園林綠化管理考核細則范文

導語：如何才能寫好一篇園林綠化管理考核細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關健詞：園林綠化；養護管理；質量控制；體系

園林綠化養護管理工作是完成綠化栽植的繼續，是鞏固園林綠化成果的主要技術手段，園林綠化“三分栽，七分管”，必須樹立養重于栽的原則。如何做好園林綠地的養護管理，提高城市綠化水平，保護城市綠化景觀，在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養護管理工作的質量控制體系。

1 在園林綠化養護管理招投標之前做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂

好的開端是成功的一半，在進行養護管理招投標工作之前，要做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂，使后期的招投標及養護管理工作有依據。

1.1制訂綠地維護管理質量標準

園林綠化養護管理質量標準的制訂根據各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養護質量標準主要內容是:

1.1.1行道樹養護質量標準

1)景觀質量標準

適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養護管理工作，樹木長勢好，樹干挺直，主側枝分布均勻，植株樹冠豐滿、完整、茂盛，通風透光，具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常，在正常條件下不黃葉，不焦葉，不卷葉，較嚴重黃葉、焦葉、卷葉的株數在2%以下。

樹干無明顯枯枝死杈，植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝；及時抹芽；對傾斜老樹要控制傾斜度，并逐漸扶正。

行道樹要有群體特色效果，補植樹的品種、規格應與原有的品種、規格（樹高一致，胸徑誤差≤20%）保持一致，樹冠必須保留骨架（3－4根一級主枝）。

有防強風措施，對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施，遇災害性天氣及時進行搶扶。

樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物，無雜草、垃圾和其它雜物，土壤不，樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。

2) 土肥水標準

根據不同樹種的生物學特性適時澆水（針葉樹要注意控制水量），澆即澆透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不澇。

適時施追有機肥、無機肥或專用肥，每年施基肥不少于2次，追肥不少于2次，開花樹木在開花前施肥，以追施磷、鉀肥為主。

3) 病蟲害防治標準

每年病蟲害防治不少于6次，行道樹基本無病蟲危害跡象，病蟲危害未達到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%，刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%，蛀干性害蟲危害的株數在2%以下；病害危害的葉片每株不超過8％。

4)設施維護標準

行道樹支撐規范、統一，無斷樁、壞樁，樁位扎縛規范化。

5)存活率標準

補栽行道樹存活率95%以上，保存率100%。無死株、缺株。

1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養護質量標準

1)景觀質量標準:

精心養護，色彩效果好，保持有特色的植物景觀。

無地塊。

整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草，無明顯病蟲害，植物葉面無灰垢積塵。

輔助設施（包括支撐物等）必須安全、規范、完好、整潔、美觀。

街道綠化帶植株無空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影響交通視線。

2) 喬木養護標準

3) 灌木養護標準

4) 地被植物養護標準

5) 草坪養護標準

1.1.3邊坡綠化養護質量標準

1.1.4設施維護管理質量標準

1.1.5養護作業安全措施標準

1.1.6衛生質量標準

1.1.7水面管理標準

1.1.8公廁管理標準

1.1.9組織管理標準

1.2制訂綠地承包管理考核辦法

1.2.1分期考核措施

1）分期考核體系是:經常性隨機性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核

2）分期考核程序是：承包方按時提供工作內容（或發包方隨機抽查）――發現問題雙方簽字確認――考核扣款――工作總結

1.2.1考核標準

1)組織管理考核標準:對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責任片區劃分、工作人員素質、配合園林綠化執法、防火防盜安全工作等各項工作制訂考核扣款標準。

2）綠化養護質量考核標準：依據已經制訂的綠地維護管理質量標準的相應條款，每發現達不到標準一次（一項）的，給予適當扣款。

3）設施維護管理考核標準：依據已經制訂的綠地維護管理質量標準之設施維護管理的相應條款，每發現達不到標準一次（一項）的，給予適當扣款。

4）養護作業安全措施考核標準

5）衛生質量（包括水面衛生）考核標準

6）水面管理考核標準

7）公廁管理考核標準

1.2.2考核獎勵、扣款辦法

根據隨機、月、半年、年度的考核評分結果，分別對各個標準進行考核，獎優罰劣。

其中考核評分表分為：

1）綠化養護管理和衛生清掃保潔方面：組織管理、管護質量、設施維護、安全管理、衛生質量、水面管理、公廁管理。

2）河面漂浮物打撈方面：組織管理、設施維護、安全管理、水面衛生。

3）園燈維護方面：組織管理、設施維護、安全管理。

1.3制訂綠地承包管理工作實施細則

為便于各標準的公共綠地維護管理達到“精心、精細、精品”，結合各地的工作實際，必須建立綠地承包管理工作實施細則，由各中標單位依照執行。以下是云南省石林縣工作實施細則:

1.3.1公共綠地養護管理工作內容

1)工作內容

2)承包方必須上報的資料，制訂了相應格式，要求上報的資料是：養護管理人員崗位責任表、月工作計劃、年工作計劃、月工作總結、上半年工作總結、年度工作總結、養護管理人員工作簽到表、迎重大節日護綠執勤表、養護管理工作制度等。

1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護等工作實施細則也要相應制訂。

1.4 制訂公共綠地管理監督管理崗位人員工作制度

為做好綠地管理承包單位的指導及監督管理，必須按一定的面積設置監督管理崗位，要細化監督管理人員崗位工作職責及考核獎懲辦法，推進綠地維護管理市場化、規范化、標準化。監督管理人員工作制度包含的內容應為：

1.4.1崗位工作職責：規定綠化養護各標段、漂浮物打撈、園燈維護等各標準的監督管理人員人數及工作任務。

1.4.2上班時間:對各標段監督管理人員的上班時間根據工作情況有所側重的進行調整。

1.4.3休假制度:可根據各地的情況不同制訂。

1.4.4工作制度:監督管理人員按規定時間統一登記工作內容,并進行定期考核，根據發包方審批通過的承包方上報的工作計劃監督承包方完成相應的工作內容，負責對考核情況簽字確認。

1.4.5考核獎懲制度:對監督管理人員制訂相應的考核獎懲制度,使其對工作認真負責。

1.4.6考核辦法:對監督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進行考核。

2公共綠地養護管理工作的具體實施過程中對質量控制體系的操作和執行

2.1在招標過程中,要將質量控制體系的相關內容寫進招標書中，以便于來投標的單位對該體系有一個全面的認識，為下步的園林綠化養護管理工作做準備。為確保質量控制體系順利實施，招投標工作中的注意事項是：

2.1.1標段的設定及承包管理費底價的設定，一般根據綠地面積，按該地區每年每平方米綠地的養護管理單價來計算承包管理費底價。園燈維護等按園燈數量來進行承包管理費定價。為確保公共綠地養護管理質量，招標中應該采取的辦法是養護管理承包費不變，由各投標單位進行履約保證金的競價，履約保證金競價高的為中標單位。如中標單位在承包管理過程中不能按質量管理公共綠地，可按質量控制體系的規定扣款，扣款可從承包方的承包管理費中來扣，不足的再從其履約保證金中扣款。

2.1.2投標單位資格的限定：要求投標人有獨立法人資格；工商營業執照具有園林綠化方面的經營范圍并具有良好的信譽，有一定的經濟實力；在財政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費用，確保綠化管養正常推進；有從事綠化管養的業績及有效的證明材料；有組織開展綠地管護必須的水車、園林機械等設備及有效的證明材料。

2.1.3評標辦法

1）在評標前要進行資格預審，預審不通過的不能進入下步的評標程序，預審的內容包括：營業執照、資信要求、近年完成的類似項目的依據、近年財務狀況、重大訴訟事件承諾。

2）正式評審：其中技術部分評審包括管養技術方案審查評分、質量承諾及保證措施審查評分、類似業績及企業信譽評分、項目管理人員配置審查評分、管養機械審查評分。

3正式養護管理過程中對綠化養護管理工作的質量控制體系的執行

3.1在養護管理工作中的前一個月內,監督管理人員的責任是負責監督承包方養護管理人員、養護機械等的就位情況，在監管過程中提出綠地管理存在的問題，并要求承包方及時對存在的問題進行整改，使承包方的各項管理工作走向正軌。

3.2從第二個月后,嚴格實施質量控制體系的相關條款，承包方按規定上報各種材料,做為付款的依據。付款的辦法是次月五日前根據考核結果支付上月的養護管理費，并根據考核情況及時進行相應的扣款。

3.3在具體工作中,公共綠地養護管理工作質量控制體系的執行過程是:承包方進入承包管理――承包方管理人員等就位，同時制定養護管理工作計劃――監督管理人員按承包方的上班時間每日進行現場監督管理――承包方上報月工作總結――監督管理人員對工作情況簽字認可或對扣款項目簽字確認――發包單位按月考核，考核結果三方確認簽字――按考核結果次月核撥上月的承包費――承包方上報半年、年度工作總結――年終發包方組織考核評定，評出承包方的名次，獎優罰劣。

4結語

篇2

【關鍵詞】生態園林；施工；問題；對策

1、風景園林綠化的重要意義

1.1園林綠化是創造城市人居環境的主要方式

園林綠地不僅能夠給人們帶來良好舒適的居住空間，而且也是人們茶余飯后休閑娛樂的場所，給人們帶來重回大自然的感覺，滿足了當代城市化發展的生活水平的需要。城市綠地給人們帶來優美環境的同時，對于城市居民的身心健康也是一種熏陶，使居民在祥和、安寧的環境中愉快地生活。

1.2園林綠化可以改善人們生活環境

空氣環境質量的好壞關系著人類身心健康，良好的園林綠地植物不僅能通過光合作用把空氣中的二氧化碳轉化為人類需求的氧氣，更能對空氣中有損人類健康的粉塵給有效地吸附、過濾、阻擋，如建筑施工產生的粉塵，汽車產生的大量有害尾氣，工業產生的廢氣等；此外，園林中的水生植物還能對生活污水水源起到凈化作用；生長在地面上的植物能對周邊的土壤起到凈化。

1.3園林綠化可促使城市人文景觀的形成

實現人與環境的和諧共存是園林綠化的最終目標，園林綠化建設的不斷發展與進步，不僅能給人們提供優越的生態環境，同時在實際融合過程中，其內涵和內容已覆蓋了多個領域，將社會、文化以及美學等多個學科知識和精髓融入其中，打造了獨特的城市，把城市的內涵和特征充分地體現出來。

2、生態園林綠化施工中存在的主要問題

2.1施工單位通常沒有認真深入地對生態園林綠化工程者的設計意圖給通徹理解，加之沒有及時地和設計工程師進行交流、溝通，使得在實際的施工過程中不能根據設計者的規范標準進行人員方面的調配和相關技術措施和質量標準的制定。

2.2園林綠化工程的后期養護工作沒有給予重視，重建設、輕養護思想嚴重。此外，園林的養護隊伍大多數為農民組成，文化素質低、專業技能低，即使是參加過相關培訓，也不能很好地掌握養護技術要領，給施工單位帶來了一定的經濟損失，又達不到良好的景觀效果。

2.3在市場經濟快速發展形勢下，園林綠化建設施工隊伍的數量與日俱增，但是真正符合國家園林建設施工規范標準的隊伍少之甚少，多數的施工隊伍組成成員都不是科班出生，通常是技術差、素質低，不能很好地了解設計著的創意思想和圖紙的內容標準。同時在實際施工中存在管理模式落后，多數采用粗放型管理，相關的標準規章制度沒有貫徹落實，形同虛設，使得建設完工后的工程項目質量差、耗資大。

3、園林綠化施工措施探討

3.1從自身抓起，做好建設單位的管理規范

在景觀綠化工程建設過程中，建設單位管理的是否規范，是整個工程取得成敗的關鍵。因此，對于建設單位的管理工作應做到以下幾點：

3.1.1正視管理者身份，不斷提高管理者文化素質修養。同時，管理者在管理過程中要有明確的思路，思想方面要做到統一。

3.1.2制定一套有據可依的管理規章制度。施工單位在管理過程中要制定相關的制度，如獎懲制度，并要切實落實，使管理者有章可循，促進管理工作順利進行。

3.1.3建立各級考核制度，充分激發各級管理者的主觀能動性，給管理者一個創造發揮的空間。

3.2發揮設計者的潛力，強化現場服務和操作流程

作為一名景觀綠化工程的設計者，在設計的時候要結合實際考慮設計是否具有新意、景觀綠化配置是否合理，因為設計者對圖紙設計的優與劣是工程成敗的關鍵。因此，設計者在設計圖紙時要注意以下幾個方面：

3.2.1作為設計者，要充分的發揮自己的潛力，集思廣益，做好溝通工作，使自己的設計具備一定的主體和構思，運用合理的方式在施工中得以體現。

3.2.2設計者要跟蹤現場施工，使責任到位，不能局限于圖紙，真正做到“化藍圖為現實”。

3.2.3對于圖紙會審工作一定要落實到位，事先掌握工程中可能出現的一些問題，避免或者減少不必要的施工返工。

3.2.3為了使投資控制在預先確定的范圍內，對于設計的變更一定要做到有據可依，并確定具體的操作流程。

3.3加強監理的選擇和管理，提高監理積極性

3.3.1嚴格要求總監和現場監理的到位率?？偙O到位率必須達到80%以上，使管理質量在監理人員數目上得以保證。

3.3.2結合實際制定合理的監理考核制度。對監理人員要進行定期的考核檢查，及時發現其工作中存在的不足之處，同時予以糾正，使監理人員在一個有章可循的環境下工作，并把考核結果作為以后選擇監理的依據。

3.3.3將監理納入立功競賽的考核范圍。通過競賽的形式，增加監理的競爭意識，促進監理隊伍的健康發展，提高施工單位素質，規范施工單位行為.

3.4在施工單位中要有質量第一的觀念，并把這種認識體現在工程管理中

3.4.1開展培訓工作。因為在工程建設中，施工單位人員的素質有高有低，特別是管理高層方面層次差異比較明顯，因此，必須要通過培訓的方式使整個參建人員的素質得以提高，有助于工程建設的順利開展。

3.4.2明確施工計劃和要求.施工單位要通過交底、例會、現場會、觀摩會等形式，來確定建設單位的要求和計劃，跟上建設單位的節奏，作到步令統一。

3.4.3制定考核細則和辦法.通過對施工單位人員的考核，使施工單位對設備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術措施等方面做出科學規范的施工程序和施工工藝。

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關鍵詞：城市園林；綠化管理；景觀設計

前 言

目前，隨著我國市場經濟的日益深化，在快速發展的同時環境受到破壞的現象也越來越嚴重，尤其是沙漠化現象不斷惡化，進而導致了我國城市規劃的不協調運行，所以城市的環境質量日益惡化，在一定程度上難以滿足城市規劃發展的需要。因此為了保證城市經濟規劃能夠走可持續發展的道路，我們必須要維護城市生態規劃的健全發展，完善園林景觀設計規劃環節，進而促進其園林景觀規劃生態效益的提升，促進其環境質量的改善。

1 綠化網絡化管理的必要性

園林綠化網絡化管理工程指的是通過計算機軟件把園林規劃設計者的設計意圖轉化為具體園林景觀的過程。因此在網絡化管理的過程中，為了完成綠化工程后能夠達到設計人員預想達到的效果，就必須使計算機軟件設計者深刻領會工程的設計意圖，然后嚴格按照施工圖進行綠化網絡化設計，再進一步將其轉化為現實的園林產品。但這還遠遠不夠，需要抓緊綠化網絡化管理工作，比如如果軟件設計前后不注意綠化養護工作，種植好的樹木在不久后就可能枯萎死亡，那么在前面進行的綠化工作就全部白費了，這樣一來設計者的意圖和園林景觀就相差更遠了。因此實際上要想獲得園林綠化網絡化工程的理想效果，就必須要在園林綠化施工的全過程中始終重視園林綠化網絡化的管理工作。從另外一個角思考，間接地影響到綠化的養護，由于體現園林綠化的主體材料是有生命的植物材料，所以它的生長是需要施肥、澆水等精心的養護與管理，而且更重要的是需要連續性的維護而不是間斷的養護與管理。因此只有在全過程中重視了養護與管理工作，才能真正實現達到綠化園林植物造景效果，也只有這樣才能降低園林綠化工程的建造成本，而且有限的植物材料資源才能被充分的利用。園林綠化網絡化管理在綠化工程施工結束后顯得更加重要，只有加強綠化了網絡化管理，才能保持現有的綠化成果，才能充分體現綠化的生產價值、景觀價值、人文價值，才能真正成為城市的亮點。

2 精細化養護管理的思路與對策

2.1 制定完善制度并加強規范化管理

園林綠化的養護管理工作作為一項專業性很強且持續時間久，對于工作人員的要求較細致的工作。因此要求參與日常養護管理的工作人員必須具備相應的園林專業技術與實踐經驗，同時為了確保綠化養護管理工作規范、安全、有序與高效的運行，進而使園林綠化養護能夠更精細且具有展現良好的景觀效果，因此我們必須從專業化、規范化以及量化的角度來不斷完善城市園林綠化工作，加強管理。

2.2 制定相關養護規范要求嚴格執行

對于國內一些較發達的大城市地區，需要根據當地氣候特點制定園林綠化養護的地方規范和標準，而且養護管理者要結合地區的實際情況，制定和實施相關的園林綠化養護規范，進而使日常的養護工作，如移植、施肥、澆水、病蟲害防治、除雜草、防寒等，具體內容還需要相關的規范技術指導和標準的操作流程，只有這樣才能加強目標控制、協調配合，使各項工作有序銜接，進而使養護工作進行的更專業、更規范地進行綠化維護。

2.3 制定詳細養護計劃合理安排工作

制定合理有效的養護計劃是順利開展各項養護工作的前提。工作人員需要根據地域的氣候特征，以及各類園林植物的現場立地條件和生長特點，都應有針對性地制定年度養護計劃，這樣就從總體上把握一年的養護工作，接下來要制定月計劃及周計劃，還需要對養護任務進行具體化，對實施做出具體的指導和參照。根據在實施過程中不斷的實踐、總結、分析、審核、調整，使得養護作業計劃更合理、更全面、更實際的開展。

2.4 建立健全考核標準并加強監督

各個地區根據地方不同的綠化養護標準，并結合實際制定本地區的綠化目標及分解項、考核標準與具體實施細則。再進行完善的日常養護巡查制度，日常的考核與月度、季度、年度考核相結合的形式，并對檢查出的問題進行詳細記錄，對存在問題的責任部門要及時告知，在規定的時期內進行整改，然后進行有效地跟蹤驗證?？己诉@一手段是制度落實到位的關鍵措施。堅持工作監督考核，從員工勞動紀律、服務態度以及技術操作規范、養護管理質量等方面進行細化分解，要從細部發現問題、解決問題，保證綠化日常養護管理措施到位，并制定分級考核的制度，這樣能夠促進各項工作的有序開展。由于綠化養護工作性質是相對持久的工作，因此在日常管理中，需要對地塊養護人員要保持相對穩定，進而能夠便于進行考核，同時也對地塊內植物的習性有更多了解，對存在的問題也便于糾正。

3 計算機輔助設計在園林景觀設計中的應用

3.1 園林綠化設計中CAD制圖的應用特點

園林綠化設計的CAD制圖，主要是采用計算機輔助設計來進行園林景觀的繪圖設計，其優點是非常明顯的，比如繪圖的精度高、制圖速度快、表現內容快捷、材質效果逼真、出圖質量高等。同時，由于場地空間是由三維模型來描述，透視的關系是由計算機精確計算完成，并可對同一模型設定不同的觀察視點，一次形成不同視角、不同視距的透視場景，所以，能夠全面地反映不同視點的景觀效果。用CAD繪制綠化園林設計圖，能夠一次繪制出平面、立面、軸測及鳥瞰等多套圖紙。因此，與手工繪圖相比，電子圖形不僅易于多次修改和重復利用，為設計修改提供了非常便利的條件，而且克服了手工圖難于修改且不易保存及交流困難的缺陷，大大提高了工作效率并有利于檔案管理。

3.2 園林綠化中利用建筑軟件制圖方法

第一步，在建模前需要對園林場景進行整體的分析，即分析園林景觀的主體與細節，確定園林效果圖要表現出主體與整體效果，進而確定需要表現多少復雜的細節以及刻畫到如何細致的程度。所以，首先就要透徹的理解方案，只有這樣才能通過效果圖更好地表現出設計的意圖。然后，確定待建模型的簡易程度。所以模型的繁簡程度對表現圖制作影響巨大，不但影響建模效率，而且影響后期渲染的速度和成圖之后的整體效果。最后，在建模前要預先估計透視角度，省略透視中不可見的部分，對設計重點仔細刻畫，其余可適當簡化，做到詳略得當，重點突出。第二步，創建模型。在園林效果圖中，利用三維軟件在虛擬的場景中建立各景觀要素的模型稱為建立模型。對于制作三維效果圖而言，模型的建立至關重要。第三步，調配材質，在制作園林效果圖時，材質與貼圖對于效果圖的質量有重要的影響，它們會直接影響園林效果圖的最終視覺效果。

4 結束語

現代化的城市園林綠化管理機制對于完善、改進城市基礎設施管理工作都具有明顯的推動作用。并能夠根據現實情況處理好城市園林綠化建設工作中存在的諸多問題，如使用計算機軟件設計中的動畫制作，從游覽者觀景的角度來看，能夠全面地展示小區的園林連續風景序列，并且計算機在園林景觀的設計中起到了很大的作用。

參考文獻

[1]賴金燕.城市園林綠化管理面臨的問題及對策[J].景觀環境，1996.

篇4

關鍵詞：浙江省;養護模式;綠地景觀

中圖分類號：S731文獻標識碼： A

城市綠地養護管理作為城市的公共服務，其性質屬于公共產品，全國各地的綠地養護現狀各不相同。浙江省作為東部沿海經濟發達省份，近年來在大力推進增綠擴綠方面亦走在全國前列，以打造更優的人居環境，創造更美的城市景觀。各個城市的綠地養護經過長期的實踐和探索已經形成了與各自城市特色相融合，行之有效的管理模式，包括建立不同層次和不同類別的管理機構；相互橫向和縱向聯系形成比較完整的管理體系;制定技術標準和規程;實行差別化管理等。針對城市綠地養護，筆者實地調研了杭州、嘉興、上虞這三個在浙江省具有不同規模、不同管理模式的代表性城市。

一、杭州市綠地養護管理模式

1、現有的管理方法

杭州市園文局根據城區公共綠地的綠化覆蓋率、設施完善程度、綠地寬度、面積等因素，將綠地分為四個等級（包括交通綠地，分車綠帶高套一級）：

一級綠地：園路、園燈、園椅、園林小品、灌溉、衛生、圍護等園林設施完善，綠化覆蓋率95%以上，綠地寬度8米以上，面積1000平方米以上。

二級綠地：具有園路、灌溉、一般的游憩設施，綠化覆蓋率90%以上的綠地，具有分車綠化帶的道路綠地。

三級綠地：除一、二級公共綠地以外的其他公共綠地。

借地綠化：政府采取借地補貼的方法通過調整用地結構對城市部分規劃綠地實施綠化造林的綠地。

2、綠地養護管理經費

杭州市綠地養護管理經費參照相應的定額標準，該標準由杭州市園文局與財政局共同核定，各所屬轄區分級管理。

杭州市城市綠地養護管理定額標準見下表（公園型借地綠化養護費標準按三級綠地，其他借地綠化養護標準按三級綠地一半）：

行道樹胸徑 養護定額(元/株?年) 公共綠地等級 養護定額(元/平方米)

10CM以下 29.56 一級綠地 11.50

10--15CM 44.99 二級綠地 10.03

15--25CM 62.63 三級綠地 7.58

25--40CM 94.69 時花 255.98

40CM以上 137.65 常綠草 15.77

3、特色

杭州市非常注重綠地養護管理市場化大環境的培育，目前杭州主城區公共綠地基本都推向市場，每個標段占地10萬以上。2007年，杭州市園文局為加強城區綠化養護市場的管理，推進綠化養護企業的優勝劣汰，制定了《杭州市城區綠化養護企業考評辦法》，通過專家暗訪、群眾舉報、定時打分、網上抄告、月底通報、季度通報、季度工作例會、綠化專題通報、年度綜合考評、檢查臺賬等方法對綠化養護項目進行管理。每一季度均評出最佳和最差公園綠地、道路綠地、河道綠地，訂立獎懲制度。針對年度最佳企業的獎勵機制有：實行合同續簽、現金獎勵等鼓勵政策；針對最差企業的處罰措施為：終止養護合同、兩年內不得進入杭州市綠化養護市場、取消該綠地標段養護項目負責人資格，并記入信用檔案、在“杭州綠化網”上曝光。在對企業獎勵或處罰的同時還對其管理單位進行相應的經濟獎勵或處罰。

二、嘉興市綠地養護管理模式

1、現有的管理方法

嘉興市規劃與建設局根據綠地功能、設備、設施、局域、養護難易程度、重要性以及行道樹的胸徑規格實施分級制度，綠地的四個基本等級與行道樹的五個基本等級具體劃分標準如下：

一級綠地：

綠地位于城市生活和交通中心，綠化綜合功能的發揮較為顯著。

綠地類型主要為廣場、公園、街頭綠地，游園等，綠化覆蓋率90％以上，綠帶寬度8M以上，面積400以上的綠地。

綠地內園路、園燈、園椅、園林小品、灌溉、衛生、圍護等設施較為完善，建設標準較高。

綠化種植形式豐富，喬灌花草合理配置，綠地景觀要求高、效果好。

重要節假日和大型活動期間有一定數量草花布置。

二級綠地：

綠地位于城市交通和生活次要地區，綠化功能發揮較為明顯。

綠地類型主要為小游園、街頭綠地、交通轉盤、分車綠帶、道路綠化帶等，具有園路等一般設施，綠化覆蓋率9 0％以上。

綠化種植形式較為豐富，植物配置合理，景觀效果較好。

三級綠地：

綠地位于城市或近郊，位量較為偏遠，綠地功能較為單一。

綠地類型主要為除一、二級綠地以外的濱河林帶、街頭綠地、道路林帶等，一般為無園路等設施的非開放型綠地。

綠化種植形式較為單一，綠地基本能有植物覆蓋。

四級綠地：

綠地位于城市或近郊，位置偏遠，綠地功能單一，對城市生態環境質量和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

綠地類型主要為除一、二、三級綠地以外的城市綠化隔離帶、防護綠地、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等無設施的非開放型林(綠)地。

2、綠地養護管理經費

嘉興市委、市政府把城市園林綠化作為城市中惟一有生命力的基礎設施，堅持把園林綠化經費列入財政預算，同時建立以政府投入為主，企業、社會、群眾積極參與的多元化投資渠道。嘉興市每年底都將下一年度嘉興市園林市政局管轄范圍內的幾個公園綠地及行道樹以委托養護管理的方式請嘉興市園林綠化工程公司承包養護，養護人員由承包公司自行聘用。入范蠡湖公園、人民公園、越秀公園、明月公園、嘉興市一環、二環內的行道樹等。目前每平方米養護管理費用在4.5元左右。

3、特色

嘉興市按照精細化管理的要求，依據《嘉興市各類綠地養護質量標準和考核標準》，以綠地養護管理實績和日常管理工作相結合的原則進行考評。通過養護重點核查、隨機抽查、定期檢查這三種方式評定養護質量，以現場考核結合數字城管、電話舉報等方式實施監督考核，將考核結果通報相關單位、企業并進行排名。評分采取百分制，考核80分以下的標段扣光當月養護費，一年內累計三個月考評低于95分，終止養護管理合約并三年內不得參與城市公共綠地養護管理。

三、上虞市綠地養護管理模式

1、現有的管理方法

上虞市園林管理中心將城區綠地按區域劃分成五個部分，每一部分組建一個養護片組負責綠地養護管理的日常工作。每個片組設一名組長，全面負責片區的養護工作安排、管理和技術指導。由于上虞市綠地養護仍處于起步階段，形式單一，尚未形成綠地養護分級制度。

2、上虞市綠地養護管理經費

綠地養護費用由市財政統一發放，每平方米均價為2-3元。

3、特色

為了提高園林綠化養護質量，樹立園林良好形象，上虞市園林管理中心制定了《綠化養護考核扣分細則》并成立考核小組?？己斯ぷ饔煽剖议L負責，在月底由科室管理人員根據養護人員月考核細則，對所屬養護人員日常的工作表現、遵守制度、服務質量進行考核，并將扣分情況進行匯總及時上報中心考核領導小組辦公室。中心督查人員和管理人員根據《綠化養護考核扣分細則》規定，對組長和養護工等人員考核采取定期和不定期督查相結合的辦法，實行日?？鄯挚己擞涗洠⑴c月績效獎掛鉤。對于養護成績突出的，年底評出優秀養護人員與績效獎，給予現金獎勵。

綜合杭州、嘉興、上虞這三個省內調研城市，園林主管部門管轄范圍內的綠地養護各自代表了三種管理模式，即我們日常工作中一般所稱的市場化養護模式、責任制養護模式、直接養護模式。

杭州市綠地養護管理在浙江省內起步早，管理制度相對健全，全市的綠地養護大環境已較其他城市成熟，處于領軍地位。市場化養護管理模式讓杭州市綠化管理部門的管理職責更明晰，工作任務更專一，也培養了一批優秀的園林綠化養護企業，是目前國內較為成熟的管理模式。往往應用于城市發展水平較快、城市綠地面積較大的城市，省內如寧波、紹興等地。

嘉興市園林市政管理局委托企業養護的責任制管理模式常應用于經歷了綠地直接養護管理模式一定階段，直接養護已跟不上城市綠地發展，管理模式轉型摸索期的中小型規模城市，原先的養護班組長向承包人的身份轉化，改變了原先吃“大鍋飯”的無競爭狀態。省內采用這一管理模式的有仙居、遂昌等地。

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關鍵詞:園林綠化管理;城市化建設

1前言

隨著城市化進程不斷加快,許多國家已經把園林綠化作為城市文明的重要標志之一,越來越多的人們開始意識到園林綠化在城市建設與發展中的重要作用,并通過運用園林綠化所使用的花草、樹木等,合理布局組成植物群體,從而發揮其與人類的生存、生活、生產有著密切關系的多種功能。

2城市園林綠化管理中所存在的問題

2.1城市園林綠化規劃管理問題

由于缺乏科學的理論指導,導致城市園林綠化事業的發展與城市現代化進程不協調,遠遠不能滿足城市和居民對城市綠地的生態保護和游憩休閑等方面的要求。對城市綠化格局的規劃,需要按照城市景觀生態規劃的原則,對于城市的氣候、水文、地質及綠地格局進行仔細分析,依據景觀生態格局分析的方法進行計算,同時結合整體用地性質來確定。在綠化建設的其它方面,如物種的選擇與搭配,生態過程的分析等方面,也需要大量科研分析和相應技術的運用。

城市園林綠化規劃編制與規劃實施發生脫節,各類綠地數量不足,大大滯后于城市化建設發展的要求及市民游憩出行和生態環境防護的要求。居住小區綠地、單位附屬綠地、公共綠地比例失調,在老的建成區,綠地更少。因此必須盡快編制、調整城市園林綠化規劃,優化城市園林綠化布局。

2.2城市園林綠化管理體制問題

園林綠化管理缺乏統一、協調的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全,職能部門的綜合協調作用未能充分發揮,使得侵占城市園林綠地、隨意伐木毀綠等現象時有發生,甚至導致城市整體綠化環境遭到破壞。

城市園林綠化管理的監督機制薄弱,很多城市園林綠化管理部門都未建立監督、考核機制,沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領導的政績考核中進行監督和考核,甚至未列入政府的重要工作議程之中,造成城市園林綠化管理工作后勁不足。

2.3城市園林綠化管理法制問題

我國城市園林綠化管理法律法規還不夠完善,尤其是許多地方性的園林綠化法律法規、行業標準、技術規程的不健全。許多城市未能根據中央和國務院有關城市綠化工作的方針、政策,相應制定一些地方性配套的綠化法規,因而城市園林綠化管理部門根本無法依法進行行政管理,造成城市的綠化目標不明確,擴綠無計劃,綠地不落實。尤其是城市綠化設計質量低下,施工混亂,引起行業間不正當競爭,形成惡性循環。

2.4城市園林綠化意識問題

城市在規劃建設中,綠地預留面積比例不足,大面積、大手筆、高質量、高標準的綠化景觀很少。城市園林綠化過分強調草坪,缺乏高大喬木。應提倡建造喬、灌相結合的復層群落。樹種選擇偏重花色樹形,忽視其他抗空氣污染的樹種。城市廣場地建造未從廣場功能和市民要求出發,在破壞綠色上構建起來人造景觀,過分重視城市綠化的景觀效益,盲目追求覆蓋率,忽視城市綠化的生態效益。

3存在問題的原因

3.1社會原因

近年來我國經濟飛速發展,各地城市具備了一定的財力、物力來進行美化建設,并且不同程度上急于展示自己的實力和形象,但是有限的實力和理論認識上的差距使各地城市難以深層次進行優化和改造,造成了城市建設以表面美化為主。

3.2體制原因

城市的管理者和決策者急于通過城市形象的改變來樹立城市的新形象。在城市建設方面,如果真正提高城市的環境質量和生態效益,難免耗資巨大且見效緩慢。于是城市建設決策者在短期內迅速改變城市面貌,顯示實力的目標驅使下,大量建造城市廣場和景觀大道,雖然美化了城市,但在一定程度上形成了資源的浪費。

3.3人為因素

城市的決策者和專業人員在向西方學習的過程中,往往沒有深入了解西方現代景觀生態規劃的理論。在實地考察中,看到的主要是各大城市的中心廣場、大道、市政及公共建筑,如巴黎的景觀大道,美國華盛頓中心紀念性綠帶。對比國內城市的環境狀況,這些公共設施帶給參觀者非常強烈地視覺沖擊,而事實上,這些城市景觀多數是百年以前規劃設計思潮的產物。決策者和設計者忽視維護自然生態過程的重要意義和城市中自然綠地的美學價值,認為必須對城市綠地進行相應的“設計”,這也是審美觀念的局限性。

目前,我國城市建設中,對于綠地系統的格局缺乏系統考慮,實際綠化過程中,“建筑優先,綠地填空”的現象非常嚴重,大量綠地用作填補建筑間不適合建筑用地的空隙,而對綠地系統本身的結構性和系統性缺乏考慮。在設計中,具有一定規模,能發揮生態作用,保護生物多樣性,疏導、凈化空氣的綠地斑塊和廊道很少。同時,對于園林綠化格局地分析,主要用一些描述性的語言來說明城市的綠地分布。如常見的“楔形系統”、“綠環式系統”等,布局規劃中缺少對城市園林綠化格局的定量分析和城市生態過程的實際考慮。

4提高城市園林綠化管理的措施

4.1遵循城市園林綠化管理的基本程序

在調查與預測分析的基礎上來確定園林綠化指標,初步設計,形成本城市的園林綠化系統。因此需要針對每個城市的不同情況調查人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地的結構組成、相應的防護林帶、生產綠地及專用綠地。根據城市的特點,制定城市各類綠地的用地指標,并選定各項主要綠化的用地范圍,合理安排整個城市的園林綠化系統,作為指導城市的各項綠化建設和管理的依據。在具體管理的時,應從樹種選擇,制定主要樹種的比例,樹種的抗性選擇等方面進行規劃。

4.2提高城市園林綠化管理水平的其它途徑

(1)堅持“依法治綠”的原則。要求城市園林綠化管理必須強法和執法,管理法規要完善,并要嚴格執行,依法辦事。管理監察隊伍,要知法、執法、守法、敢于管理、善于管理,各級管理園林綠化主管部門,要克服“以權代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉向法治的軌道。

(2)加快出臺城市園林綠化管理的法律、法規,健全城市綠化管理法律法規體系,依法加強管理,走依法治綠之路。依法制定《城市綠化管理辦法實施細則》、《城市基建綠化工程管理規定》、《城市空間閑置地暫時綠化管理辦法》等法規,使園林綠化管理工作有據可依、有章可循、管理有方、監督有力。

(3)從嚴控制城市綠化建設用地和城市各類工程建設項目的配套綠化用地。綠化工程必須與主體工程項目同步規劃、同步征地、同步建設、同步驗收,堅決杜絕各種擠占綠地的行為。不能因個別人意志、個別集團利益而隨意修改、變動。采用法律、行政與經濟相結合的手段,保護和發展綠化成果,對違反城市綠化管理相關法律、法規的事件要嚴肅查處,做到執法嚴格,違法必究,切實維護城市園林綠化管理部門的權威。

(4)利用多種途徑,采用不同方式,向社會各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化的法律、法規。針對青少年集中進行宣傳,培養愛護綠地成果、保護城市環境的良好意識和習慣,動員全社會來保護和管理城市園林綠化。

5結語

隨著我國城市建設的深入開展,各地城市都在積極探索與實踐適應社會主義市場經濟發展的城市園林綠化管理工作的新途徑、新方法。理論與實踐表明,一個現代化的城市園林綠化管理體系對于改進和加強城市基礎設施管理工作必將起到積極的推動作用,對于實現城市可持續發展也必將起到至關重要的作用。

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關鍵詞：養護管理 市場化 問題 辦法

Abstract: urban green space maintenance management as the city's public service, its belong to the public products. In order to improve the efficiency, the specific operation by the way homework can be competitive grant maintenance enterprise, a market-oriented management, hangzhou since 2002 in maintenance of green space to tangible trading market of public bidding, to give each management of the main body of the function and the change of the division, the paper simply introduces the advantages and disadvantages of the maintenance market and Suggestions to solve the problem.

Keywords: maintenance management to market problems

中圖分類號：TU986.3+1文獻標識碼：A 文章編號：

城市綠化養護管理市場化是指城市園林綠地養護管理作業經營權的市場化, 即將包含在傳統體制下城市管理職能中的公共綠地養護作業的經營權通過競爭性的招標授予自主經營、自負盈虧的企業。市場化的核心是引入競爭機制。城市園林綠化管理通過行使公共權力對城市園林綠地養護進行有效管理，確保綠地良好的景觀和使用效果，滿足人民生活需要。

一、綠地養護市場化管理的優勢

城市園林綠化養護市場化是城市管理發展的必然趨勢隨著經濟的發展, 城市化進程必然加快, 城市園林綠化面積快速增加, 事業單位管養一體的原有管理模式已不可能適應發展的需要。

1.1 市場化是節約財政養護經費的最好途徑

目前，杭州在實行社會招標養護后，平均節約綠化養護經費達20-30%。引入競爭機制后，各養護工程按照合理價格中標的招標方式來選擇養護企業。將綠地養護權的公開招標, 把競爭機制引入城市養護作業, 使養護企業始終受到競爭的壓力, 從而能夠有效地控制養護管理的成本, 節約養護管理費用, 提高財政養護資金的使用效率。

1.2 市場化是精簡機構、提高政府效能、避免腐敗的有效措施

城市養護管理作業市場化是城市管理體制改革的重要內容,也是建立城市長效管理機制的重要一環。將公共綠地承包給綠化企業進行養護，政府園林綠化機構只需對養護企業進行監督管理。杭州市從2002年開始在城市公共綠地管養中全面推行市場化管理后，精簡壓縮了園林綠化養護人員的編制，使政府所投入的經費最大限度地用于綠化養護上，提高了政府經費的使用效果，同時實行進入有形交易市場公開招標后，本著“公開、公平、公正”的交易原則，有效控制在公共資金使用的上腐敗問題。

1.3 市場化管理是提高養護效果的有效辦法

由于引入了競爭機制，各企業之間形成了競爭，而好的養護景觀效果是企業有效的競爭力，各企業為了提高自己的競爭力，必將努力提升自己的養護水平，引進先進設備等方式，精簡管理人員，提高人均養護綠地面積, 達到減員增效的目的, 從而整體降低養護價格, 節約養護經費。同時, 對中標養護企業實行合同管理, 嚴格按標準考核, 有效地促進了養護企業提高養護質量, 有利于提高園林綠化養護水平。

二、 綠地市場化養護管理面臨的新問題

綠地養護市場化管理使市場養護主體為獲取更大的權利和自由提供了相對寬松的條件和空間，政府職能的轉變，養護企業的利益，隨著市場化程度的深入，越來越多的新問題隨之而至。

2.1養護企業不專業及長效管理意識不足

由于城市公共綠化管理的連續性、時滯性、瑣碎性和突發性等特點，決定綠地養護景觀的形成不是一朝一夕完成的，同時養護企業大多是園林工程施工企業，沒有長效養護管理的經驗，養護公司從企業法人到一線工人都沒有系統的長效管理意識和思路，造成養護管理人力、物力、財力的投入較少，養護質量停滯不前。同時養護企業安全文明作業等各項管理制度跟不上，特別是養護作業時經常發生不文明作業和違反安全作業標準操作的行為，造成安全事故和社會不良影響。

2.2從業人員流動性大，技術水平參差不齊

公共綠地出精品，關鍵在于一線員工的素質。養護企業的養護工人絕大多數是招來的民工，專業技術水平普遍差，有點甚至按照農村種地耕田的標準來操作，存在養護技術落后,科技含量不夠,管理手段單一專業化程度不高的問題。同時養護班組隊伍不穩定，養護工人經常更換，造成一線工人對養護綠地狀況永遠不熟悉，無法保證養護效果的整體提升。

三、 目前杭州綠地市場化養護管理的狀況和建議

近年來, 杭州城區年均擴綠500萬平方米以上，綠地面積大幅增加，管理難度隨之加大，根據市委、市政府關于深化園林綠化體制改革的指示精神, 積極探索綠化養護管理工作的新模式, 在穩中求進的前提下, 積極引入園林綠化養護市場競爭機制并逐步予以規范。目前杭州主城區公共綠地基本全部推向市場，向全社會公開招投標。

3.1實行嚴密的考核獎懲機制是市場化養護管理的保障

園林綠化養護獎懲制度是綠化養護管理水平得到切實提高的有力保障。經過探索和實踐，杭州市目前基本形成了覆蓋面廣、網絡齊全、組織嚴密的三級園林綠化養護檢查與考核體制，即市級、區級及養護企業。市級檢查與考核主要由市綠管站通過對綠地的日常巡查全面了解城區綠地總體養護管理情況，對巡查發現的各類問題，以抄告單或整改通知單的形式抄送各區綠化辦，督促整改，通過三級檢查與考核體制的有機結合，優勢互補地形成了比較完善的監管考核網絡及養護質量保障體系。另外，開展了 “雙最系列”評比活動，通過考核評比，對參與杭州市綠化養護市場的企業實行“優勝劣汰”，一方面對綠地養護管理工作成績顯著的企業實行養護合同續簽，另一方面對養護管理做得差的企業實行淘汰，通過獎優罰劣的措施，進一步激發了各城區綠化管理部門和養護企業爭先創優的熱情，進一步促進了全市綠地養護質量的提高，逐步實現了從原來的粗放型向精細型養護管理的轉變。

3.2有效引導、轉變政府職能是市場化養護管理的重要助力者

公共綠化政府主管部門作為城市綠化管理的職能機構，是一個城市綠化養護水平是否能夠創新提高的關鍵。首先要樹立服務政府、責任政府、法治政府的管理理念，堅持依法治綠，推進“管辦分離”，堅持制度化、市場化、屬地化管養，通過法律、行政、經濟、輿論、信息化等各種手段，進一步推進政府管理職能轉變。其次強化管理、指導和監督職能，由側重于微觀管理轉向宏觀管理、間接管理，把主要精力用在綠化養護法規、養護標準的制訂以及發展科學技術和人才的培養上來，將具體的管養任務直接推向社會，實現企業化承包，專業化管理，進一步推動綠化養護招投標管理、質量管理等行業管理，培育綠化養護企業，在政策上給予扶持。通過市場的手段，提高養護企業樹立城市綠地的主體意識和責任意識，促進企業加強自身建設，提高企業素質和能力，使園林企業隊伍更加專業化、技術化和規范化。

3.3科學合理的招標模式是市場化養護管理的重要環節

杭州為發展、培育園林綠化養護市場, 市政府發文規定凡由市、區財政核撥養護經費的綠地, 必須實行公開招投標。未按規定實行養護招投標的綠地,市、區財政不予支付養護經費。養護招標應該是養護企業管理水平和技術水平的競爭，是一種服務類招標模式，而不是絕對意義上的價格競爭，目前杭州正是按照這個總體思路進行招投標體制摸索，招標方式采用報名單位全入圍，實行綜合評分制度，對企業資信分、商務分和技術分進行綜合評審，能量化的則量化，確保招標的公平公正性，營造良好的市場競爭氛圍；并根據杭州養護標準設定最高限價和最低限價，規定人工成本不能競爭，確保足夠的養護人力和費用，進一步確保綠地的養護質量。經過多項強化招投標管理措施的綜合運用, 逐步構成了權責明確、運轉高效的規范性綠化養護招投標管理體系。

3.4 實施標后監管、現場和市場聯動是市場化養護管理的有效抓手

首先是建立有效的綠地養護現場和招標市場聯動機制，“現場有狀況，市場有反映”對于綠地養護市場化的養護主體―養護企業實施“嚴進嚴出”管理，制定養護市場信用管理辦法，進一步實施綠地養護政府承包商名錄制度。其次強化合同管理，推行合同范本，實行合同備案制度，避免“陰陽合同”確保雙方權益。

3.5養護企業的質量和管理意識是養護水平提升的保證

城市公共綠地養護管理實行市場化后，綠地質量的依靠于市場主體―養護企業，為此養護企業的質量和管理意識及技術水平是市場化管理成功推進的關鍵因素，綠地管理工作是服務性的行業，養護企業應該建立一套規范、系統、科學的服務程序和管理制度，提高服務質量意識和質量保證能力，樹立管理出效益的理念，靠質量取勝，增強從業人員的管理能力和業務技術水平，由被動監管轉向主動控制，不因人員的流動而影響綠地養護的質量，同時也可降低養護企業經營成本，提高勞動效率，以更好滿足市場需要。（1）

為提高城市綠化質量和打造良好市場競爭氛圍，應培育市場運作的龍頭養護企業。企業是市場化運作的主體, 比較好的管理運作模式和較好的品牌來進行園林綠地養護市場化的運作, 推動園林綠化產業的發展。目前杭州養護市場經過近十年的摸索，已有多家專業綠地養護企業脫穎而出，形成一套的有效的企業養護管理模式，隨著杭州綠化設計和工程施工走向全國市場的同時正走出杭州。

3.6養護資金的落實到位是市場化養護管理的前提

綠地養護經費的及時落實撥付到位是促進綠地養護管理水平提高的必要因素。近十年來杭州的養護經費一直按照市場化管理模式運行，公開招標多少費用，財政養護專項經費就下撥多少，市財政按照養護合同標準按時足額撥發養護經費,并要求各綠化管理部門必須嚴格根據考核成績準時發放到企業, 杜絕無故拖欠現象, 從而大大提高綠化養護企業和一線工人的履行管護責任的信心。只有落實養護經費,養護質量就有保證，市場化管理就能進一步實施。

3.7提高養護從業人員技術水平是市場化管理質量提升的需要

先進的技術是綠地養護管理精細化的保障。由于園林綠化具有長期性和連續性、技術性季節性等特點，所以園林綠地養護的質量是隨著養護的技術水平提升而提高的。綠地要真正地養好, 僅僅依靠養護作業人員肯吃苦、責任心強是不夠的, 還必須切實提高園林綠化養護作業人員的操作技能。（2）

技術水平的提高關鍵是建立有效的從業人員培訓機制。目前杭州綠地養護已經市場化管理，養護企業目前正處于激烈的市場競爭中，各競爭企業如想在這樣的市場競爭中占據一席之地，必須要提高養護質量，而技術人才的培養，則是實現這一目標的有力保證，同時可以提高工作人員的勞動效率, 提高綠化養護管理人員和一線員工的專業水平，在一定程度上降低人工費用,從而提高企業養護效益。在深化市場化管理改革中,抓住有利時機,提高企業的技術力量和競爭實力,為城市綠地養護全面進入市場化打下良好的基礎。

3.8加強宣傳，引導全社會參與管理是市場化管理的有效補充

養護企業的日常作業和綠地景觀效果僅靠綠化管理部門監管是不夠的，應該大力宣傳，營造全社會愛綠、護綠的濃厚氛圍，通過組織、動員全社會的力量參與到園林綠化養護管理中來,形成養護市場化管理的有效補充。杭州綠地養護在實施市場化管理后不斷加大市民參與度，組織和擴容護綠使者隊伍，多種渠道接收、受理來市民對園林綠化養護管理方面的投訴、建議。同時開通綠化投訴熱線和站長信箱，形成綠地養護管理。

3.9完善的制度和標化管理是市場化養護管理的基礎

綠地養護和綠地建設同樣重要。要確立養護工作的法制地位，把“依法治綠”延伸到“依法養綠”的領域中去，就要求要有一整套切實可行的養護管理規范可以依照。嚴格標準，規范養護行為；統一標準，考核量化。杭州市根據國家相關法律法規，結合工作實際，制定了《杭州市城區綠地養護管理辦法》、《杭州市城區綠地養護質量標準》、《杭州市城區綠化養護管理綜合考核評分細則》、《杭州市城區綠化養護企業考評辦法》等一系列規范性文件和管理標準。這些規章制度涵蓋城區綠化養護管理的各個方面，有效地避免了在綠化養護監管過程中因缺乏相應的參考依據而引起的行業糾紛，確保了園林綠化養護管理更趨科學化、精細化，為杭州市城區綠化養護管理工作走向規范化、制度化奠定了基礎。

綠地養護市場化管理是使城市綠地養護管理步入科學管理的重要保障。實現綠地養護產業化發展,不僅是政府機制改革的需要,同時也是促進精神文明建設的需要。只有建立完善合理的市場化養護管理體系,才能實現城市綠地養護管理的可持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞：園林綠化施工管理

園林綠化作為城市生態文明建設中的重要載體和表現形式，在改善城市環境中具有重要的地位和作用。新時期,城市園林綠化建設要堅持“以人為本”的思想，以科學發展觀為指導，促進我市園林綠化事業再上新臺階，營造特色景觀,提高城市綠化品位。而園林工程的施工管理是一門實踐性很強的學科，在實際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導現場施工等方面的技能，本文對園林綠化施工管理提出了幾點建議，以供同行參考。

一、樹立“質量第一”的觀念，使員工的認識統一到工程管理中來。（1）組織培訓。由于員工的素質不一，項目經理的層次差異也較大，定期通過培訓的方式，如內業資料培訓、施工技術培訓等使參建人員素質得以提高。（2）明確施工要求和計劃。通過交底、例會、現場會、觀摩會等形式，明確建設方的要求和計劃，使施工單位能跟上建設單位的節奏，作到步令統一。（3）制定詳細的考核細則和辦法。通過制定對人員、設備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、成活率、景觀效果、文明施工、技術措施等要求使施工程序和施工工藝科學規范。（4）建立獎懲制度。做到獎優罰劣，激發員工工作的積極性與主動性。

2、加強施工組織。園林工程既然包括了多個單項工程，在施工中往往涉及到各項園林工程項目的協調和配合，因此，在施工過程中要做到統一領導，各部門、各項目要協調一致，使工程建設能夠順利進行，這也就是常說的施工組織。根據園林工程的實際特點，園林工程的施工組織設計應包含以下幾方面的內容：（1）在取得工程施工項目后，應按照設計要求做好工程概預算，為工程開工做好施工場地、施工材料、施工機械、施工隊伍等方面的準備。根據對施工工期的要求，組織材料、施工設備、施工人員進入施工現場，計劃好工程進度，保證能連續施工。（2）施工組織機構及人員施工組織機構需明確工程分幾個工程組完成，以及各工程組的所屬關系及負責人。注意不要忽略養護組。人員安排要根據施工進度計劃，按時間順序安排。

3、加強施工工序的質量管理。為確保工程順利進行，必須做好下列準備工作。（1）掌握資料、熟悉設計。應了解掌握工程的有關資料。熟悉設計的指導思想、設計意圖、圖紙和質量的要求，并由設計人員向施工單位進行設計交底。（2）現場勘查。包括:現場周圍環境、施工條件、電源、水源、土源、道路交通、堆料場地、生活設施的位置，以及市政、電訊應配合的部門和定點放線的依據。（3）土壤的處理。土壤的好壞直接關系到植物今后的生長，要對其進行理化性質化驗分析，從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進行分析、測試，再采取相應的消毒、施基肥、客土等措施。（4）定點放線的處理。園林綠化種植的施工放線是把圖紙上的設計方案，在現場測出苗木栽植的位置和株行距，通過準確的施工放線來體現設計意圖，達到綠化工程所要求的效果。（5）種植穴、槽的挖掘。種植穴、槽的挖掘視苗木根系、土球直徑、土壤情況來要求，尤其是土質較差的種植穴一定要挖深些，然后進行施基肥和客土，以創造有利于植物生長的小環境。（6）把好苗木質量關。對苗木的品種、株形、冠幅、高度、干徑、土球大小、根系發育情況等嚴格把關，選擇符合設計要求、生長健壯、無機械損傷、無病蟲害的優良苗木。（7）苗木栽植。苗木栽植前應對苗木根系、樹冠進行修剪，拆除帶土球苗木根部的不易腐爛的包裝物;帶土球的喬木栽植時，種植穴底部要踏平，裸根的，種植穴底部要將土填成錐形;填土時要分層壓實，最好用鋤把搗實，不留空隙;注意觀賞面的朝向。（8）后期養護。只有進行不間斷的精心養護管理，才能確保各種苗木的成活率和良好長勢，否則，就難以達到生態環境景觀的特殊要求和效果。

4、推行園林綠化工程項目監理制。推行園林綠化工程項目監理制是園林綠化工程質量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設的不斷完善，園林綠化工程監理制已全面進人園林綠化工程施工行業。園林綠化工程監理是一種高智能的技術服務，遵循科學準則，以科學態度，采用科學的方法進行工作。園林綠化監理工程師既維護業主的利益，又維護施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學，從而保證了工程施工質量。園林綠化監理人員從工程施工到工程竣工驗收，能夠做到全過程跟蹤，一旦發現不合格材料、工序和產品，及時整改，以確保園林綠化工程每個環節運作流暢，從而保證了園林綠化工程施工質量。

篇8

（一）承擔創園辦日常運轉工作，制定了2015年__市中心城市園林綠化建設實施方案，確定2015年實施創園項目為14個（其中續建10個，新建4個），計劃總投資10113萬元（其中續建8233萬元，新建1880萬元），由市城建集團出資，共計5370萬元；由__區出資，共計3643萬元；指導建設__路二期附屬綠化景觀工程、__公園等2個項目，由__出資，共計1100萬元。截至目前，市本級共計新增城市建成區綠地面積約15公頃，新增公園綠地2處，約3公頃；綠道在建2處，完工1處，已建成3公里。

（二）明確了園林綠化建設管理的相關事權劃分。將__公園、__公園、__公園、__公園和__公園及按區域劃分中心城區24米以上道路綠化及附屬綠地，按屬地原則交由__區建設管養，今年5月1日已完成交接。

（三）繼續實施城市綠地養護市場化招標工作，并將綠地養護檢查考評與督查機制推廣至__區，有效提升了城市園林綠化管養水平。

（四）指導推進__市、__縣、__縣組織國家園林城市和省級園林縣城相關專項規劃編制工作。

（五）積極籌備做好__省第五屆展__展區參展工作。本屆展覽計劃展出12000盆，__區、__開發區、__、__各1500盆，__、__、__、__、__、__各1000盆。__師范學院、__職業技術學院、市直老干部花卉盆景協會、__市中綠園林有限公司、__東洲園林有限公司、__市新能源有限公司等單位積極參與。聯系各有關單位，成立工作組，設置專人負責展覽事宜，認真做好作品的栽培選送工作，參展作品品種要豐富多樣，做到不缺項、不漏項。本屆展覽__市財政給予市本級補助布展、宣傳經費30萬元，各縣（市、區）負責各自展館設計、布展、展品選送管護及插花藝術作品選送等工作。通過統籌安排，精心布置，積極營造主題鮮明、氣氛熱烈的展覽氛圍，體現__特色，大力弘揚菊文化藝術精品，促進全市花卉產業發展。

近年來，市委、市政府高度重視城市園林綠化建設,按照

“六新大__”發展戰略的總休要求，我市以創建“園林城市”為目標，大力推進城市園林綠化建設，打造宜居宜業環境，對內造福市民，對外樹立了形象。自2011年以來中心城區嚴格按照“國家園林城市”的各項指標要求，積極開展園林工作，于2014年9月1日通過“國家園林城市”命名，有力地推進了城市園林綠化事業的發展，起到了良好的表率作用，全市園林綠化建設形成了良好的發展勢頭。主要表現在：

（一）城市園林綠化指標持續增長。各縣（市）認真貫徹落實市委、市政府關于加強“四綠”工程建設的通知精神，加大投入，有力地促進了城市園林綠化的發展。全市大部分縣（市）在園林綠化工作中的成效明顯，據初步統計，到2015年10月，全市建成區綠化覆蓋面積達4220公頃，建成區綠地面積達3850公頃，建成區公園綠地面積達1323公頃,城市生態環境有了一定的提高。

（二）城市綠地系統規劃日臻完善。為了城市綠化工作持續有序地發展，各地積極開展城市綠地系統規劃修編工作，中心城市、__市、__市、__縣、__縣、__縣、__縣等先后完成了綠地系統規劃修編，經同級政府批準后與城市總體規劃一同實施。城市綠地建設注重系統性、實用性和觀賞性，逐步向布局合理、形式多樣、景觀優美、特色鮮明的城市綠地方向發展。

（三）城市綠地管理制度逐步規范。我市在城市綠地系統規劃指導下，建立并實行城市綠化“綠線”管理制度，第一批城市綠化“綠線”已于2013年9月公示并實施。逐步建立市區綠化養護工作制度，采用市場化方式運作，制定、完善了城市綠地養護標準和考核細則；注重長效管理，加強指導監督；做到了管養分離，增加了綠化養護投入，提高了養護成效。

（四）城市園林綠化建設步伐加快。一是公園建設速度加快，截止目前，在“十二五”期間全市新增建成區公園綠地面積446公頃，每年建成區綠地增長率均超過5%；二是城市景觀路逐漸增多，道路林蔭化比率逐漸增大；三是街旁綠地及城市片林建設加快，中心城市完成18處街頭綠地小公園及4片城市片林建設；四是綠道建設迅速，完成10公里以上的縣市有：市本級、__市、__市、__縣等；五是老城區綠量正加大，保護老城區大樹，見縫插綠，拆墻透綠的意識不斷增強；六是城市濕地得到保護與合理利用，濕地保護規劃與建設逐步完善，市本級、__縣已完成城市濕地公園保護規劃，__縣將濕地規劃納入綠地系統規劃加以實施和保護；七是城市防護綠地建設逐步加強，中心城市高速兩側城區段防護綠地的建設成為城市靚點；八是河濱綠化及生態化河岸建設逐步得到改善，典型的有市本級__南岸景觀、北岸景觀、南港河濱綠化、金溪景觀帶、__市桐山溪濱水綠地與__市富春溪公園的建設。

（五）建立園林苗木信息價采集機制。為適應苗木市場價格波動，提高園林工程造價的準確度，在2013年首次園林苗木信息價的基礎上，2014年、2015年每年進行園林苗木信息價采集更新，由市造價站審定，為園林綠化工程項目建設提供依據。

（六）創建“園林城市”工作有效推進。目前，市中心城區已命名“國家園林城市”，__縣、__市、__市、__縣、__縣已先后命名“省級園

林城市（縣城）”。（一）加緊城鎮綠地系統規劃的修編。隨著城市總體規劃修編的完成，切實做好各項園林專項規劃的編制和實施工作，尚未完成的縣、市要抓緊完成。在總規中增加中心區綠地的規劃，留足中心區綠化建設用地，確保綠地均衡分布。建成區要按照每步行10到15分鐘就能看到綠色地塊的要求，規劃布置街頭綠地，以城市園林綠化靚點來共同提升城市園林綠化檔次，并進一步優化城市綠地布局，堅持園林綠化與文化相結合的原則，營造獨具特色的園林藝術景觀，以城市園林綠化靚點來共同提升城市園林綠化檔次，并進一步優化城市綠地布局，達到市民出行300米見綠、500米見園的目標要求。

（二）抓緊全市公園的規劃修編與設計，切實做好公園的控制性總體規劃，明確定位，劃定保護、游覽及服務設施建設區域，從遠景規劃方向入手，劃好控制線，分步實施。

（三）嚴格實施城市“綠線”管理制度。督促全市各縣（市）要盡快做好城市“綠線”規劃，劃定綠線并公示公布，嚴格執法，確保各類綠地不受侵占。并切實加強綠線保護的監督管理，2016年開展全市綠線管理督查年活動，全面檢查各縣市綠線規劃及實施情況。

（四）加大園林建設力度，增強園林配套設施建設。抓緊建設__中央公園、__公園的同時，加快植物園、各專類公園與城區中心苗圃選址、規劃、建設，加強__公園、戚__公園、__公園等山地公園的綠化景觀及配套設施提升，開展__公園、__公園至大門山公園都市綠道建設，進一步提高市中心綠化覆蓋率，建成環山森林圈，緩解城市熱島效應，鞏固良好的生態環境，全力打造“一園一特色”。一是以公園、游園，廣場綠地工程為靚點，打造城市節點景觀，營造精品。抓緊綜合性公園等城市各類公園的綠化景觀及配套設施提升，加快游覽步道建設，全力打造“一園一特色”，提升公園服務半徑；二是進一步提高城市中心綠化覆蓋率，逐步建成環山森林圈，緩解城市熱島效應，鞏固良好的生態環境；三是提升道路綠化、林蔭化建設，加強景觀路的建設，多建街旁小塊綠地，增加道路綠量，不斷提升城市園林綠化品位，實現“樹有高度、林有厚度、綠有濃度”的目標；四是加快綠道建設，逐步形成25公里城市綠廊，增加市民休閑活動空間；五是實施見縫插綠，加強立體綠化建設，增加老城區綠量。六是加大城市濕地、水系綠化及水體岸線建設。以自然生態為主線，切實加大城市體岸線建設力度，打造生態駁岸，形成完善的水體保護植被系統。七是加大喬木及全冠苗木種植力度。在現有綠化基礎上，對舊城區商業中心、重點賓館、飯店等人員密集的地方，大量增植全冠苗木和彩葉樹種保有量。

（五）堅持園林綠化與文化相結合的原則，營造獨具特色的園林藝術景觀。具體實施時按照“以主攜輔，以輔烘主”原則，做好縣（市）樹、縣（市）花的評選，合理選擇特色骨干樹種，攜輔其他一般樹種、灌木以及花形多變、花期較長、粗生易管的草本植物，形成多元化、多層次、多季相的立體景觀效果。

（六）精細化管理，提升園林綠化管理養護水平。堅持“建、管”并重，按照“精致、精細、精美”的要求，加快建立城市綠化管理長效機制，實施市場化運作，切實提高城市園林綠化管理水平。一是加強園林隊伍建設，協助做好園林綠化工種的培訓工作。加強人才的引進與培養，培養一批本地園林綠化施工管養隊伍，提升當地園林綠化管養水平。二是加強綠化項目審批管理。加強對城市各類綠地建設的綠化審查管理；加大綠化建設項目的設計審查力度，項目建設單位要組織專業技術人員對設計方案進行評審，做好建設管控，確保綠化提升的設計質量符合相關要求。三是加強園林綠化管養考核監督力度。改變以往由行政主管部門單一考核的模式，提高社會力量的參與度，組織由社會群眾、專業技術人員等組成的考評小組，每季度一次對園林綠化管理工作進行考評，考評結果納入城市管理考核體系并實行獎罰。四是加強園林綠化企業管理。規范園林綠化工程招投標行為，清理不符合條件的企業，杜絕不良企業擾亂市場秩序；定期或不定期對園林建設施工質量和綠化養護質量進行考核，對園林綠化企業實行“優勝劣汰”，對管理和養護差的企業限制其在規定時限內不得進入我市園林綠化建設、養護市場，確保園林綠化景觀效果。

（七）強化園林科研工作，組織力量強化園林科研工作，做好苗圃建設，加強鄉土樹木的培育，珍貴綠化樹種、花卉的引進和馴化，提高苗木生產供應能力，促進園林綠化事業持續健康發展。

（八）加強園林城市創建工作。按照省住建廳的部署，2016年__縣通過升級園林縣城驗收，__縣、__縣要抓緊“省級園林城市”創建工作，確保在2018年前全面完成。

（九）繼續做好《__省風景名勝區條例》的宣傳貫徹工作，以條例為依托做好風景名勝區的督促指導管理工作，繼續開展風景名勝區檢查工作，推動風景名勝區管理水平進一步提升。公園管理方面在鞏固前幾年公園建設成果的前提下，進一步加強公園管理工作，完善公園游賞設施，為市民創造一個宜居的生態環境。

在“十三五”期間，__全市計劃增加建成區綠地面積1500公頃以上，新增公園綠地面積500公頃以上，其中__中心城市計劃增加建成區綠地面積480公頃以上，新增公園綠地面積160公頃以上；全市計劃新增綠道269.44公里，完成投資1.35億元；按照《城市綠地系統規劃》，在“十三五”末[！]，__中心城市計劃綠化覆蓋率≥44%，綠地率≥40%，人均公園綠地面積≥14㎡。具體措施有：

（一）創新思想理念，不斷提高城市綠化管理水平。堅持進一步解放思想，轉變觀念，樹立創新意識，大力弘揚求實績、重實干、務實效的工作作風，加強對城市園林綠化管理工作的研究，認真研究解決建管矛盾，不斷創新管理思路、優化管理手段、完善管理措施，探索建立城市綠化、養護管理、古樹名木保護的長效管理機制，努力實現管理精細化、服務規范化、制度科學化。

（二）以公園、游園，廣場綠地工程為靚點，打造城市節點景觀。圍繞“一環雙心、三廊四楔，多園多帶”的綠地系統結構為目標，以生態廊道體系和城市綠地生態體系為重心，進一步加大投入，抓緊實施生態綠道、山地公園入口、公園登山道、新建道路綠化建設，提升老城區綠量，全力打造宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間，形成以__中央公園生態軸、金溪景觀帶和環城綠道為依托，以道路綠化為網絡，街旁綠地、帶狀綠地均衡分布，鎮區綠化、單位綠化、居住區綠化各具特色的園林綠化新格局。

（三）實施老城區綠色板塊優化，改變舊城區綠地結構。按照“因地制宜、見縫插綠”的理念，與規劃部門加強協調溝通，在舊城區特別是山地公園周邊，進一步留足綠地，堅決控制住老城區用地規劃。同時，在控制住建設往山體蔓延的基礎上，對背街小巷進行增綠補綠，大力實施屋頂、陽臺等立體綠化，大力推廣建設林蔭樹陣式停車位，切實增加老城區的綠量。

（四）加強園林城市建設工作。在“十三五”期間，__縣、__縣要抓緊“省級園林城市”創建工作，確保在2018年前全面完成；有條件的縣、市如__、__等在“十三五”期間應爭取完成國家園林城市創建。

（五）完善道路綠化網格，努力改善城市環境面貌。合理布局、調整城區綠化網絡，在多種喬木、大樹和速生樹的基礎上，加強景觀路的建設，不斷提升城市園林綠化品位，實現“樹有高度、林有厚度、綠有濃度”的目標。開啟漳灣、海西__工業區等產業組團與主城區之間的生態隔離廊道，加快高速路城區段兩側防護林綠化與金溪景觀綠化帶建設，沿城市快速路兩側、環山路種植大規格樹木，增加綠化密度，建設景觀小品及配套游覽道路、亮化及休閑設施，提升景觀效果，完善服務功能；加強道路兩側、可視面重點部位綠化；在主次干道結合拆遷與綜合整治見縫插綠增建片林綠地，充分選擇利用本地植物資源，以鄉土樹種與骨干樹種為基調，進一步豐富樹木品種，突出一街一景，突出植物造景，以特色樹木豐富園林綠化景觀，打造特色景觀，提升城市形象。

（六）加快新型城鎮化建設，大力推動城鄉發展一體化綠化。堅持以新型城鎮化帶動城鄉發展一體化綠化，加強與各鎮、街道、園區和市直各單位的溝通與聯系，加大綠化技術指導和督促檢查力度，充分調動各方面的積極性。在確保我市市域綠地系統結構城鄉協調發展的同時，加快推進城區周邊山體、河流水系岸線綠化、主要交通干線綠化，環三都澳與環__水系濕地的保護利用。

（七）深化改革創新，探索園林綠化信息管理和園林科研新思路。加大投資力度，積極推進園林綠化信息管理系統建設工作，不斷創新工作方式方法，完善相關工作機制，整合并統籌內外部資源，為做好城市園林綠化動態宣傳及數字和信息管理工作，提供重要的展示平臺。建立園林科研機構，加大園林科研投入，以本地國有苗圃為基礎，自主經營，加強園林科學技術應用，加強本地苗木及外來樹種的引種和馴化，提高本地苗木自給率。引進和培育一批適應本地氣候、具有鮮明特色的優良品種，豐富我市綠化苗木種類；加強病蟲害防治機制，做到提前預報，提前防范，把損失降到最低。大力推廣節約型園林建設，做到“三少三多”，即少種草、多種地被，少種大樹、多種全冠苗，少種名貴樹種、多種鄉土樹種，減少后期綠化養護管理費用；不斷提高植物修剪造型水平，形成特色樹種群，改變市區綠地建設模式單一的現狀，提高綠化檔次和水平。

（八）加強園林木構建筑及設施的應用推廣。我市木拱廊橋、木構亭廊等建筑及園林設施歷史悠久，現存木構古建筑較多，木構建筑技藝列入了非物質文化遺產。為發揚傳統木構技藝，融入現代園林藝術，做好傳統與現代的融合，豐富園林景觀，力爭在“十三五”期間加強園林木構建筑及設施的應用推廣，扶持本地木構企業發展，推廣傳統木構技藝技術。

篇9

關鍵詞：園林綠化 施工管理成本控制

中途分類號：C93 文獻標識碼：A文章編號：

前言

綠化工程的施工管理就是采用科學的管理辦法和手段使工程的實施在質量、安全、文明施工、工程進度等方面得到最佳的控制，以確保工程的順利完成。只有做到實事求是、因地制宜， 遵循事物發展的客觀規律，才能達到最終的管理目的。

一、園林綠化工程施工控制管理的重要意義

目前，隨著我國園林綠化工程設計和施工水平的不斷提高，施工企業的不斷發展壯大，市場競爭也越來越激烈，要想在激烈的市場競爭中求生存求發展，就必須提供質量、合理低價、工期短、工藝新的園林綠化產品。但是，要生產一個品質優良的園林綠化產品除合理的設計、工藝、施工技術水平、材料供應等外，還要靠科學有效的施工現場作為前提。我們知道，施工現場管理水平的好壞取決于隨機應變能力、現場組織能力、科學的人財物配置、以及市場競爭能力。實際上，園林綠化工程在開始建設以前，就已經審查了建設企業的資質與條件。同時，還對施工企業的技術管理水平進行了考察對比。這樣做的目的主要是看企業能否保證園林綠化的施工質量和履約能力如何。現場施工管理是園林綠化施工在施工中對上述各投入要素的綜合運用和發揮過程，所以，控制管理在園林施工中具有十分重要的地位和作用。要想在擴大市場競爭能力，必須首先要著力抓好施工現場管理。只有搞好了園林綠化施工現場的管理，才能提高施工質量、節約成本，提升企業的競爭能力，不斷的開拓新的市場。

二、綠化工程管理的創新與發展

一成不變的管理模式是沒有生命力的，綠化工程建設管理同樣需要與時俱進。根據不同項目、不同時期的不同特點，不斷注入新的內涵，使綠化項目的管理的模式更具可操作性，進一步提高管理效率。

（一）設計創新是建設管理中的前提

任何優質的項目，首先要在設計上下工夫，作為項目實施的技術前期工作之一，設計方案的確立需通過設計方、建設方以及專家和領導的修改和論證，而一旦方案主題確立后，施工圖的設計更應根據現場情況，因地制宜地落實設計意圖，設計是否能奪人眼目是管理成功與否的關鍵因素之一。如望鄉路延長線在設計時考慮兩側綠帶較窄，且有大量的地下管線，不適宜種植大喬木，為達到兩側綠蔭的效果，通過數次修改而選擇了種植根系較淺的竹類品種。

（二）管理創新是建設管理中的基礎

作為施工單位的管理者，負責的項目從施工質量，安全管理，進度控制，竣工移交直至審計的全過程，其管理的觀念和方法至關重要。首先應從管理的思路上進行創新。實踐證明拘泥于一種一成不變管理模式是行不通的。時代在變，對管理的要求也不斷在變。思路創新則來源于多年的管理總結，來源于對國內外先進的管理理念和手段學習和提煉。其次，管理的方式也應進行創新。從被動到主動、從簡單到規范、從松散到科學。只有將管理的方式更具適應性，才能將管理者從繁重的工作中解脫出來。此外，由于社會新科技產品帶來了更多的便利，因此在管理的手段中也需要進行不斷創新。如網絡化的運用，由于其管理不受時間和空間的限制，在英特網上可隨時隨地查閱和處理文件、信息和指令，使管理者從繁瑣的事務工作中解脫出來，向無紙化管理邁進。同時具有一定的透明度，參建方相互制約和監督， 避免了主觀愿意的影響，創造了全新的工作方法。

（三）技術創新是建設管理中的保障

綠化項目的實施不是簡單“種地種菜”，作為施工單位的管理者應指導和鼓勵員工運用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝以提高苗木的成活率和景觀效果。如針對種植土中出現淤泥、深層土、垃圾土、鹽堿土等普遍現象，在綠化工程建設管理中，積極推行土壤檢測、開樣洞，根據檢測結果和不同植物的要求指導施工單位進行土壤改良、開溝等措施， 以改善根系周邊的土壤環境。又如在大樹移植方面， 根據不同道路的現場特點、土質情況、苗源地情況、苗木特性等諸多因素，制訂了不同的實施細則，使之更加科學、規范，以提高苗木成活率，盡早達到要求的景觀效果。對于一些特殊種類的植物品種如竹類等， 在施工過程中，要求員工從選苗開始把關，包括運輸、修剪、綁扎，土壤改良、種植方式、密度控制、養護等一系列工序層層控制。同時，還通過組織培訓、召開現場會等方式增加員工的理性和感性認識，推廣好的經驗，吸取差的教訓，提高大家對科技含量和工程質量兩者密不可分的關系的認識。

三、園林綠化的現場施工管理與控制

現場管理是施工管理的重要組成部分，也是整個施工管理工作的基礎。因此，施工現場管理水平的高低，直接影響園林工程的質量和企業的經濟效益。長期以來很多施工單位常忽視經營管理，更不重視施工現場管理，因而企業管理較為落后，在一些工程項目施工中存在消耗高、浪費大、質量差、技術不求進步等問題。從施工現場管理來看，主要反映出施工組織計劃性不強，操作不嚴格執行標準規范，規章制度形同虛設等問題。因此，勞動生產率低，生產力得不到較大增長，經濟效益不高，工程質量不好，嚴重制約了企業的發展。

（一）施工現場工作。主要工作包括：施工準備、正式施工、竣工驗收和養護管理等個階段。①施工準備階段的管理工作主要有：落實施工條件; 主要物資苗木的訂購; 具體落實施工任務。②正式施工階段的管理工作主要有：組織綜合施工; 落實各項技術組織措施; 跟蹤檢查計劃的實施，及時反饋; 加強組織平衡，對施工進度、施工質量和施工成本進行嚴格控制; 保證施工安全，做到文明施工等。③竣工驗收和養護管理階段的管理工作有：預檢、隱檢及簽證工作; 整理和審定交工驗收資料，組織辦理工程交工驗收; 負責編寫施工技術與管理的總結資料; 做好工程的養護前技術交底，編寫保養計劃，落實養護任務。

（二）現場施工項目部。近年來，園林工程全面實施工程的投標制度，加強了園林綠化施工企業對施現場管理的重視，推動了施工現場管理項目制的建立。工程中標后，首先組建現場施工管理組織機構，即現場施工項目部，由項目部統籌管理。施工項目部作為企業臨時性的基層施工管理單位，通常由企業經理任命工程項目的施工項目經理組成施工項目部。其目的是為了發揮項目管理功能，為項目管理服務，提高項目管理的整體效率，以達到項目管理的最終目標。

四、園林綠化的施工成本管理與控制

園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價，也就是對項目進行成本控制。成本控制通常是指在項目成本形成過程中，對園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價，也就是對項目進行成本控制。成本控制通常是指在項目成本形成過程中，對生產經營所消耗的能力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，力求將成本、費用降到最低，以保證成本目標的實現。

(一) 園林綠化企業施工項目成本的構成根據園林綠化施工項目費用標準的內容，施工項目成本主要由直接成本和間接成本構成。直接成本主要由種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、機械臺班費及其他直接費組成; 間接成本包括現場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業保險金和勞動保護費、工程保修費、工程排污費等。

(二) 園林綠化施工成本控制的原則包括：全員控制原則，全程控制原則，中間控制原則，目標管理原則，堅持節約原則，例外管理原則。

(三) 成本的控制方法：①對在施工工程項目中占較大比重的開支實施重點監控。②以施工圖預算控制成本支出。在施工項目的成本控制中，按施工圖預算實行“以收定支”， 或者叫“量入為出”是最有效的方法之一。具體做法如下：一是人工費的控制。二是材料費的控制。綠化材料價格隨行就市，實行信息價的控制。在材料采購上要貨比三家，選擇質量優、價格合理、運輸方便的苗木。三是施工機械使用費的控制。由于園林建設項目施工的特殊性，實際的機械利用率往往不可能達到預算定額的水平，因此施工圖預算的機械使用費也往往小于實際發生的機械使用費，形成機械使用費超支。由于上述原因，有些施工項目在取得甲方的諒解后，于工程合同中明確規定一定數量的機械費補貼，或按實際發生的臺班數請甲方鑒證認可，在決算時一并計算，從而控制機械費的超支。③加強質量管理，控制質量成本。一是降低停工、返工損失，將其控制在成本預算的1%以內。二是減少質量過剩支出。施工員要嚴格掌握定額標準，力求在保證質量的前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平。三是健全材料驗收制度，控制劣質材料額外支出。材料員在對現場材料進行驗收時發現有病蟲害或規格不符合要求時，可拒收、退貨，并向供應單位索賠。

(四) 堅持現場標準化，堵塞浪費漏洞。根據現場及工程特點，合理安排施工現場，加強現場安全生產管理，節約人力物力。

(五) 通過考核，賞罰分明，促使成本降低。通過成本考核，做到有獎、有罰，調動企業的每一位職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業的積累做出自己的貢獻。

五、結語

園林工程的施工管理是一門實踐性很強的學科，在實際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導現場施工等方面的技能，只有這樣才能在保證工程質量的前提下，較好地把園林工程的科學性、技術性、藝術性等有機地結合起來，建造出既經濟、又實用、且美觀的園林作品。

篇10

關鍵詞：園林；綠化；監理

隨著經濟的發展，人們物質文明快速增長，對精神文明的建設愈加迫切，園林綠化也作為精神文明建設的基礎設施也得到了大力發展，園林綠化工程的完成離不開設計、施工因素同時也離不開監理的監管，監理監管制度是園林工程完成的保障，本文就將對園林綠化監理方面予以簡單的闡述。

一、園林綠化工程的特點

所謂的園林綠化工程，就是指園林建筑工程、土方工程、園林筑山工程、園林理水工程、園林鋪地工程、綠化工程、管線工程等，與其它工程項目有其相關聯的一面，如園林綠化工程中包含著土建部分、市政道路、管線部分建設等相關方面的知識，公園綠地景觀小品、園林建筑、園林道路、水景建設等所使用的鋼筋、水泥、木料、砂、石子方面的材料與其它工程都是一致的，由此所套用的施工規范都與其它工程相同，而要做好園林綠化工程監理工作，作為監理工程師，毫無疑問就必須要熟悉與掌握相關部分的施工、監理規范，但是園林綠化工程與其它工程相比，盡管有很多相同的地方，但有著很大的不同，有些方面甚至是質的區別，特別是綠化方面是其他專業所不同的，如植物的進場材料分喬木、灌木、草本，分常綠、落葉等，而正是這些質的區別，就構成了園林綠化工程監理獨有的特點，園林綠化工程追求的是完美的植物景觀，講究的是園林藝術性與科學性兩方面的統一，藝術性是園林工程的一大特征，園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面都講究藝術性，其效果是要給人以美的感受，需要通過工程技術人員創造性的勞動，去實現設計的最佳理念與境界，園林綠化工程的實施對象是有生命的活體，是通過各種色彩植物、花卉、樹木、草皮的栽植與搭配，利用各種苗木的特殊功能來達到美化、綠化環境、清潔空氣、營造優美的生活環境的目的，另外，園林綠化工程的植物材料，其市場價格浮動比較大，難以準確把握；其栽植勞動定額國家目前尚無統一的標準規定，只有地方標準或試用標準，各地的計算法也很不一致，因此，在工程的質量和投資控制方面，就無形中增加了很大的難度，而在工作過程中，我們不僅要求監理工程師具備豐富的專業知識，還要求監理工程師能隨時了解市場行情，具備經濟管理方面的能力，具備一專多能，也只有這樣，才能勝任園林綠化監理工作。

二、園藝綠化工程監理的人員職責和管理原則

一是監理組織機構的職責：根據業主對園林綠化施工全過程監控管理的需要，由業主聘請監理機構，監理機構人員應該依據監理職責配備：總監理工程師：負責主持編制監理規劃、主持各種方案的審查和批示；現場監理：負責現場的監管巡視職責，解決現場問題，大的質量問題及時上報總監理工程師；監理資料員：負責相應合同法規的收集，以及對施工單位報驗資料的整理，并進行現場拍照留樣；二是對園林綠化監理人員的素質要求：首先園林綠化監理應具備園林方面的專業知識，同時具備園林施工及養護管理經驗，因為只有具備以上條件，才能真正做到對園林工程現場的有效管理；其次，園林綠化監理還應對相關法規和文件條款精通，以法規為基本開展工作，做到有法可依；再次，監理人員作為建設單位的委托代表，還應該尊重業主賦予的職責，嚴守職業道德和謹慎處理問題的作風對施工單位嚴格簽字蓋章，真正做到工作獨立、合法、公正、科學，代替業主實現對現場工程的全方位監控；最后，還需要園林綠化監理人員增加自身的藝術修養，這是園林綠化監理區別于普通建筑工程監理的重要一點，園林綠化的建設是藝術的建設，在現場監理中具備良好的藝術修養，能增加監理人員發現問題處理問題的能力。

三、如何做好園林綠化監理工作

1、深刻領會設計意圖。作為園林綠化工程監理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須能根據工程情況，了解與掌握在某些設計領域難以深化的部位，深刻領會設計意圖，督促施工單位針對這一部位制訂詳細的施工預案，采取切實有效的解決辦法，認真監督把好藝術關，力求達到最好的環境藝術效果。

2、做好重點環節、重點部位的控制。要認真做好對園林工程的園路、園林小品等施工質量的監控，園路是車輛通行、游人游玩必經的路線，園路曲線要優美，拐角弧度要自然，園路要根據景觀效果來布置，以達到步移景異的效果；而園路的基層施工也必須符合設計要求及土建施工規范要求，基礎密實穩固，路表面平整、舒適、無積水現象，卵石路面顆粒大小要均勻、嵌入砂漿應大于1/2，并應豎向接拼排列，不得平鋪；嵌草地坪路面要求塊料無裂紋、嵌草到位平整；混凝土預制塊、青石板路面要求色澤一致，面料無裂紋、掉角等缺陷。

3、要堅持樹立牢固的服務宗旨。監理是企業行為，它必須走出去，以不斷適應市場競爭的需要，為此，有否強烈的服務意識，是監理市場競爭能力的一大標志，而這里的服務，是指公司的信譽度、外部形象、也指一定的宣傳公關能力。

4、要把好施工組織設計審查關。園林綠化工程強調追求工程的藝術美，在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面則更講究藝術性，其效果要給人以“移步換景”的感受，而這一點，在某些部位僅憑設計可能難以體現要達到效果，則需要通過工程技術人員創造性的勞動，去實現設計的最佳理念與境界，比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理等；另一方面，由于施工人員技能、種植前土壤處理種植穴、槽熟練程度不同，出來的藝術效果、氣勢就完全不同，觀感反差較大，而這就要求工程監理技術人員對施工單位所報送的施工組織設計進行詳細的審查，如綠化工程中的種植前土壤處理、苗木運輸和假植、種植穴、槽、樹木種植、大樹移植及土建工程中的疊山、塑山、小品工程和園林景觀照明工程等方面都要要求施工單位有較為可行和詳盡的方案，并注意方案的整體性。對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進，技術合理，安全文明施工，提高工程質量。

5、要把好簽字關。監理工作的各個重要環節都離不開“簽字”這個必要的程序，但在實際操作過程中，常常存在著監理人員簽字形式不規范、簽字隨意性大等缺陷，我們應明確職責，分清什么文件該簽，什么文件不該簽；什么時候可以簽，什么時候不可以簽、怎么簽，要慎重對待簽字，監理人員要及時、準確、客觀、公正地簽署報送的文件資料，特別是有關工程量的資料，這就要求監理人員在施工過程中就要掌握第一手的資料，據實核實工程量，只有這樣才能保證工程計量的準確無誤，進而使投資控制收到預期的效果，維護建設單位利益及承包方正當的經濟利益，千萬不要輕率地代表他人簽字，也不要輕易的委托他人代你簽字。

結語

綜上所述，隨著社會的不斷進步不斷發展，城市園林綠化越來越發揮著更大的作用，良好的生態綠化環境為我們提供游憩和社會交往的空間，提高了市民的生活水平，改善了城市的整體環境，而現在隨著城市生態的建設，不少地方政府已意識到綠化工程監理的重要，但由于我國目前還沒有規范的綠化工程監理細則，也未設立專門的園林綠化監理工程師考核制度，而綠化工程又以栽種植物為主要內容，十分注重感觀效果和生態效應，因此綠化工程監理是其他監理工程師所無法替代的，作為第三方的監理人員來說，我們只有不斷地提高監理服務水平，不斷深化監理的服務內涵，保證工程的施工質量，合理控制工程投資，才能使園林監理工作得以順利開展，進而促進園林事業的發展。

參考文獻：