對報賬員的工作要求范文

導語：如何才能寫好一篇對報賬員的工作要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:會計集中核算;報賬員;重要作用

隨著我國財政體制不斷改革,大力推行國庫集中收付制度,各地都先后建立了會計核算中心,實行報賬制,這些都是當前財政預算制度改革的一項重要舉措。是實行國庫集中收付制度的一次探索和創新,是適應政府部門機構改革的需要,把繁瑣復雜、專業性強的會計工作從行政事業單位日常工作中分離出來,由報賬員做好單位的財務管理工作。各單位到核算中心的報賬工作由報賬員來完成,這對提高財政理財能力和會計工作效率,規范會計行為,加強會計監督都有十分重要的意義。報賬員在會計集中核算工作中充當著現金、票據交換的使者,連接單位和核算中心的橋梁和紐帶,在整個會計集中核算工作中發揮著極其重要作用。

一、報賬員是會計集中核算中的一線工作者

報賬是會計工作的一部分,任何一個單位都需要這樣的崗位,報賬工作必須完全置于會計循環中。建立會計核算中心,按“單一賬戶,集中支付,統一核算”的管理辦法,對行政單位或事業單位的財務收支集中進行統一核算,取消各單位原有的銀行賬戶和會計核算崗位,實行單位報賬員制度,加強財政監督和會計監督,提高財政資金的使用效益,這些都要有報賬員來完成。報賬員是由主管部門任命,經財政部門同意的,具有一定財務管理知識和會計核算基本技能,負責單位報賬資料的收集、整理,會計信息傳遞等工作的財會人員。報賬員歸納起來有3個特征:報賬員是現金、票據收付的關口;報賬員是第一手會計信息收集者;報賬員是觀察一個單位會計管理水平和財務工作狀況的窗口。在會計核算中心運行過程中,與核算中心聯系最密切的是單位報賬員,作為會計信息的傳遞人員,其所傳送信息的有效性、可靠性直接關系核算中心會計信息的正確性,報賬員工作的質量直接影響著核算中心會計工作的質量。從某種意義上講,報賬員已成為會計核算中心的“第一線”工作人員,所以,報賬員工作的規范化就顯得特別重要。報賬員在會計工作中的地位是特殊的,不可或缺的。

二、報賬員是連接單位和核算中心的橋梁和紐帶

(一)加強宣傳,相互支持

報賬員要做好經費集中核算改革的宣傳與解釋工作,使單位領導認識到,實行集中核算改革是政府加強財政管理的行為,是會計核算、監督職能的轉移,而不是削弱單位的財務管理權,單位負責人仍是會計法律責任主體,單位仍有義務和責任搞好內部財務管理工作,確保會計信息的真實、準確、完整。單位仍是會計主體,要按照《會計基礎工作規范》的要求,建立健全單位內部財務控制制度和管理制度,通過制定工作計劃,建立內部財務業務規范,完善內部財務管理制度,實行科學規范管理。單位撤銷了會計機構,但不能說明單位的財務管理也可以不要了,相反加強單位的各項財務管理仍是各預算單位不可推卸的職責,勢必要求報賬員有更良好的業務素質。會計集中核算制是會計委派制的一種新方式,它是在各單位、各部門的行政經費、事業費、專項撥款和預算外資金的財務自、資金使用權不變的前提下,由會計核算中心集中辦理會計核算和監督業務的一種核算方法。實行會計集中核算制,各單位、各部門都不再保留會計、出納崗位,只配備一名報賬員,負責辦理本單位的一切報賬業務。報賬員是單位與會計核算中心連接的橋梁和紐帶,是會計工作的最基層崗位。因此,做好報賬工作,對于實施會計監督,規范會計工作秩序,保證會計信息的真實性和完整性具有重要作用。

(二)做好溝通,當好參謀

實行經費集中核算,單位資金的籌措、分配、使用權按財務管理的要求仍歸原單位。建立健全內部財務管理制度;對單位財務活動進行控制和監督;加強本單位國有資產管理,防止其流失;對所屬單位的財務活動實施指導、監督等都是單位報賬員管理的內容。單位要真正理解,核算中心只擔負核算和監督職責,而不能代表單位行使會計主體職責。故單位領導不能認為會計日常的記賬、支付工作都移到了核算中心,單位就不再履行會計職能,發生財務違法違紀行為不再承擔法律責任。正確認識報賬員是單位的重要組成部分,單位領導要樹立3種意識:實行經費集中核算,不是削弱單位財務管理,而是進一步促進財務規范化;不是改變會計主體,而是財務工作重點的轉移;不是降低單位理財水平,而是需要配備素質更強的專職報賬員。報賬員如果不能做好溝通工作就會給單位和核算中心帶來一系列問題。例如,有些單位的報賬員對現金管理不重視,挪用、坐支現金隨意性大,長時間不來核算中心報銷,或者一個月只來一兩次,但一來核算中心報賬就是好幾十萬現金,將給單位的資金安全帶來隱患。再如,有些單位報賬員不熟悉業務,或管理意識不強,對單位的往來款項和收入性質不分,就會混亂單位經費支出,造成核算中心記賬不準確。實行會計集中核算,其實只是將單位報賬員從繁雜的算賬、記賬等日常事務中解脫出來,而將工作重點轉到預算安排、資金籌措、給領導當好經濟參謀和財務管理上來。如果報賬員的業務能力不強,不能及時反饋信息,勢必使單位和核算中心的信息脫節,不利于工作的正常開展。

三、報賬員是會計工作規范的執行者

由于單位一切的經濟往來首先還是通過單位自己管理,如對原始憑證的初審,應根據行政事業財務制度與單位內部財務管理制度的規定,審核票據是否符合財務規定,是否真實合法;還要做好經費預算管理、固定資產管理、往來款項管理;正確執行經財政部門批準的經費預算和財務計劃;這些都要求單位有一套完善的內部財務管理制度來規范管理。而具體的執行者就是單位的報賬員。報賬工作的首要任務就是對原始憑證的初審,保證第一手資料的真實性。原始憑證的真實性、完整性和正確性,直接關系到會計信息的質量,各單位報賬員在受理本單位各項經費支出時,應根據《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》和本單位內部財務管理規定,對原始憑證進行初審。具體包括以下方面:

第一,原始憑證內容的真實性和完整性。審核原始憑證的內容是否符合黨和國家有關政策、法規,是否符合財政、人事部門的有關管理規定和財務管理制度。對不真實、不合法的原始憑證有權不予受理。

第二,原始憑證的正確性和完整性。報賬員受理的原始憑證應須具備相應的要素,即憑證的名稱;填制憑證單位名稱或者填制人姓名;經辦人的簽名、證明人簽字;經濟業務內容;數量、單價和金額。對記載不準確、不完整的原始憑證,應要求其予以更正、補充。各單位報送的原始憑證各要素必須齊全,發票和附件必須一致。

第三,報賬員應先在本單位認真審核發票,匯總所報送發票的總金額,做到心中有數,報賬時與中心前臺會計核對,如有誤差應當面查找。日常工作中應逐筆記錄現金日記賬,月末與中心管理會計核對銀行存款余額。

第四,報賬員要向單位領導和有關經辦人員宣傳有關財務知識。如結算點(1000元)以上必須轉賬,減少現金的流入流出量,保障資金的安全。并保證所有收入繳存財政專戶,所有支出通過核算中心支付。

第五,年末報賬員要對本單位的往來款項進行清理,及時收回欠款和償還債務。對固定資產進行盤點、清查。

第六,報賬單位應建立健全內部控制以保證業務活動的有效進行,保證資產的安全與完整,糾正錯誤與舞弊,保持會計資料的真實、合法、完整。會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約。單位不得由同一部門或同一個人辦理采購與付款業務的全過程。

報賬員還要配合財政、物價、審計、稅務、紀委等部門,做好查賬、對賬、編制部門預算等工作。有非稅收入的單位要按照物價部門核準的收費項目、標準收費,做好每年的收費年檢工作。各單位要明確劃分哪些款項是屬于應繳的財政性資金,哪些是待結算的往來款項。對于經過批準收取的非稅收入和罰沒收入等款項應按規定及時、足額上繳國庫和財政專戶,單位不得自行“坐支”。值得注意的是,各單位收取的非稅收入不能算作單位的預算外資金,只有從財政專戶和財政預算部門按照規定核拔的資金及其他收入才是單位的收入。業務量大的單位要經常與財政部門有關科室核對繳款金額,做好申撥款工作。

四、報賬員是會計法規和道德的踐行者

在會計核算中心實行代管獨立核算和集中核算的單位作為報賬單位。原則上一個單位確定一個報賬員。單位的一切報賬業務由報賬員負責辦理。報賬員在中心的專管員指導下開展工作,向單位負責人負責。報賬員要熟悉國家有關財經法律、法規,具備一定的財會業務知識,掌握本單位報銷制度、審核權限等規定。隨著經濟和社會的發展,人們對不斷豐富會計職業活動內容的認識進一步加深,對會計工作的職業技能和職業要求會更高,會計職業道德規范的內容有些可能會被提升為會計法律制度的內容,有些則可能被淘汰,一些新的包括會計法律制度的內容也可能充實進來。報賬員應嚴格貫徹執行國家財經、法規和政策,依法監督本單位的財務收支活動,維護財經紀律。作為單位報賬人員,應該熱愛財會工作,熟悉行政事業單位的財務管理及相關會計知識,并具有一定的會計電算化操作技能,報賬員要具有良好的職業道德和工作責任心,堅持原則,秉公辦事,不徇私情。

篇2

關鍵詞：優化報賬方式 報賬效率 報賬難

隨著高校規模化發展和多校區管理運行，高校教學經費、科研經費等資金來源渠道的多元化，使得高校財務部門報賬業務量劇增，作為高校管理重要組成部分的財務管理同樣面臨著新的挑戰。高校不論是開展教學工作，還是進行科研活動或發揮服務社會的其他功能，都需要高校財務部門做好支持工作。如果高校財務工作效率低下，服務質量不高，會在很大程度上影響高校職能的充分發揮。在高校大量的財務工作中，財務報賬是最基礎性的工作之一。財務報賬是會計信息準確的基礎，更是學校相關經濟決策的重要依據。各高校財務報賬工作中普遍存在類似“報賬難”的問題，接受報賬服務的師生怨聲載道，提供報賬服務的財務人員也是叫苦不迭。因此，尋找科學合理的解決途徑是提高高校財務報賬效率、提升財務服務質量的一個亟待解決的問題。

一、高校財務報賬難存在的根源

（一）經費使用審批環節的現狀及存在的問題

經費使用審批環節涉及經費歸口管理部門的確定、審批責任的明確、審批權限的設定等問題。高校各部門經費主管領導往往身兼數職，公務繁忙，找他們簽字很難一兩次完成。單張發票金額或同類發票總金額超限的，還需相關部門領導簽字；科研經費開支規定經費主管不得自報自批，經費主管本人的發票應由其所在單位主管財務的領導審批。一筆賬有時要跑多趟，花費了的大量時間，若因為手續仍不齊全被財務人員退回要求補齊某些手續才能報銷時，報賬人往往會積怨爆發，對財務部門、財務制度產生抱怨心理，甚至會遷怒于財務人員，認為財務人員小題大做、有意刁難。

（二）審核原始憑證環節的現狀及存在的問題

1.錯誤觀念問題

有的老師觀念認識存在錯誤，把科研經費和私人賬戶相掛鉤，總是認為自己申請來的科研經費就是自己私人的錢款，經費入賬時被學校扣除了管理費、稅費等費用已經讓他們很不滿，在報賬時使用自己的錢，還被各種條款制約更讓他們憤怒。他們沒有意識到，他們所申請的科研經費是以學校的名義進行的活動，不是自己的私人行為，經費進入學校，必然要接受學校的管理。當這些老師們要違規使用科研經費而被財務人員拒絕時，他們通常大發脾氣、不耐煩聽財務人員的解釋，甚至對財務部門、財務制度、財務人員爆粗口，更加激化矛盾。

2.原始憑證的真實性、合法性、合理性審核

這其實是最難把握、最耗費時間、精力的，也是最容易產生矛盾的一個環節。粗制濫造的假發票用肉眼就可輕易辨別其真偽。有的發票看似真實，但和稅務局網上信息不符；有的發票本身是真實發生的，但不屬于報賬人；有的發票和稅務局網絡信息一致，但其開票內容和實際業務不符。有的報賬人一次拿來大量重復車牌號的出租車車票；大量不合理的購買辦公用品、燃油費等發票。有的報賬人會拿來大量的學生假期私人活動的車票、甚至收集的車票，湊成往返車票，大量報銷差旅費和差旅補助。這些違規發票和真實性嚴重存疑的發票被財務人員退回后，有些報賬人或悄悄換一個財務人員審核、或分散發票報賬、或干脆換一個校區報賬，試圖蒙混過關。

3.原始憑證的正確性、完整性審核

受理到信息不完整的原始憑證，財務人員會要求經辦人員補充相關信息。如：原始憑證無日期、無數量、無單價、無接受單位或單位錯誤；業務內容含糊不清無法確定、公章模糊不清或不是發票專用章或沒有加蓋發票專用章，這些票據都必需予以退回；超過一定金額的票據，必須提供對方開具加蓋公章的明細清單。

4.手續齊全性審核

如：粘貼單必需有單位主管、報賬人簽字；發票背面必需有除經費主管以外的經辦人和證明人簽名；涉外票據必需有相關的批件、需要招投標競價的必需有招標競價文件、必需簽合同的必需附合同、工程款必需有審計處的工程預算表和工程結算表；單張發票超2000元的需提供POS機刷卡小票或銀行轉賬記錄；同一天同一個售貨單位的發票累計超2000元，視同單張發票超2000元；一個經費主管當天報銷的辦公用品累計金額超5000元需2個主管領導簽名，超10000元需3個主管領導簽名；設備款、工程款等款項使用的經費來源不同，款項金額對應的審批程序的要求也不同。當報賬人前期忽視了這些必需具備的流程、手續時，后期報賬時自然不會順利。

5.對應性審核

是指對報賬事項是否對應財務制度的規定。如：票據有效期是否符合規定；經費支出業務范圍、開支比例、開支標準是否對應規定；報賬必需出具經費卡，且相關單據上必需有相對應的經費主管及相關項目主管領導的簽名，經費卡必需和經費主管一一對應，不能對應則需經過授權等。

6.發票分類、粘貼凌亂問題

發票不分類，將各種類型、各種面額、各種單位的發票不加以分類，混合起來粘貼，甚至上一張發票粘住下一張發票的信息，導致有些發票不能報銷。如此凌亂的發票必然會加大財務人員的審核難度。

7.雖然財務部門開通了網上自助報賬系統，但還只有部分老師嘗試自助報賬

有相當一部分主動嘗試自助報賬的老師將網上自助報賬理解成了網上自由報賬，以上種種在現場報賬中還會有所收斂的問題，更是變本加厲地出現在網報單中。后期制單的財務審核人員需逐一打電話與報賬人員溝通，所耗費的時間、精力更甚于現場報賬。財務部門還需要一定時間的推廣、宣傳使老師們明白網上自助報賬必需一如既往地遵守的學校的財務制度，在此基礎上他們才能逐漸體現到網上自助報賬的優越性。

8.財務部門工作環境與業務量問題

多數的經費項目負責人習慣性地將報賬業務累積在周末、寒暑假、學期末、年末、或財務催支出進度、國庫即將關閉時扎堆報賬，月月如此、年年如此。大量的報賬業務集中在這些時間段使財務核算量在短期內劇增，即使財務部門引進了叫號機，但為數眾多的報賬人員還是經常習慣性地圍在前臺，報賬大廳每日如同鬧市、人滿為患，財務人員和報賬人員之間的問答解釋的聲音，與報賬人員之間高聲交談、聊天的聲音此起彼伏。在如此嘈雜的環境中，面對眾多的人流，財務工作人員既要審核原始票據，又要審查簽批流程的手續，還要將報賬人那些搖搖欲墜或已墜的發票重新粘貼加固，并告知報賬人今后應該怎樣分類整理發票、粘貼發票等注意事項，工作強度可見一斑。工作環境的嘈亂不僅影響了財務人員的情緒，也使其在高強度的工作中處于更加緊張、疲憊的狀態，長久處于如此嘈雜的環境中，勢必會影響到報賬的速度和準確度，也使得報賬變得更加困難。

9.調賬問題

有的經費主管不了解自己經費項目立項時的注意事項，或明知道卻不在意，等到項目結不了題時，或要被查賬時，就將近則幾天前，遠則幾年前報的賬進行大量調賬，財務人員在面對日常報賬工作的同時，還要面對經常性的調賬工作。

10.報賬秩序問題

有的報賬人員學院有委派會計，出于種種原因不回學院找委派會計，卻到報賬大廳報賬，占用報賬大廳有限的報賬資源；有的報賬人怕過號，一人取多個報賬號，造成大量空號，常常是報賬大廳坐滿了報賬人，一個財務人員卻能一連呼叫二十幾個空號，浪費了報賬時間

（三）國庫集中支付的科研經費可使用期限較短

中央國庫、省國庫集中支付的科研經費可使用期限較短，特別是省國庫經費，高校一般都要到5月份以后才能陸續收到省國庫集中支付的科研經費撥款指標，撥款時滯較長，但均在年末將結余資金收回國庫。國庫項目經費主管為避免造成經濟損失，只能在短短幾個月內加快預算執行進度，眾多老師一起突擊報賬的結果又會加重審批環節、審核環節的矛盾。

（四）財務人員偏少，工作能力參差不齊

高校財務人員偏少，流動性大，新上崗的財務人員基本上是一邊向其他財務人員學習崗位業務知識、一邊直接上崗工作，不但新上崗的財務人員自身壓力大，也給其他財務人員在承擔本身繁忙的工作以外帶來新的壓力，這些都必然會對報賬工作產生一定影響。

二、改善高校財務報賬難的措施

高校整個財務報賬流程是一種流水線工作，一定要按照流程的先后順序才能完成整個財務報賬過程。這種流水線的報賬流程注定是一種耗時且低效的報賬流程，只有改變這種報賬流程，才能從根本上解決報賬難的問題。

（一）提高財務人員專業素質

財務人員的工作能力和職業素養直接關系到財務工作的質量。高校財務人員要熟悉國家會計法律法規制度，掌握高校財務工作的運作流程，了解高校教學、科研、行政等工作的特點，以明確高校財務工作的實際要求。只有這樣才能在財務工作中做到勤勉盡職、服務周到。

財務部門為此需要做好如下工作：

一是不斷加強財務人員的思想道德、職業素養和業務知識的培訓教育，不斷組織全體人員參加業務學習，不同崗位財務人員以PPT的形式總結、交流自己的工作經驗與教訓，探討在工作中遇到的新問題，既可以加強自我建設，又可以提升其他財務人員的服務能力和服務水平。

二是進行財務人員的繼續教育和最新的財經法規和有關學科的培訓、學習、交流，不斷地拓展財務人員業務知識的廣度和深度。

三是為了適應會計電算化對計算機系統、網絡等硬件設備、軟件系統維護的需要，引進計算機方面的專業人才，以改善隊伍的知識結構，并能及時排除硬件設備、軟件系統的故障，保障了報賬流程的暢通無阻。

（二）組建報賬大廳，引入叫號機，增設咨詢、接收網報單窗口，改善報賬環境

基于高校報賬業務量逐年增大，財務部門學習銀行前臺服務模式，組建報賬大廳，引入叫號機，報賬人還可以通過財務部門網頁上的――“大廳辦理情況實時播報”，時時了解報賬大廳里的報賬進度，不必在報賬大廳里等待叫號，既節約了等待的時間，也改善了無序報賬的狀況。咨詢窗口負責各類業務流程的咨詢工作，接聽咨詢電話，以及報賬人領取涉及報賬的相關單據等工作。咨詢崗位需要全面了解學校各類財務規章，清楚各類業務流程，做好財務規章制度的宣傳和解釋工作；在履行咨詢職責的同時，咨詢崗位要接收、初步預審報賬人網上自助報賬的網報單。設立咨詢崗位，可使高校財務報賬工作前移，方便了報賬人員，提高工作效率，節約報賬時間。

（三）通過網絡平臺報賬等技術手段

1.付款方式改變傳統的現金收付方式

實行“無現金報賬”方式，借助銀行卡、網上銀行等先進手段，實行資金收支業務的電子劃轉，最大限度地減少現金流動，甚至最大限度地減少支票業務，改由網銀支付，教職工各項收入、學生補助發放、學生學費收繳、各部門之間的業務結算等均實現無現金結算，使得資金收付工作更加安全、方便、快捷，大幅度地提高工作效率與服務質量。

2.建立網上自助報賬系統

為加快推進財務信息化建設，進一步為廣大師生提供優質高效的服務，財務部門推出“網上自助報賬系統”。網上自助報賬系統通過網絡實現，不受時間和空間的限制，可以為廣大師生提供“全天候”報賬服務。教職工可以隨時在辦公室或家中登錄“網上報賬系統”，錄入報賬信息，報賬人將網報單和相關原始憑證交到財務部門，經財務部門接單人員初審后即可持回執離開，后續的審核、復核、銀行轉賬等工作都由財務人員處理，報賬人無需到報賬大廳排隊等候，更為方便快捷。審核人員對網報單和相關原始憑證審核糾錯后，自動生成記賬憑證，經復核人員復核無誤后，將由出納人員直接支付報賬金額到報賬人指定的銀行賬戶上。自助報賬系統按照高校財務制度的要求對會計科目進行了預設，每個會計科目都配有詳細的科目涉及業務范圍，方便非財務專業的廣大師生操作，提高了財務記賬的規范性，加強了會計基礎工作。

為加快推廣“網上報賬系統”的使用，財務部門每天在報賬大廳里用幻燈片的形式循環播放網上自助報賬的每一步具體操作流程，方便廣大報賬師生在等待報賬的同時，更加直觀地了解網上自助報賬的流程。與此同時，財務部門、科技處、紀監辦聯合開展多場科研政策、科研經費管理宣講活動，到各學院、各部門上門宣講科研政策、科研經費管理、使用科研經費的重要原則，財務報賬中的重要注意事項，以及宣傳網上自助報賬的優越性等。

（四）建立暢通的信息溝通渠道、增強高效和諧的服務意識

1.充分利用財務部門網頁平臺，建立暢通的溝通渠道

普及學校各類財務規章制度，及時更新財務信息，解決財務人員與報賬人員信息不對等問題。報賬人員對財務信息的了解程度對否能順利報賬起決定性作用。在財務網頁上公布各類報賬業務的規范化詳細的流程，讓廣大師生了解報賬規定。為校內各單位提供賬務經費查詢、經費到賬查詢開通、教職工收入明細、公積金查詢等自助服務，突破時間、空間的限制，最大限度地提高財務信息共享。

2.報賬現場，增強財務人員的服務意識

對于復雜業務做到耐心細心，時刻牢記自己的工作職責；運用恰當的招呼語和必要的工作引導語；做好鮮明的標志指引；在報賬大廳里提供供報賬人員使用的足夠的、舒適的座椅等，都是至關重要的信息溝通渠道。

3.財務部門可以定期開展一些報賬師生的基本財務報賬須知培訓

重點講解報賬知識，如：各類經費的報賬禁忌、報賬的基本流程、如何辨別真假發票、發票的分類整理、票據的規范粘貼、每一種單據的填寫要求等，以此提高報賬人員的財務素質。報賬人員了解基本報賬規則會減少財務人員的詢問，同時也會減少票據的粘貼和補充信息的返工率，從而節省財務人員的解釋和審核時間，會大大加快報賬速度，緩解報賬難現象。財務部門后期還可根據培訓效果將基本的財務知識、報賬規范和報賬師生普遍關注的報賬疑問整理成簡單易懂的文件，放在財務部門的網頁上，方便不能前來參加培訓的師生下載學習。

（五）設計靈活科學的報賬形式、優化財務報賬流程與步驟

高校財務報賬業務量每月分布不均勻，通常在每年的5-6月、10-12月，報賬人員會激增，特別是12月，報賬業務會達到全年的高峰期，其他時間段卻比較輕松。財務部門根據報賬業務的不同特點和要求，科學設計不同的報賬通道和報賬形式對于報賬效率的提高具有重要作用。比如，優先處理網報單；設立快捷報賬通道，可以讓簡單報賬業務得到優先、快速辦理；分散報賬時段，均衡財務工作量，引導教工有票據盡可能及時處理，不要累積扎堆報賬。強化報賬材料的前期準備工作的重要性，在報賬前準備工作做得齊全，報賬時需要返工的情況就會大大減少，這樣就能加快財務報賬辦理的速度，節約大家的時間。

三、結語

高校財務人員在提升自身業務能力的同時還要強化全局意識、創新意識，堅持原則與靈活變通相結合，將財經法規融入到業務辦理中。建立暢通的信息溝通渠道、推行“無現金報賬”方式、建立網上自助報賬系統等，都是對當前報賬體制進行的完善。隨著財務管理信息水平的提高，財務報賬體制還會不斷的創新和優化，營造一個更加井然有序的報賬環境，徹底解決報賬難的局面，是進一步加強構建和諧校園建設、提高高校財務管理水平的關鍵舉措。

參考文獻：

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篇3

【關鍵詞】會計集中核算 要求 現狀 重要性

隨著我國財政體制不斷改革，大力推行國庫集中收付制度，各地先后建立會計核算中心，實行報賬制，這些都是當前財政預算制度改革的一項重要舉措；是實行國庫集中收付制度的一次探索和創新，是適應政府部門機構改革的需要，把繁瑣復雜、專業性強的會計工作從行政事業單位日常工作中分離出來，由報賬員做好單位的財務管理工作。各單位到核算中心的報賬工作由報賬員來完成，這對提高財務理財能力和會計工作效率，規范會計行為，加強會計監督都有十分重要的意義。

我縣自2003年6月成立會計核算中心以來，各單位到核算中心的報賬工作由報賬員來完成，那么報賬員應如何做好這些工作呢？根據自己多年在財政戰線從事行政事業單位財務管理工作的實踐，試從以下幾方面進行闡述。

一、對報賬員的要求

實行會計集中核算制度后，單位的資金所有權、使用權和財務自沒有改變，只是取消單位的銀行賬戶、會計和出納崗位，增設報賬員崗位。會計主體并沒有改變，單位負責人仍然對本單位財務負責，單位的財務管理依然存在。在這一制度下，報賬員兼具了原會計、出納和財務主管的角色，責任加重了而不是減輕了，不是可有可無，而是不可替代。根據2012年4月1日起施行的《事業單位財務規則》中的第四條規定事業單位財務管理的主要任務是：“合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，實施進行評價，提高資金使用效率；加強去資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失；加強對單位經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。”具體來說報賬員除不需進行日常的會計核算，其他的財務管理如：資產管理和部門預算管理等仍然是報賬員的工作內容。這樣就要求報賬員熟悉《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計制度》和《會計基礎工作規范》等規章制度，從職業道德上要求報賬員愛崗敬業、廉潔自律。

二、隊伍現狀

由于各單位人員限制，我縣報賬員大部分是由一些非財務人員擔任，其中具有會計從業資格證的，占全部報賬員的38.5%，這樣的配置可能對財務行為的真實性、準確性以及合法性缺乏正確的職業判斷；另一方面，報賬員變動頻繁，在近兩年中，只有16位報賬員沒有變動，變動比例高達85%，這就容易導致報賬員對本單位的財務缺乏連續性、全局性的認識，從而在一定程度上制約單位的財務管理工作。此外，由于一部分單位負責人對實行會計集中核算制度的認識有誤區，在報賬員的配備上有所疏忽，導致報賬員業務素質不盡如人意。

三、規范化的重要性

在會計核算中心運行過程中，與核算中心聯系最密切的是單位報賬員，作為會計信息的傳遞人員，其所傳送信息的有效性、可靠性直接關系到核算中心會計信息的正確性，報賬員結報工作的質量直接影響著核算中心會計工作的質量。從某種意義上講，報賬員已成為會計核算中心的“第一線”工作人員，所以，報賬員結報工作的規范化就顯得特別重要。因此，報賬員必須提高自身的業務素質，在單位領導的支持下，參加全國統一的會計資格考試，獲取會計從業資格證書，做個業務的內行人。

四、工作要求

重視原始憑證的初審。原始憑證的真實性、完整性和正確性，直接關系到會計信息的質量，各核算單位報賬員在受理本單位各項經費支出結報時，應根據《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》與本單位內部財務管理規定，對原始憑證進行初審。具體包括：

（一）原始憑證內容的真實性和完整性

審核原始憑證的內容是否符合黨和國家有關政策、法規，是否符合財政、人事部門的有關管理規定和財務管理制度。嚴禁“白條”、“收款收據”、“國地稅發票混開”等現象發生。對不真實、不合法的原始憑證有權不予受理。

（二）原始憑證的正確性和完整性

報賬員受理的原始憑證應須具備相應的要素，即：憑證的名稱，填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經濟業務內容、數量、單價和金額。對記載不準確、不完整的原始憑證，應要求其予以更正、補充。各單位報送的原始憑證各要素必須齊全，不得以虛假的不合法的原始憑證到核算中心套取現金。

（三）報賬員應先在本單位認真審核發票

匯總所報送發票的總金額，做到心中有數，報賬時與中心前臺會計核對，如有誤差應當面查找。日常工作中應逐筆、及時記錄現金日記賬，月末與中心管理會計核對銀行存款余額。賬面無錢時應及時向領導匯報，做到超支不報賬。

（四）報賬員要向單位領導和有關經辦人員宣傳有關財務知識

如結算點（1000元）以上必須轉賬，減少現金的流入流出量，保障資金的安全。并保證所有收入繳存財政專戶，所有支出通過核算中心支付。

（五）年末

報賬員要對本單位的往來款項進行清理，及時收回欠款和償還債務。對固定資產進行盤點、清查。單位的固定資產應有專人負責對其進行保管、使用。

（六）報賬單位應建立健全內部控制制度

以保證業務活動的有效進行，保證資產的安全與完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊，保持會計資料的真實、合法、完整。會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約。單位不得由同一部門或同一個人辦理采購與付款業務的全過程。

（七）協助有關部門做好其他工作

配合財政、物價、審計、稅務、紀委等部門，協助做好查賬、兌賬、編制部門預算等工作。有非稅收入的單位，要按照物價部門核準的收費項目、標準收費，做好每年一度的收費年檢工作。各單位要明確劃分哪些款項是屬于應繳的財政性資金，哪些是待結算的往來款項。對于經過批準收取的非稅收入和罰沒收入等款項應按規定及時、足額上繳國庫和財政專戶，單位不得自行“坐支”。值得注意的是各單位收取的非稅收入不能算做單位的預算外資金，只有從財政專戶和財政預算部門按照規定核撥的資金及其他收入才是單位的收入。業務量大的單位要經常與財政部門有關科室核對繳款金額，做好申撥款工作。

單位購置政府采購目錄以內的或者是采購限額標準以上的貨物、工程、服務等應按規定到政府采購中心統一辦理，按照批準的預算來執行。單位固定資產有調撥、報廢、捐贈等情況，必須由單位提出申請，經主管部門審核，報同級國有資產管理部門審批或備案。未經批準不得隨意處置。

近年來財政方面的改革正逐步推進到位，從1996年預算外資金屬性的確定，2001年的會計集中核算，2005年部門預算在縣級試行以及即將開展的國庫集中支付，所有的一切都離不開單位會計的協同、支持。報賬員能否做好本單位相關的基礎工作顯得至關重要。報賬員在報賬過程中，如發現中心管理、操作諸環節有需改進的地方，也應及時指出，從而推動會計核算中心工作的全面提高，做到高效節能，服務于群眾，服務于基層，服務于發展。

篇4

關鍵詞：高校財務 報賬 管理

中圖分類號：F230

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）01-197-02

近年來，全國范圍內的擴招擴校活動使高校的發展進入快車道，不斷壯大的高校的人員和資產規模同樣為高校的財務管理提出了更高要求和挑戰。特別是財務報賬工作在實際工作中肩負的重要紐帶作用使其成為衡量高校運行效率和管理水平的最直接的標準；然而在實踐中一方面出現了師生“報賬難”、“報賬慢”等問題，另一方面，財務工作人員也出現報賬工作量大、壓力大、效率低等問題，這就可能直接引發師生和財務工作人員之間的沖突。本文即著眼于高校報賬業務過程中存在的問題提出相關可行性建議。

一、當前高校財務報賬過程中存在的問題及原因分析

第一，信息不對稱。現在高校財務報賬過程中主要受三個因素的影響即：需求者、處理者、監督者。需求者主要是指廣大師生及與學校有財務來往的單位和個人；處理者主要就是指前臺報賬業務的受理人員，當然也包含整個報賬流程的后續參與者；監督者可以劃分為兩個層次一個是財務審計部門，另一個就是國家及學校的財經法規。財經法規由于其固有的專業性和時效性，就決定了需求者不可能全方面及時地掌握，很多學者就描述為信息溝通不暢的問題。筆者認為這不是僅僅是信息溝通的問題，而是在信息非對稱情況下的溝通問題。最根本的原因就是財務的專業性和嚴肅性。那么對于一些簡單的票據整理、粘貼，簽字流程的把握等似乎覺得很簡單，一旦出現瑕疵往往就會帶來不小麻煩，出現重復跑路等現象也是存在的，這也就體現了財務工作的嚴肅性。其次，可能就是作為零星的個體需求者對報賬業務的結果需求的關注，往往就容易讓他們忽視了流程的關注，一旦報賬不成就有可能會情緒不滿。最后，財務工作的專業性和嚴肅性，就必須要求有相關的與個體對接的溝通平臺的存在，往往高校在搭建平臺時缺乏服務意識和問題化解分流設計，最終就會把一些溝通失敗的消極結果直接由財務過程處理者和需求者來化解處理，往往流程處理者他們不是最好的處理者，可能矛盾就會被激化，最終高校財務部門就下了“門難進、臉難看、事難辦”部門。

第二，現行財務制度存在弊端。各高校在國家財經法規的統一要求下制定了本校的財務制度，但是由于各方面原因財務制度的制定和實施都存在著一些弊端。一方面是財務制度制定上的弊端。隨著經濟社會的不斷發展，高校資金來源和使用呈現出多樣化的特點，而在財務報銷和管理的過程中我們的制度往往跟不上現實工作的需要。如高校的報銷“一支筆”制度，本身這套制度是為了明確責任，加強財務管理，但是往往在簽批的過程中會浪費大量的人力和時間成本，然而這僅僅是報賬前期業務，所以對于經費的使用和審批應該探索相應的靈活多樣的制度安排。另一方面，就是財務制度的執行弊端。現行的財務制度要求財務工作人員認真審核相關財務資料，但是隨著現代高校建設的需要的復雜化和多元化，在一些新情況出現時財務人員無法準確的對相關業務合規性進行判斷，這就需要領導拍板，部門無法確定還有可能上到校級辦公會處理，一旦微妙往往就可能出現踢皮球的現象，最終使得報賬工作無法順利進行。

第三，財務管理問題。財務管理主要表現在財務處理和財務控制兩個方面。現在高校的業務范除了傳統的項目外，越來越突出表現在一些非傳統項目上。財務人員日常核算量大大增加，報賬業務呈現出越來越復雜化的趨勢。這就要求報賬業務的工作人員更加細分和專業化，但是現在很多高校報賬過程中依然是“一包攬”，人員不足和報賬業務知識不足的問題也就凸顯出來，自然就影響到財務管理的效率和效果。現代高校財務工作，應該具有自己的特點和規律。一方面，高校的財務報賬工作主要集中在一下幾個階段：每學期開學和結束階段，針對這樣的情況高校財務管理部門應該把握好這規律，實行彈性工作制度加大對報賬業務的管控，分流和集中相結合。另一方面，是財務風險控制，這主要考慮的是備用金不足的問題。高校財務報賬業務絕大多數需要與銀行對接，由于時滯等原因就可能誘發報賬業務問題。所以財務管理問題必將是一個困擾高校報賬業務完善的常態化問題，應該得到相關管理決策者的重視。

二、完善高校報賬業務的措施

（一）信息分流，提升報賬效率

報賬業務的優化和完善主要決定于兩個方面的工作：其一，報賬前的準備工作；其二，報賬的流程處理工作。一般來說報賬流程在一定時期內是固定不變的，所有報賬前的準備工作就更加具有可操作性和緊迫性。那么在報賬前我們前面指出了信息是不對稱的，所以應該在信息對稱上下文章。

信息分流管控，是一個完善報賬業務有效的方法。絕大部分在校師生都沒有相對完善的財務報賬常識，對于如何報賬認識上存在片面性。由于師生相對比較分散，而財務工作又比較集中，這樣信息不對稱問題就凸現出來，如何解決這個問題，最好的辦法就是把報賬準備工作做好，這樣就可以減少報賬處理過程中的反復調整補充。這個準備工作就是實現大多數常規報賬項目信息的分散化處理，也就是在各學院培養或設立處理報賬問題的工作人員，讓基本都問題都消化在各個二級單位內部，這樣就減輕財務部門的壓力，提升工作效率。其次，把一些重要的、學院內部處理不了的問題在分流到財務部門的專職咨詢崗位，最后就是對于重大的、復雜的問題分流到財務處理人員手中，這樣就可以在基層單位實現大部分問題的處理，自然就使得財務部門的壓力分流，報賬難的現象會得到巨大的改觀。

（二）完善財務處理平臺建設，實現多元化的財務處理能力

隨著信息技術的不斷進步，特別是近年來我國的財務管理與國際接軌的趨勢的不斷發展。以信息新媒體為媒介的傳播方式的不斷更新，進一步要求高校財務部門及時的披露相關業務流程、財務信息、財務制度等等，同時對于現代化的：互聯網報賬系統、無現金報賬等高效、便捷的報賬方式具有迫切的需求。

多元財務處理平臺離不開技術和人才的支撐，現在一些高校的報賬平臺的建設僅僅是個別化的現象，對于大多數高校缺乏一套如會計電算化系統通用的財務管理系統。往往由于資源缺乏、人才短缺導致目前仍然采取單一傳統的報賬手段，費時費力。所以一方面對于有條件進行單獨開發建設的高校可以自己發展，但是對于大多數的高校特別是區域聯系緊密的可以采取聯合攻關或與第三方合作共贏的模式實現報賬平臺的打造。

（三）完善財務管理制度和財務流程

平臺搭建成功后，離不開財務制度和財務流程的保障。報賬業務的高效、快捷就是在良好制度設計下的財務流程的有序展開。

財務制度是一切財務工作開展的前提。報賬業務的開展正是對財務制度的忠實執行。一方面高校要加強和完善對報賬制度，另一方面也要重視對報賬業務的監督制度的設計。只有這兩者的結合才能保證高校報賬業務的連續和高效。報賬制度規范的重點就是對事前審批控制和事后的審核控制。事前制度安排讓報賬業務需求者材料合規，事后制度安排讓責任明晰程序合法。

財務控制，特別是對流程的控制優化是財務報賬工作完成的保證。流程繁復冗雜、責任劃分不清是報賬業務低效的重要原因。積極探索符合高校實際的報賬流程，基于業務流程重組的理念， 通過流程分析， 抽取出造成整個過程效率瓶頸的關鍵流程， 把耗時多、基礎的流程通過現代信息技術手段化解到報賬業務大廳之外，通過主體和支部的協同作用消化分解“報賬難”的問題。

（四）關心財務工作人員，提升綜合素質和服務水平

高校應當關注財務工作人員的培養和生存狀態。一方面積極加強人才隊伍建設，改善工作條件和待遇留住現有人才，關心他們的心理健康和職業發展，為其發展成才提供支持和幫助。另一方面，要積極創建自己的部門文化，增強部門認同感和員工職業認同感，營造良好的工作氛圍，吸引外部人才。這樣通過內外結合的方式使得部門永葆生C。

在財務部門內部，引入競爭機制，加強財務工作人員的危機意識，形成你追我趕，利用空閑業余時間自覺地充電，不斷更新、提高業務綜合能力。最后高校財務人員應該樹立正確的職業意識，對崗位職責有充分的認識，同時要保持良好的心態，善于控制和調節自己的情緒，注意溝通的方式、方法及技巧，通過提高服務質量不斷超越自我，積極完成相關財務工作，實現自己的人生價值和社會價值。

參考文獻：

[1] 林琴珍，孫思惟.高校財務報賬模式發展轉變與對策[J].會計之友，2015（3）

[2] 向桂云.新形勢下關于提高高校報賬效率的幾點思考[J].會計師，2012（2）

篇5

[關鍵詞]高校；財務處；財務信息溝通

1引言

隨著網絡信息社會化發展，信息溝通越來越呈現出重要性。作為高等院校的重要核心職能部門之一的財務處，既是監督部門也是服務部門，承擔著為學校教學和科研進行核算管理等重要任務，工作量大但多數局限于財務處內部部門運作，對學校本部門之外其他職能部門及廣大師生之間溝通不足。隨著國家審計力度的不斷加大，對財務信息質量要求的進一步提高，同時相應也對高校廣大師生及科研人員和財務人員提出了更高一步的要求，因此對于高校財務處與報賬主體之間的財務信息溝通顯得更為重要。高校財務處應更大限度地利用資源，改變一部分以往財務處與報賬主體廣大師生員工之間的陳舊溝通方式，加強財務信息溝通，創新財務信息服務體系，顯示出高校財務處應有的地位和作用，使財務信息質量得到充分保障，發揮財務處的監督管理作用。

2財務信息溝通的內涵與意義

財務信息溝通是財務信息在者和接收者之間傳遞，并且接收者對財務信息作出反應的過程。這一過程包括財務信息、傳遞、接收和反饋四個部分。在成功的財務信息溝通中，財務信息的接收者對于財務信息發出者通過多種溝通渠道傳遞的財務信息內容進行接收、理解并作出相應的正確反應。

加強高校財務處與廣大師生報賬主體之間的財務信息溝通，可以培養廣大師生的財務制度意識，讓廣大師生通過主動獲取財務制度等相關信息，自主篩選信息，找到自己所需要的信息內容。財務部門可以借助財務處服務對象數量多，流動性強的特點，有效傳播最新的資訊，幫助廣大師生了解財務制度的最新規定，如差旅費報銷標準變動等。財務信息作為重要核心信息，貫穿高校管理的各個方面，具有重要地位。財務信息的溝通與傳遞，對于提高高校管理水平具有重要意義。

3財務信息溝通的報賬主體層次

財務處作為高校的核心職能部門，服務對象面廣，既有從事教育工作的老師，也有開展科研活動的科研人員，還有正在進行學習的學生，幾乎包括全校的師生。與高校財務信息溝通相關的主要由以下幾個層次組成：學校經濟政策決策層、財務管理職能部門、學校教學與管理職能部門以及教職員工和學生，且縱橫相通。

具體見下圖：

高校財務信息溝通層次圖

4財務信息溝通的方式與渠道

高校財務處是學校核心教輔部門，對內有各領導、廣大師生的報賬、繳納學費等，對外有與稅務、銀行等單位的洽談銜接。高校財務處與報賬主體之間的溝通，很大程度上反映一個學校的成本控制、監管力度。但由于財務專業性所產生的壁壘，報賬主體對財務會計知識的不了解、對財務制度的不熟悉，導致財務處與其他職能部門及廣大師生的信息溝通依然不暢。現在大多數高校的財務部門與廣大師生之間的信息溝通方式仍是交互式的咨詢溝通，即師生電話或直接面對面到財務處咨詢，財務人員回答解釋。這種溝通方式極大地限制了高校財務處的信息流通速度。

隨著信息網絡化發展，學生實行網上繳費，教師及科研人員實行網絡報賬等多元化網絡辦公的實行，出現了更多便捷的溝通方式。現行財務信息的傳遞，一般分為以下三個途徑：財務網站公布、院系辦公室QQ群傳達、財務處工作人員口頭傳達。財務處辦公人員口頭傳達是報賬主體直接到財務處對有關問題進行咨詢。院系辦公室QQ群傳達是由財務處主導的QQ群，里面群員多包括各院系處等教學管理職能部門辦公室人員，財務處工作人員將財務信息傳遞給這些報賬主體人員，再由這些報賬主體人員將信息二次傳遞給各院系處等各個教師。財務網站公布是財務處在高校內部網站上建立健全的財務網頁。將財務信息公布在財務網站上。

一般來說，財務網站公布更容易引起報賬主體的注意，效果好于院系辦公室QQ群傳達與財務處工作人員口頭傳達。院系辦公室QQ群傳達容易引起由于報賬主體信息沒有及時接收，后期會因為院系辦公室QQ群信息量太大，更新速度太快，有用和無用的信息疊加在一起，不利于報賬主體查找，使報賬主體不能盡快篩選到合適的信息。而財務處工作人員口頭傳達則對財務工作人員的業務素質水平要求很高，對財務的每一個業務都熟悉，能正確解答師生的問題，但存在信息太少，可能不能提供能完全解決報賬主體所需求的信息。廣大師生報賬主體對于財務制度的不熟悉，有可能在當時了解清楚后，隨著時間的推移又會再次遺忘，回到重新尋求幫助咨詢的無限循環中。而財務網站公布，覆蓋面廣、存儲信息多，點擊方便、可以依托時間作為主線，依照政策的新舊時間，不同的題目，不同的要求，有著不同的時效性，更便于廣大師生報賬主體查詢查找。廣大師生報賬主體可以根據自己相應的需求，快速進行查找，并能夠及時在網站上進行信息反饋，然后由財務處相關的工作人員，根據不同的業務情況進行準確解答。財務網站的公開化，便于后面的有相同疑問的廣大師生財務報賬主體等進行查詢并解惑，避免不必要的重復性人工勞動。

5高校財務處與報賬主體之間的信息溝通途徑探討

5.1培養財務思維，克服溝通障礙

高校財務處與報賬主體之間的財務信息溝通障礙主要是財務人員與報賬主體之間，存在信息溝通困難。財務工作作為一個專業技術性很強的工作，在不可能要求每個報賬主體都對財務專業認知水平達到熟悉的情況下，高校財務處要從信息、接收、傳遞三方面入手。對廣大師生報賬主體進行簡單的財務制度的培訓，如每年對新進教師、院系主要負責報賬的人員、科研報賬人員進行培訓。使其了解相關基本會計制度及政策，懂得基本的財務知識，培養報賬主體的財務思維，克服溝通障礙。

5.2提高服務意識，掌握溝通技巧

高校財務處的財務人員不光要具備良好的專業素質，也要具有良好的溝通技巧，才能在信息溝通過程中解決問題。首先高校財務處的財務人員要提高服務意識，樂于善于與廣大師生報賬主體之間溝通。財務工作專業強，內容涉及廣，對財務工作人員財務知識有很高的要求。而高校財務處前臺核算的業務量大，工作人員相對較少。廣大師生報賬主體絕大部分非專業人士，對相關財務制度的理解并不能完全了解熟悉。服務態度要好，對于極個別有抵觸情緒的同志，要耐心引導。同時高校財務處合理配置好相關財務專業咨詢人員，便于廣大師生報賬主體的咨詢提問，并給予解決。高校財務處的財務咨詢人員應將難懂、拗口的財務術語轉換為簡單通俗的語言，對報賬主體進行具體業務操作示范性解答。并且高校財務處在溝通中應保持解答標準的單一性、明確性，避免報賬主體在信息溝通中產生混淆。

5.3推行網上報賬系統，拓展溝通渠道

隨著網絡化發展，高校財務處應加強高校財務網站的建設。廣大師生報賬主體要通過財務網站內容學習，學會自己上高校財務網站查詢科研項目、管理項目、學費查詢繳納等。高校財務處在學校網頁上應盡量將相關信息具體明細化，將財務政策、整體財務運作、財務辦事流程等公開和透明化，如將票據粘貼、差旅費報銷、學費繳納等設置成相應的圖片、影像模板，以便于廣大師生報賬主體一目了然根據自己的相關業務查詢了解示范案例，起到案例示范溝通指導作用。高校財務處應加快進行高校報賬自助化服務系統建設，隨著網上報賬系統的展開，廣大師生報賬主體對報賬參與程度逐漸加大，報賬主體隨著基礎工作的開展，網上報賬系統的操作、部門科研等項目相關報銷內容查詢等業務深入開展，報賬主體對高校財務處工作會進一步理解。解脫高校財務處財務核算人員簡單的制單等工作，合理配置前臺財務操作人員，做到財務處理流水化，不積壓。將更多精力投入到審核制單等管理工作中。加強財務信息服務工作，提高財務部門管理水平。

6結論

高校財務信息的溝通與傳遞是財務管理中需要調整的重要內容，本文通過對財務信息溝通傳遞的渠道和方式的進一步研究分析，提高財務信息傳遞質量水平，了解到有效充分發揮財務信息溝通在高校財務管理中，對促進高校職能部門之間的協調管理具有重要作用。財務部門應樹立正確的服務理念，在與報賬主體的信息溝通中減少無效溝通和低效溝通。作為高校的監督管理和服務職能部門，提高為高校廣大師生報賬人員服務質量，提高高校財務管理水平。

參考文獻：

[1]張偉.信息溝通在高校產學研結合中的重要意義[J].中國市場，2006（44）：75.

[2]郭宏.高校財務管理中的信息不對稱控制研究[J].會計之友，2009（10）：80-82.

[3]梁勇，林敏.論信息不對稱的高校財務溝通問題[J].會計之友，2010（9）：36-37.

篇6

[關鍵詞] 水利項目；會計報賬；模式建議

[中圖分類號] F235 [文獻標識碼] B

近些年來，我國對于水利基本建設方面的投入不斷加大，財政用于撥付水利項目的資金越來越多，對于水利項目的會計核算提出了很高的要求。為了適應財政管理體制改革的要求，加強水利財政資金的監管力度，規范水利工程項目的會計工作，提高資金的使用效率，會計報賬制開始在水利基本建設項目中得以使用和推廣。

一、水利項目會計報賬制的幾種模式

（一）完全集中型

水利項目會計報賬的完全集中型是指對于水利項目的資金以及財務管理實施項目法人負責制，建立水利項目資金的專戶，所有的項目建設單位都要集中向項目法人進行統一報賬，由項目法人統一進行資金撥付以及會計核算工作。這種完全集中的會計報賬制有點類似于地方財政部門建立的會計核算中心。這種會計報賬模式具有一些優點。首先，統一的會計核算模式有利于水利項目財務管理和會計核算的規范操作，資金撥付和運行比較規范，保證了財政專項資金的專款專用，提高了資金的使用效率；其次，實施會計報賬和集中核算，配備的會計人員的業務素質比較高，會計核算的方式也比較先進，從而提高了會計核算的效率，保證了會計信息質量的真實性，統一性和完整性；另外，這種會計報賬模式有利于加強對于水利項目的會計監督，方便會計監管。

完全集中型的會計報賬模式也有著自身的一些缺點。項目各建設單位的會計核算的工作量提高了，財務管理的職能也相應弱化；各建設單位在報賬過程中存在很多程序和手續，使會計報賬的進度比較緩慢，影響了項目價款的結算進度，使工程進展和財務支出脫節；另外，這種會計報賬模式，建設單位負責資金的管理和使用，項目法人負責資產的入賬及核算，容易形成資產管理的賬實分離的情況，可能導致資產流失。

（二）財政核算型

財政核算型是指由財政管理部門主導的會計報賬模式。項目單位根據相關的投資計劃和工程進度，按照規定的程序向財政部門申請財政撥款并進行報賬。一些小型的水利項目應用的是這種會計報賬制，例如安全用水項目，小水庫除險加固項目，小流域治理項目等。這種會計報賬模式是由財政部門主導的，財政部門有權對于項目的支出情況和會計憑證等進行審查和批復，其不僅在一定程度上具有完全集中型會計報賬制的優點，還方便財政部門對于水利項目資金的使用進行監管，確保項目資金的有效使用。

然而，這種會計報賬制也具有一些缺點。首先，水利項目的財權和事權相脫節。將水利項目資金納入到財政部門進行統一核算，使項目財務管理職能大大弱化，然而項目單位還要承擔資金使用的職責，造成事權和財權的脫節，不利于提高項目單位的工作積極性；其次，將水利項目專項資金納入到財政部門統一管理，但是并未進行專戶管理，容易造成管理混亂的情況；另外，這種權責分離的會計報賬模式還導致一些例如票據造假，資產流失等現象的頻發。

（三）主體平移型

主體平移型的會計報賬制主要應用于項目法人不承擔項目建設具體任務，而由項目工程所在地進行項目建設的情況。項目法人一般只對于本級發生的一些建設管理費，勘測設計費等獨立費用進行核算，各個工程建設管理機構獨立進行會計核算，設置獨立的會計機構，開設項目專戶，按照各自所負責的建設項目進行會計核算，并承擔了大多數會計核算工作，只以報表的形式向項目法人反應財務狀況。這種會計報賬模式的優點在于：首先，權責得到了統一，各項目現場管理機構獨立進行會計核算，有利于責任和權利的統一，有利于調動現場管理機構的積極性；其次，水利項目資產管理賬實一致，很好的避免了資產流失等情況的發生；另外，也減輕了項目法人的工作量。

這種會計模式的缺點在于：首先，將資金管理和會計核算分開進行，使整個項目的會計核算很不全面，不利于項目法人全面完整地掌握財務信息；其次，各個現場管理機構進行分開核算，使資金的管理存在一定的風險，也不利于管理效率的提高；另外，這種會計報賬模式也不利于項目法人對現場建設管理情況實施有效的監督，存在一定的內部風險。

二、完善水利項目會計報賬制的建議

（一）統一報賬標準，明確各部門的責任

會計報賬核算的關鍵環節在于對于報賬單位費用的管理和控制，因此，水利項目法人要對于各種費用支出采用統一的報賬標準，確保報賬工作的規范性。各報賬單位要建立相應的輔助賬，對于上報賬目的真實性，完整性和有效性等進行負責。有的需要向財政部門進行報賬的項目，財政部門要設立專門的臺賬，按照相關的會計制度的要求進行會計核算，規范工程質量保證金，預付款等制度。各個資金使用單位要明確自身的責任，財政管理部門也要盡到自身的監督和管理的職能，提高水利項目資金的使用效率。

（二）完善細化水利報賬的具體操作規范

財政專項資金是水利項目建設資金的主要組成部分，因此，一定要不斷完善水利項目財政資金的具體操作規范，提高財政資金的管理和使用效率。首先，水利項目管理監督部門要重視財務資金的報賬管理工作，要加強水利工程技術人員，管理人員和財務人員之間的溝通和協調，財務人員要不斷加強相關水利項目知識的學習，工程技術人員和管理人員也要了解相關的會計報賬制，協助財務人員做好報賬資料的審核和把關；其次，要明確水利財政資金的使用方向。水利項目要對于財政資金的每筆使用情況進行嚴格的會計核算和報賬，所有資金支出一定要有正式的完稅發票報賬，做到資金的使用有憑有據；另外，對于資金的報賬資料要嚴格予以規范，每筆支出報賬都要有相應的附加資料以證明資金使用的真實性和合理性。例如，工程項目報賬除了要提供工程款發票之外，還要提供相應的建設合同，階段性工程結算單據，工程預決算報告等資料，從而保證資金支出的真實性和完整性。

（三）強化會計報賬管理，加強對財務人員的培訓

實行會計報賬制，報賬單位的財務管理職能不僅沒有改變，還需要進一步加強報賬員的紐帶和橋梁作用，因此，會計報賬制是否能夠有效開展，與財務人員的業務素質有著很大的聯系。水利項目單位要加強對于財務人員的培訓，財務人員不僅要提升自身的財務會計技能，還要對于水利項目的建設、技術以及其他知識進行了解和掌握，從而更好地完成會計報賬制的工作；另外，水利項目的領導和其他人員一定要改變“沒有會計，不需要報賬”的觀念，不斷的強化會計報賬管理，配合項目的財務人員進行會計報賬工作，積極的提供相應的會計報賬資料，提高項目的會計報賬效率。

（四）強化水利項目會計報賬的內外部控制制度

水利項目會計保證的有效開展，財政資金的安全和效益，不僅僅取決于各種支出憑證的合法性，還要加強會計報賬的內外部控制制度，充分發揮內外部的監督作用，從而保障會計報賬資料和憑證的真實，合理和有效。一是對于水利項目建設撥款程序進行規范，項目的按照實施計劃、預算計劃、合同條款、施工進度等，實行水利部門，財政部門和項目所在政府的會審撥付制度。二是要對于資金的撥付進行嚴格的規范，工程資金在下撥到工程項目單位的時候，要由工程的管理人員，技術人員和財務人員共同實施管理和監督；三是要按照項目的建設進度進行資金撥付，資金的報賬要與項目的建設進度相掛鉤，按照項目建設完工進度逐次的進行報賬；四是要加強對水利項目的監督和審查。要以項目的資金管理為重點，加強對于項目資金的監督和審查。

（五）完善固定資產管理制度，加強水利項目的資產管理

完善各項制度是做好會計報賬制工作的前提和基礎，因此，水利項目要不斷建立健全各項制度，規范項目的會計行為，提高會計信息質量。水利項目尤其要重視固定資產的管理工作，完善固定資產管理制度，加強水利項目的資產管理。水利項目要建立固定資產明細分類賬，尤其要重視固定資產會計核算和資產管理相脫節問題的解決；要對于固定資產賬務審核制度和固定資產報廢處置審批制度等進行完善，防范固定資產流失損毀等現象出現；還要對于固定資產的保管程序進行規范和完善，要嚴格規范固定資產的入賬，折舊，資產減值等各項會計程序，要嚴格按照會計準則的相關要求進行固定資產的入賬以及價值變動處理；另外，還要將固定資產管理的責任落到實處，明確固定資產管理的責任人，一旦出現問題，要及時嚴格的予以追究。

隨著國家對于水利工程項目的資金投入不斷增加，給水利項目的財務管理以及資金控制等工作提出了越來越高的要求。水利項目要重視會計報賬制在項目中的應用，根據水利項目的實際情況采用靈活的會計報賬模式，提高項目資金的使用效率以及會計核算工作的效率。

[參 考 文 獻]

[1]熊莉萍.淺談會計集中核算后會計信息質量的監督與管理[J].會計師，2009（12）

[2]汪愛珍.會計集中核算下的風險及對策思考[J].衛生經濟研究，2010（5）

篇7

【關鍵詞】 報賬通; 財務管理; 創新

2007年1月16日,財政部、教育部印發《關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》中規定:“高等學校應全面推進財務管理的信息化和網絡化,充分利用現代信息技術,實現統一核算和實時監控,提高財務管理水平和會計信息質量。高等學校應逐步改變傳統的資金收付方式,借助銀行卡、網上銀行等先進手段,大力推進資金收支業務的電子劃轉,最大限度地減少現金流動”。規定對高校的財務管理和會計核算工作提出了更高的要求。隨著部門預算、國庫集中支付、預算外資金收支兩條線管理等財政體制改革的不斷深入,高校規模不斷擴大,高校資源日益增加,高校財務環境也日趨復雜。高校傳統的資金結算方式已滯后于高校財務管理工作。如何借助發達的網絡技術,通過網上銀行支付系統與會計電算化財務系統的無縫對接實現無現金報銷,減少現金流,規避現金風險,提高財務工作效率,已經成為各高校急需研究的重要課題。蘇州大學自1991年實施會計電算化,邁出了會計信息化的第一步。之后,學校以會計電算化為平臺,不斷進行無現金結算改革,先后在教工工資和學生補助發放、學生學費收繳、校園“一卡通”、零星收費、“報賬通”無現金報賬等方面實現無現金結算,尤其是“報賬通”無現金報賬系統在國內屬首創。

一、“報賬通”無現金報賬系統的研發背景

(一)現金安全問題凸現

1.現金流量日益增加。隨著學校教育事業的蓬勃發展,蘇州大學教育事業經費不斷增加,2004年教育事業經費達5.4億元,全年庫存現金流量2.72億元;2005年教育事業經費達6.3億元,全年庫存現金流量3.30億元,現金流量較上年增長21.32%;2006年教育事業經費達6.9億元,新校區建設貸款資金14.33億元,日均現金流量達幾十萬元。現金出納崗位風險巨大,財務工作面臨如何降低出納崗位風險,確保現金收付安全問題。

2.多校區辦學現金問題。2005年8月,學校正式啟用新校區,隨著8個學院1.5萬名師生入住新校區,學校要求財務處在新校區設立報銷點。由于學校只有一套印鑒章,首先面臨如何解決新校區每天現金備用金及現金安全問題,其次,轉賬業務也無法及時辦理,影響了教學和科研的開展。

(二)財務人員緊缺

學校核定財務處編制數為32人,與同規模高校相比,校財務人員較少,在學校教育事業費日益增長及多校區辦學的情況下,財務人員編制數與需求數的矛盾日益突出,如何合理設置崗位,提高財務人員工作效率,節省人力資源,成為財務部門面臨的現實問題。

隨著銀行網銀支付系統及公務卡的推行,許多高校利用銀行網銀系統、公務卡來實現無現金結算,規避現金風險,但數據需二次輸入,會增加財務人員的工作量,為了使數據不重復錄入,提高數據準確性,節省財務人員的勞動力,只要學校財務系統與銀行系統直接無縫對接,使各項付款業務不需二次錄入,就能完成學校銀行賬戶與其他單位或個人銀行卡之間的資金劃轉,實現無現金結算。2005年初,校財務處、交通銀行、上海復旦天翼公司三家單位合作,經過反復論證,研發、完成了“報賬通”無現金報賬系統的開發。2005年該系統在新校區試行,2006年在本部全面推開。

二、“報賬通”無現金報賬系統功能及特點

“報賬通”系統主要依托學校財務系統和銀行網銀支付系統完成付款,財務審核人員憑用戶名和密碼登錄財務系統,編制記賬憑證后交出納員,出納員憑鑰匙盤和密碼登錄“報賬通”系統,核對每筆付款業務的相關信息,按記賬憑證編號實施支付,從而完成學校銀行賬戶與其他單位或個人銀行卡之間的資金劃轉,實現無現金支付。由于記賬憑證編號的唯一性,避免了該系統發生重復付款的可能。若審核、出納人員各司其職,相互配合,實時處理報銷業務,則每筆付款業務由單位賬戶支付到同行個人賬戶只需5分鐘就能完成。

與傳統網銀支付系統相比,“報賬通”無現金報賬系統具有以下特點:

(一)有效整合了兩個系統的業務流程

由于學校財務系統和銀行網銀系統是兩套獨立的系統,各個系統都有一套完整獨立的業務流程,而這些業務流程之間又存在著密切的聯系。傳統網銀支付系統要求有數據錄入、數據復核的環節,學校財務系統中也有同樣的環節,在“報賬通”系統下,對重復的業務環節進行了有效的整合,使得兩個環節只要一次操作,就能夠完成兩個系統的全部業務流程。

(二)實現了數據共享,保證了數據的一致性

學校財務系統數據庫與銀行網銀系統數據庫存在大量重復的數據信息,通過“報賬通”系統,可以把財務系統中的電子數據由系統自動提交給網銀支付服務器,既減少了二次錄入工作量,又規避了因二次錄入而產生的差錯,實現了數據共享,保證了網銀支付系統提交的電子數據與財務系統數據的一致性。

三、“報賬通”無現金報賬系統的優點

(一)規避了現金風險

在實施無現金報賬系統之前,學校每天現金流量高達數十萬元。在無現金報賬系統下,報銷款通過無現金報賬系統直接轉入個人銀行卡,現金收款業務通過POS機刷卡轉賬收取,收、付款業務都不涉及現金,實現了零庫存現金核算、管理,徹底避免了現金保管和周轉過程中不可預見的風險,確保了現金安全。

(二)保證了付款信息準確

每筆付款業務先由審核人員登錄財務系統填制記賬憑證,再由出納人員登錄“報賬通”系統,根據復核后的記賬憑證,按憑證號核對付款金額、用戶名、卡號及開戶行等付款信息,核對無誤后進行支付操作。這樣,一筆業務經過兩人核對,避免了現金付款時,只有出納一人付款操作可能帶來的差錯,確保了付款信息準確無誤。

(三)極大提高了工作效率

首先,在無現金報賬系統下,每日終了無需盤點庫存現金。其次,銀行出納人員可以隨時從無現金報賬系統中下載標準格式的對賬單,導入財務系統的銀行對賬模塊實現自動對賬,從而減輕工作量。再次,“報賬通”系統付款信息只需審核人員一次錄入,如對個人報銷業務,審核人員可直接從工資系統中獲取收款人和卡號等信息;對單位付款業務,第一次發生支付業務時,審核人員要將該收款單位的戶名、開戶行及賬號完整輸入財務系統中,以后發生同一單位轉賬業務時,只要輸入其單位全稱或賬號,財務系統就會自動跳出相關信息,減少了錄入工作量,大大提高了工作效率。

(四)加強了內部會計控制

銀企端通訊機系統和財務無現金報賬系統有很好的內控機制,分別設置專用鑰匙盤及系統口令。鑰匙盤和系統口令兩者缺一不可,否則將無法進入財務無現金報賬系統。每個操作人員都有USBKEY客戶證書和各自的操作密碼,操作指令系統中都留有記錄,安全可靠。出納付款時無法修改付款信息,發現信息有誤只能提請原審核人員修改,進一步加強了內部會計控制,確保了網上資金的安全。

(五)提升了財務服務質量

在無現金報賬系統下,報銷人員只需將原始單據交財務審核人員錄入財務系統,通過財務處內部傳遞,出納人員將報銷款直接付到報銷人卡上,節省了教職工二次排隊等候時間,如果教職工開通了手機“銀信通”業務,就能通過短信及時了解報銷款的到賬時間、到賬金額以及信用卡余額。安全、方便、快捷的支付手段,為教職工提供了更好的服務渠道,提升了服務質量。

(六)有利于科學設置財務崗位

在無現金報賬系統下,財務崗位設置可在不違背內控制度的前提下,進一步優化崗位設置,減少崗位間的流轉環節,提高工作效率。如可以不設現金出納崗,銀行收款兼收入審核崗,銀行付款兼復核崗等。各個學校可根據實際情況,合理設置出納崗、審核崗、復核崗,明確各崗位的工作職責,從而提高全處的工作效率,提升財務管理水平。

四、實施無現金報賬系統的體會

(一)學校領導支持是無現金報賬系統實施的前提

每一項改革措施的出臺,都會有個讓人接受的過程,一開始實施無現金報賬時,人們習慣于報銷后拿到現金,當看不到現金貨幣后,心里總感到不踏實,于是會想出各種理由反映到學校領導層,若得不到學校領導的支持,改革就很難推行。蘇州大學在實施無現金報賬過程中,得到了學校領導的大力支持,校領導帶頭使用無現金結算方式,有力地促進了這項新型支付方式的順利實現。

(二)選擇合作銀行是實現無現金報賬的關鍵

無現金報賬系統主要是實現學校財務系統與銀行網銀系統的直接對接,因此,一定要選擇一家網銀技術較強的銀行,確保系統安全對接,實現無現金結算。同時,為方便教職工報銷款能及時付到個人信用卡上,一般應選擇教職工工資卡所屬銀行作為合作伙伴,而且,該行應在學校各校區內設有服務網點或ATM機,方便教職工及時取款或繳款。如蘇州大學學校財務處辦公地附近就有銀行服務網點和ATM機,銀行服務網點還承擔了學校零星解款業務。

(三)做好宣傳和服務工作是實施無現金報賬的保障

在實施無現金報賬前,先利用校園網進行廣泛的宣傳,宣傳實施無現金報賬的意義及具體運行方案,同時,在啟用初期,經常有教職工忘記帶卡,財務處隨時提供查詢卡號服務,讓廣大教職工親身體會到方便、快捷、優質的服務,保證無現金報賬系統得以順利實施。各個學校可以根據實際情況,廣泛做好實施前的宣傳工作,在實踐中不斷地完善無現金報賬系統,為廣大教職工提供更優質的服務。

(四)以無現金報賬為契機,不斷探索財務核算新模式

目前,因條件限制,校“報賬通”系統還不包括國庫支付系統的業務。2010年年初,財務處積極與省財政廳聯系,設想將國庫支付系統納入“報賬通”系統,充分發揮無現金結算優勢,減少數據二次錄入,全面實現審核一次錄入、出納核對付款。同時正在研發將銀行公務卡結算納入“報賬通”系統,進一步擴大無現金報賬范圍,實現縱向延伸管理。

(五)進一步探索財務服務途徑,創新財務管理理念

篇8

關鍵詞：網上預約報銷 高校 財務管理

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-115-02

近年來，高校辦學規模空前擴大，其不斷增長的收支規模給財務處的報賬帶來很大壓力，核算中心經常上演這樣的場面，一邊是焦急等待報賬的師生，另一邊是疲憊工作的財務人員。等待產生不滿，疲憊容易出錯。“報賬難、難報賬”已經成為制約高校內部發展的一個重大問題。改革傳統報賬方式，提高報賬效率，提升高校財務工作水平乃當務之急。隨著網絡技術的廣泛運用，一種更加高效的報賬方式“網上預約報銷”應運而生。

一、傳統財務報銷方式的弊端

傳統的財務報銷方式盡管存在了很多年，但隨著形勢的發展，報賬過程中一系列的矛盾逐漸顯現。

1.學校財務工作工作量增大與財務人員短缺的矛盾。多年來，盡管電算化的財會系統在一定程度上提高了報賬的效率，但學校師生長期以來所謂的“報賬難”頑疾問題依然存在而并沒有從根本上得到解決。隨著科教興國戰略的實施，一方面國家對教育的投入量已占到國民生產總值的4%，高校的教育經費撥款逐年遞增;另一方面，隨著國家加大對科研的支撐力度，科技經費迅猛增加，與此同時，高校與地方的科研合作明顯加大，也使橫向協作的課題經費來源渠道廣泛。這一切都表現為近年來高校財務收支活動的資金規模和勞動量的節節攀升。但是，多數學校受人員編制因素制約，一線財會人員數量的增加，遠遠跟不上財務報銷工作量的增加。現有人員的不足，使得工作捉襟見肘。

2.財會人員高強度工作與報賬者抱怨之間的矛盾。簡單說來，賬務報銷就是由報賬人拿著合格的發票和事先已經填好并符合規范的報賬憑證（報銷單），經項目負責人簽批后，到財務核算中心辦理報銷手續的過程。傳統的報銷模式下，報銷者拿來的票據多數未經整理，往往雜亂無章，財務人員先要將這些票據整理、歸類，再進行核算和信息錄入，其中票據核算是報賬流程中最繁瑣、最費時的環節，在這個環節往往需要報賬人有較長時間的等待。尤其是在臨近畢業，或學校每年年底結賬之前，核算中心人員擁擠的狀況經常上演，大量的報銷業務集中在同一時段、同一地點，一些師生每天在上班之前就趕到財務室門口進行等候，生怕錯過了當天報銷機會。核算中心經常人頭攢動，接踵而至。在這樣的場面之下，一方面是報賬人的焦急等待以及報賬廳內此起彼伏的抱怨;另一方面，財務工作人員在一片嘈雜喧嘩的工作環境中高強度長時間工作，大腦一直處于超負荷地運轉狀態，難免也會焦躁。當抱怨遇到焦躁，報賬師生和財會人員的情緒沖突往往就在核算中心發生了。

3.報賬過程中報賬師生與財會人員因財務信息不對稱而產生的矛盾。財務信息包括國家的財經法律法規、學校的財務管理制度和各種經費報銷管理規定。對這些規章的掌握程度以及按章整理票據的規范程度，是報賬能否順利通過審核的關鍵。很明顯，報賬的師生員工大多不是會計專業出身，對報賬信息、報銷程序的了解很有限，對有些報銷的規定也不能理解，從而使他們在來財務部門辦理報銷業務時經常不能一次順利辦好，可能要跑很多冤枉路，很容易使他們對財務人員產生不滿情緒，甚至從心理上覺得財務人員在刁難他們，雙方矛盾沖突隨時可能爆發，財務投訴時有發生。另外，從財務管理方面來看，報賬人員報一次賬卻多次往返，致使會計人員在繁忙的核算工作的同時，不得不停下來回答他們提出的有關疑問，降低學校財務管理工作的效率，與當前現代化辦學的要求極不適應。

二、“網上預約報銷”的優越性

“網上預約報銷”系統以誠信為前提，報賬師生將報賬信息準確錄入系統，并將辦理好簽字審批手續的預約單及正規發票遞交到報賬大廳審核，初審通過后即可離開，無需等待，財務人員在數據交換系統中，依據預約確認單上的編號，自動生成信息基本齊全的記賬憑證，經審核、復核，最終的報銷金額通過網銀轉入個人銀行卡或者對公單位賬戶中，實現無現金支付，為師生員工提供更加安全、高效和便捷的財務報銷服務。

相對于單一的傳統報銷方式，“網上預約報銷”有以下優越性：

1.優化了報賬環境，提高了財務工作的服務質量。首先，“網上預約報銷”模式下報銷人員將簽章齊全、票據合格的憑證送至會計核算中心后就可離開，不需像以前那樣在柜臺前排隊，最大程度上減少了報賬人員等待時間。同時，財務人員可以在相對安靜的環境中工作，報賬環境得到很大改善。

其次，會計人員對系統生成的賬務信息之相關內容確認無誤后，由系統自動生成記賬憑證，經過復核，由出納通過網上銀行及時將報賬款項劃轉至單位或個人的賬戶上，手機短信也同時提示報銷金額、到款時間，既方便報銷人進行查詢，又使報銷工作透明化，提高了服務質量。

篇9

【關鍵詞】高校；前臺報帳；問題；對策

引言

隨著我國經濟體制改革的發展和高等教育改革的深入，高等學校的發展也從重數量和規模的發展，逐漸步入到重質量和內涵的發展軌道上來。新的形勢對高校財會工作提出了更高的標準和要求， 當前高校的財務管理普遍不能有效適應新形勢，健全學校的財務制度，建立良好的財務管理是擺在我們面前的難題。現就前臺報帳工作存在的問題進行分析與探討。

一、現階段高校財務前臺報賬管理現狀及問題

高校經費從單一的財政撥款發展到多渠道多形式籌集資金，收支的形式也從初始簡單的行政財務收支到目前以部門、院系為單位的經費收支核算， 財務管理作為學校管理中的一個核心環節，仍然停留在簡單的收支核算上，帳務管理必須實現從傳統報帳型向現代管理型轉變，從手工型向網絡化轉變，由此，高校財務前臺工作存在一些問題有待解決。

（一）與廣大教師員工溝通效率偏低，財務信息化管理不到位

財務報賬是一項政策性比較強的工作，主要包括收費、報賬、資金結算等方面。高校財務部門是與廣大師生聯系最密切的部門，也是被投訴意見最多的部門，這主要是因為財務部門未及時向廣大師生進行有效的宣傳和溝通，使廣大師生掌握的財務信息相對較少，導致他們不熟悉前臺的辦事流程，降低了辦事雙方的工作效率。財務處前臺和各師生之間的信息不對稱主要表現在以下三個方面：第一，廣大師生不了解國家財經法規和高校財務規章制度。高校教職工由于整天忙于自身的教學、科研及管理工作，而學生把主要的時間和精力都花在了各門功課的學習和各類考試上，所以他們對國家的財經法規和高校的財務規章制度知之甚少；第二，廣大師生不清楚財務部門的業務流程，也不了解詳細具體的財務信息。高校財務部門為了規范有序地辦理各項業務，制訂了各項業務辦理流程，但由于時間和精力的限制，廣大師生對這些業務的辦理流程并不是很了解；第三，有些信息沒有及時更新，或者信息內容不夠全面，如個人信息查詢中的財務核算信息查詢系統、工資及個人所得稅明細查詢系統、代扣代繳費用查詢系統、學生交費欠費信息查詢系統等不夠完善。再者，對于部分少數民族師生員工（筆者所在的高校就有55個少數民族），由于在語言交流、文字理解和受教育程度的不同，都勢必會使師生員工在實際辦理報銷業務時多跑路，而在面對師生有關財務方面的相關置疑時，又無法及時、快捷地給予他們一個滿意的答復，這些都會降低辦事效率，使師生對財務部門產生不滿情緒。

（二）高校財務報賬流程手續繁瑣，師生員工報賬周期較長

高校教師員工必須在非教學時間報賬，因此上課前或剛下課、放假前及剛開學等時段報銷業務集中。由于高校經費來源的多樣化（特別是筆者所在的高校最近幾年科研經費量增大、增多，經費報銷項目繁多）各類經費管理辦法各不相同以及報賬人員經常變換，財務人員既要對大量原始票據的真實性、合法性進行審核，又要按報賬流程進行嚴格把關，甚至要為報賬人員詳細解釋報賬流程、報賬制度、財務制度等知識，造成財務人員的工作量增大。由此可見，財務報銷大廳的服務水平有待提高：第一，長期以來，財務人員習慣于既定的程序，坐在辦公室等候報銷人員遞來憑證，當出現不符合相關規定時則予以退還。這對于花了很長時間排隊辦理的報賬經辦人來說，容易產生抵觸情緒。第二，付款方式還比較落后，報銷業務經過復核后，才能到出納崗位領取現金或進行轉賬。

（三）財務工作量日益加大，報賬人員專業財務知識相對缺乏

高校財務每天有大量的業務往來，受理全校師生的報賬、收費，每天要接觸大量的原始票據，平時來財務處報銷的師生經常要排長隊等候，財會人員加班加點是經常之事，尤其是報賬高峰時節，財會人員的工作經常是疲于應付。另外，財會人員學歷偏低、高級職稱偏少，前臺財務報賬人員綜合素質亟待進一步提高。報賬人員核算必須時時坐鎮以待，上班時難得有閑暇，沒有系統的學習、研究時間，加上缺乏外出學習交流的機會，使得工作中，開拓創新能力不夠，碰到實際問題缺乏靈活的實務應變能力，以及前臺財務人員會計理論單一，知識面狹窄，更新知識能力不夠，對會計電算化的處理只局限于崗位權限以內，重復性工作多，對整體核算模塊的操作不夠全面，導致財務報賬效率降低。

（四）前臺報賬人員工作熱情相對缺乏，待遇有待提高

財務前臺報賬工作是面向全校師生，工作繁瑣，工作量大，報賬大廳人流進出頻繁且聲音相對嘈雜，上班環境可見一斑。前臺財務報賬人員與校內其他部門人員相比工作強度大，而待遇及地位卻明顯偏低，如科室領導崗位比例小，工作量的多少與自身的利益不掛鉤，因此財務報賬人員只能從專業職稱方面來爭取進步。因此會造成前臺財務報賬人員積極性、創造性都難以調動和發揮，甚至服務態度生硬，工作拖拖拉拉，工作激情低落，影響前臺財務人員自身形象和學校管理工作的正常開展。另外，高校往往更重視教學和科研工作，財務報賬工作僅僅被看成是一項服務工作，對會計工作的關注度低于高校教學、科研等部門的工作，高校會計人員更是默默無聞一族，事業成就感和職業榮譽感都不明顯。由于工作環境壓力引發不良心理，突出表現在：（1）與校內其他人員相比，會計人員地位待遇偏低，升遷緩慢，易引發職業自卑心理，對未來表現出過度敏感、厭倦工作、牢騷滿腹等情緒變化；（2）高校會計人員中以女性居多，家庭負擔較重，在日益繁重的工作和生活壓力下，幸福指數降低、體質下降，不少女性會計人員都存在著焦慮情緒，出現各種慢性疾病。

二、解決高校財務前臺報賬問題的相關思考和對策

（一）充分利用校園互聯網平臺，加強財務處與廣大師生的溝通

信息不對稱、更新不及時、理解不到位是導致財務處前臺報賬被投訴的重要原因之一，為了解決財務處內部及外部信息不夠通暢的問題，財務處前臺報賬應該從以下幾個方面著手：

（1）充分利用現代化的校園網信息工作平臺，建立順暢的信息溝通網絡，及時宣傳學校的相關財務稅收政策和規章制度。

（2）及時在校園網上財務處前臺的報賬流程，交費流程，使廣大師生在辦理業務時少跑彎路，提高辦事效率。

（3）建立信息互動平臺，如運用財務QQ 交流群或財務在線小秘書，針對全校師生提出有關財務方面的疑問和質疑，工作人員及時快捷地給予答復，同時及時采納師生提出的可行性建議，改進工作中的不足，切實提高溝通效率。

（二）簡化財務報賬程序，縮短報賬周期

（1）針對教師，大力推行公務卡及網上銀行結算方式。公務卡和網上銀行可以預先支付，發票報銷后，財務將報銷金額直接轉入公務卡或網銀中，從而減少現金支付行為，節省教職工報賬時間和程序。

（2）針對學生，實施校園一卡通業務，利用校園網這一載體為財務部門與師生之間搭建了一個較好的信息交流平臺。包括課題經費查詢、網上現金的預約、學生學費欠費情況的自助查詢等，并盡可能提高校園財務、信息共享的程度。

（3）建立財務報賬提前預約業務。預約報賬可以通過現場預約、電話預約、網上預約方式進行，通過網上預約報銷系統的實施，規范報銷流程，提高報銷效率，同時強化學校既定財務制度的實施。通過網上預約報賬可自動實現原始憑證向記賬憑證的轉換，自動進行銀行支付和對賬，從而把財務人員從低效、繁瑣的重復勞動中解放出來，同時降低單據處理過程的出錯率。

（4）設立財務報賬快速通道。為了讓簡單報賬業務得到快速辦理，減少報賬經辦人員報賬周期，單獨設立快速報賬崗位。為保證快速通道的通暢，此崗位一般不接復雜業務，其他崗位空閑時幫著辦理符合快速通道的業務。

（5）在各學院設置財務秘書，提高財務報賬窗口知識的宣傳力度。加強對財務秘書的培訓，使他們充分了解學校財務制度和報賬程序，成為財務部門的宣傳員和助手，在學院教師報賬前給予相應指導。

（三）加強業務學習，提高前臺工作人員的專業水平

（1）掌握專業會計知識，具備廣博知識面。近幾年，我國相繼出臺了一系列新的會計準則和法規，財務會計已不是單純的算賬、記賬，高校前臺工作人員既要懂得豐富會計理論知識，又能熟悉高校各個部門的業務特點，除了高效準確地完成核算職能外，還要了解、學習專業以外的相關知識，積極拓寬知識面。

（2）積極重視前臺工作人員在職培訓。前臺工作人員整體報賬水平和所具備的財務知識參差不齊，對財務政策和學校制度文件的了解也不全面。高校主管部門應會同當地財政部門，對現有前臺工作人員采取分層次、分期、分批進行不脫產的短期業務培訓；另外還應加強對財務人員的長期培訓，后續教育培訓、專題培訓學習、行業類工作交流等，不斷提高財務人員的業務素質和綜合管理能力。

（3）鼓勵前臺工作人員參加學歷學習和職稱資格考試。會計職稱考試是為數不多的幾個全國統一性的職稱考試之一，有一定的難度，特別是高級會計師的聘用名額少之又少。鑒于這種情況，高校應給予一定時間大力支持相關人員通過學習，參加相關考試，對取得財會專業學歷和獲得會計專業技術資格的前臺工作人員應給予精神和物質上的獎勵。通過這種方式，既可以提高前臺工作人員的業務素質，又可以讓每個前臺工作人員都快樂工作，全面發展。

（四）營造良好的工作環境，加強前臺工作人員的服務意識。充分調動財務人員的積極性，以關心人、愛護人為導向，使每一個管理者在工作中能全身心投入；同時，使每一個管理與服務的對象能受到充分的尊重，從而調動他們在管理活動中的主觀能動性，自覺將自身利益與學校利益融為一體。建立健全學校的財務管理規章制度：內容上具有系統性，效力上具有一定的權威性、強制性，時間上具有相對的穩定性，在執行上它具有平等性、可監督性。

（1）增強會計人員服務意識的重要意義。前臺工作人員常常從會計監督管理的角度出發，追求一種對事不對人的專業境界。然而高校與其他行業不同，一些學術造詣高的專家教授（尤其是筆者所在高校有很多民族學的專家教授）在學校的地位比較特殊，不太容易接受與自己想法不同的意見和做法；另外，高校學生，特別是部分少數民族學生，是一群非常敏感而易沖動人群，當這些特殊群體在報賬過程中因一兩句話產生誤會，都極易引起一些不愉快的事件發生。

（2）創造優化舒適報賬等待環境，爭取報賬經辦人員的理解和支持。有條件的學校可設立獨立的報賬等候室，美化前臺報賬環境，避免報賬經辦人員將其他怨氣帶入報賬過程中，引起不必要的煩躁。等候室可擺放一些報賬知識小冊子和一些與財會專業相關的時尚理財雜志，既可供報賬經辦人員打發時間，又同時宣傳報賬知識。還可提供飲用水、播放舒適音樂，緩解等待帶來的焦躁情緒。

另外，因為報賬業務量在時間分布上不均衡等原因，高校報賬中心難以做到隨到隨報，排隊等待往往不可避免，但樹立“外來是客”的理念，盡可能給予報賬經辦人等待報賬期間的人文關懷，爭取報賬經辦人員的理解與支持。

三、結語

總之，高校財務報賬是高校財務管理工作的重中之重，做好財務報賬工作對財務人員形成良好的形象、提高財務管理工作水平、加強內部控制建設等都具有很好的促進作用，積極引入先進的管理手段和技術，提高前臺工作人員的專業素質和服務水平，將財務報賬工作作為一項重要的管理工作來做，做到讓會計人員“忙也開心”，讓報賬經辦人員“等也理解”，使高校前臺報賬中心成為一個高效和諧的服務工作窗口。

參考文獻：

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篇10

在遇到這個問題時，我們應該正確處理農場財務管理與會計核算之間的關系。在面對農場資產管理與預算管理時，管理層應該委派外部會計人員（類似外部審計人員），他對農場的各種憑證進行合法性審核，并且在形式上加強監督與管理，從而可以強化會計監督的職能。同時，為了防止會計工作中的財務核算與財務管理的脫節，應當要求農場會計人員除了做好會計報賬工作外，還要同時做好經費管理、固定資產管理以及財務收支活動的分析、總結等工作。而且，農場應加強對賬與內部清查工作，做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符。

就是報賬會計核算管理缺乏約束，實行報賬制核算之后，進行報賬的會計人員由未改革的農場進行管理，工資等福利由原來的支付，報賬會計人員處于原農場和核算的中間環節，會計業務統一由報賬人員和核算中心聯絡，并且對備用金、零星開支進行保管。報賬會計人員對資金的收取和相關票據的審核負有很大的責任，如果沒按照制度辦事，會給會計核算工作帶來嚴重的失誤。所以，為了避免這種情況的發生，農場應建立相關的會計報賬約束制度。在相關的依據和一定的基礎上，制定合適農場的會計報賬工作細則，建立約束機制。做到有章可依，有據可循，加強會計在報賬過程中的積極性。首先，農場會計報賬員應該對單據進行初步審核與監督；其次，報賬員與會計核算中心的相關事宜要程序化并且為農場負責人提供必要的會計核算信息和意見；最后，詳細登記有關農場應收應付等明細賬，定期、不定期的進行財務清理。

現行的財務標準和實際情況有很大的差距，會給會計核算人員的工作帶來許多困難。此時，若嚴格按照財務會計監督和核算農場的開支，可能會影響農場各部門的日常工作的開展。反之，也不便于對超過標準支出的把握。所以，我覺得報賬制與日常核算之間的矛盾也很大。在這時，我覺得我們要做的是兼顧需求和可能，制定一個統一完整可行性強的經費標準。歷史的經費標準偏低，可行性不強，執行起來難度較大。應適度提高經費標準，加強可操作性。在會計核算過程中，最主要的矛盾是現行的開支標準和實際開支有相當大的差距，如何做到既堅守規章制度，以實現節約經費和提高流動資金使用率的目的，從根本上解決實際開銷標準的報銷問題。以保證正常經濟業務的開展，提升會計人員的的業務素質與判斷能力。因此，根據改革后的財務核算中心的需求與實際。制定一個統一完整可行性強的經費標準很重要。但是，制定適宜的經費標準應當考慮相關的財力保障。進行可行性研究、分析與探討，使之具有可行性與合理性。

服務意識不強，服務質量差。因為會計核算是獨立運轉的，所以經常會出現不符合規范的行為。進一步完善相關制度，提高服務質量，加強農場各部門的協調與溝通能力。在實際工作中會計核算工作的不到位，報賬工作沒有及時處理。在遇到急需資金時，往往會因審批手續遞延等一系列的原因不能得到有效的解決。從而影響農場會計核算的正常開展。服務意識的加強與服務質量的提高是解決問題的根本。會計核算人員應樹立起優質高效的服務思想，改進工作，提高會計核算業務素質，為會計信息需求者和使用者提供優質的會計信息，核算中心的會計人員應廣泛采納相關的建議和意見，轉變工作作風，提高會計工作的服務質量。首先，接待服務，對外來報賬人員應做到主動熱情的接待，提供與會計核算有關的咨詢與解疑。其次，提供現時服務，分配會計人員及時處理報賬工作，避免會計報賬工作的遞延。最后，微笑服務，廉潔公正，核算中心的會計人員應以提供優質服務為宗旨。不管發生什么問題，應主動積極的解決問題，提高工作效率。會計人員應嚴于律己，奉公守法，抵御社會的不良風氣，愛崗敬業，廉潔公正。以優質的服務保證會計核算工作的順利開展。

會計報賬制核算工作缺乏認識，且相互之間不夠配合。報賬制將過去分散且獨立的的會計核算工作變成集中管理。規范運行，加大審核與監督的力度，以前的思維模式被破壞。所以，有些人員可能從主觀上就不愿意接納進行報賬制核算，對之存在排斥心理。對此，應改變理財觀念，加強管理意識，實行報賬制核算是國有農場建立財務核算中心的一大舉措，是規范會計工作，推進國有農場改革的的需要。我們應摒棄那些錯誤的認識與觀點，農場在追求自身利益的同時也要顧全大局，積極實施并支持國有農場的改革工作。轉換掉原始、落后的理財觀念，積極、及時的學習新改革的知識，搞好會計工作。準確、及時、全面的反映資金的流動與使用情況，充分利用資金的流動性進行相關的投資，了解資金的機會成本，從而為農場帶來更大的收益。