灌溉工程方案范文
時間：2024-02-21 17:47:49
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篇1
1.1灌溉方式
云竹水庫灌區種植結構為玉米、棉花等大田作物，可選擇的節水灌溉方式有渠灌、噴灌、滴灌和管灌等。經過對上述灌溉節水方式從投資、運行費用、占地、施工技術、節水效果、工程壽命、便捷程度等多方面比較，結合灌區現狀以及灌區內種植作物的實際情況，主要對渠灌方式和管灌方式進行比選。渠灌方式和管灌方式均能有效提高灌溉水利用系數，但管灌方式水量損失更小，可大大提高灌溉水利用率，節水效果較好，同時還具有使用壽命長、維護費用低、便于管理等優點，故確定灌區灌溉方式為管灌。
1.2管材選擇
根據工程特點以及當地實際情況，管材選擇預應力鋼筋混凝土管、PE管以及玻璃鋼管三種管材進行比較。
1.2.1預應力鋼筋混凝土管預應力鋼筋混凝土管根據加工工藝的不同分為一階段法和三階段法。其優點是適應地基的能力強，抗折性能好，采用柔性膠圈接口，對接方式為承插式，防腐能力強，不需要后期做防腐處理，工程造價較低。缺點是管道自重大，抗滲能力差，鋼絲易生銹，管件在制作過程中存在一定的工藝缺陷，管道與附件連接需要特制的法蘭連接，運輸和施工難度偏大，使用壽命較短，輸水安全性能較差。
1.2.2PE管PE管也稱聚乙烯管材，其主要應用于城市供水、城市燃氣供應及農田灌溉。優點是摩擦系數小、介質流動性好，耐磨性能高，水質衛生性好、食品級內襯無毒、自潔抗菌、長期使用不結垢，能抵抗多種化學介質、無腐蝕性，自重小，柔韌性能好，可抵御強烈的沖擊、震動和扭曲，連接工藝簡單、運輸和施工方便等，但工程造價高。
1.2.3玻璃鋼管玻璃鋼管又稱玻璃纖維增強熱固性樹脂加砂管，其優點是摩阻系數較小，相同工況下輸送能力可提高20%以上。在泵流輸水系統設計中，相同規模的管道可節省泵的功率和能源，減少工程長期運行費用。管道在重力流的條件下，若水頭損失相同時，管徑可減小到原來的15%；若管徑相同時，可降低管線的水力坡降。玻璃鋼管通過改變樹脂種類、含量以及纖維的排列來提高管道的耐腐蝕性和強度，增強管道抵抗多種化合物、污水、腐蝕性土壤及多種有機、無機溶劑等不同化學介質侵蝕的能力，同時在使用過程中不結垢，不會滋生有害菌和其他微生物。玻璃鋼管具有環向拉伸強度高、抗凍性能好和電熱絕緣性高，無須進行陰極保護等特點，適應于輸電、電信線路密集區和多雷區的工程施工。采用“O”型密封橡膠圈承插式連接，管件制作工藝比較簡單，法蘭可與任意符合國家標準的同直徑的其他材質的法蘭連接。由于管道接頭少，既能提高管道的安裝速度，又可降低管道的安全隱患。但玻璃鋼管由于管壁較薄，管道較脆，耐沖擊力較差，對管基的地層與管道的回填要求較高，因此，玻璃鋼管在運輸和安裝過程中必須嚴格遵守相關規范和規程。本工程的供水對象為榆社縣3個鄉鎮、17個自然村的農業灌溉，作為灌溉保證率高、管線長的輸水工程，對管道的安全性能以及抵抗外界干擾性、管材的耐久性等方面的要求都較高。從目前國內市場以及管材生產廠家的技術成熟度來看，以上三種管材基本上均可滿足要求，但同管徑的PE管工程造價最高，從管材的技術特性進行比較后，玻璃鋼管比預應力鋼筋混凝土管更具優勢。因此，采用玻璃鋼管作為本灌區節水工程的管材。
2輸水線路方案比選
根據地形及地質條件，并結合現有工程輸水線路走向受地形及供水點條件所限的實際，考慮現有的灌區渠道及工程區內主要公路走向對線路布置的影響，本次設計對壓力管道輸水線路的走向選擇了穿灌區布置管線輸水方案與沿原灌區渠道布置管線輸水方案進行比較。穿灌區布置管線輸水方案綜合考慮灌區分布范圍、高程，充分發揮管道輸水對地形要求較低的優勢，將管道直接布置在灌區中央或直線穿過。該方案具體布置為：主干管從云竹水庫樞紐大壩下游的水電站分水管引水，沿河道兩岸河谷，經云竹鎮、北村、喬家溝、桃陽、東樁、北圖劃、南馬會、上石拐、下石拐、韓村、閆家溝村、白莊村至灌區末端的36分干管，全長23.45km，共布設分干管36條。該方案的優點是管線較短，投資較小，施工條件較好，運行管理方便；缺點是需要征地，且管道壓力較大，對管道的耐壓能力要求較高。沿原灌區渠道布置管線輸水方案是利用在原灌區的南干渠、北干渠、西干渠內將原渠道改為管道輸水，從而減少水量損失。該方案具體布置為：南干渠管線沿南岸南側布置，平行于南岸一條村間土路，至云竹鎮和平村，長11.4km；北干渠管線沿水庫至縣城公路南側布置，直到云竹鎮林頭村東，長9.78km；西干渠線沿榆韓公路直下至郝北鎮白莊村，長9.8km，線路總長30.98km，共布設分干管42條。該方案的優點是不用征地，且管道壓力較小，對管道的耐壓能力要求較低；缺點是管線較長，投資較大，施工條件較差，運行管理不方便，沒有發揮出壓力管道輸水的優越性。經比較，本工程選擇穿灌區布置管線輸水方案作為推薦方案。
3結論
篇2
一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
目前，我城區有水利工程管理單位2個、抗旱服務隊1個。即大塘灌區管理所、大王灘灌區管理所和城區抗旱服務隊，全部屬于自收自支事業單位。兩灌區總設計灌溉面積19萬畝，20__年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。
__區是南寧市新成立的城區，管轄__鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮共5個鎮。轄區水利設施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災害，促進工、農業持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境，保障人民群眾生活、生產發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現在：
(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現在：1.水管單位屬自收自支事業單位，資金來源單一、少，經濟力量薄弱，又得不到國家相應的配套的政策、資金扶持，無力對水利設施進行良好的養護；2.水利工程設施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執法措施，對農民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環，缺乏了自我發展、自我完善的能力。
(二)水利工程設施損壞嚴重和維修養護經費不足
1.水利工程設施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設備嚴重老化。相當部分設備目前已報廢，據調查，目前大王灘灌區管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態。
2.維修養護經費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設備、渠系等水利工程進行維修養護；雖然每年上級部門都撥水利農水切塊資金作為水利系統年度運行經費，但數額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉，灌溉面積逐年減少。水管單位原設計灌溉面積19萬畝，20__年僅灌溉2.18萬畝。
(三)供水價格形成機制不合理
隨著社會市場經濟的發展，現行的供水價格尤其是農田用水價格機制與目前的社會發展已不相適應。
1.水價標準低。目前我城區各水管單位所啟用的水價是按邕政發［1996］24號《縣人民政府關于調整水利工程水費收費標準的通知》規定進行收費，為24元/年·畝。按照現在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。
2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。
這些問題給__區的水利建設和經濟發展、社會穩定、農民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。
二、水利工程管理體制改革的目標
(一)根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(［20__］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20__］181號)精神，力爭在3到5年內，初步建立健全符合__區情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制：
──建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；
──建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；
──建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；
──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；
──建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；
──建立較為完善的政策、法律、法規支撐體系。
(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在__區水利工程管理單位內部逐步建立一套人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。
三、水利工程管理體制改革的范圍及對象
__區2個國有水利工程管理單位和抗旱服務隊及在編在崗工作人員。
四、改革內容、辦法及措施
(一)優化組合、合理定性
目前__區水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務，又具有供水等經營性的雙重功能。根據［20__］45號和桂政辦發［20__］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由__區財政以經營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據水利部的有關規定，對各水管單位的人員及公用經費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20__年人員經費定額測算情況表》)。根據《測算情況表》中城區財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20__年8月1日起執行，補貼數額每年一變。從20__年起，由__區水利局在每年年終，根據各水管單位人均收支情況和經濟 效益變化進行測算，并提出補貼意見報__區財政局審批撥支。根據桂政辦發［20__］181號文件規定，今后，凡通過資金投入和技術改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養分離，經營性部分逐步推向企業化管理。
(二)明確責任，分級管理
為了理順體制，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發揮效益，__區水利工程管理繼續推行分級負責管理制度，明確權責，強化管理職能。__區人民政府負責全區水利基礎設施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產管理以及水利工程安全等進行監督檢查，發現挪用水利工程資金和發生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。
__區水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監督使用和資產管理的責任。
鄉(鎮)人民政府的職責：負責協調成立村級用水組織，協助制訂用水組織章程，發動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。
水管單位的職責：負責水利工程的資產管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。
村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設施；負責協調用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。
用水戶的職責：愛護水利設施，保護水土資源和改善生態環境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。
(三)核定編制
原2個水管單位和抗旱服務隊核定編制總數82個，現在(20__年)職工總數為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變為以崗定人。即由編制部門以各水管單位的業務量、工作性質、工種要求以及經濟效益的變化為依據，科學設置工作崗位，調整核定人員編制限額。根據目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務隊的編制數為52個，具體分配如下：
單位原編制數現擬定編制數增減大王灘灌區3025-5大塘灌區5025-25抗旱服務隊220合計8252-30
(四)推行水管單位人事制度改革
1.崗位設置。按編制限額和按需設崗、精干高效原則，制訂《南寧市__區水利工程管理單位崗位設置實施方案》。
2.制訂《崗位說明書》。
3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；
4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管單位工資內部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區水利工程管理單位工資內部分配實施方案》。
6.完善考核制度。以崗位工作任務為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內容，制訂《南寧市__區水利工程單位工作人員考核實施辦法》。
7.妥善安置落聘人員。從實際出發，因地制宜，采取興辦經營性實體、在水管系統內交流、轉崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、時間安排
根據自治區、南寧市水管部門有關文件精神要求，結合實際情況，__區水利工程管理體制改革計劃在20__年12月底完成，具體工作安排如下：
7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；
8月1日至12月15日，完成崗位設置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發崗位聘用(聘任)書、總結階段。
篇3
一、水管體制改革的指導思想、目標任務和原則
（一）指導思想
堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經濟規律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發揮，促進水資源可持續利用，保障社會和經濟的可持續發展，建立牢固的體制基礎。
（二）改革的目標、任務和時間要求
用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優質，運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經營規范的水管單位運行機制；建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領導小組的統一部署，分三步走。20*年為準備階段，做好調查研究，完成經費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經縣人民政府批準。20*—2005年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20*年為總結驗收階段。對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會效益與經濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經濟效益。正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發展與穩定的關系，既要從水利行業的實際出發，大膽探索，勇于創新，又要積極穩妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標與遠期發展的關系，既要努力實現水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續利用和生態環境的協調發展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內小型及其以上規模的國有水利工程。以上規模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內容和措施
（一）明確權責，規范管理
1、水利工程實行統一管理與分級管理相結合的管理體制
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮?、集鎮飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉（鎮）人民政府管理。委托鄉鎮管理的工程應報縣政府審批后執行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇啵?.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉（鎮）人民政府負責管理。
（4）農村五小水利工程，根據誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農戶所有的由農戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任
各級人民政府依法保障本行政區域內水利工程的安全，限期排除險情?？h水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區內各類水利工程負有行業管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對縣管工程負有監督資金使用和資產管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發揮效益。
3、完善責任追究制度
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當地政府負責人的責任。鄉（鎮）管理的水利工程出現安全事故的，要依法追究水管單位和鄉（鎮）政府負責人的責任。其它單位管理的水利工程出現安全事故的，要依法追究業主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗
1、劃分水管單位類別和性質
縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮供水等經營，雖有一定經濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業性質的準公益性水管單位。
×座小（一）型水庫和×座?。ǘ┬退畮?，主要承擔農業灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗
事業性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。
（1）崗位設置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（SLJ705—81），根據“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O置的具體情況如下：
××水庫管理所設置崗位25個，××水庫管理所設置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座小（一）型水庫管理所設置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O置2個崗位。11座小（一）型水庫和105座?。ǘ┬退畮?，共設置崗位254個。
（2）定員
根據以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱
定員數量（人）
合計
非公益性
公益性
××水庫管理所
25
21
4
××水庫管理所
24
17
7
合計
49
38
11
?。ㄒ唬┬退畮?1座，定員44人，小（二）型水庫105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產管理
1、根據水管單位的性質和特點分類推進人事、勞動、工資等內部制度改革。事業性質的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度。對年齡偏大、素質差、水平低的部分職工實行內部退養或待崗，退養或待崗期間，依據人事勞動的有關政策發給基本生活費或退養金，退養人員到退休年齡，一次性辦理退休手續。水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優勝劣汰。
2、規范水管單位的經營活動，嚴格資產管理。對準公益性水管單位，要在科學劃分公益性和經營性資產的基礎上，對內部承擔防洪、排澇等公益職能部門和承擔供水以及多種經營職能部門進行嚴格劃分。將經營性部門轉制為水管單位下屬企業，做到事企分開，財務獨立核算。事業性質的準公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關的多種經營項目。企業性質的準公益性水管單位和經營性水管單位的投資經營活動，原則上圍繞與水利工程相關的項目進行，并保證水利工程日常維修養護經費的足額到位。
（四）積極推行管養分離
積極推行水利工程管養分離，有利于精簡管理機構，提高養護水平，降低運行成本。把水利工程維修養護業務剝離出來，逐步推向市場。
為保證水利工程管養分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經核定的水利工程維修養護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創造條件，培育維修養護市場主體，規范維修養護市場環境。
（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理
1、逐步理順水價
水利工程供水水費為經營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節約用水，公平負擔的原則核定。對農業用水和非農業用水要區別對待分類定價。農業用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農業用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎上確定。水價要根據水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調整，分步到位。
中型水庫工程水價成本測算表
單位名稱
農灌水價
（元/m3）
城鎮供水水價（元/m3）
備注
××水庫
0.11
無
現狀水價
××水庫
0.20
0.49
根據××水利工程現狀及經濟發展水平，擬定中型灌區水價改革計劃?！痢了畮燹r灌水價：20*年至2005年，0.*元/立方米，20*年至2010年，0.10元/立方米。從2011年起，根據地區經濟發展水平，通過逐步調整，使水價逐步達到供水成本。非農業供水水價按供水成本一步到位?！痢了畮燹r灌水價0.11元/立方米，為水庫現狀成本核算水價，不能作為水價改革依據，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。
××水庫水價調整時期及價格表
供水時期
農灌水價
（元/m3）
城鎮供水水價
（元/m3）
時期
年度計劃
支渠進水口
水廠原水表
第一時期
20*—2005年
0.*
0.49
第二時期
20*—2010年
0.10
0.49
2011年以后
適時調整農灌水價，逐步實現按成本價計收。
鄉（鎮）管理的?。ㄒ唬┬?、小（二）型工程，在水管體制改革中，結合地區實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養護經費的來源。
2、強化計收管理
改進農業用水計量設施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環節，提高繳費率，嚴格禁止鄉村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監督，規范收費行為。非農業用水必須安裝原水計量設施，實行計量收費。
（六）規范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理
1、根據水管單位的類別和性質，實行不同的財政支付方法
事業性質的準公益性水管單位，編制內承擔公益性任務的在職人員經費,退休人員經費，公用經費及公益性部分的工程日常維修養護經費等項支出由同級財政負擔，更新改造費用納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經營性資金中安排。經營性部分的工程日常維修養護經費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設投資計劃，由計劃部門在非經營性資金中安排。事業性質的準公益性水管單位的經營性資產收益和其它投資收益要納入單位的預算?？h水行政主管部門、鄉（鎮）水利管理站應及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態核算，并適時調整財政補貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養護歲修資金,嚴格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調整水利支出結構，積極籌集水利工程維修養護歲修資金。一是建立水利建設基金，根據云政發[1997]101號《云南省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從20*年起，建立××水利建設基金并納入財政預算，以保障水利工程維修養護歲修資金的足額到位。水利工程維修養護資金來源于同級水利建設基金的30%（建設基金使用結構為：55%用于水利工程建設，30%用水利工程維護，15%用于應急渡汛）和同級財政年初預算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統籌安排，加強管理。
（七）妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務。縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經營，特別是旅游、水產養殖、農林畜產，建筑施工以及渠系維修養護等具有行業和自身優勢的項目。利用水利工程和保護區域內的水土資源開展多種經營的項目或企業，要優先安排水管單位分流人員。在理順水管單位現有經營項目的基礎上，把經營項目的剝離與分流人員的安置結合起來。
2、落實社會保障政策
各類水管單位應按照有關法律、法規和政策參加所在地的基本醫療、失業、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業性質的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。
3、稅收扶持政策
在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經濟實體，符合國家有關稅法規定的，經稅務部門核準，執行相應的稅收優惠政策。
（八）完善新建水利工程管理體制
進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設項目法人責任制，招標投標制和工程監理制，落實工程質量終身責任制，確保工程質量，實現新建水利工程建設與管理的有機結合。在編制水利工程建設項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉報項目建議書以及項目設計。在工程建設過程中，將管理設施、管理機構與主體工程同步實施，管理設施不健全的工程不予驗收。
（九）改革農村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農村小型水利工程的安全運行，使其發揮效益，積極探索農村小型水利工程管理體制的改革。
對農村小型水利工程，根據工程的不同情況采取相應形式認真落實管理主體。一是由鄉（鎮）組建工程管理所負責管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務下達給工程管理所，鄉（鎮）水利管理站則負責監督檢查各項管理制度和任務的落實。二是以受益戶為基礎，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責日常維護管理。
（十）加強水利工程的環境、法規建設，強化安全管理
1、加強環境保護
水利工程的建設和管理要遵守國家環保法律法規，符合環保要求，著眼于水資源的可持續利用，進行水利工程建設，要嚴格執行環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內的防護林（草）建設和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態用水需要。水管單位開展多種經營活動應當避免污染水資源，防止對生態環境造成損壞。環保部門要組織開展有關環境監測工作，加強對水利工程及周邊區域環境保護的監督管理。
2、法制建設和完善
加強法制建設，完善水利工程管理的有關規章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執行有關水利工程管理的法律、法規，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執法管理體系，加大執法力度，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。
3、強化安全管理
水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區域內的水土資源開展多種經營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經科學論證和水行政主管部門批準，并采取相應的安全維護措施，未經批準，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領導、改革的方法和步驟
為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領導，積極推進水利工程管理體制改革，縣人民政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領導為副組長，縣發展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關部門主要領導為成員的××縣水利工程管理體制改革領導小組，同時明確各成員單位的職責。
水利局職責：負責水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎資料，代縣人民政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導實施。
財政局職責：建立××縣水利建設基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產管理各種費用納入財政預算，按照“兩定”方案和有關測算定額標準，對水管單位人員經費、公用經費和水利工程的運行經費進行測算，測算審定固定資產，嚴格劃分公益性資產和非公益性資產。
發展計劃局職責：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續。在非經營性資金中安排水利工程的更新改造費用。
人事勞動和社會保障局職責：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。
篇4
關鍵詞:安全管理落實安全責任 宣傳教育 強化應急機制
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
前言：安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放的基本條件。安新改建工程項目部作為建設管理單位，以提高安全生產文化為理念，全面貫徹“以人為本、依法治企、以德治企”的管理思想，不斷創新安全管理和教育形式，杜絕了安全生產事故的發生，維護了國家和人民群眾的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，現就安新高速改建工程項目部在安全管理工作中的經驗和體會談點淺見。
一、提高認識、加強領導，嚴格落實安全生產責任制度。
首先是建設單位應提高對安全生產工作的認識，特別是法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”，意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。安新改建在對安全生產管理上，我們專門成立了安全生產領導小組，并針對項目戰線長、施工標段多的特點，我們詳細制定出不同又適時的安全生產計劃部署，認真全面的貫徹落實交通部、交通廳和省高發公司下發的關于安全生產工作的一系列文件和明傳電報的精神，對全線安全生產工作進行領導、督促、不定期進行安全聯查，在重要節日和重要時期組織專項檢查。根據施工情況制訂了詳細的、操作性強的安全保衛防范措施、制度和各崗位、工種的安全操作規程，消滅事故隱患。同時，為明確責任目標，我們與各施工單位簽訂了安全生產責任狀，堅持誰主管，誰負責的原則，一級抓一級，切實落實了安全生產責任制度。
二、做好宣傳安全生產教育，夯實安全基礎
在施工管理安全工作中，安全宣傳教育工作作為安全管理中的一個重點，我們在做安全宣傳工作中，突出“遵章守法、關愛生命”的活動主題，大力宣傳安全生產方針政策和各項防范措施，切實落實安全生產責任制，以實現安全生產形勢的穩定，促進項目建設全面協調發展為根本目的。我們在每年六月份都會組織全線各單位開展“安全生產月”活動，在活動中要求各監理代表處、施工單位針對 “安全生產月 ”活動，要高度重視，精心組織，落實人員、制定方案、明確責任。在一個月的時間里，通過動員、宣傳、培訓、檢查、分析、整改六個環節的工作，切實消除工程建設中存在的事故隱患，充分利用利用黑板報、宣傳欄、警示牌、發放安全知識宣教資料、張貼懸掛橫幅、標語等多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》等法律法規和安全常識，認真組織開展了安全宣傳教育活動，逐步建立了安全生產的長效機制。
在對員工及施工人員安全教育培訓上，我們要求對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事起重、登高架設作業、焊接、汽車駕駛等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。并充分利用了“安全生產月”、“項目安全生產評比”等各種活動，組織學習了《中華人民共和國安全生產法》、《企業安全管理》、《生產經營單位安全生產管理》、《安全生產與事故預防常識》、《安全生產“五要素”的理論與實踐》等各項安全法律法規，以及行業工作、生產、施工《安全生產技術規范》、《操作規程》， 在這過程中，既強化了員工安全意識，又提升了項目的安全文化及安全理念。
三、預防為主 加強日常管理工作
在安全管理中，應堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的管理理念來要求監理及施工單位，我們要求各施工單位成立安全生產小組，由安全生產小組組長、副組長及安質部長輪流值班，對可能存在安全生產隱患的施工現場進行巡視檢查，確保施工期間安全生產。
在日常安全管理中，我們把對大中橋、預制廠、拌合站、鋼筋班、配電房、試驗室、辦公區和生活區作為日常檢點，要求對危險位置標志醒目的安全警示，制定懸掛安全操作規程；辦公區和生活區的用電都必須使用防漏電電纜線，變壓器周圍進行磚砌防護，懸掛危險標志；對在大中橋、預制廠、鉆臺鉆塔部位施工的工作人員要求戴安全帽和上崗證，各施工現場、料廠及機械存放點要有專人負責，看守值班，切實做到防火和各類事故的發生，在高速外側應設置安全員穿防護服進行防護，防止施工人員進入高速公路，確保不影響高速公路正常運營及安全事故發生。做到常抓不懈，警鐘長鳴，減少安全隱患，防止安全事故的發生。
四、建立健全安全管理制度，嚴加防范安全事故
在建立編制施工組織設計的同時，我們結合加寬實際情況先后建立健全包括各項安全生產管理規章制度，制定了各種施工機械和工序的安全操作規程，對安全組織機構、安全教育及人員持證要求、各分項工程安全保證措施、各項應急預案、特殊季節施工安全防護措施、用電管理、人員配備及橋梁施工等重要現場安全管理作了明確要求。
例如建立安全技術交底制度。在個分項工程開工前，我們要求必須根據分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發生。并要求交底人履行簽字手續，把交底單作為技術檔案存檔。
2、建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據《安全檢查評分標準》結合現場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產措施落實情況評分，獎好罰差。
3、制定安全生產獎罰辦法，對防止事故有功人員根據挽回經濟損失的大小進行獎勵。對隱瞞、謊報安全情況及事故，故意偽造和破壞事故現場的，依據現行法規、規章及管理辦法從嚴處理，嚴重將追究其法律責任。對未按規定施工工藝、工藝流程、圖紙、和技術標準施工，擅自更改設計等違章作業，視情節輕重給予停工整頓或處罰。對不具備安全生產條件下從事施工作業、非持證人員從事特殊工種作業、嚴重違反操作規程施工工藝的施工人員，除追究有關責任人的責任外，還要給予嚴厲的處罰。
同時結合公路改建工程結構復雜、交叉作業，安全隱患無處不在的特點，在編制施工組織設計時，對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發生。
五、安全暢通 確保高速公路的安全暢通及工程的安全施工
安全保通工作作為加寬工程一項重要的工作，我們在安全保通管理中，結合工作實際，組織簽訂由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位四方施工安全保通緊急處置預案、方案，其中包括《安林高速與京珠高速公路連接、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預案、方案》；《省界超限站與安陽北服務區段、安新高速公路改擴建工程施工安全保通緊急處置預案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程項目部、施工單位組成的安全保通指揮領導小組，明確職責，細化分工，實行聯合巡邏制和信息通報制，對施工路段全天候監控，對施工作業面的安全保通工作實行集中統一管理，嚴格按照中華人民共和國行業標準JTG H30―2004《公路養護安全作業規程》進行交通標志的設置和道路渠化，實行雙側單道行駛，要求施工車輛和設備進入高速公路時，必須安裝警示燈懸掛車用施工標志，禁止在高速公路上調頭、逆行，對施工車輛配發車輛管理代碼。并根據現場保通情況，編制并按照《京珠高速公路安陽段分項施工交通組織方案》進行管理。
六、強化應急機制，預防突發事件的發生
為提高安全生產應急機制，以應對突發事件的發生，我們結合加寬實際情況編制了包括《突發事件應急預案》《交通阻塞應急預案》《高空墜落應急預案》《惡劣天氣應急預案》等多種應急預案和安全防范措施，還多次組織了安全生產應急預案演練，并針對存在的問題及時完善了應急預案，提高了處理突發事件的應急能力。
結束語
在項目管理過程中，我們必須牢固樹立“安全第一”、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，把安全生產工作與工程技術工作有機結合起來，既要認識到安全生產工作的重要性，也要看到搞好安全生產工作的艱巨性和長期性，始終把安全生產工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發生。
參考文獻：
1、《中華人民共和國安全生產法》法律出版社 2008年6月
篇5
關鍵詞：節水灌溉；現狀；發展方向
中圖分類號：s274 文獻標識碼：a
“十二五”期間，遷安市委市政府提出，工業反哺農業，加快轉變農業發展方式，以生態高效、富民為主線，以科技為支撐，培育城鄉銜接的農業生態經濟產業鏈，實現生態農業、休閑農業、高效農業和社會主義新農村建設的和諧統一。作為耗水大戶的農業，只有通過采用節水灌溉技術，提高水的利用率，才能緩解當前水資源日益短缺的危機，才能實現工程水利向資源水利，傳統水利向現代化水利、可持續發展水利的偉大轉變。因此，在今后一段時期，加強節水灌溉工程建設與管理具有極大地必要性和重要性。
1 基本情況
1.1 節水現狀
遷安土地總面積1208km2，現有耕地面積4.3 36萬hm2，已發展有效灌溉面積4萬hm2，其中節水灌溉面積2.35萬hm2，噴灌工程面積6307 hm2,低壓管灌工程面積286.67 hm2，微灌面積286.67 hm2，渠道防滲面積186.67 hm2。遷安市現有機井7004眼，農業灌溉機井5782眼，全市水利工程綜合水利用系數為0.7。
1.2 水資源現狀
遷安市多年平均水資源總量2.64億m3， 其中地表水資源量1.83億m3，地下水資源量1.26億m3；多年平均水資源可利用量2.37億m3，其中地表水資源可利用量0.52億m3，地下水資源可利用量1.63億m3。2013年全市水資源實際利用量2.13億m3，其中地表水資源實際利用量0.96億m3，地下水資源實際利用量1.17億m3。
2 存在主要問題
遷安在農業節水方面做了大量的工作，搞了一大批節水灌溉工程，取得了顯著的成效，但也存在不少困難和問題，影響了農業節水的進一步發展，主要表現在以下幾個方面：
2.1 噴灌工程閑置、利用率低，沒有發揮應有的作用
遷安市的噴灌工程大多興建于20世紀90年代，由于我國實行，實行“一家、一戶、一方田”的種植模式，廣大農戶習慣采用大水漫灌方式，對噴灌認識不到位。同時，由于受自然地理條件限制，農民大都采取傳統耕作方式，這些都不利于噴灌設施作用的充分發揮，所以從工程興建到現在大部分閑置、利用率低下，一直以來沒能發揮其應有效益。
2.2 灌區工程老化失修，地表水利用率低下
灌區大多興建于20世紀60、70年，屬群建群管工程，質量粗糙，隨著運行年限的增加，受資金投入少等原因的制約，渠道骨干工程老化失修，由于自然和人為因素影響，干、支渠受到嚴重破壞，送水時間長，跑、冒、滴、漏現象嚴重，灌區無法正常運行；受到自然因素限制，灌區上游水庫的蓄水量和河流徑量逐年減少，不能滿足灌區運行水量要求，這些都嚴重影響灌區需要和農作物的產量，直接關系到灌區農民增收及灌區農業經濟的發展。
2.3 農業水費征收存在問題
農村水費征收是補償水利工程建設, 維護管理成本及水管單位良性發展的生產經營性行為。但受傳統農業用水不收水資源費的陳舊觀念影響，農業水費征收存在許多問題和困難, 嚴重影響了水利的可持續發展。
2.4 政府投入低，農村集體經濟薄弱
水利工程是一項農村公益性工程，投資高、見效慢，村集體經濟又比較薄弱，有些村雖有積極性，但是根據當前的獎補政策，村集體無力籌集足夠資金上電、打井建設節水灌溉工程，制約了水利工程的發展。
3 幾點建議
3.1 強化水利工程產權制度改革，增加農民管水積極性
水利工程產權制度改革是把機井、水庫等水利工程通過拍賣、承包、租賃等形式交給當地農民自行管理。誰管理，誰受益，不僅明晰了產權，而且搞活了經營權，增加了農民管理水利工程的積極性和經濟收入，對水利工程的后續管理也起到積極作用。
3.2 充分利用地表水資源，緩解遷安水資源供需矛盾
解決水資源供需矛盾，要節流開源并重，興利除害并舉。目前遷安小型水庫、塘壩規模較小，引水工程年久失修，不能充分發揮效益。今后應加強地表水的開發利用，在適宜的地段增建塘壩，增加引水工程，并對現有的地表水工程加強管理和日常管護，增加水利工程的蓄、引、提能力，最大限度恢復和改善冷口灌區和九龍泉水庫的供水和蓄水能力，使有限的地表水資源得到有效利用；在有條件的山區
可大力發展水池、水窯，攔蓄地表徑流，用于解決春旱時的人畜飲水困難和農業灌溉困難。
3.3 改造原有噴灌設施，大力推廣低壓管灌工程
到2013年底，噴灌面積已達6306.67 hm2，占節水灌溉面積的28.6%，大都是“一家、一戶、一方田”的種植模式，噴灌這種灌溉方式不適合這種植模式，導致大部分噴灌設施閑置，利用率低。而低壓管灌適應“一家、一戶、一方田”的種植模式，在原有的機井、配套設施的基礎上，大力推廣低壓管灌，不僅節省了資金，節約了用水，而且能夠充分發揮水利設施的作用。
3.4 加大水費收繳力度，實現以水養水的良性循環
由于受傳統大水漫灌意識影響和農業用水暫不收水資源費，無價格杠桿控制等原因，農民節水意識不強。因此統一澆灌、加大水費收繳力度是當前迫切需要解決的問題，也是保證水利工程良性循環的有效手段。節水灌溉必須納入到水資源管理體制中來，規范水費的管理制度，啟動價格杠桿，做到一井一表，計量收費，逐步改變“大鍋水”、“不花錢用水”等陳舊觀念，把水做為商品，提倡有償用水和節約用水，制定“節約有獎、浪費罰款”的具體用水管理制度。
篇6
[關鍵詞]:建筑；施工；安全管理；
中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：
眾所周知，建筑業的特點是露天高空操作，建筑工人多，施工環境惡劣，工作環境復雜多變，這就決定了它是一個多事故、高危險的行業。建筑的施工安全是建筑業的生命線，但又由于建筑工人多大來自于農工隊伍，文化水平低、專業知識少、安全意識弱、缺少自我保護和安全施工常識，因此加強施工的安全管理成為了當務之急的重要任務，保證施工的安全進行。
安全管理是建筑施工持續正常進行的前提，改善建筑施工的安全管理措施不僅影響這建筑業的長遠生存發展，還關系到施工人員的生命財產安全，甚至對整個社會穩定發展也有影響。
一、回顧過去，總結建筑工程施工中的安全管理隱患
最典型的建筑業重大傷亡事故發生在2010年的10月份，全國共發生3人以上重大事故16起，死亡59人。一系列嚴重的傷亡事故，給社會帶來了嚴重不良影響，這些事故主要是由于房屋坍塌、重物墜落、違章操作、監管不到位等引起的。下面筆者就結合事故產生原因分析建筑施工安全管理存在的問題：
1.民工有限的專業知識，薄弱的自我保護意識
眾所周知，大多建筑工人來自農民工，文化知識不高，專業培訓少，在施工過程中容易忽略一些安全隱患，當疲勞或懈怠時，注意力分散，容易草率完成施工任務，操作失誤多，沒能認真落實安全管理技術，從而導致施工傷亡事故發生。
2.不到位的行政監管，淡薄的監管責任觀念
根據中央對安全生產的要求，必須以“安全第一”為核心。施工建設過程中，在提高經濟效益的同時，必須高度重視安全監管工作，務必做好傷亡事故產生的預防工作，全力創造一個安全的工作環境。
3.不完善的建筑工程施工中的安全管理法例法規
由于我國處于社會主義初級階段的基本國情，沒能將施工過程的方方面面都納入法律文件，一切法律法規都有待完善和修正，沒能徹底的落實好“執法必嚴，違法必究”的原則。
二、立足現狀，扎實推進建筑工程施工中的安全管理
近期建筑業重大傷亡事故人不斷發生，推進建筑工程施工的安全管理仍舉步維艱。所以，施工方、監管方必須認真吸取事故教訓，強化安全監督管理，不能讓監管成為只應付上級檢查的手段，檢查之后依舊我行我素。下面，筆者就何如改善建筑工程施工中的安全管理措施做以下幾點闡述：
1.從源頭抓起，培養農工安全意識和自救常識
從各種傷亡死亡人數來看，農民工是絕大多數。由于建設過程處于一個相對危險的環境，所以，我們就可以農民工著手，對參與施工的人員進行安全教育培訓，組織工人學習，提高施工人員的安全防范意識和專業施工技能，明白哪些環節可能出現危險事故。首先，讓施工人員能夠知道如何在一個不安全的環境中能夠保障自身生命安全；其次，讓施工人員知道當自己處于危險之時將自己脫離;最后，培養員工安全施工的技能，讓所有建設操作都有專業化的指導。通過安全教育的手段，使每個施工人員對施工建設應有的安全措施和安全要求都有細致的了解，鼓勵施工人員利用法律法規來維護自己的合法權益，拒絕過于危險的施工操作，完善施工過程中保障安全的設施，把危險降到最低。
2. 從監管體制做起，建立全面的安全生產體系
在施工建設時，存在著各種不同程度的缺陷，因此，為了應對各種程度的弊端，強化監督管理工作也具有十分重要的意義。首先要做的就是加強行政部門的監管力度，各級行政部門務必以身作則，切實履行好建設的監督管理工作，嚴格按照法律法規條例規范建筑施工秩序;其次提高建筑監理的安全責任意識，監理作為監督管理建筑施工的重要角色，應嚴把施工安全關，根據安全指令合理制定安全監理程序，落實安全生產責任，認真履行建設管理程序，自覺遵守規章制度，杜絕違法違規行為，并及時有效的開展安全監察活動。通過安全教育，行政職能，發揮政府杠桿作用等多種有機手段，便可以有效的建立新的安全生產體系。
3.完善法規條例，貫徹安全責任生產制度
“管生產就必須管安全”是安全生產責任制的首要原則，是最基本的安全制度。我國出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中國人民共和國建筑法》還有《中國人民共和國安全生產法》等法律條例，這些法律法規在建筑工程施工中起到了相對重要的規范、防范、懲治作用。然而，法律法規仍需要不斷的完善，也要不斷建立安全監管的激勵機制，從而鼓勵安全監管部門勤于執法，規范執法，在確保執法有效的同時逐漸探索出一條新的適合實際要求的安全施工監管模式。
4.發散思維，創造新型建筑工程施工安全監管新模式
在施工監管中，一個有學識，有責任的監督管理人員是極為重要的，但，培養創新型人才，創立開化的、文明的企業文化也同等的重要。隨著建筑行業的競爭日益激烈，就迫切需要探索新型的企業核心競爭力，建立企業特有的安全文化。創建開化的企業文化，就需要營造開懷的企業文化氛圍，讓施工人員由被動施工轉變為主動施工，由被動接受、完成任務轉變為主動發現、探索新任務，由舊式施工人員轉變為新型、現代化的社會主義建設者。創造新型施工安全監管模式不僅是監理和行政人員的責任，也應該是施工建設者共同的責任；不僅要處處有安全，還要安全駐心中。
三、放眼未來，從點滴做好建筑工程施工中的安全管理
建筑行業在中國的勃勃發展，完善建筑工程施工的安全管理方法和措施也是一個長期的過程，在追逐經濟利益的同時也要嚴把施工過程的安全關。無論是政府還是建筑企業，做好建筑施工安全不僅要情系于民，而且還要保穩定、看長遠、講大局，從施工人員的切身利益出發，“以人為本”。
隨著科技技術的不斷更新、優化，把高科技融入建筑工程施工過程。當科技進入建筑工程施工的時候，就可以保證施工探查的準確性和安全性，也可以確保建筑工程的結構更加優質，還可以滿足建筑設計強度計算的安全需求。這樣不僅保證施工的安全進行，保障施工人員的人身安全，還能強化施工質量，提高建設效率，實現經濟效率和社會效益的優質結合。
在經濟全球化的影響下，做好建筑工程施工也應該向國際化標準看齊，這樣才能更有利于使中國的建筑行業在國際市場下有充分的優勢。建立安全施工監管模式也應恰當的融入國外的安全管理辦法和措施，以便于中國建筑業在“地球村”的大國際環境下競爭有相對的比較優勢。
民國時期，國立的安徽大學教授陳高譫然在《遷都建藩議》中曾說過：“不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”建筑業作為中國經濟發展的支柱產業，不僅應該考慮目前一時的經濟效益，還應該立足世界，把經濟效益和社會效益相結合，對建筑行業的發展要有長遠的考量。因此，就需要扎實現在，高瞻未來，從長遠計量，從一點一滴做好建筑工程施工的安全管理。
穩健施工安全監管模式，完善施工安全監管機制，牢固安全生產意識，那么，隨著機制的扎實落實，就一定可以有效控制建筑施工安全事故，在安全監管的強大后盾下，建筑施工的安全管理就會上升到一個新的水平，建筑業也會更加穩固的茁壯成長。
【參考文獻】
篇7
一、第二條修改為：“本條例所稱海岸工程建設項目，是指位于海岸或者與海岸連接，工程主于海岸線向陸一側，對海洋環境產生影響的新建、改建、擴建工程項目。具體包括：
“（一）港口、碼頭、航道、濱海機場工程項目；
“（二）造船廠、修船廠；
“（三）濱海火電站、核電站、風電站；
“（四）濱海物資存儲設施工程項目；
“（五）濱海礦山、化工、輕工、冶金等工業工程項目；
“（六）固體廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項目；
“（七）濱海大型養殖場；
“（八）海岸防護工程、砂石場和入海河口處的水利設施；
“（九）濱海石油勘探開發工程項目；
“（十）國務院環境保護主管部門會同國家海洋主管部門規定的其他海岸工程項目。”
二、第七條修改為：“海岸工程建設項目的建設單位，應當在可行性研究階段，編制環境影響報告書（表），按照環境保護法律法規的規定，經有關部門預審后，報環境保護主管部門審批。
“環境保護主管部門在批準海岸工程建設項目的環境影響報告書之前，應當征求海事、漁業主管部門和軍隊環境保護部門的意見。
“禁止在天然港灣有航運價值的區域、重要苗種基地和養殖場所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、繁殖場、索餌場及重要的洄游通道圍海造地。”
三、第二十六條修改為：“未持有經審核和批準的環境影響報告書（表），興建海岸工程建設項目的，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》第八十條的規定予以處罰。”
四、第二十七條修改為：“拒絕、阻撓環境保護主管部門進行現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十五條的規定予以處罰。”
五、第二十八條修改為：“海岸工程建設項目的環境保護設施未建成或者未達到規定要求，該項目即投入生產、使用的，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》第八十一條的規定予以處罰?！?/p>
六、刪除第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條。
此外，對條文的順序和個別文字做了相應的調整和修改。
本決定自2008年1月1日起施行。
《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》根據本決定做相應的修改，重新公布。
（新華社北京訊，2007年10月1日《人民日報》）
篇8
〔關鍵詞〕農村水利;建設與管理;相關思考
1農村水利建設和管理中存在的問題
1．1農業水利建設和管理體制的問題
當前很多水利灌溉工程的管理觀念和管理方式依然停留在傳統的管理體質上，從而導致了工程的發展不能滿足農業發展的需要，資源配置處于不合理狀況下，從而造成了管理工作的效率低下，尤其是在水利灌溉工程的建造和后期的管理工作中，由于責任歸屬不明確，從而帶來了極大的安全隱患。
1．2建設和管理資金的短缺
近年來，我國不斷地增大水利建設的資金投入，但是依然存在著較大的資金缺口，尤其是基層農田水利灌溉工程的投資比例偏低。此外當前我國的小型農田的水利工程權責不明確，造成水利工程的監管不到位，甚至存在著水利工程無人管理的現象。再者隨著農業收益的逐漸降低，農民的生產積極性不足，對于水利灌溉工程建設的參與積極性不高。同時政府的工程資金很難落實到位，地方財政的緊張更造成了水利灌溉工程建設資金的不足，導致水利建設資金缺口巨大，甚至會造成工程建設的爛尾現象。
1．3工程施工和設計管理不足
當前部分水利灌溉工程的設計方案往往存在較多的不足，導致水利灌溉工程的使用效果低下，設計方案不合理的影響因素較多，如項目招標不嚴格、技術要求不健全、基層領導的決策、資金緊張等，甚至有些地區的水利灌溉工程設計沒有相應的專家指導，造成工程技術指標不符合國家的相關要求。此外很多水利灌溉工程的施工工作不到位，由于監管的力度不夠，項目承包公司不能貫徹招標時設計的施工方案，造成工程建設的質量不合格。同時部分施工單位采用的原材料質量不合格，建設周期方案不能嚴格遵守，不重視施工過程中的質量管理，也影響了水利工程的使用功效。
1．4農村水利工程人力資源存在問題
首先是人力資源配置和市場不相符，缺乏相應的競爭機制，從而造成了員工工作積極性不高，這和我國長期的計劃經濟有關，人力資源作為一種勞動力被牢牢束縛，從而抑制了工作人員的工作積極性，造成了人力資源的極大浪費。再者人力資源管理和企業戰略脫節，降低了人力資源管理工作的成效性，目前很多企業的人力資源管理是和短期利益關聯，不能為企業的長遠策略提供更好的服務。最后是與企業文化銜接不足，部分水利企業依然忽視了企業文化的重要性，甚至沒有進行文化建設的計劃，從而對于企業的長期發展產生不良的影響。
2強化農村水利建設與管理的相關對策
2．1加強農村水利建設與管理工作
加強水利灌溉工程的管理是保證工程質量的關鍵，因此相關部門要建立并完善工程管理和運行機制，首先要明確工程建設的責任，把責任分配到不同的部門，避免出現工作的死角，同時建立責任追究機制;其次要貫徹國家的相關工程建設要求，并落實資金分配，加快灌溉區的管理機制革新，提高管理水平;最后要明確工程所有權，落實工程后期的維護和運行工作，加強水資源的調配利用，制定詳細的用水計劃，充分發揮水利灌溉工程的功效。
2．2建立建設和管理工作的評價制度
首先，水利企業要根據管理主體建立一套合理的員工業績評價體系。從整體層面、企業戰略合作方、企業員工等三個方面的業績出發;其次要建立一套科學合理的員工業績評價體系，對員工的工作成果和所取得的效果進行相關評價。同時要建立科學的激勵機制，主要是通過激勵讓員工努力工作，實現水利企業制定的目標，激勵制度是整個水利企業的人力資源管理的核心，是水利企業留住人才的最核心手段。一是對人才要給出合理的薪酬獎勵，把員工的薪酬和績效掛鉤，年終福利以及產權激勵，讓員工感覺到自己的命運和水利企業息息相關;二是進行合理的精神鼓勵，激發員工為水利企業的共同愿景努力的動力，把水利企業的目標和員工的個人目標結合起來。三是把員工的需要和水利企業的需要結合起來，讓員工做到自覺的參與到水利企業的創建中來，水利企業也要隨時注意員工的自身需求，給員工提升專業技術的機會，更好的發揮自己公司員工的潛力。
2．3創新人力資源開發體制
農村水利建設和管理工作的重點是實現管理主體的轉變，實現從物到人的轉變，完善各種競爭機制，同時拓寬人才渠道，制定獎優罰劣的配套政策。完善人才選撥評價機制。打破傳統的用人觀念，憑能力、政績用人，形成公開競爭，擇優錄用，營造良好的人才選撥氛圍。
2．4加強農村水利建設工程設計與施工管理
水利灌溉工程的設計至關重要，決定了工程質量和工程性能，因此在水利工程設計中要設計多種應對方案，征求專家的建議，保證工程建設的科學有序，同時嚴格要求招標單位的工程要求，保證工程建設的質量。水利灌溉工程設計的內容包括水源及排澇工程、渠溝工程、排水溝設計、田間道路工程、渠系建筑物等，此外，為了保證工程施工的順利進行，在施工過程中要制定完善的施工方案，首先是施工條件的確認，保證使用用水用電的正常供應，其次要設計施工方法和工藝流程，具體的施工內容包括土方開挖、土方回填、混凝土工程、U型槽購安、預制涵管購安、建筑物混凝土澆筑、鋼筋安置等，尤其是嚴格控制混凝土施工工作。
3總結
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關鍵詞:水利灌溉工程 問題 解決方法
Abstract: the construction of irrigation works is the focus of the development of agriculture. The full attention of existing irrigation engineering problems, ensure the normal work and operation of irrigation works, promote the development of Chinese agriculture. Once the basic work of water irrigation project failure and can not be solved, there will be a direct threat to the safety of people's lives and property. The following will analyze irrigation projects in China Problems and solving methods.
Keywords: solution irrigation engineering problems
中圖分類號：S274.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
水利灌溉工程已經成為了我國農業的重要組成部分。水利灌溉工程在改善人民生活水平和促進農業發展兩方面起著不可忽視的作用，特別是對于我國農村的人民來說，水利灌溉工程的作用更是不容小覷。但是，隨著人們生活水平的不斷提高和人口數量的不斷增長，水利灌溉工程的壓力不斷加大，而水利灌溉工程出現的一系列問題也越來越突出。因此，加強水利灌溉工程的建設與管理迫不及待。加強水利灌溉工程的建設與管理，不僅是環境保護工作的一項重要工作任務， 同時也是建設社會主義新農村的重要工作內容。所以，水利灌溉工程的建設和管理十分重要。只有這樣，才能加快我國國民經濟的發展，同時，還能實現我國水利產業的可持續發展。
一、水利灌溉工程的基本要求
我國水資源短缺，供需矛盾突出，嚴重制約我國社會經濟的發展和新農村的建設。因此，要堅持科學的發展觀，在水利灌溉必須做到：①應以節水為中心，作到水資源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生產效率。②要與所在區域的國民經濟發展規劃、土地利用規劃、流域綜合利用規劃、農業區劃等規劃相協調。③要從總體角度優化配置灌區的水土資源，充分挖掘資源潛力，實現水資源的可持續利用。④要按社會主義市場經濟規律和自然條件，因地制宜的確定改造的方向、重點、內容和措施，用較少的投資取得盡可能大的經濟效益、社會效益和生態環境效益。
二、加強水利灌溉工程管理的重要性
可以說，水利灌溉直接影響了農業現代化生產，對國民經濟效益增收的作用越來越大。從維持糧食生產安全和農業產業結構調整角度看，對農業建設實施規?；⒓s化方案，能加快區域農業經濟發展；而水資源短缺問題的日趨嚴重，對于水利灌溉產生了制約作用，導致工農業爭水、用水戶之間爭水矛盾日益劇烈。鑒于這些，必須要做好水利灌溉管理，充分利用好水資源。其獲得利益表現如下。
1、對農業發展進行灌溉管理后，能夠結合相關的收費制度來管理水資源利用。讓農民在從事農業生產中認識到保護水資源的重要性，對農民實施多用水就得多交錢的方案能徹底的增強他們的節水意識。由此一來，通過節約用水能夠對農業現代化種植協調運作，維持了正常的農業生產秩序。
2、對農業灌溉采取相應的管理制度后，能夠營造良好的用水秩序，保證農民在用水過程中可以實現持續運用，降低水資源的浪費問題。此外，在維持良好的用水秩序方面，實施農業灌溉管理也能發揮出理想的成效，這就需要相關部門對農業用水進行科學的規劃調整。只要灌溉過程中創建了用水秩序之后，農業生產種植則會朝著相對理想的狀態運行，防止了各類用水糾紛的出現。
3、對水利灌溉制定針對性的管理策略后，能夠保持與市場經濟發展同步進行。由此以來，則能夠不斷完善現代水費計收制度，防止了早期灌溉用水收費出現的問題，農民在農業生產中保持了正常的用水秩序后，可以促進農業生產效益的提升，這樣才能創造出更大的農業價值。灌溉管理實現了用水透明局勢，在節約用水、精耕細作、結構調整等方面作用顯著。三、水利灌溉工程管理存在的問題
1、水利灌溉工程的管理體制存在問題。
現如今，雖然水利灌溉工程管理部門已經按照計劃經濟的管理模式不斷的規范管理體制， 但是不少水利灌溉工程的管理觀念仍然停留在傳統的管理體制上。這樣只會導致水利灌溉
工程的發展跟不上市場經濟的變化，資源配置也得不到優化。所以，水利灌溉工程的管理體制存在問題，對我國國民經濟和人民的生命財產安全帶來極大的隱患。
2、水利灌溉工程的基礎設施存在問題，防洪安全缺乏保障。
因為我國水利產業發展的基本模式仍然屬于粗放型，很多水利灌溉工程的基礎設施老化失修，存在嚴重的安全隱患。 正是因為這些問題的存在，導致我國的水資源浪費特別嚴重， 同時還嚴重破環了我國的生態平衡?；A設施的不完善， 導致我國出現災害天氣的時候， 水利灌溉工程發揮不出應起的作用，農民的生民財產得不到保障。 最后，水利灌溉工程的資金投入不足，嚴重制約了水利灌溉工程的長遠發展。 由于水利灌溉工程的規模大 持續的時間長，導致工程無法預測準確的資金數目。我國的農業相對屬于比較弱勢的產業，國家對公益性支出不予資金補償，導致我國的水利灌溉工程經費短缺，從而影響了水利灌溉工程的發展與管理。
四、水利灌溉工程問題的解決方法
1、必須要完善水利灌溉工程的管理體制
水利灌溉工程的管理，需要科學的管理機制和政策措施來維護。 制度的建立和制定能夠在很大程度上完善水利灌溉工程的管理，同時也需要國家政府出面，協調相關部門進行制度的制定，做到有法可依、執法必嚴。完善水利灌溉工程的管理機制能夠在很大程度上將社會效益、經濟效益、生態效益相結合，將水利工程的功能發揮到最大化。
2、加大建設水利灌溉工程基礎設施的力度
水利灌溉工程基礎設施的不完善，所帶來的一系列問題非常之多。 一些水利灌溉工程年久失修，老化現象嚴重。在水利灌溉工程基礎設施存在諸多問題的情況下，不少地區仍然處于工作運行狀態。這樣不僅嚴重浪費了水資源，而且也導致工作效率低，經濟效益也隨之降低。在水利灌溉工程建設的過程中，嚴把質量關，確?；A設施的質量得到保障。當水利灌溉工程的基礎設施存在細小的問題時，相關部門應該及時解決，這樣才有利于水利灌溉工程的長久高效率工作。
3、加大水利灌溉工程的財政投入
水利灌溉工程的建設和管理在很大程度上離不開資金的投入， 所以各地的水利灌溉工程必須要降低投資的成本，而且國家應該給予一定的財政補助。只有這樣才能解決財政的問題， 保證水利工程效能實現的最大化。加大財政的投入能夠讓水利灌溉工程得到較好的維修， 各級政府也可以增加新的基礎設施，這樣有利于提高群眾工作的積極性，提高農業發展的效率。
五、結束語
水利灌溉體現了人類改造自然、創造自然，又是農業生產可持續發展的必由之路，也是農業生產可持續發展的源泉。作為水利工作人員， 要發現綜合總結在工程中存在的問題， 并針對出現的問題提出一些合理有效的解決措施，保證工程的正常運作，確保我國農業事業的快速穩步發展，增進社會和諧。
參考文獻
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篇10
【關鍵詞】高效節水；灌溉工程；優化設計
前言
盡管我國地大物博，各類資源儲量十分豐富，但由于我國人口基數非常大，人均資源占有量也就相對較少。尤其在水資源方面，不光存在著缺水問題，甚至部分省區存在著水資源分布不均的問題。因此在我國農業灌溉用水較多的地區建設高效的節水灌溉工程，可以促進水資源利用的最大化，更好推動我國農田產業的長遠穩定發展，促使其朝向科技化、產業化及工業現代化方向發展。
1工程案例
我國某縣位于廣西西部，該地區位屬熱帶季風性氣候區，且季節性雨量充沛，但是卻出現年度降雨分布不均的問題發生，該地區每年在8月末到次年的2月為枯水期。據傳統農業種植的需求，盡管該縣市的農作物用水在季節及用量上都是充足的，但是隨著我國經濟的不斷發展，經農產業結構調整后，冬季用水作物不斷的增加，該地區季節性缺水的現象卻成為了困擾農民的最大問題。因此我國針對該地區現狀建設了高效節水灌溉工程項目，其總投資達到1500萬元，項目總面積在8000畝，并主要對柑橘實行了管道灌溉。為了有效降低工程實際造價，只能通過在灌溉工程設計上不斷的優化系統流量、灌溉工程制度以及管材的選取上做好相應的設計調整，從而推動高效節水灌溉技術的不斷應用。本文在以下篇幅中著重就高效節水灌溉工程優化設計要點進行如下分析，（圖1為某縣高效節水灌溉示范區圖）。
2新時期高效節水灌溉工程設計要點分析
2.1田間管道工程設計
在上述工程項目中，田間管道工程設計主要分為干管和支管兩部分。在干管輸水流量的設計上，參考已經設計好的實際灌溉面積、灌溉制度和調度管理方式等作為依據，并通過管道直徑、管材公稱壓力級別以及水力計算結果來進行詳細的確認。管道的布置要同水源和設定的灌溉區位置相一致，按照輪灌組的劃分、管道流量來作為參考依據；支管在進行間距設計上，要控制在85~110m之間，水栓間距要留出50m左右。與此同時，在具體灌溉時要采用雙向灌水的方式進行，管道按照直線來布置，以此來避免彎道因起伏現象而出現阻力。支管可分為一級支管和二級支管，且一級支管要同干管進行連接，二級支管根據實際分灌片不同來具體設定，通常會與一級支管正交連接[1]。
2.2高效節水灌溉工作制度的優化創新
在高效節水灌溉工程的設計中，為了減少投資成本和方便工程管理，通常要進行分組輪灌。在具體實行輪灌組的劃分中，一定要確保在每次灌溉周期內完成作物的1~2次灌溉，同時還要盡量爭取在一天時間內完成更多的分組灌溉。通常情況下，在灌溉定額的情況下，要盡量使灌溉組的實際灌溉面積接近或相等，只有這樣才能確保所選擇的管徑更加的合理，以此來達到節省投資的最佳效果。輪灌溉組所應用到的運算公式為N≤CT/t。公式中的N代表的是輪灌組數；C則為工作一天的運行時間，一般在12~21h即可，且運行時間不宜過長，盡可能不要超過21h；T在公式中所表示的是灌水周期，一般灌水周期的設定按照灌水期的最大澆灌量及灌水定額來相繼確定的，一般設定為5~16d為好；t則代表著每一次灌水延續時長。通常情況下輪灌組的劃分設計不要過于復雜，不然就會出現額外增至勞動成本，又增添了施工期內的運行成本，最終不利于節水灌溉工程效益的發揮。上述工程中，將高效節水灌溉工程共劃分成6個輪灌片，54個輪灌組[2]。
2.3管道灌溉工程中的流量優化
在高效節水灌溉過程中，管道灌溉系統在實際的流量設計上通常會參照以下公式進行計算：Q0=eiΣαimiTΣΣAtδ。其中，根據所列出的公式進行參照，管道灌溉系統當中的主管、分干管及干管等具體流量設計，是按照各個灌溉片區最大輪灌組的流量來進行確定的。在上邊流量的計算公式中，通常都要特別注意Ti和t的取值，因一般管道本身的灌溉系統是要實現田間輸水灌溉，且要與水栓及出水口進行相應的配合。T在工時表中表示為工程系統的工作時間，其選值直接同出水口及出水后的灌溉有關。通常在方案的設計上，在出口位置處接上軟管，并采取人工的方式來進行澆灌，其澆灌時間大約是7~11h。從現有的理論上來看，其方案設計具有一定的可行性，但是在具體操作中，如果進行大面積的澆灌，則根本無法做到每一個出口位置上都相應安插一名勞動人員，每天至少灌注7h?；诖?，在具體優化設計上，結合出水口位置，將其與需要澆灌的田相結合，充分的實施自流灌溉，其做法是最為可取的。一般說來，自由灌溉時間要保證每天在19~21h以內。結合一次灌水的延續時間來進行考慮，輪灌組在劃分上要能保證在灌水周期內，每天必須要對每種作物實行1~2次的灌溉。以上述某地區高效節水灌溉示范區為例來繼續論述灌溉流量的設計：該工程項目示范區內有一片低壓管灌區，所種植的是金銀花，其灌溉面積為462500m2（約700畝），灌溉水主要來源于附近的干渠，在日常灌溉之間都會先進行低壓處理，其管網主要由干管、支管以及分干管組合而成，每一支管相隔45m處就會設立一個灌樁，共設立185個[3]。結合金銀花生長周期的需要，具體灌溉周期為5d，一次持續灌溉23h，根據上述輪灌組計算公式N≤CT/t得知，其輪灌組數不能超過5，結合管網實際情況，秉承著節約成本的管理理念，該示范區被劃分成5個輪灌組，每天一組，這樣就可以很好的規避掉傳統灌溉時需要同時打開185個管樁而造成的管道流量遞增、水資源大量浪費現象發生。
2.4高效節水灌溉管材選取上的優化
為了快速實現高效節水灌溉優化設計，除了對工作制度及流量實行優化外，還要對實際管材進行擇優選取。在其工程項目的設計中，通常都會用到大量的管道，而市場中針對這些管道無論從實用性上還是價格方面，都存有較大的差異。因此這就需要在高效節水灌溉工程優化設計上，需要選擇適宜的管材[4]。當前國內節水灌溉中經常用到的輸水壓力管主要分為：石英玻璃管、無縫鋼管、鍍鋅鋼管、硬聚氯乙烯、焊接鋼管以及聚氯乙烯等。其每種管都有著各不相同的優缺點。但是從整體上來說，鋼管自身存有的承載能力較強，且不易被損壞。但是存有的弊端是價格十分昂貴，在長時間的使用中容易被銹蝕，水頭自身的損失較大。而市面上的一些塑料水管，因其較為輕便，且最大的優點在于耐腐蝕性較好，不會輕易地生銹，因此不少灌溉基地經常使用它。但是塑料管自身也會受到外界溫度的影響，容易老化，并且當直徑超過220mm后，其價格會比鋼管的價格還要昂貴許多。在上述高效節水灌溉工程項目中，在直徑小于220mm時，所采用的是塑料管，在其直徑超過220mm時，則改換為鋼管，并定期對鋼管進行防腐銹處理。在上文所闡述的高效節水灌溉工程優化設計過程中，結合各類管材自身獨有的特性，合理的購置管材類型，這在一定程度上能夠減少網管工程的實際投資量[5]。
3某地百香果種植高效節水工程實例
某地百香果種植高效節水工程發展高效節水灌溉面積1840畝，百香果種植示范園初步確定采用滴灌的形式。種植模式采用行距2.5m，株距2.0m，滴灌布置方式采用一管一行的形式，毛管沿作物種植方向布置。本次設計滴灌的干管、支管管材材質為PVC，毛管均采用PE管。項目主要建設內容如下（見圖2）：（1）水源工程：在崠包屯東面興科河水源點處新建一座攔水堰壩及一座泵站，泵站總裝機容量150kW；在虎頭水庫庫尾建設高位水池一座及過濾房一座以及配套設施。（2）輸配水管網工程：輸水管由興科河水源點引水至高位水池，全段為長1880mDN300鍍鋅鋼管；配水管網包括主干管、分干管、支管等總長16060m，分別引至各個灌片。（3）田間工程：毛管（滴灌管）沿百香果種植行即順坡方向布置，根據地形條件在支管兩側雙向或單側埋設。整個項目區實現百香果滴灌面積1840畝。
4結語
總之，伴隨著我國農業灌溉技術的蓬勃發展，農田水利建設中高效節水灌溉技術得到了深入的推廣及應用，繼而有效地緩解了我國水資源日漸短缺的問題。但我國高效節水灌溉工程在實際建設中會需要消耗大量的資金，且大范圍的推廣仍存有一定的難度。因此，我國要對高效節水灌溉工程進行優化設計，只有將其工程進行合理的規劃，才能將高效節水灌溉工程更好的進行發展及推廣。
參考文獻
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