變更設計管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇變更設計管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加強全省公路工程設計變更管理，規范辦事程序，控制建設成本，提高投資效益。現將《湖北省公路工程設計變更管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

湖北省公路工程設計變更管理辦法

第一條為加強全省公路工程設計變更管理，規范設計變更程序，控制建設成本，提高投資效益，根據交通部《公路工程設計變更管理辦法》的規定，結合我省公路建設的實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省新建和改建的二級及以上公路建設項目，二級以下公路工程項目參照執行。

第三條本辦法所稱工程設計變更是指自公路工程初步設計或施工圖設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。

第四條省交通廳負責本省公路設計變更活動的監督管理，具體負責高速公路、長江大橋等省重點工程項目設計變更管理。省公路局具體負責一、二級公路等工程項目設計變更的管理。項目法人具體組織實施設計變更。

第五條公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求，符合環境保護的要求。

第六條須進行變更的工程，事先應周密調查，充分論證，與原設計作技術經濟比較，變更設計深度應符合技術規范要求，并按照變更審批程序報批。

第七條變更等級的劃分：根據交通部《公路工程設計變更管理辦法》的規定，設計變更分為重大變更、較大變更、一般變更。

有下列情形之一的屬于重大設計變更：

（一）連續長度10公里以上的路線方案調整的；

（二）特大橋的數量或結構型式發生變化的；

（三）特長隧道的數量或通風方案發生變化的；

（四）互通式立交的數量發生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規模發生變化的；

（六）超過初步設計批準概算的。

有下列情形之一的屬于較大設計變更：

（一）連續長度2公里以上的路線方案調整的；

（二）連接線的標準和規模發生變化的；

（三）特殊不良地質路段處置方案發生變化的；

（四）路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；

（五）大中橋的數量或結構型式發生變化的；

（六）隧道的數量或方案發生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發生變化的；

（八）分離式立交的數量發生變化的；

（九）監控、通訊系統總體方案發生變化的；

（十）管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的；

（十二）超過施工圖設計批準預算的。

一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。各項目法人可根據本項目實際規定一般變更的具體類型。

第八條公路工程重大、較大設計變更實行審批制。

公路工程重大、較大設計變更，屬于對設計文件內容作重大修改，應當按照本辦法規定的程序進行審批。未經審查批準的設計變更不得實施。

任何單位或者個人不得違反本辦法規定擅自變更已經批準的公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計文件。嚴禁不按照規定權限、條件和程序審查、報批公路工程設計變更文件；嚴禁將一個變更項目肢解成幾個項目規避審批。

經批準的設計變更一般不得再次變更。

第九條重大設計變更由初步設計批準機構負責審批，較大設計變更由省交通廳或省公路局審批，項目法人對一般設計變更進行審批。

第十條公路工程勘察設計、施工及監理等單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議。設計變更的建議應當以書面形式提出，并應當注明變更理由。項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。

第十一條項目法人對設計變更的建議及理由應當進行審查核實。重大和較大變更，項目法人應組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證。

第十二條對一般設計變更建議，由項目法人根據審查核實情況或論證結果決定是否開展設計變更的勘察設計工作。

對較大設計變更和重大設計變更建議，項目法人經審查論證確認后，按本辦法第四條的規定向省交通廳或省公路局提出設計變更申請。

第十三條項目法人上報重、較大設計變更申請時應提交以下書面材料：

（一）設計變更申請書。包括擬變更設計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容及初步方案、變更的主要理由等；

（二）對設計變更申請的調查核實情況、合理性論證情況；

（三）工程變更涉及到業主、承包人、監理、設計等方面的各類原始記錄、簽證資料、會議紀要或現場紀要與文件。

（四）省交通廳或省公路局要求提交的其他相關材料。

第十四條省交通廳或省公路局自受理申請之日起，15日內作出是否同意開展設計變更的勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。

第十五條設計變更申請經批準后，項目法人方可組織實施。

設計變更的勘察設計應由原勘察設計單位承擔。經原勘察設計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應資質的勘察設計單位承擔，由此發生的費用應由原設計單位承擔。設計變更勘察設計單位應及時完成勘察設計，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應責任。

第十六條設計變更文件完成后，項目法人應當組織對設計變更文件進行審查，并按本辦法規定的程序報批。

一般設計變更文件由項目法人審查確認后決定是否實施。項目法人應當在15日內完成審查確認工作。

省重點工程項目，重大及較大設計變更文件經項目法人審查確認后報省交通廳審查。其中，重大設計變更文件由省交通廳審查后,報初步設計審批機構批準；較大設計變更文件由省交通廳批準，并報初步設計審批機構備案。

一、二級公路工程項目，重大及較大設計變更文件經項目法人審查確認后報省公路局審查。其中，重大設計變更文件由省公路局審查后報省初步設計審批機構批準；較大設計變更文件由省公路局批準，并報交通廳備案。

設計變更與可行性研究報告批復內容不一致的，應征得原可行性研究報告批復部門的同意。

第十七條項目法人報審設計變更文件時，應當提交以下材料：

（一）設計變更說明；

（二）設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙；

（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預算文件。

第十八條設計變更文件的審批應當在20日內完成。無正當理由，超過審批時間未對設計變更文件的審查予以答復的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內。審批機關應當將所需時間書面告知申請人。

第十九條對需要進行緊急搶險的公路工程設計變更，項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。

第二十條工程變更費用核定以經批準的變更設計文件為依據。省交通廳或省公路局審查批準公路工程設計變更文件時，工程費用按交通部頒現行《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》及批準的初步設計概算或施工圖預算中相關費率、單價、定額等核定。

第二十一條上報批準的工程變更費用是調整項目概（預）算的依據，不能作為建設單位和承包人工程變更費用結算的依據，項目法人和承包人工程變更費用結算應該依照合同條款的規定，以工程量清單單價或合同規定的作價原則計算變更單價，并以實際變更的工程數量為依據。

第二十二條公路工程設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級時，項目法人應通過招標選擇施工單位。

第二十三條由于公路工程勘察設計、施工等有關單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任。

第二十四條由于公路工程設計變更發生的建筑安裝工程費、勘察設計費和監理費等費用的變化，按照合同約定執行。

由于公路工程設計變更發生的工程建設單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關規定執行。

第二十五條按照本辦法規定經過審查批準的公路工程設計變更，其費用變化納入決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得進入決算。

第二十六條項目法人應當加強對公路工程設計變更實施的管理，對一般設計變更制定適合本項目的管理實施細則。

第二十七條項目法人應當建立公路工程設計變更管理臺帳，妥善保存與設計變更相關的文件資料，定期對設計變更情況進行匯總，并應當每半年將匯總情況按審批權限報省交通廳或省公路局備案。

省交通廳或省公路局可以對變更管理臺帳內容隨時進行檢查。

第二十八條項目法人有以下行為之一的，責令改正；情節嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執行。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規定權限、條件和程序審查、報批公路工程設計變更文件的；

（二）將公路工程設計變更肢解規避審批的；

（三）未經審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的。

第二十九條施工單位不按照批準的設計變更文件施工的，責令改正；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修復，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，按照國家有關規定予以處罰。

篇2

關鍵詞：設計管理；重要性；基本途徑

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

設計單位的設計管理是工程項目管理的一個重要組成部分。一般來說，設計管理的職責范圍包括對設計進度進行跟蹤管理、設計圖紙的審查、嚴格控制設計變更，從而實現對工程項目三大目標（投資、進度和質量）的控制。

一、工程設計管理重要性設計管理是建設工程項目管理的龍頭，設計文件是工程建設的主要依據，設計質量是決定工程質量和工程造價的最重要的因素。我國工程質量事故統計顯示，由設計導致的工程質量事故占40.1％，施工引起的占29.3％，其它引起的占30.6％；設計工作對工程造價的影響高達70％～80％(設計費用一般僅為工程造價的1％～3％)，在滿足同樣功能和安全性的前期下，優質的工程設計可以降低工程造價的5％～10％，甚至可達10％～30％。工程設計是實現建筑功能、滿足使用需要，體現工程價值的關鍵工作。建設工程項目管理的核心目標和任務就是組織相關單位在特定時間內、在具體投資規模要求下，最大限度地滿足使用人或投資人的使用需求，而工程設計工作正是實現這個目標的前提和基礎。

二、工程項目設計管理途徑（一）設立項目管理機構

配置相應素質的人員推行項目管理，有兩個部門是必須設置的。項目經理部：該部門集中企業的專職項目經理，履行項目管理的基本職責，開發項目管理基礎工作，培訓和提高項目經理自身的素質和能力，使項目經理把主要精力放在嚴格履行項目合同、為企業樹立良好形象上。建立企業內部項目經理競爭機制，避免項目組成員的短期行為和追求小集團利益的不良癥狀。項目控制部：該部集中企業內項目控制的專門人員，開發項目控制的基礎工作，培訓人員在項目經理的領導下對內部全部項目的實施費用、進度、信息資源等進行控制，為提升企業的管理水平積累必要的基礎資料，充分體現項目管理重在管理而不是承包的基本宗旨。沒有這兩個機構，項目管理的基礎工作將始終處于薄弱狀態。有了機構還必須配備能夠履行職責的人員，否則管理水平難于提升，資源整合能力受到制約。

（二）組建設計管理標準操作程序與體系有效的設計管理標準操作程序與體系不僅要滿足實際工作環境的潛在需求，而且還要具有很強的可操作性。一般情況下，設計管理標準操作程序與體系主要應包括設計品質管理制度和流程、設計費用管理制度和流程、設計單位選擇制度和流程、設計進度管理制度和流程、工程造價管理制度和流程、變更設計管理制度和流程等。通過組建設計管理標準操作程序與體系，能夠從本質上消除不規范設計管理行為，迅速提升工作效率。（三）施行嚴格的設計管理人員考核機制在工程項目設計管理工作中,為了切實提高相關人員對設計管理工作的積極性與責任心,也為肯定設計管理人員的業績,激發其潛在能動性，應該施行嚴格的設計管理人員考核機制。基本的設計管理人員考核機制一般包括以下內容：項目管理部考核機制、公司考核機制、用戶反饋考核機制、項目利益相關者考核機制等。通過定期開展考核工作,不僅能夠及時發現存在設計管理問題或遺漏環節,而且可以在實踐基礎上持續改進完善設計管理程序與機制，還能在滿足項目運行要求的同時及時協調設計管理工作各項因素，為設計管理工作的順利開展提供強有力支持。（四）選擇最佳設計單位設計單位是對工程項目設計質量的水平的關鍵性因素，因此在設計管理工作中，應該多方進行分析探討選擇最佳設計單位，保證工程進度及造價能夠同時處于可控狀態。在選擇設計單位的時候，一般按照以下步驟開展工作：首先設計管理人員必須明確業主需求,結合工程項目實際情況進行合理篩選，特別是在選擇技術復雜、規模龐大、專業性高、設計難度大等工程項目設計單位的過程中，更應該給予設計單位整體設計能力及綜合素質評估判定工作足夠的重視力度。然后擬定適當的設計發包策略，正確評審所有設計招標項目,確保滿足業主工程項目管理合同及我國現行相關法律法規的要求。（五）嚴格管理控制設計品質。每一個設計管理階段所使用的措施及方案都應該得到相關專家的討論和論證,所有設計管理人員應該充分掌握業主相關基礎資料及功能需求。階段設計管理工作完成之后,要立即開展組織審查確保各項設計管理成果滿足有關工程項目建設法律法規,審查的內容還包括是否契合我國相關工程項目建設技術要求,是否能夠從根本上體現業主對功能及使用價值的潛在需求。結合工程項目總體投資數值來正確估算造價管理控制目標,將經濟措施、技術措施、合同措施有機結合起來,選擇價值及可行性最高的工程管理方案來嚴格管理控制造價。如果工程項目設計管理中存在特殊專業設計合同,應該考慮選擇工藝專業配合條款來達到工程項目施工招投標要求。除此之外，還應該落實明確的造價控制機制,及時調整設計管理變更費用額度限制條件。（六）正確把握設計進度依據業主總體進度確定設計進度,以此作為招標文件之設計進度要求,由設計單位提出合理優化設計進度。設計單位的設計進度應包括,各階段各專業設計進度、各專業設計人員設計進度、審核進度、評審進度及出圖進度。建設工程中項目管理對設計進度控制的主要任務是出圖控制,也就是通過采取一些有效措施使工程設計如期完成初步(基礎)設計、施工圖設計等各階段的設計工作,并提交相應的設計圖紙和說明。而目前大部分的設計合同都缺乏對設計方進度控制的嚴格約束,常有因設計進度延誤導致行政審批進度或招標施工進度拖延的現象發生。為了更好的解決這一問題,應該在設計合同中明確表示出以項目設計階段的可交付成果(里程碑)作為支付設計費用的必要要求。設計管理人員應和合同管理人員一道按照合同要求對設計單位的工作進度進行認真的控制。另外,變更設計進度也不容忽視。在工程實施過程中,由于設計單位變更設計的完成時間滯后于現場施工進度,經常導致施工方提出誤工索賠。

（七）注重設計管理變更工作盡管經過各階段設計圖紙審核、設計交底和會審，但在項目實施過程中，由于不可預見的因素很多，不可避免地會發生一些設計變更。設計變更，特別是施工過程中發生的變更，將直接影響項目實施的進度、質量和投資控制，所以設計變更管理是項目設計管理中重要的一個控制點。為此，在設計變更管理過程中應做好以下工作：首先，建設單位、設計單位應共同制定設計變更的管理辦法，明確工作流程，對設計變更進行縝密的技術經濟比較和把關，嚴格控制變更的發生，所有的設計變更必須經過建設單位審批方可實施。其次，對于非發生不可的設計變更，則希望發生的越早越好，變更發生得越早，則損失越小，反之就越大。在設計階段變更，只需要修改圖紙，基本不發生其它費用，損失有限，在招標采購階段變更，除需要修改圖紙，還須重新或變更采購，損失較大；在施工階段變更，除上訴費用外，還可能要對已完工程進行拆除，損失最大。除費用外，對工期的影響情況也是如此。再次，對于重大設計變更，需進行由相關單位參加的技術經濟論證和評審，并獲得相關主管部門或領導的批準后方可進行，以確保工程質量和造價得到有效的控制。最后，建設單位和設計單位均應建立對設計變更費用的管理制度，做好全過程的、動態的工程造價控制，以確保實現項目投資的控制目標。前幾年，有些建設工程項目就是因為沒有重視施工過程中設計變更對工程造價的影響，最后造成結算大幅度超概算，給項目結算帶來很大的困難，影響了項目的整體評價。

結束語

工程項目設計管理貫穿在整個工程項目施工過程中，為企業獲得市場核心競爭能力提供了良好平臺。工程建設企業應該注重設計管理工作在項目管理中的關鍵性作用，落實各項工作持續推動企業獲得更快發展。

參考文獻

篇3

關鍵詞： 市政工程 ， 業主方 ， 管理模式 ， 問題

Abstract: the municipal engineering design management is an important part of project management, to the project's quality control, progress control and investment control has an important role. The paper mainly expounds the design of the project management pattern choice, so on municipal project design and the problems existing in the management are discussed, and the corresponding solutions, municipal engineering project aims to improve the management level and ensure the quality of the construction.

Keywords: municipal engineering, the owner, management mode, the problem

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A文章編號：

近年來，隨著城市生活環境和質量不斷提高，市政基礎設施建設可謂突飛猛進。以廣東為例，每年都有數十項市政工程項目竣工，工程已涵蓋了地面道路工程、高架道路工程、環城高速公路工程等多種類型，工程投資規模不斷擴大。市政工程的建設高峰為市政建設者帶來了機遇的同時，也帶來了巨大的挑戰。作為項目的建設單位或代建單位，如何提高項目管理的水平對項目建設方面具有很大的意義。

1 市政項目設計管理的模式選擇

大型市政工程項目業主方設計管理是一項系統工程，需協調項目與政府建設主管部門，設計單位、承包商、監理單位等參建單位，以及周邊單位和居民的關系。但在項目管理中存著許多的問題,因此，設計管理需依據工程類型與規模選擇合適的管理方法，明確不同階段的工作任務,采取有效的管理措施。

設計管理模式的選擇與項目的規模，業主方組織機構的設定有著密切的關系，常見的業主方設計管理模式如表1所列。對于大型市政工程項目，常采用模式2。

表 1 業主方常見的設計管理模式

序號 設計管理模式 相互關系

1 業主（代建）+設計總包 業主與設計總包合同關系

2 業主（代建）+總體設計+專業設計 業主與總體設計、專業設計是合同關系， 總體設計與專業設計是協調管理關系

2 市政項目設計管理中存在的問題及對策

在工程項目全壽命周期中，按時間順序可分為決策階段、設計階段、施工階段和驗收階段。大型市政工程具有工程規模大、建設工期緊，以及周邊環境制約條件復雜等特點，這就給項目管理的策劃者和組織者提出了更高的要求，同樣給設計人員及設計管理者帶來一定的困難和挑戰。基于筆者多年從事設計管理的經驗，本節目前設計管理工作中存在的常見問題只要包括以下幾個方面。

2.1 項目前期與決策階段

項目前期與策劃是項目管理重要的組成部分，科學嚴謹的前期決策是項目實施成敗的關鍵。 其主要工作包括項目建議書和可行性研究報告的編制，以及相應的審查審批工作。

目前，在項目管理實踐中，該階段設計管理工作存在的問題：

（1）該階段工作缺乏系統性，從工作時間和內容上一般與國家基本建設程序不能完全對應，大多是根據投資方的需要分項分階段進行。

（2）項目的設計單位在該階段尚未介入，一般由政府部門委托專業機構或專業咨詢單位承擔，對以后設計階段工作缺乏一定的連續性。

（3）前期環境調查和分析不足，可行性研究往往拘泥于經濟分析和技術分析，導致其在項目定位和實施戰略的決策上存在一定的不足。

針對以上分析，相應的應對措施有：

（1）重視項目自身的環境和條件調查分析，做好現場實地考察、相關部門的走訪、有關人員訪談、文獻調查，以及調查成果整理和分析工作。

（2）堅持開放性工作原則，可以將政府部門、高校科研單位、設計單位、施工單位等某一方面專家集合起來，形成開放性的組織。

2.2 項目的設計階段

設計階段是整個項目實施的關鍵環節。無數項目實踐證明，設計及設計管理水平的高低直接影響到項目質量的高低，以致影響整個項目的投資、進度和質量，乃至影響整個項目的成功實施。該階段主要工作包括初步設計與審批、施工圖設計與審查。

目前，在項目管理實踐中，該階段設計管理工作存在的問題：

（1）設計單位對現場實地調查工作不到位，特別是對地下管線的管位、標高、地形地貌、周邊市政公用設施、臨近建（構）筑物保護等情況調查研究工作不足，導致在施工階段難以實施而進行設計變更，甚至無法實施。

（2）規劃、設計的深度不夠，初步設計概算數據不準、方法不妥，導致投資概算偏低，并且在前期管線概算中多采用估算的形式，與現場實際有脫節，且對材料上漲、通貨膨脹等因素考慮不足，導致在實施后實際發生費用易超過概算批復金額，不得不重新申請調整概算批復。

（3）設計單位多數存在重主體工程設計而輕附屬工程設計的思想，導致附屬工程設計進度和內容不能與主體工程同步和匹配。

（4）設計單位與業主的溝通不暢或者業主對設計單位要求朝令夕改，導致圖紙質量下降。

基于上述問題，可以采取相應的措施：

（1）重視設計前的現場踏勘和周邊環境調查工作，設計前，業主要組織設計人員對周邊情況進行摸底調查，特別是地下管線分布、空中限高、地形地貌、周邊房屋等進行調查，形成書面記錄。

（2）深化項目初步設計，力求上報方案的可實施性，確保上報概算準確，加強投資控制，減少工程實施超概風險。

（3）加強對設計人員進行考核，與設計費支付掛鉤，增強設計的責任制度。

（4）建立設計管理工作制度，可建立定期的設計例會制度等，加強與設計人員的溝通和聯系。

2.3 項目的施工階段

施工階段是將設計階段的成果具體付諸實施，設計的意圖和施工現場的聯系需要加強設計管理工作，同時，加強此階段的設計管理對整個工程的質量、 進度、 造價和業主功能需求的滿足有著重大的影響和作用。

目前，在項目管理實踐中，該階段設計管理工作存在的問題：

（1）工程實施前，設計單位交底不清，導致工程無法實施，造成損失。

（2）對工程變更缺乏有效的管理措施，導致工程質量下降或造成損失。

綜上所述，應采取相應的管理措施：

（1）召開設計交底專題會，會前設計單位應編制專門交底大綱，施工單位對圖紙中疑問提出書面材料，會后形成會議紀要，參建單位會簽確認，確認后的會議紀要作為設計圖紙的補充。

（2）加強變更管理，特別是加強變更的流程管理和變更后圖紙管理，圖紙的版本要理清，及時發放給施工單位和監理單位。

（3）通知設計單位定期參加工地現場例會，及時協調解決施工過程中碰到的問題。

2.4 項目的驗收移交階段

項目的移交接管階段主要是業主方組織工程竣工驗收，驗收合格向接管單位移交的過程。 此階段設計管理主要工作是業主方組織設計單位參加竣工驗收會，參與協助接管單位制定主要接管養護辦法等。

項目的驗收移交階段存在的主要問題：

（1）設計單位參與竣工驗收的積極性不高，導致工作拖延。

（2）接管養護管理辦法的制定涉及某些專業設計，若配合不夠，會導致業主方的協調工作量大。

可以采取相應的措施有：

（1）采取一定的激勵機制，調動設計單位的積極性。

（2）業主方加強專業設計的協調，必要時召開專題會議進行專題研討，研究接管過程中遇到的問題。

3 結束語

總之，設計管理作為項目管理全壽命周期中不可或缺的重要一環，對項目的進度控制、 投資控制、質量控制至關重要。本文重點對設計管理模式的選擇，市政工程建設中設計管理工作的主要任務，以及設計管理常見的存在的問題等，并提出了相應的管理措施。旨在對加強市政工程設計管理工作具有一定的指導作用。

參考文獻

[1]張德.現代管理學[M].北京：清華大學出版社.2007.

篇4

【關鍵詞】 造價控制 管理系統 途徑研究

Abstract:This paper discusses the control of construction project cost effective way of.

Key words : CostControl ; ManagementSystem ; Approaches

引言

控制1;A工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項日決策和設計階段,項日決策是決定因素,而設汁,j是關鍵因素。控制千程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設單位,施丁單位,設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經濟發展具有一定意義。

1.項目決策及設計階段的工程造價控制

1.1加強優化設計,實行多方案比選

設計階段是丁程建設的首要環節。設計方案的優化'i否,直接影響著工程投資,影響著工程建設的綜合效益。對設計方案進行優化選擇,不僅從技術L,更重要的是從技術與經濟相結合的前提下進行充分論證,在滿足丁程結構及使用功能要求前提下,依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案。

1.2推行限額設計

推行限額設計有利于處理好技術與經濟的對大統一關系,提高設計質量,限額設計并不是一味考慮節約投資,而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證科學性的實質內容,可促使設計單位加強技術與經濟的對立統一,克服長期以來重技術、輕經濟的思想。

1.3實行設計的獎罰制度

設計工程師通過自己的努力降低了工程造價,不但得不到表揚和獎勵,反而要承擔一定風險。這樣就大大挫傷了他們工作的積極性,造成只求安全,不管造價高低,導致浪費。在設計中引入風險機制,實行獎罰制度,獎勵那些為I:程造價節省而可行的優秀方案,處罰那些因設計浪。

1.4實行設計招標和設計監理制度

逐步通過勘察設計招標,引入競爭機制,完善內部質量保證體系,有利于促進設計單位提高設計水平。在設計中采用設計招標,不但對設計方案的技術安全、功能等進行考核,還要對丁程結構方案,工程造價進行綜合考核,促使設計單位精心設計,拿出最好的設計方案。

1.5提高設計人員的綜合素質

日前,部分設計人員不熟悉本專業預算定額及費用定額,不熟悉建筑材料及其預算價格,認為這是概、預算工程師的職責,要使技術與經濟有機地結合起來,避免二者脫節,設計工程師就必須樹立經濟核算的意識和觀念,克服重技術輕經濟,更應克服設計一味求安全、保守造成浪費的不良傾向。對設計人員要加強專業培訓和學習,使他們熟悉概、預算有關知識和建材市場價格,讓他們在設計過程中自覺地把技術設計與經濟設計有效地結合起來。

1.6加強工程地質勘察下作

基礎工程部分涉及的地質復雜,不確定的因素較多,一旦地質資料質量不高,缺乏科學依據彳艮容易造成設計不準確。例如地質資料所提供的地基承重力過于保守,甚至嚴重偏低,就會造成設計中基礎工程量過大,引起項目不合理,投資增加,造成浪費。

2.招投標階段丁程造價控制

2.1做好招標文件的編制工作

招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序,規范和知道工程建設施丁招標的各個環節,Z十建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標報價的依據,是雙方簽訂合同的依據。因此,招標文件的編制應當非常嚴密而準確,每項都要詳細地,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠時間的發生。

2.2加強工程招投標,合理確定工程造價

一是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規,按照“公平、公正、公開、擇優”的原則進行公開招標,加強對招投標的監督;二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質,切實防止壓標或低價搶標;三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點,人為地要求施丁企業壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖,以雙贏為目的。

3.施丁階段的于程造價控制

3.1建立健全的工程造價管理系統

從機構設立健全造價管理體系,以項目公司領導為核,b,各部門及總監辦為控制造價的環節,施工單位為控制造價的基礎。施工單位必須依照合同規定如實申報計量、報價資料;監理工程師切實履行監理職責,嚴把工程投資第一關,嚴格按合同條款的規定,進行驗收基價;業主辦公室嚴格控制日常費用開支。

3.2嚴格合同管理

嚴把變更設計與計量支付關,堵塞各種漏洞,通過合同管理實現投資控制目標。首先從合同制定上加強造價控制,制定嚴謹、完善的施工合同,減少索賠和變更,為施丁過程控制造價打下良好的管理基礎。在施工實施過程中加強施仁合同管理,嚴格控制施工過程中的造價變更,無論是合同內工程還是增加項目,堅持一切按合同條款、合同單價辦,通過合同管理控制施工過程中調價加價。

3.3加強工程變更管理

制定項目的《工程變更設計管理辦法》,在工程施丁過程中,所有變更設計嚴格按《廠程變更設計管理辦法》規定的指責權限范圍和程序執行,嚴格控制建設規模,不隨意改變原設計,不隨意提高或降低技術標準。本項目所有變更設計將按程序按制定辦,保證變更數量、變更費用、變更規模有效控制。

3.4規范資金管理

著力規范資金管理制度,合理調度資金使用,保障資金存放安全和有序投人,確保工程順利實施,更好地控制工程造價。由管理層依據丁程投資計劃和預留的資金狀況,編制年度資金投入計劃。

4.結算階段的工程造價控制

4.1做好工程造價資料的收集整理工作

做好工程造價資料的收集整理丁作,把它作為一項重要的基礎7:作來抓,建立造價資料積累制度,實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目,在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統,為以后類似工程提供參考信息。

4.2嚴把竣工結算審查關

竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節,不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系,也關系到項目工程造價的實際結果。在這一階段,要求有關審查人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合。

結束語

篇5

1.1工程變更

工程變更是指工程項目實施過程中，由于前期未能預測到、受當時客觀條件限制或考慮不周而引起的設計變更，主要包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等。由于前期調查不細，造成工程變更項目和新增項目增加。

1.1.1變更項目

從現場運輸生產和安全實際情況出發，三線電氣化改造工程Ⅰ類變更共上報3項，批復3項。根據原鐵道部頒布的《鐵路建設項目變更設計管理辦法》鐵建設[2012]253號文規定，除Ⅰ類變更設計外的其他變更設計為II類變更設計。在建項目已簽合同中非責任事故、問題的II類變更設計，增減工程費用在300萬元以內的，納入風險包干費；增減工程費用在300萬元及以上的，由建設單位承擔。但不是因建設、設計、施工單位的責任所發生的工程變更應列為II類變更，包括以下工程內容：（1）因地方要求，而發生的工程措施調整例如，某工點原設計為強夯地基處理方式，因強夯過程中，發生周邊房屋開裂或噪音太大，造成地方百姓強烈阻工，設計的地基處理方式變更為擠密樁等。（2）因執行新規范、新標準等發生的II類變更設計例如：依據鐵路總公司《鐵路邊坡防護及防排水工程設計施工補充規定》對鐵路路基、站場等工程增加排水補強工程，或對原設計方案進行調整的。施工企業可以對已發生的變更設計整理歸類，分析原因，確屬不應由施工單位承擔風險的，施工單位需與建設單位、監理單位、設計單位溝通后上報。

1.1.2新增項目

新增項目屬于合同以外新增加的項目，發生的原因很多，主要有一些幾個方面：（1）地方原因地方要求增加的工程，可以包括如下工程內容：①因為地方立交協議，而新增加的涵洞工程，或者涵洞孔徑調整變化。②因地方環保部門要求，而增加橋梁鉆孔樁棄碴外運，和棄碴場的擋護工程③因地方要求，新增的排水工程。（2）既有線及既有公路安全防護增加物理隔離或防護工程。①為確保鐵路線路安全，線路經過地區部分公路增設防撞隔離措施。②為確保既有線運營行車安全和施工人員人身安全，涉及車站改建、臨近既有線施工地段增設的安全防護措施。以上內容需出具鐵路部門的相關要求的證明材料。（3）驗交過程中發生的新增工程主要指在初驗過程中，驗收單位提出的新增、補強等工程。特別是在驗收過程中，有關運輸管理單位強制提高建設標準所發生的工程費用。在管理的上述工程中基本上都存在，但具體問題還需具體分析對待。

1.2政策性調整

政策性調整分為自購料差、甲供料差及火車運價差調整。

1.2.1自購料差價

自購料是根據鐵建設[2009]46號文中的《相關物資設備目錄表》列的材料和鐵路總公司的相應季度材料價格信息、施工單位實際完成工程的驗工計價和自購物資采購清單進行材料調差。因三線電化改造工程合同中含有風險包干費，材料價差變化幅度在±5%以外才給予調整。

1.2.2甲供料差價

甲供料差價是根據合同中甲供料清單與實際采購的差價進行調整，如果清單中單價比實際采購多，多的部分上級部門要進行扣減或將扣減部分納入該工程降造費；如果清單中單價比實際采購少（即超概算），少的部分上級部門審批。

1.2.3火車運價差

火車運價分營業線火車、臨管線火車、工程列車和其它四種。一般以營業線火車發生運價較多，該工程即為營業線火車。計算辦法：營業線火車運價（元/t）=K1×（基價1+基價2×運價里程）+附加費運價；其中：附加費運價=K2×（電氣化附加費費率×電氣化里程+新路新價均攤運價率×運價里程+鐵路建設基金費率×運價里程）。

1.2.4信息價與實際差異

往往鐵路經規院的信息價滯后于市場價，比市場價低，如：鋼材、水泥；或是信息價中沒有，如：異形鋼材等，這樣就不能真實的反映工程造價。

1.3總承包風險費

總承包風險費是指由總承包單位為支付風險費用計列的金額，總承包風險費由投標人根據建設項目的具體情況自主填報，費用包干，一律不調整。在工程清概時，往往施工單位不對照總承包風險費的條款，出于利益考慮總想把應納入風險的項目放入新增項目，企圖蒙混過關，審查時要格外注意。

2應對措施

2.1做好前期調查，過程嚴格控制

征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發糾紛與矛盾，所以必須做好前期調查工作和過程嚴格控制。2.1.1深入細致調查專業人員在勘測期間，一定要進行深入細致調查，在充分收集地方政府有關文件、資料的基礎上，進行分析、測算，并且將分析、測算的結果與近幾年來實際已發生的征、租地的指標進行比較。特別是工程施工準備階段，建設單位、設計單位應緊密配合，積極與地方政府協商，合情、合理地考慮征地范圍、數量。2.1.2要依法、規范、有序征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規、政策和程序辦事。建設單位必須按設計院提供用地圖紙和有關技術資料，及時辦理用地報批手續。做好土地的勘察定界，地上附屬物、構筑物的清點、丈量及登記造冊等，盡可能地把工作做細。對于部份被征地拆遷對象提出的不合理要求，或發生突擊種假樹等錯誤做法，要及時糾正。

2.2工程審核抓源頭，避免工程結算失真

2.2.1送審資料完整性

招投標文件、工程施工合同、施工圖和竣工圖、隱蔽工程驗收記錄、設計變更簽證單及現場簽證資料、工程結算書、工程竣工驗收合格證明、工程付款證明等相關資料構成工程結算完整要件。缺項、漏項等不符合要求的，應及時要求送審單位補齊資料后再予審核。特別注意的是委托中介機構進行工程結算審核的，工程結算資料必須由建設單位報送，避免施工單位與審核人員交往密切，竄通一氣。

2.2.2送審資料可查性

送審資料可查性，即是符合國家經濟政策、法律規定，符合工程造價管理的有關規定，符合預、結算管理的有關規定。隱蔽驗收記錄是否注明深度、寬度、用料，驗收簽證手續是否齊全等。

2.2.3規范工程變更管理程序，做好工程變更單價審核

承包合同規定的項目可按常規進行審核，而要把一些非預期的動態項目證明資料（設計變更單、現場簽證單）作為審核的重點，要認真仔細的分析其客觀真實性，不能看到變更單、簽證單就照套不誤。要擠掉決算中的水分，防止工程造價虛增，降低工程成本，變更單、現場技術簽證，實地核查變更的數量，根據合同單價格計算變更費用。

2.2.4以施工合同為依據，嚴格按照合同進行結算審核

建設工程施工合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確相互權力、義務關系訂立的合同。合同內容從雙方的責任、施工組織設計、工期、合同價款支付、材料及設備供應、工程變更、風險包干、竣工驗收到竣工結算都作了明確的約定，是竣工結算的主要依據。工程竣工后，建設單位和施工單位按規定，進入工程決算審核階段，必須以工程施工合同為依據。對于合同中沒有規定的新增部分，對照竣工圖紙、設計變更、現場簽證等依法進行審核，做到心中有數、思路清析、客觀公正、有效控制。

2.3工程變更設計處理

《鐵路建設項目變更設計管理辦法》鐵建設[2012]253號文規定，建設單位應就Ⅰ類變更設計組織設計、施工、監理單位進行現場勘察、會審，分析變更設計的原因，提出變更設計類別及方案，確定責任單位及費用處理意見，形成由參審人員簽字的《變更設計會審紀要》。確定造成變更設計責任單位，這就給參建各方在提出變更時，以很大的約束力，建設單位根據變更設計的具體條款對號入座，這樣既可減少變更設計，又可節約投資。

2.3.1盡量減少并嚴格控制變更設計

設計文件是施工的主要依據，一經批準，不得任意變更。工程變更必須堅持高度負責的精神與嚴格的科學態度，在確保工程質量、安全的前提下，對于降低工程造價、優化設計等方面效果顯著時，方可考慮工程變更。工程變更，事先應周密調查，備有圖文資料，其要求與現設計相同，以滿足施工需要，并填寫“變更設計建議書”、“變更設計會審紀要”及“變更設計通知單”，由建設單位組織各方論證，詳細申述變更設計理由、變更方案、與原設計的技術經濟比較。

2.3.2變更費用處理

Ⅰ類變更設計引起的費用按批準意見和合同約定執行。Ⅱ類變更設計引起的費用按施工合同約定方式處理。屬于施工單位原因的，由施工單位承擔變更設計增加的相關費用。變更設計必須“先批準，后變更；先設計，后施工”。未經批準施工單位自行變更和施工的，施工單位要承擔全部責任。

2.4政策性調整處理

2.4.1自購料調差

根據鐵建設[2009]46號文的規定，施工單位自購材料價差應以工程季度驗工計價的數量為準，按鐵路總公司經規院的當期信息價與編制期概算價之差計算材料價差。由于該工程施工合同中包含風險包干費，因此，概算中材料價格變化幅度在±5%以內由施工企業承擔，超出部分由建設單位承擔。審核時要著重審核自購料數量與驗工的數量是否一致。

2.4.2甲供料價差

甲供料清單是按初步設計提供的，項目是根據鐵建設鐵路建設項目甲供物資設備目錄確定。但在實際采購過程中，由于清單的數量、規格、型號與施工圖有差異，因此，在清理此項費用時，如果按逐項材料統計計算，就存在計算數量和實際采購數量不一致的情況。一般用“甲供料價差=建設單位采購甲供料價值總額-（初設甲供料總額+Ⅰ類變更甲供料總額）”方法計算。

2.4.3火車運價差

根據工程的施工組織，營業線火車運價大部分包含在甲供料運費中，在計算甲供料價差時，此部分的火車運價差一并計算，道碴為非甲供料，計算時要注意各個采石場的供應比例和初步設計施工組織方案，數量按施工圖數量計算。

3結束語

篇6

【關鍵詞】施工圖設計階段及施工階段；工程造價；控制措施

電力工程建設是一項十分復雜的系統工程,而控制電力工程造價又是一項全過程和全方位復雜而艱巨的工作。設計階段是工程價值的形成階段，它是工程造價控制的關鍵。而施工階段是工程價值的實現階段，對控制工程造價至關重要。只有發揮各個方面的作用，工程技術人員與技經人員緊密配合，工程造價才能合理控制。近些年我院已完工程或正在進行中的工程，由于采取了一系列切實可行的措施，在控制工程造價方面均取得了顯著的效果。以山東日照電廠一期工程和山東菏澤電廠二期工程為例，在施工圖設計階段及施工階段為控制工程造價采取了一系列有效措施。首先施工圖開始前對初步設計進行優化設計，從施工圖設計開始，即制定了“限額設計實施細則”，使限額設計有章可循。施工階段派出技經專業人員常駐或經常往來施工現場配合專業技術人員控制每一份設計變更單的費用。通過這些有效措施的實施，以上工程在控制工程造價方面取得了顯著效果。例山東菏澤電廠二期工程通過優化設計較初設概算減少投資近200萬元；山東日照電廠一期工程在施工過程中加強設計變更管理，嚴格控制工程設計變更的費用，設計變更費用只發生了929萬元，未超過基本預備費（7166萬元）的三分之一，符合《電力工程限額設計管理辦法》的規定，即由設計變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的三分之一。以上所舉均為控制工程造價取得的成果。

施工圖設計階段推行限額設計

限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步

設計概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設計的控制對象是影響工程設計的靜態投資的項目。限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合理取定。推行限額設計的重要意義在于（1）限額設計是控制工程造價的重要手段；（2）限額設計有利于處理好技術與經濟的對立統一關系，提高設計質量；（3）限額設計有利于強化設計人員的工程造價意識，增強設計人員實事求是地編好概預算的自覺性；（4）限額設計能扭轉設計概預算本身的失控現象，使設計與概預算形成有機的整體，克服相互脫節現象。設計人員自覺地增強了經濟觀念，在整個設計過程中，各自檢查本專業的工程費用，切實做好造價控制工作，改變了設計過程不算帳，設計完了見分曉的現象。由“畫了算”變為“算著畫”，能真正實現時刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。

根據原電力部頒發的“電力工程限額設計管理辦法”及電力規劃設計總院頒發的“關于限額設計試點工作中應注意的幾個問題”，我院對此項工作十分重視，把控制工程造價放在設計工作的首位，成立了控制工程造價領導小組，制定了“限額設計實施細則”，使限額設計有章可循。具體做法如下：

首先采用優化設計，確保限額目標實現。

優化設計不僅可選擇最佳方案，獲得滿意的設計產品，提高設計質量，而且能有效實現對投資限額的控制。例如山東菏澤發電廠二期工程在施工圖設計開始前對初步設計進行了優化，通過優化設計，不僅設計方案本身得到優化，而且經優化后的工程總投資較初設概算減少投資近200萬元。

2、施工圖設計階段的限額設計

施工圖設計是設計單位的最終產品，是指導工程建設的重要文件，是施工企業實施施

工的依據。設計單位發出的施工圖及其預算造價要嚴格控制在批準的概算內，并有所節約。對施工圖設計階段限額設計的要求有以下幾點：（1）施工圖設計必須嚴格按照批準的初步設計所確定的原則、范圍、內容、項目和投資額進行。施工圖階段限額設計的重點應放在工程量控制上，控制的工程量是經審定的初步設計工程量，并作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。（2）施工圖設計階段的限額設計應在專業設計、總圖設計階段下達任務書，并附上審定的概算書、工程量和設備單價表等，供設計人員在限額設計中參考使用。（3）投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程。施工圖設計階段的投資分解和工程量控制的項目劃分應在與概算書表三相一致的前提下，由設計和技經人員協商并經設總審定。

山東日照電廠一期工程施工圖設計階段，在各專業人員的共同努力下， 限額設計成績顯著。土建部分除廠區圍墻及工業廢水貯水池因特殊原因工程量比概算高外，其它項目全部控制在概算工程量之內。安裝部分主要材料如電力電纜、控制電纜、灰管線、循環水管線、補充水管線等均控制在概算所列工程量之內，（國外設計部分不包括）。設備部分通過設計人員的優化，沒有一個專業超出初步設計的標準，以上結果說明施工圖設計階段工程量得到了有效控制，預算費用不超概算，限額設計成績顯著。

施工過程中加強設計變更管理，嚴格控制工程設計變更的費用

限額設計應貫穿于設計工作全過程。在施工階段，技經人員應參加項目實施的全過程

，并做到嚴格把關。由設計變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的三分之一。為了切實有效地減少設計變更的費用，設計變更應盡量提前，變更發生的越早，損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備材料還需重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。本著這一原則，我院的菏澤發電廠二期工程以及其他工程在圖紙會審階段即對某些該變更的項目及早提出了變更，從而有效地減少了變更損失。

以山東日照電廠一期工程為例，該工程在施工過程中嚴格執行集團公司有關文件及規定，將設計變更分為四類，即分為小型設計變更、一般設計變更、較大設計變更及重大設計變更四類，明確各類變更的審批權限及施行辦法，并第一次派出有經驗的技經人員常駐施工工地，配合專業技術人員處理設計變更單及現場發生的與費用有關的各類問題。以上做法對日照電廠一期工程在施工過程中控制工程造價起到了明顯的作用。具體做法如下：

1、施工現場派出技經工代配合專業技術人員控制每一份設計變更單的費用

施工階段，在山東日照電廠工地首次派出技經工代常駐現場，配合專業技術人員對設計變更費用及其它各種費用嚴格控制，使工程造價嚴格控制在概算之內。技經工代配合專業技術人員認真計算每一份設計變更單費用，并配合專業技術人員做好多個設計方案的經濟比較，以便從中選出技術合理又經濟的方案。設計變更單上寫明發生變更的費用，真正做到先算帳后變更，使設計人員心中有數,審批權限明了，工程造價得到有效控制。

2、技經工代配合管理處控制現場發生的其他費用

技經工代配合日照電廠工程管理處計財部人員，對概算的劃分及施工單位提出的增加項目費用及各種補償費用等，進行審核及提出處理意見。

施工現場會發生許多意想不到的情況,如施工單位提出增加“灰場壩體增加砼扭工字體設計變更費用”269萬元，技經工代與專業人員結合后，認為施工階段設計人員根據現場情況對灰壩進行了優化設計，灰壩格柵板優化后可比初設概算節省319萬元，增加了采用扭工字體護坡的方案要增加178萬元，通過優化可比原初步設計方案節省投資141萬元，不超過原概算投資，不應增加費用。

類似以上的事例技經工代在現場處理了多項，為國家挽回不必要的經濟損失800多萬元。

篇7

關鍵詞：民用建筑設計項目管理

中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑設計項目管理是為了實現建設項目工作的自我管理過程，包括對于設計師、工程師、設計圖紙、技術等的管理過程，比較復雜。它不同于一般的管理方法，管理的對象是具體的設計項目，但是一般的管理辦法依然對之有效。

建筑設計項目管理特點分析

項目管理是一個長期的過程，涉及到整個項目的全面問題，包括有前期可行性分析、策劃、方案設計、施工、工程竣工驗收、試運營、再生產等環節。建筑項目具有其自身的幾個特點：

1、多變性。項目管理沒有固定的一個步驟和具體的限定，隨著項目建設情況的變化，項目管理人員和管理的辦法都會隨之發生一系列的改變，需要的人數也是不斷的增多或減少，管理的環節上有的只需要前期，后期又會更換人員，前期的人員就調到別的部門或者其他項目。這決定了項目管理的很重要的特點是沒有固定的模式，項目管理人員在工作的時候可能要處理多種復雜的工作，完成不同的任務。

2、唯一性。一個項目就是一個獨立的工程，其人員組織上都是臨時性的，每個項目所需要的人員種類和數量都是不一樣的，專業各不相同，而且在項目結束后就會消失掉，下一次的人員也是臨時組合。項目管理的要求都是變化的，每一個項目都不一樣，在管理的方法上也不同。建筑設計項目管理具有不重復性，每一個都是不可復制的。

不可預知性。項目管理的工作繁多，人員配置復雜，而且由于項目自身有一些不能確定的因素存在，所以項目管理會出現不可預知的情況。無論前期的可行性研究和人員、財力和物力等的配置是如何的合理，但是可變的情況是一定存在的，所以需要做好一定的變更準備，加強項目的可調控性。

民用建筑設計項目管理

1、嚴格執行合同要求

設計合同是建筑雙方要求達到共識的一個法律保護文件，是一個憑證，對于項目管理起到支撐的作用。同時也對雙方的行為起到一個強制性作用，使雙方各行其是，明確各自的職責和任務，在其管理上需要做到以下的幾點：

1.1熟悉合同條款。首先設計雙方需要明確合同的相關條款，將設計雙方單位需要履行的各項工作明確下來，在掌握各自責任的前提下開展合同的相關規定設計，然后按照設計的規定日期展開項目工作，這樣才能制定出最符合項目要求的管理計劃。

1.2做好計劃調整時間準備。項目本身就具有一定的變化性，由于外界的影響會使項目的工作計劃有一點小的誤差，因此項目管理工作中經常會受到一些動態變化因素的影響，項目管理工作需要了解到業主的條件，掌握各部分的時間節點問題，調整好項目管理問題出現變更會帶來一些工期上的人力物力的安排，民用建筑需要做到對于項目管理上的非固定性和變更性。

依據人力資源完成項目管理計劃。

項目管理涉及到多個專業的人士，包括有設計、結構、審核等各個崗位，這其中涉及到人員的技術經驗的差異，這對于項目實施的進度會造成一定的影響。在民用建筑設計項目管理的時候需要對人力資源配置問題實施一定的控制措施，保證各個專業的人員能夠合理安排，資源優化利用。

2.1項目人工時定額達到人力資源的合理安排。將建筑項目的工作分為若干份，每一份工作所需的人員和時間要求制定出相應的規范，這樣將工作任務明確化，在進行工作安排的時候能夠更加的執行量的標準。在項目管理的時候合理進行工作人員和時間上的搭配，使工作在規定的時間之內保質保量的完成，做到資源的合理配置和流程優化。

2.2將項目各階段內的工作定額，制定出符合設計節奏的進度計劃，不同的民用建筑類型如學校、住宅等在設計階段的時間因為設計人員的經驗等會造成設計時間上的差異，但是其項目審核的時間都是差不多的。在進行項目設計進步計劃的時候需要考慮到設計人員的經驗等因素，做好計劃預留時間，便于對項目做一些變更。

落實設計程序，加強方案論證。

民用建筑的設計程序是包括有方案設計階段和施工圖設計階段，在此過程中需要嚴格執行設計程序，上一步操作完成之后才能夠展開下一步的工作，這樣能夠一步步將工程穩固下來，減少工程的返工率，使得工程能夠順利實施直到完成階段。在各個階段需要加強方案論證，保證方案實施正確，并且為方案修繕預留一定的時間。另外，加強施工圖階段的方案論證，主要就施工的工藝進行分析，由總工程師參與，這樣才能找出最佳的實施方案。

小結

民用建筑設計項目管理是一項比較復雜的工作，雖然項目量較之大型工程有一定的差距，但是在其項目管理上的問題存在著很多的共性，項目管理處理問題的流程和方式是大致一樣的。總之，完成民用建筑設計項目管理工作能夠為建筑工程項目管理工作奠定良好的基礎。

參考文獻：

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[3] 陳可. 建筑項目設計項目管理控制思路研究[J]. 科技資訊, 2010,(16) .

篇8

關鍵詞:建筑工程設計,技術交流,主要因素

Abstract: this article in view of the design of construction projects management method is discussed, respectively expounds design personnel's quality, technical clarificaiton system links such as management measures, and puts forward how to avoid construction project design personnel on edge.

Key words: architectural design, technical communication, the main factors

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

建筑工程設計是一個由設計團隊每個專業人員配合、有業主和政府管理部門參與的系統工程。建筑工程設計管理水平直接會影響到建筑工程設計質量的好壞,本文通過對影響建筑工程設計質量的主要因素進行探討,提出建立科學有效的管理辦法,促進建筑工程設計優質高效的完成。

1對影響建筑工程設計的主要因素分析

1.1設計人員的素質

1.1.1項目負責人的重要作用

項目負責人是建筑工程設計管理關鍵所在。項目負責人是工程設計項目的規劃者、組織者、實施者,他要規劃工程設計項目實施的全過程,而且要對工程設計項目的總體質量負責。在前期他要組織專業設計人員正確理解委托方的建設意思,調查現場,組織方案設計、建立建筑模型、制作多媒體、繪制建筑方案圖、編寫設計說明、編制方案文本,配合業主方報送成果審批并根據政府管理部門的審批意見對設計組織修改和調整;初步設計階段組織各專業確定本專業的主要技術問題、解決重大技術問題,并應該滿足甲方招標文件、設備訂貨的要求;施工圖階段要求對各相關部門在評審中提出的意見逐條落實,特別是對法律法規和強制性規定的條件執行情況必須重點檢查,以保證施工圖審查一次通過;在施工圖交付甲方施工以后,項目負責人要主動組織各專業人員做好現場施工服務工作,以保證工程設計項目的質量得到控制,因此培養鍛煉優秀的項目負責人是企業的一項重要的任務。

1.1.2設計團隊人員素質管理

建筑工程設計管理本質上是設計人員素質的管理,也是項目管理的重點,工程設計質量的好壞就意味著設計人員的技術水平、業務能力、職業精神以及科學合理的設計制度。目前設計企業競爭日趨激烈,只有不斷學習、創建研究學習型團隊,設計人員的素質才能得到整體提高。同時鼓勵員工積極創新,正確劃分各級技術管理的權限,堅持放權到位、管理到位、責任監督到揮每一位工程技術人員的積極性和創造性。培養精誠團結、配合默契、具有高度敬業精神的設計隊伍。

建筑工程設計是創造性勞動,設計師必須要有創新的思想和創作的激情,更要有把工程設計做得最好的信念,要有競爭取勝的自信。對建筑工程設計的管理要有科學的方法,要建立能讓人的創造性得到充分發揮的制度,激發人們的積極性,順應生產力的發展,提供更多的機遇和平臺,把每一工程項目都看成是培養檢驗設計人員技術水平、敬業精神的機會,不斷提高他們的質量意識,拓寬專業知識面和內外溝通能力,用物質和精神獎賞激勵設計人員重視榮譽和成就,忘我的投入工作,對職業道德好、業務能力強、吃苦耐勞、善于協調的人員應給予重用,讓設計人員切實承擔起對工作、社會的責任,從而提高公司專業技術人員各層面的業務素質。

1.2制度建設

ISO質量管理體系是對設計全過程進行監督管理控制的科學制度,是在不斷發展不斷改進的制度,在設計的每個環節嚴格貫徹執行制度要求,并留下執行記錄,從制度上制定了設計各專業明確的責任范圍。制度保障優質的設計,在工程設計前根據甲方要求、工程的實際情況、工程勘察報告等確定工程設計項目的質量目標,應用質量管理體系確保工程設計質量目標的逐一實現。堅持完善三級審查制度:校審、審核、審定逐級由有相應資格的人員擔當,不能越級審,也不允許未完成整改就越級審。

1.3依法設計

設計規范是建筑工程設計的依據,嚴格遵照法律法規、不違反強制性規范的設計是設計合格的基本條件。因此應加強對規范的學習和理解,熟練掌握常用、通用及重要的防火規范,是對設計人員的基本要求,理應引起設計人員的高度重視。

1.4技術交流

設計完成交付甲方后,工程設計項目負責人要隨后聯系甲方,及時進行技術交流。交流前項目負責人應組織各專業負責人編制交流大綱,不能以施工單位編制的交底會議紀要取代設計院的技術交底,讓施工單位正確全面理解設計思想和圖紙表達。

1.5進度管理

制定進度計劃,包括設計前期的各項準備工作、人員安排、各專業提資、校審、會簽、評審、成品制作時間安排等,計劃要有預見性和前瞻性,使進度計劃符合變化后的實施條件;對計劃的實施進行動態管理,及時檢查和發現影響工程設計的問題,修訂和更新進度計劃;與甲方保持密切的溝通,因為甲方的需求和期望是不斷變化的,除了要考慮競爭的壓力和技術的發展外,還會對方案、初設、施工圖提出不同的想法,發出“變更要求”,這些都促使乙方及時作出反應和處理。

2防止建筑工程設計人員邊緣化

業主是投資主體方,對設計成果能否實施擁有決定權,因此設計人員會盡量做到讓甲方滿意,從而接受自己的設計。但是,不是所有的業主方都有對建筑深刻的理解,有的甲方為了迎市場提出的要求缺乏深思熟慮,如果設計人員隨波逐流,放棄自己的原則,就會導致設計人員的邊緣化,淪為純粹的制圖員,這將是城市建筑設計的災難。建筑工程設計人員必須學習具有說服力的介紹設計思想,溝通打動甲方,并正確理解甲方的想法,用適當的建筑語言表現,掌握主動權,避免被邊緣化,從而提高建筑工程設計管理水平。

3 結語

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一、 主要管理措施

1、 建立適應“大建設”體系要求的工程造價管理機構

1.1省公司建設部技術經濟處主要負責制訂公司電網項目初步設計評審管理、竣工結算管理、設計變更管理和現場簽證管理制度、標準和辦法；負責公司工程項目的造價職能管理；負責35kV～220kV（規模以下）電網項目初設審批和工程結算監督；負責定額站業務管理；負責所屬技經專家隊伍的專業管理；歸口指導公司所屬設計、施工、監理單位的相關業務工作。

1.2、省經研院作為省公司層面的技術支撐和業務實施機構，由省公司直接管理，業務上接受國網經研院指導，相關工作由省公司發展策劃部和建設部進行歸口管理。省經研院作為省公司規劃設計技術支撐單位，對市經研所提供技術指導。

2 實行全壽命、全過程、全要素和全方位的工程造價管理

我省工程造價管理工作涉及電網輸變電工程全壽命、全過程、全要素和全方位的造價管理，觸及建設程序的各個階段。在優化建設方案、設計方案的基礎上，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額內。

2.1可研估算階段，省公司層面主要參與并配合做好所轄工程可研估算、財務經濟評價分析的編制上報；參與內部預評審等管理工作。建設管理單位配合做好可研階段的收資工作，組織有關方面對土地征用費、環境及水土保持費以及主要設備價格和大宗材料價格等對工程投資影響較大的費用進行市場調研、現場核實、論證比較和預審后提交省公司。

2.2設計階段，省公司貫徹執行國網公司初設管理規章制度；根據國網公司有關規定制定省公司初步設計管理實施細則；組織220kV及以上項目初步設計評審計劃編制、上報和預評審工作；組織110kV及以下項目初步設計的評審及批復；組織500kV及以下項目初步設計系統方案復核（一次方案、二次方案）；

2.3招標階段全面推行工程量清單計價模式。省公司層面負責工程量清單編制原則的審定；負責最高控制價或標底限價的審核；參與制定省公司有關招標標準管理規定。建設管理單位采用施工圖工程量清單招標的，參與最高控制價或標底的審核；采用初步設計工程量清單招標的，參與最高控制價或標底的審核，負責在工程定標后及時向設計單位提供中標施工單位的投標報價書文件；負責清單編制基礎資料的收集。

2.4施工階段，省公司指導、檢查、監督業主項目部的基建合同管理工作，并利用激勵機制和制度對施工、設計、監理單位進行考核獎懲；監督、指導業主項目部對工程預付款和進度款的支付；監督、指導業主項目部對設計變更的管理，并對業主項目部的管理工作進行考核；負責審批其他重大設計變更；負責向國網公司上報改變了初步設計原則意見的重大設計變更。建設管理單位具體負責合同條款執行，對合同的執行進行過程管理，及時協調合同執行過程中的各種問題；審核施工承包商報送的進度款支付申請，上報項目用款計劃，辦理工程進度款支付手續；工程竣工后，參與合同結算；質保期滿后，審核施工承包商提交的質保支付金申請；匯總、上報設計、施工、監理、設備供應商的合同履約情況；根據設計變更審定技術方案，審核設計變更費用變動預算，并判斷設計變更費用變動預算金額是否已達到重大設計變更標準；負責在監理單位審核的基礎上，審批施工單位提出的費用變更申請；負責督促、檢查監理單位審核設計變更費用預算；負責督促、檢查監理單位按月審核、編制《工程設計變更匯總表》。

2.5竣工結算階段，省公司負責所轄范圍內工程結算管理工作，審核確認所轄范圍內工程結算，組織開展所轄220kV規模以下輸變電工程結算集中監督管理工作；負責指導、 監督、 檢查、 考核建設管理單位及業主項目部的工程結算工作；配合國網開展的工程結算集中監督管理工作；負責組織開展110kV及以上輸變電工程竣工結算文件的申報備案工作。 建設管理單位制訂工程結算審核工作計劃；審核施工單位提交的竣工結算書并完成結算審價；完成勘測設計費、監理費及其他費用的結算；完成竣工結算報告的編制并上報；根據省公司建設部的批復意見調整工程竣工結算；提供申請調概或動用預備費所需的基礎資料和分析材料；依據省公司批復的調概意見在ERP系統內調整概算金額；負責在ERP系統內進行固定資產轉資工作。

2.6竣工決算及工程造價分析階段，省公司建設部配合省公司財務部門工程決算管理；協助省公司財務部門制定工程決算編制管理辦法，統一決算編制格式、編制深度；積累竣工決算相關資料；組織開展省公司系統輸變電工程造價分析工作；確定造價分析樣本的選取原則、分析的深度、報告的時效性；造價分析報告。建設管理單位建設部（項目管理中心）配合本單位財務、審計部門完成工程財務決算、審計以及財務稽核工作；負責在竣工結算完成后提供所轄工程造價分析基礎資料；配合省公司建設部或其指定的咨詢機構開展造價分析工作，配合編制工程造價分析報告。

3 實行重點的工程造價管理工作

3.1規范初步設計評審工作。組織制定初步設計評審工作手冊，明確初步設計評審相關單位的職責和流程規范；加強評審計劃管理和月度通報制度；落實國網公司初步設計深度管理要求，未達到評審條件要求的初步設計文件，不予評審，并在同業對標和綜合評價中嚴格考核；開展初步設計評審質量典型案例剖析，集中查找工程初步設計評審工作中的質量和管理問題，提出建立評審工作評價和質量反饋機制等改進措施。

3.2加強工程造價過程管控。以工程量清單計價為基礎，以建設過程工程量管理為抓手，嚴格規范設計變更和現場簽證管理，通過加強過程造價控制，推進分部結算，使工程結算重心前移，提高工程結算質量效率。以工程投產時間節點為依據，制定月度工程結算計劃，嚴格考核結算按期完成率；全面應用輸變電工程結算通用格式和結算編制軟件；加大與財務、審計溝通協調力度，準確掌握工程結算實際完成情況；組織開展220kV規模及以下輸變電工程結算監督檢查工作，督促各建設管理單位進一步加強工程結算規范化管理。

3.3加強竣工結算管理工作。

（1）江蘇公司電網項目投運前，省經研院、市公司建設部（項目管理中心）及時組織尾工會議，對電網項目費用進行全口徑的梳理，并形成會議紀要，明確所有相關事項的處理方案，確定電網項目結算閉環時間，督促相關部門及時辦理結算。

（2）電網項目竣工驗收后規定時間內，發展策劃部門負責提交相關前期費用結算清單，屬地市公司建設部（項目管理中心）負責提交土地征用、拆遷、賠償補償、證照辦理等屬地化費用結算書，物資管理部門提供物資結算清單，監理、設計單位分別提供監理、設計費用結算清單。

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1項目概況

二廣高速公路懷集至三水段是國家高速公路“7918”網中的“一縱”二連浩特至廣州高速公路粵境段及我省高速公路網第七縱的重要組成部分；工程路線起自肇慶市懷集縣橫洞，接擬建的二廣高速公路連州至懷集段，經懷集、廣寧、四會、大旺，止于佛山市三水區，接已建成通車的廣州至三水高速公路并與規劃中的珠江三角洲經濟區外環高速公路在四會相連。工程全長約118公里；投資概算為84.585億元；全線共需征用土地約14000畝（紅線內12844畝）。全線共有路基挖方2734.53萬立方米，路基填方2262.51萬立方米；橋梁工程29.42公里/121座；隧道18.38公里/15座；軟基處理26.5公里；高邊坡防治64處；防護工程28.06萬立方米，排水工程20.98萬立方米；涵洞通道工程17.28公里/344座；互通式立交10處（預留1座互通），設分離式立交20處；服務區3處；管理中心1處。

工程全線采用雙向六車道高速公路標準設計，其中懷集至四會段路線長約82公里，屬山嶺重丘區，路基寬度32.0m，計算行車速度80km/h；四會至三水段路線長36km，為平原微丘區，路基寬度33.5m，計算行車速度100km/h。本項目建成通車可承載最大交通量為50228pcu/日，滿足粵西北地區社會經濟發展需要。

本項目全線已于2007年上半年開工建設（控制性工程北江特大橋于2005年11月先行開工建設）。

本項目的建設有利于國家實施西部大開發和省委、省政府關于推進“泛珠三角”區域合作與發展戰略部署，對完善國家高速公路網和我省干線公路網布局、提高粵西北地區的公路網密度、改善粵西及肇慶地區交通基礎設施相對落后狀況和投資環境都具有極大的作用。本項目建成后，有利于加強珠三角發達地區對粵西北的輻射，溝通港澳、珠三角與廣西及西南各省的聯系，對促進沿線經濟建設、發展沿線外向型經濟和提高沿線人民群眾的生活水平都具有極為重要的意義。

2 工程變更審查的宗旨及意義

工程變更就是在承包合同約定內容的基礎上， 根據實施過程的現場實際情況對合同內容進行修改或補充。工程變更在實際工程項目實施過程中是不可避免的，例如工程條件發生變化，設計與實際情況不相符等，為了確保變更的合理性、可行性。對工程變更進行審查，就是以公平、公正的立場，嚴格依據招投標文件、施工合同文本、設計圖紙、變更圖紙、重大變更的會議紀要及其延伸資料，開展審查工作。

3 工程變更審查的內容

由于該工程本身具有路線長、施工條件(其中廣寧、懷集段為山嶺重丘區)復雜多變的特點，同時又受各方不確定因素的影響， 在施工過程中出現大量的工程變更。為了有效地控制工程造價，本次對第1～33合同段，共計62份數量較大的工程變更進行審查。涵蓋線路、橋涵、隧道、附屬工程，對變更的符合性及合理性等進行審查。該工程變更報告審查主要內容如下：

(1)、根據提出的工程變更報告，充分理解報告內容與原施工圖設計文件對比分析引起該變更的原因，審查工程變更理由是否充分、合理。

(2)、根據國家相關的文件及技術規范，對工程的變更方案合理性及有關設計是否符合規范要求進行分析審查。

(3)、根據《廣東省交通廳關于公路工程設計變更管理的實施細則》(粵交基(2007)1241號)、肇慶市廣賀高速公路有限公司的《工程變更設計管理細則》審查工程變更報告的編制(含文件組成及附件)是否符合的要求；審查工程變更的受理流程檢查各個流程的手續是否完備，意見簽證是否準確及齊全。

(4)、根據工程變更的計量及原則，審查確定增減工程量計算是符合廣賀公司及國家相應的規定，指出應修正的內容。

(5)、根據省交通廳《廣東省公路工程造價文件編制辦法》(粵交基函212號)以及肇慶市廣賀高速公路有限公司提供的計價原則及方法，審查工程變更工程量的計算方法、原則是否符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規定及國家工程變更管理規定，對工程變更工程的清單單價套用進行合理性分析，對一般設計變更根據工程量清單或合同進行變更金額核定，對工程量清單或合同以外的按交通部概預算編制辦法進行核定變更金額。

4 變更報告中存在的普遍問題

通過對該工程已批復成立的各項變更進行逐項審查，發現諸多問題，它們也是工程變更中普遍存在的問題。對這些問題進行剖析，以便變更審查工作順利進行。

4.1 變更理由描述不充分

(1)變更理由與實際變更內容描述不夠充分。

(2)變更方案涉及到不同的分項、分部、單位工程時，承包人描述的變更理由不夠充分。個別變更對施工合同計量規則及其他相關資料(地勘資料、設計圖表等)理解得不夠透徹，不能完全說明引起變更不是由承包人施工方法不當引起的。

(3)確定變更方案時缺乏比較，無經濟效益、進度或其他因素(環保、安全等)的比較分析數據支持，導致變更理由不充分。

4.2 佐證資料不完善

(1)變更資料中變更理由的延伸性材料不齊全。如土石比例變更，雖然有設計單位的變更函但無詳細的地質勘探資料報告。

(2)變更資料缺少相關負責人簽字蓋章。

(3)佐證資料真實性差，如：變更令無現場原始收方資料；所附圖片模糊不清。

4.3變更工作手續不完善

(1)變更手續不完善，導致變更資料與過程檢查資料、評定資料之間的簽署時間不符合工程管理的要求。

(2)變更資料及相關附件的填寫和裝訂格式不規范。還出現工程量、變更金額累計小錯誤。

(3)變更報告未符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規定中對變更的文件組成要求。

5工程變更審查的工作重點、建議及經驗總結

5.1工作重點

(1)根據該高速公路工程變更管理辦法，對申報變更進行法令程序性審查。是否有設計、監理、業主及承包人各方共同簽認的工程變更現場會簽單，或由監理、業主單位形成的工程變更會議紀要，或經業主簽發的工程變更設計通知單，或與該變更項目有關的報告業主或監理的批復等資料；不同類別變更的審批是否按照規定流程進行。

(2)工程變更資料要按照工程變更規定對變更報告文件進行編制。

(3)變更資料簽章、及佐證資料要齊全，變更理由要合理充分。

(4)計量及計價要合理及符合合同及相關規定。

5.2經驗總結

通過變更審查工作，我總結如下：

(1)在審查工作開始前，先與審批單位及業主進行交流與溝通，了解工程的基本情況，有利于審查工作的順利開展。

(2)由于本工程線路長，各方面影響因素多，地質勘測資料也相對較粗的工程變更，根據變更報告提交的資料，對每一項變更，嚴格按照招投標文件、施工合同、地勘報告、計量計價原則認真核查，判斷其合理與否，保證工作順利進行。

(3)對工程變更工作量按計量原則進行核實，避免出現 “算增不算減或多算增少算減 ”等問題。為了防止變更工程量高估冒算，即使建設單位、施工方、監理三方都已簽證，也本著合理合法性進行審查。

(4)嚴格按照中華人民共和國《公路工程設計變更管理辦法》，結合該工程變更管理實施細則和施工合同，審查申報變更的合理、合法性。對超出可提出變更要求內的變更事項，予以否定，從而嚴格控制建設資金。