農網改造工程施工前要對施工中有可能存在的問題進行預測，并制定出具體的防范措施，用以避免農網改造工程施工中的各種安全問題的發生。

2.1 工程施工前準備工作的管理

在工程施工項目施工前，項目的設計人員及施工負責人員要對施工現場進行實地的考查與分析，并根據施工現場周邊建筑的情況對工程進行全方位的考量設計。隨后，工程項目施工負責人員要認真地填寫相關的書面報告，并將施工中可能會出現的問題及存在的隱患詳細地寫入報告中去。另外，項目施工負責人員還可將現場的實際情況及周邊的情況拍下來，以便于更清晰地分析施工場地的各類可能發生的情況，并設計出具體的防范措施。

另外，在進行現場報告分析研討時，要做好準確的技術分析記錄，同時按照三措施一案的程序對人員進行合理的分配，需要注意的是，在分配中要充分考慮到施工人員的個人素質及技術方面的問題，根據擁有不同技術的施工人員進行不同崗位、不同階段性的任務分配。另外，工程項目施工負責人員及監督管理人員要對所有施工人員進行準確的定位，要充分考慮到施工人員其自身所能夠承受的勞動強度，以避免施工人員因超強度工人而造成不必要的危險。

除此之外，在施工前工程施工負責人員要根據材料內容的要求向相關部門做出申請，經由相關部門專業人員進行設備及材料、儀器等的檢驗合格后，方可進行施工。如在施工過程中需要隨時添加設備儀器時，則要向相關部門負責人員進行檢驗報告審批，以保證其工程的安全性。

2.2 工程施工階段的安全管理措施

工程施工中的安全管理中是決定整個工程質量的一個重要的環節，因此，做好工程施工階段的安全管理工作是十分重要且十分必要的。

首先，在施工前，要對每一個施工人員進行狀態檢查，檢查施工人員的工作狀態是否處于準確狀態。另外，對施工人員的著裝進行檢查，要求所有進入施工現場的工員都必須按照國家工程施工規范所規定的標準進行著裝，以此來確保施工人員在施工過程中的安全。

其次，在施工前要對施工人員做好工作任務的詳細交代，并且要求施工人員牢記施工中的各項安全措施，并且對施工中可能會出現的問題有一個預先的概念。另外，在施工中，項目負責人員要對施工人員的安全意識進行考量，考量其對工程施工的具體任務、危險隱患、施工程序以及施工中對問題的應對措施是否有一個充分的了解。

除此之外，項目負責人員要對施工中人員的到位情況，問題應對措施的預防情況，人員施工的執行力度以及項目監督管理人員是否均已達到要求。檢驗合格后，項目施工所有人員均要在項目施工合同書上簽名確認，以便出現問題時可以責任到人。另外，在施工過程中，項目負責人要讓施工人員養成一種每天自問的良好習慣，并且要求其在施工中養成隨時發問的習慣，以避免施工人員因個人技術問題而產生的安全問題。

而后，在施工中，施工人員要嚴格地按照農網改造的具體實施標準來進行施工，對施工現場周邊實行阻隔措施，而對施工區域則要嚴格執行封閉式措施，以免非工作人員誤入造成危險。另外，如對電線電纜進行施工時，首先要檢查其安全性，同時拉斷電閘方可進行作業，切勿帶電施工，以免給人身安全造成危險。如遇必須帶電施工的區域，要對周邊做好封閉處理，并利用專業的儀器進行施工，切記不可冒然施工，以免給自身造成傷害。

再次，一個農村的農網改造工程可能會涉及多家單位同時進行施工的情況。如遇多家單位一起進行施工時，則首先要對各范圍內項目施工的負責人員建立一個區域的明確制度，并對各單位所負責區域的施工安全及應對措施進行一個明確的分工。這里需要注意的是，對多個施工單位同時進行的施工現場來說，必須要做好現場的分工協調工作，并且針對項目施工現場的情況及人員分工做出一個詳細的總體施工方案。同時由專門人員進行現場的安全監督管理工作，以便確保施工安全。

最后，項目負責人員要做好施工中的安全管理工作，管理中要以施工人員的安全為重點，對現場的施工安全進行嚴格謹慎的管理，對現場的每一個施工點都要進行仔細的審查，同時對施工中的技術安全應對措施進行核查。另外，項目負責人員要做好施工單位對安全管理合同的執行力度，以確保工程的安全性。

2.3 工程施工后的安全管理措施

工程施工的收尾安全檢查在整個安全管理中所占的比重也十分高。這里所說的工程收尾并非是指所有工程的完工期才進行安全管理檢查，而是要在每一天的施工完成后都要對施工安全進行檢驗，并對當天施工所剩余的廢棄物料進行及時的處理。另外，項目負責人要組織施工人員對當天的施工安全中所存的問題及應采用的防范措施進行總結，并要求施工人員針對工程提出自己的意見及建議，以便于在施工中對安全隱患做出及時的應對措施，提高工程施工安全。

3 結束語

由上述論點不難看出，農網改造工程安全管理工作其主要目的就是為了確保施工中的各種安全，并針對施工前可能性問題的預測做出相應的防范措施，以使于能夠使工程安全得到最大化的保障。

參考文獻

[1]朱彩霞.淺談鄉鎮供電所在農網施工中的安全管理[J].廣東科技，2007，（8）：153-154.

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關鍵詞： 農村電網；升級改造；線損管理；措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）07-0089-02

0 引言

在節能減排成為當前社會的主體意識的今天，如何實現低能耗，節約型社會這不僅是一個經濟學命題，它更是一個公益環保型命題。電網的線損是國家對電力部門進行綜合評價的一項重要的經濟技術指標，它集中體現了電力系統的技術及管理水平，它的現實意義即是對供電企業管理水平的高低及電網配網規劃合理與否的具體體現。而農村電網在完成升級改造后，如何將線損控制在一個合理的范圍內就成為了衡量改造工作成效的一個重要指標。

1 造成農村電網線損的主要原因分析

1.1 電力企業人員管理方面存在的主要問題 由于管理制度的不完善，而使得農村電網線損管理大多都處于一種比較粗放的管理模式下，而在這樣一種不規范的管理模式下必須會導致線損的電量遠遠超出理論合理線損許多。更有甚者，由于制度上的漏洞，常常會導致一些線損出現后連原因去向都難以查清，最終成為電力企業的一筆糊涂賬。另外由于管理人員的觀念陳舊，不懂得引入現代企業的獎懲激勵機制，只求轄區內不出現傷亡事故，而忽視線損所造成的經濟損失。

1.2 從事農村電網工作的管理技術人員工作素養有待改進 電力企業在農村電網中的管理技術人員，由于其環境條件，工作待遇的差異，其人員素質往往要比城鎮的要差。尤其對于剛剛畢業就分配到邊遠山區的電網管理技術人員，雖然本身的業務能力及工作素質都不差，但是由于其心態上的不平衡，加之外部環境的同化，很容易讓他們產生負面情緒，而發揮不出他們應有的水平。而農村電網的線損管理又是一項對操作人員素質要求比較高的專業性工作，在這樣的情況下要想降低線損就顯得相當的困難。

1.3 因設備原因而引起的線損 農村電網中經常存在著供電線路的供電半徑過大的問題，由于我國的農村大多處于邊遠的山區地帶，為了保障這些村莊的用電，常常需要架設很長的供電線，而由于地域及資金的限制，針對農村的超長距離輸電線路的導線一般都不會很大，這樣超長的距離，過細的導線都是加重線損的客觀原因。另外由于農村電網中的線路與臺區無功補償電容器的投運率常常達到不到理論值，更是加重線損的主要原因之一。第三農村電網中的臺區三相分配如果出現分配不均時，也比較容易出現線損，而農村電網的安裝人員的業務技術也常常是參差不齊的，對安裝時的工藝質量意識不是很到位，使他們在安裝電氣設備時，對設備間的連接部位接觸做不到很緊密的安裝，這些因素常常會引起電氣設備出現不必要的發熱，從而造成多余的電能損耗。最后，農村線網經常需要經過樹木等綠色植物茂盛的區域，而這些綠色植物常常會引起電量的流失。

2 當前我國農村電網線損的主要特點

我國農村大多分布于邊遠地區以及交通不便的山區，因為其復雜的地質情況導致了農村電網負荷很難統一，網絡結構以及供電半徑都只能根據實際，因地制宜很難規范起來，這就使得供電網絡的布設顯得隨意性很強，其間的所有供電線路以及配電臺區的損耗變得五花八門。另一方面，由于農村人口的分布不像在城鎮里面那么集中，他們的分布方式比較松散，在進行電網布局時為了做到面面俱到，不得不將配電臺區的供電半徑由理論上的500M進行人為的擴充，使達到2000M左右才能勉強應對農戶分布過于松散的情況，但是其代價就是過長線路帶來的超大線損。農村電網還有一個區別于城市用電的現象就是季節性相當明顯，一般情況除了基本照明用電外，主要用電量均集中在農忙季節，這樣的特點直接導致了電網變壓器的空載時間過長，從而引起的空載損耗也相應變得極大。第三個特點是農村電網，特別是山區存在著低壓配電線路過于漫長，同時電壓降過大，而功率因數相對較低，而在農村電網改造的初期卻忽視了這些因素，而沒有針對性地安裝變電站對其進行集中補償，臺區的就地補償也未能納入其設計考慮中，這也將造成有功損失不必要的加大，同時電壓得不到提升，線損自然也就增大。

我國農村的森林植被一般都普遍保護得比較好，加上近年來林業部門大力開展的植樹造林工程，讓農村的森林覆蓋率都遠遠高過城市。過密的樹木常常會得到電網中的導線接地，而單相接地會使得電網線路的故障增多，從而引起很多損耗。

通過對上述幾個比較明顯的臺區線損的實際損耗值與理論值進行綜合分析，就能知道實際損耗值明顯地超出理論值許多，這說明降低線損在理論上是有充分依據的。

3 針對農村電網線損主要降損措施

首先，應當完善管理體系，加強管理力度。改變原來的管理理念，重視組織管理，從技術第一線抓起，管理引起線損的每一個環節。自上而下地完善組織管理機構，成立專門的線損管理辦公室，實行專人負責制，將責任落實到人，改變原來那種“線損不可抗，責任無人負”的尷尬局面，同時成立專門的監督部門，對電網的線路及設備做好統一的技術質量監督工作，將線損的每一個細節都變為可控，就粗放型管理模式升級為細致型管理模式。將電力企業的全年降耗指標逐步分解到月，并將引起線損的原因制定起技術細則，將降耗取得的成績直接跟個人業績直接聯系起來，嚴格獎懲制度，以此為基礎逐漸形成管理目標明確清晰，賞罰分明的線損管理體系。

其次，以科學嚴謹的態度精確計算出線損的理論值，再以此計算結果作為線損管理工作的重要理論依據，將計算理論值與電網實際損耗進行仔細的對比，逐一排查出引起線損的主要原因，羅列出降低線損主要方法，有針對性開展節能降耗工作，使得線損管理工作由原來的聽天由命，變為一種可以控制的狀態。

最后，努力提高管理人員的業務素質，改進他們的工作態度。農村電網的電氣設備運行狀態，跟管理工作人員的自身素質是分不開的，在解決了外界環境因素對電網的影響后，工作人員的自身原因就成為引起線損的主要原因。因此提高操作人員的業務素質也是降低線損的一個比較直接有效的方法，而要提高素質可以先從他們消極情緒入手，加強對他們的專業培訓，讓他們明白線損的可控性，鼓勵他們解放思想，積極參與到為降低線損的出謀獻策中來，增強他們發展問題，解決問題的信心，同時讓他們明白，個人原因對于線損控制的重要性，打消他們將線損完全依靠電氣設備升級改造來實現的消極思想。

4 結束語

在農村電網完成升級改造后，工作重點應該放在如何降低線損，盡量將不必要的線損控制在一個比較合理的范圍內，這樣才能為供電企業節約出大量的電力能源，達到國家目前提倡的節能減排的目的，這在節能能源的同時，也有利自然環境的保護。另外對農村電網的線損管理是一項長期而又相對復雜的系統工程，要做好線損管理，不僅是要合理利用好各種電氣設備，將電氣設備及線路嚴格按照相關技術規程進行合理的安裝，將由于設備引起的損耗降至最低，同時加強電力技術人員的業務素質，杜絕因粗心大意而引起的抄表錯誤，加強組織管理，將責任堅決落實到個人，明晰賞罰制度，提高管理人員的工作積極性。通過對電氣設備及相關技術人員的系統管理，就能夠將線損實際值與理論值之間的差距有效地縮小，達到損耗最小化，效益最大化的最終目的。

參考文獻：

[1]廖學琦.農網線損計算分析與降損措施[M].中國水利水電出版社，2008.

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【關鍵詞】經濟社會；農村電網；電力基礎設施；電力結構；工程管理；改造

1引言

為了大幅提高農村地區的用電使用質量，加快新農村的經濟建設，滿足三農與日俱增的生產生活電力需求，加快城鄉一體化進程，我國政府特推出一系列措施，加強農村電網的工程管理水平，推進農網的現代化改造進程，加快農網結構的優化轉型升級。

2農網工程管理的改造過程中所面臨的主要問題

（1）整體管理體制結構松散，監管不力。在農村電網系統的長期運行過程中，一直缺乏一個科學有效的管理體系。不同的地區存在不同的問題，電網系統的運營標準不同，要求也不同，各個不同地區適用于不同的管理方法，這就使得在整體上對農村電網系統進行把握還存在較大難度。（2）管理過程的規范化要求落實不到位，人員考核標準模糊不清，尤其是電網系統的基層工作單位，在實際工作中隨意性強，工程資料的存儲、保管工作也不到位，經常出現工作記錄遺失、損毀的現象，管理工作大多只是走個形式，沒有從上到下的深刻落實相關部門的規范化要求，沒有實現真正的科學管理。（3）財務結算工作不到位，缺乏統一的結算標準。在電網系統中的財會體系中，工資結算和財務的結算是重要的組成部分，但是由于審計部門、監管部門以及供電部門各自記賬、各自管理，缺乏統一的管理標準，在對賬上經常出現較大差異。不僅如此，整個工程項目的改造過程，從最初的計劃，到項目的實施，再到后期的檢查及總結，整個過程都缺乏一個統一的財務計算指標依據，為電路系統的數據結構的存儲及記錄均帶來了較大難度。

3農網工程管理對于農網改造及運營的重要性意義

農網工程管理是農網改造過程中的重要環節，在改造過程中，不僅應該堅持科學發展理念，統籌兼顧的從電網改造的整體目標入手，還應貫徹質量監管、工程監督等工作。農網工程管理對于農網改造及運營的重要性主要體現在以下方面：

3.1是推進廣大農村地區經濟建設發展的重要保障

在當今時代的經濟發展中，任何項目的開展都離不開一個完善強大的供電系統來保駕護航。在當今農村的經濟建設中，政府大力扶持農村科技項目，持續加強投資力度，對農村區域化、產業化經營提供大量的技術支持、資金支持以及人才支持，并對農村區域化經營的工程項目進行大量的招商引資工作，這一切工作都是建立在農村電網體系已經初具規模的基礎上的。只有農村電網系統的工程管理工作做到實處，才能大力加強廣大農村地區的基礎設施建設，完善電力供應設備，優化相關產業的電力使用情況，提供更優質的電力服務水平，將每個用電單位的“點”與整個農村電力系統網絡化趨勢的“面”有力結合，點面共進的將電力發展成果傳送到各家各戶，讓我國農村居民生產生活更加便利，去除進行農村區域化產業經營的電力后顧之憂，有效的提升相關產業的運營效率，降低電路維護、維修成本，減少電路成本投入，推進農村地區的經濟建設。

3.2可以有效提升農村電網的安全運行水平

隨著經濟社會的不斷發展，用電安全已經成為影響一個地區居民能否實現高質量的生產生活的重要因素。由于農網系統本身存在的項目涉及區域廣、改造施工難度大、電網體系繁瑣復雜等問題，整個農網系統的安全保障工作本就存在較大難度，加上整個農村地區基礎設施建設較為落后，地形地勢條件復雜多變，讓整個系統的安全化管理需要耗費巨大的人力、資金成本，但整個農村電網的用電安全與否，不僅直接決定了各個用電單位及群體對電路系統所作出的評價，進而影響消費者在電路市場上的消費選擇，還關系著整個電網系統所觸及到的各個居民單元的用電安全，與每家每戶的日常生活息息相關，只有不斷的加強農網的工程管理，完善農網現代化、科學化改造及運行進程，才能有效實現“居民用電安全、系統運轉安全、電力供應安全、設備養護安全”四個電網安全化要求。

3.3有利于保障農網系統高質量電能的供應

電力能源作為經濟建設的重要供應能源，是當今社會賴以生存的重要基礎，電網系統的清潔與否以及電能供應質量的優質與否，都是直接影響我國農網系統的發電工作、運電工作、供電工作能否得到高效實施的重要因素，因此，我國農網的工程管理工作將改善電網內部的電能供應質量作為工作的重點。在農網的改造及運營過程中，對農網進行科學的工程管理，不僅可以有效將電力傳輸過程中電能的浮動范圍控制在合理標準以內，保證供電的穩定性及可靠性，還可以降低電能傳輸誤差。尤其是在近些年的發展中，電能系統的內部結構已經發生了許多變化，只有加大科技、資金投入，完善農網的工程管理體系，才能保障電網免受閃變、電流不對稱污染等因素的干擾，控制電路系統的工作偏差，做到供電環節與用電環節的無功率轉換，有效降低電能的無謂損耗，提高運轉效率，抑制電壓波動狀況，保持供電系統的電流電壓的傳輸穩定，保證農網系統高質量電能的供應。

3.4可以大力推進我國新農村建設進程

我國社會主義新農村建設是我國現代化建設的重要組成部分，也是我國農村電網系統進行優化改造及工程項目管理的根本著力點與目標，是衡量農村經濟建設的根本準則，也是衡量農村電網系統的現代化改造進程的根本標準，只有擁有一個良性、安全、高效、便利的農村電網系統，我國廣大農村地區才會有源源不斷的工程項目投入與支持，才會形成一個又一個的新型農村經濟增長點，才能幫助我國農村地區實現區域農業產業化經營，推進農業現代化改革進程，讓農業與新型產業工廠相輔相成，共同支撐城鄉產業結構的優化調整，合理安排農村剩余勞動力就近就業，加快城鄉一體化進程，最終推動我國社會主義新農村建設。

4推進農網工程管理合理改造及運營的措施

4.1做好農網工程管理過程中的設備及材料的招標工作

對所用設備及材料進行招標工作，是農網工程管理過程中的重要環節。為此：①應該做到對施工場地的現場勘察，按照“統籌兼顧、統一規劃”的理念，根據具體工作的不同要求，對投標單位的運營資質進行檢查、篩選，保證施工方的業務能力及水平；②應盡可能的選擇經驗豐富、相關工程完成度較高的施工方，在施工過程中明確監督范圍，對工作的實施情況進行實時監控，對施工質量嚴加把關。

4.2建立健全動態的工程管理模式

建立健全一個動態的農網工程管理模式，主要包括三個方面：（1）事前管理。事前管理具體是指在農網改造工程開始運行之前，就應制定好充分的計劃安排，對施工的監管質量要求做好預測，合理分析施工過程中可能出現的眾多突發性因素，并針對不同情況建立應急應對機制。（2）事中管理。事中控制的關鍵就是做到工程項目的實時、動態監管，完善問責機制，確保明確的職責劃分，由具體的監管人員負責不同的施工區域，按相關規章制度全面排查工作隱患及漏洞，完成嚴密的管控工作。（3）事后管理。事后管理是整個農網系統改造的關鍵，在項目完成之后，應對現場進行基本的全面二次排查，對所用材料進行登記歸檔，對工程各部分的細節參數進行錄入，總結施工經驗，為今后相關工作打下良好基礎。

4.3做好農網改造工作完成之后的項目驗收

在農網改造工作初步完成之后就是項目驗收環節，應該首先由施工單位進行自行檢查，自檢環節合格之后，再將項目完成報告提交給用電單位，由用電單位內部成立的專門工程驗收小組負責驗收檢查，按照事先確定的規范要求嚴加把關，對電網工程建設的每個細節都進行通電測試，并對登記材料信息與實地情況進行賬實核對，確保施工材料使用數量、機器設備的型號單位、電能的轉換參數均登記在案，并由專人對整個驗收工作進行記錄，確保后續的財務清理工作有據可依。

5結束語

農村電網系統的工程管理是農網優化計劃中的重要環節，也是我國電網體系不斷發展完善的重要組成部分，我們首先應建立起科學的理念，充分認識到農網的工程管理對于農網改造及運行中的重要性意義，并且嚴格落實相關對策措施，確保農網改造的順利完成，提升農村電網的運行、服務水平，更好的為新型農村建設保駕護航。

參考文獻

[1]高道峰.推進升級改造工程提高農網運行水平[J].農村電工，2011（06）.

[2]陳健鵬，鄒峰.實施農網升級改造提高供電服務水平[J].農村電工，2011（06）.

[3]蔡夫洋.對農網規劃與建設的探討[J].科技資訊，2011（08）.

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關鍵詞： 供電企業；農網改造；工程；監督

中圖分類號： TB

文獻標識碼： A

文章編號： 16723198（2013）06019601

1 加強安全監督，確保工程規范

做好農網改造升級工程的前提是加強安全管理，絕不能以包代管，要嚴格履行各項安全措施，將安全生產內涵融入到當前農網升級改造工程工作中，將整改措施落實到位，建立健全常態機制，將農網升級改造工程安全工作作為一項動態工作常抓不懈，確保在農網升級改造過程中不發生任何安全違章和安全事故。

加強工程安全監督采取的措施：一是強化工程質量安全管理。堅持質量為本的原則，對工程進行跟蹤式監督管理，嚴格執行工程建設標準，及時反饋工程質量和完成進度；二是強化施工人員安全管理。著力落實安全管理責任，執行現場作業安全規程，重點防范人身安全事故，強化農網施工和現場安全管理，提高安全管理水平；三是強化工程材料安全管理。加強設備材料質量現場驗收，避免發生由于設備材料發生問題影響施工質量的現象，保障物資配送、驗收、入庫等環節管控，確保農網升級改造物資不影響施工；四是強化工程進度管理。主動爭取政府部門協助，宣傳國家農網升級改造政策，妥善解決施工過程中青苗賠償、工程占地、線路走廊等問題，保證工程順利推進；五是強化工程驗收安全管理。加強過程驗收質量控制，嚴格執行工程質量驗收標準，實行三級驗收規定，發現問題及時糾正，減少工程后期帶來的隱患，及時有效做好項目資料歸檔及生產信息系統的上報工作。

2 開展效能監察，強化管理職能

開展農網改造升級工程效能監察，把效能監察融入到農網改造升級工程工作中去。成立農網改造升級工程效能監察組織機構，制定詳細的監察內容、具體的方法步驟及檢查方式，對工程項目的各個方面和各個環節進行全方位監督檢查。在效能監察過程中，各單位、各部門要加強工作統籌，注重營造工作合力，將此項工作與公司十二五總體電網建設工作規劃相結合，與工程建設領域突出問題專項治理效能監察成果相結合，與企業廉潔文化建設相結合，與縣級供電企業突出矛盾和問題排查治理專項活動相結合，與黨風廉政建設責任相結合，達到凝聚力量、提高效益、完善機制的目的。

農網改造升級工程效能監察采取聽查結合、重點抽查、反饋跟蹤和個案調查等方式，全過程監督檢查2011年以來從工程項目合同簽訂到可研編制、初步設計、施工設計，以及現場技術服務等方面，查找影響和制約企業發展效率、效益、效果的突出問題，查處設備評標、工程竣工驗收等環節存在的違規違紀行為，及時分析原因，提出整改措施，完善工作流程，健全制度規定，確保優質高效完成農網升級改造工程設計任務。

3 強化審計監督，規范管理程序

農網升級改造工程資金是國債資金，所以資金管理必須非常規范。為了保障農網改造升級工程資金的安全、合理及有效使用以及工程施工的真實性、合規性，必須對農網工程實行全過程的審計監督，做好事前防范、事中控制和事后監督。

一是以農網升級工程資金的安全性、工程項目建設的真實有效性、操作過程的合規性為重點，編制審計監督實施方案，建立健全審計工作組織。二是對工程進行全過程跟蹤審計和監督，保證工程立項、中間、竣工每個階段的審計關，達到發現問題及時整改并提出整改意見，力爭做到早發現、早解決，把問題消滅在萌芽狀態，切實讓農網升級工程成為領導放心、群眾滿意的陽光工程。三是制定具體措施，明確審計要點、責任分工以及差錯追究辦法，增強審計人員的風險意識和責任感。四是定期撰寫審計工作簡報，向上級部門匯報審計工作進展情況和審計中發現的問題，并監督審計意見的落實，對審計項目質量負責，確保工程按時保質保量完工。

4 嚴格重點督察，提高工程質量

篇6

市審計局關于農網改造完善工程的審計報告

根據《市審計局關于全市農村電網改造完善工程決算及其財務收支情況審計的通知》（吉市審通75號），市審計局抽調縣(市、區)審計局人員組成12個審計組，自8月11日至9月30日，根據工程的進展情況,對青原區、遂川、泰和、井岡山、永豐、萬安6個縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的竣工決算及其財務收支情況以及農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況進行了審計；對新干、峽江、吉水、縣、安福、永新6個縣（市、區)供電公司所負責建設的農村電網改造完善工程的工程管理及其財務收支情況（工程未完工決算）進行了審計。

審計的重點包括農網項目總體規劃、建設規模、項目審批情況、項目建設和管理情況、資金籌集管理和使用情況、稅費執行情況等方面。在對工程資料和財務資料進行審計的基礎上，還對部分工程進行了現場實地核查。

審計的范圍包括和國家發改委安排的農網工程的立項報批至完成的建設過程。

審計過程中，得到了市供電公司、各縣市供電公司及與工程相關施工單位的積極配合，使工作進展較快；各工程的建設單位對其提供的與審計相關的工程資料、財務資料和其他證明材料的真實性和完整性負責；市審計局的責任是對此所提供的資料采取我們認為必要的程序和方法進行審計并出具審計報告。

一、被審計項目的基本情況

此次審計共12個縣市區，主要審計的是和國家發改委安排的農網工程。此次審計計劃投資額為1.13億元，到位資金1.13億元,實際完成投資額為9746.93萬元；計劃投資額為1.23億元，到位資金6423萬元,已完成投資額為6452.42萬元。

二、審計評價意見

從審計情況看，實施的農網改善工程基本已完成，農網改善工程項目大部分已開工實施，改善了供電質量，增強了供電可靠性，優化了電網結構，提高了整個電網的安全穩定性。有力地帶動了地方產業的經濟發展，取得較好的社會效益和經濟效益。

電力部門能多方籌措資金，加大農村電力建設投入。建設主管單位能統籌規劃、因地制宜、分級負責。建設單位能認真組織實施，嚴格控制工程質量。廣大農民也積極參加電力建設，明顯改善了農村用電條件。

三、審計發現的主要問題及處理意見

(一)、部分工程招投標程序和招標文件編制不規范

如永豐縣從送審的招標文件看，招投標程序和招標文件編制不規范，招標文件內容不完整，重要條款空白，招標沒有經過有關部門的核準，招標過程沒有監督單位的參與，施工合同與招標文件條款相矛盾。

(二)、部分工程沒有按省電力公司批復的投資計劃建設

如青原區10kv及以下新改建線路有的沒有按照省電力公司批復的初步設計建設，進行了鄉（鎮）、村間調劑。

(三)、部分工程設計單位履行合同義務不到位

如永豐縣建筑工程均無地勘報告，施工圖未見設計單位和圖審單位印章。

對以上(一)～（三）項存在的問題，審計提出了應完善有關手續的處理意見。

(四)、部分工程未按有關規定進行公開招投標

如青原區農網改造工程和興橋開閉所工程除設備由省電力公司統一招標外，其余線路施工及興橋開閉所土建、簡易道路建安工程等都沒有按照規定招投標，由郊區供電公司直接指定明月公司和明珠電力工程有限公司承包，共計金額923996.1元。

遂川縣10kv以下工程未進行公開招投標，而是通過議標方式確定由湖南省湘潭水利水電開發有限公司和湖南省新湘送變電建設有限公司施工。這兩公司均未實際施工，而是遂川縣供電有限公司所屬三產企業遂川縣川龍公司借用其資質承攬業務組織施工。

泰和、永豐、萬安縣農網改善工程10kv及以下工程項目未按有關規定進行公開招標，而是由公司自行組織議標或邀標。

井岡山市農網完善工程中的10千伏及以下工程未經招標由井岡山市新農村電力服務公司施工。

對以上未招投標問題，審計根據《招投標法》的有關規定進行了處罰。

(五)、工程物資采購及出入庫手續不規范

如萬安縣供電公司底前實施的農網改造項目，在資金采購、材料入庫沒有實時按各工程分類核算，而是在工程竣工結算時對工程物資的領用進行項目分類核算。使用的部分鐵塔尚未辦理入庫就投入使用，倉庫材料賬、公司財務賬均未反映。

(六)、工程決算不實

部分工程項目決算高套定額、多計工程量、未計價材料重計、部分其他費用未按實際發生的費用計取等原因核減工程造價188.67萬元。

（1）遂川縣農村電網改造完善工程存在高套定額、多計工程量的現象,核 減工程造價355055.91元。(2)泰和縣農村電網改造完善工程因未計價材重計、簽證數量多計等原因，核減造價187422.81元。（3）井岡山市農網完善工程因部分其他費用未按實際發生的費用計取及其他原因，核減造價566530.03元。(4)永豐縣農網完善工程因多計工程量、單價偏高、多計利息、多計安全措施費等原因，核減造價376601.39元。（5）青原區農網完善工程因多計工程量等原因，核減造價21.87萬元。（6）萬安縣農網完善工程因多計工程量等原因，核減造價182385元。

對工程決算不實問題，審計提出了建設單位應按審計審定的工程決算造價與施工單位辦理結算的處理意見。

(七)、工程投資中多計貸款利息

泰和縣“在建工程”已列支貸款利息711701.07元，按市供電公司開工批復的“建設期貸款利息按五個月計取”的規定，“在建工程”應列支利息629336.86元,多列支利息82364.21元。

(八)、部分工程項目未繳工程稅費

1、甲供材料未繳稅費及應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費共計1712826.82元。

（1）永豐縣工程材料款未申報納稅和應繳稅材料計入設備款，漏繳稅費143907.96元。（2）泰和縣農網改造完善工程甲供材料12520905.74元，未計入施工方工程營業額，造成漏交營業稅費419261.42元。（3）遂川縣漏交稅費803514.96元。（4）萬安縣農網改造完善工程漏交稅費346142.48元。

2、永豐縣少代扣代交防洪保安資金7924元,遂川縣少代扣代交防洪保安資金24654.76元,青原區漏繳防洪保安資金4977.78元,泰和縣漏繳防洪保安資金15528.2元,萬安縣漏繳交防洪保安資金12702.48元，共計漏繳防洪保安資金65787.22元。

對以上漏繳稅費問題，審計作出了收繳財政并由稅務部門組織入庫的處理決定。

(九)、回收的廢舊物資未作處理

井岡山市農網完善工程回收了部門廢舊物資未變價處理，包括鋼芯鋁絞線5397公斤、接地樁20根、變壓計量箱1臺、變壓器2臺（已上報省市公司，未作處理）。

青原區農網完善工程廢舊物資專賬管理（備查賬），但沒有作價入賬。

對該問題審計提出了應盡快變現并用于農網改造的處理意見。

(十)、部分縣（市）農網改造資金未進行專戶管理核算

如泰和縣未對完善工程進行分戶明細核算,撥入的國債資金及貸入的資金存入農行、建行農網帳戶；購入的工程物資會計、倉庫上未按完善工程單獨核算、保管，而是與三期農網改造的物資一起核算，工程領用物資單未注明具體使用項目，致使會計上無法進一步進行相關的明細核算；“在建工程”科目在10月以前（主要是工程物資的耗用）都是與農網第三期改造一起核算，未進行分戶明細核算，直至10月才把完善工程從農網第三期改造中分離出來進行明細核算。

井岡山市農網完善工程資金與其他工程資金同用一個銀行帳號，但實行了明細核算。

四、審計建議

（一）嚴格履行待扣待繳施工單位營業稅及附加的義務，將尚未繳交稅務機關的營業稅及附加盡快繳納。

（二）農網改造完善工程由于未及時足額落實建設資金，導致部分建設項目實施緩慢,建議項目實施單位及主管單位抓緊落實建設資金，保證建設資金的及時到位。

篇7

關鍵詞：電網改造；配電工程；施工管理

作者簡介：劉建永（1981-），男，漢族，河南鄭州人，本科，國網鄭州供電公司，工程師，研究方向：配電網建設管理

隨著新農村改建的步伐深入，人們生活水平有了顯著提高。大功率用電器的增加使原有的供電網絡不堪重負；小區居民樓的代替了散居的四合院，供電結構發生了改變；部分供電線路老化，存在一定安全隱患。農村電網改造是必然的趨勢，然而農村的情況比較復雜，規劃程度不高，為了保障配電工程施工的質量，施工管理工作需要認真探析。

一、施工質量的管控

（一）施工人員技能管控

施工人員的專業技能決定著施工質量的細節，專業技能不過關，單靠施工管理，施工質量不能保障。因此，要對施工人員的專業技能進行考核，除了檢查特種工作上崗證外，要觀察其作業操作水平。調控普工與技工人數比例，各司其職，確保工作效率。

（二）施工計劃管理

審查施工計劃，考察其理論嚴密性，具體到施工的每個細節。查看意外防護措施，是否能有效應對突況；檢查圖紙是否符合國家標準，避免施工中缺乏標準，造成分歧。圖紙的重點審查點有以下幾點：①電桿、導線型號選擇。②10KV線路走徑。③分段開關位置。④配電臺、變電臺位置選擇。⑤線路走向是否符合村落布局。⑥變壓器、電表等設備的安裝是否考慮到居民的用電安全。施工計劃審查過后，資料下發到各模塊負責人手中，了解施工過程，施工計劃，便于個模塊間協調統一。

（三）物資后勤管理

施工材料的質量決定產品質量，要嚴把材料的采購關。原料采購應滿足以下標準:①原料要具有國家認可的合格證書，符合施工計劃中的各項指標要求；②水泥、砂石、鋼材等需要取樣，進行質量二次鑒定，符合要求方可審批采購。水泥的檢驗標準要符合GB-50233-2005中的規定。③成立質量監督小組，在施工現場對材料取樣，鑒定質量是否符合要求。④工程分包商自購的材料要符合國家標準，將產品合格證書，檢驗報告等交付給質量監督小組。⑤嚴禁不合格品的使用，一經發現，銷毀重建。對人為因素造成的材料采購問題的行為嚴厲處罰，通報批評。

（四）施工過程管理

電桿是電網架設的支架，其牢固性非常重要。入土深度要嚴格參照計劃設定，偏差應控制在±50mm-100mm之間，土質過于松軟的土地要考慮填充基石。基坑內填土每填500mm需進行夯實，填土完成后搭建防沉土臺，培土要高出地面30公分。直線桿之間沿線方向位移偏差控制在3%之內，橫向線路位置偏差控制在50mm之內。分支橫桿、轉角桿的橫、順線路偏移都應在50mm之內。拉線的埋藏的深度和牽引方向要加以管控，拉線棒漏出地面的部分為50公分，拉線與地面所成角度偏差需控制在3%之內。農村道路狹窄，考慮到對通車的影響，跨越道路的拉線應高于道路5m。絕緣子的安裝要考慮到減少意外事故中的傷害，避免拉線斷裂后絕緣子砸到人。斷拉線時，絕緣子距地面至少2.5m。架設導線前應進行檢查。將導線展開，觀察線體是否存在斷頭、扭曲、磨損、斷股等現象。若發現問題，應嚴格按照規程修補，不可大意。不同規格型號的導線不可跨檔距修補，導線截面在352mm以下的導線采用編接法，導線截面在502mm以上的采用接續管連接法。一根導線只能有一根接頭，接頭位置與固定位置處間距需大于0.5m。桿上變壓器不能受側向滑動的力，變臺水平傾斜小于臺架根開的1%，變臺距地面高度要在3m以上。檢查變壓器油位、接線以及接線電阻是否符合要求。確保跌落式熔斷器基座連接牢固，熔絲管軸線與垂線夾角應為15度到30度之間。各個熔斷器間距離大于50公分。負荷開關、斷路器的水平傾斜小于托架長度的1%。隔離開關的安裝要防止電弧的產生，分閘后應至少留有200mm的空氣間隙。避雷器的安裝要高低一致、排列整齊，間距應大于350mm。

二、安全施工管理

施工安全是施工的重點，要嚴格貫徹“安全第一”的施工方針，用嚴格周密的管理措施把安全隱患消除在萌芽狀態。勞動保護用具是保護施工人員的直接屏障，在勞保用具的選擇上要嚴格依照國家安全標準。安全帽、絕緣手套、安全帶、警示牌等要依照施工人數及施工點保質保量供應。制定嚴格的審查制度，強制性要求施工人員作業期間正確、有效使用護具，安排專人監督檢查，對違反者處以警告、通報批評等處罰措施。定期開展安全例會，總結、報告工作中出現的安全隱患。做到及時發現，及時解決。安全例會由上往下逐步展開，具體到每個人，每個細節。要求施工人員積極反應情況，參與到解決問題中，及時做記錄，總結經驗教訓，避免相同的事故再次發生。合理規劃施工場地，劃分出危險場地，安全隔離。對施工現場全天候監督，避免場內人員違規操作，防止場外人員非法進入擾亂施工。

三、文明施工

每一個施工人員都代表著施工團隊的形象，文明施工至關重要。在施工過程中要盡量減少對村民的影響，尊重當地居民風俗，不損壞村民財物。在與村民的交往中要包容體諒，互利互助，讓村民了解到施工隊是為當地百姓謀福利的。積極開展娛樂活動，緩解施工人員壓力，讓施工人員健康快樂地投入到工作中。保護當地生態環境，避免濫砍濫伐，不亂扔垃圾，做到生態文明。總之，電網施工存在較高安全風險，農村生活條件差，施工時間長。為了保證施工的安全與質量，不得不采取嚴格的管理手段，施工人員面臨較大的心理壓力。因此，在施工過程中要適量的組織施工人員開展一些娛樂活動，既是人性化的關懷，又能提高施工人員工作狀態，提高施工質量。

參考文獻：

[1]曹忠民.農村電網改造中配電工程施工的管理[J].科技創新與應用,2015,31:188.

[2]楊學敏.基于農村電網改造中配電工程施工管理的研究[J].硅谷,2014,24:226+235.

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關鍵詞：村配網；改造升級；工程量管理；分析

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）08-0078-01

隨著我國新農村建設的加快實施，各項惠農政策不斷惠及億萬農民，農村用電量激增，農村電網面臨極大的供電壓力。為有效解決供需的不平，科學化解農村供電的需求，國家有關部門決定，實施新一輪村配網的改造升級項目。

在具體的實施過程中，由于我國農村各地的情形復雜，村配網的工程數量巨大，但其規模相對而言較小，工程項目在施工中存在著各種問題，對工程量產生一定的管理困難。在村配網的建設中，如果進行卓有成效的項目工程量的科學管理、精確統計，就可以減少施工中出現的較多不必要的麻煩，降低村配網工程的項目成本。

1 村配網的規劃目標和工程量的管理思想

村配網的規劃主要解決農村低電壓的情況，要加大對村配網的升級改造工作，提前做好相關的村配網的規劃，制定適合本地區的投資計劃，對本地區本年度的相關建設項目進行立項和調研，然后進行籌劃和實施，科學有效地解決農村低電壓的瓶頸問題。

在村配網的規劃目標中，要根據國家農村經濟工作的宏觀調控和本地區的實際情況，制定完善的規劃目標，對項目改造工作中要熟悉情況、摸底檢查、詳細規劃、分清緩重、規范實施等。例如，某縣農村對當年11月底對本村公用配網建設實現絕緣全覆蓋，對10 kV的避雷器應用要達到95%的應用面積。確保村配網的安全運行和供電可靠，充分保障電壓的合格。

在實施相應的村配網改造的項目工程量的管理時，要對管理思想加以重視。必須全面、嚴格執行工程量的管理制度，在具體的村配網建設中初級階段很難達到較為科學的工程質量，因此，對提高工程量的管理思想要考慮到我國目前的村配網規模不是很大，與發達地區相比還有很大的差距，在村配網的建設和施工過程，以及對工程量的管理和控制階段，都還沒有達到較為滿意的水平。還要注意到村配網的建設周期相對較長，耗費人力、物力、財力較大，對相關村配網的資金投入較為巨大，一旦出現決策上的誤判，就會對工程產生巨大的影響，為配合村配網的升級改造項目的實施，在其管理中要根據各地的具體情況和實際需求進行分階段、分步驟地進行管理，規范和科學化操作，充分保障村配網建設項目能夠準確和完善實施。其基本思想可歸納為：對工程量的確定要分階段多次計算，管理重點應側重于項目建成后期階段和決算階段，對工程量實行全過程管理和控制，且對工程量的全過程控制轉向設計環節。

2 村配網的各階段建設和管理工作

對村配網的建設項目進行全面規劃，是工程設計的主要目標，是工程建設重要環節，從我國以往配網建設的相關程序來講，對村配網的設計環節在整個工程的的建設中起到關鍵作用。在設計環節中，村配網的建設能不能實現經濟效益的最大化，充分降低建設工程的成本，滿足村配網的安全要求，就要對設計環節加大管理。在相關設計階段要對工程量的相關文件進行審核和檢查。

在初步階段的設計，要對設計單位進行合理選用村配網的設計方案和模塊，選擇優化的設計方案。在進行初步設計時，要對設計的方案達到相應的深度，對初步的計算和編制相關工程量由較為精確的數值，對相關施工圖的統計數值進行配合對比，對相關變換較大的工程量進行限額設計，運用先進行預算再進行變更設計的方法對工程量進行合理、有效的控制和制約。

在施工的圖紙設計環節，應重點加強對工程量的控制，通過審核后的初步設計，對工程量作為定案，不得高于施工圖中的工程量，如果施工的現實情況確實需要對工程量進行突破，相關設計單位應立即上報業主部門，經過批準方可進行改變工程量。同時要杜絕工程量的相關計算錯誤、漏算和缺算等情況的發生。

在施工階段，對較多的信息管理是日后在結算階段的相關憑據，應以工程量的相關文件進行管理和控制，對施工的全過程進行合理控制，注意工程的工程量和成本造價。竣工和結算階段是工程量管理和控制的最后一個環節，在審計工程竣工和結算之后，按照統一規定的格式填寫完善的竣工工程量表格。最后由相關結算單位進行多方結算，對業主和施工方、監理方三方共同確認，方可簽字。最終的結算工程量要和中標的時的文件中報價清單等文件作為結算款額的依據和憑證。

3 提高工程量管理水平的重要措施

①要提高村配網的改造升級工作，要從村配網建設項目的工程量的管理水平上下功夫。對工程量管理實行全過程的管理。在項目建設的設計和施工階段、竣工階段等，對工程量作一對比研究和管理，把村配網的建設項目的工程量進行科學化控制管理，對村配網實現全過程的管理和控制。

②要對工程量的相關文件進行科學利用和管理，通過工程量的相關清單計算和管理模式的統一應用，會村配網的工程量管理提供較為方便的管理和清晰思路。對相關工程量的計算進行科學規劃和編制，統一計算方法和計算規則，選擇統一格式，減少差錯的發生率。例如，對配電線路的相關工程量的文件要包括以下內容，即封面、填表和編制說明、工程的概況和工程量的總匯表格、工程的分項計算表格、工程的場地狀況等，在此表格中，對竣工階段，還要加上對工程量的相關分析表格和相關設備的供應情況和原材料的使用等情況。對項目的工程量進行詳細又簡約地完成相關結算工作。

③通過對工程量的管理人員的素質培養和相關專業知識培訓的相關措施，來提高工程量的管理水平。相關工作人員應對工程量文件進行學習和管理，對文件中的出錯點和相關計算失誤等情況要絕對避免，加強對業務能力的培訓和提高，結合相關工作經驗和工作條件進行進行工程技術專業的訓練和學習，避免工程量的錯誤給施工單位造成經濟損失。

4 結 語

本文對村配網的升級改造建設工程量的相關問題進行詳細分析和探討，針對其中存在的一些問題通過科學有效的管理和控制，在改造相關施工中控制工程的造價和結算日期，縮短工程的建設周期，提高工程的施工效率，才能有效地解決村配網的工程量的相關管理難題。

參考文獻：

[1] 王雅.農村配網改造升級項目工程量管理研究[J].科技致富向導，2013，（5）.

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1農網現狀及特點

與城區電網相比，農網具有下述幾方面特征：第一，結構薄弱，尤其是線路陳舊、電力設備老化現象嚴重，電網結構不科學；第二，農網設計標準相對偏低，電網所用的導線截面比較小，電壓質量相對較差；第三，配電變壓器負載率不科學，線路供電半徑相對較大；第四，農網對電力線路的走廊、設施布點考慮不全面，給改造升級工程帶來一定難度。

2農網升級改造工程特征

2.1工程施工具有不可逆性

農網升級改造屬于一次性建設工程，一旦出現工程質量，難以完全恢復到原始狀態。一旦改造升級工程出現質量問題，就會造成巨大的經濟損失，嚴重的還可能引發安全事故，因此，確保升級改造工程保質保量完成至關重要。

2.2工程的固定性和施工的流動性

農網改造升級工程是固定的，僅僅在需要進行升級改造的區域進行，施工完成后相關部門會將工程交付到當地的電力主管部門，這對工程環境提出了較高的要求。施工流動性是指工程項目雖然在同一個區域進行，但又要在不同項目之間進行流動，這種固定性和流動性對整個升級改造的項目管理提出了更高的要求。

2.3工程的單件性

項目管理在農網升級改造中的作用劉德輝國網福建順昌縣供電有限公司福建順昌353200農網升級改造雖然是一個單件工程，然而具體施工過程卻與周圍環境聯系在一起，施工時必須充分考慮到周圍環境的影響，如地質、自然環境等，而不能拋開這些因素單獨考慮。同時由于農網升級改造工程的單件性，因此工程難以批量生產，對每個工程都必須具有完整的設計標準和施工過程，這些都離不開項目管理來確保實施。

3項目管理在農網升級改造中的作用

3.1能確保農網升級改造工程項目

施工前的質量管理在農網升級改造工程項目開始之前，必須對各個項目進行提前安排和計劃，具體來說，通過項目管理能夠做好下述這些方面：第一，確保資金落實到位；第二，在編制項目計劃時，要根據農網的具體特征，按照低壓電網設計原則進行設計，同時要兼顧增加導線的橫截面積和配變布點，消除以往農網存在的“低電壓”及供電“卡脖子”的現象；第三，針對農網電網特性，選擇配電變壓器時關鍵要考慮容量和導線橫截面積能夠滿足農網未來5-10年負荷增加的需求，提高農網的經濟運行；第四，要對農網出現的重損線路和臺區進行改造，同時采取節能型設備、智能化技術及節能技術等，提高農網的技術水平；第五，重視農村負荷增長的預測工作。為了確保5-10年農網還能有效運行，必須對未來負荷進行預測，要充分考慮到經濟的快速發展和各種家用電器的增加等造成的負荷提升等；第六，考慮農村用電季節性、時間性的特征，盡量選擇相鄰容量比較大的配電變壓器。

3.2能確保農網升級改造工程項目

施工過程的質量管理在農網升級改造過程中實行醒目管理，能夠以科學發展觀為指導，以建設優質工程為目標，確保農網升級改造項目保質保量的進行。具體來說，在施工過程中進行項目管理能夠促進下述內容幾方面的具體實施。

（1）能強化組織領導，落實責任。實行項目管理后，能促使建立專門的農網升級改造領導小組，對工程施工的每個環節都設定專門的負責人，并將細節落實到相應的責任人身上；通過強化施工過程管理，加大對關鍵施工環節的管理和控制，確保工程質量。

（2）能強化計劃的剛性管理。在農網升級改造工程項目中，采用項目管理后能對每項工程指定建設里程碑計劃，并將每項工程分包到每個責任人。同時能對整個施工過程進行全過程管理，從設計、施工、驗收及投產等各個環節做好相互之間的銜接，在建設質量和施工標準上嚴格把關，確保對整個過程的所有環節能夠可控、能控及在控。

（3）能加強現場管控，確保施工安全。在實行項目管理后，在農網升級改造項目中，能全面實施標準化管理，嚴格對整個過程進行監管，對施工的“兩票”和“標準作業指導卡”進行檢查，細化風險防控措施，確保整個施工過程的安全和質量。

（4）能建立定期匯報制度，及時掌握工程進度。實行項目管理后，能建立定期匯報制度，這能使相關部門和人員能及時了解工程進度及施工中遇到的各種問題和困難，對遇到的問題和困難，及時召開會議進行討論研究，制定相應的解決方案，確保科學、安全的施工。

（5）能加強現場驗收，確保零缺陷投運。項目管理能夠對工程的進度進行科學合理的安排，為了確保整個升級改造工程決算的準確性，驗收小組必須要深入到現場進行實際勘測，對于工程的每個細節，如表箱、電桿等進行實際測量，能夠實現對質量的嚴格管理。一旦發現問題能及時進行補救，能確保工程施工的計劃、圖紙、材料和施工過程完全一致。

（6）能實現對檔案資料的嚴格管理。為了確保工程的順利進行，按照項目管理的要求，能促進檔案管理的具體落實，開展工程檔案資料的建檔工作，對于施工中所涉及到的上級文件、技術文件、合同文件等進行專門的分類和保存，確保工程相關的所有資料、圖紙和文件等完備、齊全。

（7）能加強工程物料管理。在實行項目管理后，對于農網升級改造的物料能夠嚴把質量關，對物料進行驗資，根據流程做好物料的出入庫管理和發放，確保物料帳、卡、物相符，以確保整個工程施工順利進行。除此之外，對于工程拆舊物資，要按照相應的規定進行回收，并將材料回收清單交由工程管理、施工、材料管理和監管部門存檔，以實現拆舊物資的再利用。

4結束語

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一、農網改造的基本情況

我鎮2010年批次農網改造升級項目涉及村、村等三個行政村，該改造項目于2013年初啟動實施，并于當年底按期完成改造升級工作。本次改造升級受益用電農戶884戶，其中雷洞山村345戶，村166戶，村373戶。

二、核查收費的基本情況

（一）收農網改造材料費的情況。

經核查，2010年村在農網改造升級中，預收農戶戶表后線路材料費130元/戶，用于農戶戶表后線路材料的購買，在農網改造升級完工后進行公示結算，結算剩余資金由村負責退還給農戶。經組織結算，農戶出資購買用戶表后線路材料費為82.87元/戶，應退還出資農戶47.13元/戶。

（二）收農業生產用電線路改造費的情況。

經核查，2010年村在收取農網改造預收款的同時，還預收了本村農業生產用電線路改造費，其中：村收取170元/戶，收取270元/戶，村收取150元/戶。經召開社員大會，該預收款主要用于農業生產用電線路改造材料人工等相關費用，待改造工程完工后即時進行公示結算，結算剩余資金全部退還農戶。目前，除還尚未啟動農業生產用電線路改造外，村已啟動實施村內農業生產用電線路改造，預計改造工程將于2013年3月底前全面完工。

三、存在的問題及整改措施