煤氣專項檢查范文

時間:2024-03-04 17:55:33

導語:如何才能寫好一篇煤氣專項檢查,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

煤氣專項檢查

篇1

(一)重點檢查美容機構主體資格是否合法,嚴厲查處未取得相應資質開展醫療美容用械的違法行為。

(二)重點檢查美容機構醫療器械耗材采購驗收、貯存、使用等環節是否存在違反《醫療器械監督管理條例》的行為;有冷鏈要求產品儲存是否符合產品說明書標簽標示要求;重點核查醫療器械產品購進渠道、產品資質以及產品生產日期是否在注冊證件有效期內,是否使用無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫療器械;進口醫療器械是否經國家食品藥品監督管理局注冊,有無中文標識等。從嚴查處非法渠道采購使用無菌注射器、無菌注射針、注射用透明質酸鈉、植入假體等醫療器械行為。

(三)重點檢查美容機構醫療器械設備臺賬,包括光子治療設備(例:光子嫩膚儀);激光手術和治療設備(例:激光洗眉機、激光針刀、激光美容儀);中低頻美容儀等,其采購資料和合格證明文件是否齊全;是否制定醫療設備維護保養制度、是否按產品說明書的要求進行定期檢查、檢驗、校準、保養、維護并記錄,并逐臺建立使用檔案等。

主要檢查是否存在違法使用藥品、醫療器械、化妝品行為;所使用的醫療器械是否從合法渠道采購,產品是否合法;醫療器械貯藏保管是否符合要求;是否建立執行醫療器械、進貨查驗制度等質量管理制度等。

可能出現的情況索證索票不全、臺賬記錄不完整,未嚴格執行進貨查驗制度,對植入性醫療器械的使用未記錄相關產品信息或信息不全,無法實現產品質量追溯。部分美容醫療機構購置的治療儀未保存購進原始資料、維修維護記錄不全,未建立培訓檔案等情況。

篇2

一、領導重視,召開專項會議

街道第一時間組織召開專項整治行動專題工作會,保障此次行動全面、迅速有效地進行。針對我街道的實際情況,安排部署了整治工作,由街綜合執法大隊負責商業街區、門臉底商的安全檢查,由各社區負責各小區內部的排查檢查,按照細致排查,發現一處整改一處的標準,徹底消除煤氣中毒安全隱患。

二、組織排查,消除安全隱患

按照“快排查、重治理、見實效、成常態”的標準開展排查治理工作,嚴格對照《通知》中的工作標準進行地毯式排查,街綜合執法大隊各包片中隊負責各自管理轄區內商業街區、底商門店集中排查,重點檢查餐飲企業和有人留宿的小作坊、小門店;各社區對小區內部公建房、地下室進行逐一摸排,特別是對有人居住的地下室進行重點檢查。經周密排查,我街未發現煤炭取暖現象。

三、加大宣傳,提高安全意識

排查過程中,工作人員耐心地與有關單位、企業、店主、居民等廣泛溝通交流,宣傳安全法規,告知安全事項,提高安全意識。告知廣大市民我區“無煤區”建設情況,嚴禁私自使用、燃燒煤炭,強調使用煤炭取暖的危害和隱患。通過大力宣傳起到了良好的輿論效果,全面提高居民安全防范意識和自防自救能力。

篇3

一、強化企業主體責任。

企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產,加大安全投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。企業法定代表人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,帶頭執行現場帶班制度,加強現場安全管理,強化全員、全方位、全過程精細化管理,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓和職業危害治理等措施落實到位。強化企業技術負責人技術決策和指揮權,注重發揮注冊安全工程師對企業安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員要全部參加培訓,做到持證上崗;要大力加強“三級”安全培訓教育,進一步擴大企業全員培訓工作覆蓋面。職工必須全部經培訓合格后上崗。

二、全面深化企業安全生產標準化創建工作。

按照縣人民政府安全生產委員會關于印發《縣非煤礦山、?;?、煙花爆竹等高危行業企業及一般行業領域企業安全生產標準化建設實施方案》的要求,以達標創建為抓手,科學規范生產經營過程,著力實現企業達標,進一步加強安全生產預防管理;監控能力建設,不斷夯實企業安全生產基礎。創建企業要成立創建標準化領導小組制定實施方案。年內70%規模以上的企業確保完成達標。

三、以規范危險作業為重點,深化重點行業的隱患排查治理工作

抓好煤氣發生爐使用企業的專項治理。認真貫徹落實省安監局、省質監局《關于進一步加強各類煤氣發生爐使用企業安全監管工作的通知》精神。今年專項治理的重點是以全面開展標準化創建活動為載體,規范進入煤氣區域作業、動火作業、檢修、維修作業、進入受限空間作業的管理。督促煤氣發生爐使用企業主要負責人和安全管理人員積極參加全市育培訓,進一步提高其安全意識和安全管理能力。做好煤氣區域危險作業的深度治理,督促企業切實把危險作業的安全管理工作落到實處。嚴肅查處違章作業和違反作業審批程序行為。

四、抓好冶金及高爐液態渣鐵專項治理工作。

認真貫徹《省冶金企業安全生產監督管理規定實施意見(暫行)》、《省高爐液態渣鐵安全生產重點防范措施》,以落實煤氣管理為重點,做好冶金及高爐液態渣鐵專項治理工作。突出重點環節和關鍵部位,強化作業現場安全監督管理。從事與金屬液體、高溫材料有關的作業人員,應正確佩戴個體勞動防護用品。企業要劃定煤氣區域,進入煤氣區域作業必須辦理作業票,動火作業還要辦理動火票。作業人員進入煤氣區域應攜帶煤氣檢測報警儀器,作業前應當檢查作業場所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護措施。在煤氣儲罐區等可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,要設置固定式煤氣檢測報警儀,懸掛醒目的安全警示標志。企業要選用冶金專用起重設備,并按照相關標準和規范要求設置安全報警和保護裝置。要完善應急救援預案,并組織演練。

五、樹立典型示范企業,規范安全風險較大作業。

繼續抓好作業票的推廣使用,全縣今年將按照國家安監總局、省局的工作部署,結合我縣實際,重點規范進入有限空間作業、涉爆粉塵作業、交叉作業、檢維修作業(外來施工作業)和進入煤氣區域、進入固體粉末料倉作業。一是規范危險作業審批程序。二是規范危險作業區域、部位的辨識和危險有害因素分析以及要采取的有效防范措施。三是樹立典型示范企業,召開現場學習觀摩會議。

六、加強工業建設項目安全設施“三同時”的監督管理工作

認真貫徹國家總局36號令《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》,嚴把工業生產建設項目安全設施的設立、設計、驗收關。重點抓好企業建設項目的監督管理,及時做好跟蹤指導服務,督促其及時辦理安全設施審批、備案手續。凡未履行“三同時”審查驗收手續,未經審查、備案的建設項目,要依法嚴厲查處,從源頭上消除了事故隱患。

七、認真做好煙花爆竹監管工作。

按照國務院安全生產委員會辦公室《關于煙花爆竹生產經營企業貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見》全面加強煙花爆竹監管工作。一是每季度對土產公司倉庫檢查一次。二是繼續抓好四家常年零售企業的管理工作。三是規范春節臨時零售網點的布點,會同執法局做好布點。做好煙花爆竹經營(零售)許可證的發放工作。四是召開公安、交通、質監、工商、執法、供銷等部門聯席會議,專題研究部署煙花爆竹的日常監管工作。重點抓好春節、元宵節期間的監管工作。

八、開展大規模專家查隱患活動

篇4

燃氣具有易燃易爆的特性,違法經營使用燃氣極易導致安全事故發生。目前,我市仍然存在液化氣中摻混二甲醚、充裝使用超期報廢液化氣鋼瓶和未依法取得經營許可而自行經營(供應)燃氣等違法違規現象,嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。為強化燃氣安全監管工作,按照“統一組織、部門聯動、分步實施、全面推進”的原則,在全市范圍內開展燃氣安全專項整治,依法查處違法違規行為,及時排查消除燃氣安全隱患,徹底整頓燃氣市場秩序,促進燃氣行業規范、健康發展。

二、整治內容

1、液化氣供應站點違規銷售摻混二甲醚液化氣的行為。目前,我市很多液化氣供應站點違規灌裝、運輸、銷售摻混二甲醚的液化氣。由于二甲醚對液化氣鋼瓶橡膠圈具有較強的腐蝕作用,長期使用極易導致液化氣鋼瓶泄漏,引發燃氣安全事故。

2、燃氣供應站點違法設立、違規經營和違章操作的行為。按照《省燃氣管理條例》的有關規定,未取得燃氣供應許可證,不得從事相關燃氣經營活動;燃氣供應許可證實行年檢制度,未經檢驗或者經檢驗不合格的,不得繼續從事燃氣經營活動。目前,我市有些液化氣供應站點未經燃氣主管部門許可非法設立;有些液化氣供應站點供應許可證未按期年審,已經不具備合法燃氣供應資格;燃氣供應站點經營場所達不到城鎮燃氣設計規范,普遍存在違規使用充裝超期報廢鋼瓶和違規倒氣等現象。

3、個別燃氣經營企業安全生產基礎薄弱。個別燃氣經營企業雖然取得了燃氣經營許可,但在經營過程中,不依法經營,法制意識、安全意識淡漠,存在嚴重安全隱患。主要表現在燃氣儲存、輸配、充裝設施不符合規范要求;現場管理混亂,從事安全管理、作業和搶險搶修人員,未按規定接受培訓并取得相應資格;安全管理制度和企業內部管理制度不健全;入戶安檢、燃氣安全宣傳不到位。

4、未經審批擅自建設和運行燃氣供應設施的行為。按照《省燃氣管理條例》規定,新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣專項規劃,并經燃氣行政主管部門審查同意后,按規定辦理工程項目審核手續。個別企業未經燃氣行政主管部門審批,擅自開工建設CNG加氣站;部分鎮街社區違規安裝使用天然氣瓶組供應站、私自制造高壓容器。

5、銷售不帶熄火保護裝置及其他不符合標準的燃氣燃燒器具的行為。按照國家有關規定,無自動熄火保護裝置的燃氣灶具禁止上市銷售。目前,我市燃氣灶具市場仍然存在大量不帶熄火裝置的燃氣灶具,存在較大安全隱患。

6、城鎮居民、工礦企業、學校食堂、賓館、飯店等用戶使用超期報廢鋼瓶的行為。

7、個別餐飲服務業戶非法安裝(使用)燃氣氣化設施的行為。

8、部分燃氣用戶因缺乏安全用氣常識導致使用不當,引發安全隱患的行為。

三、實施步驟

本次燃氣安全專項整治工作分四個階段進行。

1、宣傳發動階段(6月24日至6月30日)。市政府召開專題會議,安排部署燃氣安全專項整治工作,印發《市人民政府關于開展燃氣安全專項整治工作的通告》(以下簡稱《通告》)。電視臺、新聞中心設立宣傳專欄,連續播發、刊登《全市燃氣安全專項整治工作實施方案》及《通告》;及時報道專項整治相關內容。組織開展“小手拉大手、燃氣安全心中留”主題宣傳活動,引導社會各界增強燃氣安全防范意識。開展燃氣安全進社區、進企業活動,通過發放燃氣安全使用明白紙,在全社會積極營造關注燃氣安全的濃厚氛圍。各鎮街以及教體局、高教辦、公用事業局要將《實施方案》和《通告》送達所有燃氣經營企業、液化氣供應站點和有關食堂餐飲服務業戶,將燃氣安全專項整治工作的重要性和嚴肅性當面告知相關單位和個人,并要求認真自查整改。

2、自查整改階段(7月1日至7月15日)。在鎮街以及有關部門的督促指導下,由各相關責任單位和個人進行自查自糾。一是所有燃氣供應站點要按照《市液化石油氣瓶裝供應站建設標準》(見附件2)和《辦理燃氣供應許可工作流程和標準》(見附件3)的要求,進行全面自查,并立即停止灌裝、運輸、銷售摻混二甲醚液化石油氣等行為;二是各燃氣經營企業按照相關規定進行整改;三是相關企業和單位自行拆除未經燃氣行政主管部門審核同意而擅自新建、改建、擴建的燃氣工程;四是燃氣灶具經營業戶停止銷售無自動熄火保護裝置的燃氣灶具;五是停止使用超期未檢或報廢鋼瓶,并到市煤氣公司更換合格氣瓶。各鎮街要按照屬地管理原則(見附件5),對各自轄區內的相關企業、單位及個體工商業戶的8種違法違規行為進行逐一檢查落實,確保自查整改工作落到實處。市公用事業局要重點對非法安裝及使用瓶組氣化設施的單位進行督促檢查,并為各鎮街燃氣安全專項整治提供技術指導;市教體局要重點對城區中小學餐廳食堂液化氣使用自查情況進行督促整改;高教辦要對大學園區高校食堂液化氣使用自查情況進行督促整改。

在燃氣供應站點自查整改工作中,要按照“整治規范一批”的要求,區別對待,分類督促,逐步規范。各鎮街及有關部門對按照要求認真自查整改,并在規定時限內整改到位,經燃氣行政主管部門驗收合格的,發放燃氣供應許可證,并作為市煤氣公司的供應站點,統一由市煤氣公司供應合格氣源,規范經營。對在規定時限內整改不到位的,各鎮街及有關部門要依法予以關停取締。自查整改結束后,各鎮街及有關部門要將相關檔案資料移交市政府督查室、市公用事業局。

3、集中整治階段。(7月16日—7月25日)。由全市燃氣安全專項整治工作領導小組成員單位抽調專人,組成兩個集中整治檢查組,按照“關停取締一批”的要求,分組分片進行集中整治(見附件4)。公用事業部門負責城鎮燃氣經營企業的管理,對從事違法違規經營活動的,要責令限期整改;逾期整改不達標的,要堅決取締,并報請上級主管部門依法吊銷燃氣經營(供應)許可。城管執法部門要依法查處未取得燃氣經營許可,擅自銷售、代灌液化石油氣的經營站點,未經審查批準建設城鎮燃氣設施的行為;嚴厲處罰向無供應許可的單位或個人提供經營性氣源的行為。質監部門要對充裝非自有產權液化石油氣鋼瓶及不合格液化石油氣鋼瓶的城鎮燃氣經營企業,依法予以處罰。質監、工商部門要根據相關規定,嚴肅處理儲存、銷售液化石油氣中摻混二甲醚等摻假使假行為;嚴厲打擊制售不符合規范要求的燃氣燃燒器具等行為。公安交警部門、交通運輸部門要對違規運輸燃氣的車輛予以依法查處。公安消防部門要依法對廠礦企業、賓館、飯店、食堂、商貿單位使用不符合消防安全要求的燃氣設施及威脅公共安全的行為進行查處。公安部門對執法檢查中拒不接受檢查和行政處罰,甚至暴力抗法危及執法人員安全的,要依法予以嚴肅處理。

在集中整治階段,兩個檢查組要按照“關停取締一批”的要求,對拒不整改和逾期整改不到位的燃氣供應站點,堅決予以關停取締。對燃氣經營企業自查后仍不達標的,責令停業整頓;停業整頓后仍不達標的,停止燃氣經營許可證的年審,并報請上級主管部門注銷燃氣經營許可證。凡未經批準擅自建設的燃氣工程,發現一處、拆除一處。對仍在銷售不帶熄火保護裝置燃氣灶具的,堅決依法嚴肅查處。

4、鞏固提高階段。在認真總結本次專項整治工作的基礎上,按照《省燃氣管理條例》相關規定,把“新建、改建、擴建燃氣工程項目須經燃氣行政主管部門審查同意后方可建設”,作為燃氣經營(供應)手續辦理的前置條件,未經燃氣行政主管部門審查同意,不得辦理規劃、建設、消防、工商稅務登記等相關手續。市公用事業局要發揮牽頭抓總作用,相關部門要全力配合,強化燃氣安全源頭管理;各有關職能部門要認真履行各自職責,強化燃氣市場監管;各鎮街要安排專人定期、不定期的抽查、復查,杜絕死灰復燃;市煤氣公司要對下屬供應站點加強日常管理,完善制度,規范運營,健全完善燃氣市場安全監管長效機制。

四、保障措施

1、加強組織領導。為確保專項整治工作順利實施,市政府成立由分管市長任組長,市政府督查室、住建委、公安局、消防大隊、城管執法局、安監局、工商局、質監局、教體局、交運局、經信局、開發區園區管理局、公用事業局、新聞中心、電視臺、高教辦等單位主要負責人為成員的燃氣安全專項整治領導小組。領導小組下設兩個專項整治檢查組,分別由市公用事業局劉偉副局長和市政府督查室一名副主任任組長,成員由公安局4人、消防大隊2人、城管執法局4人、質監局(從事壓力容器監管工作)2人、工商局2人、安監局2人、交運局2人和公用事業局6人組成。公用事業局負責安排執法車輛,制定專項整治計劃,強力推進專項整治工作,專項整治工作結束后,由專項整治檢查組向市政府寫出專題匯報。各鎮街也要成立專門的工作組,認真做好本轄區的燃氣安全監督管理工作。

2、嚴肅工作紀律。燃氣安全專項整治領導小組各成員單位要選派法律意識強、有經驗、懂技術的業務骨干參與專項整治工作,切實增強執法隊伍的整體作戰能力。兩個集中整治工作組要切實負起責任,做到人員到位、檢查到位、查處到位,并按照“誰檢查、誰負責、誰簽字”的原則,認真填寫集中整治日報表,檢查組組長和檢查人員簽字后,報市政府督查室。各鎮街要認真履行屬地管理職責,全力配合集中整治檢查組開展工作;自查整改階段,各鎮街要將每周的督促整改情況及時報市政府督查室。

篇5

突出危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、涉氨企業、涉煤氣企業、涉粉塵企業、城市燃氣、消防、職業衛生、等重點行業領域。

1、打擊涉粉塵領域非法違法生產經營建設行為;整治違反國家安監總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》行為。

2、打擊破壞損害城市燃氣行為;整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。

3、打擊危險化學品、煙花爆竹非法違法生產、經營、儲存、運輸及冶金有色、涉氨、涉煤氣、職業衛生等領域違法違規行為;整治危險化學品無證生產、經營、儲存、充裝、運輸,危險化學品運輸車輛非法改裝,違法掛靠、外包,違規裝載等問題;非法生產、經營煙花爆竹等問題;冶金有色、涉氨、涉煤氣和職業衛生等方面違反規程標準等突出問題。

4、整治、高溫金屬運輸車、校車無證經營等違規行駛問題。

5、打擊“三合一”、“多合一”場所等消防非法違法行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

涉粉塵領域,重點打擊整治粉塵企業未落實建設項目“三同時”;廠房違規設置在危房或違章建筑內;未建立健全并嚴格落實粉塵防治、車間粉塵濃度檢測等安全管理制度和崗位安全操作規程;沒有按照國家規程標準要求配齊通風、防火防爆設備設施、滅火器材和獨立除塵裝置;產塵點沒有裝設吸塵罩;沒有建立清潔制度;作業人員沒有穿著阻燃材質的工作帽和衣褲;沒有對從業人員進行粉塵防爆教育培訓;未采取有效措施在涉粉塵領域實施檢維修及交叉作業;沒有制訂針對粉塵爆炸事故的應急預案、加強培訓和演練等問題。

危險化學品領域,嚴厲打擊查處無證或證照不全從事生產、經營、儲存、建設的;關閉取締后又擅自生產、經營、儲存、建設的;違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;不按規定進行安全培訓或無證上崗的;重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;違反規范要求實施八項危險作業的;危險化學品管道未依法取得許可,與居民區、學校等公共場所及建筑物、公路、通訊設施、電力設施的安全距離不足及非法占壓的。重點治理涉及重點監管危險化工工藝的企業,自動控制、緊急停車、安全聯鎖裝置未裝備或不完善的;涉及重點監管危險化學品的企業,相關生產、儲存裝置工藝、設備管理不到位,應急救援設施配備不足的;動火、進入受限空間、破土、臨時用電、高處、吊裝、抽堵盲板、設備檢修等危險作業執行安全規范不嚴格,作業安全管理制度的制定、作業前的風險分析、作業許可管理、作業過程監督等不到位的;涉及重大危險源的企業,安全管理、安全技術和監控、應急等措施落實不到位的;化工裝置試生產、開/停車,落實各項安全條件和措施要求不到位的;化工生產工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等發生變化未納入變更管理的,未制訂變更管理制度、嚴格申請、審批、實施和驗收的,變更前、變更過程中和變更后的各項安全措施不落實的;外來施工隊伍安全管理制度不健全,施工單位的資質審核不嚴格,外來施工人員的安全培訓不到位,施工過程安全監督不到位,外來施工隊伍未納入本單位安全管理體系,統一標準、要求、管理的;危險化學品輸送管道運行的標志設置不齊全,日常巡護、定期檢測與維護不到位,監測與監控、自動控制和安全聯鎖等安全設施和措施不完善,事故應急管理缺失,轉產、停產、停止使用的管道未采取措施妥善處置,敷設在河、湖泊或者其他環境敏感區域未采取強化措施的;化學品罐區安全管理七項具體要求落實不到位的。

煙花爆竹領域,重點打擊非法經營煙花爆竹行為,嚴禁在開發區內設置零售點,嚴禁商販走街串巷兜售煙花爆竹等違法違規行為。

冶金有色和涉氨、涉煤氣領域,一是冶金有色企業:整治新建、改建、擴建項目沒有執行建設項目安全設施“三同時”制度;高溫液態金屬運輸環節沒有使用有專門資質的運輸車輛;生產吊運鐵水等熔融金屬起重機械的制造企業不具備相應資質;生產、使用企業未對起重吊具進行檢驗檢測;作業人員未持證上崗;不按規定制定、落實動火和進入受限空間作業安全措施,作業現場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置設置和運行情況等。二是涉氨制冷企業:集中整治違反建設項目安全設施“三同時”規定,設計不規范,違規設計、違章建設;液氨使用存在安全隱患;包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所沒有形成間接制冷系統或其他安全制冷方式;使用快速凍結裝置的企業沒有采取安全防控措施;未按規定安裝自動報警和安全聯鎖裝置;使用(儲存)裝置和各類壓力設備未經相關部門檢驗檢測合格并登記備案;特種作業人員沒有經培訓合格后上崗作業;作業場所安全警示標志不齊全,安全出口、疏散標示、應急通道不暢通,應急裝備配備不足等行為。三是涉煤氣企業:整治不按照法律法規標準進行煤氣交叉作業和檢維修作業;沒有按規定裝設安全安全保護裝置、自動控制調節裝置、安全連鎖裝置、帶煤氣作業或在煤氣設備上動火等問題。

城市燃氣,重點抓好管線違章占壓、高壓管線違規穿城、與市政管溝違規交叉、液化石油氣瓶組、燃氣違規場站等重大安全隱患整改工作。進一步加大燃氣管線違規占壓清理力度,能拆除的要拆除,難以拆除的可采取改線等辦法解決。對與市政管溝違規交叉的燃氣管線,發現一處整改一處。

消防領域,以人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所為重點,集中整治消防設施維護保養不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照公安部《人員住宿與生產經營貯存合用場所消防安全技術規范》要求,督促違規場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。

職業衛生領域,強化高危粉塵、高毒物品職業病危害治理,深入開展冶金有色企業和水泥、石材加工企業粉塵治理,對不具備職業衛生條件的企業,提請當地政府依法進行關閉。強化工作場所職業衛生監督執法,突出職業病危害嚴重的行業領域以及曾經發生過職業病危害事件的行業領域,重點查處沒有建立職業衛生責任制、沒有向安監部門申報職業病危害因素、建設項目沒有開展職業衛生“三同時”、工作場所沒有設置職業病防護設施、沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識、沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測、沒有為勞動者提供合格個體防護用品、沒有按規定組織勞動者進行職業健康檢查等違法違規行為。嚴厲查處職業衛生技術服務機構非法檢測評價行為,推進職業衛生技術服務機構規范化建設,全面提高服務機構質量和水平。

二、時間安排

專項行動從2014年8月中旬開始,到12月底結束。分三個階段進行:

(一)動員部署和自查自糾階段(8月中旬)

1、開發區安監站要對本轄區和所管行業“三非”單位進行調查摸底,建立檔案,制定“打非治違”實施方案,下發各相關部門及各企業動員部署。

2、開發區安監站對轄區內企業依法取得安全生產許可情況進行全面梳理,將未取得證照或證照過期的企業建立檔案,依法依規處理。

3、企業要認真自查自糾,凡存在重點打擊整治的非法違法行為的,立即整改,不能立即整改的,要制定整改計劃,限期整改,并將整改情況報當地政府。

(二)集中打擊整治階段(8月下旬-11月底)

1、開發區安監站組織開展“打非治違”專項執法檢查,對非法違法、違規違章行為,進行集中打擊和整治,對存在非法違規行為且未整改的,按照有關法律法規從嚴從重處理。

2、采取“四不兩直”的方式,對開發區內重點區域實施暗查暗訪,及時發現和解決問題,推動專項行動扎實深入開展。

(三)鞏固深化階段(12月)

1、對非法違法、違規違章行為嚴重的單位進行重點督查,對停產整頓或關閉取締的企業逐一復查,鞏固專項行動成果。

2、各有關部門及企業要對專項行動開展情況進行全面總結,完善相關制度措施,推動建立常態化“打非治違”工作機制。

三、重點工作措施

(一)實施“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關部門,在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,并實行安全生產“一票否決”。

(二)實施約談警示制度。對企業存在嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成事故的、對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發的企業,將對轄區主要負責人和企業負責人開展約談警示。

(三)實行“一案雙查”制度,嚴格責任追究。專項行動期間,同一企業1個月內發現2次嚴重非法違法行為的,一律予以關閉,并嚴肅追究企業主要負責人的責任,因此導致事故的,依法追究企業及其負責人的責任。

四、組織領導和職責分工

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,加強對“打非治違”工作的組織領導,加強監督,推動責任落實。

(一)重點行業領域責任分工。

1、涉粉塵、涉氨、涉煤氣、危險化學品、冶金有色、煙花爆竹經營、職業衛生等領域由開發區安監站負責。

2、消防、煙花爆竹打非等領域由開發區公安分局牽頭負責組織實施。

3、城市燃氣及燃氣管道領域由開發區規劃建設局、城管分局負責組織實施。

4、校車安全由開發區社會事業發展局負責組織實施。

(二)有關職能部門的職責分工

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危險化學品方面:要重點排查?;髽I安全技術設施裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節隱患治理情況;電氣、儀表、流量計等自動化控制系統、緊急停車系統等工藝安全技術、關鍵設備及安全設施的運行情況;重大危險源和關鍵部位的24小時實時監控情況;冬季企業員工安全培訓教育情況。

煙花爆竹方面:對照新實施的《煙花爆竹工程設計安全規范》核查內外部安全距離、可視監控或遠紅外監控是否正常、消防設施是否完備可用、倉庫內煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規范、內外標識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進行應急演練等,并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續安全檢查。嚴肅打擊非法違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。

建筑施工方面:重點檢查“三類人員”及特種作業人員持證上崗及作業人員勞動防護的配備情況;施工現場、農民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護的管理情況;起重設備、大型機械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監控措施的情況。

交通運輸方面:重點檢查投入運營的機動車及有關生產設施的安全檢修保養情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運行業落實特殊天氣駕駛操作規程和“三不進站、五不出站”規定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災隱患治理情況。

消防安全方面:重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;使用領域的消防產品的質量情況;學校、幼兒園的消防安全管理和火災隱患整治情況。

特種設備方面:特種設備使用登記和檢驗情況;作業人員按規定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;重點旅游景區的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況;重點行業(領域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設備日常運行、檢查維護及記錄情況;特種設備使用單位事故應急預案的制定和演練情況;社區、樓宇運行電梯的管理責任制落實、安全檢驗、設備保養維護情況。

冶金和制造業方面:企業安全生產責任制、規章制度和操作規程的制定和落實情況;對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護和檢修人員,進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓考核情況;在煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳監測報警裝置,并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀情況;所使用的技術裝備和生產工藝的安全性能可靠適用情況;企業是否按照國家及省級人民政府產業結構調整指導目錄淘汰不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備情況。

防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學校及其他有關企事業單位,防范一氧化碳中毒的設施和措施的落實情況和員工的安全培訓教育情況。

二、職責分工

此次安全生產大檢查由區安委會牽頭,按照區安委會成員單位安全生產工作職責分工,做到條塊結合、分兵把口、各負其責。

1、區安監局負責危險化學品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區公安局負責。

2、區安監局、區國資委、區商務委按照各自的職責,負責冶金、商貿等企業的安全檢查和督查工作。

3、區建管委負責施工作業的安全檢查和督查工作。

4、區交警支隊負責預防道路交通事故的檢查和督查工作。

5、區消防支隊、區商務委、區文化和旅游局、區教育局、區衛生局按照各自職責,負責落實人員密集場所的安全檢查和督查工作。

6、區質監局負責特種設備和壓力容器的安全檢查和督查工作。

三、進度安排

1.準備部署階段

區安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關生產經營單位(事業單位)進行動員部署,督促生產經營單位認真落實。

2.企業自查和相關單位檢查督查階段

各生產經營單位(事業單位)要按照有關要求,結合實際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強日常監控和管理。月底前,將排查治理情況按照監管關系及時報區政府及安全監管和行業主管部門。

在企業自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產經營單位開展冬季百日安全無事故情況進行督促檢查,并對專項行動進行全面總結,對存在的問題進行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標。在月日前報區安委會辦公室,由區安委會辦公室匯報后報市安委辦。

四、工作要求

1、加強領導,落實責任。各有關單位和部門要立即行動起來,結合工作實際,加強領導,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實安全生產責任制,層層分解工作任務,將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導。

2、精心組織,務求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。

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今年以來,我鄉安全生產工作在縣安委會的大力支持和指導下,在鄉黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實省州縣安全生產相關會議要求及文件精神,加強組織領導,層層落實安全生產責任,切實做好今年安全生產工作。1—9月,我鄉主要以學校安全、道路交通、非煤礦山、危險化學品、重點建設項目等行業專項整治為重點,排查治理安全生產隱患,遏制各類安全生產事故的發生,保證了全鄉的安全穩定?,F將我鄉1—9月安全生產工作情況作如下匯報,不妥之處,請各位領導給予批評指正。

一、明確責任,狠抓落實

按照縣委、縣政府對安全生產工作的目標、任務和要求,鄉黨委、政府高度重視安全工作,切實加強安全生產工作的組織領導,把安全生產工作納入黨委重要議事日程,抓實抓好。一是堅持每季度召開安全生產例會,分析、研究安全生產出現的新情況、新問題,強化檢查、督查、整改和落實工作。二是調整充實安全生產工作領導小組,進一步完善了安全生產責任制,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的工作要求。三是簽訂安全生產目標責任書。年初,鄉人民政府與各村、所(站)及相關企業簽訂了安全生產責任書,鄉長與各黨政副職簽訂安全生產責任書,分管領導與分管部門及村委會簽訂安全生產目標責任書,把安全工作的職責真正落到實處,確保安全工作層層抓、層層管、層層負責。

二、加強領導,建立機構,確保安全生產大檢查工作的順利開展

我鄉按照省州的電視電話會議精神及文件精神要求,及時研究制定了XX安全生產大檢查工作方案,召開了安全生產大檢查動員部署會,要求各安全生產成員單位及企業從思想上、行動上、組織上、責任上高度重視安全生產工作,充分認識加強安全生產工作的重要性和現實緊迫性,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,把安全生產工作作為一項極其重要的工作擺在首位,要求各村、各部門認真落實安全責任,落實安全檢查方案、建立安全生產應急預案,建立安全生產隱患整改工作臺賬,落實責任、強化措施,開展橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角的安全隱患排查檢查工作,強化安全生產紅線意識,管控大安全風險,徹底排除重大安全隱患。督促落實安全生產大檢查工作,開展企業自檢自查,政府和部門安全生產自查,并將開展工作情況上報縣安監局。

三、安全生產工作開展情況

(一)開展安全生產教育培訓。2017年2月24日至3月1日,我鄉組織相關人員到7個村委會進行安全生產工作教育培訓,培訓內容有交通安全、危險化學物品安全、煙花爆竹安全、農村消防安全、建筑施工及重點工程安全、食品安全、人員密集場所安全、自然災害防范安全等安全內容,參加培訓人數達790余人。

(二)全面檢查、督促安全措施的落實。1—9月,我鄉組織交安中心、水務站、交警中隊、畜牧站、林技站、董馬市場監督管理所、中心校、供電所、國土所、派出所、文廣中心開展安全生產大檢查部署會,以“除隱患、強基礎、促發展、保平安”安全生產綜合大檢查,這次安全生產大檢查共檢查單位(企業)3家,學校8所,煙花爆竹銷售點(店)14個,石場1個,食品加工2家,超市2家,電器3家,KTV1家,餐飲服務業3家,石碑加工經營用電7家,危險化學物品、易燃易爆1家,發出整改通知書13份,提出整改意見64條。

1.學校安全專項檢查。對全鄉8所中小學進行安全綜合檢查。重點對學校食堂食品安全管理,校園安全,學校建筑施工、作業人員持證上崗,食品留樣、食品流通索證索票,消防安全滅火器、消防安全疏散通道,學校安全教育管理,學生寄宿安全,學校安全應急預案,安全教育規章制度等逐項進行檢查,對存在安全隱患發出整改通知書,要求限期整改。

2.石場安全專項檢查。主要對壩尾石場進行檢查。對石場經營范圍的交通安全,環保,安全警示醒目標示,防塵,安全生產應急預案,安全生產規章制度,安全教育培訓,場內安全防護臺梯等進行檢查。對存在安全隱患發出整改通知書,要求限期整改。

3.人員密集場所消防安全專項檢查。對超市、盟樂KTV、網吧、賓館、餐館等業主進行逐戶檢查。把消防安全、應急預案、規章制度建設、消防安全疏散通道,安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、防火醒目標識牌作為整治的重點。對存在安全隱患的發出整改通知書,要求限期整改。

4.煙花爆竹專項檢查。對我鄉14家煙花爆竹個體經營店進行逐戶檢查,把專柜經營、消防安全應急預案、規章制度建設、安全防火醒目標識牌、消防安全疏散通道,安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、經營許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發出整改通知書,要求限期整改。

5.食品、藥品安全專項檢查。對我鄉餐館業主、藥品經營業主、超市業主、學校周邊經營攤販業主進行重點檢查,并在各村設置農村自辦宴席信息員,農村喜慶喪宴、宴請由信息員進行宣傳、檢查及登記備案;把使用添加劑、餐飲用具消毒,過期霉變食品,作業人員持證上崗,食品留樣、食品流通索證索票、許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發出整改通知書,要求限期整改。

6.危險化學物品、易燃易爆物品專項檢查。對鄉內的農藥經營、煤氣經營店業主、大坪坡加油站業主進行逐戶檢查,把經營高濃度農藥、煤氣銷售、經營許可證、安全防火醒目標示、安全應急預案、管理制度作為整治的重點。要求落實專管安全人員,落實安全管理自檢自查防范措施。

7.交通安全專項檢查。重點對我鄉農村客運車輛、兩輪摩托車、三輪摩托車、老年代步車、交通秩序治安亂點開展安全隱患專項整治,從嚴整治無證駕駛、超員超載,超速、酒后駕車、疲勞駕車、違章載人等違法違規行為;1—9月交通違法行為870起,摩托車、微型車、轎車超員35起,無證駕駛5起、行政拘留3人。道路安全隱患方面:路基塌方18處,其中:西鐵線路13處、縣道2處、村道3處;急陡彎46處,其中:西鐵線6處、縣道5處、鄉道8處、村道27處,并安裝了警示樁。將道路安全隱患排查情況上報,進一步加強對我鄉轄區內危險路段的安全監管。

8.地質災害隱患專項排查。對新寨村龍洞、么鋪子老箐的地質災害點排查,要求地質災害點的監測人員對地質災害點進行巡邏、監測,密切關注地質災害點的安全隱患,預防地質災害點突況的安全事故發生,確保人民群眾的生命財產安全。

9.礦山專項檢查。履行企業安全主體責任,重點對礦山開采證,采礦區、復墾區、洗碎車間、濃縮車間、壓力車間、尾礦庫,員工的安全教育持證上崗,自檢自查整改,礦區的交通安全、安全警示醒目標識牌進行逐項檢查,對存在安全隱患的發放整改通知書,要求限期整改。

10.防汛工作專項檢查。對我鄉壩塘、新寨水塘、新寨水淹壩水塘、礦山開采區、礦山尾礦庫,龍里水塘的安全警示牌、水毀情況、公路毀壞情況進行檢查,對存在的隱患由水務站進行落實整改。

11.對我鄉石碑加工經營用電安全進行檢查。對用電架設、用電安全進行專項檢查,對存在的安全隱患由供電所負責落實整改。

三、存在的問題

一是從安全生產責任主體看,隨著經濟社會發展的加快,安全生產的自主性和分散性較大,增大了安全監管的難度。

二是從安全生產認識看,各村委會、安全成員單位及企業主體對安全生產工作的重視程度還有待提高,還不同程度地存在重發展、輕安全管理的現象,同時各村組干部、安全成員單位、經營業主的安全意識不強,自主性、盲目性、隨意性較大,違規違章操作現象時有發生。

三是安全生產工作的面廣、線長、難度較深,對安全生產的監管難度較大。

四是新學期開學各校教師調整幅度大,對學校安全工作業務不熟、責任落實不到位,監管不力。

五是隨著經濟社會的發展,人民群眾生活水平逐步提高,不斷改善交通運輸工具和交通條件,兩輪摩托車、三輪摩托車、農用車、農村客運車輛在一定程度上加劇了交通監管難度。

六是各村委會、安全生產成員單位、企業主體、建筑施工主體、經營主體對《安全生產法》的學習不夠,履行安全生產責任主體落實不到位,預案機制不健全。

四、下步打算

一是認真把握安全生產的工作重點,整體推進全鄉的安全生產工作,深入把握安全生產的規律和特點,結合我鄉自身情況,認真開展好各項安全生產專項檢查整治工作,切實消除事故隱患,確保我鄉安全生產工作的全面、深入、健康地開展。

二是經常性組織安全生產大檢查,確保檢查、監督、整改和落實到位,發現問題及時糾正、限期整改,不放過任何環節,保障企業安全生產安全,確保不發生一起責任事故。

三是進一步加強監管力度,層層落實責任,用較科學的監管手段,較嚴格的處置辦法,進行安全生產集中整治,讓企業達到規范管理、安全生產。

四是進一步加強危險化學品和煙花爆竹從業人員的教育培訓,持證上崗、亮證經營和監管力度。

五是進一步加大安全生產宣傳、培訓工作,使全民安全生產意識得到進一步加強。同時,加強鄉政府相關工作人員教育學習,提高安全意識和檢查水平。

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二、2014年總結

(二)蹲點式檢查工作取得了實效。共查出隱患141項,已全部整改,整改率100%.檢查過程中對各車間安全生產中存在的安全隱患制定出具體的整改措施,徹底將隱患消除,從而使得過去單純的安全檢查變成實實在在為車間服務。

(四)認真貫徹學習天津市、集團公司安委會文件指導精神,結合我廠實際開展了形式多樣的以廠領導牽頭,煉鋼廠安委會全體成員參與的安全活動,均已圓滿完成并收到顯著成果,其中"煉鋼廠關于開展春季安全生產大檢查"、"迎廠慶百日安全無事故競賽活動"、"安全生產月活動"共查出安全隱患156項,全部進行了整改,部分項按煉鋼廠考核規定進行了考核。對做出安全貢獻及先進的單位和個人給予了相應適當的嘉獎。

(五)不斷提高"安全環境體系"維護能力,進一步增強體系的運行效果。今年,我廠對"安全環境體系"運行情況進行了自查自糾,按照公司安排,督促車間、科室對危險源和環境因素重新進行了再辨識,讓崗位保持最新層次的危險源辨識結果及防范措施;修訂完善了安全生產責任制、安全操作規程、安全標準化檢查等管理制度,同時,加強了對法律法規遵循情況的自查自糾,對適用我廠安全方面的法律法規進一步辨識,及時增添了近期出臺的有關安全方面的法律法規;加強了對新工藝、新設備、新技術、新環境危險源的辨識工作,通過不斷的改進,進一步提高了"安全環境管理體系"的運行效果。目前我廠開展的安全標準化管理工作,將能更進一步推進我廠"雙基"工作,更有助于我廠建立安全長效機制。

(九)根據公司精神要求,結合我廠實際加強環境治理和監管工作力度,按公司要求做到每周測塵取樣,每月統計匯總并上報。除塵設備完好率、運轉率99%,粉塵濃度合格率達到88.1%,完成了公司指標。對放射源進行了全部檢測,合格率100%.

三、安全工作存在的薄弱環節

1、現場違章違紀現象時有發生,個別車間領導存在抵觸情緒,對檢查人員說一些風涼話,使得有些考核落實不下去。

2、個別領導干部及安全專業管理人員對一崗雙責的落實還有差距,老好人思想嚴重,安全責任意識不強,缺乏安全管理的責任感與正義感,對違章現象視而不見或不愿意考核,甚至帶頭違章或違章指揮。

3、個別單位對轉崗職工的轉崗程序和轉崗教育不規范,未通過安全管理部門即行轉崗,導致有些轉崗人員轉崗后未進行轉崗教育與考試,使安全隱患人為增加。

4、個別班組人員未按要求開展活動,臺帳記錄質量不高,效果不好,流于形式;個別車間領導下班組活動沒有落實下去,有應付、走過場、不簽署意見或不簽字等現象。

5、安全檢查未能嚴格按標準執行,以及標準掌握的不夠到位。

四、2015年安全工作要點:

指導思想:以"12345"的安全管理思路和"四個重點"的安全管理要求為核心;以學習貫徹和落實新《安全生產法》、強化主體責任、大力推進標準化建設為貫穿全年工作的主線;以車間的安全管理為中心,以班組的安全建設為基礎,健全"三項制度"建設和"兩項措施"的落實。

具體措施:要以"從零開始、向零奮斗"為目標,以"安全標準化"為著力點,以"隱患排查、閉環管理"為實施手段,強化"紅線意識和底線意識",落實安全責任,按照"黨政同責、一崗雙責"的要求,加強安全監督檢查的力度、充實安全專業管理人員、補充完善專業檢查組、強化車間和科室的主體責任并嚴格考核、優化人員結構、加強凝聚力、提高安全管理素質、加大安全管理的推動力、細化安全管理、實行《安全檢查表》制度、加大隱患排查和整改的力度與嚴密性、強化安全教育與培訓工作、深入開展各項安全生產活動。

(一)強化安全生產責任和意識,建立安全生產長效機制

首先,繼續完善安全生產責任制和各項規章制度,不斷完善安全生產工作機制;二是落實安全生產目標責任制,完善主要領導抓安全的領導責任制,層層簽訂安全責任承諾書;三是實施安全責任監控,重心下移,實現安全生產從面上指導向項目跟蹤的轉變,及時發現問題、治理隱患;四是各科室應認真履行各自的安全生產職責,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、一級向一級負責,形成全方位的安全生產責任體系;五是堅持"四不放過"原則,對險肇事故、未遂事故以及發生事故的單位和有關責任人進行嚴肅處理、吸取教訓、搞好安全生產。

(二)注重發揮各職能科室的優勢和作用,使安全工作真正落實一崗雙責、做到齊抓共管

生產科、研發科、設材科、武???、綜合辦公室、安環科等科室要強化各自的主體責任、發揮職能優勢互補、真正落實一崗雙責的要求。生產科、研發科要抓好工藝運行安全,強化安全確認,落實安全生產"五同時";設材科要圍繞物的安全狀態,組建專項檢查和日常點檢相結合的防控體系,保障設備設施的安全性能和安全防護、監控裝置的靈敏可靠;武??埔龊秒娎|通廊、油庫、液壓站以及煤氣區域、易燃易爆等重點區域的防火檢查,提高搶險救援及快速反應能力,加強消防培訓與演練,嚴防重特大火災事故的發生;綜合辦公室要抓好干部安全意識建設,杜絕違章指揮;安環科要做好整體安全管理的策劃,側重人的不安全行為控制,監督檢查目標管理體系的運行;各職能管理部門,要以崗位職責為基礎,突出專業重點,積極主動的落實安全職責,所有管理人員都要負起安全監督職責,形成齊抓共管的安全生產局面。

各車間、科室、班組及全體職工要明確自己的安全職責和任務,切實履行好自己的職責,從而使安全管理工作滲透到各個環節,樹立一種"無邊界"的合作精神,協調不同單位、不同工序、不同崗位和工種之間的合作關系,最終實現大安全格局。

(三)扎實做好班組安全基礎工作

班組是安全生產管理的基層組織,加強班組安全基礎工作的建設,是保證安全生產形勢穩定的必要條件。一是各車間、班組必須嚴格執行安全檢查表制度,使安全檢查表真正起到發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施、提醒職工遵章守紀、制止違章行為的作用;二是強化安全培訓教育,提高職工特別是班組長、生產骨干的安全意識及安全技能,從而夯實班組安全管理基礎。

(四)繼續抓好安全工作的四個重點

2、抓好重點區域的安全。對重大危險源、加熱爐、大噸位天車、壓力容器等易造成群死群傷事故的關鍵部位要時刻處在監控狀態,同時,繼續完善重大危險源管理制度,制定演練計劃,做到每季度組織演練一次,并根據每次演練情況進行評價和總結,不斷修訂、完善應急救援預案,使預案更具實用性與可操作性。

3、抓好重點作業的安全。重點對改造、檢修等工作加強安全措施及責任的落實,細化過程管理,完善安全確認制度。

4、抓好重點人員的安全。對重點人員進行重點監管、重點培訓、重點教育。時刻關注重點人員的思想動態,以便及時采取相應的安全防范措施,把聯保、互保落實到位。

(五)強化安全生產宣傳教育與培訓工作

要加強領導干部安全法規意識教育、責任意識教育,督促領導干部提高安全管理水平,同時要加強對所有在崗職工進行全員性的安全教育與培訓,重點對新建崗位職工、新轉崗位職工、新參加工作人員進行安全教育培訓,通過學習煉鋼安全操作規程,使他們熟練掌握本崗位的安全操作技能,通過學習典型事故案例,使他們的安全意識、責任意識、應急處置的能力進一步增強,把安全工作做得更加扎實。

(六)經常布置、檢查、督促安全員的工作。

定期分析廠安全生產動態,定期組織安全生產大檢查,對發現的事故隱患及時處理,由專人負責限期解決。對一時難以解決的重大事故隱患,組織制定應急防護措施,并監督貫徹落實。

(七)在組織指揮生產時,對各方面提出的安全問題要認真對待,妥善解決,不違章指揮。

在組織處理生產事故時,要嚴格遵守安全規程,如急需排除事故恢復正常生產時,某些環節或作業需采取特殊措施方能作業時,必須指定專人現場指揮,并落實可靠防范措施后方可進行。

(八)加強安全檢查和隱患排查治理的力度與嚴密性

1、突出專業安全檢查。以安全專業檢查組牽頭,重點對我廠的電器、機械、壓力容器、煤氣、天車、重大危險源等進行檢查。對查出的隱患以"安全隱患整改通知書"的形式及時通知相關單位進行整改,并負責跟蹤對隱患的整改情況。

2、強化日常檢查與專項安全檢查。重點對安全設施、勞保穿戴、習慣性違章、司索指揮等進行檢查,安全檢查要深入現場,堅決采取"邊檢查,邊整改"的原則,對作業現場發現的違章行為,及時采取有效措施予以糾正。同時,針對季節特點對安全工作的影響,開展各種安全檢查:

一月份做好冬季六防工作重點檢查房檐冰柱、煤氣設施等。

二月份重點做好春節期間及節后安全教育工作。

三月份春季風大根據季節特點重點抓好防高空落物等專項檢查活動。

四月天氣漸暖加強安全教育,防交通事故,增強職工安全意識。

五月份重點做好"五一"節日期間安全教育。

六月份認真組織開展好安全月活動。

七月份把夏季五防作為工作重點,特別是防暑降溫工作。

八月份在夏季五防基礎上針對雨季應以防雷電、防洪、防觸電為主要內容進行檢查。

九月份氣候轉換事故高發,組織開展針對性的專項檢查自查活動。

十月份要做好對國慶節期間的安全教育工作。

十一月天氣漸冷,以防煤氣中毒、防交通事故為主要內容進行檢查。

十二月份重點抓好元旦、春節的節前安全大檢查,確保安全生產。

3、抓好檢修、改造及自營工程的現場檢查。相關科室、車間及外施工單位要提前制定出切實可行的有針對性的安全措施并嚴格按照安全措施貫徹執行。重點檢查作業票的審批情況;安全交底及簽字情況;聯系確認制度、互保聯保制度、停電掛牌制度的執行情況以及相關人員的盯守情況等。

4、加強特種設備的檢查,深化特種設備的管理工作。對叉車、天車、壓力容器、鍋爐等特種設備要加強檢查,組成專業檢查力量,制定專項檢查規范,確保其安全裝置和制動裝置的靈敏、可靠。要按照國家特種設備管理辦法,對特種設備的安裝與校驗嚴格進行監督管理,認真做好特種設備注冊登記工作并及時完善管理臺賬,實施全過程監督,確保特種設備安全運行,年檢率達到100%.

5、加強隱患排查工作,將安全隱患消除在事故萌芽狀態。一要繼續抓好日常及檢修安全檢查;二要推行《安全隱患排查月報表》制度,對查出的安全隱患和問題,都要建檔、登記,對隱患檢查整改臺賬,做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任人"五個落實".對隱患分級處理,對于車間和廠里都不能解決的隱患,以報告的形式報相關部門,制定出切實可行的安全措施。對隱患嚴格落實閉環管理,確保整改過的隱患不重復發生。

(九)加強應急管理工作

對應急預案實行分級管理,對現有預案分清各部門職責及相應預案的級別,結合危險源辨識、風險評價和應急處置能力,根據應急預案導則進行編寫、修訂、完善,使預案更具有實用性和可操作性。各車間每季度最少要組織一次演練,演練要做到有計劃、有方案、有培訓、有評價、有總結、有記錄,提高演練的針對性與實用性,確保應急演練不走形式、不走過場、取得實效。

(十)深入落實安全標準化工作

嚴格按照國家二級企業安全標準化的要求,認真做好各項管理工作,該整改的整改,整改不了的定出防范措施,避免"為檢查而檢查"、"為檢查而應付",使安全標準化真正起到促進安全生產的作用,真正把安全工作的重心下移到基層,關口前移到現場。

(十一)嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制考核細則管理考核。

嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制的要求,落實安全生產責任制、安全生產規劃、安全機構建設、安全生產教育、安全生產會議、隱患排查治理、安全投入等規定的考核細則深入開展工作,認真按照要求把安全工作做細做實。

(十二)做好環境保護工作

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關鍵詞

中圖分類號:TU996文獻標識碼: A

引言

城市燃氣管道的出現標志著城市文明的進步,但同時燃氣管道安全管理對于城市平穩發展有著重要的影響。因此,在明確城市燃氣安全管理基本原則的前提下,梳理并有效實施城市燃氣管道安全管理的各項措施辦法,通過方方面面的有效管理,努力降低并消除現代城市在燃氣生產、輸送和使用等各環節出現突發性泄露中毒、火災和爆炸等危險,實現城市燃氣管道安全運行目標。

一、城市燃氣管道存在的問題分析

1、上游產采氣環節存在問題

在天然氣系統上游,采氣環節因地質環境條件限制,對城市燃氣管道的安全管理影響很大。例如汶川地震中,致使油田部分氣井關閉,對燃氣管道的安全穩定運行帶來突況,容易形成安全隱患。在城市煤氣上游,因內部管理不善或突發自然災害等因素,造成各種安全隱患或安全事故。如牡丹江城市煤氣系統,煤氣生產與管道輸送分別由2個企業管理,其中氣源企業在煤氣生產中,涉及焦爐集氣分送、煤氣凈化和氣柜儲供等眾多工藝設備以及多個相關崗位操作人員,無論哪個環節出現問題,都將危及煤氣上游安全生產,對中下游用戶產生重大影響。

2、燃氣輸送存在問題

在我國當前所使用的城市燃氣輸送方式,主要有管道煤氣、管道天然氣、液化天然氣或石油氣等。在這些輸送方式中,管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高,卻并不意味著沒有安全隱患,同樣存在著發生重大事故的的風險因素。根據調查,發現由于管道的腐蝕、焊接等原因,可能會引起管道輸氣發生事故。牡丹江市中燃公司現有城市中低壓煤氣管網150公里,閥門井103座,凝水缸低壓700多個。城市煤氣管網已運行15年以上,管線腐蝕、泄漏等故障已逐漸顯露出來。同時由于施工損壞等因素也給煤氣管線造成了很大威脅。由于管網運營時間長、燃氣管理人員更換頻繁,導致工程資料遺失;埋地管道及一些隱蔽工程資料不準確,對第三方施工監護帶來不便。據調查,多數工程穿越管道在使用后由于道路施工遭受破壞,以前參照物不存在,就算找到當時負責建設的相關人員,也難以確定管道位置。在以前發生的煤氣泄漏事故中,就有因管理不到位、管道位置判斷不準出現過居民中毒事故,教訓十分深刻。

3、大量的事故隱患未被消除

目前大致有七種事故隱患存在在城市燃氣管道中,一是在管道工程過程中,由于某方面的疏忽導致有些設計不符合要求或者質量不達標的管子、管件、閥門等部件進入,日后就有可能會發生事故,留下了隱患;二是在安裝的過程中質量監控部門不注重質量的監督,就會發生偷工減料等行為,日后就會造成嚴重的管道泄漏等問題;三是許多地方存在占壓管道問題,有些違章的建筑或者農貿市場在違反規定的情況下非法啊占壓管道,燃氣管道就會非常容易被損壞,從而引起燃氣泄漏甚至爆炸的重大事故;四是市內不斷出現違章施工和野蠻施工的現象,有時就會發生挖斷管道或者管道被壓裂的現象,造成巨大傷害;五是有些管道并沒有很完善的設施,沒有足夠的的安全保護裝置,甚至出現沒有辦理使用登記注冊手續的壓力容器并且質量檢驗不及時,有些部門為了偷懶不定時校驗必要的裝置,比如壓力表、安全閥等,還會為了節省成本不安裝自動報警裝置等;六是城市的地下管道繁多,有時就會出現污水管,自來水管、熱力管及通訊或者電力電纜溝搶了燃氣管道的位置,使得燃氣管道超出了規定的安全距離;七是經常出現私接或偷用燃氣等惡劣的違法行為,但是由于管理和懲罰力度不夠,不能及時的打擊這種行為,嚴重威脅著燃氣管道的安全。

4、由于管道腐蝕造成的燃氣泄漏

最近幾年,我國已經對燃氣管道的管網主體工程進行了大規模的建設,埋入地下的管道的材料一般都會使用不容易被腐蝕的鋼管,還會對管道進行一些外在的防腐工作,但是埋在地下的鋼質燃氣管道不容易而且缺乏必要的保養和檢測,所以運行多年下來,管道的安全可靠性也就成了不確定因素,而且管道腐蝕的現象隨著使用時間的不斷增加也會越來越頻繁,這樣就容易導致管道破裂,燃氣泄漏等現象的發生,從而發生許多無法預知的危險。

二、城市燃氣管道安全隱患防范措施

1、建立健全的燃氣管道防腐層運行記錄

首先必須嚴格選擇城市燃氣管道施工方面相關的管材設備,并且在監測時要嚴格按照標準進行;其次選擇最先進的監測技術在燃氣管道施工通氣之前嚴格篩選鋼質管道,并且還要時刻注意對城市燃氣管道防腐層進行全方位的檢測;最后,要確保有關人員能夠定期對城市燃氣管道進行有關安全隱患方面的檢查,對出現問題的地方要及時進行維修,并且還要將檢查情況記錄好,然后根據這些問題的情況制定出相應的檢查、維修計劃,這樣就能夠方便以后非??茖W的安排相應的資金來專項解決問題,做到有的放矢。

2、嚴格選材,確保工程質量

在施工前對所涉及的各類設備、設施、材料、配件要認真選購和進行檢測,尤其是高壓管線材料更要嚴格篩選。設計、施工、監理單位資質要齊備,施工中要按圖施工,驗收過程中對不符合要求的工段要堅決返工整改,確保工程質量符合標準,保障人民生命財產安全。同時,針對燃氣管網的變化,要加強基礎管理工作,必要時對所有管線進行普查,可以協調水、電汽和通信等其他管網單位一起對管網進行普查,局部可以開挖探坑,并做好記錄。新建管道如不能按市政規劃所給出的位置進行敷設管道,應及時與規劃部門到現場協調,在設計更改后做好標識與記錄,待施工完畢后將竣工圖與竣工資料一起移交市政規劃部門。

3、加強燃氣管道運行的安全管理力度

城市燃氣供應企業應該在現有安全管理制度的基礎上,進行更加深刻的檢查、審視,以便能夠是安全管理制度更加完善,這樣在以后對城市燃氣管道進行日常檢查時,就可以采用與“事故存在或發生狀態”對照的方法來進行,這將會在很大程度上有利于問題的及時發現和解決,在對城市燃氣管道進行日常檢查時,要時刻注意對燃氣管道、調壓裝置等設備的保養與維護方面的工作,并且還要注意加強對燃氣管道巡線檢查方面的力度,除此之外,有關部門還需要加強對城市燃氣管道安全方面有關的宣傳力度,以便有關人員能夠充分認識到燃氣管道的重要性與危險性,從而在很大程度上提高他們的安全意識,另外還要加強施工單位的安全意識,加強對工人專業知識和技能方面的培訓,從而大大提高他們的安全意識,以便能夠使安全作業水平得到提高,從而提高燃氣管道的安全性。

4、加大技術投入,提高安全管理信息化水平

燃氣生產與輸送企業的業務性質與一般的企事業單位有很大的不同,燃氣是易燃、易爆、有毒的產品,燃氣企業面對著千家萬戶的服務需求,管理著全市范圍內縱橫交錯的地下管網和大量設備。因此,要求燃氣企業必須以整體信息化為出發點,將企業運營相關的所有數據進行集中管理,在此基礎上針對燃氣運營模型的要求,統一規劃,構建生產調度、管網運行、營業收費、用戶服務等專業應用系統,形成燃氣綜合管理信息平臺。燃氣生產使用管理信息化不僅適應城市信息化迅速發展的需要,而且對燃氣企業的企業現代化建設和管理工作來說至關重要,充分體現了燃氣企業城市燃氣輸送過程中“數字供氣”的服務理念和管理水平,不僅在能夠達到對燃氣輸送管道工況進行安全監控的目的,同時還可以在燃氣企業內部和燃氣相關企業之間實現資源共享,保證燃氣輸送安全的同時,大大節約企業成本。

結束語

確保燃氣管道的安全運行,燃氣企業責無旁貸、義不容辭,是全職履行的責任與義務,必須以高度的安全意識、先進的安全技術、完備的安全措施,編織起完善可靠的安全網,讓城市居民放心享用快捷經濟的清潔能源,推動城市生態文明的進步。

參考文獻:

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一、關死“小電鍍”毫不手軟

8月12日,縣政府帶領監察、環保、工商、公安、供電和旺村鎮政府、工業園區管委會等相關部門,組成80余人的聯合執法隊伍,出動執法車輛、吊車及運輸車30余輛,進入電鍍小區,采取掐斷高壓輸電線路、移走變壓器、搗毀生產設備、清運生產原料等措施,對旺村、阜草兩個電鍍小區內的22家違法電鍍企業全部予以搗毀取締。執法人員對取締過程進行了全程攝像和拍照,做好了證據保存等相關工作。到8月13日下午5點,聯合執法行動結束,共計拆除變壓器29臺,搗毀污染設備33臺、電解槽23個,暫扣生產用鎳板25塊、鋅板5塊、銅板3塊、掛具388個,封存電解槽15個,使其徹底喪失了反彈能力,治理非法電鍍專項行動取得了初步效果。

二、整頓蓄電池徹底規范

從4月份開始,縣組織開展了鉛酸蓄電池行業環保專項整治行動。目前,全縣10家鉛酸蓄電池企業,對高雄蓄電池有限公司等6家企業取締關停,對東三星蓄電池有限公司等4家企業采取停產整改措施。整治內容包括:含鉛蓄電池類重金屬排放企業的組裝、生產情況;環保手續辦理情況(包括環評、三同時等);污染物排放情況(排放種類、成分、排放量);配套污染治理設施的建設、運行情況;污染物的安全處置情況;突發事件的應急預案及應急設施的建設情況等。

針對縣鉛酸蓄電池企業現狀,同時按照環保部提出的“六個一律”(即“對未經環評或達不到環評要求的,一律停止建設;對環保、安全設施、職業健康‘三同時’執行不到位的,一律停止生產;對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的,一律停產整頓”等)的要求,縣主要采取以下五項措施:一是加強領導,落實責任。成立主管縣長任組長、環保、安監等職能部門負責人為成員的鉛酸蓄電池企業監管工作領導小組。二是召集企業負責人開會,落實整改措施,要求企業對鉛粉塵進行收集再利用,同時安裝污水處理設施及酸氣收集設施,確保達標排放。三是對企業排放污水進行監測,為強化監管提供真實數據。四是對超標排放、治理設施不完善的企業一律停產整頓并依法給予高限處罰。五是對產生危險廢物的鉛酸蓄電池企業,進行嚴格規范的管理。要求企業建立危險廢物專用儲存地點和危險廢物警示牌及危險廢物管理臺賬,按照相關規定申領危險廢物轉移聯單,同時把產生的危險廢物運送有資質處理單位進行無害化處理。在專項整治行動中,縣制定了詳細周密的蓄電池企業污染專項整治行動方案,建立企業監督檢查臺賬,并定期開展現場監督檢查和監督性監測,形成了經常性的檢查執法機制。

三、治理化工毫不放松

4月份以來,縣組織開展了一系列化工行業專項整治行動,對昌盛精細化工有限公司等4家企業關停,對榮慶生物科技有限公司等8家企業采取停產治理措施。整治內容及重點:深入摸排化工企業狀況。在年專項檢查的基礎上,細致排查摸底,列出化工違法排污企業名單,摸清企業環保手續、治污設施、污染物排放和應急處置等基本情況。對“未批先建”的,一律高限處罰并限期補辦環保審批手續;對未執行環保“三同時”制度的化工企業,一律高限處罰并限期增上治污設施;到期仍未完善環保手續和增上治污設施,不履行環保義務的化工企業堅決予以關停。

四、整治巖棉整改和限批兩手都硬