森林防火宣傳計劃方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火宣傳計劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和實施原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《森林防火條例》，以有效管控森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)事用火為核心，通過細(xì)化監(jiān)管責(zé)任規(guī)范森林防火區(qū)內(nèi)可燃物堆放及合理安排點(diǎn)燃時間等一系列嚴(yán)管措施，對農(nóng)事用火實施嚴(yán)格管理，大力消除森林防火區(qū)農(nóng)事用火隱患，確保森林防火安全。

（二）實施原則

景山鎮(zhèn)開展森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項工作堅持以下實施原則。

1、堅持統(tǒng)一組織，責(zé)任細(xì)化到人、到戶原則

各村把農(nóng)事用火專項工作統(tǒng)一安排部署，各村組織村民對森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田秸稈按規(guī)定方式進(jìn)行堆放，要把責(zé)任層層細(xì)化，明確到村組和包片負(fù)責(zé)人頭上，落到每個農(nóng)戶和每一塊地，不留死角。

2、堅持禁火原則

各村實施逐戶講解森林防火期內(nèi)森林防火區(qū)禁火政策，在4月19日前，對確實無利用價值的秸稈統(tǒng)一規(guī)定時段實施燒除。在4月19日后——春防結(jié)束期間禁止一切野外用火。

二、主要工作任務(wù)

（一）通過入戶宣傳講解，確保森林防火區(qū)農(nóng)事用火管理嚴(yán)密有效，無私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象。

（二）通過統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)田剩余物堆放方式，建立起規(guī)范化得農(nóng)事用火管理機(jī)制，最終達(dá)到既滿足農(nóng)事用火需要，又消除農(nóng)事用火隱患的目的。

（三）通過森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項實施方案，全面細(xì)化落實各村民委員會及村民的森林防火責(zé)任，建立了群眾性防火長效機(jī)制。

三、實施步驟

（一）制定實施方案，組織動員階段

各村要召開專項會議動員部署的方式做好組織動員的基礎(chǔ)工作，成立森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體落實包片領(lǐng)導(dǎo)，包村干部，成立工作組，并對工作組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項工作的精神，根據(jù)本村實際情況，組織力量研究制定出詳細(xì)的農(nóng)事用火專項實施工作方案，明確實施步驟，攢堆方式，實施時間，區(qū)域范圍，責(zé)任人和保障措施。

（二）宣傳方動，明確責(zé)任階段

各村組織包片責(zé)任人深入到各村、各農(nóng)戶實施森林防火期內(nèi)禁火法規(guī)宣傳教育，動員群眾改變剩余物堆放和點(diǎn)火方式。要把森林防火區(qū)農(nóng)事用火管理的相關(guān)規(guī)定作為森林防火宣傳工作的重要任務(wù)，充分利用十戶聯(lián)防、宣傳單等宣傳手段，把這項制度宣傳到戶、到人，要在廣大群眾中形成廣泛共識，在宣傳同時，逐戶確認(rèn)地塊，在每塊地塊安責(zé)任牌（注明包片領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、面積）。

（三）實施全面督查和進(jìn)行秸稈攢堆階段

各村要組織發(fā)動森林防火區(qū)農(nóng)民集中時段進(jìn)行秸稈攢堆，能夠利用的秸稈和危險對較大針葉林區(qū)域的秸稈要及時組織運(yùn)出。秸稈堆集中區(qū)域與林地之間要預(yù)留出隔離帶（標(biāo)準(zhǔn)以距離林緣邊、草甸、荒地30米以為）。在計劃燒除前，各村森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田要全部完成秸稈集中贊助、各村要加派人員進(jìn)行巡查督導(dǎo)，堅決扼制森林防火期私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象，各村要組織力量逐個地塊對秸稈堆放方式進(jìn)行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題立即上報和整改。

（四）計劃燒除階段

在4月19日前，各村要根據(jù)天氣情況統(tǒng)一規(guī)定時段好森林防火區(qū)農(nóng)田秸稈計劃燒除工作。各村在計劃燒除工作準(zhǔn)備完畢后，向鎮(zhèn)森防辦報告，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一部署燒除。各村計劃燒除要做的六不燒：一、沒開好隔離帶不燒；二、沒組織好撲火人力不燒；三、沒準(zhǔn)備好撲火工具不燒；四、三級風(fēng)以上天氣不燒；五、沒有指定用火負(fù)責(zé)人在場不燒；六、用火后沒人看守不燒。在實施燒除以前，包片負(fù)責(zé)人要提前逐戶進(jìn)行通知，明確具體燒除時間，燒除區(qū)域。并報鎮(zhèn)森防辦備案。

（五）檢查驗收階段

各村要以森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)田剩余物外運(yùn)干凈或點(diǎn)燒干凈為標(biāo)準(zhǔn)，全面開展檢查驗收工作。對外運(yùn)不干凈和點(diǎn)燒不干凈的地塊責(zé)令禁止燒除全部外運(yùn)。

四、總結(jié)匯報

（一）工作總結(jié)

各村森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項實施工作完成后，要對森林防火區(qū)農(nóng)事用火管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報鎮(zhèn)森防辦備案。

篇2

認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實責(zé)任、依法治火”的方針，切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不突破省控指標(biāo)，力爭不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、落實森林防火責(zé)任制

（一）認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人。縣人民政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與各村（場、站）都要簽訂年度森林防火責(zé)任狀，并按照責(zé)任狀規(guī)定的工作目標(biāo)分別制定考評辦法。

（二）充分發(fā)揮森林防火指揮部職能作用。健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu)，指揮部成員要根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整充實。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實行森林防火指揮部成員單位分片包干責(zé)任制，并在每年春季和秋冬季森林防火期各組織開展一次森林防火檢查，高火險天氣和令期間要組織開展巡查活動，通報檢查和巡查結(jié)果。

（三）落實森林防火責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實《森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》，并按照責(zé)任倒查和逐級追究制嚴(yán)格執(zhí)行。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大或造成人員死亡及撲滅時間超過12小時的森林火災(zāi)做到“四不放過”。

（四）落實考核與獎懲制度。縣政府對“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)或每年度責(zé)任狀考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位給予表彰獎勵。對年度責(zé)任狀考核成績不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位給予通報批評，并責(zé)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有林業(yè)單位向縣政府作出書面檢查，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項督查問責(zé)。被市、縣列入森林火災(zāi)重點(diǎn)整治的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消其參加綜合性先進(jìn)集體評選資格，森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，整改期間不能評先評優(yōu)，不得提拔重用。適時開展重點(diǎn)整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火專項督促查。

三、細(xì)化森林火災(zāi)預(yù)防措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育工作。制定《年度森林防火宣傳方案》，在春季和秋（冬）季森林防火緊要期各組織開展一次森林防火宣傳月活動。在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或宣傳畫，在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動，把防火宣傳納入德育教育課。

（二）加強(qiáng)野外用火巡查力度。充分發(fā)揮村級護(hù)林員、林技員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護(hù)林防火積極分子作用，加強(qiáng)巡山管護(hù)，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時報告并組織撲救，森林火災(zāi)消滅在萌芽之中。

（三）開展可燃料物計劃燒除工作。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，實行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法，組織制定本轄區(qū)林緣田邊可燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程，積極開展計劃燒除工作。

（四）開展森林火災(zāi)隱患排除工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位要按照《省森林火災(zāi)隱患處置有關(guān)問題暫行規(guī)定》中的森林火災(zāi)隱患主要內(nèi)容，每年開展2次以上森林火災(zāi)隱患排查活動，對排查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，責(zé)成有關(guān)單位或個人限期整改，消除火災(zāi)隱患。

（五）完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實《省森林火險預(yù)警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》，出現(xiàn)高火險天氣，縣森林防火指揮部要及時野外用火禁火令，并按照高森林火險預(yù)警響應(yīng)的要求抓好落實。

（六）加強(qiáng)森林防火值班。縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》，在高森林火險時段和重大節(jié)假日，實行火情零報告制度，確保火情動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息上傳下達(dá)暢通。對衛(wèi)星監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)和縣公安局指揮中心提供的火情信息認(rèn)真核查并及時反饋。

（七）建立健全森林火災(zāi)撲救機(jī)制。縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)實際情況，及時修訂和完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案或處置方法，每年度縣森林防火指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)組織一次以上撲火預(yù)案演練和撲火安全、技能培訓(xùn)。建立軍、警、民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。

（八）加大森林防火執(zhí)法力度。各森林防火責(zé)任部門要積極配合森林公安和林業(yè)執(zhí)法隊伍嚴(yán)厲打擊野外違章用火，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件。

四、加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加大資金投入。年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；年度防火宣傳、巡山護(hù)林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入財政預(yù)算并確保滿足實際工作需要；制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；落實配套資金，完成省、市、縣下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位、國家級自然保護(hù)區(qū)和玉華洞國家風(fēng)景名勝區(qū)要組建一支30～50人半專業(yè)撲火隊，各行政村組建一支10～20人群眾義務(wù)撲火隊，并加強(qiáng)對撲火安全和撲火技能的培訓(xùn)，提高撲火水平。

（三）做好撲火物質(zhì)儲備庫建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林業(yè)單位要建立15平方米以上專用撲火物質(zhì)儲備庫，配齊、備足撲火物質(zhì)。

（四）落實人員編制。配齊縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，并配有專職或兼職工作人員負(fù)責(zé)森林防火指揮部辦公室日常工作；村委會要有專人負(fù)責(zé)本村森林防火工作，確保縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級森林防火工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、強(qiáng)化森林火災(zāi)撲救和案件查處

（一）加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救指揮。森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”，及時控制火災(zāi)蔓延，最大限度控制單起面積的損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或國有林業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到場組織指揮撲救。年森林火災(zāi)12小時撲滅率達(dá)到90%。

篇3

一、工作情況

一）加強(qiáng)營林造林和重點(diǎn)工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

1、嚴(yán)格退耕還林，確保退耕還林成效。一是完成了歷年退耕還林檢查驗收工作，驗收合格面積15628.7畝，待補(bǔ)植面積6001.7畝，損失面積284.3畝。補(bǔ)植補(bǔ)造工作12月中旬可全面完成。二是完成了退耕還林成果鞏固工作，新發(fā)展核桃1000畝，中藥材種植650畝。

2、天保公益林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是Ⅰ期公益林封山育林1.3萬畝，聘請了天保公益林護(hù)林員4人，簽訂了管護(hù)合同，明確了管護(hù)職責(zé)。二是Ⅱ期天保工程封山育林規(guī)劃設(shè)計全面完成，我鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計2.7萬畝。三是生態(tài)公益林補(bǔ)償現(xiàn)已全面啟動，全鎮(zhèn)確權(quán)國家級公益林面積24.64萬畝，本次實施補(bǔ)償面積21.51萬畝。為了搞好該項工作，鎮(zhèn)成立了生態(tài)公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，當(dāng)前，該項工作處于表格上報與合同簽訂階段。

3、荒山造林：完成春季荒山造林285畝，占計劃數(shù)的88.2%，目前，秋季荒山造林正處于整地階段，年底將全面完工。

二）加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作，確保我鎮(zhèn)森林資源安全。

一是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，今年下半年全縣開展嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱益?zhèn)以此為契機(jī)，成立了專項打擊領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項打擊行動工作方案。對濫砍亂伐、濫挖亂采古樹名木、非法經(jīng)營加工與非法收購、運(yùn)輸?shù)冗`法犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，有效遏制了破壞森林資源高發(fā)態(tài)勢，特別是對我鎮(zhèn)古樹名木的保護(hù)和對拒不執(zhí)行處罰違法犯罪行為的強(qiáng)制執(zhí)行取得較好效果。全年共查處林業(yè)行政案件7起。其中：濫伐林木案件4起，非法加工木材案件1起，非法采挖林木案件1起，非法運(yùn)輸木材一起。目前結(jié)案6起（通過法院強(qiáng)制執(zhí)行2起，拘留1人）上繳規(guī)費(fèi)1.6萬元，罰沒收入0.64萬元。

二是嚴(yán)格限額采伐工作。全年計劃采伐9776立方米，實際采伐366.55立方米（不包括燒材計劃、隱形沒批手續(xù)計劃）,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于縣核定的標(biāo)準(zhǔn)。

三）強(qiáng)化森林防火工作，實現(xiàn)全年無森林火災(zāi)的發(fā)生。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委始終將抓好森林防火工作是維護(hù)我鎮(zhèn)森林資源穩(wěn)步增長，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定這個認(rèn)識高度來開展森林防火工作。11月2日，全鎮(zhèn)召開森林防火動員大會，安排部署了全鎮(zhèn)森林防火工作，與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀。建立健全了森林防火組織體系，全鎮(zhèn)成立了以12人森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了1支50人森林防火應(yīng)急分隊，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人，各應(yīng)急分隊隊長為主要負(fù)責(zé)人，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé)、任務(wù)到片、責(zé)任到人。二是強(qiáng)化了宣傳教育，防火意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在火源管理上強(qiáng)化措施，廣泛宣傳森林防火知識。強(qiáng)調(diào)發(fā)生火情應(yīng)及時匯報與組織人員撲救，嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)山撲火。同時，下發(fā)了《屈原鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》的通知與《屈原鎮(zhèn)關(guān)于今冬明春森林防火工作的意見》，明確了重點(diǎn)人員監(jiān)控名單、防火通訊電話。去冬今春，全鎮(zhèn)共召開森林防火動員大會2場次，發(fā)放森林防火宣傳畫冊2000份，在林區(qū)巖面、大小路旁、街道村頭書寫油漆防火宣傳標(biāo)語600余條。并結(jié)合“三萬活動”，聯(lián)村干部走村入戶進(jìn)行防火宣傳，以召開群眾會、屋場會、戶主會等多種形式及措施強(qiáng)調(diào)森林防火工作，取得較好效果。三是抓火源源頭管理，及時消除火災(zāi)隱患。在源頭火源管理上，突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時期、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、管住重點(diǎn)人群，杜絕了森林火災(zāi)的發(fā)生。四是通過防火（《火源管理制度》、《防火值班制度》、《重點(diǎn)人群監(jiān)護(hù)管理制度》、《重點(diǎn)地段巡查制度》等相關(guān)制度的健全，達(dá)到了以制度管人、以制度管火，有效地控制森林火災(zāi)地發(fā)生。

四）加大林業(yè)站房建設(shè)力度，努力改善職工辦公條件。

通過近兩年的時間，在林業(yè)局各級領(lǐng)導(dǎo)的的支持和林業(yè)站自身努力的情況下，林業(yè)站辦公大樓工程現(xiàn)已全面竣工，基本實現(xiàn)了林業(yè)站有獨(dú)立辦公場所，站內(nèi)職工辦公條件得到一定改善。

二、存在問題

1、基層力量薄弱。隨著林業(yè)地位的提升，林業(yè)工程數(shù)量增加，基層林業(yè)政策宣傳力度、深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對林業(yè)政策理解有待進(jìn)一步提升，矛盾糾紛突出，林業(yè)站承擔(dān)著更大工作壓力。

2、站內(nèi)交通設(shè)備等軟硬件已遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的形式；站內(nèi)人員配備不齊，相關(guān)部門抽調(diào)站內(nèi)人員過于頻繁且時間達(dá)半年以上，致使站內(nèi)各項工作無法正常開展，負(fù)面影響較大。

3、站內(nèi)工作人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、2012年工作安排

2012年我站指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)府、縣林業(yè)局總體思路和工作目標(biāo)，以項目建設(shè)為重點(diǎn)，加大天保工程、低效林改造、公益林建設(shè)力度，鞏固退耕還林造林成果，狠抓森林防火工作，加大科技推廣力度，確保各項工作順利完成。

1、突出項目管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。一是大公益林項目建設(shè)管理工作。一方面抓好封山育林工程建設(shè)，制定管護(hù)措施，落實管護(hù)人員。另一方面抓好生態(tài)公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)、糾錯調(diào)整工作。二是抓好退耕還林，鞏固現(xiàn)有成果。

2、強(qiáng)化森林資源管理，加大林政執(zhí)法力度。嚴(yán)格限額采伐。護(hù)林員要加強(qiáng)“伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收工作”，全面建立森林資源消耗臺帳，監(jiān)督驗收表；加大查處亂砍濫伐，亂挖濫采，亂征濫占，亂捕濫獵，非法運(yùn)輸?shù)绕茐纳仲Y源的力度；加強(qiáng)源頭管理，及時制止和查處。

3、加強(qiáng)森林防火工作力度，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

篇4

去年冬天出現(xiàn)了極為少見的暖冬現(xiàn)象，降雪明顯偏少，地表無殘留積雪，今年又入春早，氣溫回暖快，風(fēng)頻勢大，氣候干燥。據(jù)氣象部門預(yù)報，春防期間將出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨或特高溫時段，火險隱患較大，森林火險等級持續(xù)上升，春防形勢十分嚴(yán)峻。近日來，市已連續(xù)發(fā)生兩起火情，雖然沒有造成損失，但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣傳氛圍不濃、防火意識淡薄、巡查工作不到位等問題。因此，市政府要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門要深化對森林防火工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)森林防火責(zé)任重于泰山的使命感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的作風(fēng)，立即行動起來，及時進(jìn)入春防工作狀態(tài)，切實做好春防工作，打好打勝春防這一戰(zhàn)役，確保春季森林防火安全。

二、強(qiáng)化措施，切實加大森林防火管護(hù)工作力度

加強(qiáng)防火宣傳教育，切實增強(qiáng)全社會森林防火意識。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、板報、宣傳車、過街旗、防火旗、學(xué)生上防火課等多種宣傳方式，大力營造森林防火氛圍，努力提高全社會的防火意識，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”成為人們自覺行動。

加強(qiáng)防火隊伍建設(shè)，全面做好預(yù)防和巡護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，林業(yè)部門要組織干部、群眾和職工成立專（兼）職相結(jié)合的防火隊伍，配足配齊一線森林防火人員，建立撲救專業(yè)隊，細(xì)化分工，明確責(zé)任，層層落實。加強(qiáng)防火安全隱患排查，徹底消除火災(zāi)隱患。加大野外巡查力度，對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位實行重兵把守，對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員要確定專人管護(hù)，真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望，做到重點(diǎn)突出，不留死角。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和林業(yè)部門要合理安排防火人員的管護(hù)時間，嚴(yán)禁缺崗、漏崗、脫崗的現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)各項預(yù)防工作，積極撲救各類火險。超前做好防火設(shè)施設(shè)備的檢修，使其真正能為防火所用，能發(fā)揮出最大威力，對缺少或需更換的防火工具要及時進(jìn)行補(bǔ)充。各林場的風(fēng)力滅火機(jī)要預(yù)先檢修，要有專人負(fù)責(zé)，撲火隊伍要提前組建，任務(wù)到人，整裝待發(fā)。各防火單位要制定切實可行的防火工作方案和撲救預(yù)案，及時進(jìn)行防火技能的培訓(xùn)，對撲火隊伍進(jìn)行集訓(xùn)和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力，全面進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一旦發(fā)生火情，立即撲救，確保成效。

加強(qiáng)火源管理，杜絕一切野外違法用火。嚴(yán)格管理火源，依法管理野外用火，規(guī)范用火行為，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林，堅決制止野外違法違章用火。山區(qū)野外用火繼續(xù)實行申請審批制度，對違反規(guī)定的一律從重、從快處理，對故意縱火及失火造成重大損失的火災(zāi)案件，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。林區(qū)嚴(yán)禁上墳燒紙、上山送燈等祭祀活動，嚴(yán)禁放火燒荒燒秸稈雜草等行為，平原區(qū)的農(nóng)田秸稈燒除工作要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有組織、有計劃、有防范措施、有人員監(jiān)管的情況下進(jìn)行，并將燒除計劃和措施落實情況報市森林防火指揮部辦公室備案。

三、統(tǒng)籌兼顧，積極做好村屯防火工作

抓好森林防火的同時，積極做好村屯防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和公安消防部門，要大力宣傳防火用火知識，月中旬前，動員和組織群眾把已入屯的秸稈柴草垛移出屯外，避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要規(guī)劃好屯外柴草堆放場地，遠(yuǎn)離村屯、山林、林帶200米以上，遠(yuǎn)離供電、通訊線路100米以上。要教育和管理群眾提高防火意識，嚴(yán)禁戶外用火，嚴(yán)禁大風(fēng)（五級風(fēng)以上）天生火，嚴(yán)禁外倒帶火柴灰，嚴(yán)禁小孩玩火，嚴(yán)禁在有風(fēng)天和房屋、柴草垛附近燃放煙花爆竹，堅決清除火燒連營的隱患，堅決杜絕因村屯失火引發(fā)森林火災(zāi)情況的發(fā)生。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全森林防火工作責(zé)任制

篇5

一、認(rèn)真貫徹落實森林防火工作會議情神

我局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好明電11號貫徹落實工作的通知》（**號）、《轉(zhuǎn)發(fā)國家森林防火指揮部關(guān)于xx和黑龍江省幾起重特大森林火災(zāi)處理情況的通知》（xx號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知的通知》（**號）文件，各級護(hù)林防火辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》（**號）精神。

在3月10日上午召開的林業(yè)工作例會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了。林業(yè)廳局場長會議精神，部署了春季護(hù)林防火工作重點(diǎn)。

在4月28日召開的《新農(nóng)村造林督查總結(jié)反饋?zhàn)剷飞习才挪渴鹆恕拔逡弧逼陂g護(hù)林防火工作，要求各區(qū)縣護(hù)林防火辦認(rèn)真做好五一期間護(hù)林防火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶辦工作，保證護(hù)林防火通訊系統(tǒng)暢通。

二、層層落實目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)

春季綠化衛(wèi)生動員大會上。市護(hù)林防火指揮部與各區(qū)縣護(hù)林防火指揮部簽訂了《2006年護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任狀》，隨后各區(qū)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、林場層層簽訂了《護(hù)林防火責(zé)任狀》，重點(diǎn)林區(qū)防火辦并與護(hù)林防火人員簽訂了《護(hù)林防火責(zé)任狀》。

根據(jù)《**市人民政府防火指揮部處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》，各區(qū)縣相繼制定了《預(yù)案》、《護(hù)林防火巡視制度》和《護(hù)林防火值班制度》。

三、加強(qiáng)防火安全宣傳教育，提高全民防火意識

我局針對當(dāng)前護(hù)林防火工作的形勢和特點(diǎn)，制定了宣傳方案，運(yùn)用報紙、電視、電臺、宣傳牌、宣傳單等方式進(jìn)行護(hù)林防火宣傳。計劃近期制作防火宣傳車，在市區(qū)繁華地段和重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行宣傳。在重點(diǎn)林區(qū)，建立永久性防火宣傳警示標(biāo)牌，時常警醒民眾的防火意識。

四月底xx市與全疆同步啟動全國森林防火報警專用號碼“12119”，我局計劃在報上進(jìn)行宣傳，并依此印制了10萬份護(hù)林防火宣傳單，準(zhǔn)備在市區(qū)繁華地段和重點(diǎn)林區(qū)散發(fā)，提醒廣大市民強(qiáng)火源管理，強(qiáng)化防范意識。

四、加強(qiáng)督促檢查力度，確保森林安全

3月23日—4月28日期間，在對我市春季造林、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行督查、調(diào)研的同時，對各區(qū)縣護(hù)林防火開展情況進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步督促各防火辦抓緊部署當(dāng)前防火工作。

四月底我局督促各區(qū)縣完成了轄區(qū)內(nèi)林場護(hù)林防火工作落實情況的自查上報工作。4月28日**副市長對...林場森林防火安全進(jìn)行了檢查。根據(jù)市委、市人民政府的安排部署，以及**市長的指示精神，市防火辦每天對**林場、**林場、**林場、**林場、**林場通訊值班情況進(jìn)行檢查督促。對各區(qū)縣、林場護(hù)林防火辦24小時值班、帶班情況進(jìn)行了抽查，各區(qū)、縣、林場防火辦都能夠按照要求做好24小時值班工作。

五、認(rèn)真做好火災(zāi)調(diào)查上報工作

我市**村退耕還林地4月10日發(fā)生的一般性火災(zāi)，我局接到匯報電話后，迅速組織防火辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)安排火場撲火后續(xù)工作及調(diào)查上報工作。后將火災(zāi)發(fā)生情況及時上報市護(hù)林防火指揮部及防火辦。

六、護(hù)林防火工作存在的問題

（一）我市重點(diǎn)林區(qū)道路年久失修，車輛行進(jìn)非常困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難快速到達(dá)火場；

（二）物資儲備嚴(yán)重不足；

篇6

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)也日益受到重視，森林在改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，國家對林業(yè)的投入也在逐年增多，森林覆蓋率不斷提高，然而森林火災(zāi)一直是森林資源的重要?dú)⑹郑o林業(yè)帶來毀滅性的后果。目前是森林火災(zāi)頻發(fā)的時段，抓好森林防火，保護(hù)東山縣森林資源、維護(hù)森林資源的安全，對東山縣林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。筆者分析了山區(qū)森林防火存在的問題，并提出了相關(guān)對策，以期為今后森林防火工作提供參考。

1 山區(qū)森林防火存在的問題

1.1 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

從現(xiàn)狀來看，森林資源大部分以上生長在山區(qū)，林區(qū)道路錯綜復(fù)雜，面積廣大，當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)用火頻繁，護(hù)林人員難以杜絕火種上山，再加之林內(nèi)上有大樹，下有草灌，一旦發(fā)生森林火情，不容易及時發(fā)現(xiàn)，且蔓延迅速。從巡護(hù)責(zé)任來看，護(hù)林員工資報酬較低，工作積極性低；其他巡山護(hù)林員受到基層村級組織財力的限制，報酬不能及時足額兌現(xiàn)，使得這些人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。且大多數(shù)護(hù)林員存在“誰燒山、誰受罰“事不關(guān)己高高掛起”的思想觀念，導(dǎo)致森林防火工作意識淡化。從巡護(hù)人員來看，首先，青壯年勞力大量外出務(wù)工，管護(hù)人員大多老齡化，工作效率較低；其次，林區(qū)森林管護(hù)人員大多為就近農(nóng)民，管護(hù)人員少，農(nóng)忙時森林防火便出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，往往存在顧此失彼的現(xiàn)象。

1.2 山火控制能力不強(qiáng)

一是林區(qū)大多交通不暢，信息不靈，林區(qū)人少分散，人力組織困難，森林山火一旦發(fā)生，一般只能靠基層人員全力以赴，嚴(yán)重影響撲救工作順利開展。二是缺乏撲火經(jīng)驗。基層一線撲火人員一般沒有經(jīng)過專門撲火訓(xùn)練，一旦發(fā)生山火，只能靠蠻干、盲干，很容易造成人員傷亡。

1.3 防火撲火基礎(chǔ)脆弱

一是覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全，存在死角，撲火很難遙相呼應(yīng)、動態(tài)指揮、形成合力。二是林區(qū)消防通道建設(shè)不到位，道路狹窄，消防官兵及撲火隊員很難在道路通暢的情況下及時到達(dá)火情現(xiàn)場。

2 森林火災(zāi)發(fā)生的原因

2.1 客觀原因

2.1.1 森林火災(zāi)發(fā)生的預(yù)見難度大

森林火災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性、蔓延快、難處置的特點(diǎn)，且不具有預(yù)見性，森林火災(zāi)的預(yù)警系統(tǒng)很難做好。

2.1.2 氣候變化預(yù)見難

近年來，全球氣溫普遍上升，加上入春以后空氣干燥高溫，秋冬季東北風(fēng)強(qiáng)勁，火險天氣多，易導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)，另外林區(qū)雜灌叢生，枯落物多，可燃物增加，這些都是導(dǎo)致林火易發(fā)的重要原因。

2

.1.3 火源管理控制難

群眾有焚燒廢棄農(nóng)作物的習(xí)慣，燒香燃燭的祭祖方式?jīng)]有改變，這些都增加了野外火源管理的難度，加大了火災(zāi)隱患。

2.1.4 火災(zāi)個案查處難

在林區(qū)隨地亂扔煙頭的現(xiàn)象時有發(fā)生，煙頭落入林區(qū)后需一段時間才能發(fā)生火災(zāi)；另外，人為有預(yù)謀的森林報復(fù)性縱火案時有發(fā)生，且調(diào)查取證難度大，案件偵查困難。

2.2 主觀原因

2.2.1 防范不到位

首先，宣傳工作有待加強(qiáng)。在一些地方，防火宣傳只是應(yīng)付上級檢查，沒有深入，防火意識有待增強(qiáng)；其次，組織工作不到位。有些地方的防火機(jī)構(gòu)只是發(fā)文件，職能和責(zé)任沒有落實到位；另外，督辦不力。有的督辦組到基層后僅是看文件、聽匯報，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題，不能夠提出整改的方案和措施，沒有進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

2.2.2 處罰不到位

一些地方對火災(zāi)有關(guān)責(zé)任人的追究沒有及時、嚴(yán)格的兌現(xiàn)，有法不依，使有關(guān)人員存在僥幸心理，對于引發(fā)火災(zāi)肇事者的打擊和處罰不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，致使縱火行為一再發(fā)生。

2.2.3 專業(yè)隊伍建設(shè)不到位

首先，專業(yè)撲火隊伍建設(shè)不完善。森林火災(zāi)發(fā)生時，沒有專業(yè)隊伍進(jìn)行及時撲救。其次，隊伍缺乏對撲火原則、撲火要領(lǐng)的掌握，缺少培訓(xùn)，以致?lián)浠饡r沒有計劃、沒有步驟

3 森林防火的對策

3.1 強(qiáng)化宣傳教育

普遍建立群眾性的自治防護(hù)林聯(lián)防組織，全面開展“縣、鎮(zhèn)、村”的護(hù)林聯(lián)防活動，推進(jìn)這種活動的制度化、常規(guī)化。利用標(biāo)語、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行多種形式的防火宣傳，提高群眾的防火意識，將宣傳工作落到實處，做到家喻戶曉。例如我縣每到節(jié)假日，通過電視臺公布防火要聞，如下：

（1）加強(qiáng)宣傳教育。深入到林區(qū)群眾和常發(fā)災(zāi)區(qū)中去，消除宣傳“死角”，全面提高群眾的防火意識，抽調(diào)人員深入營區(qū)開展撲火常識講座。

（2）加強(qiáng)值班和巡查。進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級森林防火責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度，明確巡邏隊員，撲火隊伍的崗位職責(zé)，建立鎮(zhèn)、村聯(lián)防制度。

（3）加強(qiáng)火源管理。在農(nóng)事活動繁忙或野外用火頻繁季節(jié)，鎮(zhèn)、村及時組織布防，林業(yè)員或護(hù)林員深入山頭及責(zé)任地段巡山護(hù)林，監(jiān)視火情。

（4）加強(qiáng)撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。建立縣、鎮(zhèn)、村三級撲火應(yīng)急隊，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即參與撲救。購買備齊鐵掃把、滅火彈等撲救器械，完善防火通訊設(shè)施，確保防火信息暢通。

（5）加強(qiáng)對肇事者的打擊。在森林火災(zāi)案件的查處時，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、派出所與縣森林公安協(xié)作配合，從嚴(yán)從重打擊森林火災(zāi)肇事者。

3.2 強(qiáng)化森林防火責(zé)任，落實責(zé)任追究制度

強(qiáng)化防火工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把負(fù)責(zé)制落到實處。制定有關(guān)防火工作的責(zé)任制度，一旦發(fā)生大的山火，除森林公安依法對肇事者進(jìn)行處罰外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時對護(hù)林員到崗盡責(zé)情況檢查處理。

3.3 加強(qiáng)森林火源管理

采取有力措施，加強(qiáng)對野外火源的控制和管理，可有效消除火災(zāi)隱患。制定相關(guān)規(guī)定，將森林防火工作落到實處。對林區(qū)居民的用火進(jìn)行規(guī)范化的管理和宣傳教育，在火災(zāi)高危天氣，應(yīng)發(fā)出禁火通告，停止一切野外用火。在林事、農(nóng)事的用火高峰期，應(yīng)利用森林火險的低等級時間，組織群眾集中開展田間地埂雜草的燃燒。各社區(qū)、村應(yīng)加強(qiáng)對智障人員的管理和監(jiān)控。清明節(jié)期間應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提倡文明祭祖。避免亂點(diǎn)亂燒而造成森林火災(zāi)。

3.4 加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)

為了實現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)，進(jìn)入森林防火期后，防火隊伍要處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，立足于防大火、救大災(zāi)。加強(qiáng)對防火人員林業(yè)政策、法律法規(guī)和森林防火業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和實戰(zhàn)培訓(xùn)演練，提高基層職工在預(yù)防、撲救森林火災(zāi)中的安全意識和自救能力。

3.5 設(shè)置防火線、防火帶

設(shè)置防火線、防火帶可以有效地阻止森林火災(zāi)的蔓延和傳播，在發(fā)生火災(zāi)時可以集中力量及時進(jìn)行撲滅。

3.6 發(fā)動和依靠群眾

充分利用林區(qū)邊緣生產(chǎn)經(jīng)營者或居民住戶，平時多聯(lián)系宣傳并發(fā)放便民聯(lián)系卡，做為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或觀察點(diǎn)（哨）。林區(qū)火災(zāi)往往會因群眾的生產(chǎn)不當(dāng)、生活用火疏忽等情況造成，林區(qū)發(fā)生火災(zāi)能有效被當(dāng)?shù)厝罕姷谝粫r間發(fā)現(xiàn)并報告，且有時能在火災(zāi)發(fā)生初期被撲滅。因此，對林區(qū)周邊群眾做好宣傳教育工作，是森林防火工作取得成功的關(guān)鍵。

篇7

(一)堅持“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實責(zé)任、依法治火”的方針，進(jìn)一步實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，常抓不懈，確保各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu)，正、副指揮變動后，要及時調(diào)整充實；指揮部成員實行劃片包干責(zé)任區(qū)，做到責(zé)任明確，工作開展正常。

(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，配有專職或兼職工作人員，確保森林防火有關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，切實發(fā)揮職能作用；各有關(guān)行政村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村森林防火工作。

第二條落實目標(biāo)責(zé)任制度

(一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村（場、企業(yè)）每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責(zé)任狀(書)，明確目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真執(zhí)行。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書)，自律野外用火行為。

(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)肅森林防火責(zé)任追究制度，對責(zé)任沒落實，措施不到位，造成森林火災(zāi)失控的，視情節(jié)對責(zé)任單位和責(zé)任人實行責(zé)任追究。

(四)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，定期或不定期深入掛(包)點(diǎn)單位及山場指導(dǎo)、督查防火工作，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關(guān)部門必須通力協(xié)作，齊抓共管，群防群治，切實把森林防火工作作為全社會的共同責(zé)任來抓好抓實。

第三條完善野外火源管理機(jī)制

(一)嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，堅持野外用火審批、報告制度，并按規(guī)定安全用火；在森林防火期，遇有4級以上高火險天氣，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時野外用火令，禁止林區(qū)一切野外用火，并將相關(guān)公告、張貼、宣傳到每村每戶。

(二)充分發(fā)揮村級護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護(hù)林防火積極分子的作用，加強(qiáng)巡山管護(hù)，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情要及時報告并組織撲救，確保將森林火情消滅在萌芽之中。

(三)全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度，進(jìn)一步落實相關(guān)監(jiān)護(hù)措施，防止其上山亂點(diǎn)亂燒。

(四)組織制定護(hù)林防火聯(lián)防組織規(guī)劃，積極引導(dǎo)村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會或組織，進(jìn)一步健全完善護(hù)林防火組織章程及公約，創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機(jī)制，做到民辦、民管、民受益。

(五)實行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程，積極開展計劃燒除工作。

(六)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定，建立防撲火應(yīng)急機(jī)制，及時有效地監(jiān)測、處置森林火災(zāi)事故，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

第四條開展宣傳教育活動

(一)利用各種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排，春季、秋冬2個防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動，宣傳覆蓋面達(dá)100%。

(二)宣傳教育應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村民的思想實際和用火習(xí)慣，以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內(nèi)容，著力增強(qiáng)群眾法制觀念和防火意識。

(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或宣傳畫，并加以保護(hù)，讓群眾耳濡目染。

(四)在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動，把防火宣傳納入德育教育課，由學(xué)生帶法回家，提醒家長謹(jǐn)防用火。

第五條防火經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學(xué)化、隊伍專業(yè)化”的要求，制定森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并與本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入年度財政預(yù)算，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，逐年配套完善。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配備防撲火設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步健全各項管理制度，確保使用完好。

(三)當(dāng)年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶，并及時完成省、市、區(qū)下達(dá)的生物防火林帶重點(diǎn)建設(shè)工程。同時，要動員林農(nóng)投工投勞營造林帶（包括經(jīng)濟(jì)林帶），形成林火阻隔網(wǎng)，并發(fā)揮應(yīng)有的防火作用。

(四)認(rèn)真組織實施森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理建設(shè)項目，全面提高森林火災(zāi)綜合防御能力。

第六條森林消防隊伍建設(shè)

(一)進(jìn)一步健全森林火災(zāi)撲救應(yīng)急機(jī)制，要根據(jù)人員變動情況和防撲火需要，及時修訂“處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊，村要組建一支20人的群眾義務(wù)撲火隊，并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊標(biāo)準(zhǔn)和“以人為本、安全撲救”的原則，每年組織1-2次各類隊伍進(jìn)行撲火安全常識培訓(xùn)和演練，提高撲火技能。

第七條森林火災(zāi)控制指標(biāo)和案件查處

(一)全區(qū)每年森林火災(zāi)控制在4起之內(nèi)，受害森林面積控制在595畝之內(nèi)，要確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

(二)森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”，及時控制火災(zāi)蔓延，最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救，森林火災(zāi)在4小時內(nèi)撲滅率要達(dá)到90%。林火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要派人留查火場，以防死灰復(fù)燃。

(三)加大森林火災(zāi)案件查處力度，查處率達(dá)80%以上。

第八條建立獎懲激勵機(jī)制

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細(xì)則，制定切實可行的辦法，并于8月底前報區(qū)森林防火指揮部辦公室備案，區(qū)森林防火指揮部將按本細(xì)則制定考核獎懲辦法；區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負(fù)責(zé)組織對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核，并在全區(qū)通報。凡完成上述工作目標(biāo)顯著且森林火災(zāi)控制在指標(biāo)內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的單位將給予表彰。相反，將按責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。

篇8

為切實抓好我縣當(dāng)前森林防火工作，縣政府決定召開全縣森林防火工作電話會議。會議的主要內(nèi)容是：深入貫徹落實全國、全省森林防火工作電視電話會議精神，通報近期全縣森林防火工作情況，分析森林防火工作面臨的形勢，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前的森林防火工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、前一階段森林防火工作回顧

我縣去冬以來的森林防火工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織、周密安排，各級森林防火指揮部成員單位的密切配合、通力協(xié)作，森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工的真抓實干，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是防火責(zé)任落實到位。繼續(xù)實行了四線四級森林防火責(zé)任機(jī)制，層層簽訂了《*年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》。縣政府與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藥山自然保護(hù)區(qū)管理局、國營躍進(jìn)林場簽訂了18份；縣森林防火指揮部與成員單位簽訂了20份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽訂了240份，與教師簽訂了1082份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會、機(jī)關(guān)站所簽訂了353份；同時，林業(yè)站（場、所）與護(hù)林員簽訂了《*年森林管護(hù)責(zé)任書》639份。進(jìn)一步明確了各級各部門的職責(zé)，做到責(zé)有人擔(dān)，事有人管，在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，確保了森林防火工作的順利開展。

二是防火技能得到提高。縣森林防火指揮部派出專人分片到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥山自然保護(hù)區(qū)、國營躍進(jìn)林場，對全縣165名專業(yè)撲火隊員、155支13612名半專業(yè)撲火隊員，進(jìn)行了撲火技能和安全自救知識培訓(xùn)，并動員廣大公民積極參加義務(wù)撲火隊，建成并培訓(xùn)了義務(wù)撲火隊974支23706人。在縣城又對48名縣級森林防火撲火隊員進(jìn)行了滅火技能及安全自救知識培訓(xùn)，組織觀看了《撲救森林火災(zāi)典型傷亡案例分析與安全常識》錄像和《吸取慘痛教訓(xùn)，關(guān)注森林防火》展板，進(jìn)一步提高了防火隊伍撲火技能，為高效安全滅火打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是宣傳工作深入開展。全縣印制了《森林防火戶主通知書》9萬份、《致全縣公民的一封信》和《森林防火公民須知》3萬份分發(fā)到農(nóng)戶家中，并在人員過往頻繁的林區(qū)或集貿(mào)市場的醒目位置進(jìn)行張貼；在林區(qū)掛森林防火宣傳標(biāo)語牌38塊，出動宣傳車102臺次，利用廣播電視宣傳森林防火法律法規(guī)463場次，通過宣傳，“12119”森林報警電話已深入人心；縣電視臺還在元旦、春節(jié)期間連續(xù)播出《*縣人民政府關(guān)于切實做好元旦（春節(jié)）期間森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益廣告；藥山自然保護(hù)區(qū)、國營躍進(jìn)林場安排車輛進(jìn)入轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場宣傳森林防火安全知識32場次；城鄉(xiāng)中小學(xué)校春季學(xué)期上森林防火課2321課時，寫森林防火作文38727篇、書寫森林防火標(biāo)語731條、書寫致家長或親友的森林防火公開信38727封、出森林防火黑板報215期；林業(yè)員書寫臨時性森林防火標(biāo)語5130條。通過行之有效的宣傳，使我縣的森林防火宣傳活動深入了村、組、林區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)戶，深入了城鄉(xiāng)公民，深入了人心，基本消除了森林防火宣傳的死角和盲區(qū)。

四是火災(zāi)隱患整治有力。一是在縣城附近的白鶴灘鎮(zhèn)玉屏山燒除可燃物2.1公頃，提前消除了林區(qū)火險隱患；二是組織林區(qū)群眾在道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶151.95公頃；三是清理枯枝落葉456.24公頃；四是安排林區(qū)建房群眾將采伐作業(yè)區(qū)的剩余物清理運(yùn)出林區(qū)；五是下發(fā)《森林火險隱患整改通知書》16份，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位及時進(jìn)行了整改；六是對縣內(nèi)的1014名聾、啞、癡、呆及精神病人，落實了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。

五是防火經(jīng)費(fèi)保障到位。全縣森林防火經(jīng)費(fèi)已落實6.9萬元，其中，縣政府安排3.3萬元，省財政廳下達(dá)森林防火經(jīng)費(fèi)1.5萬元，縣林業(yè)局自籌2.1萬元。

六是火情次數(shù)明顯下降。進(jìn)入今年防火期以來，全縣只發(fā)生荒火3起，過火面積12畝，均比去年同期明顯下降。山火主要發(fā)生在白鶴灘、金塘、紅山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未發(fā)生火情，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到我縣森林防火工作仍然面臨著許多不利因素，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

一是部分群眾防火意識差，野外違規(guī)用火現(xiàn)象突出。分析今年起火的原因，不管是違規(guī)用火，還是未成年人玩火引起，都與基層森林防火宣傳教育不夠廣泛、不夠深入有密切關(guān)系。二是憂患意識不夠強(qiáng)，措施落實不夠有力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林員憂患意識不強(qiáng)，僥幸心理突出，經(jīng)驗主義嚴(yán)重，面對嚴(yán)峻的森林防火形勢，沒有采取有針對性的、超常規(guī)的預(yù)防措施，林下倒損植被清理、受損防火設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展緩慢，森林防火的管護(hù)責(zé)任、防范制度、隱患整治、隊伍建設(shè)等措施落實不力。三是應(yīng)急保障還存在一定問題。目前，我縣專業(yè)撲火力量還很薄弱，應(yīng)急處置森林火災(zāi)的效率還較低，撲救安全保障難度較大，特別是村、村民小組的基礎(chǔ)應(yīng)急撲救力量更為薄弱，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備也很不充分。

上述問題如果解決得不好，極有可能導(dǎo)致大的森林火災(zāi)，將會給森林資源和人民生命財產(chǎn)帶來難以挽回的損失。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門絕不可掉以輕心，要充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻性和艱巨性，正確面對工作中存在的各種困難和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)森林防火的責(zé)任感和緊迫感，清醒認(rèn)識所肩負(fù)的重大政治和社會責(zé)任，從思想上倍加重視，采取超常規(guī)辦法和比往年更嚴(yán)、更實、更有效的措施，在行動上狠抓落實，全面開創(chuàng)我縣森林防火工作新局面。

二、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，堅決打好期森林防火攻堅戰(zhàn)

盡管前一階段的森林防火工作整體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢，取得了顯著成績，森林火災(zāi)防控水平和應(yīng)急處置能力不斷提高，災(zāi)害損失保持了整體下降的良好勢頭，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣在經(jīng)歷了低溫雨雪冰凍災(zāi)害之后，森林防火面臨許多困難，形勢顯得更加嚴(yán)峻。一是氣溫轉(zhuǎn)暖回升，森林火險等級將持續(xù)高位發(fā)展。據(jù)氣象部門分析預(yù)測，今年雨季開始前，我縣大部分地區(qū)氣溫偏高，降水偏少，將出現(xiàn)中等強(qiáng)度的春旱及初夏連旱，并多大風(fēng)天氣，森林火險等級較常年偏高，發(fā)生森林火災(zāi)的危險性增大。二是低溫冷凍災(zāi)害后，森林火災(zāi)隱患明顯增多。今年1月以來，我縣遭受嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，造成大量樹木折斷、凍死和干枯，林下可燃物載量急劇增加，加之森林防火基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，森林火災(zāi)的整體防控能力被嚴(yán)重削弱，災(zāi)后進(jìn)入林區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)人員增多，森林火災(zāi)隱患增大，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。三是生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾十分突出，野外火源管理難度加大。目前正處于春耕生產(chǎn)、煉山造林和災(zāi)后恢復(fù)重建的繁忙時期，野外生產(chǎn)生活用火急劇增多，加之“清明”、“五一”等重要節(jié)日臨近，進(jìn)入林區(qū)上墳燒紙和游玩人員增加，非生產(chǎn)性火源呈上升趨勢，火災(zāi)隱患問題突出。為切實抓好當(dāng)前的森林防火工作，我們一定要深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握形勢，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)應(yīng)急能力，提高防控水平，真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責(zé)任落實全面到人、野外火源管理全面到點(diǎn)、巡山護(hù)林執(zhí)勤全面到崗、防撲保障措施全面到位，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡，努力奪取森林防火工作的全面勝利。為此，必須著力抓好以下六個方面的工作：

（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步落實責(zé)任。

今年，我縣林區(qū)出現(xiàn)了許多植被因災(zāi)枯死、林內(nèi)易燃物急劇增加的新情況，決定了森林防火工作任務(wù)比往年更加艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必深刻領(lǐng)會回副總理和孔副省長的重要講話精神，在森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮，解決好森林防火隊伍建設(shè)、防火值班、工作經(jīng)費(fèi)、物資儲備、后勤保障等問題；必須全面落實政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)部門擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位、護(hù)林員各司其責(zé)的“四線四級”森林防火責(zé)任機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人、單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的“四個責(zé)任人”制度，層層把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任、村民小組長、家長、林權(quán)所有者這“五個”關(guān)鍵人身上，落實到基層林區(qū)，落實到山頭地塊，落實到防火一線；必須強(qiáng)化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，特別是林區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要把森林防火工作作為一項極端重要的工作，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)整改，發(fā)生火災(zāi)要親自到現(xiàn)場組織指揮撲救；必須加大依法治火、責(zé)任追究和火案查處力度，對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、不整改、發(fā)生山火不報告而貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，對因、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，對防火責(zé)任不落實、組織撲火不得力導(dǎo)致發(fā)生重特大森林火災(zāi)或造成重大損失和影響的，要按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓(xùn)未吸取不放過的原則，依法依紀(jì)從重從快嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）精心組織，抓好災(zāi)后火患清理。

一方面，要本著“輕重緩急、突出重點(diǎn)”的原則，組織技術(shù)人員，盡快修復(fù)損壞的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，使森林防火預(yù)測預(yù)報、了望監(jiān)測、通訊指揮、防火道路、輸電線路、防火宣傳等各項設(shè)施設(shè)備恢復(fù)到災(zāi)前水平，同時要合理調(diào)整布局，增加設(shè)備，以適應(yīng)當(dāng)前高火險需要，確保火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作不受大的影響。另一方面，要按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩”的原則，充分依靠和廣泛發(fā)動群眾，采取積極措施，清除林下可燃物。縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項工作，制定科學(xué)的清理方案，有計劃、有步驟地開展工作，特別要做好林緣等關(guān)鍵地帶的斷木、枯枝和雜草等可燃植被的清理。對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險區(qū)、聯(lián)防區(qū)的敏感部位、林區(qū)公路沿線、林村交界存在的可燃物，要采取掛牌督辦等方式，明確清理責(zé)任，組織專門力量，限期清除山腳林緣可燃物，切實降低可燃物載量，最大限度減少森林火災(zāi)隱患，同時對林區(qū)重要場所和重點(diǎn)保護(hù)單位，要提前開設(shè)防火隔離帶，隔斷可燃物的連續(xù)性，最大限度降低森林火險的危險性，防止發(fā)生大面積、高強(qiáng)度的森林火災(zāi)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部成員單位要組成檢查組深入林區(qū)一線，扎實開展全方位、多層次、拉網(wǎng)式的火災(zāi)隱患大排查活動，對于排查出來的火災(zāi)隱患，要明確整改責(zé)任、措施和時限，堅決進(jìn)行整改治理，確保整改到位。

（三）防患未然，進(jìn)一步抓好野外火源管理。

當(dāng)前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山火，究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火災(zāi)隱患整治不徹底。森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度，嚴(yán)禁任何單位和個人在林區(qū)和林緣的一切野外用火，林區(qū)一律實行封山管理，嚴(yán)禁火種入山，明確守山責(zé)任，加大巡山力度，這是減少和預(yù)防森林火災(zāi)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹主動預(yù)防的首要前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門一定要把這項基礎(chǔ)性工作做深做實。一要全面落實野外火源管理五個100％的措施。做到林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書、防火檢查站（哨、卡）對進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等五種特殊人群和兒童要100%落實責(zé)任監(jiān)護(hù)人、對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究，切實加強(qiáng)野外火源管理。二要全面執(zhí)行野外用火管理制度。特別是“清明”、“五一”期間，要通過增設(shè)卡哨和火源檢查站、增加臨時護(hù)林員、增大巡護(hù)密度，做到路口有人把守、山頭有人看管、墳地有人守候，切實把火源堵在山下林外，防止掃墓和游玩人員失火引發(fā)森林火災(zāi)。三要全面排查并消除火災(zāi)隱患。這次電話會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動，檢查排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。要安排人員對森林防火的重點(diǎn)部位、高火險區(qū)、敏感區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行管理，要派出工作組進(jìn)行蹲點(diǎn)督察和巡回檢查宣傳，做到宣傳不到位、隱患不除，工作組不撤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所成員單位要深入到各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行檢查。藥山自然保護(hù)區(qū)、國營躍進(jìn)林場附近的施工單位要切實履行森林防火職責(zé)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，及時查清和消除火災(zāi)隱患，切實加強(qiáng)用火監(jiān)控管理，徹底杜絕違規(guī)施工引發(fā)森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生。森林公安、派出所要加大火案查處力度，組織人員進(jìn)行專項治理，直接用身邊的案例開展警示教育，確保林區(qū)森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全。縣森林防火指揮部辦公室要對這次檢查排查活動落實情況進(jìn)行督查，防止出現(xiàn)重檢查輕整改的現(xiàn)象。四要全面開展森林防火宣傳教育。總結(jié)過去一個煙頭、一根火柴、一個疏漏、一個過失就招來一場山火的深刻教訓(xùn)，根本問題在于森林防火宣傳教育不到位，部分群眾防范意識不夠強(qiáng)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組要加大森林防火宣傳教育工作力度，采取編寫宣傳提綱、印發(fā)宣傳通告、上防火課、開防火會、播放防火光碟（磁帶）等方式開展森林防火宣傳教育活動，采用群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，讓森林防火宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村入家門、進(jìn)社區(qū)入單位、進(jìn)學(xué)校入課堂，堅決消除防火教育的盲區(qū)死角，使森林防火安全知識家喻戶曉、人人皆知，不斷增強(qiáng)全民的森林防火法制觀念和責(zé)任意識，不斷提高群眾防范火災(zāi)的應(yīng)急避險和自救能力。尤其是要加強(qiáng)對兒童和中小學(xué)生的安全防火教育，對呆、傻、聾、啞和未成年人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù),防止非行為能力人引發(fā)山火。縣廣電局等新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識，積極報道安全防范和處置森林火災(zāi)的典型事例，并大力宣傳報道火災(zāi)案件責(zé)任追究查處情況，建立健全社會對野外火源管理的監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)全民的森林防火意識，營造濃厚的森林防火氛圍，從源頭上消除火災(zāi)隱患。

（四）嚴(yán)陣以待，進(jìn)一步做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，特別是重特大森林火災(zāi)的發(fā)生往往伴隨著惡劣的極端天氣條件，撲救極為困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著屬地管理、嚴(yán)密防范、分級響應(yīng)和以人為本、科學(xué)指揮、安全撲救的處置原則，結(jié)合當(dāng)前森林火情火險特點(diǎn)，進(jìn)一步完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資和通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準(zhǔn)備。要管好阻燃服、撲火工具等森林火災(zāi)防撲救戰(zhàn)備物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)撲火設(shè)備建設(shè)，不斷提高森林防火的綜合防控能力。今年，縣森林防火指揮部在已有森林防火隊伍的基礎(chǔ)上，還要組建不少于50人的縣級防火專業(yè)隊伍，并全力做好防火服裝、器械的保障工作，切實提高森林防火的保障力。各專業(yè)撲火隊以及公安、民兵應(yīng)急分隊，務(wù)必高度戒備、嚴(yán)陣以待，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。一旦發(fā)生火情，能夠迅速集結(jié)，全力以赴，速戰(zhàn)速決，堅決“打早、打小、打了”，力爭當(dāng)日將山火災(zāi)情消滅在初發(fā)階段，并全面推行火場清守責(zé)任制，做到余火有人清、火場有人守，堅決避免山火復(fù)燃，保證首次撲救成功，防止和避免因火災(zāi)初發(fā)時的輕視和僥幸而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重的情況發(fā)生。

（五）以人為本，進(jìn)一步做好防撲火安全管理。

撲救火災(zāi)技術(shù)性強(qiáng)，危險性大，我們一定要把以人為本放在首位，切實做好防撲火安全管理。一要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想，按照《云南省處置森林火災(zāi)安全規(guī)范》健全完善森林防火安全責(zé)任制，確保防撲火安全保障措施落實到位。二要針對林改后防撲火危險因素增多、風(fēng)險增大的實際，采取多種形式抓好對森林防火指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林場干部的防撲火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化防撲火科學(xué)指揮，熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。同時，還要加強(qiáng)對各類防撲火人員和林農(nóng)的安全教育培訓(xùn)，讓他們掌握森林火災(zāi)基本規(guī)律和安全避險基本技能。三要加強(qiáng)火場一線管理。撲救森林火災(zāi)要堅持以森林消防專業(yè)隊伍為主，其它撲救力量積極配合。所有一線撲火隊員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，掌握安全撲火知識和避險技能，具備應(yīng)對突變情況的自救能力。嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗的干部帶隊到火場一線指揮，嚴(yán)禁組織婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火。還要防止村民無組織上山撲火，嚴(yán)防群死群傷事件發(fā)生。

（六）堅守崗位，密切監(jiān)控森林火情火災(zāi)。

在森林防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部所領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站、場、所值班人員人必須堅守崗位，履行職責(zé)，恪盡職守、勤奮工作，無特殊情況一般不得外出。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班帶班和重要火情火災(zāi)報告制度，并加強(qiáng)森林火情火災(zāi)信息歸口管理，所有火情火災(zāi)信息和撲救情況上報都要經(jīng)縣森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一核實、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一，防止多頭自行上報而影響防火政令和火情信息暢通，影響正常工作和火情處置。火情監(jiān)測上，巡山護(hù)林員、瞭望監(jiān)測員要加大火情巡查和監(jiān)測的范圍和密度，全方位、全天候地對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)火險區(qū)、火情頻發(fā)區(qū)實施準(zhǔn)確監(jiān)控，做到火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，力求把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）加強(qiáng)督查，確保森林防火各項措施的落實。

篇9

關(guān)鍵詞：森林防火；管理；要點(diǎn)

1. 對野外吸煙的管理

主要是加強(qiáng)入山人員的宣傳教育，嚴(yán)格制度，防火期內(nèi)絕對不允許野外吸煙，違者重罰，造成火災(zāi)事故者，由公安部門按有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，同時，加強(qiáng)對入山人員的檢查，不準(zhǔn)攜帶煙火入內(nèi)。對在林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)工人、礦山勘測、森調(diào)人員，可采取集中吸煙的辦法，指定安全地點(diǎn)，吸煙后將煙頭熄滅，并嚴(yán)格檢查后方可離去。

2.對上墳燒紙用火的管理

在春節(jié)和清明節(jié)關(guān)鍵時段實行墳主登記制度嚴(yán)格管理，在通往墳地的道口增設(shè)臨時哨卡、檢查火種、宣傳教育；在墳地集中的地方，組織專人看守，不準(zhǔn)上墳燒紙，提倡送鮮花文明祭奠。

3.野外非生產(chǎn)性用火的管理

對野外生活用火管理，主要清查一切隱患措施：一是對在野外生產(chǎn)作業(yè)人員和組織持有入山證件的臨時野外用火人員必須固定生活、用火，用火完畢必須清理余火，經(jīng)反復(fù)檢查，確無復(fù)燃后方能離去；二是嚴(yán)禁無組織的個人在林區(qū)野外用火，違者重罰。

4.野外生產(chǎn)性用火的管理

野外生產(chǎn)性用火必須執(zhí)行“八不準(zhǔn)”和堅持申報、審批、監(jiān)燒制度。為了避免森林火災(zāi)的發(fā)生，必須引導(dǎo)農(nóng)戶盡可能在森林防火期前用火，逐步改變火險高峰期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火的習(xí)慣。森林防火期內(nèi)，確需在林區(qū)、林沿進(jìn)行生產(chǎn)用火的，必須經(jīng)村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站批準(zhǔn)，并領(lǐng)取《用火許可征》方可進(jìn)行生產(chǎn)用火。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的生產(chǎn)用火，必須執(zhí)行“八不準(zhǔn)”、“五不燒”、“五負(fù)責(zé)”，必須落實防火措施，有專人負(fù)責(zé)。燒山造林、燒牧場、計劃燒除、燒防火線、燒采伐剩余物等，這類生產(chǎn)用火范圍廣，危險性大，必須搞好設(shè)計方案，經(jīng)縣森林防火指揮部審核，報縣政府批準(zhǔn)，發(fā)放《用火許可證》，同時，上報市森林防火指揮部備案。點(diǎn)燒時，要做好預(yù)防和撲救的各項組織工作，組織好防火隊伍，并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、監(jiān)督，防止跑火，并按批準(zhǔn)的時間、范圍，在3級風(fēng)以下的天氣進(jìn)行。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)實行有明火或有火災(zāi)隱患的實彈射擊、爆破、勘察、施工等活動，必須報縣森林防火指揮部，劃定責(zé)任區(qū)，簽訂防火保證書，交納安全保證金方可進(jìn)行。

5.對入山作業(yè)人員的管理

在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)關(guān)堵卡，嚴(yán)禁火源進(jìn)入山林。嚴(yán)禁火源進(jìn)入山林，全面實施“封、管、清、查、守、禁”硬措施。在森林防火期或高火險天氣，應(yīng)在重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)和進(jìn)入林區(qū)道路口要設(shè)關(guān)堵卡，嚴(yán)禁火源進(jìn)入林區(qū)。加強(qiáng)巡山，清理盲流人員。嚴(yán)禁將火種帶入林區(qū)，實行重點(diǎn)防范，重點(diǎn)地段和入山路口派專人死看死守，從源頭上杜絕可能發(fā)生森林火災(zāi)的隱患。真正做到了路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，嚴(yán)防掃墓和游玩人員引發(fā)火災(zāi)。

6.對兒童、呆傻人員野外用火玩火、弄火管理

主要是加強(qiáng)對家長、教師和監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，請他們嚴(yán)格對兒童和小學(xué)生的管教，嚴(yán)格對呆傻人員的看管，并通過簽訂保證書確保防火期內(nèi)不在野外弄火。

7.總結(jié)

篇10

干旱和最高等級的森林火險，鄉(xiāng)黨委書記**同志大膽決策、主動應(yīng)對，四處協(xié)調(diào)、多方爭取，率領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部職工抗大旱、斗天災(zāi)，奮力于抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)中。

身先士卒保用水

下半年以來，我州境內(nèi)出現(xiàn)的近60年來罕見的區(qū)域性干旱天氣，對**鄉(xiāng)造成了較大影響。去年9月至今近6個月時間內(nèi)，全鄉(xiāng)境內(nèi)降雨僅70mm，比去年同期少了342mm。因地理環(huán)境及氣候條件特殊，境內(nèi)低熱河谷地帶和東山少水片區(qū)的龍崗、達(dá)諾、**、清水河、朵苴等幾個村委會一度嚴(yán)重缺水。隨著旱情的持續(xù)，全鄉(xiāng)65個村民小組、5520人和2745頭大牲畜飲水即將異常困難，抗旱已進(jìn)入了關(guān)鍵時期。為確保鄉(xiāng)內(nèi)人畜飲水不發(fā)生問題，**鄉(xiāng)按照“保障生活、準(zhǔn)備生產(chǎn)”的原則，切實保增長、保民生、保穩(wěn)定，把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的頭等大事來抓，即刻成立鄉(xiāng)、村、組三級抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊伍，并帶領(lǐng)班子成員，多方爭取資金，由鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室大力宣傳動員，由水管站等部門余缺合理調(diào)劑，組織動員干部群眾參與尋辟備用水源。

在此過程中，為了讓群眾不因缺水而影響生活，**同志時常沉入一線，無論龍崗東山片，還是朵苴團(tuán)山等幾個旱情較為嚴(yán)重的村子，都時常出現(xiàn)他忙碌的身影。在定奪龍崗東山片緊急供水方案中，因為當(dāng)?shù)厝硕嗨伲⒂盟矫嫒罕娨庖姴缓停l(fā)了糾紛。夜里11點(diǎn)多接到電話后，他立即帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，趕赴現(xiàn)場處理。等方案商定，天已快亮，但水源因與他村鄰近，還存在一些后續(xù)問題，為盡快解決用水問題，一夜未寐的他又和村組干部翻林穿箐，查看水源，問題解決完畢，同去的工作人員已累得身心俱疲，顧不上休息片刻，**同志又立即帶領(lǐng)大家趕赴下一個地方解決群眾飲水問題。投身一線抓備耕烤煙，是**鄉(xiāng)群眾增收的主渠道，2012年，市下達(dá)**鄉(xiāng)34萬公斤指令性計劃和7.22萬公斤出口備貨計劃，規(guī)劃種植面積2642畝，為確保煙葉提質(zhì)增效，**同志又帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，及早著手育苗整地，做好物資調(diào)供。同時，提出集中調(diào)水等措施，在**村九甲、炒豆育苗點(diǎn)和達(dá)諾村著諾育苗點(diǎn)，都采取集中調(diào)水，解決了育苗問題，目前，各個育苗點(diǎn)包括后期增育可移栽270畝煙田的備用煙苗均出苗正常，長勢良好。群眾們說：“王書記帶領(lǐng)著我們引來了活水，這大旱之年長出的煙

苗，一點(diǎn)也不比往年差”。

挑好重?fù)?dān)護(hù)森林

**鄉(xiāng)因地理位置特殊，境內(nèi)森林資源豐富，特別是有著50.4平方公里國級家**保護(hù)區(qū)，今年，由于干旱嚴(yán)重防火形勢極其嚴(yán)峻。

“抗旱重在防”，**同志與其他班子成員達(dá)成共識，深入發(fā)動，全面動員，調(diào)動方方面面人員嚴(yán)防死守。宣傳工作是防范的主抓手---“森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬代興”，“疏忽一時，火光四起，警惕一時，綠樹常青”，意義深重的防火標(biāo)語從去年11月份起就在全鄉(xiāng)飄紅。鄉(xiāng)、村、組的森林防火專題工作會議先后召開了近百場（次），中小學(xué)生將防火知識倒背如流……。在他的嚴(yán)格要求下，全鄉(xiāng)群眾抗旱防火意識已堅不可搖。

“與其拿錢救災(zāi)，不如花錢防治”。**同志這樣說，也是這樣做的。今年，在充實森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，**鄉(xiāng)花大力氣做好各項基礎(chǔ)保障工作，為各村落實了森林防火先期工作經(jīng)費(fèi)2萬元，同時，進(jìn)一步建立健全了森林防火組織，青樹丫口威武的操練聲和森林防火演習(xí)，提高了鄉(xiāng)內(nèi)統(tǒng)一全套裝備的30名專業(yè)撲火隊員的素質(zhì)，又

以每月300元的待遇，選聘了100名年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的防火隊員，巡護(hù)于全鄉(xiāng)380平方公里的山山水水間。多年來，每次火情，無論身處何崗，**同志都身先士卒，沖鋒在前，最后撤出，一次次較好地維護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，一次次護(hù)住了蒼莽哀牢這一方令人稱羨的青水綠水。