監(jiān)控維護(hù)管理制度范文

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篇1

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)安全，對策措施

 

1.建立一套較完善的、操作性強(qiáng)的管理制度

根據(jù)實(shí)際情況，對不同類型、不同敏感度的信息，規(guī)定合適的管理制度和使用方法，制定詳細(xì)的安全管理制度，保證信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理有章可循，有法可依，促使每個(gè)系統(tǒng)管理人員和使用人員將系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理形成一種習(xí)慣。制定系統(tǒng)安全獎(jiǎng)懲制度，對于違反制度者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰或行政處分，情節(jié)特別惡劣的可提起法律訴訟，對違規(guī)制度者進(jìn)行舉報(bào)的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。院內(nèi)每人都有義務(wù)和責(zé)任舉報(bào)任何系統(tǒng)不安全現(xiàn)象和行為。

安全管理制度包括中心機(jī)房安全管理制度、子系統(tǒng)使用人員安全管理制度、系統(tǒng)設(shè)備安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登記制度、應(yīng)答制度、考核制度等。做好設(shè)備的運(yùn)行情況記錄，檢查記錄，日常維護(hù)記錄及用戶的監(jiān)控記錄等。

2．制定詳細(xì)而周密的應(yīng)急預(yù)案

充分考慮各種系統(tǒng)故障，設(shè)計(jì)與各管理崗位相符的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理常規(guī)處理預(yù)案和緊急處理預(yù)案，根據(jù)安全事件的嚴(yán)重程度適時(shí)采用，以保證正常的服務(wù)和秩序，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，將系統(tǒng)中斷時(shí)間、故障損失和社會(huì)影響降到最低。由分管院長、相應(yīng)科室及計(jì)算機(jī)中心組成故障排除小組，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行恢復(fù)。應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，查找問題，加以整改，提高其針對性和實(shí)用性。

應(yīng)急預(yù)案包括服務(wù)器、硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等方面的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施、具體的協(xié)調(diào)部門及相應(yīng)的工作、常用的應(yīng)急電話等。應(yīng)急預(yù)案須明顯張貼，使應(yīng)急操作人員方便地看到。

3.建立系統(tǒng)安全監(jiān)控體系

設(shè)立安全管理人員，對那些給信息系統(tǒng)安全帶來嚴(yán)重隱患的行為和人員進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系和數(shù)據(jù)操作員、職能科室、部門領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控層，對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全具有重要意義。建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量考評和反饋制度。建立合理的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理的組織結(jié)構(gòu)，成立信息系統(tǒng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在硬件、軟件、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)方面合理配置系統(tǒng)安全管理人員，選擇適當(dāng)學(xué)歷和專業(yè)的人員擔(dān)任并讓其明確各自的責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的管理制度和使用方法。論文參考網(wǎng)。系統(tǒng)安全管理人員在工作上要求責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉。系統(tǒng)安全培訓(xùn)工作也是保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。應(yīng)合理配備技術(shù)人員，保證維護(hù)力量。同時(shí)，專業(yè)人員應(yīng)對每個(gè)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉操作規(guī)程，熟練系統(tǒng)操作。目前員工的安全意識(shí)相對淡薄，在實(shí)際工作中，存在利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄口令過于簡單的漏洞，私自訪問不安全網(wǎng)站，下載并安裝與工作無關(guān)的軟件，私自接入不安全設(shè)備等問題，這些都給信息系統(tǒng)造成了極大的安全隱患和威脅。因此，要下大力氣做好員工信息系統(tǒng)安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使員工自覺遵守信息管理的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)其系統(tǒng)安全意識(shí)，保證信息系統(tǒng)安全。對系統(tǒng)安全培訓(xùn)不太重視的，今后應(yīng)豐富培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)時(shí)間和頻率的選擇，適當(dāng)增加培訓(xùn)投入，做好相關(guān)方面的改進(jìn)以提高培訓(xùn)效果，加強(qiáng)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理。領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管理的重要性，根據(jù)的實(shí)際情況每年編制合理的系統(tǒng)安全預(yù)算，避免投入的盲目性。加大對重要設(shè)備如服務(wù)器等的投入，提高其可靠性，防止因設(shè)備檔次低而引起的可靠性問題，避免設(shè)備的核心部件為偽劣品最終導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估和檢測機(jī)制

可采取與專業(yè)安全服務(wù)公司建立長期合作的策略實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的建立，加強(qiáng)多部門之間的安全信息溝通與共享，積極利用其在安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)、方法等方面的優(yōu)勢，結(jié)合信息系統(tǒng)安全實(shí)際，建立符合信息安全要求的風(fēng)險(xiǎn)評估與管理機(jī)制，不斷研究和發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的漏洞、缺陷以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與威脅，并積極尋找相應(yīng)的補(bǔ)救方法，力求做到防范于未然。

應(yīng)制定安全檢測計(jì)劃和方案并組織實(shí)施，組成專門的檢測小組，在領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)部門的積極配合下，對系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、信息保護(hù)、安全管理以及應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行認(rèn)真測試與核查。

做好硬件設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)。論文參考網(wǎng)。定期對主機(jī)、顯示器、打印機(jī)等設(shè)備內(nèi)部除塵，更換老化的零部件。定期運(yùn)行磁盤碎片整理程序、磁盤清理程序，優(yōu)化硬盤設(shè)置，優(yōu)化每個(gè)工作站子系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全。

5.加強(qiáng)系統(tǒng)重要信息和文檔的管理

完整的系統(tǒng)文檔是分析故障、排除故障的基礎(chǔ)，是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證，因此，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)文檔的管理。論文參考網(wǎng)。系統(tǒng)文檔包括計(jì)算機(jī)資料、驅(qū)動(dòng)軟件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件安裝盤、應(yīng)用軟件安裝說明書、程序使用說明書、源程序代碼及詳細(xì)說明、各計(jì)算機(jī)的IP地址、計(jì)算機(jī)名、服務(wù)器配置說明書。

6.完善系統(tǒng)功能，提高應(yīng)用程序級的安全性

根據(jù)各級操作員的操作范圍，合理設(shè)置系統(tǒng)軟件的權(quán)限，慎重考慮系統(tǒng)功能，如在財(cái)務(wù)收費(fèi)報(bào)表中及時(shí)反映收費(fèi)票據(jù)號(hào)碼，退費(fèi)、退藥票據(jù)號(hào)碼，以便核查，禁止票據(jù)重打功能。

根據(jù)備份原則，不能只有一個(gè)人能進(jìn)行系統(tǒng)管理或數(shù)據(jù)庫管理。嚴(yán)格限制超級用戶數(shù)，系統(tǒng)超級用戶只能由系統(tǒng)管理人員掌握，并定期更換口令。系統(tǒng)管理員嚴(yán)格按照“審批單”為各工作站子系統(tǒng)用戶分配適當(dāng)?shù)臋?quán)限。嚴(yán)禁帳號(hào)及密碼外借他人，防止非法用戶入侵系統(tǒng)。

7. 強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全技術(shù)保障

硬件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括：物理隔離。對內(nèi)部信息系統(tǒng)和外部互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離；同時(shí)，對內(nèi)部局域網(wǎng)中的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行物理分割，封閉醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所有對外的接口；保證存有重要數(shù)據(jù)的子系統(tǒng)只能使用內(nèi)網(wǎng)而不能使用外網(wǎng)。建立一套完整的數(shù)據(jù)備份策略，預(yù)防硬盤損壞等風(fēng)險(xiǎn)，保證服務(wù)器長期可靠地運(yùn)行。數(shù)據(jù)安全是整個(gè)信息系統(tǒng)安全的核心，數(shù)據(jù)備份是保證數(shù)據(jù)安全避免損失的最佳途徑。不同的數(shù)據(jù)備份方法如雙機(jī)熱備份、異地備份、磁帶備份等有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)的實(shí)際情況適當(dāng)采用。

軟件方面的信息系統(tǒng)安全技術(shù)主要包括：選擇符合系統(tǒng)安全要求的操作系統(tǒng)并及時(shí)更新。客戶端安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件，幫助系統(tǒng)管理員實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄系統(tǒng)各個(gè)終端的運(yùn)行情況，防止非法用戶侵入系統(tǒng)。同時(shí)，強(qiáng)化行為管理，對各種網(wǎng)絡(luò)和操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分類管理，規(guī)定行為的范圍和期限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并去掉一些設(shè)備共享或文件夾共享，盡可能地制止一切與信息管理無關(guān)的現(xiàn)象和行為，減少網(wǎng)絡(luò)的安全隱患。購置網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，在服務(wù)器及每個(gè)客戶端都安裝相應(yīng)的防病毒軟件，定時(shí)更新病毒庫，周期性地對系統(tǒng)中的程序進(jìn)行檢查，利用病毒防火墻對系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。選擇和使用更為安全的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并嚴(yán)格規(guī)范使用制度及方式。采用適宜技術(shù)與設(shè)備保證鏈路安全。強(qiáng)化桌面系統(tǒng)安全管理。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作是推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要手段，通過強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”的剛性約束，落實(shí)水資源管理各項(xiàng)制度措施，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同水資源承載能力相協(xié)調(diào)的目的。文章介紹了湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核現(xiàn)狀，分析了考核存在的問題，并提出建議和對策，以期進(jìn)一步完善考核制度，借考核之力全面推進(jìn)全省水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作。

【關(guān)鍵詞】

水資源管理；考核；三條紅線

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，湖南省水資源時(shí)空分布不均的基本水情與生產(chǎn)力布局不相匹配的矛盾更加突出，加之水資源節(jié)約和保護(hù)工作相對滯后，水資源管理體制機(jī)制沒有理順等原因，水資源問題開始成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素之一。按照國家關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，湖南省進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，連續(xù)兩年以良好成績通過國務(wù)院對省政府的考核，并在最嚴(yán)格水資源管理制度上構(gòu)建了較為完善的制度體系，于2015年首次開展了省政府對各市州政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核。從考核情況來看，最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度體系的建立和執(zhí)行還比較薄弱，全省水資源管理水平依然偏低，一定程度上影響了最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實(shí)。

1湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核現(xiàn)狀

湖南省積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》相關(guān)要求。2013年9月，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，明確了全省用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的階段性控制目標(biāo)，要求省人民政府對各市州的水資源管理主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為市州人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，標(biāo)志著湖南省正式實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。2013年11月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，將“三條紅線”控制目標(biāo)分解到14個(gè)市州，明確了湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核組織、考核內(nèi)容、考核方式及獎(jiǎng)懲措施。實(shí)施方案與考核辦法相配套，構(gòu)成了湖南省實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的政策依據(jù)。2015年1月，湖南省水利廳會(huì)同省發(fā)改委等10個(gè)部門印發(fā)了《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，明確了考核的內(nèi)容、程序和評分方法，標(biāo)志著湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度建設(shè)的全面完成。2015年3月，湖南省水利廳全面啟動(dòng)了省政府對各市州2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核。省考核工作組綜合自查、核查和現(xiàn)場檢查的結(jié)果，對各市州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的情況進(jìn)行了綜合評定并將考核報(bào)告上報(bào)了省人民政府，考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后向社會(huì)進(jìn)行了公告。各市州積極貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)要求，在省級指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，均完成了轄區(qū)內(nèi)“三條紅線”控制指標(biāo)分解工作，全省建立了省、市、縣三級水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系。各市州人民政府相繼出臺(tái)了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案及考核辦法，湘潭、永州、懷化、株洲、常德等市已開展市人民政府對縣市區(qū)人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核工作，考核工作正逐步在全省得到落實(shí)。同時(shí)，各市州建立了由政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的最嚴(yán)格水資源管理制度行政首長負(fù)責(zé)制和相關(guān)委局參與的考核工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人。通過考核制度的建立和考核工作的全面開展，全省三級最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系已初步建立。

2最嚴(yán)格水資源管理制度考核存在的問題

通過參與2013年和2014年國務(wù)院對各省政府的考核，以及開展2014年省政府對各市州政府的考核，發(fā)現(xiàn)考核制度體系和水資源管理存在的一些問題在一定程度上影響了最嚴(yán)格水資源管理制度的全面推進(jìn)：

（1）指標(biāo)體系問題。

可靠可信的數(shù)據(jù)來源是確保考核公平的重要保障，由于水資源管理基礎(chǔ)能力較薄弱，監(jiān)控能力不強(qiáng)，水資源管理信息化水平滯后，造成考核數(shù)據(jù)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)欠妥。目前，大部分江河水量分配方案尚未制定，用水總量控制指標(biāo)只能通過水資源綜合規(guī)劃和現(xiàn)狀供用水量等進(jìn)行簡單的推算，缺乏足夠的依據(jù)。由于一個(gè)地區(qū)的工業(yè)水平受社會(huì)發(fā)展水平、工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)水管理水平等因素的制約，而萬元工業(yè)增加值和萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計(jì)部門，造成萬元工業(yè)增加值用水量和萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量控制指標(biāo)數(shù)據(jù)不合理。由于農(nóng)業(yè)用水計(jì)量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的薄弱，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的測算成為了最大的難題。相對來說，水功能區(qū)的數(shù)據(jù)較為科學(xué)合理，但在考核時(shí)應(yīng)考慮上游來水量和突發(fā)水污染事件的影響。合理的紅線指標(biāo)可以有效指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展；不合理的紅線指標(biāo)則會(huì)與考核的目的背道而馳，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

（2）考核模式問題。

參照國家考核模式，省考核工作組于每年的1月份下發(fā)考核通知，對上一年度各市州最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況進(jìn)行考核。由于“三條紅線”的數(shù)據(jù)要在每年1月份完成統(tǒng)計(jì)，選在年初進(jìn)行考核有利于紅線指標(biāo)的評定。但是由于制度措施部分的考核內(nèi)容未在上一年年初進(jìn)行布置，導(dǎo)致基層不能對照考核內(nèi)容開展工作，造成臨時(shí)突擊完成任務(wù)的情況。同時(shí)，考核內(nèi)容沒有考慮地域性差異，各地的水資源情況不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平不同、管理?xiàng)l件不同使得在同樣的考核體系下造成考核的不公平。而在現(xiàn)場檢查時(shí)，各個(gè)考核工作組評分標(biāo)準(zhǔn)不同，存在一定的主觀性，影響考核的權(quán)威性。

（3）考核責(zé)任問題。

落實(shí)主體責(zé)任是水資源現(xiàn)狀的客觀要求，更是貫徹水法、強(qiáng)化政府監(jiān)督的需求[1]。各級最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案都明確規(guī)定將考核結(jié)果交由干部主管部門，作為政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對于考核不合格的地區(qū)和指標(biāo)突破紅線的地區(qū)要采取一定的懲罰措施。但在實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了考核責(zé)任偏弱，規(guī)范和約束性不強(qiáng)的現(xiàn)象，易將考核流于形式。而在公布考核結(jié)果后，發(fā)現(xiàn)考核責(zé)任最后仍然落在水行政主管部門具體負(fù)責(zé)人身上，造成了“水利”考“水利”的現(xiàn)象。

（4）溝通協(xié)作問題。

最嚴(yán)格水資源管理制度考核涉及10個(gè)部門，反映出水資源管理職能部門分割、職能交叉等問題。水資源管理的水源、供水、排水、污水處理等職能分散于多個(gè)部門，導(dǎo)致水資源管理責(zé)任不明、主體不清。而且部門間關(guān)于水資源管理工作欠缺穩(wěn)定的溝通渠道，沒有形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，缺少共同研究探討水污染防治和水資源保護(hù)的平臺(tái)，造成在制定考核方案時(shí)不能有的放矢。

（5）能力建設(shè)問題。

水資源監(jiān)控能力能夠有效為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理考核提供技術(shù)支撐，但目前湖南省監(jiān)控能力基礎(chǔ)薄弱，僅完成了國家水資源監(jiān)控能力一期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，與最嚴(yán)格水資源管理制度考核的要求相距甚遠(yuǎn)，而建成的監(jiān)控能力項(xiàng)目如何得到有效的運(yùn)行維護(hù)則是未來面臨的另一大問題。水資源管理涉及面廣，專業(yè)性、時(shí)效性、系統(tǒng)性要求高。目前全省水資源管理的機(jī)構(gòu)配置和人員配備基礎(chǔ)極其薄弱，本科生不愿進(jìn)入基層、工資待遇低、工作環(huán)境較艱苦等因素造成基層水資源管理人才不濟(jì)的局面，縣市區(qū)大多無專職水資源管理人員。基層的水資源管理隊(duì)伍一直在缺裝備、缺專業(yè)人才、缺綜合素質(zhì)等情況下負(fù)重前行，嚴(yán)重制約了水資源管理工作的有效開展。

3對策及建議

（1）合理確定指標(biāo)，完善考核制度。

各級政府、水行政主管部門、統(tǒng)計(jì)部門需要全面建立并完善用水量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，健全取用水臺(tái)賬管理。水行政主管部門要會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門制定完善的考慮上游來水影響的水質(zhì)評價(jià)考核方案，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率考核的公平性。動(dòng)態(tài)合理地調(diào)整考核目標(biāo)值，確保真正發(fā)揮考核促發(fā)展的作用。建議國家提早考核方案或及早布置年度工作，制度考核內(nèi)容應(yīng)考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平以及水資源管理水平，考核方案內(nèi)容應(yīng)不超出年度開展工作的范圍。通過建立最嚴(yán)格水資源管理制度考核社會(huì)參與機(jī)制，搭建水資源管理網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，逐步將公眾評價(jià)納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核中來[2]。

（2）明確考核責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

各級人民政府作為考核的責(zé)任主體，應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。充分發(fā)揮“三條紅線”的約束作用，要真正做到獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)罰到位。完善問責(zé)制度建設(shè)，盡快出臺(tái)相關(guān)問責(zé)制度機(jī)制的法律法規(guī)、使得問責(zé)行為有法可依、有制可循。同時(shí)，要妥善處理地方政府與水行政主管部門的關(guān)系，真正將工作責(zé)任落實(shí)到地方政府。

（3）強(qiáng)化考核支撐，提高能力建設(shè)。

要提高全省監(jiān)控能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)水資源管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化建設(shè)，達(dá)到現(xiàn)狀能監(jiān)、報(bào)表能傳、統(tǒng)計(jì)能算、紅線能現(xiàn)、考核有據(jù)、決策有助的目的[3]。各地要落實(shí)國家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目建設(shè)和省級水資源監(jiān)控能力建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，組織編制市級監(jiān)控能力建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)水資源信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，配合做好相關(guān)運(yùn)行維護(hù)工作。要提高基層管理能力建設(shè)，通過考核促進(jìn)政府對水資源管理工作的重視程度，盡快解決水資源管理人員的編制和待遇問題，建立長效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，提高工作條件、經(jīng)費(fèi)保障和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

（4）加強(qiáng)部門溝通，建立協(xié)作機(jī)制。

為避免工作領(lǐng)域交叉，造成不必要的浪費(fèi)，應(yīng)整合水利、環(huán)保、國土、氣象、水文、地質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測資源，按照部門職責(zé)，結(jié)合本部門的工作范圍，分別在天上、地面、地下立體空間里實(shí)施監(jiān)測，統(tǒng)一水資源信息，建立起完善的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全省水資源信息的互聯(lián)互通、資源共享。深化水資源管理體制改革，強(qiáng)化流域統(tǒng)一管理和水務(wù)一體化管理，建立橫向和縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“一龍治水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌取水、供水、用水、節(jié)水、耗水、排水、污水處理與回用等工作，實(shí)現(xiàn)對水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。強(qiáng)化政府在考核工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，高位推動(dòng)考核工作的開展，真正通過考核促進(jìn)水資源的管理、節(jié)約和保護(hù)。

4結(jié)語

“十三五”期間是深入貫徹治水興水新思路，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)期。考核作為推進(jìn)水資源管理、節(jié)約和保護(hù)的重要手段，只有不斷完善考核制度體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高能力建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，才能將最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處，真正促進(jìn)水資源管理工作更快更好地向前發(fā)展。

作者：閆冬 孫昱 單位：湖南省水利廳 湖北省天門市水利局

參考文獻(xiàn)

[1]李昊，孫婷.監(jiān)督問責(zé)機(jī)制在最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作中的應(yīng)用[J].水資源管理，2014，（13）.

篇3

關(guān)鍵詞：水利信息化；國家水資源；監(jiān)控能力；建設(shè)項(xiàng)目；運(yùn)維管理；監(jiān)控體系

0引言

湖北省作為全國7個(gè)加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的試點(diǎn)省份之一，在實(shí)施國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目過程中，加強(qiáng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理，加大保障力度，初步建成了取用水、水源地、水功能區(qū)監(jiān)控體系，并完成了能夠支撐湖北省水資源監(jiān)控管理業(yè)務(wù)協(xié)同及貫通國家、流域水資源管理的水資源管理系統(tǒng)建設(shè)。湖北省國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱湖北國控項(xiàng)目）于2015年9月進(jìn)入全面推廣試運(yùn)行階段，同時(shí)也進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)維階段，不同項(xiàng)目特點(diǎn)不同，運(yùn)維機(jī)制也應(yīng)有所不同。為保障項(xiàng)目建成后，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)具有較高的到報(bào)率、暢通率、準(zhǔn)確率，監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)功能完善、性能穩(wěn)定、操作便捷。結(jié)合湖北省現(xiàn)狀，以試運(yùn)行期的問題為切入點(diǎn)，從管理制度、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍建設(shè)等多角度進(jìn)行分析，并提出解決策略，希望通過這種運(yùn)維機(jī)制探討能有利于項(xiàng)目后期的運(yùn)管工作，更有利于提高項(xiàng)目的生命周期。

1項(xiàng)目建設(shè)成果

1.1監(jiān)控體系建設(shè)

湖北國控項(xiàng)目主要完成取用水、水功能區(qū)、水源地監(jiān)控三大監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。取用水監(jiān)控體系通過對146個(gè)重要取用水戶、358個(gè)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了對湖北省頒證取用水總量的78.43%重點(diǎn)用水戶的在線監(jiān)測；水功能區(qū)監(jiān)控體系改造湖北省水環(huán)境監(jiān)測中心及黃石、襄陽、十堰、荊州、宜昌、黃岡、孝感、咸寧和恩施等9處湖北省水環(huán)境監(jiān)測分中心；水源地監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)對武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州、荊門、隨州等8個(gè)國家重要飲用水水源地的水質(zhì)在線監(jiān)測。三大監(jiān)控體系將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸、匯集到湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)。

1.2硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)

湖北國控項(xiàng)目在湖北省水利廳信息中心機(jī)房的政務(wù)外網(wǎng)上，部署數(shù)據(jù)采集工控機(jī)，應(yīng)用Web、數(shù)據(jù)交換、目錄服務(wù)器，以及安全審計(jì)、數(shù)據(jù)備份等硬件設(shè)備。取水量監(jiān)測信息和自動(dòng)水源地監(jiān)測數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與控制單元，將采集到的流量或水質(zhì)數(shù)據(jù)以3G/4G無線通信方式傳輸?shù)胶笔∷Y源監(jiān)控管理平臺(tái)，并通過數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)中央、流域、省三級共享。水功能區(qū)人工巡測數(shù)據(jù)由各地市水文局通過湖北省水資源省級信息監(jiān)控平臺(tái)，錄入每個(gè)月人工采樣的水功能區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級業(yè)務(wù)管理部門審核后，數(shù)據(jù)入庫并交換至中央。

1.3信息平臺(tái)建設(shè)

湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容包括水資源信息服務(wù)、應(yīng)急管理、調(diào)配決策支持等系統(tǒng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用、公共信息等門戶，以及移動(dòng)管理平臺(tái)等的功能開發(fā)，還包括中央下發(fā)的三級通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)二次定制開發(fā)工作。平臺(tái)根據(jù)國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)的總體規(guī)劃，結(jié)合湖北省本地化需求，遵循國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目辦公室的頂層設(shè)計(jì)，執(zhí)行統(tǒng)一的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足與中央平臺(tái)系統(tǒng)的對接要求。目前湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)功能完整，系統(tǒng)整體風(fēng)格統(tǒng)一，界面友好，滿足省、地市、區(qū)縣三級用戶業(yè)務(wù)需求，主要實(shí)現(xiàn)重要取用水戶的取用水、地表水水功能區(qū)水質(zhì)及城市飲用水水源地水質(zhì)等信息的共享；實(shí)現(xiàn)國家、流域、省三級水資源管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)在線處理，實(shí)現(xiàn)上級對下級水資源管理業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)三級水資源管理的業(yè)務(wù)協(xié)同，使水資源業(yè)務(wù)管理更加精細(xì)化、科學(xué)化，初步實(shí)現(xiàn)紅線能顯、現(xiàn)狀能監(jiān)、管理有措、決策有助的建設(shè)目標(biāo)，使湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)成為湖北省水資源管理的樞紐和核心，成為湖北進(jìn)行水資源管理的監(jiān)控、數(shù)據(jù)、管理、指揮和應(yīng)急的中心。

2項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容與機(jī)制

2.1項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容

一直以來，我國水利信息化項(xiàng)目重建輕管現(xiàn)象突出，從片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)水利信息化發(fā)展總體目標(biāo)的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”之一。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)維管理，可保障水利信息化項(xiàng)目良性發(fā)展，從而發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的最大成效，實(shí)現(xiàn)水利信息化可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目湖北省技術(shù)方案（2012—2014年）》，湖北省水利廳水資源處作為運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理湖北省系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，組織制定湖北省各管理部門的運(yùn)行管理規(guī)范和各種規(guī)章制度，同時(shí)負(fù)責(zé)湖北省運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用預(yù)算、技術(shù)文檔管理和人員培訓(xùn)。湖北省水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)與監(jiān)測的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用每年從中央分成水資源費(fèi)中立項(xiàng)列支，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)遵照《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目包括基礎(chǔ)監(jiān)控設(shè)施和管理軟件建設(shè)，因此項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)主要包括基礎(chǔ)硬件和業(yè)務(wù)軟件維護(hù)2方面工作，其中基礎(chǔ)硬件維護(hù)主要包括國控水量、水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)測和機(jī)房服務(wù)器、工控機(jī)等設(shè)備維護(hù)，業(yè)務(wù)軟件維護(hù)主要包括軟件改正性、適應(yīng)性和完善性維護(hù)。目前基礎(chǔ)硬件和業(yè)務(wù)軟件運(yùn)維都還在承建單位的3年質(zhì)保期內(nèi)，暫時(shí)由承建單位負(fù)責(zé)運(yùn)維。

2.2項(xiàng)目試運(yùn)行問題分析

在試運(yùn)行期間，湖北國控項(xiàng)目共出現(xiàn)界面優(yōu)化、用戶配置、需求變更、系統(tǒng)性能等7方面問題，共計(jì)60余項(xiàng)。問題主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：1）需求變更問題。如取用水戶監(jiān)測信息展示模塊，主要統(tǒng)計(jì)有獨(dú)立取水許可證的取用水戶監(jiān)測水量。但實(shí)際業(yè)務(wù)中，需經(jīng)常統(tǒng)計(jì)某個(gè)自來水公司或水務(wù)集團(tuán)下某個(gè)水廠的取用水量，由于一些水廠沒有單獨(dú)的取水許可證，因此取用水戶監(jiān)測模塊無法自動(dòng)計(jì)算該水廠的取用水監(jiān)測值。為解決這一需求變更問題，在取用水戶監(jiān)測功能模塊增加取用水測站監(jiān)測功能，通過水廠名稱查詢到對應(yīng)測站后，系統(tǒng)可自動(dòng)累加得到水廠的監(jiān)測取用水總量，從而實(shí)現(xiàn)水廠取用水量統(tǒng)計(jì)功能，滿足實(shí)際應(yīng)用需求。2）體驗(yàn)缺陷問題。如系統(tǒng)中涉及查詢的功能模塊，可通過對象名稱進(jìn)行模糊查詢。在系統(tǒng)使用過程中，為提高用戶體驗(yàn)，增加了對象名稱關(guān)聯(lián)查詢，對所輸入關(guān)鍵字的對象采用下拉列表的方式展示供用戶挑選，增加搜索便捷性，提高用戶交互性。3）界面優(yōu)化問題。如系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用門戶的首頁地圖模塊，最初采用靜態(tài)地圖，經(jīng)多次優(yōu)化，給地圖邊界設(shè)置3D立體效果，當(dāng)鼠標(biāo)點(diǎn)到地圖上，湖北省行政區(qū)地圖從動(dòng)態(tài)藍(lán)色波紋的湖面緩緩升起，增加了美觀性和生動(dòng)性；為突出湖北省的特點(diǎn)，頁面中的Logo圖標(biāo)包含了本省水利行業(yè)的很多元素。另外，試運(yùn)行過程中還出現(xiàn)監(jiān)控體系建設(shè)方面問題，因數(shù)據(jù)采集不穩(wěn)定及監(jiān)測站點(diǎn)地處行政區(qū)分界處導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，出現(xiàn)負(fù)值，或其他奇異值、測站信號(hào)漂移等現(xiàn)象，經(jīng)過反復(fù)校核調(diào)試，并多次和移動(dòng)運(yùn)營商溝通，這些問題已及時(shí)解決。

2.3項(xiàng)目試運(yùn)行期問題解決策略

基于試運(yùn)行期間項(xiàng)目反映出的問題，首先，應(yīng)該嚴(yán)格控制用戶需求變更，對提交的系統(tǒng)需求變更申請，按照變更控制的流程進(jìn)行處理，對變更造成的時(shí)間、資金、系統(tǒng)穩(wěn)定等變化進(jìn)行評估，確實(shí)需要更改或升級的，應(yīng)在不影響系統(tǒng)穩(wěn)定及業(yè)務(wù)使用的前提下選出最優(yōu)方案；其次，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用，對不同角色和權(quán)限的用戶在系統(tǒng)交互型上進(jìn)行深層次挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)功能缺陷，提高平臺(tái)性能、通用性和友好性；再次，對于監(jiān)控管理體系常見的問題，應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)率、到報(bào)率、及時(shí)率、準(zhǔn)確性的檢查，并根據(jù)數(shù)據(jù)上報(bào)的情況合理安排監(jiān)控站點(diǎn)的巡檢工作，確保監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。

2.4項(xiàng)目運(yùn)維管理機(jī)制建議

除了解決項(xiàng)目本身在試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題，還要考慮如何確保項(xiàng)目的長久、高效運(yùn)行。為此先厘清項(xiàng)目特點(diǎn)，主要有以下2個(gè)特點(diǎn)：1）站點(diǎn)多，分布廣，位置偏。目前該項(xiàng)目監(jiān)控點(diǎn)范圍覆蓋湖北省17個(gè)地市，當(dāng)站點(diǎn)出現(xiàn)故障時(shí)，及時(shí)響應(yīng)解決是當(dāng)前運(yùn)維首先要解決的第一問題。2）運(yùn)維隊(duì)伍需專業(yè)化。專業(yè)化包括2個(gè)層次，一方面需要組建一支專門從事湖北國控項(xiàng)目運(yùn)維的專業(yè)隊(duì)伍；另一方面，在監(jiān)測設(shè)備、機(jī)房服務(wù)器、軟件平臺(tái)上，需要有電子通信、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫等多個(gè)專業(yè)的技術(shù)人才，以應(yīng)對不同類型故障。基于項(xiàng)目特點(diǎn)，需要健全完善運(yùn)維管理機(jī)制，在運(yùn)維管理機(jī)制中應(yīng)明確運(yùn)維主體，確定運(yùn)維服務(wù)模式，下?lián)軐ｍ?xiàng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，以此保障運(yùn)維工作的順利開展，具體措施如下：1）出臺(tái)相關(guān)運(yùn)維管理制度。應(yīng)結(jié)合行業(yè)法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)管理要求，組織制定本省各級管理部門的運(yùn)行管理規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)章制度，并提出監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況的管理措施，滿足系統(tǒng)運(yùn)維管理工作的制度化、規(guī)范化。2）組建專業(yè)化運(yùn)維隊(duì)伍。項(xiàng)目運(yùn)行管理應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，定人、定崗、定責(zé)、定權(quán)，組織一支專業(yè)全面、素質(zhì)過硬的運(yùn)維隊(duì)伍，如果水利行業(yè)抽不出專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍，也可考慮服務(wù)外包的形式，交付給市場專業(yè)運(yùn)維單位，但業(yè)務(wù)管理部門需加強(qiáng)運(yùn)維督導(dǎo)，從數(shù)據(jù)到報(bào)率、上報(bào)率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率上考核。3）落實(shí)運(yùn)維管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目運(yùn)維持續(xù)的基本保障，應(yīng)根據(jù)國家水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目年度運(yùn)行費(fèi)用的申報(bào)和下?lián)堋＝Y(jié)合年度運(yùn)行維護(hù)實(shí)際工作任務(wù)，細(xì)化運(yùn)維經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效益。

3結(jié)語

湖北省國控項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)是水資源管理信息化建設(shè)的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理工作，能有效延長整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，使項(xiàng)目發(fā)揮長久效益。因此，相關(guān)部門應(yīng)該高度重視水資源監(jiān)控管理項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)管理工作，加大對項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理工作的人力、資金投入，健全完善運(yùn)維管理機(jī)制，保障水資源監(jiān)控管理能力建設(shè)項(xiàng)目安全、可靠、持久、高效運(yùn)行，為最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施提供技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李文軍.水利信息化工程運(yùn)行管理[J].黑龍江科技信息，2011(7):131.

篇4

摘要：本文闡述了河南黃河通信設(shè)備（施）管理與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要性，并較為詳細(xì)地介紹了維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)成及條款內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：河南黃河通信設(shè)備、檢測檢修、管理與維護(hù)

一、概述

隨著“數(shù)字黃河”基礎(chǔ)工程的建設(shè)，河南黃河通信所擔(dān)負(fù)的任務(wù)則更加重要，必須在現(xiàn)有通信設(shè)備（施）的前提下，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理體系，向設(shè)備（施）挖潛力、向管理要效益。通信管理工作以確保通信暢通為黃河防汛服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)；以技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)；以工作人員專業(yè)化技術(shù)為前提；以嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度為保證,不斷提高河南黃河通信整體管理水平。

二、通信設(shè)備（施）管理及運(yùn)行維護(hù)工作

（一）通信網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理

河南黃河通信網(wǎng)是一個(gè)有機(jī)的整體，必須實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、下級服從上級、局部服從整體”的原則，明確省、市、縣局三級管理的職責(zé)，在維護(hù)管理上突出全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、協(xié)同配合的特點(diǎn)。

（二）落實(shí)通信設(shè)備運(yùn)行維護(hù)崗位責(zé)任制

河南黃河通信網(wǎng)由多種通信設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成，為確保通信網(wǎng)可靠的運(yùn)行，必須對運(yùn)行的通信設(shè)備、設(shè)施實(shí)行定崗定人。

（三）對通信設(shè)備（施）實(shí)行檢測檢修

通信設(shè)備（施）的檢修是提高通信質(zhì)量，確保電路正常運(yùn)行的重要手段，各責(zé)任部門應(yīng)按通信設(shè)備（施）運(yùn)行管理規(guī)程對所轄電路或設(shè)備（施）進(jìn)行檢測；對所轄線路要定期巡視檢查和汛前檢修及雷雨季檢修。

（四）落實(shí)制訂通信設(shè)備（施）汛期運(yùn)行方案

為落實(shí)通信為防汛服務(wù)是第一要?jiǎng)?wù)，保證黃河防汛各種信息準(zhǔn)確及時(shí)傳遞，各級通信管理部門必須制訂通信設(shè)備（施）汛期切實(shí)可行技術(shù)措施和應(yīng)急方案。

（五）修訂完善《黃河防汛通信保障預(yù)案》

為確保汛期各級防汛部門《黃河防汛通信保障預(yù)案》的實(shí)施啟動(dòng)運(yùn)作，各級通信管理部門要根據(jù)黃河通信網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀以及充分利用地方通信網(wǎng)絡(luò)資源的前提下，科學(xué)管理、合理調(diào)度、優(yōu)化配置，確保防汛通信暢通。

（六）修訂完善《河南黃河防汛應(yīng)急、超常規(guī)通信保障預(yù)案》

為防御突發(fā)通信故障和防汛緊急的需要，各級通信部門要修訂及完善《河南黃河防汛應(yīng)急、超常規(guī)通信保障預(yù)案》，對所管轄的通信設(shè)備（施）實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，利用一切可用的手段和技術(shù)、將傳輸電路聯(lián)通，確保抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場的通信暢通。

（七）落實(shí)組建汛期通信保障搶險(xiǎn)隊(duì)

各級通信部門要在當(dāng)年汛前落實(shí)組建通信保障搶險(xiǎn)隊(duì)，并對其備存的通信設(shè)備及備品配件進(jìn)行集中儲(chǔ)備，做到人員分工明確，防汛通信器材到位。

（八）落實(shí)通信考核及標(biāo)準(zhǔn)化通信站復(fù)驗(yàn)工作

為提高各級通信部門的管理水平，必須對其標(biāo)準(zhǔn)化通信站落實(shí)規(guī)章制度情況、通信設(shè)備（施）維護(hù)、管理以及運(yùn)行情況實(shí)行考核和抽查復(fù)驗(yàn)。

（九）落實(shí)安全生產(chǎn)、確保通信暢通

各級通信人員必須樹立安全第一的思想，在工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，對通信機(jī)房配備的消防器材，要定期檢查。當(dāng)通信設(shè)備（施）發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即組織人員進(jìn)行處理，并采取相應(yīng)技術(shù)措施，確保通信系統(tǒng)的暢通和安全。

三、建立健全通信工作管理制度

對通信設(shè)備（施）實(shí)施科學(xué)管理，創(chuàng)新管理制度是基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化各部門、各崗位的管理職責(zé)和工作流程則是創(chuàng)新管理的核心。編制各部門、各崗位的職責(zé)以及檢查、考核等主要內(nèi)容的管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，做到崗位人員管理職責(zé)明確、辦事程序清晰。

（一）建立健全崗位職責(zé)制

制訂完善崗位職責(zé)，如：科長、班長、工程師、技師、值班員等崗位的職責(zé)。

（二）建立健全通信設(shè)備（施）責(zé)任人制度

修訂完善通信設(shè)備的責(zé)任人制，確定運(yùn)行通信設(shè)備的維護(hù)責(zé)任人，維護(hù)責(zé)任人對所負(fù)責(zé)的通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理。

（三）建立健全機(jī)房管理制度

修訂完善通信設(shè)備（施）機(jī)房管理制度。如：程控交換機(jī)、監(jiān)控等機(jī)房管理制度。

（四）建立健全通信值班制度

值班制度是考核值班人員值班期間，對電路、設(shè)備運(yùn)行情況及故障處理的效果工作質(zhì)量、技術(shù)水平及服務(wù)態(tài)度的主要依據(jù)。值班人員在當(dāng)值內(nèi)對管轄的電路、設(shè)備運(yùn)行負(fù)有全面的責(zé)任，值班人員必須堅(jiān)守崗位、執(zhí)行通信調(diào)度命令，實(shí)時(shí)匯報(bào)當(dāng)值工作。

（五）建立健全交接班制度

交接班工作是保持電路和通信設(shè)備（施）連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段，交接班工作必須準(zhǔn)時(shí)、認(rèn)真、詳細(xì)，做到手續(xù)清楚、前后銜接、責(zé)任分明。

（六）工具、儀表、備品、配件及技術(shù)資料管理制度。

工具、儀表、備品、配件應(yīng)有專人管理，常用工具、儀表應(yīng)備有方便使用的專用箱、柜妥善保管；儀器、儀表應(yīng)定時(shí)檢測和校準(zhǔn)，保證其測量的精度。

（七）落實(shí)通信報(bào)表制度

1、月報(bào)

月報(bào)由責(zé)任班班長組織編報(bào)，內(nèi)容為：運(yùn)行的通信電路和設(shè)備（施）的運(yùn)行情況，故障分析以及下月（含季）工作計(jì)劃和要點(diǎn)。上報(bào)時(shí)間為次月上旬完成。

2、年報(bào)

年報(bào)是為了準(zhǔn)確掌握河南黃河通信網(wǎng)所有電路、設(shè)備和各級通信人員的基本情況，為逐步提高科學(xué)化管理的水平提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。內(nèi)容包括報(bào)表目錄、表式、填表說明、有關(guān)建議、年終小結(jié)及下一年度工作計(jì)劃。上報(bào)時(shí)間為次年2月底前完成。

四、河南黃河通信設(shè)備（施）運(yùn)維質(zhì)量監(jiān)督管理體系

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)正在黃河信息通信中發(fā)揮著重要的作用。為此，河南黃河信息通信設(shè)備（施）基礎(chǔ)運(yùn)行維護(hù)的管理體制要能適應(yīng)新時(shí)期的運(yùn)維模式，造就一個(gè)為黃河防汛服務(wù)的管理型運(yùn)維模式 。

1、運(yùn)維體制逐步以省、市級通信站建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)管理中心，對所轄的信息通信設(shè)備（施）和傳輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)行7×24小時(shí)監(jiān)控，故障受理和故障實(shí)時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)集中管理、集中監(jiān)控、集中維護(hù)。

2、實(shí)施質(zhì)量三負(fù)責(zé)：上級通信部門對信息通信設(shè)備入河南黃河通信網(wǎng)以及其運(yùn)維方式的適用負(fù)責(zé)認(rèn)證；對各種信息通信設(shè)備質(zhì)量及其運(yùn)維管理負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督；對所屬通信部門的運(yùn)維管理工作負(fù)責(zé)考核和驗(yàn)收。

篇5

為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（明電〔〕16號(hào)）要求，現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善，于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并督促其貫徹落實(shí)，認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體職工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實(shí)資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全"三同時(shí)"制度情況。

（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

二、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）煤礦企業(yè)

1.國有煤礦

（1）瓦斯治理情況。高瓦斯和突出礦井執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》情況；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種閉鎖裝置安設(shè)情況；突出礦井"四位一體"防突措施執(zhí)行情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定情況；有動(dòng)力現(xiàn)象及鄰近高突礦井按要求進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定情況。

（2）礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，設(shè)施是否完善、可靠，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量情況，是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)；高瓦斯和突出礦井是否設(shè)置專用回風(fēng)巷，是否存在"剃頭下山開采"問題；放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定；礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運(yùn)行情況。

（3）防止"三超"情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人規(guī)定的執(zhí)行情況。

（4）機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了"雙回路"供電；下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況；井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國家明令淘汰的設(shè)備及材料，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。

（5）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季"三防"工作的安排落實(shí)情況。

（6）建設(shè)項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點(diǎn)檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象；施工隊(duì)伍資質(zhì)情況，是否存在施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。

2.小煤礦

（1）煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況。

（2）防止"三超"情況。是否存在超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，井下作業(yè)人員是否超過地方政府的規(guī)定。

（3）勞動(dòng)組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問題；是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，參加規(guī)定的保險(xiǎn)；作業(yè)人員是否配備了勞動(dòng)防護(hù)用品；是否有嚴(yán)格的入井登記檢身制度。

（4）依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面；是否存在采用非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題；是否存在超層越界開采現(xiàn)象；是否有規(guī)范真實(shí)的采掘工程平面圖等圖紙。

（5）"一通三防"管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況；"一炮三檢"制度執(zhí)行情況；炮泥、水炮泥使用情況。

（6）水害防治情況。礦井是否有真實(shí)的水文地質(zhì)資料；是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況；是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況；防、排水系統(tǒng)是否完善；礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（7）機(jī)電管理情況。嚴(yán)禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況；是否實(shí)現(xiàn)了"三專兩閉鎖"；年產(chǎn)6萬噸及以上的煤礦實(shí)現(xiàn)"雙回路"供電情況；年產(chǎn)6萬噸以下煤礦備用發(fā)電機(jī)能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)。

（8）火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況；火工品存儲(chǔ)、使用管理情況。

（9）整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井，是否落實(shí)了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定，是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓、整合或關(guān)閉程序；批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定；是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。

（10）新建技改項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點(diǎn)檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（二）金屬非金屬礦山企業(yè)

1.礦山生產(chǎn)企業(yè)

（1）爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。

（2）露天礦山自上而下分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況；排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實(shí)情況。

（3）地下礦山有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個(gè)能行人的安全出口情況。

（4）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況。

（5）地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。

（6）地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實(shí)情況，防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實(shí)情況。

（7）地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實(shí)情況；圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實(shí)情況。

（8）地下礦山落實(shí)防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實(shí)情況。

（9）是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。

2.尾礦庫

（1）建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收情況。

（2）已投入生產(chǎn)運(yùn)營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不全的，在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)或補(bǔ)齊必要的資料等情況。

（3）按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃及落實(shí)情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超期服役等情況。

（4）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

（5）尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度，尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。

（6）防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況，對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控情況。

（7）尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"審批手續(xù)的情況。

（8）尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。

（三）冶金、有色企業(yè)

1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。

2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況，包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，制造安裝符合規(guī)范要求情況。

3.起重、吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的日常操作、維護(hù)、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況。

4.高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域檢查情況。

5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況；煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況，煤氣監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)狻⒙葰狻睔獾葰怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過程中，中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

7.冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸環(huán)節(jié)，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

8.涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況，防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實(shí)情況。

9.冶煉鑄造車間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)布置生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)計(jì)、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。

10.作業(yè)現(xiàn)場防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置情況。

（四）石油天然氣開采企業(yè)

1.鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過程防井噴措施的落實(shí)情況。井場布局，井控設(shè)計(jì)，防噴器、節(jié)流壓井管匯的配套，起、下鉆操作，泥漿密度監(jiān)控，壓井材料儲(chǔ)備，人員井控培訓(xùn)等情況。

2.含硫油氣井硫化氫防護(hù)措施的落實(shí)情況。硫化氫防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，地質(zhì)、鉆井工程的設(shè)計(jì)，井控裝置、井下工具、地面設(shè)施的選材；硫化氫探測、報(bào)警、防護(hù)設(shè)備和點(diǎn)火器材的配備，作業(yè)人員防硫化氫培訓(xùn)等情況。

3.油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實(shí)情況。站場位置、管道路由、防火間距的設(shè)定，泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具的配備使用，防雷防靜電措施的落實(shí)，管道的定期監(jiān)測等情況。

4.動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、舷外作業(yè)、臨時(shí)用電、受限空間作業(yè)、平臺(tái)起浮拖航作業(yè)等環(huán)節(jié)的管理情況，包括作業(yè)許可、安全防范、現(xiàn)場監(jiān)控等情況。

5.重大隱患的整改落實(shí)情況。井場安全距離是否符合要求；管道打孔盜油的防范、占壓管道的治理情況；超期服役設(shè)備的更換情況；人工島、通井路高程是否符合要求等情況。

6.海上石油設(shè)施的建造和運(yùn)行管理情況。第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的選擇，設(shè)計(jì)審查的備案，建造過程的監(jiān)理，設(shè)施結(jié)構(gòu)、鉆井、采油和消防、救生等專業(yè)設(shè)備的檢驗(yàn)等情況。

7.海上石油設(shè)施勞動(dòng)定員的設(shè)置與管理情況。設(shè)施崗位的設(shè)定,外來人員的登記和監(jiān)控,勞動(dòng)定員逐步減少的措施等情況。

8.防井噴、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制落實(shí)，物資儲(chǔ)備，企地聯(lián)合培訓(xùn)演練的情況；海上石油消防、救生和逃生定期演練，防臺(tái)風(fēng)防風(fēng)暴潮應(yīng)急救援預(yù)案的編制和落實(shí)情況。

（五）化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。

（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。

（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

（4）在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。

（5）防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。

（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。

（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

（8）新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。

2.化工經(jīng)營企業(yè)

（1）銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行"一書一簽"（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明，車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況；運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況；運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況，操作人員取得上崗證的情況。

（2）可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）對證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

（六）煙花爆竹企業(yè)

1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營許可證時(shí)，對安全評價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。

2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-92）、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-89）、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況；重點(diǎn)檢查"四超一改"（超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途）問題。

3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。

4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。

5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時(shí)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。

6.批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況；倉庫是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。

7.煙花爆竹長期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。

（七）建筑施工企業(yè)

1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況。

2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。

4.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。

5.施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

6.腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

8.長大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計(jì)和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作落實(shí)設(shè)計(jì)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況；預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。

（八）民爆器材生產(chǎn)企業(yè)

1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計(jì)劃組織均衡生產(chǎn)情況，對超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)"四超"行為的控制情況。

2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場管理工作達(dá)標(biāo)情況；按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。

3.對*年以"四超"專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實(shí)情況；安全評價(jià)報(bào)告中指出的不合項(xiàng)整改落實(shí)情況。

4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件（試行）》的要求，工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動(dòng)監(jiān)控和安全連鎖、人機(jī)視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實(shí)情況。

5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求，清理危險(xiǎn)品存放情況，不同品種不應(yīng)同庫存放的必須分開儲(chǔ)存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實(shí)情況。

6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況；企業(yè)工房、庫房定員定量標(biāo)識(shí)及控制落實(shí)情況；生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。

7.主要設(shè)備是否完好，是否存在帶病運(yùn)行情況；安全防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。

（九）電力企業(yè)

1.發(fā)電企業(yè)

（1）特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、維護(hù)管理和鑒定等情況。

（2）水電站大壩的安全監(jiān)測、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷處理情況。

（3）并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

（4）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。

（5）預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況。

2.電網(wǎng)企業(yè)

（1）電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

（2）防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況。

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；皮帶運(yùn)輸機(jī)；安全管理

皮帶運(yùn)輸機(jī)是煤礦企業(yè)生產(chǎn)中一種重要的設(shè)備，皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性，直接影響煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)的皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)管理工作中，主要是依靠現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行人工控制，如果存在疏忽就可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，而且人工檢測和控制的結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)誤差，在這種情況下，皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理問題受到了越來越多的重視。

1.煤礦井下皮帶運(yùn)輸機(jī)

我國煤礦井下皮帶運(yùn)輸機(jī)自上世紀(jì)80年開始得到快速發(fā)展，在技術(shù)領(lǐng)域和新產(chǎn)品的開發(fā)領(lǐng)域都取得了巨大的成就。當(dāng)前，煤礦企業(yè)生產(chǎn)中常用的皮帶運(yùn)輸機(jī)如順槽可伸縮式皮帶運(yùn)輸機(jī)、大傾角長距離皮帶運(yùn)輸機(jī)等等，這些運(yùn)輸機(jī)械的運(yùn)用為煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率的提升產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。如今，我國在煤礦井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的元件和成套設(shè)備方面的技術(shù)都日漸成熟，而且在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用也日漸廣泛。

2.煤礦井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理的薄弱之處

2.1 安全管理意識(shí)淡薄

從目前煤礦企業(yè)對井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理工作的開展情況來看，領(lǐng)導(dǎo)者和工人對于皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理都存在著不同程度的麻痹大意，安全生產(chǎn)的理念并沒有完全滲透到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)工作中，甚至個(gè)別煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在違反規(guī)程操作的行為，意識(shí)上的淡薄是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要因素。

2.2 安全管理制度不完善

由于安全管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致安全管理制度的建設(shè)也沒有受到足夠的重視。有的煤礦企業(yè)沒有制定關(guān)于井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理的制度，有的企業(yè)雖然構(gòu)建了相應(yīng)的制度，但是卻沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，安全管理制度流于形式，人員工作松散，一旦發(fā)生安全事故，無法確定相關(guān)的責(zé)任人，明確責(zé)任劃分，造成安全管理的混亂。

2.3 操作人員綜合素質(zhì)參差不齊

由于井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的操作人員文化程度有限，很多人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核就進(jìn)入到工作崗位，設(shè)備操作技術(shù)不熟練，相關(guān)理論知識(shí)匱乏；皮帶司機(jī)在上崗前也缺乏必要的安全教育培訓(xùn)，種種原因使得井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)存在重大安全隱患。

2.4 設(shè)備老化問題嚴(yán)重

受到多方面因素的影響，很多煤礦企業(yè)在井下皮帶運(yùn)輸設(shè)備的更新速度方面都較慢，很多已經(jīng)超過服役期的設(shè)備仍然在在生產(chǎn)線上作業(yè)；對于現(xiàn)有的設(shè)備缺乏定期的保養(yǎng)與維護(hù)，存在較大的安全隱患。

3.加強(qiáng)煤礦井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理的策略

3.1 強(qiáng)化皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理意識(shí)

要不斷提升煤礦井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理的效率，必須要從意識(shí)上進(jìn)行強(qiáng)化。首先作為管理者，要加強(qiáng)自身對于皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理的認(rèn)識(shí)，并且給予足夠的重視，從制度建設(shè)、人員配備等方面都進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展；其次，要加強(qiáng)對皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)，在煤礦企業(yè)內(nèi)部建立起有效的培訓(xùn)機(jī)制，為員工提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們熟練掌握機(jī)械設(shè)備操作技術(shù)的同時(shí)，也形成相應(yīng)的理論體系，所有人員都要經(jīng)過培訓(xùn)考核才能上崗，尤其是皮帶司機(jī)，要給予有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，才能保證皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度管理

制度的完善是促進(jìn)安全管理工作有效開展的依據(jù)，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，也是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要基礎(chǔ)，因此，要加強(qiáng)安全管理制度的建設(shè)與完善。一方面，加強(qiáng)對設(shè)備的使用與維護(hù)管理制度的建設(shè)，比如實(shí)行承包制，定人、定機(jī)，明確崗位職責(zé)，并且形成書面記錄。同時(shí)，要促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，完善用工制度，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3.3 加強(qiáng)設(shè)備與元件的維護(hù)和保養(yǎng)

陳舊的設(shè)備是影響煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)效率的重要因素，所以必須要加強(qiáng)煤礦井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備和元件的定期維護(hù)與更新。針對處在服役期的設(shè)備和元件進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查，做好設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，將皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)中以耦合器為介質(zhì)的設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶蕴ＷC皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性。

3.4 加強(qiáng)皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)集中監(jiān)控

井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)是煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生事故較多的系統(tǒng)，如皮帶著火、粉塵爆炸等等，事故的發(fā)生除了客觀因素的存在，與皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行缺乏有效監(jiān)控也有著密切的關(guān)系，因此有必要加強(qiáng)對皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的集中監(jiān)控。通過井下運(yùn)輸系統(tǒng)控制機(jī)制，對其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，發(fā)現(xiàn)異常情況可以及時(shí)處理，預(yù)防事故的發(fā)生與惡化；對皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的溫度、防火裝置、防塵裝置的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少運(yùn)行環(huán)境中的不利因素。另外，對于皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)中的電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況要給予足夠的重視，并且對實(shí)時(shí)電流進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測，避免系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行，可以有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。

4.結(jié)束語

綜上所述，煤礦井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與有效性，對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效益有著重要的影響，因此煤礦企業(yè)要從強(qiáng)化皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度管理、加強(qiáng)設(shè)備與元件的維護(hù)和保養(yǎng)、加強(qiáng)皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)集中監(jiān)控等幾個(gè)方面采取有效的措施，預(yù)防皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)安全事故的發(fā)生，保證煤礦生產(chǎn)的安全性，促進(jìn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)效益的持續(xù)提升。

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篇7

設(shè)備管理的任務(wù)就是要管好、用好、修好設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備的生產(chǎn)效能，讓各類設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)和保持應(yīng)有的技術(shù)性能，保證安全生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。排水泵站設(shè)備管理的主要內(nèi)容，包括不斷完善泵站設(shè)備管理制度、對泵站設(shè)備進(jìn)行改造、開發(fā)泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等，以提高泵站設(shè)備的管理水平，盡可能達(dá)到高的效率。

1 不斷完善泵站設(shè)備管理制度

“沒有規(guī)矩、不成方圓”，要做好泵站設(shè)備管理就必須建立和完善設(shè)備管理體系，對設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的管理。具體做法是：

1.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，不斷提高泵站設(shè)備管理意識(shí)，形成人人重視并積極參與設(shè)備管理的良好風(fēng)氣；

1.2 重視泵站設(shè)備的基礎(chǔ)管理工作，建立健全設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)責(zé)任制并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。設(shè)備管理人員應(yīng)對泵站的主要生產(chǎn)設(shè)備，如水泵；附屬設(shè)備，如配電柜、閘閥等；其它設(shè)備，如機(jī)械格柵、電動(dòng)葫蘆、啟閉機(jī)等都要分類建好臺(tái)帳，設(shè)一機(jī)一檔，詳細(xì)記錄該設(shè)備的使用維修情況，為該設(shè)備一生管理提供可靠的依據(jù)；

1.3 對泵站主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)管理，對泵站所有設(shè)備實(shí)行定機(jī)定人抽查考評。每班實(shí)行定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)做好記錄，能解決的當(dāng)場及時(shí)解決，不能解決的上報(bào)設(shè)備分管人員解決。專業(yè)技術(shù)設(shè)備管理人員要定期到泵站進(jìn)行巡視檢查，有記錄有處理意見，這樣可增加對設(shè)備故障的預(yù)見性，減少突發(fā)事故；

1.4 排水泵站的工作介質(zhì)多為污水，腐蝕性很大，設(shè)備在長期使用過程中會(huì)產(chǎn)生有形磨損或發(fā)生表面氧化，需要經(jīng)過技術(shù)維護(hù)保養(yǎng)才能維持良好的狀態(tài)，延長設(shè)備的使用壽命。相反如果使用維護(hù)不當(dāng)，不僅直接縮短設(shè)備的使用壽命，而且一旦發(fā)生事故，設(shè)備難以修復(fù)，將會(huì)嚴(yán)重影響泵站的正常運(yùn)行。對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，做到以預(yù)防為主，堅(jiān)持日常保養(yǎng)與科學(xué)計(jì)劃維修相結(jié)合。在設(shè)備維修過程中，我們堅(jiān)持采用計(jì)劃維修、狀態(tài)維修和故障事后維修相結(jié)合的針對性維修方式方法。針對泵站各類設(shè)備的特點(diǎn)狀態(tài)有針對性地采用不同的維修方式，這樣既保障泵站的正常運(yùn)行，又能夠盡可能降低維修費(fèi)用。其中設(shè)備維修的重心應(yīng)放在日常檢查和保養(yǎng)維護(hù)上。建立計(jì)劃維修管理制度、設(shè)備大中修管理制度、加強(qiáng)設(shè)備的工作、注意提高設(shè)備維修人員的思想和技術(shù)素質(zhì)，文明維修。

2 適時(shí)對泵站設(shè)備進(jìn)行改造，使其達(dá)到盡可能提高的效率

泵站的設(shè)備，包括水泵、配電盤、閘閥、機(jī)械格柵、電動(dòng)葫蘆、啟閉機(jī)等，如何維護(hù)這些設(shè)備，適時(shí)對泵站設(shè)備進(jìn)行改造，使其達(dá)到盡可能高的效率，顯得尤為重要。

2.1 排水泵站水泵控制系統(tǒng)主回路的斷路器、接觸器及電纜過熱，電器元件常被燒毀，水泵經(jīng)常停機(jī)，主要原因是配電柜設(shè)計(jì)不合理，水泵配電柜內(nèi)元件密集，斷路器、接觸器緊密安裝，而配電柜內(nèi)部空間狹小，配電室通風(fēng)降溫條件不好，通風(fēng)散熱條件差，所選用的接觸器質(zhì)量不上成，不精良等。為了解決上述問題，我們更換了新的水泵控制系統(tǒng)，安裝運(yùn)行后，水泵運(yùn)行一直正常，操作方便，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

2.2 泵站使用的液位標(biāo)尺，看水位到達(dá)標(biāo)尺的那個(gè)位置來讀數(shù)。但由于污水具有一定腐蝕性，一段時(shí)間標(biāo)尺上的數(shù)字就看不清了，這樣泵站人員只能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)來估算液位的高低，數(shù)據(jù)不夠精確。現(xiàn)在可以改用進(jìn)口超聲波液位儀，通過向液面發(fā)射超聲波，測量返回時(shí)間來計(jì)算液位。超聲波液位儀使用數(shù)字顯示，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，比原來使用的標(biāo)尺準(zhǔn)確方便。

3 開展泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高泵站設(shè)備的信息化管理水平

城市污水提升泵站分布在城市各處，采用靠值班員在現(xiàn)場值班來保持其正常的模式，這種模式需要值班人員很多，使得人工成本昂貴，同時(shí)過多依靠人工操作也使提升泵站設(shè)備的使用效率低下，為了改變這種狀況，我們應(yīng)該使用城市泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

3.1 泵站控制檢測點(diǎn)。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)考慮了泵站生產(chǎn)控制的可能環(huán)節(jié)，包括入水流量和出不流量；集水池液位；集水池格柵前后液位差；集水池格柵前后液位差報(bào)警；泵站的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，包括每個(gè)泵的電機(jī)電機(jī)運(yùn)行情況，啟/停狀態(tài)、故障狀態(tài)、電機(jī)工作三相電流和電壓；軟起動(dòng)器的工作狀態(tài)；流量計(jì)、液位計(jì)、液位差計(jì)、浮球液位開關(guān)、溫度計(jì)、電流表和電壓表等的維護(hù)狀態(tài)；直接下達(dá)實(shí)時(shí)控制指令，控制泵站的運(yùn)行；

3.2 泵站監(jiān)控中心。泵站監(jiān)控中心的作用主要是監(jiān)視和控制各個(gè)泵站的運(yùn)行，同時(shí)將各個(gè)泵站運(yùn)行狀況信息上傳有關(guān)關(guān)管理部門。它由設(shè)在中心控制室的6臺(tái)為熱備用的監(jiān)控計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、WEB服務(wù)器、管理計(jì)算機(jī)、DLP大屏幕顯示設(shè)備、報(bào)表輸出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換設(shè)備、UPS電源等設(shè)備構(gòu)成。主要負(fù)責(zé)對各種現(xiàn)場數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理、存儲(chǔ)、顯示、打印，并根據(jù)工藝要求對泵站設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)或人工控制，完成實(shí)時(shí)監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制現(xiàn)場泵站設(shè)備。

3.3 泵站現(xiàn)場控制分站。現(xiàn)場控制分站由觸摸屏、可編程控制器（PLC）、現(xiàn)場總線模塊、現(xiàn)場監(jiān)視設(shè)備、信號(hào)傳輸電纜，電纜連接件、電源及在線儀表等設(shè)備構(gòu)成，把泵站的生產(chǎn)設(shè)備改造為計(jì)算機(jī)控制、監(jiān)視，提高了泵站信息化管理水平。正常運(yùn)行時(shí)，通過RTU 將采集的各工藝數(shù)據(jù)上傳至控制中心，斷電時(shí)可通過UPS臨時(shí)供電，繼續(xù)采集數(shù)據(jù)，并進(jìn)行存儲(chǔ)，待正常時(shí)再將數(shù)據(jù)上傳。另外，部分泵站還配有紅外攝像機(jī)及紅外對射等防盜控制設(shè)備，可將視頻及報(bào)警信息上傳至控制中心，泵站設(shè)備的安全得到進(jìn)一步的保障

3.4 通信網(wǎng)絡(luò)。泵站遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)以VPN，即虛擬局域網(wǎng)為基礎(chǔ)建立，兼有公共網(wǎng)絡(luò)通訊的廣泛性和私有局域網(wǎng)的安全性。

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一、駐廠監(jiān)督效益最大化

目前，藥監(jiān)系統(tǒng)人員不足，駐廠監(jiān)督員既要做好本單位的大量工作，又要駐廠進(jìn)行有效的監(jiān)管，如何提高駐廠監(jiān)督效益，這是擺在我們面前一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。現(xiàn)階段我局實(shí)行的是全面掌握企業(yè)基本情況以后的單人周一工作制，如何做到駐廠監(jiān)督效益最大化，這是我們要思考的問題。

1、靶向性重點(diǎn)監(jiān)控

靶向性重點(diǎn)監(jiān)控是對所存在的藥品質(zhì)量問題有針對性地重點(diǎn)監(jiān)控，藥品質(zhì)量問題主要來源于質(zhì)量檢驗(yàn)、藥品留樣觀察、市場抽檢、質(zhì)量投訴等環(huán)節(jié)，這些問題最能反映藥品質(zhì)量狀況，這就是靶，而子彈就是解決藥品質(zhì)量問題的方法，我們要做到有的放矢、重點(diǎn)監(jiān)控，通過現(xiàn)象找出本質(zhì)。例如最終滅菌小容量注射劑可見異物不符合規(guī)定，屬于玻璃屑的可見異物，必然要對安瓶質(zhì)量、安瓶清潔度、燈檢品可見異物、燈檢光照度、成品可見異物等要點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控；藥品含量不符合規(guī)定，必然要對原料質(zhì)量、原料變更驗(yàn)證、配制藥液含量、成品含量、生產(chǎn)工藝驗(yàn)證、藥品留樣觀察等要點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控，通過這些重點(diǎn)監(jiān)控的到位，能很好地消除存在的異常質(zhì)量狀況。

靶向性重點(diǎn)監(jiān)控應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)的過程，隨著藥品質(zhì)量狀況的變化不斷需要調(diào)整，這種調(diào)整是前一種重點(diǎn)監(jiān)控鞏固后有針對性地調(diào)整。因此，及時(shí)地從質(zhì)量檢驗(yàn)、藥品留樣觀察、市場抽檢、質(zhì)量投訴中分析藥品質(zhì)量狀況，制定重點(diǎn)監(jiān)控要點(diǎn)顯得非常重要，這要求駐廠監(jiān)督員不僅要知熟企業(yè)的基本情況，而且熟習(xí)企業(yè)的藥品生產(chǎn)工藝、熟習(xí)企業(yè)的藥品質(zhì)量檢驗(yàn)，更要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，這樣才能較全面洞察問題所在，監(jiān)督企業(yè)藥品質(zhì)量的檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程的控制、相關(guān)管理制度的執(zhí)行。

2、維護(hù)、督導(dǎo)企業(yè)QA人員工作

一個(gè)企業(yè)質(zhì)量管理的好壞，主要看這個(gè)企業(yè)質(zhì)量保證體系運(yùn)行狀況，關(guān)鍵要看企業(yè)QA人員工作職責(zé)落實(shí)情況。

利用企業(yè)QA人員監(jiān)督和監(jiān)督企業(yè)QA人員工作有著本質(zhì)的區(qū)別。

利用企業(yè)QA人員監(jiān)督是要求企業(yè)QA人員做駐廠監(jiān)督員的工作，這始終存在著一種拿企業(yè)薪金做藥監(jiān)之事的嫌疑，其工作立場還要值得商榷。維護(hù)、督導(dǎo)企業(yè)QA人員工作是督導(dǎo)企業(yè)QA人員屢行其職責(zé)，必要時(shí)維護(hù)其質(zhì)量管理的權(quán)威性。

可以說駐廠監(jiān)督員與企業(yè)QA人員不僅是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、也是一種以不同形式管理藥品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)系，而且還是一種杠桿關(guān)系，他們?nèi)轿粚倚新氊?zé)的到位必然會(huì)令駐廠監(jiān)督員工作倍感輕松。

通過以上措施，維護(hù)、督導(dǎo)企業(yè)QA人員工作，達(dá)到了全面監(jiān)督

的要求；靶向性重點(diǎn)監(jiān)控達(dá)到了重點(diǎn)監(jiān)督的要求，既有效預(yù)防藥品質(zhì)量隱患的發(fā)生、又能很好地解決已出現(xiàn)的藥品質(zhì)量，這樣的點(diǎn)面結(jié)合達(dá)到駐廠監(jiān)督效益最大化、同時(shí)達(dá)到駐廠監(jiān)督最終目的。

二、目的與形式

駐廠監(jiān)督目的是通過駐廠監(jiān)督員制度的執(zhí)行，使藥品生產(chǎn)企業(yè)管理更加規(guī)范，制度更加健全，責(zé)任更加明確，法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，同時(shí)杜絕違法違規(guī)行為，保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量。但形式多樣，你可以通過不同的合法手段來達(dá)到駐廠監(jiān)督目的，一種是強(qiáng)制其按GMP要求實(shí)施，另一種是幫助企業(yè)整改，引導(dǎo)其符合GMP要求。企業(yè)所存在的違規(guī)操作，一是企業(yè)為追求利潤和降低成本，對該投入的不投入，不按工藝投料，對此要求嚴(yán)肅、從重處理、決不姑息；二是相關(guān)文件制定不到位，造成相應(yīng)SOP執(zhí)行不到位；三是企業(yè)不熟習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、不熟習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不能很好地解決生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗(yàn)所出現(xiàn)的一系列問題，對后兩種情況我們應(yīng)該以幫促為主。這要求駐廠監(jiān)督員不僅要精通業(yè)務(wù)，還需要相當(dāng)藥品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。可以說駐廠監(jiān)督員在駐廠監(jiān)督的過程中，這種幫促的成份應(yīng)該永遠(yuǎn)存在，無法與駐廠監(jiān)督割裂開來。

通過駐廠監(jiān)督員人性化的幫促，能夠使駐廠監(jiān)督員與企業(yè)營造一種和諧的氛圍，使企業(yè)對駐廠監(jiān)督員制度的態(tài)度上產(chǎn)生質(zhì)的改變，從而形成了對駐廠監(jiān)督員制度從開始的拒絕、中間的接受，到最后的支持的轉(zhuǎn)變，以利于這項(xiàng)制度深入開展，達(dá)到駐廠監(jiān)督的目的。

三、藥品留樣雙管理制度

藥品的市場抽檢、質(zhì)量投訴只反映了發(fā)生地該藥品質(zhì)量狀況，是一種局部現(xiàn)象，不能全面反映整批藥品質(zhì)量狀況，藥品留樣具有代表性才能反映整批藥品質(zhì)量狀況。目前，同企業(yè)、同品種、同批號(hào)的藥品在不同地點(diǎn)，其相同項(xiàng)目抽檢結(jié)果相異現(xiàn)象屢見不鮮；同時(shí)，企業(yè)為規(guī)避留樣藥品抽檢而更換留樣藥品現(xiàn)象也有發(fā)生的可能。

隨著藥品駐廠監(jiān)督員駐廠監(jiān)督制度的執(zhí)行，一項(xiàng)新的制度—-藥品留樣雙管理制度已經(jīng)成熟。

篇9

【關(guān)鍵詞】低瓦斯礦井；通風(fēng)管理；瓦斯異常區(qū)

1 前言

在煤礦的五大類安全事故中，通風(fēng)事故占據(jù)著較大的比例。根據(jù)我國有關(guān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，通風(fēng)安全事故造成的死亡人數(shù)在五大類安全事故中排第二，僅次于頂板事故。在煤礦通風(fēng)管理中，很多人認(rèn)為只有高瓦斯礦井才需要重視通風(fēng)安全，低瓦斯礦井不容易發(fā)生瓦斯事故，因而在管理中往往疏于防范，結(jié)果釀成了慘劇。例如，2012年6月，福建省一低瓦斯礦井發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，8人受傷，給礦井生產(chǎn)帶來了巨大的災(zāi)害，也給低瓦斯礦井的通風(fēng)管理敲了一記警鐘。下面，本文就以一個(gè)礦井實(shí)例，來談?wù)勅绾巫龊玫屯咚沟V井中瓦斯異常區(qū)的通風(fēng)管理。

2 礦井概況

某煤礦開拓方式為平硐暗斜井開拓，采煤方法采用斜坡高位貫通采煤法或斜坡殘采法。礦井通風(fēng)方式采用中央邊界式通風(fēng)，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式通風(fēng)，在+485m 回風(fēng)井安裝有2 套同等能力的離心式通風(fēng)機(jī)，主要通風(fēng)機(jī)型號(hào)均為4-72-12NO20B，配套電機(jī)2臺(tái)，型號(hào)均為JS116-8，功率為75kW。

礦井共有2 個(gè)進(jìn)風(fēng)井口，即+410 主平峒為主進(jìn)風(fēng)井，+410 副平峒為輔助進(jìn)風(fēng)井，回風(fēng)井在+485 水平。礦井總進(jìn)風(fēng)量為1597.6m3/min（其中+410 主平峒為1047.7m3/min，+410 副平峒為549.9m3/min），礦井總回風(fēng)量為1735.2m3/min，有效風(fēng)量率為92.1%。

該煤礦2012 年11 月24 日組織了全礦性的反風(fēng)演習(xí)，根據(jù)反風(fēng)實(shí)際結(jié)果，礦井能在7.5min 內(nèi)完成全礦性反風(fēng)，其反風(fēng)率達(dá)到69.9%，滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求，礦井通風(fēng)系統(tǒng)較為安全可靠。

該煤礦地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，背斜兩翼次一級褶曲發(fā)育完全。根據(jù)近幾年來礦井瓦斯等級鑒定和二氧化碳涌出量測定，該礦井為低瓦斯礦井，無自然發(fā)火傾向。煤塵爆炸指數(shù)為13.11％～14.21％，屬有爆炸危險(xiǎn)煤種。經(jīng)對煤礦瓦斯和二氧化碳涌出量來源分析，其采煤工作面與掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量所占的比例較大。

3 瓦斯異常區(qū)積聚的原因分析

（1）局部通風(fēng)管理不善造成的瓦斯積聚，采煤面工作面瓦斯積聚首先發(fā)生在回風(fēng)上隅角處。造成積聚的主要原因有以下幾點(diǎn)：局部通風(fēng)機(jī)能力不足、工作面迎頭微風(fēng)作業(yè)、串聯(lián)通風(fēng)、出風(fēng)口距迎頭太遠(yuǎn)、風(fēng)筒破口、風(fēng)筒脫節(jié)、風(fēng)筒捆綁造成通風(fēng)阻力增大、通風(fēng)設(shè)施損壞造成風(fēng)流短路等。

（2）機(jī)電設(shè)備故障也是造成的瓦斯積聚的主要原因之一，如：局部通風(fēng)機(jī)斷電停風(fēng)、采掘工作面局部通風(fēng)機(jī)壞、爬碴機(jī)出故障導(dǎo)致通風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)、爬碴機(jī)斷電造成瓦斯?jié)舛仍龃蟆㈦娎|被撞導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)、局部通風(fēng)機(jī)計(jì)劃停電停風(fēng)、檢修停電等。

（3）采空區(qū)和盲巷中的瓦斯涌出造成瓦斯積聚，采空區(qū)和盲巷的增加給瓦斯積聚創(chuàng)造了更多的空間。在多年的開采下，礦井的采空區(qū)急驟增加，而采空區(qū)漏風(fēng)現(xiàn)象日益明顯，導(dǎo)致工作面空氣質(zhì)量下降，而積聚在采空區(qū)和盲巷內(nèi)的瓦斯更是如困在籠中的猛獸，一旦氣壓發(fā)生變化或是采空區(qū)發(fā)生大面積冒頂時(shí)，這些區(qū)域的瓦斯會(huì)突然涌出，勢必造成采掘空間的瓦斯積聚。

4 瓦斯異常區(qū)的通風(fēng)安全管理措施

（1）加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化與管理。通過對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化和通風(fēng)設(shè)施的管理，以及對礦井整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)的有效調(diào)控，礦井有效風(fēng)量率達(dá)92.1%，控制了瓦斯異常涌出。加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的檢查、維護(hù)與管理，特別是過車風(fēng)門，嚴(yán)禁撞壞風(fēng)門或開啟后，無及時(shí)關(guān)閉，防止造成風(fēng)流短路。

（2）采用均壓通風(fēng)。通過構(gòu)筑有效的通風(fēng)設(shè)施．使整個(gè)采空區(qū)處于一個(gè)較為相對穩(wěn)定的風(fēng)壓范圍內(nèi)，減少漏風(fēng)，抑制采空區(qū)和工作面瓦斯異常涌出。

（3）加強(qiáng)局部通風(fēng)管理。局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)專人維護(hù)管理，并定期檢查風(fēng)筒吊掛、接頭、破口等，風(fēng)筒管理應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求， 從而保證了瓦斯異常涌出區(qū)風(fēng)筒出風(fēng)口風(fēng)量不低于100m/min；加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)停開管理，對于局部通風(fēng)機(jī)的管理，制定了停電申請卡，保證掘進(jìn)工作面連續(xù)供風(fēng)．杜絕了停電、停風(fēng)現(xiàn)象，防止了瓦斯積聚。同時(shí)，在地面監(jiān)控室對風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

（4）加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)使用管理。局部通風(fēng)機(jī)的安裝要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，挪移及時(shí)．對使用風(fēng)筒逐節(jié)進(jìn)行編號(hào)，根據(jù)掘進(jìn)工作面供風(fēng)長度、瓦斯及溫度等情況及時(shí)安裝相應(yīng)型號(hào)的局部通風(fēng)機(jī)，有利于礦井瓦斯管理，節(jié)電降耗。

（5）加強(qiáng)綜合防塵管理。工作面50m 內(nèi)設(shè)凈化水幕，30m內(nèi)設(shè)放炮水幕，卸載點(diǎn)設(shè)噴霧灑水，并做到移挪及時(shí)，齊全有效，靈敏可靠。放炮前后及時(shí)灑水沖刷煤壁，堵炮眼使用水炮泥，保證粉塵濃度降到最低限度。

（6）加強(qiáng)瓦斯管理。對瓦斯異常涌出的工作面，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度、巡回檢查制度、班中匯報(bào)制度、“一炮三檢”制度。杜絕空班、漏檢、假檢等現(xiàn)象發(fā)生，杜絕瓦斯積聚及瓦斯事故。選定技術(shù)素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，使之在瓦斯異常涌出時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

（7）強(qiáng)化職工瓦斯意識(shí)，實(shí)現(xiàn)群防群治。由于該礦一直是低瓦斯礦井，職工對瓦斯意識(shí)較淡薄，因此在工作中，該礦首先通過各種形式對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使職工認(rèn)識(shí)到瓦斯的危害，并掌握一定的瓦斯基本知識(shí)和基本處理方法，讓職工樹立“瓦斯為天”的思想，從而在工作中自覺遵守瓦斯管理中的各項(xiàng)措施。其次，在瓦斯檢查監(jiān)測、安全監(jiān)控中，既有專職瓦斯檢查員每班2 次以上的巡回檢查，又有每一施工地點(diǎn)的班長、放炮員、安監(jiān)員等各自進(jìn)行的檢測，認(rèn)真執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)瓦斯的規(guī)定，做到瓦斯超限時(shí)停產(chǎn)、停電、撒人。

（8）建立健全瓦斯監(jiān)控的安全管理制度。該礦制定了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度、制定完善了采掘工作面瓦斯管理制度及安全措施、監(jiān)控系統(tǒng)值班制、瓦斯探頭管理制度。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，并作到有措施、有檢查、有驗(yàn)收、有評比、有考核、有獎(jiǎng)罰。

5 結(jié)束語

實(shí)踐表明，“低瓦斯”并不等于“無瓦斯”，如果麻痹大意，不做好通風(fēng)管理，同樣會(huì)發(fā)生瓦斯局部超限，甚至?xí)l(fā)生瓦斯爆炸事故。文章以筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對低瓦斯礦井中瓦斯聚集的原因進(jìn)行了分析，對瓦斯異常區(qū)的通風(fēng)安全管理措施進(jìn)行了總結(jié)。比如，應(yīng)該采用均壓通風(fēng)，加強(qiáng)局部安全管理，建立健全瓦斯監(jiān)控的安全管理制度，強(qiáng)化職工瓦斯意識(shí)、實(shí)現(xiàn)群防群治等。本文對于其他低瓦斯礦井的通風(fēng)安全管理具有一定的參考作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐永圻.煤礦開采學(xué)[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版,1999.

篇10

【關(guān)鍵詞】變電設(shè)備；運(yùn)行維修；問題檢查

1.經(jīng)常遇到的破壞設(shè)備運(yùn)行的事故檢查及處理

1.1 關(guān)于過電壓的影響。變壓器的高壓線由于都是在高空中架線在雷雨天氣非常容易被雷擊到。而且系統(tǒng)內(nèi)部電磁能量的轉(zhuǎn)化，系統(tǒng)正常操作失當(dāng)或者電路故障造成電壓異常升高都會(huì)造成電路問題。所以，特別在雷雨天氣要特別注意電壓的避雷問題，在變壓器兩側(cè)安裝避雷針是必須的措施，并且在雨季來臨之前提前對其進(jìn)行檢修。

1.2 變壓器的短路和接地現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)很大的短路電流，對電路系統(tǒng)造成很大的傷害。因此，對其給予提前的防范是非常必要的。通常采取的措施是安裝短路保護(hù)措施，跌落式熔斷器用于高壓，空氣斷路器用于低壓。挑選適合的熔斷器的熔絲，保證變壓器內(nèi)部短路時(shí)及時(shí)斷電，低壓短路或電量過載時(shí)及時(shí)掉閘。

1.3 多條線路同名相同時(shí)有接地的情況。我們看到在線路分別拉合后，光字信號(hào)還顯示，我們應(yīng)該考慮在開關(guān)到母線這一段有接地情況或者超過兩條線路同名相同時(shí)有接地現(xiàn)象（前者對于設(shè)備的檢查就可以發(fā)現(xiàn)），主變35kV進(jìn)線側(cè)線路無故障首先能被排除。當(dāng)然這樣的情況是不常見到的。

1.4 我們應(yīng)該注意在操作刀閘之前，首先需要放入母差非選擇性壓板，同時(shí)母聯(lián)130開關(guān)操作保險(xiǎn)也要取下來。母聯(lián)開關(guān)的保護(hù)措施只有一個(gè)充電保護(hù)。為了防止母差保護(hù)等其他保護(hù)非正常操作跳開了母聯(lián)開關(guān)。如果兩條母線電壓差異過大，合刀閘產(chǎn)生強(qiáng)大電流造成弧光短路，引發(fā)事故。

2.變電運(yùn)行維護(hù)技術(shù)探討

隨著電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，無人值守的電站被廣泛的應(yīng)用在生產(chǎn)的過程中，這對于節(jié)省人力資源起到了重要作用，但是需要注意的是，在無人值守的電站，一定要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)維護(hù)措施，避免問題的發(fā)生。本文就針對現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過程中存在的問題提出一些運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)技術(shù)措施。

2.1 提高遙信動(dòng)作的正確率

提高遙信動(dòng)作的準(zhǔn)確率，能夠幫助我們掌握更加準(zhǔn)確的信息，對于系統(tǒng)的監(jiān)控運(yùn)行具有重要的作用，具體說來主要有以下幾種措施：

（1）在遠(yuǎn)動(dòng)載波通道的設(shè)備上安裝防雷設(shè)備或者隔離器，將設(shè)備的接地電阻降低到0.5Ω以內(nèi)，減少干擾，提高遠(yuǎn)動(dòng)通道的可靠性，從而確保信息的準(zhǔn)確性。

（2）在設(shè)備上根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置出合理的防抖時(shí)間，將遙信的抖動(dòng)現(xiàn)象造成的影響降低到最低；安裝光控機(jī)電隔離器，減少強(qiáng)電的干擾，提高信息的準(zhǔn)確性和可靠性；同時(shí)消除老式的電纜造成的電磁干擾，避免由此產(chǎn)生的遙信誤動(dòng)。

（3）加強(qiáng)電源的控制，如將設(shè)備上安裝濾波電容，防止電源的波動(dòng)影響信息的準(zhǔn)確性。需要注意的是，自動(dòng)化設(shè)備的遙信電源需要應(yīng)用獨(dú)立供電的電源設(shè)備。

（4）采用質(zhì)量可靠的信息采集繼電器以及開關(guān)輔助接點(diǎn)，使其能夠準(zhǔn)確捕捉相關(guān)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)設(shè)備同步。

2.2 提供安全可靠的操作電源

為變電的自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)提供可靠的操作電源，是確保自動(dòng)化運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵問題，從上面存在的問題中可以看出，變電自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)的遠(yuǎn)傳設(shè)備以及其輔助設(shè)備可以采取下面的供電方式，防止突然斷電造成的影響。

①所用電輸入到第一級交流穩(wěn)壓裝置，對于不間斷穩(wěn)壓直流和交流的逆變電源交流輸入進(jìn)行第一級的穩(wěn)壓隔離；

②將第一級穩(wěn)壓輸出交流220V與變電的直流系統(tǒng)提供的+220V輸出到第二級不間斷穩(wěn)壓逆變電源，當(dāng)操作電源正常時(shí)，就供給第三級電源；

③第三級遠(yuǎn)傳設(shè)備得到不斷的交流220V輸入，而且質(zhì)量穩(wěn)定，這樣就有效的保證了系統(tǒng)的正常運(yùn)行。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)直流和交流輸入電源的快速切換，由于采用了兩級穩(wěn)壓隔離，就能夠防止事故造成的電源損壞，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控的實(shí)時(shí)性。

2.3 提高變電運(yùn)行操作和管理人員的技能

變電的運(yùn)行監(jiān)控是保證變電正常運(yùn)行的關(guān)鍵，監(jiān)控管理做得好，能夠通過信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析存在的隱患，就能及時(shí)采取行動(dòng)解決隱患，因此，加強(qiáng)監(jiān)控人員的技能是必不可少的。對變電的運(yùn)行維護(hù)最重要的就是要有技術(shù)水平較高的應(yīng)用型人才，為此：

①要進(jìn)行技能培訓(xùn)，聘請理論知識(shí)過硬的專業(yè)人才對相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)的講解，同時(shí)還需要請實(shí)踐技能過強(qiáng)的人加強(qiáng)相關(guān)人員的實(shí)踐操作能力，這樣講理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能夠更好的運(yùn)用先進(jìn)的技能進(jìn)行變電運(yùn)行的維護(hù)措施。

②還需要建立定期考核制度，這樣運(yùn)行的施工人員和管理人員才不會(huì)松懈，保證變電運(yùn)行的安全性，減少事故的發(fā)生。由此可見，培養(yǎng)一支高技能的變電運(yùn)行為維護(hù)團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。

2.4 健全變電運(yùn)行管理制度

健全的管理制度對于變電運(yùn)行的維護(hù)和管理也起到了重要的作用，不僅能夠幫助操作人員和管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，做出及時(shí)的措施補(bǔ)救，也能夠降低安全隱患存在的風(fēng)險(xiǎn)，保證變電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。因此說建立健全變電運(yùn)行的管理制度十分必要，要健全管理制度：

①需要完善獎(jiǎng)懲制度原則，積極調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)和管理工作高效進(jìn)行。

②需要建立巡檢制度，定期檢查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況和工作設(shè)備，特別是重要負(fù)荷，要進(jìn)行特別的巡視，對于變壓器、計(jì)量裝置的檢查要認(rèn)真，出現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)。同時(shí)還必須實(shí)現(xiàn)個(gè)人責(zé)任制，這樣將每個(gè)環(huán)節(jié)都責(zé)任到個(gè)人，在出現(xiàn)事故的時(shí)候避免造成責(zé)任推卸情況的發(fā)生，影響最佳的補(bǔ)救時(shí)間，還能夠激勵(lì)操作者遵守職責(zé)辦事。