新公司發展規劃范文

導語：如何才能寫好一篇新公司發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：高速公路；通信系統；發展規劃；思考

在當前科學技術不斷發展的過程中，信息技術帶給人們越來越多的便利，其中一項信息技術的應用提升了工作的效率。在當前我國的高速公路建設過程中，運用通信系統可以更好地發揮出信息技術的優勢。尤其是高速公路不斷延長路程的情況下，運用通信系統可以提升管理的效率，同時也能夠方便人們的出行。因此，本文從通信系統實際運用的現狀分析入手，然后探究當前高速公路中信息系統發展和規劃的策略，希望能夠有助于我國高速公路通信系統實現更加安全、高效以及暢通的目標。

1 高速公路中通信系統現狀

由于現代化的信息技術在發展過程中為人們的生活帶來了許多便利。在高速公路發展過程中，可以運用通信技術為管理工作服務，因此，在建設通信系統方面就需要做好規劃，從而使得信息技術能夠為高速公路管理提供良好的幫助。高速公路中的通信系統主要包括如下幾個方面，如行政交換網、接入網、傳輸網絡、圖像監控以及會議電視網等，而在當前的社會發展中，行政交換網作為基礎需要進一步做好保障工作，例如及時提供一些技術性的支持，從而使得高速公路中的各個路段都可以給用戶提供良好的技術支持[1]。目前，高速公路中通信系統在傳輸網絡信息中一般采用的是SDH技術，其中的IP技術則主要是運用在控制公路通信方面，從而更好地傳遞高速公路中的數據信息，這主要是由于IP技術可以在數據信息傳遞方面發揮其獨立作用，同時也可以更好地提升安全性，因此，在高速公路中還需要進一步提升信息的安全性，這可以充分保障在系統傳輸過程中取得良好的效率。然而，就目前的情況分析，除了較少的地區運用的是非光纖的接入網外，在其他地區光纖接入網則基本覆蓋。這給我國信息化發展帶來良好的幫助，尤其是在標準化的網絡中，沒有有效地接入V5接口，在一些非標準化的網絡中，仍然沒有實現SDH技術的傳輸目標[2]。這說明我國今后在建設信息通信網絡中還需要進一步提升圖像和數字傳輸的速度，同時保障核心資料或者是圖片都能夠獲得良好的清晰度。

2 探究通信系統的應用與發展情況

2.1 分析交換網應用和發展情況

在當前的高速公路發展中，通信系統主要是在核心交換網絡中起著重要的基礎作用，而在實際運用過程中則主要是發揮出語音數據和交換數據的作用。而其中的核心交換網則主要依靠語音數據網將對應的信息傳遞至信息系統中，而在通信技術發展過程中就需要進一步完善對應的信息網絡建設，從而使得高速公路中的信息可以實現交換進行的目標[3]，而且在分組話音中也可以和傳統的TDM之間建立對話機制，同時還可以直接運用在交換機和網關中，并且在相互交流過程中提升了系統的工作效率，目前的IP技術還沒有能夠為高速公路提供更好的服務，因此，在今后的通信系統建設和規劃工作中要給予高度重視。

2.2 分析傳輸網應用和發展的情況

當前，我國的高速公路中通信系統在傳輸網方面主要采用的技術有3種，分別是IP技術、SDH技術和ATM技術，此3種不同的技術在實際運用中各有各的優勢，然而也存在一定的缺點。例如SDH技術在不斷運用和發展過程中已經不斷走向完善和成熟，尤其是其得到TDM的支持，更好地發揮了其積極作用，然而SDH技術運用在分組數據中，并沒有發揮出其積極支持的作用，從而使得分組數據在信息傳輸中處于效率較低的狀態[4]。然而對于ATM技術，其具有較強的數據支持能力，然而和TDM的業務比較可知，還是存在一定的缺點，其支持TDM業務的能力還不夠，同時成本也相對較高，從而導致其在市場上的運用不夠廣泛。

2.3 分析接入網應用和發展情況

在當前我國的高速公路建設過程中，通信系統接入網作用是能夠提供較多的數量接口，而且這些接口還需要滿足不同的標準。除此之外，在接入網方面還需要進一步保障其靈活性以及開放性，并在對應的工作中滿足各個接口的應用情況。例如防止網絡中的接口發生任何接口問題，進而導致對應的業務因為接口問題而影響其他正常工作。這就需要在高速公路中規劃通信系統方面做好明確的分界[5]，尤其是多個接口中，需要進一步提升接口的標準化水平，從而能夠和國際標準通信系統接軌。

3 分析高速公路中通信建設的具體內容

3.1 收費系統

在高速公路中，之前基本采用的是全封閉式的收費模式，這不僅難以提升管理的效率，而且在提升服務質量方面也難以發揮積極作用。然而在通信系統中，可以直接運用計算機實施收費，同時這一方面也更加便于管理和統計分析等，在這一系統中，可以直接將收費站、收費中心以及收費車道這3個不同的等級統一起來[6]，從而在各個不同的局域網中完成對應的工作，然后再運用通信系統中的系統提升實際的管理水平。

3.2 通信系統

在當前的信息技術發展，通信系統就是一個十分重要的組成部分，通過這一系統可以承擔不同的內容，例如將圖像、語音以及數據傳輸等方式連接起恚能夠更好地發揮出公路信息系統中的積極作用，同時也可以更好地提升信息的安全性以及可靠性。當前的通信系統主要采取的是主干線方式，而在一般的情況下，通過光纖有效傳遞信息，使得信息能夠更好地在光端機以及高次群的數字復用中得到更好地運用。而在PCM端機與交換機中，通信系統就可以在各個用戶端中實現連接，例如通過傳真機、電話機、監控數據以及計算機數據對應的PCM端機就可以實現對通信信息進行管理的目標[7]。

3.3 監控系統

在通信系統中，監控中心可以分為如下幾個不同的層面，例如監控系統、情報板、傳輸系統以及控制系統等。這些主要的功能就是可以在監視方面發揮積極作用，從而掌握好公路中車輛情況，如監測公路中是否出現交通擁擠、事故以及阻塞等情況，同時還能夠通過對應的信息將對應的數據系統控制好，然后通過計算機對這些信息進行分析和判斷，最后可以提出對應的解決方案[8]。除此之外，通過監控系統還可以提醒司機在高速公路中安全和快速地行駛，尤其是特殊的天氣條件下，人們可以根據路面的情況重點做好監測工作，防止此路段出現事故。

4 分析高速公路中信息系統規劃情況

4.1 做好設計工作

當前，在通信信息規劃工作中需要根據高速公路的實際而提前做好設計。因為在設計工作中就可以有效地掌握公路中許多的因素，例如高速公路中的車流量、高速公路經過地區的氣候情況、自然條件以及地質條件等，然后設計通信系統將更好地監測對應路段中的實際情況。通過實際調研的方式而在未來高速公路發展過程中快速發揮其傳遞信息的作用，同時在技術方面又不會造成較大的浪費問題，而且在維護工作中也可以更好地發揮好升級的作用。

4.2 做好技術規范工作

由于通信系統在實際的運用過程中可以更好地發揮其指導作用，并且這些問題中包含著許多指導意義。例如進一步規范技術的標準，從而使得高速公路在建設過程中能夠采取對應的技術進一步完善對應通信工作，同時也可以更好地幫助系統做好管理工作，進而達到預期的目標[9]。其中的技術主要包括：圖紙設計、主要設備運用和施工要點等，從而促進通信系統能夠在高速公路中發揮出良好的作用。

4.3 做好管理工作

為了能夠較好地保障通信系統在高速公路中發揮其積極作用，除了做好上述兩個方面的工作之外，還需要從管理方面提供具體的規劃方案。首先，工作人員的培訓和管理是其中最為重要的規劃。因為通信系統中需要運用許多高新技術，所以為了能夠保障信息技術更好地服務于高速公路的管理工作，就需要做好人員的培訓工作，建立高水平以及優良技術的隊伍，充分保障高速公路可以在良好的通信系統中發揮積極作用；其次，高速公路在規劃中還需要和實際服務結合在一起，因此，這就需要同其他部門之間建立良好的協同關系，進而能夠提升通信系統的服務水平；最好，還需要在實際的工作中不斷總結經驗和調整策略，進而促進高速公路在良好的系統中為人們提供良好的服務。

4.4 做好維護工作

由于車輛在高速公路中長期行駛會對公路造成一定的損害，而通過通信系統中的監測模塊掌握高速公路路況。例如當高速公路中出現損壞的情況，便于管理工作人員通過系統準確把握對應的位置，然后立刻采取措施進行處理，這就提升了工作人員管理公路的效率，從而更好地為人們的出行提供優質服務。

5 案例分析

廣東省的高速公路通信系統建設采用的方式如下：第一種是路網組合式，這一通信系統主要是運用在收費工作中，運用非接觸式的IC卡作為重要的通行券而較好地實現對過往車輛實施收費管理的目標。最大的優點是此系統節省建設投資的資源，當前此系統已經成功地應用于粵東、粵西以及粵北等，這一系統經過成果鑒定，被定為國內最先進的水平。第二種是路網監控的系統，主要是在公路沿線設置各類檢測系統，并能夠結合交通情況、環境情況等數據信息進行綜合處理，同時也能夠將指揮以及調度工作相結合。該系統的優勢就是可以有效地監視道路狀況，同時也可以較好地掌握高速道路的運營狀況。一旦發現任何異常，可以及時信息，畝使得高速公路能夠保持暢通運行的狀態，同時也能夠減少交通事故發生的概率。

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（1）決策風險及防范。決策風險主要是指由于跨行業并購的動機不明確，目標不清晰所造成的風險。煤炭企業在實施跨行業并購的過程中，并購目標選擇的好壞直接影響到決策的好壞。就目前煤炭行業來說，避免決策風險必須把握好以下幾個方面的內容：第一，必須要掌握國家的經濟發展政策方向，了解國家未來煤炭市場和能源需求的變化。第二，必須要立足于企業自身的實際去選擇并購企業，必須滿足企業自身的發展戰略需要。第三，必須選擇有一定的規模，有較好的地理位置，以及相對較先進的產品結構或者技術優勢。

（2）信息風險及防范。信息風險主要是指由于對信息掌握的不準確所造成的風險。煤炭企業實施的是跨行業并購，因此難免會對另一行業的市場、技術及發展趨勢掌握不全、不細，導致并購失敗或效果不大。避免信息風險，關鍵是要在進行跨行業并購前對并購企業所處的行業，目前及下一步發展情況，以及資產、技術、人力、品牌等方面全面細致的了解掌握，必要時可以獲得有關專家的建議和意見。

（3）財務風險及防范。財務風險主要是指并購方對被并購方進行價值的評估，資金的籌措以及確定出資的方式等方面存在的風險。要避免財務風險需要把握以下幾個方面：第一，確定了并購目標之后，要結合目前的市場對并購目標的價值進行全面評估。第二，目前煤炭市場低迷，出資實施跨行業并購從理論上可能導致煤炭企業由于債務增加，進而導致資金流減少的資金風險，因此必須通過融資等各種渠道，保證有充足的資金流。第三，除了保證充足的并購資金外，還必須保證被并購企業在并購后的正常生產資金。

（4）操作風險及防范。操作風險主要是指在實施并購的過程中由于操作技巧不當引起的風險。要避免操作風險主要是在實施并購過程中，并購方和被并購方要真誠合作，既要考慮利益，更要考慮雙方長期的合作共贏。

（5）整合風險及防范。整合風險主要是指成功并購后并購方和被并購方在各項原有資源的整合上可能存在的風險。要避免整合風險，必須從管理體制、運行機制等諸多方面對新公司進行全面的整合。在管理上，要及時調整新公司的組織架構，不斷完善各項規章制度，提高管理的效率和效益。在財務上，要完善并購公司的各項財務管理制度，與大集團保持統一口徑，納入大集團的財務預決算管理范圍之內，同時也要確保新公司在財務管理上的獨立，能夠通過新公司自身的財務手段保證自身的正常運行和發展資金的需要。在人力資源管理上，既要保證新公司留有一定原有人員，保持原有人員一定的權利和工作熱情，又要不斷加強新公司的管理，保證對重要崗位、關鍵崗位的控制。

（6）文化風險及防范文化風險主要是指并購雙方由于在企業文化理念上的不同而導致可能存在的潛在威脅。在企業并購中，尤其是跨行業并購中，并購雙方的文化理念沖突是最不受重視，最難解決，也是影響最大的沖突。要避免文化理念沖突，一方面，對新成立公司的企業LOGO，職工制服，辦公用品等外在能夠看到或觸摸到的東西進行更換、替代；另一方面，并購方要組織宣講團進入新成立公司，對并購方的企業文化和治企理念進行全面系統的宣講，引導新公司全體干部職工潛移默化地接受并購方的企業文化。最后，要堅持以人文本的治企理念，愛護和尊重被并購方的職工，為他們創造好的條件，充分激發他們的工作積極性。

二、煤炭企業跨行業并購啟示

（1）把握市場變化。在煤炭企業跨行業并購過程中，必須準確把握煤炭及相關產業的市場變化，包括目前的經濟和市場走勢，行業發展的基本規律，以及行業經濟的特點，尤其是要重點研究分析煤炭行業及被并購行業這兩個不同行業市場之間的差異化，因為這種差異化往往能夠反映出并購的成功機會大小。另外，把握市場變化，可以很好地掌握并購的時機，不僅使并購行為更加快速，也使得并購后的效果表現得更加明顯。

（2）立足企業實際。在煤炭企業跨行業并購過程中，必須從企業發展戰略出發，準確分析自身的實際情況。企業首先要制定一個可預見的科學的發展規劃，對于下一步發展規劃，要有明確的目標，以及實現這些目標所要采取的措施。同時，必須是要對并購企業做到全面的掌控，在資產、業務、機構、管理、人員等方面有一定的能力進行科學的管理，最大地發揮管理協同效應。

（3）全面掌握情況。在國有煤炭企業實施跨行業并購過程中，必須要全面詳細地掌握被并購企業的各方面情況，一旦并購目標確定，就必須對并購目標進行認真細致的全方位調查，重點是對并購目標的經營能力進行準確的價值判斷和評估，并將評估出的價值作為并購的價格參考。如果對并購目標的價值評估過高，實施并購后就會給煤炭企業帶來資產流失等難以估量的后果。因此，在實施并購時，煤炭企業要根據所掌握信息的準確度和量的多少來對并購目標進行準確的判斷，努力實現信息對稱，確保將并購的風險降到最低。

（4）有效整合資源。國有煤炭企業在實施跨行業并購之后，必須對并購雙方在管理體制、運行機制、文化理念等諸多方面的資源進行有效的整合，確保使并購后的新公司產生“1+1>2”的效應，使協同效益發揮到最大。首先要把管理能力的整合作為其他方面整合的基礎和前提，在成功實施并購后，大膽地對新公司在組織機構、管理人員、規章制度方面進行整合，促進新公司在信息流程、管理流程等方面的逐步統一，提高管理效益和效率。其次，要對財務管理進行整合，在并購前，被并購方一般都是一個獨立的法人單位，有自己獨立的財務管理機構，在并購后，必須與并購方的財務管理保持一致，對涉及財務管理的各項流程和制度都要納入并購方的管理體系中。最后，是要逐步推進文化及管理理念的整合，文化、理念的整合是一個長期的過程也是非常重要的一個過程，標志著新公司與并購方的最終統一，需要堅持以人為本、人文關懷的理念，逐步地、有計劃地推進，不可盲目求快。

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重汽借殼小鴨

長期關注汽車業的天相投資顧問研究員顧少華認為，經過此次重組之后，中國重汽把資產注入進去，并把小鴨以洗衣機為主業的資產從中置換出來，得到一個干凈的“殼”資源。

現在留給人們的疑問有三點：一是重汽重組小鴨能否符合周有志的初衷，小鴨成功套現；二是資產如何剝離，重汽注入多少資產；三是重組的背后，雙方是否成為當地政府和沃爾沃的一個棋子。

29日，記者致電小鴨董事長周有志，他對此表示無可奉告，并婉言拒絕談重組之事。小鴨集團宣傳部長王林平和小鴨電器董秘張錫順對此不愿多說，只表示看公告。

重汽集團資本運營部產權管理室主管劉波說：“由于重汽、小鴨分處不同的行業，連最基本的生產資料——生產車間的高度都差別很大，因此，如果重汽真的重組小鴨，目的就是借殼。”

“這種方法比直接排隊上市更快”，顧少華表示，志在借殼的重汽，肯定會把小鴨的資產置換出來，把重汽70％的資產注進這個“殼”資源，以達到增發新股上市融資的目的。

顧少華認為，這種重組的結果，雙方顯然是得到相應的支持的，這其中政府占主導地位。

由于中國重汽目前還沒有實行股份制，而從股份制改造到券商輔導再到上市是一個漫長的過程，所以重汽目前上市只有借殼一途，武漢證券分析師余凱同時認為，ST小鴨是較干凈的一個殼資源，而重汽集團地處濟南，又是山東省的國有獨資企業，兩者重組，操作起來相對簡單。

從公開的數據表明，1－4月份，中國重汽生產重卡7155臺，與去年同期相比增長了68．99％，其中銷售了7013臺，同比增長54％。這組市場數據也許就是中國重汽對這次交易有信心的結果，當然，不能否認的事實是，中國重汽重組小鴨一直為市場所看好，股價從年初的5．5元一直漲到發公告22日收盤的11．8元，漲幅達114．5％。

除了兩者和當地政府，增加此次交易籌碼的便是瑞典汽車巨頭沃爾沃和新疆德隆集團。

沃爾沃德隆賭重汽

公告發出僅4天，5月26日，應山東省省長韓寓群的邀請，瑞典沃爾沃集團副總裁、卡車公司總裁約瑪·哈魯納率團來到中國重汽集團，雙方就合資成立新公司的時間等問題達成了協議，并就具體工作進程簽署備忘錄，整個合資項目正式啟動指日可待。

據當地媒體報道說，代表團與重汽進行了合資方面的深層次的磋商，雙方洽談到合資新公司的成立時間等細節問題，合資項目首批投資最少為16億元，雙方將根據合資企業發展情況適時增資。此次磋商還就沃爾沃卡車零部件生產遷到中國等事項進行了確認。最新消息稱，具體合資協議將于6月底簽訂。

重汽集團宣傳部倪桂祥部長稱，按照最初的框架協議，合資公司將生產售價80萬元左右的12升發動機牽引車、載重車、CKD組裝車，合資廠的生產線正在建設中，設計綱領為2000輛起步，10年內達到年產5000輛。合資項目以沃爾沃全球最新一代的FM系列重型卡車為主打產品，年產量2萬輛。按照原計劃，該項目將成為沃爾沃卡車在世界范圍內最大的重型卡車生產基地和亞洲的生產中心。

重汽和小鴨歷時半年，雙方從最初的分歧到現在的共識，經歷了一場激烈的商戰，最終完成重組。有業內人士分析，在兩者都得到實惠的背后，不能忽視另一個幕后者沃爾沃，有可能這才是真正的贏家。

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“我們公司似乎陷入了一個惡性循環――不斷有人離職，不斷地進行招聘。在幾百人的公司里，一年以上的員工絕對是老員工。”公司總經理不是不清楚公司頻繁的人員流動，但他的口頭禪是：“他們喜歡走就走吧，這樣的人一抓一大把！”…

薪酬調研報告顯示，中國2006年自愿離職率在13.8%左右，這個數字因城市、行業、公司以及職能部門的不同而有所差異。另外，非自愿離職率相當高，年率大約在4%左右。2006年上海的自愿離職率為12.9%，非自愿率為4.4%；而深圳公司同年的自愿離職率為23.2%，非自愿離職率為4.4%。

企業所處的環境在不斷變化，企業本身也在不斷變化。在現代競爭激烈的社會中，員工跳槽很正常，工作三至五年，尤其是五年之后，離職是一種正常的選擇。

人才流失無論從財務還是非財務角度都會給企業帶來很大的負面影響，缺乏對員工流動成本的理解和重視，會對企業帶來巨大的經濟利益損失。美國管理學會（AMA）公布了對員工流動成本的調查結果：如果考慮所有的流動因素，員工流動總成本至少達到離職員工全年工資收入的130%，管理和銷售崗位員工的流動成本高達離職員工全年薪酬的200%-250%，越高層越重要崗位人員的流失，流動成本越高。

員工流動對企業的影響

可見，企業的員工流動成本已經成為企業人力資源管理中存在的一個嚴重問題，它不斷侵蝕著企業的利潤，削弱企業的競爭能力，影響企業的工作效率和員工的士氣。員工流失的負面影響，除了在經營上對財務成本的影響外，還存在其它方面的負面影響，主要有：

――商業機密的泄露。

世界著名的英特爾公司曾經歷過類似的一個教訓。公司創業初期，天才設計師費根設計的第一代微處理器8080一炮打響，該產品給公司開創了巨大的市場。意想不到的是，費根在關鍵時刻離開了公司，并帶走了另兩名重要的技術人才，在外面重組了一個新公司，推出了比8080還要先進的新產品，很快將英特爾的市場搶去。這個沉重的打擊，使英特爾幾乎一敗涂地。若干年后，英特爾才重新崛起。

――企業聲望的降低。

在如今傳播媒體發達的時代，一個企業發生人才流失，不管員工是因為什么樣的原因離開企業的，很快會被媒體報道，再經過信息的不斷傳遞，影響面不斷擴大。一個不斷流失人才的企業，在人們不清楚原因的情況下，在社會上會造成很多猜忌和各種傳言，對企業好不容易塑造起來的企業形象造成很大的影響。企業聲望的降低，間接提高了企業招聘與維護人才的成本。

華為公司前員工另起爐灶，引出知識產權官司，經過媒體的不斷報道，不能不說對華為公司從經營到聲望造成了巨大影響。

――職位鏈的損害。

人才的流失可能導致企業關鍵崗位的空缺，由于知識型人才掌握某種專門的技能，所以一旦他們離職，企業將有可能無法立刻找到可替代的人選，會影響企業的整體運作，可能對企業產生嚴重的損害。

――間接導致工資上漲。

員工辭職的原因很大部份是因為對現有工資的不滿，某位員工辭職，常常會透露新公司的工資水平給原來的同事，有了工資對比，肯定會造成相對的不平衡，可能會有員工提出加工資的要求。

――挖公司的墻角。

員工進入與原公司是競爭對手的新公司，有可能會把公司的重要客戶給挖走；離職的高層管理人員也有可能將原公司的得力手下挖到新公司。

如何降低員工流動率

由于員工高流動率需付出的成本很高，如何能將企業員工流動率控制在一定的水平內，企業可以從以下幾個方面著手開展工作：

――創建核心企業文化，營造好的文化氛圍。

使員工認同公司的價值觀和目標，增加員工對企業的歸屬感。管理者應該努力營造好的企業文化氛圍，有了使員工認同的企業文化氛圍，團隊才會有凝聚力，有了凝聚力的團隊，要想員工離開，大概只有通過強制裁員，才能使員工流動率不至于過低。

――建立企業內部良好的溝通渠道。

建立良好的企業各層級人員之間的相互溝通渠道、建立透明、開放、和諧的人際氛圍，正確處理和協調人際關系，在企業創造不斷發展和積極向上的內部環境。

――提供有競爭力的薪酬水平。

充分考慮薪酬的對外競爭性、對員工的激勵性、薪酬獎懲的公平性；對骨干或重要崗位員工，要舍得支付高薪。只有這樣，才可能吸引住核心人才；獎懲分明，對企業有重大貢獻的員工，對其進行表揚或獎勵，會對員工產生一種有效的激勵。

――建立完善的競爭機制和良好的人才晉升培養機制。

很多企業一旦出現崗位空缺，首先想到的是先從外部招聘人員，而不考慮從內部提拔；這對在職員工的打擊很大，既不利于激勵員工，也不能在團隊里營造競爭氛圍。

企業的可持續發展，人才隊伍建設很重要，從人力資源戰略規劃角度建立人才隊伍，完善人力結構，形成有效的晉升體系，發現優秀人才。

――對崗位職責進行準確的定義與界定。

企業設置的每一個職位都應該有詳細的崗位描述和職務說明書，對任職者的技能、能力和知識要求都應該進行明確界定，有助于企業將正確的人員安排到正確的職位上。

制定崗位職業發展規劃，讓員工了解在公司的角色及發展方向，增強員工對企業歸屬感；

――建立系統科學的績效考核機制。

從制度和文化層面不斷完善績效考核管理和激勵機制，建立有效的績效面談。

―― 加強對離職后的員工管理。

離職員工是公司的潛在資源，如果利用得好，將會對公司產生很大的作用。他對公司的宣傳，勝過公司自己所做的宣傳。另外，優秀員工愿意重返公司，是他們對企業的認同、對企業文化的認同，如果他們重返公司，其對在職員工心理上產生的影響是很大的。

麥肯錫善待離職員工的例子是很出名的。該公司把離職員工的聯系方式、個人基本情況以及職業生涯的變動情況輸入數據庫，建立了一個名為“麥肯錫校友錄”的花名冊。他們把員工離職稱為“畢業離校”，現在這些離職人員中不乏上市公司CEO、教授和政府官員，他們與麥肯錫保持著良好的關系并隨時可能為其帶來商機。

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是企業海外上市的最關鍵環節，因為主承銷商將擔任海外發行和上市公司的保薦人，負責協調上市公司、證券監管機構、證券交易所及其他中介機構之間的關系，其作用主要包括負責推薦、咨詢服務、相互協調、方案設計、文件制作、組織推介、包銷分銷等。主承銷商工作效果直接關系到企業上市的成功，因此在選擇主承銷商時應充分考慮其資信能力、專業資格、分銷能力、研究能力、費用、中國經驗等因素。2、聘請法律顧問。法律顧問的聘

請應包括兩類：一類是企業的法律顧問，另一類是主承銷商的法律顧問，其作用是負責國內和海外上市的法律問題。企業在聘請法律顧問時，一般要考慮其資歷、專業資格、實績分析、法律意見書質量等因素。3、聘請會計師。會計師在企業海外上市過程中將發揮審計會計報表、參與上市策劃、推進上市以及上市后服務等作用，在選擇會計師時應考慮其專業資格、在境內外的實績、在中國做境外上市的情況、費用等因素。

除上述三類中介機構外，企業還應根據實際情況聘請其他有關的中介機構，如資產評估機構、公關公司等。制定海外上市方案計劃

確定中介機構后，企業同主承銷商應共同就海外上市有關事宜達成一致意見，制定海外上市方案，其內容應包括企業籌資規模及籌資費用；證券預期價格、市盈率范圍；選擇監管較為適當的證券市場；企業上市后的發展等，然后將制定的海外上市方案報證監會批準。國內企業重組、財務審計與資產評估企業上市前的重組實質是把一個國內的企業改組成符合境外上市要求的過程，需要所有的中介機構與企業一同來協調完成。根據上市方案的不同，企業的重組有很大差異，但總體來說包括確定重組方案、注冊新公司、調整新公司帳目、簽署各項轉讓、收購協議等幾個必要環節。

重組方案應由企業、承銷商、律師及會計師討論確定，一般在方案中應考慮產業政策、注入資產的方式、關聯交易和同業競爭、避稅、明晰企業產權關系、債務重組，健全并完善企業的生產經營體系，突出企業的競爭優勢及成長性特點等內容。企業海外上市均要求披露財務報

表。由于每個證交所的上市規則不同，因此需要按照國際會計準則對企業的帳目進行調整，調整內容涉及編制基數、壞帳準備、長期投資、股東權益、或有事項等方面。同時為使投資者對企業感興趣，還必須對某些財務指標進行調整，使之具有吸引力。另外，企業海外上市還必須經過海外證券交易所認可的估值師對資產進行評估。資產評估要求根據相關的法定標準，對評估的對象進行確認，計算并出具具有權威性的報告。

撰寫招股說明書、申請上市在招股說明書中，公司應對投資者最關心的問題如風險因素、業務架構、財務狀況、未來計劃及發展前景進行說明。企業申請上市包括向國內監管機構

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靠艱苦磨礪積累創新資本

2000年，剛從南京經濟學院畢業不久的陳華，一頭扎進了紙制品加工車間，從最艱苦崗位做起；哪里需要哪里去，哪里最臟最累就出現在哪里；各類工種他樣樣拿得起，各道操作工序他門門精通。不到一年時間，就干到了生產主管、車間主任。雖然身居“官銜”，但是他仍然和員工們打成一片，從頂班操作、設備檢修，到卸料裝貨，他時時處處和員工們一起出力流汗。常常白班連夜班，一天連續上班十四、五個小時是常事。最忙最累時，他連續在車間奮戰三天三夜，疲憊得不知不覺倒在車間就睡著了。

與普通員工不同的是，他更愛研究、琢磨，生產線哪個環節可以搞點“小革新”，各工序之間的銜接怎么更順暢，人員調配、組合怎么更合適，管理職能、制度怎么調整更科學……每一次微調，都使車間管理更加完善，效益不斷提高，也為陳華積淀了豐富經驗和“人生資本”，拓展了施展才華的空間。

靠現代管理匯聚各方能量

人生哪有幾回搏？6年后，陳華與父親搶抓機遇，新征30余畝土地，投資近2000萬元，新砌現代化廠房，引進了一條先進的瓦楞紙板生產線，增添了四色水性油墨印刷機、各類鏟車等新型設備。僅一年多時間，新公司就順利投產，按計劃圓滿達效。

興盟產品上萬種，客戶來自四面八方。為強化訂單、財務、出入庫管理，他不惜花巨資，引入現代辦公、管理系統，并不斷拓展、升級，使管理質量、效率大幅度提升；為迅速開辟新市場，結交新客戶，他靈活實施營銷策略，不分晝夜，走南闖北，沒有過一個像樣的節假日，3年行程近40萬公里，開壞了一輛車；為嚴把產品質量關，搞好各項售后服務，陳華堅持“客戶至上、質量致勝、真誠服務”的宗旨，寧愿虧自己，決不虧客戶，客戶需求，隨叫隨到，隨要隨辦；為增強企業后勁，確保生產、管理有條不紊、規范高效，他通過多種途徑引進各類人才，采取了提高薪酬福利、改善生活待遇等方式，調動員工積極性。每年春節，除發放優厚獎金物資外，還主動給外地員工報銷往返路費。多年來，興盟員工隊伍一直穩定，形成了強大的凝聚力，給公司發展帶來源源不斷的潛力和能量。

靠創新思維激發無窮動力

在紙制品行業激烈的市場競爭中，如何立于不敗之地？陳華思考、感悟最多的是，不靠盒躍赫，不靠排斥同行，而要靠壯大自身實力，不斷追趕世界最新潮流，搶站最強科技前列，積聚能量，挖掘公司潛力，生產出最優、最適應用戶需求的產品。

為此，他馬不停蹄地赴日本、臺灣、廣東等地，學習最新的科技成果；搜索最前沿的行業動態；了解、考察最先進的生產設備；調整、完善公司的發展規劃……近期，他們又投資3000余萬元，新征土地，引入了智能化新型生產線；從環保、健康角度考慮，將原燃煤鍋爐改為自動監控的燃氣鍋爐，通過系統培訓，全面提升全員綜合素質、專業技能、管理能力。

如何引進機器人代替繁雜的人工？怎樣實現車間的清潔化生產？如何進一步節能降耗、提升產能？一個個新問題不斷從陳華腦海中冒出。善于超前思維、快人一拍的陳華永遠行進在不斷創新、加快發展的征途上……

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規模最大的家紡特色專業市場

海門工業園區以獨具特色的疊石橋家紡產業和文明遐邇的疊石橋家紡市場名揚天下，疊石橋是園區培育形成的全國最大的家紡產業集群地。現在，疊石橋家紡產業已覆蓋周邊8個縣(區)、30多個鄉鎮，擁有從業人員50多萬人，擁有各類家紡企業2500多家，其中規模以上家紡企業近300多家，年生產總值近5∞億元，年銷售超億元企業20多家。

位于園區西側的中國疊石橋國際家紡城是全國家紡產業最為集中、規模最大、檔次最高的家紡專業特色市場，早在1995年就被國務院研究中心列為“中華之最”，是“全國文明市場”、“中國家紡流行趨勢推廣基地”、“江蘇省現代服務業集聚區”、“江蘇省優質產品生產示范區”、“紡織工業中小企業公共服務示范平臺”。2009年8月8日，國務院總理專程親臨疊石橋視察調研了家紡市場發展。

現在總建筑面積120多萬平方米，擁有核心交易區、繡品城、精品樓、名品廣場、家紡城一期、二期及商貿城和布藝廣場等六大家紡產品經營區域，擁有近1萬多間商鋪、經營200多個系列、560多個品牌的家紡產品。疊石橋市場家紡產品暢銷全國近250個大中城市，并遠銷全球70多個國家和地區，家紡床品全國市場占有率達40％，列全國布料及紡織品市場第四名，位居全國專業市場之首，2010年市場成交額突破了350億元。

立項于2007年、啟動于2D08年、開工于2009年的江蘇省服務業重點項目――中國疊石橋國際家紡城三期工程，總占地606畝，總投資25億元，總建筑面積70萬平方米，包括核心交易區、步行休閑區、公共服務平臺區、商務辦公區、高檔商業區五大功能區域，是集信息化、智能化于一體的國內第六代現代化家紡專業市場。目前，工程中建筑面積超50萬平方米的核心交易區、商業步行街、公共服務平臺等三大主體項目均已經竣工交付，并將于2011年8月試運行，10月正式開張營業。屆時，中國疊石橋國際家紡城總建筑面積將達120萬平方米，擁有2萬多個商鋪，將吸納10萬人就業，帶動30萬人從業，起到區域經濟的龍頭帶動作用，帶著疊石橋家紡人的愿景，這里將“成為名副其實的‘中國第一，世界領先’，成為真正的家紡之都、紡織之城、旅游勝地、購物天堂，成為中國家紡知名品牌聚集區、中國家紡科技創新研發設計基地、中國家紡信息化示范基地、中國家紡指數基地、全國家紡產品集散中心、世界家紡產品生產基地、全球家紡產品主要供應商、市場交易中心和展示中心之一，成為‘中國的法蘭克福’。”

在艱難中挺進

在具有承上啟下作用的“十二五”開局之年，疊石橋家紡產業在艱難中挺進，在挺進中加速，在加速中收獲，2011年1－5月份，疊石橋家紡市場已實現成交額161億元，同比增長8.9％。2011年以來，疊石橋家紡產業在加快提檔升級過程中做到硬環境建設與軟實力提升同步推進、企業發展與市場建設同時加速，整個疊石橋家紡產業集群在原料價格持續走高、“用工荒”導致企業人力成本驟增的發展困境中依然呈現出令人欣慰的發展態勢和格局。

2011年以來，疊石橋家紡產業集群新引進億元噸級家紡項目2個，其中超5億元的小綿羊項目將在金花節期間簽約，超3億元的紅富士項目目前也正在積極洽談之中。此外，一季度新開工家紡超5000萬元大項目4個，分別是華盛紡織、旺順無膠棉、天贏(鴿球)紡織、欣昌二期。同時，新竣工家紡大項目5個，分別是超5000萬元的卡丹諾家紡、凱帝家紡、明超國際，以及超千萬元的凡人居家紡和衛豐紡織。這些大噸位項目的引進、落地、開工、竣工及后續的投產將增強疊石橋家紡產業集群的生產水平和能力。

針對歲末年初席卷而至的“用工荒”，園區企發局未雨綢繆，在2011春節前就對疊石橋家紡企業2011年用工需求進行了全面摸底調研，系統掌握了各家企業用工類型、數量以及具體要求、薪資福利待遇等具體信息，之后專門組織相關骨干企業奔赴安徽、河南、甘肅、江西、四川等勞動力輸出重要省份和地區開展一系列形式豐富多彩的招聘活動，累計為企業成功招工300多人，網羅近1000條工人信息，有效地為集群區家紡企業招聘儲備了一定的企業中層管理人員、專業技術人員和一線普通工人，大大緩解了部分企業用工荒。同時，2011年開春以來，園區企業服務中心繼續將企業培訓工作放在重要位置，截至目前，已對300名設計師進行了5批次培訓，對30家企業的2500多名職工開展了實用技能培訓。

在挺進中加速

疊石橋家紡城三期工程如期竣工投運，包括核心交易區、步行街和公共服務平臺在內50多萬平方米的疊石橋家紡市場三期工程主體項目均已全部竣工交付業主，預計疊石橋市場三期將在今年8月中旬試營業、10月份正式全新開業。同時，快速啟動老市場改造工程。2011年在加快新市場建設的同時，全面啟動了老市場升級改造工程，其中市場區域景觀、立面整治、廣告整改等均在加速實施，預計新老市場將在今年第三屆家紡節上全新亮相。

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一、加強業管工作，構建優質、規范的承保服務體系。承保是保險公司經營的源頭，是風險管控、實現效益的重要基礎，是保險公司生存的基礎保障。因此，在2009年度里，公司將狠抓業管工作，提高風險管控能力。

1、對承保業務及時地進行審核，利用風險管理技術及定價體系來控制承保風險，決定承保費率，確保承保質量。對超越公司權限擬承保的業務進行初審并簽署意見后上報審批，確保此類業務的嚴格承保。

2、加強信息技術部門的管理，完善各類險種業務的處理平臺，通過建設、使用電子化承保業務處理系統，建立完善的承保基礎數據庫，并繕制相關報表和承保分析。同時做好市場調研，并定期編制中、長期業務工作計劃。

3、建立健全重大標的業務和特殊風險業務的風險評估制度，確保風險的合理控制，同時根據業務的風險情況，執行有關分保或再保險管理規定，確保合理分散承保風險。

4、強化承保、核保規范，嚴格執行條款、費率體系，熟練掌握新核心業務系統的操作，對中支所屬的承保、核保人員進行全面、系統的培訓，以提高他們的綜合業務技能和素質，為公司業務發展提供良好的保障。好文章盡在公文易

二、提高客戶服務工作質量，建設一流的客戶服務平臺。隨著保險市場競爭主體的不斷增加，各家保險公司都加大了對市場業務競爭的力度，而保險公司所經營的不是有形產品，而是一種規避風險或風險投資的服務，因此，建設一個優質服務的客服平臺顯得極為重要，當服務已經成為核心內容納入保險企業的價值觀，成為核心競爭時，客服工作就成為一種具有獨特理念的一種服務文化。經過2008年的努力，我司已在市場占有了一定的份額，同時也擁有了較大的客戶群體，隨著業務發展的不斷深入，客服工作的重要性將尤其突出，因此，中支在2009年里將嚴格規范客服工作，把一流的客服管理平臺運用、落實到位。

1、建立健全語音服務系統，加大熱線的宣傳力度，以多種形式將熱線推向社會，讓眾多的客戶全面了解公司語音服務系統強大的支持功能，以提高自身的市場競爭力，實現客戶滿意最大化。

2、加強客服人員培訓，提高客服人員綜合技能素質，嚴格奉行“熱情、周到、優質、高效”的服務宗旨，堅持“主動、迅速、準確、合理”的原則，嚴格按照崗位職責和業務操作實務流程的規定作好接、報案、查勘定損、條款解釋、理賠投訴等各項工作。

3、以中心支公司為中心，專、兼職并行，建立一個覆蓋全區的查勘、定損網點，初期由中支設立專職查勘定損人員3名，同時搭配非專職人員共同查勘，以提高中支業務人員的整體素質，切實提高查勘、定損理賠質量，做到查勘準確，定損合理，理賠快捷。

4、在2009年6月之前完成XX營銷服務部、YY營銷服務部兩個服務機構的下延工作，至此，全區的服務網點建設基本完善，為公司的客戶提供高效、便捷的保險售后服務。

三、加快業務發展，提高市場占有率，做大做強公司保險品牌。根據2006年中支保費收入XXXX萬元為依據，其中各險種的占比為：機動車輛險85%，非車險10%，人意險5%。2009年度，中心支公司擬定業務發展規劃計劃為實現全年保費收入XXXX萬元，各險種比例計劃為機動車輛險75%，非車險15%，人意險10%，計劃的實現將從以下幾個方面去實施完成。

1、機動車輛險是我司業務的重中之重，因此，大力發展機動車輛險業務，充分發揮公司的車險優勢，打好車險業務的攻堅戰，還是我們工作的重點，2006年在車險業務上要鞏固老的客戶，爭取新客戶，側重點在發展車隊業務以及新車業務的承保上，以實現車險業務更上一個新的臺階。

2、認真做好非車險的展業工作，選擇拜訪一些大、中型企業，對效益好，風險低的企業要重點公關，與企業建立良好的關系，力爭財產、人員、車輛一攬子承保，同時也要做好非車險效益型險種的市場開發工作，在2009年里努力使非車險業務在發展上形成新的格局。

3、積極做好與銀行的業務工作。2008年10月我司經過積極地努力已與中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、福建興業銀行等簽定了兼業合作協議，2009年要集中精力與各大銀行加強業務上的溝通聯系，讓銀行充分地了解中華保險的品牌及優勢，爭取加大銀行在業務上對我司的支持與政策傾斜力度，力求在銀行業務上的新突破，實現險種結構調整的戰略目標，為公司實現效益最大化奠定良好的基礎。

在新的一年里，雖然市場的競爭將更加激烈，但有省公司的正確領導，中支將開拓思路，奮力進取，去創造新的業績，為做大做強公司保險事業而奮斗。

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關鍵詞：煤炭企業；財務風險；管理控制；防范措施

企業財務風險是指在各項財務活動過程中，由于各種難以預料或控制的因素影響，財務狀況具有不確定性，從而使企業有蒙受損失的可能性。最近幾年以來，為實現煤炭工業“十二五”的發展規劃，各煤炭企業紛紛進行公司合并、組建新公司或相互參股。但本身便是高危行業的煤炭企業，自身安全風險高，需要投入的資金多，同時也帶來了相應的風險。目前，受宏觀經濟增長速度變慢的影響，煤炭的需求量變少，煤炭價格不斷降低，煤炭行業處于低谷，收入和利潤都有所下降。因此，未雨綢繆，保證煤炭企業進行正常的生產運營，是每個煤炭企業所面臨的問題。當前形勢下，企業需要明白風險的現狀及原因，從而采取措施來進行有效地財務管理。

一、煤炭企業的財務風險現狀

煤炭企業的財務風險是指煤炭企業經營總風險在財務活動上的體現，它存在于煤炭行業生產經營的整個過程中，在企業經營，生產管理，銷售等方面都有所體現。我國煤炭生產與消費企業分布的比較分散，行業集中度偏低，不同規模的煤炭流通服務商生存空間變大，因此目前存在著眾多規模較小的煤炭流通行業。2015年以來，煤炭行業經濟發展速度變緩，煤炭銷量減少，造成庫存增多的狀況，市場價格不斷地降低，企業的利潤大幅減少，持續加大了企業的虧損，企業經營困難加劇。從中國煤炭工業協會副會長姜智敏處了解到，當前煤炭行業主要存在4個方面突出的沖突和問題：首先，煤炭需求增長速度的減慢與進口煤不斷增加的沖突越來越明顯；其次，煤炭價格下降、利潤不斷降低與企業負擔變重的沖突越來越明顯；第三，行業結構的調整與煤礦難以退出的沖突越來越明顯；第四，企業資金不足與煤礦的安全生產的沖突越來越明顯。

二、煤炭企業財務風險現狀的原因

1.國際和國家方面宏觀原因國內出口市場的損失主要是因為歐洲債務危機和美國債務危機對國外經濟的影響；國外經濟危機影響，導致國際煤炭需求減少，價格回落較大，和國內煤炭形成嚴重倒掛；國內沿海城市對進口煤的需求也越來越大；同時國內經濟的增長速度逐漸變慢，煤企希望經濟增長的速度加快，國內煤炭市場資源相對過剩。2.企業內部財務管理體制不夠完善，企業風險意識不足隨著企業不斷增大，資金量不斷增加，企業對于資金管理的意識沒有強化，財務管理體制的重新制定，執行和監督沒有切實實施。沒有相應企業資金管理規范，相關工作人員的行為便沒有了有效地制約和監督手段。如果財務員工和經營人員沒有基本的職業道德，那么就可能會出現監守自盜的行為，從而造成企業的損失。同時如果部分企業管理人員的風險意識不足，過分盲目自大，不能及時有效地掌握當前煤炭行業的現狀及發展形勢，不能了解合作者的財務狀況及發展現狀，不能有效地分析競爭對手的經營手段和銷售措施，不能采取有效地措施來防范和降低企業損失，從而使企業資金的損失增加。3.企業往來款控制制度不完善煤炭企業對于往來款項的支出不能嚴格的控制，不能及時的跟蹤記錄往來款項，可能會造成往來款項不能及時追回甚至無法追回，從而造成企業呆賬和壞賬。同時，拖欠其他煤炭企業，運輸公司，電力企業資金的狀況也存在于部分的煤炭企業中，從而使企業正常的經營生活收到影響。

三、煤炭企業財務風險的應對措施

1.建立健全的管理體制，增強風險防范意識現代企業的管理制度作為科學管理制度，可以有效地防范風險，以最優的措施來應對風險，因此，建立健全的管理體制，完善公司的內部結構是十分必要的。企業管理人員應有風險意識，時刻關注煤炭企業的現狀的發展前景，認真考慮可能出現的風險，避免盲目自大從而做出錯誤的決策，導致企業遭受財務風險。企業還應定期培訓相關的財務人員，學習有關知識，提高財務人員對財務風險的理解和判斷以及應對財務風險的能力。同時，還應加強內部控制與監督，促使企業遵紀守法，真實、準確地進行經濟核算，規避財務風險。2.資金集中管理化，優化籌資方式目前，企業主要面臨的資金問題是企業擴張帶來的資金短缺，因此企業需要籌資。為了促進煤炭企業更好更快速的發展，企業在選擇籌資方式是應選擇風險較低的融資組合，同時避免資金的過于集中，影響企業正常的經營活動。采取企業資金集中管理化可以集中管理，統一調配資金，可以控制企業的財務和資金的大局，從而進一步降低企業的財務風險。3.規范經濟基礎管理秩序企業管理人應熟悉相應的法律法規，學會使用法律的武器來保障自己的合法權益，例如在簽署合同是制定好相應的管理條款，有利于此后款項的追回。在日常工作生活中，企業管理、經營及工作人員要嚴格遵守相應的法律法規及經濟合同，減少經濟糾紛，同時減少企業的財務風險，用制度控制財務風險。4.建立信息化風險防范系統通過建立財務管理信息化系統，可以實現財務數據共享，財務流通透明化，使煤炭企業管理人員了解財務狀況，方便加強監督和管理，從而減低財務風險。

四、結束語

煤炭企業財務風險是客觀存在的，包括主觀因素以及客觀因素。在目前煤炭行業持續低迷的大環境下，煤炭企業關于防范財務風險的措施是勢在必行的，它是企業能否持續發展甚至發展成為規模更大的煤炭企業的關鍵和前提。由于生產規模和利潤的差距，使得不同的煤炭企業面臨著的不同財務風險，這就要求企業根據自身的發展狀況和財務狀況制定適合自己的財務風險應對措施，實現利益最大化。

參考文獻

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[3]焦耘.財務風險防范與控制淺談[J].商場現代化，2007（，29）：319-320

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關鍵詞：集團公司；納稅籌劃；政策風險；企業利潤；專業人才

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0143-02

納稅籌劃是指依據所涉及到的現行稅法，在遵守稅法、尊重稅法和相關法律的前提下，通過對經營、投資活動的事先籌劃，運用稅法上的優惠政策為企業創造經濟效益。因此，我國越來越多的企業開始關注納稅籌劃，通過納稅籌劃在法律許可的范圍內降低稅收成本，減少稅金支出，增加企業利潤。集團公司的納稅籌劃就是從全局利益和長遠利益出發，制定合理的納稅籌劃方案，利用企業這一市場經營的主體在遵守稅法的前提下，積極用好用足稅務政策，有理有力有節地規劃集團公司的產業布局、區域發展、投資項目等經營活動，來實現稅務政策中的企業稅收利益，因此，集團公司的納稅籌劃尤其

重要。

一、納稅籌劃對集團公司發展的意義

集團公司在激烈的市場競爭中，采取合法手段，通過合理布局集團內子公司、分公司的經營結構、區域發展、投資方向等，在依法納稅的前提下享受國家稅收政策帶給企業的稅收利益，是企業的合法權利。納稅籌劃是集團企業追求經濟效益的有效方法之一，但對于不同稅收種類，會對企業的發展造成不同的影響，集團公司需要結合實際情況做出具體的籌劃方案，根據自身情況，選擇有利于企業發展的政策方向進行經濟

轉型。

納稅籌劃是集團整體發展的新動力，從宏觀方面講，納稅籌劃是一項具有法律依據的合法經濟行為，受到國家法律和政策的保護；從微觀層面分析，納稅籌劃有利于集團公司優化資源配置，促使企業轉變經濟發展方向，在國家政策的引導下自主進行產業結構的優化轉型，在一定程度上增強了企業的競爭力，使企業在競爭中立于不敗之地。例如，集團公司在設立子公司時，進行綜合籌劃，可以有效地起到節稅的目的。集團公司根據投資發展需要設立下屬企業的方式具有多樣性，可以使集團公司直接通過投資組建，也可以通過企業間的收購、并購方式進行組建。企業財務人員可以根據不同的下屬企業設立方式來籌劃稅務的繳納。比如集團對于虧損（瀕臨倒閉）的企業進行收購，在稅法允許的范圍內合并企業報表，可以將虧損企業的虧損額在五年內與集團盈利相抵消，從而降低納稅標準，提高集團的經濟效益。

二、納稅籌劃的風險分析及規避策略

（一）納稅籌劃的政策性風險

政策性納稅籌劃顧名思義，是在納稅籌劃中利用國家政策的引導和支持來達到企業稅負減免的目的。納稅籌劃必須符合政府的政策導向，受國家政策、環境及其他政治、經濟因素的影響，具有許多不確定性，故其成功率并非百分之百，因此，企業在進行納稅籌劃時應該盡量選擇成功率較大的方案，以便將納稅籌劃的風險降到最低。

（二）納稅籌劃的主觀性風險

稅收籌劃具有主觀性，納稅籌劃的合法性需要始終貫穿于籌劃的全過程，納稅人應努力提高自身的主觀判斷能力，如果一旦失誤，將會使稅收籌劃演變為偷稅、避稅行為，輕則補稅罰款，重則受到刑事處罰。集團公司對于納稅籌劃人員的任用，其職業素質會直接影響企業的納稅籌劃整體發展，對企業自身的發展認識不充分等，就會導致集團公司在納稅籌劃方案的具體落實中出現偏差，在很大程度上會造成納稅籌劃的主觀性風險。

（三）納稅籌劃的經濟性風險

集團公司開展稅收籌劃活動，必須對現行稅收法律、政策進行深入細致的研究，組織相關人員專業培訓或委托稅務機構等等，所有這些都要發生費用。納稅籌劃活動要符合成本效益原則，如果納稅人的稅務籌劃費用小于實施稅收籌劃方案帶來的收益，該稅務籌劃活動才是成功的；而一旦納稅人稅收籌劃費用大于籌劃收益，即使稅收負擔降低了很多，該稅收籌劃仍然是失敗的籌劃，是得不償失的。企業可以從納稅主體的角度出發，根據企業自身的實際情況，制定合理、合法、有效的納稅籌劃策略。

三、集團公司納稅籌劃的主要策略分析

（一）牢固樹立科學的納稅籌劃觀念

集團公司秉承集發展規劃的同時，必須嚴格履行稅法的義務，所有的納稅籌劃工作都必須建立在尊重法律的基礎上來完成，企業要消除自身的僥幸心理，切實把握求真務實的經營管理理念，誠信經營，把依法納稅貫徹在企業經營的每一個環節里面。納稅籌劃的立足點和前提是遵守和尊重稅法與相關法律，納稅籌劃尊重稅法，所有的活動是在法律允許的前提下開展。這也是企業財務管理人員必須深入精髓的財務管理

理念。

（二）選擇有利于集團整體利益最優化的形式設立分支機構

設立子公司還是分公司，對于企業的納稅金額也有很大的影響。集團公司組建新公司時要有前瞻性，選擇有利于集團利益的企業組織形式，合理選擇確定設立子公司或者分公司。企業所得稅法規定統一以法人主體為納稅單位，不是獨立法人主體的分支機構可以匯總繳納企業所得稅。也就是說，企業在設立分支機構時，設立的分公司可匯總納稅；設立的具有獨立法人資格的子公司，則要分別獨立繳納企業所得稅。如果組建的公司在初期階段處于虧損狀態的可能性比較大，那么組建分公司就更為有利，可以減輕總公司的稅收負擔。

（三）選擇有利于平衡集團公司內部各成員企業的利潤及稅負

根據集團公司的發展戰略規劃，通過對集團公司的整體調控和內部各納稅企業的經營結構調整、業務重心調整，實現主營業務的分割和轉移，合法、合理地歸集集團公司內部各納稅企業的收入、成本及費用，以實現利潤在集團內部各納稅企業之間的平衡和協調，從而實現稅負均衡，進而降低集團公司整體稅負，這是企業集團在納稅籌劃方面的特色。例如，如果集團公司下屬的子公司的利潤盈虧不均衡，就會造成一個子公司繳付大額企業所得稅，另一個子公司嚴重虧損，但是兩者不能抵減稅款的現象發生。

（四）充分利用稅收優惠政策

納稅籌劃是對稅收政策的積極利用，集團公司制定納稅籌劃方案時要及時抓住機遇，伴隨著國家稅收優惠政策出臺制定相應的籌劃方案，使納稅籌劃符合國家稅法的制定意圖，符合國家宏觀經濟政策引導。要抓住政策的中心和稅法的重點，企業根據自身發展性質來確定國家稅費減免政策的適用情況，使企業能夠享受政策引導下的稅費最小化。集團公司開展納稅籌劃必須以政策為導向，由國家稅收政策主導企業的籌劃活動。規劃產業布局，將主營業務轉移到稅率低的地區；或者在開發區設立新公司或者將主營業務轉移到開發區，在依法經營、依法納稅的前提下享受國家政策帶給企業的稅收利益。離開稅收政策談納稅籌劃只是一種空談不顧稅收政策導向開展納稅籌劃必定一事無成。試想面對高污染、高能耗、長線產業、夕陽產業、換代產品以及其他稅收上實行限制政策的產業、產品稅收籌劃又能有多少作為，

（五）培養、引進相應素質的專業化納稅籌劃人才

集團公司及其成員企業是納稅籌劃方案的策劃與實施者，對納稅籌劃具有專業化地認識和分析，并不斷結合自身特點落實集團納稅籌劃方案，對于財務人員的職業素質要求很高。這就要求集團公司一方面要注重內部人才的培養，注重財務人員管控涉稅工作的職務能力提升。一是需要精通財務與稅務的專業化財會人才，才能結合企業集團及其成員企業的實際情況，用好用足稅收優惠政策，合理制定納稅籌劃方案。二是具有一定的納稅操作經驗。在辦理相關業務時順暢快捷，注重納稅籌劃的可操作性。另一方面，注重引進財稅專業人才。例如目前一些大型企業在對財務人員的招聘考核中增加了對于稅法的考核內容，對于財務人員的發展方向逐漸向“節稅”的方向發展，注重財稅實務經驗的考核。

同時，在企業集團運營中，注重以激勵的模式帶動企業納稅籌劃系統人才的培養，對符合企業發展模式、具有創新性思路的納稅籌劃方案結合節稅效果進行物質與精神獎勵。

四、結語

集團公司通過納稅籌劃，將稅收杠桿的制約導向功能有機地融入企業財務決策和戰略選擇中，以期優化集團市場價值取向，促使集團整體理財行為的科學化，最終實現企業集團的最大效益。

參考文獻

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[2] 唐瑋.淺析納稅籌劃在實務中的應用[J].遼寧教育行政學院學報，2008，（10）.

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