勘測設計服務方案范文

導語：如何才能寫好一篇勘測設計服務方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程；勘測設計；質量管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

0. 引言:水利勘測設計是水利工程建設的首要環節，勘測和設計是一個統一的整體。勘測是設計的先驅，勘測通過測量、勘探和其他方法搜集地形、地貌、地質以及地理資料從而為設計提供依據和設計所需的基礎數據；設計則是運用現有的先進科技手段并根據現場勘測和測量得出的實際數據，然后經過全體設計工作者結合施工經驗的思維過程，完成工程設計文件的過程。水利工程勘測設計的工作質量直接關系到水利工程質量安全和人民生命和財產安全。筆者結合自身工作經驗，提出一些加強水利工程勘測設計質量管理的建議，有一定參考價值。

1. 水利工程勘測設計質量面臨的形勢

水利勘測設計工作的工作質量受到很多因素的影響。首先是大多數水利勘測設計單位體制改革后，部分單位為了追求經濟利益，對質量控制和質量管理環節有所放松，不重視技術人員的專業能力培養，造成技術人員缺乏過硬的專業素養，并且規章制度不健全，質量管理意識薄弱，質量管理體系不完善。其次是現階段水利勘測設計市場競爭尚處于無序狀態，市場供大于求，勘測設計單位面臨很大的競爭壓力。有的單位為了在市場競爭中勝出而不惜采取一些不正當的競爭手段，造成了市場上無原則、無序競爭的局面。市場機制作用下市場供大于求的局面也直接地使得部分建設單位極力縮短設計周期，降低勘測設計費用，甚至拖欠勘測設計費用，給勘測設計質量造成很大阻礙。再次是部分國外融資、投資或者民營水利項目的業主只追求經濟利益，要求設計單位壓縮投資，擴大項目的營利功能而降低公益方面的作用，導致施工圖設計和報批方案迥異。最后勘測設計質量受眾多的不確定因素影響。水利工程從設計到工程開工一般都需要經歷較長的時間和復雜的環節，同時受到市場經濟如材料價格、施工設備和施工技術變化以及自然因素如氣象、水文、地質和地形等因素的影響，具有很大的不確定性。

2. 當前水利工程勘測設計質量管理所面臨的主要問題

從對當前水利行業質量管理體系審核、勘測設計質量抽查情況和最近幾年的安全鑒定情況來看，水利勘測設計中存在許多如參數選用不妥、設計工況選擇不當、計算不夠規范以及不按規定程序進行審批和論證的個別設計等情況。從水利部水利水電規劃設計總院(以下簡稱水規總院)對目前項目的審查結果看，項目質量情況令人擔憂，甚至出現過一次質量達標率不足30%的情況。從檢查病險水庫除險加固項目的方面來看，存在施工圖設計深度達不到要求、設計方案不盡合理和前期工作的深度不夠等通病，有的項目甚至沒有分析大壩的穩定性。在工程建設的過程中也通常存在工期延長、設計方案變更頻繁和投資控制不理想等問題。從發生事故的水利勘測設計來看，基本達不到規范要求或者國家標準，導致事故發生的最主要原因是勘測設計的存在質量問題。

3. 強化水利工程勘測設計質量管理的具體策略

強化勘測設計質量的管理，需要加強對建設單位質量責任行為的管理，強調建設單位的質量管理，也需要強化勘測設計過程和設計成果質量，強調水利勘測設計單位的市場行為的管理。強化勘測設計質量的管理不僅是確保勘測設計質量的基本，也是規范勘測設計市場的根本。

3.1增強自律意識

增強自律意識首先要求水利行業勘測設計單位建立嚴格的勘測設計質量管理體系，形成有效的文件化勘測設計質量管理制度，實行勘測設計質量責任點名制、終身制，建立健全質量獎懲機制和內部監督檢查機制，按照勘測設計合同要求切實履行，堅持設計服務制度，嚴格按照資質范圍承接業務，實施業務分包制度管理[1]。遵循國家規定的技術標準和設計規程、規范，嚴格按照報批文件進行工程勘測設計。此外，增強企業自律意識還必須積極鼓勵水利勘測設計單位參加勘測設計質量保險，在水利勘測設計行業逐步推行水利勘測設計責任保險制度，從而提高企業的抗風險能力。

3.2 加強政府監管

審查水利勘測設計成果和監管影響水利勘測設計質量的行為是政府對勘測設計單位監管的兩個重要方面，建立市場約束機制、開展設計質量監督、審查設計成果是最常用的三個監管方式。

(1)建立市場約束機制政府出臺相關政策約束是建立市場約束機制的主要手段。政府監管作為行業質量管理的重要措施，應當跟隨著勘測設計市場發展而不斷進行完善，逐步規范行業的市場行為，建立和推進行業市場約束機制。信用體系、資質監管、信息管理等三個方面是水利行業建立勘測設計市場約束機制的落腳點和出發點。信用體系，應當把質量管理工作作為評價水利勘測設計單位信用度的重要依據，把質量管理環節作為信用評價體系的重要內容。資質監管，對從事勘測設計的專業技術人員的能力和執業資格以及單位資質進行實時監督，把勘測設計單位的行為作為監管重點內容。 信息管理，建立全國水利行業勘測設計質量管理業務信息系統，為約束企業市場行為、開展質量管理和監督工作提供溝通和信息平臺。

(2)開展設計質量監督

設計質量監督具有法律依據，是政府必須進行的強制性管理措施。把開工建設的工程項目和勘測設計單位當做監督的主要對象，組織專家定期或者不定期地進行勘測設計質量評審，同步監督勘測設計單位的質量管理程序、制度以及項目勘測設計的行為、過程。逐步推進勘測設計質量監督的程序化、規范化和制度化，充分發揮勘測設計質量監督在保證水利工程安全中的重要性。開展設計質量監督是加強勘測設計質量管理工作的重要措施。

(3)審查設計成果

對水利勘測設計成果質量實行政府審查制度是我國的傳統做法。通過嚴格的政府審查制度，嚴格把關勘測設計在經濟、技術方面的質量，具有相當的權威性。政府除了審查勘測設計成果之外，同時有針對性地審查勘測設計單位的設計過程及其市場行為，也是加強勘測設計質量管理工作的有效方法。把設計成果審查和勘測設計質量管理有機地結合起來，將會對監管效果起到事半功倍的作用。

3.3 發揮第三方作用

在增強企業自律意識和加強政府監管力度的同時，應當充分發揮第三方機構如質量認證機構、行業協會等的作用，鼓勵勘測設計單位之間的進行積極交流合作，取得優勢互補的效果，增強行業協會的責任感，積極引導知名專家、工程咨詢服務機構以及質量認證機構參與到勘測設計質量管理的工作當中來，提高水利行業勘測設計質量的整體水平和嚴格要求。質量管理認證體系實現專業化，充分體現水利行業勘測設計的管理優勢，嚴格要求勘測設計單位貫徹質量管理體系標準，建立健全勘測設計質量管理體系。

4. 結語

水利工程勘測設計是具體描述和全面規劃工程建設項目實施意圖的過程，是水利工程建設最關鍵、最重要的靈魂，對后期工程建設質量具有決定的影響和作用。工程建設項目實施理論上應該完全按照工程勘測設計文件進行，勘測設計工作的瑕疵將對工程建設造成難以估量的危險，所以必須要充分重視勘測設計的質量，按照水利行業的標準和規范進行勘測設計工作，充分認識勘測設計工作對工程建設質量的決定性影響，提高勘測設計質量。

參考文獻

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關鍵詞：水利水電設計；信息化建設；現狀；問題

中圖分類號：TV212文獻標識碼： A 文章編號：

隨著計算機、網絡迅速普及及數字地球概念的提出，各行各業的數字辦公、數字國土、數字勘察等構想開始付諸實施，中國勘察設計協會制定了“關于工程勘察設計行業信息化發展方向和主要目標”，提出勘察設計行業信息化的重點，水利設計單位都在積極的全方位的開展信息化進程，積極推進計算機網絡建設和計算機應用集成系統建設。

水利水電設計業務具有數據存儲量、交換量巨大且數據交換頻繁；對設計質量和設計時間要求高；信息數據的安全性要求高等特點。在這些需求的推動下，計算機網絡建設和信息化建設與應用成為水利設計單位目前需迫切解決的問題，但由于習慣、傳統、觀念、資金及信息化技術本身等多方面因素制約，信息化的發展過程必然不是一帆風順的。

1 水利設計信息化建設現狀及存在問題

1.1 基礎設施建設

計算機硬件配置較高， 水利設計及管理人員基本實現了人手一機，計算機網絡建設大多建成了百兆局域網；建設了專用機房， 實現了光纖與互聯網的連接， 搭建了各種應用服務器，還建立了遠程視頻會議系統。在軟件方面，整個行業在積極推動軟件正版化工作，購買了windows XP操作系統、Office系列辦公軟件和AutoCAD繪圖軟件等，實現了軟件正版化。

但隨著軟件技術的發展和業務數據的劇增， 不少單位的局域網已經不能滿足設計業務的需要， 不適應大量數據流量的傳輸，不能為進一步的網絡信息化應用提供良好的支撐環境，水利設計單位局域網升級建設重新被提出來。

1.2 業務應用系統發展緩慢

局域網實現了數據傳輸、數據共享、打印共享等應用；辦公軟件及CAD繪圖軟件全面應用， 目前使用較成熟的辦公系統包括財務管理系統、檔案管理系統等，但在綜合辦公管理、經營計劃管理和項目管理上還不成熟、不完善，計算機輔助設計方面大部分專業仍停留在計算機描圖水平， 專業三維設計應用尚未起步。

1.3 數據存儲問題

建立了應用服務器，實現了軟件共享，水利設計單位的產品是圖紙和文件，電子數據的重要在此不用多加解釋，各單位目前存儲有大量的電子檔案， 這些檔案一部分存儲在PC中，一部分存儲在光盤中，既不安全，也不能發揮電子檔案的作用，為解決數據孤島問題，應該提供較全面的數據存儲方案。

2 水利設計信息化發展基本原則

以高效安全的計算機網絡為基礎， 以資源整合和集成化應用為導向，以工程項目全生命周期信息管理為主線，建設工程設計信息管理計算機集成應用系統，促進設計過程創新；以水利設計計算機輔助設計為中心，推進三維設計技術的應用；以數據庫建設為支撐，推進信息資源共享再利用。基本實現管理信息的集成化、勘測設計手段的智能化，建設數字化的水利設計企業。為實現水利設計信息化建設穩步高效發展，必須堅持“統一規劃、分步實施、急用先建、務求實效”的原則。對信息化發展要統一規劃，協調推進，從實際需求出發，對滿足實施條件、急需建設的業務應用分步實施。

3 水利設計信息化建設主要任務

3.1 加強基礎建設

3.1.1 加強局域網建設和升級改造

為適應未來自動化辦公、設計和大量數據流的傳輸，進行局域網升級改造工作，重新規劃設計局域網，全面提升網絡帶寬，并根據實際業務需要劃分合理的VLAN，為網絡信息化應用提供良好的支撐環境。

3.1.2 加強信息安全建設

安裝防火墻、網絡版防病毒軟件、入侵檢測系統、數據備份系統、補丁分發系統等，建立起完整的網絡安全體系；安裝網絡管理系統，加強入網計算機管理工作，對網絡流量、資源、上網行為等進行有效管理和監控， 防止內部人員非法使用網絡資源造成混亂；加強全員網絡與計算機信息安全意識教育，建立或完善嚴格的保密管理規章制度，防范內部竊密和泄密，保護單位知識產權不受侵犯。

3.1.3 加大硬件設備投入

配置數據庫服務器、三維設計服務器、電子檔案服務器、郵件服務器等，建立高性能的存儲網絡（SAN）做為網絡數據的存儲設備，實現真正意義的數據共享和安全的數據存儲。

3.1.4 加快數據庫建設

以數據庫建設為支撐，推進信息資源共享和再利用，加快規劃和建設工程項目數據庫、管理數據庫、圖檔數據庫建設，奠定信息化的基礎，為實現真正意義的數據共享提供保障。

3.2 加快應用系統建設

3.2.1 加強和推動集成應用系統的建設

按水利行業水利水電勘測設計系統計算機應用工程及信息發展規劃要點的要求建成集成應用系統， 按輕重緩急分步實施。主要有以下4個方面。

（1）綜合辦公管理系統。包括個人辦公系統、公文管理系統、固定資產管理、車輛管理、辦公用品管理、人力資源管理、計算機軟件管理、文印管理等。

（2）經營計劃管理系統。包括合同管理、產值管理、統計報

表等。

3.2.2 大力推進三維設計技術應用

三維設計技術可以實現多專業協同設計，數據庫共享，在工程方案的優化及多方案的比較、優化設計周期、提高設計質量等方面比二維設計具有明顯優勢， 將成為設計行業發展的主流趨勢， 目前水利水電行業具備了推進三維設計和協同設計的條件，加快推進三維設計技術在水利設計中的應用，樹立樣板工程，以此為契機提高全體設計人員的三維設計水平，向三維協同設計， 全建設過程和全壽命周期協同管理的方向努力，創新設計手段和方式，促進水利水電勘測設計技術升級。

4 推進保障環境建設

4.1 組織保障

成立信息化建設工作領導小組，組織、協調、推進集成應用系統的建設和運行；成立“計算機信息安全監察小組”，負責信息安全制度建設和監督執行。

4.2 安全體系和制度

加強安全基礎設施建設， 制定并實施安全管理策略及相應的規章制度，健全安全管理機制，逐步形成以物理安全、運行安全、信息安全、管理安全為主要內容的安全體系，確保信息集成系統的安全運行。

4.3 人才隊伍

加強信息管理部門的建設，根據信息化發展需要，做出人才需求分析與人才隊伍建設規劃，制定人才政策，加大信息管理人才培養的力度，全面提升信息化隊伍的素質和作用。加大信息化資金的投入，提高軟、硬件的建設水平，以確保信息化裝備水平。

5 結束語

隨著網絡信息化時代的到來,計算機網絡技術的發展速度無法預測。水利工程計算機網絡信息化的應用,得以實現水利工程項目規劃計劃、信息服務、行政服務等信息管理功能。從而推動水利工程現代信息化進程,進而有效提高相關的管理決策人員的決策能力,有效地增加了水利業務信息交流的快速、準確性。

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隨著我國3G網絡建設和運營的逐漸深入,以高速數據業務為特色的3G業務應用正在迅速為用戶熟悉和使用。3G時代的一個重要標志就是人們對于無線室內環境的高速要求,保證良好的室內覆蓋,成為運營商提高服務質量、增加業務量的重要方式。

由于3G使用的頻段室內穿透力較差,同時3G高速數據業務又需要較好的無線覆蓋來支撐,單靠室外基站來解決小區域的室內覆蓋存在很大的難度。本期“3G室內覆蓋技術創新”專欄中,分析了當前3G室內覆蓋存在的普遍問題和現象,介紹了不同應用場景的3G室內覆蓋建設模式,并介紹了幾種行之有效的解決3G室內覆蓋的創新性解決方案和方法,如RRU+BBU分布式基站、專用的3G室內覆蓋測試工具與算法、Femto家庭基站等。

【摘要】文章分析了3G室內分布系統建設中存在的幾大問題,及相較2G室分系統建設的復雜性,并針對這些問題及復雜性,對目前常用的幾種3G室內分布建設模式的應用場景、效果等進行了分析和比較,指出不同覆蓋環境下應該選擇不同的3G室分系統建設模式。

【關鍵詞】3G室內分布系統 建設模式 網絡管理

1 引言

保證良好的室內覆蓋,是提高服務等級、發展用戶的關鍵,也是決定運營商3G運營成敗的重要因素。

大部分移動業務在室內的質量比較差,主要原因是室外宏蜂窩基站對室內覆蓋不到位造成的,當然還有其他原因,例如高層建筑物導頻信號污染問題、室內網絡規劃問題等。

完善的室內分布系統,不僅可以在話務密集地區進行有效的話務吸收,解決室內“無死角”覆蓋,提高用戶業務使用感知和滿意度,而且減輕了室外站的“呼吸效應”,降低了室外宏網絡的負荷,從而能夠提高整個網絡的質量和容量。

2 3G室分系統建網問題更復雜

2G室內覆蓋存在的主要問題是室內外干擾控制。到了3G時代,由于使用高頻段、新的編碼技術等,室內覆蓋的問題變得更復雜,常見問題有如下幾點:

(1)室內外網絡的責任主體不明晰

2G網絡原有的建設模式,并不能滿足3G網絡對性能和業務的需求。2G室內覆蓋網絡的建設一般由運營商牽頭,室內分布網絡由室分廠家設計和施工,室外宏網絡則由主設備廠家規劃和施工。在這種建設模式下,沒有唯一的交付責任主體對室內網絡質量端到端地負責。當網絡KPI指標差時,室分廠家和主設備廠家互相推脫責任的情況時有發生,運營商協調起來效率低,解決問題的周期長,用戶抱怨和投訴居高不下。

(2)室內外網絡沒有有機結合

2G室內網絡主要解決室內語音信號覆蓋的延伸問題,與室外宏網絡相對獨立,沒有有機結合。然而,室內室外本是一張網,室內網絡質量的好壞,離不開與室外宏網絡的協同規劃與優化,所以3G室內網絡不僅要解決室內語音信號的覆蓋延伸,還要考慮室內網絡容量的協同規劃。這與2G網絡的增加天線和功率的設計有本質區別,運營商在3G室內覆蓋方案設計中要重點關注。

(3)網絡管理服務趨向專業化

運營商如果沿用2G的傳統服務采購模式,也無法滿足3G高質量網絡的要求。這是因為2G網絡主要提供語音業務,運營商在采購時重點聚焦語音性能和技術要求,大都是一次性設計網絡,后續簡單優化網絡。而在建設3G網絡時,由于引入了高速的數據業務,運營商不僅在建網初期就要提前考慮覆蓋與容量的初步規劃,隨著用戶規模擴大還需要及時進行網絡專項診斷和優化等服務,以保障網絡安全,并提升用戶的數據業務體驗。因此,3G網絡采用專業服務模式才是大勢所趨。

3 建設模式要對癥下藥

針對新建室內覆蓋系統,運營商應采用的原則是在保證信號覆蓋的基礎上,更要注重系統容量的規劃,提前規劃好未來爆發式數據業務流量對室分系統的沖擊;室內外網絡協同覆蓋和統一規劃,以保證終端用戶良好的業務體驗。目前常用的室內覆蓋系統建設模式如下:

(1)總包服務模式

總包服務模式是當前受到全球多數運營商認可的建設模式,被稱為Turnkey項目或交鑰匙工程。在這種建設模式下,總包集成商根據運營商的要求選擇具備資質的、合適的分包商,并從運營商業務建設的角度去管理分包商,監管項目實施的過程和質量,端到端地確保總包集成服務過程的質量。這種模式不僅解決了2G時代室分網絡出現故障和問題時責任主體不清晰的難題,而且使3G網絡的整體質量有了唯一的責任主體,為網絡規劃和優化的統一管理奠定了基礎。

總包集成服務的內容主要包括信源選擇、DAS(Distributed Antenna Systems)材料準備、集成服務、室分優化和物業獲取等多項內容。運營商可針對3G室內覆蓋網絡建設進行統一招標,圈定技術實力強和交付質量優的廠家作為端到端交付的總包集成商,對室分網絡建設的整體質量和進度全面負責。

總包服務中的網絡設計要考慮室內外宏網絡的協調發展、演進以及異系統間的互操作/切換等場景,還要兼顧室內網絡自身的容量和業務發展需求。這就要求總包集成商熟悉和精通室分網絡中各個環節的設備和器件,并具備向下一代網絡演進的技術積累,能夠保障運營商良好的投資收益比。

例如,某跨國運營商A已經選擇華為以集成總包服務的模式,完成了A國3個WCDMA示范點的室內覆蓋建設。華為的專業化項目管理,嚴格的工程實施質量管理,以及高效自動化測試工具的應用,為運營商建設了一張高質量的精品網絡,并為運營商快速發展更多3G用戶贏得了先機。

(2)專業服務模式

相對成熟的網絡比較適合采用專業服務模式,以優化網絡管理。

有調查數據顯示,運營商對電信網絡的投入遵循“二八”定律,前期設備投入只占網絡總投資的20%;而運營成本占到80%,包括維護費用、營銷費用、人工成本等。因此,有效降低運營成本是控制網絡建設總成本的關鍵。

專業服務通過提供完善的服務,幫助運營商管理好日益復雜的網絡,讓運營商能夠把更多精力投入到業務上,去提升客戶體驗和發展用戶。專業服務還能夠深入挖潛主設備性能,提高主設備利用率,提升網絡價值,降低網絡的運營成本。

專業服務模式的內容主要包括設計服務(勘測設計、設計審核)和優化服務(DAS優化和驗收測試)等項目,要求專業服務集成商具備移動通信大網優化和維護的經驗。

4 總結

室內覆蓋的發展趨勢是多通信系統融合(三網融合)、站址共享共存、產品智能化以及節能減排,因此運營商在建設室內分布系統時,不僅要根據各自當前及近期的網絡需求進行規劃及部署,還應綜合考慮室內覆蓋產業生態環境的培育等未來發展的問題。只有結合自身的網絡特點和建設模式因地制宜,選擇適合自身的室內覆蓋建設模式,才能進一步有效提升網絡質量和客戶體驗,在日益競爭激烈的3G用戶爭奪大戰中立于不敗之地。

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第二條水利基本建設項目稽察的基本任務是對水利工程建設活動全過程進行監督檢查。

第三條對國家出資為主的水利基本建設項目的稽察，適用本辦法。

第四條水利部所屬流域機構和地方各級水行政主管部門應對稽察工作給予協助和支持。項目法人及所有參建單位都應配合水利基本建設稽察工作，并提供必要的工作條件。

第二章機構、人員和職責

第五條水利部水利工程建設稽察辦公室(以下簡稱“稽察辦”)負責水利基本建設項目的稽察工作，其主要職責是：

(一)開展對水利基本建設項目的稽察；

(二)對水利建設項目建規違紀事件進行調查；

(三)負責稽察特派員的日常管理；

(四)配合國家計委重大建設項目稽察特派員辦公室工作；

(五)承擔部交辦的其它任務。

第六條稽察工作實行稽察特派員負責制。

稽察特派員主要職責是：

(一)全面負責稽察項目的稽察工作；

(二)迅速、真實、準確、公正地評價被稽察項目情況，并提出建議和整改意見，以書面形式及時向稽察辦提交稽察報告；

(三)督促有關整改意見的落實；

(四)完成稽察辦交辦的其他任務。

(五)根據需要，一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協助其工作。

第七條稽察特派員由水利部聘任。聘期一般為一年，可以連聘。稽察特派員應當具備以下條件：

(一)熟悉國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準；

(二)具有較強的組織管理、綜合分析和判斷能力；

(三)具有較豐富的水利工程建設和施工管理、投資計劃、財會、審計等方案的綜合管理知識和經驗；

(四)堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責，自覺維護國家利益；

(五)具有高級專業技術職稱；

(六)身份健康，年齡在65歲以下。

第八條稽察人員執行稽察任務時遵循回避原則，不得稽察曾直接管轄區域內的建設項目，也不得稽察與其有利害關系的人擔任高級管理職務的建設項目。稽察人員不得在被稽察項目及其相關單位兼職。

第三章稽察工作內容

第九條稽察人員與被稽察項目是監督與被監督的關系。稽察人員不參與、不干預被稽察項目的建設活動。

第十條稽察人員依照本辦法的規定，按照國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準等，對項目基本建設活動進行稽察。

第十一條對建設項目的稽察，主要包括項目前期工作與設計工作、項目建設管理、項目計劃下達與執行、資金使用、工程質量、國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準執行情況等方面的內容。

第十二條對項目前期工作、設計的稽察，包括項目報建，初步設計審批，可研報告審批，前期施工準備，總概算批復，建設資金落實情況；勘測設計單位質量保證體系，設計深度和質量，設計變更、現場設計服務，供圖進度與質量等情況。

第十三條對項目建設管理的稽察，包括項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理實施情況，設計、監理、施工、設備材料供應等有關單位資質和人員資格等情況。

第十四條對建設項目計劃下達與執行的稽察，包括計劃管理和年度計劃下達與執行，投資控制與概預算執行，工程投資完成情況、工程進度、形象面貌和實物工程量完成情況，汛前施工安排和安全度汛措施等方面情況。

第十五條對資金使用的稽察，包括資金來源，到位和使用，合同執行和費用結算，各項費用支出，財務制度執行等情況。

第十六條對工程質量的稽察，包括參建各單位的質量保證體系，工程質量管理，質量檢測，質量評定，原材料、中間產品和設備質量檢驗數據和資料情況，工程質量現狀和質量事故處理情況，工程驗收等情況。

第十七條稽察工作結束后，稽察特派員須對項目建設活動進行評價，并提出整改意見或處理建議。

第十八條根據工作需要，稽察特派員可以就第十一條所述部分內容或其他事項組織專項稽察。

第四章稽察程序和方式

第十九條稽察辦根據年度水利基本建設計劃安排，結合工程規模、工程投資結構、工程重要性和工程建設情況等因素，選定稽察項目，下達稽察通知書。

第二十條在某一時段內，為了保證稽察工作的連貫性，每個稽察特派員可負責相對固定區域內的水利基本建設項目的稽察工作。

第二十一條被稽察項目的項目法人向有關主管部門報送建設管理、計劃執行和資金使用情況等方面的文件，報表及有關資料時，應同時抄送稽察辦。

第二十二條稽察特派員根據稽察辦部署和稽察項目有關情況，制訂項目稽察工作提綱，深入項目現場進行稽察。

第二十三條現場稽察結束，稽察特派員應就稽察情況與項目法人或現場管理機構交換意見，通報稽察情況。

第二十四條稽察特派員應及時向稽察辦提交事實清楚、客觀公正的稽察報告。

第二十五條對水利基本建設項目實施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。

第二十六條稽察人員執行稽察任務時應出示證明其身份的有效證件或文件。

第二十七條稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方法和手段：

(一)聽取建設項目法人就有關建設管理、前期工作、計劃執行、資金使用、工程施工和工程質量等情況的匯報，并可以提出質詢；

(二)查閱建設項目有關文件、合同、記錄報表、帳簿及其他資料，并可以要求有關單位和人員作出必要的說明，可以合法取得或復制有關的文件、資料；

(三)查勘工程施工現場、檢查工程質量，必要時，可以責令有關方面進行質量檢測；

(四)在任何時間進入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與建設項目有關的場所或地點，向建設項目設計、施工、監理、咨詢及其他相關單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質詢；

(五)對發現問題進行延伸調查、取證、核實。

第五章稽察報告及整改

第二十九條稽察報告一般應當包括下列內容：

(一)項目前期工作、設計工作情況及分析評價；

(二)項目建設管理情況及分析評價；

(三)項目計劃下達與執行情況及分析評價；

(四)項目資金使用情況及分析評價；

(五)工程質量保證體系和工程質量現狀等情況及分析評價；

(六)存在的主要問題及整改建議；

(七)稽察辦要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他內容。

專項稽察報告的內容根據專項稽察基作具體任務和要求確定。

第三十條稽察報告由稽察特派員簽署，經由稽察辦分別報送部有關司局征求意見。根據稽察報告和有關司局意見，稽察辦依照規定程序下發整改意見通知書，并向有關單位提出處理建議。

第三十一條項目法人及有關單位必須按整改意見通知書要求進行整改，并在規定時間內將整改情況向稽察辦報告。

第三十二條對嚴重違反國家基本建設有關規定的項目，根據情節輕重提出以下單項或多項處理建議：

(一)通報批評；

(二)建議有關部門降低設計、監理、施工、咨詢、設備材料供應等有關單位的資質，吊銷其資質證書；

(三)建設有關部門暫停撥付項目建設資金

(四)建議有關部門批準暫停施工；

(五)建議有關部門追究主要責任人員的責任。

第三十三條對項目的整改情況，稽察特派員應適時跟蹤落實，必要進可進行再次稽察。

第六章稽察人員、被稽察單位權利和義務

第三十四條稽察人員依法執行公務受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執行公務，不得打擊報復稽察人員。

第三十五條稽察人員開展稽察工作有以下權利：

(一)向項目法人及參建單位、相關人員調查、了解情況和取證；

(二)要求被稽察項目的項目法人及參建單位提供并查閱與建設項目有關的文件、資料、合同、數據、帳簿、憑證、報表，依法復制、錄音、拍照或攝像有關的證詞、證據；

(三)在任何時間進入與建設項目相關的場所或地點，進行查驗、取證、質詢等工作。

第三十六條稽察人員開展稽察工作，應當履行以下義務：

(一)依法行使職責，堅持原則，秉公辦事，自覺維護國家利益；

(二)深入項目現場，客觀公正、實事求是地反映建設的情況和問題，認真完成稽察任務；

(三)自覺遵守廉潔自律的有關規定；

(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業秘密。

第三十七條稽察人員為保證水利工程質量、提高投資效益、避免重大質量事故做出重要貢獻的，給予表彰。

第三十八條稽察人員有下列行為之一的，解除聘任；視情節輕重給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究法律責任：

(一)對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴重失職的；

(二)與被稽察項目有關的單位串通，編造虛假稽察報告的；

(三)干預被稽察項目的建設管理活動，致使被稽察項目的正常工作受到損害的；

(四)接受與被稽察項目有關單位的饋贈、報酬等費用，參加有可能影響公正履行職責的宴請、娛樂、旅游等違紀活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第三十九條被稽察單位應自覺按照稽察辦的要求及時提供或報送有關文件、資料。

第四十條被稽察單位應積極協助稽察人員的工作，如實提供稽察工作需要的文件、資料、數據、合同、帳簿、憑證和報表，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。

第四十一條對稽察提出的問題，被稽察單位可以向稽察人員進行申辯；對整改或處理意見有異議的，可以向稽察辦或水利部提出申訴。申訴期間，仍執行原整改或處理意見。

第四十二條被稽察項目的項目法人及有關單位發現稽察人員有本辦法第三十八條所列行為時，有權向稽查辦報告。

第四十三條被稽案項目有關單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負責人員和直接責任人員，由稽察辦建議有關方面給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任：

(一)拒絕、阻礙稽察人員依法執行稽察任務或者打擊報復稽察人員的；