生態旅游未來發展范文

時間:2023-12-22 17:48:41

導語:如何才能寫好一篇生態旅游未來發展,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

旅游業被認為是“無煙工業”、“朝陽產業”而受到世界各國政府的重視,現在傳統旅游業己進入空前繁榮的階段。伴隨著旅游業的失控發展――數量型增加和外延型擴大,導致旅游業賴以生存的旅游資源遭到破壞和消失,旅游的價值降低,旅游活動的范圍和程度超過了自然環境的承載力,旅游地的生態環境遭到破壞,必將導致景觀消亡和旅游地的毀滅,嚴重阻礙了旅游業的持續發展。

旅游業面臨著一個嚴峻抉擇:是立即采取行動,保證旅游業的可持續未來,還是坐等觀望,任環境和經濟的衰退毀滅其賴以生存的資源?實際上,我們別無選擇!我們不能坐等到所有清新的環境消失殆盡,遺產與文化衰敗下去,所有的海洋都被污染;我們不能坐等觀望海平面上漲或臭氧枯竭危害人類健康。

作為可持續型旅游發展模式的生態旅游,可協調旅游開發獲取最大經濟利益與保護生態環境的矛盾,使旅游環境和資源得以永久持續利用。生態旅游就是建立可持續發展的生態旅游業,包括生態、經濟、社會的可持續發展。具體體現在開展生態旅游的社區居民生活水平和質量的提高、生態旅游者高質量的體驗以及自然和文化環境質量的維護上。它是一種對自然環境負責的旅游形式。

一、生態旅游興起及其原因分析

生態旅游目前己經成為當今世界旅游業發展的熱點。國際旅游界普遍認為生態旅游的思想起源于20世紀60年代,其雛形是“生態性旅游(ecologicaltourism)”,是1965年赫特澤(Hetzer)在反思當時文化、教育和旅游的基礎上提出的旅游發展思路。它是從欠發達的國家開始的,因為欠發達國家擁有開展生態旅游豐富而又獨特的資源,更具有生態旅游的魅力。對這些國家來說,旅游業己成為重要的支柱產業。生態旅游在第三世界國家興起有3個原因:

1.可比傳統旅游獲得更大的利益;

2.在吸引生態旅游者方面有明顯的相對優勢;

3.第三世界國家強調自然保護,而生態旅游在理論上是一種對生態負責的旅游。

二、生態旅游業的基本特征

生態旅游除了是一種提供自然游憩體驗的環境責任型旅游之外,也負有繁榮地方經濟、提升當地居民生活品質,同時尊重與維護當地部落傳統文化之完整性。在與傳統大眾旅游進行詳細比較之后,很多來自世界各地的學者和組織,包括加拿大R.W.Butler、美國的Wight、盧云亭、郭來喜以及世界旅游組織等分別從不同的角度對生態旅游的特征進行了闡述。總體而言,生態旅游有如下基本特征。

(一)生態旅游產品的高品位性

與大眾旅游不同,生態旅游產品具有很高的科學信息。生態旅游產品的開發和設計,遵循自然法則和生態,遵循人與自然之間的和諧,并充分認識旅游資源的經濟價值和需求。設計獨特的、高品位的生態旅游產品,建造其景觀模型的空間異質性,這些都是高品質的生態旅游的性質,同時也是發展生態旅游的目的。

(二)生態旅游的自然載體性

生態旅游構成了空間上的異質性區域,是自然生態過程與旅游規劃管理、旅游者、和經營者及當地居民的人文活動互動的一個過程。因此除了純自然環境或者相對來說不受干擾的自然區域(如國家公園、自然保護區等)之外,生態旅游的資源基礎還包括一些生態旅游地的人文景觀。生態旅游主要依托這兩類生態旅游點,表明這種旅游本質上把旅游者與自然環境有機融為一體,其中自然環境始終是游客的出發點和載體。

(三)開發利用的可持續性

發展生態旅游需以生態旅游地為載體,其物質基礎為生態環境和生態旅游資源。保護生態環境和旅游資源是旅游業持續發展的必要條件。旅游者、經營者、管理者以及當地居民需樹立旅游環境容量觀,保護有限的旅游資源不受破壞,保證生態旅游的可持續發展。

(四)生態旅游的環保性

生態旅游需要以符合條件的自然地域為基礎,生態旅游活動的開展也應以保護生態免受破壞為前提。對于生態旅游開發的規劃者而言,環保性體現在遵循自然規律,維持人與自然的和諧統一;對于開發商而言,環保性體現在充分認識到旅游資源的價值,以科學的規劃為基礎來謀求持續的投資效益。對于管理者而言,保護性體現在杜絕短期的經濟行為,謀求旅游業可持續發展;對于旅游者,保護性體現在保護旅游資源及環境的一種自覺行為,珍視人類的物質及精神價值。

(五)規模性和簡單性

生態旅游活動的開展不可能像大眾旅游那樣,以大規模的團體活動方式進行。游客過于集中活動難免會造成環境的局部壓力增大,甚至超過自然環境的承載力極限,造成對生態的破壞以至于影響到也是動植物的生長和繁衍。因此生態旅游活動應以游客融入自然環境的方式分散進行。

另外,生態旅游追求的并不是外在條件的奢華,其追求的是返璞歸真、與自然親近。因此旅游者對旅游接待服務的要求通常很簡單。這并不表明,生態旅游者不需要高檔次的服務需求,只是,這類高端服務需設在自然景區之外或對生態環境影響不大的指定區域。

三、生態旅游的未來發展趨勢

1.當地社區與生態旅游的聯系更為緊密。生態旅游發展不僅要保護當地脆弱的生態環境,同時還要為當地居民謀福利。兩者的關系將變得越來越密不可分。

2.保護生態系統的手段趨于多元化,包括了對于生態環境的多元化保護,還包括傳播社區生態文化的手段趨于多元化。在進行生態旅游的摸索過程中,各國已經摸索出了適合自己國情的生態環境保護方式。為了促進對生態系統的保護,各國應多多交流經驗,為全球生態旅游的發展奠定良好的基礎。

3.國民對于生態旅游的看法變得越來越理性。關于持續發展生態旅游的理論研究將成為旅游業的研究重點。旅游者對旅游地的環境質量和管理要求越來越高,生態旅游地的發展與國家資源保護相統一,其旅游活動受資源保護要求所限制。

四、生態旅游未來發展策略分析

目前,我國開放的生態旅游區呈現出多樣化的格局,其主要包括自然保護區、風景名勝區、森林公園等。主要形式包括游覽、探險、觀賞、垂釣、鄉村旅游活動、科考、狩獵等。目前,在我國有一些地區不乏盲目追求經濟效益,導致生態遭受破壞的例子,我們應從中吸取教訓

我國生態旅游還處在起步階段,缺乏完善的法律和管理手段。相對來說國外生態旅游發展經驗趨于成熟,我們參照他們的成功經驗。

基于國外發展生態旅游的經驗,綜合我國國情,現總結出我國生態旅游未來發展的幾條策略。

(一)有效處理生態旅游開發與資源環境保護的關系

為了確保對生態環境的沖擊達到最小,我國應嚴格控制生態旅游規模。我們應根據一個地區的人口、經濟狀況、生物多樣性及生態系統的敏感性合理確定當地能否開展生態旅游及其旅游規模。在這一點上,我們可以借鑒國外的做法,“高門檻”進入,嚴格控制游客數量。對于具有非常珍稀保護動物以及具有重要意義的保護區,應嚴格禁止一切旅游活動,由政府建立保護基金維持其運行費用。

(二)發揮政府在生態旅游發展中的作用

從國外發展生態旅游的經驗來看,不可忽視在發展生態旅游的進程中,政府出臺的政策、法規等所發揮的作用。“可持續的旅游認證計劃”就是我們可以借鑒的先例,哥斯達黎加授權該國旅游理事會出臺該計劃,其主要目標就是貫徹落實可持續發展這個概念,使它們在旅游產業的核心競爭力得以提升。結果證明這樣做效果是非常顯著的。例如:澳大利亞為貫徹“國家生態發展戰略”,耗資1000多萬澳元;早在1994年,為滿足游客對生態旅游日益增長的需求,美國就出臺了“生態旅游發展規劃”。縱觀我國旅游業一些不良現象:旅游管理失控,旅游秩序不良,景區內游人容量超過環境承載力,導致自然資源和環境受損,干擾破壞生物的生存繁衍,威脅生態安全。為解決這些問題,政府應與生態旅游地開展密切合作,為生態旅游的發展提供各種援助和支持。

(三)當地社區應積極參與到生態旅游中去

在我國,生態旅游的發展給很多偏遠地區帶來了發展和致富的機會。旅游業的發展帶動了當地許多新的產業出現,改變了當地傳統落后的經濟模式,使它們的經濟繁榮地發展。

生態旅游的開發不僅給這些山區帶來了直接的經濟效益,促進了相關產業的發展,提供了許多新的崗位,,改善了社區的基礎設施和投資環境,而且還給當地帶來了科學知識,信息技術,開拓了社區居民的視野。因此,當地社區應積極參與到生態旅游中去,使得自己的家鄉經濟越來越繁榮。

(四)對生態旅游從業人員的培訓和對生態旅游者的引導

篇2

對中國旅游界來說,2012年是頗不尋常的一年。這一年出現了充斥著景區“爆棚”、堵車、滯留和安全事故的“史上最長黃金周”,暴露出目前中國旅游業發展存在的瓶頸;也催生了“生態文明建設”首次寫入。自此,作為生態文明建設與傳播的重要載體,中國生態旅游事業的發展也將步入一個新階段。

中國生態旅游雜志誠邀10余位專家學者、景區管理者、媒體人組成專業評審團,評出了2012年中國生態旅游十大新聞。作為媒體,我們很榮幸能夠在歲末年初有這樣一次梳理過去、展望未來的機會,參與并見證中國生態旅游事業的發展歷程,并把它向我們的讀者一一呈現。

“生態文明建設”首入生態旅游再迎發展新動力

2012年11月8日,黨的十召開。在十報告中,首次把“大力推進生態文明建設”獨立成章,提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。

從十六大報告提出“三位一體”,到十七大提出“四位一體”,再到十將大力推進生態文明建設獨立成篇,提出“五位一體”的總體布局,這是黨的理論體系不斷繼承創新、科學發展的過程。

十將生態文明建設增寫到中國特色社會主義的總體布局之中,將“美麗中國”形象和概念體現在生產方式和生活方式之中。生態文明成為生態旅游發展和提升的靈魂,而生態旅游更是生態文明建設與傳播的重要載體。生態文明建設與生態旅游理念的高度契合,不僅為生態旅游的發展提供了重要的理論指導,指明了新的發展方向,更將直接為各地的生態旅游事業提供全方位的發展保障。

生態旅游熱興起地方發展生態旅游熱情高漲

從2011年3月“十二五”規劃中明確指出要“全面推動生態旅游”之后,生態旅游已經成為各級政府及旅游行業的一個熱門話題。

在此背景下,2012年,從中央到地方,我國各地發展生態旅游的熱情普遍高漲。國家林業局設立森林旅游管理處,加強了全國森林旅游行業的統籌管理;國家水利部啟動全國水生態文明城市創建活動,并選擇濟南市作為全國首個建設試點城市;山東省成立旅游協會森林旅游分會,積極引導社會力量擔當生態旅游發展與決策的民間推手;貴州省完成《貴州省生態文化旅游發展規劃》文本編制,未來發展將更加注重旅游開發中生態和文化的保護利用;四川省雅安市在《雅安市“十二五”旅游發展規劃》中提出,2015年將初步建成國際化區域性生態度假旅游城市:浙江省海鹽縣獲評“亞洲十大自然生態旅游休閑名縣”,將進一步推動生態旅游產業全面、健康發展;從化、韶關新豐、河源連平三地簽署合作框架協議,共同打造105國道生態旅游的“黃金走廊”……生態旅游廣闊的發展前景和蓬勃的生命力正在逐漸顯現。

挖掘生態旅游效益南水北調辦公布生態旅游規劃綱要

2012年12月19日,國務院南水北調辦公布了《南水北調中線生態文化旅游產業帶規劃綱要》。根據這份綱要,南水北調工程景觀與當地歷史文化旅游資源將有機整合,并重點打造渠首工程、沙河渡槽、穿黃工程、焦作城區段工程和穿漳工程等主要工程景觀節點,把沿線山水、古跡和這些南水北調重點景觀工程串聯成一條生態文化旅游復合廊道。

南水北調中線工程經過我國歷史文化富集地和自然生態旅游景點集中區,丹江口庫區和沿線有12處世界遺產,占全國世界遺產(43處)的28%;國家5A級旅游景區16處,占全國(147處)的11%:全國重點文物保護單位467處,占全國重點文物保護單位的20%。南水北調中線工程途徑北京、天津、石家莊、鄭州等19座大、中城市以及130余座城鎮,涉及的受益人口約為1.45億。建設南水北調中線生態文化旅游帶將促進工程沿線區域環境改善、文化傳播、移民安置,加快沿線生態旅游產業發展。

“黃金周”游客爆棚景區亟需解決市場超載

2012年的十一黃金周,被網友戲稱為史上最擁堵黃金周。一紙高速公路節日免費的政策和174家景區降價措施,激發了國人集體出游的意愿:華山萬人滯留,月牙泉駱駝過勞死,烏鎮古橋萬人踩踏岌岌可危,麗江上萬游客找不到住處,西湖見人不見橋……黃金周旅游險情不斷,將景區爆棚現象提升到了“紅色預警”的高度。

長假如何走出人滿為患的窘途?國內有專家認為,集中“狂歡式”的休假,帶來的景區超載、交通擁堵等諸多問題,間接反映了中國休假制度的現實困境。盡管《職工帶薪年休假條例》早已實行,但實際上很多上班族仍難以享受帶薪休假福利,很多人只能選擇“黃金周”期間扎堆出游。

黃金周折射帶薪休假尷尬,而景區“爆棚”現象,同樣暴露出國內景區發展中的諸多問題,如公共應急管理缺位、精品景區不足、游線安排不科學、接待設施短缺、盈利模式單一等。在這樣的背景之下,景區如何應對游客倍增成關注熱點。

旅游地產投資狂熱生態保護與旅游開發矛盾凸顯

2012年,越來越多的開發商正在旅游地產上“跑馬圈地”。據統計,目前排行前100名的大型房企中,至少有1/3介入了旅游地產,包括萬達、雅居樂、富力、龍湖、恒大、中坤、世茂、佳兆業等地產商。僅2012年一季度,全國旅游地產投資上億元的簽約項目就有近70個,總規模逾2600億元,全年計劃投資總額將超萬億;2012年1~4月,全國房地產總投資為15835億元,而旅游地產占將近1/5,可見旅游地產目前在我國的投資熱度。

不同于一般的住宅市場,旅游地產的特點和優勢在于它是旅游業和房地產業的無縫嫁接,具有更好的自然景觀、建筑景觀,同時擁有完善的配套功能和極高的投資價值。正是看重其極高的投資價值,開發商急切進入。而旅游度假生態項目的泛濫,或者以旅游的名義過度開發地產已經導致了對自然生態環境的破壞,生態保護與旅游開發之間的矛盾不斷凸顯。在生態文明寫入的政策背景下,如何在保護生態的基礎上實現科學的旅游開發將成為業內下一步的工作重心。

捍衛“美麗中國”生態紅線30余組織發出生態保護倡議書

2012年12月6日,30多家環保組織就當前生態保護面臨的危急形勢發出倡議書,號召公眾參與到關注、監督、守護以及支持自然保護的行動中來,捍衛“美麗中國”的生態紅線。

生態紅線是繼“18億畝耕地紅線”后,另一條被提到國家層面的生命線。《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》明確指出,國家編制環境功能區劃,在重要生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等區域劃定生態紅線。

劃定生態紅線實行永久保護,是國家站在對歷史和人民負責的高度,對生態環境保護工作提出的新的更高要求,也是落實“在發展中保護、在保護中發展”戰略方針的重要舉措,將對維護國家和地區國土生態安全,促進經濟社會可持續發展,推進生態文明建設具有重要意義。

少林景區度過摘牌危機5A景區實行動態復核機制

2012年5月份,備受社會關注的嵩山少林景區“摘牌”風波塵埃落定,由國家旅游局組織專家組對少林景區的暗訪復驗中,少林景區以971分通過復核驗收。

2011年12月,地處世界文化遺產核心區的少林景區因管理混亂,被全國旅游景區質量等級評定委員會要求“限期整改”。而這并不是唯一一家被“限期整改”的5A景區,在全國旅游景區質量等級評定委員會暗訪的全國24個5A級景區中,13個景區被要求“限期整改”。

“限期整改”標志著我國將對現有5A級景區開始進行動態管理。根據《旅游景區質量等級評定管理辦法》,全國旅游景區質量等級評定委員會對已加入的5A級景區實施常態化的明察暗訪,不符合條件的面臨“摘牌”風險。同時,在總量控制的前提下,也將吸收符合條件的景區加入。以此為契機,5A景區的動態化管理水平將得到提升,進一步實現管理科學化、數字化、智能化。

智慧旅游試點城市出爐探索科學有效的旅游發展模式

2012年5月,為貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》精神,積極引導和推動全國智慧旅游發展,在自愿申報和綜合評價的基礎上,國家旅游局確定了包括北京市在內的18個國家智慧旅游試點城市。

國家旅游局要求各試點城市將智慧旅游作為一項重點工作來抓。政府要在整合資源、組建機構和配套服務方面發揮主要作用,積極引導民間資本參與建設智慧旅游,建立統籌發展的體制機制,探索科學有效的發展模式。各試點城市要抓緊編制本城市《國家智慧旅游試點城市建設方案》。

國家旅游局在2011年提出,用10年左右的時間,在我國初步實現基于信息技術的智慧旅游。國家旅游局局長邵琪偉表示,旅游活動作為生活方式的延伸,必然因信息技術發生革命性變革。隨著在線旅游、郵輪游艇旅游、房車旅游、自駕車旅游等快速發展,為了滿足新的市場需求,從技術層面說,最重要的就是實現基于移動互聯、智慧城市等內容的智慧旅游。

三沙市成立海洋生態旅游迎來新機遇

2012年6月21日,國務院決定在南海設立地級三沙市,三沙成為我國最年輕的地級市。

海南第一次面臨的發展機遇是建省辦經濟特區,經濟社會從此獲得長足發展;第二次重大發展機遇是將海南國際旅游島建設上升為國家戰略,海南經濟社會開始進入加快發展的上升期;三沙市的設立,則是改革開放后海南島迎來的第三次重大戰略機遇。

三沙市地域覆蓋西沙、中沙和南沙群島。這里海洋環境優美,海洋生物景觀資源豐富,是我國乃至亞太地區發展海洋生態旅游極具前景的海域。然而南海諸島的許多島礁都是珊瑚造礁形成的,生態系統脆弱,環境容量有限。目前,海南省已組織編制了海南省海洋功能區劃、海洋環境保護規劃、海島保護規劃等系列海洋規劃,隨著這些規劃的實施,將為三沙市海洋經濟的有序發展和海洋生態旅游新領域拓展提供有力支撐。

第九屆中國生態旅游發展論壇召開生態旅游將是未來發展方向

2012年4月30日,第九屆中國生態旅游發展論壇暨中國州長論壇在黔西南州興義市開幕。

篇3

一、生態旅游概述

生態旅游最早是由西方學者提出的,生態旅游的實質就是一種新型旅游活動,也就是來自不同地區的游客在旅游過程中感受到當地的風土人情、歷史古跡、名人故居以及自然風光等。在旅游過程中感受到自然魅力,當然關于生態旅游的具體定義,不同的國家有著不同的闡述,我國不同學者對于生態旅游也沒有統一的定義,綜合大多數學者的定義,生態旅游強調的是旅游未來發展的方向,而不僅僅只是一種旅游產品,與此同時,生態旅游中強調生態學應用,也就是重視可再生生態旅游資源的合理利用,協調好旅游開發與資源利用、環境保護的關系,從而保證當地生態環境、旅游發展以及經濟發展。

二、生態旅游管理需要遵循的原則

生態旅游管理與傳統的旅游管理存在著不同,由于加入了生態學的要求,在管理中需要遵循以下幾個原則。

(一)生態學知識的運用

生態旅游管理是以生態學理論知識為基礎的,因而在生態旅游管理中需要運用生態學知識,生態學研究的是生物發展、環境發展、經濟發展之間的協調關系,在自然生態系統中自然環境以及自然資源屬于生態學管理的重要方面,旅游本身屬于一種人為活動,人為活動過程中必然會對自然資源以及自然環境產生影響,所以生態學旅游管理是一個較為復雜的過程,游客的活動會影響到生態旅游,生態旅游反過來又會影響生態旅游,對此,在生態旅游管理中需要從生態學知識出發,通過生態學知識的運用,強化生態旅游管理。

(二)生態旅游管理的可持續發展原則

生態旅游可持續發展過程中需要保證旅游的可持續發展、生態環境的可持續發展以及社會經濟的可持續發展。在旅游業管理發展過程中當地群眾也具有對資源的經營權,因而除了依靠國家的相關管理部門外,還需要與當地群眾聯合起來,通過群眾的廣泛參與,能夠進一步實現資源管理的合理性,依靠群眾形成一個強大的旅游管理團隊,群眾能夠才生態旅游中收益,相應的也會按照國家的政策方針要求,輔的做好旅游業的生態管理,造福子孫后代,放眼于長遠的旅游發展經濟效益。

(三)保證環境的容納量

生態旅游業發展過程中,需要以自然環境為依托,但是自然環境本身的容納量、承載力是有效的,這就要求在生態旅游管理中重視環境本身的容納量,保證旅游管理中的游客數量不會過多,避免過多游客在旅游過程中出現新的問題,比如:人口擁堵、交通癱瘓、垃圾堆積如山等,這些反過來會影響到后續的游客數量,總體而言,生態旅游管理中應保證環境的容納量,控制好游客的數量。

三、可持續發展視角下的生態旅游管理

(一)明確生態環境保護與生態旅游實踐活動之間的關系

旅游生態管理中生態環境作為管理的一個重要方面,但是生態旅游實踐活動過程中則會由于游客等多種因素的影響,影響到實際的生態環境保護,相應的也無法實現可持續發展,對此需要,結合當地生態旅游發展現狀,制定出生態旅游管理的總體規劃,明確未來一段時間內生態旅游發展方向,針對性的提出發展戰略,在可持續發展原則下,堅持生態環境保護,堅持生態旅游管理中資源的高效使用,明確生態環境保護與生態旅游實踐活動之間的關系。比如在生態旅游管理規定中對游客的行為舉止進行約束和限制,強化游客的實名制管理,對于一些在旅游中不遵守規章制度,情節嚴重的可將其加入黑名單,通過對生態旅游實踐活動過程中游客行為舉止的限制,實現生態旅游管理。

(二)生態旅游管理中科學技術的使用

現階段生態旅游管理中使用了一定的科學技術,但是總體應用程度還不是很高,究其原因是我國旅游發展過快,但是在旅游管理中沒有重視科學技術的應用,生態旅游管理迫切需要在旅游管理中使用科學技術。比如:借助于科學技術實現旅游景點的科學管理,將傳統的紙質門票轉化為電子門票,同時在景點入口處通過聯網的電子屏幕就今日的天氣情況、環境監測情況、景點進入人數、景點總容納人數、剩余容納人數、周邊公交線路、游客須知等內容在大屏幕上流動性展示出來,提高服務質量同時便于科學管理。

篇4

近年來,我國第三產業迅速發展起來,作為典型的新興第三產業,旅游業更是贏得了人們的廣泛關注。現階段,人們在日常生活中,不僅注重物質享受,同時對精神享受也給予了高度重視,在這種情況下,旅游業為了迎合大眾多種多樣的喜好,構建了多種旅游形式,生態旅游就是在這種情況下產生的。鑒于此,本文首先對加大生態旅游資源保護的重要性展開了分析,并對我國生態旅游資源保護中的不足展開了探討,最后有針對性的提出了解決意見,希望為我國生態環境保護力度的提升奠定良好的基礎。

一、加大生態旅游資源保護的重要性

近年來,生態旅游這一全新的旅游形式極大的吸引了人們的注意力,為旅游愛好者提供了親近大自然的機會,同時享受意想不到的美景。這一全新的旅游形式,促使生態、社會以及經濟之間的聯系更加緊密。在這種情況下,生態旅游向多元化的方向前進已經勢不可擋。

多元化的生態旅游發展方向,需要更有效的開發和利用生態資源。而這一過程中,很容易對生態環境造成嚴重的破壞,甚至產生無法彌補的后果。鑒于此,相應保護機制的建立勢在必行,只有這樣,才能夠促使我國多元化的生態旅游資源實現長期可持續發展[1]。

二、我國生態旅游資源保護中的不足

1.立法的滯后性

同生態旅游較快的發展速度相比,我國這一領域的法律建設力度明顯不足。現階段,針對生態旅游資源保護方面的立法幾乎沒有,這種現象導致我國相關部門在開發、利用、設計和規劃景區的過程中,都嚴重缺乏法律依據以及較強的監督和約束,因此混亂開發以及隨意規劃等現象越來越嚴重,一定程度上破壞了生態旅游資源。

從西方發達國家對生態旅游資源的開發利用經驗來看,法律制度的建設是多元化生態旅游資源保護的重要機制,例如,日本在旅游基本法則當中融入了旅游區景觀維護和旅游資源開發、培養等相關規定;美國在保護旅游資源的過程中,積極制定并落實了《國家環境政策法》等[2]。這些法律制度等都明確指出要加大旅游資源的保護力度,努力實現可持續發展。與此同時,各國還積極制定并落實了一系列輔助法律,如《野外旅游條例》等。與之相比,我國的旅游資源保護法律相對空白。

2.社區參與度低

現階段,西方國家在積極發展生態旅游的過程中,加大了社區的參與程度,并將其作為生態旅游的一種全新的形式逐漸發展起來。這一生態旅游模式可以加大對當地傳統文化的保護力度,同時有助于對經濟漏損現象進行預防,更重要的是,有助于可持續性在自然中的實現[3]。由此可見,社區積極參與到生態旅游資源保護當中的重要性。然而我國的多元化生態旅游在發展過程中,嚴重缺乏社區的參與,主要原因如下:

首先,沒有專門的法律制度,鼓勵、引導并監督社區保護生態旅游資源的行為。在開發生態旅游項目的過程中,決策、施工、規劃等整個過程中,都沒有社區居民的參與;其次,生態旅游景區當中的社區居民在日常生活中,對旅游知識、生態保護以及自身的職責理解不夠深入和明確,因此忽視了自身在多元化生態旅游資源保護中的重要性,在缺乏相關法律規定以及宣傳力度的基礎上,社區居民保護生態旅游資源的權利和義務無法得到充分的體現。

三、多元化生態旅游資源的保護機制的構建

1.加強國家立法力度

首先,制定專門立法,對生態旅游活動進行規范。這一立法的構建,必須緊緊圍繞可持續發展和生態保護這一核心,抓住旅游活動規律,對我國這一領域的未來發展進行整體的規劃和設想,并將其融入到國家相關法律制度當中。在將專門的立法應用于多元化的生態旅游當中時,不僅能夠從長遠的角度出發,規范我國的旅游業和旅游活動,同時還能夠推動我國旅游項目的健康發展;其次,對生態旅游資源法進行構建。在這一過程中,必須建立在對現有資源進行整合的基礎上[4]。針對我國生態旅游資源保護過程中,法律制度建設過程中的滯后性,積極構建有針對性的生態旅游資源法至關重要,它能夠促使我國這一領域立法層次得以提升,而法律實施過程中的權威性也將被充分的體現出來。

2.通過法律制度增加社區的參與力度

構建社區參與制度,通過法律制度增加社區的參與力度,首先應構建相關機制,確保社區居民能夠真正參與到開發、建設以及設計當地生態旅游項目的活動當中。社區居民在這一過程中,必須認識到自身的項目開發主體地位,并在日常工作中,將自身的監督職能進行充分的發揮,從自身做起,加大對生態旅游資源的保護力度;其次,對生態補償機制進行建立。生態旅游項目所在地是實施生態補償機制的主要地區,在開發和構建生態旅游項目的過程中,相關經營管理人員必須通過各種途徑對當地社區和居民實施一定的經濟補償,包括提供就業機會和為當地建設公共設施等[5]。這樣一來,能夠將生態旅游項目同當地社區居民的生活進行緊密的聯系,提升社區和居民保護生態旅游資源的意識和責任感,從而為加大多元化生態旅游資源的保護力度奠定了良好的基礎。

篇5

【關鍵詞】青海省;生態旅游;經濟發展

生態旅游已成為當今世界旅游發展的潮流,每年給全球帶來至少200億美元的產值。從擁有的生態旅游資源優勢及發展條件出發,三江源生態旅游完全有望培育成西部經濟發展的新的增長點。

青海省地處青躲高原東北端,面積72萬平方公里。與其他中西部省區相比較,青海省既是一個特色突出、潛伏上風深厚、尚不為人知的旅游資源大省,也是旅游資源開發小省和旅游經濟弱省。

青海省位處我國內陸腹地,接近歐亞大陸中心地帶,是歐亞大陸上孕育大江大河最多的區域,著名的三大江河―――黃河、長江和瀾滄江就發源于此。具有關資料顯示,我國地表水總徑流量2700億立方米,其中三分之二來自于高原和山地,來自青藏高原的約1000億立方米,占總徑流量的37%,源區每年向下游供水600多億立方米,被譽為“中華水塔”,是全國和東南亞地區重要的生態屏障、北半球氣候變化的啟動區和調節區。

青海湖是青海省一張靚麗的名片,也是古絲綢之路青海南道上的一顆明珠。南北朝時期,由于戰亂受阻于河西走廊的使者和商隊,就是從古長安出發向南轉向,取道青海湖開辟出絲綢之路南線。這條線自甘肅蘭州起經西寧、湟源、茶卡、格爾木到甘肅敦煌至中亞,又被稱為古羌中道。青海獨特的地理環境和氣候特征,造就了全球高海拔地區獨一無二的大面積濕地生態系統,孕育了高原獨特的生物源系,其基礎性生態效益將直接維系國家的生態安全和中華民族的未來發展。因此,被譽為對全國、全球的大氣、水量循環影響最大的生態調節區,是珍貴的高寒生物自然種質資源和高原基因庫。

青海的生態文化非常豐富,自然風光雄奇壯美,歷史遺存源遠流長,民族風情絢麗多彩,宗教文化神秘獨特。特別是“中華水塔”三江源、“鳥類天堂”青海湖、“高原珍稀動物王國”可可西里、“碧水丹山”坎布拉、“佛教圣地”塔爾寺、昆侖“始祖”、絢麗鹽湖、熱貢藝術、西海鎮原子城以及藏族、土族、撒拉族風情等獨具特色的旅游文化資源,為青海的國民經濟和畜牧業發展奠定了堅實的基礎。

近幾年伴隨著青海省社會經濟的全面發展,青海旅游業也呈現出良好的態勢。

1、旅游客源逐步擴大,創匯不斷增加。2015年該省共接待國內外游客2315.4萬人次,同比增長15.45%。

2、人文景觀、自然景觀及民族風情旅游日趨升溫。以青海湖、鳥島、孟達天池、南山、互助北山、坎布拉國家森林公園、可可西里、阿尼瑪卿雪山等為代表的自然景觀旅游人數越來越多。與此同時,以豐富多彩的民族風情和塔爾寺、瞿壇寺、清真寺等宗教圣地為代表的人文景觀也日趨升溫。

3、旅游業的產業帶動和社會效益已在顯現。旅游業的發展帶動了相關產業和地方經濟的發展,加快了城鄉經濟結構調整的步伐,擴大了社會就業,增加了城鎮居民和農牧民群眾收進。

4、旅游業引進市場機制,全力推進投資結構調整,一大批非公有制旅游企業蓬勃發展。

未來為了更進一步促進青海生態旅游的發展,我們應當從以下幾方面著手:

一、規劃先行,制定青海省生態旅游規劃。

在以市場為基礎配置資源的條件下,以政府政策為導向,全面發動社會氣力,進一步加大旅游發展的力度,加快旅游發展的速度,使旅游業為經濟、社會、文化發展作出更大的貢獻。政府主導并非不要市場機制的調解,而是以市場為主體,結合政策引導,促進旅游業快速發展。回根結底要以市場為基礎來配置資源,達到資源的優化,達到經濟效率的進步。通過一系列生態旅游區建設的法規,使生態旅游資源的開發納入法制化、規范化管理軌道,約束生態旅游開發中的不良行為。參考借鑒我國自然保護區數十年積累下來的經驗教訓,制定出有利于三江源地區資源環境的科學管理規劃,促進多部門包括政府、企業、保護管理機構、科教單位以及投資方之間的協作。

二、堅持可持續發展道路,實現跨越式發展。

隨著可持續發展戰略的實施,青海省的現代化建設進進了新的歷史發展階段。當前追求經濟、社會與資源環境的協調、持續、健康發展成為本省發展戰略的重要方針。旅游是一種社會經濟現象,是社會發展的重要組成部分,也是實現可持續發展戰略不可缺少的因素,因此,關于旅游可持續發展的一些題目已成為旅游界關注的重大話題。

三、優化內外部環境在基礎設施建設上,要統一規劃具有濃郁地方特色的旅游。

形成旅游一條街,將吃、游、購、娛等環節囊括進去,提供質量過硬、內容豐富、價格合理的多種旅游產品。要繼續打造星級酒店和品牌旅行社,提升各景區旅游接待能力,滿足不同類型游客的需求。要對省內交通下大力氣進行改造,加大公共交通設施的投入力度,在景區附近興建大型停車場,為游客提供便捷、迅速的交通網絡。要充分利用廣大的農村和省內已有的設施,鼓勵周邊有條件村民開辦農家樂,對一定規模的農家樂進行補貼,推出和打造景區兩日游、三日游線路,切實保證游客來得了,留得住。要積極宣傳旅游對于青海和當地民眾的重要意義,讓青海省人民從自身利益出發,切實關心旅游業的發展。要不斷提升青海省人民的文明素質,使廣大青海省人民認識到自身也是青海旅游使者的身份,形成人人關愛青海,人人維護延安的良好氛圍,杜絕諸如破壞公共場所環境、欺壓外地游客、服務態度蠻橫等不文明行為。

篇6

關鍵詞:旅游法;新疆旅游業;規范與發展

中圖分類號:D920.4 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)34-0134-02

《旅游法》頒布實施后,面對新法,新疆旅游管理部門是否做好了“找抓手”、“求思變”、“創新章”進而“蹈厲奮發”、“大有可為”的準備;新疆旅游經營者是否找到了旅游業未來發展的契機從而“見機而作”、“及鋒而行”;自治區決策咨詢智庫是否幫助政府評估了相關法律風險做到了“未雨綢繆”、“事先籌措”;立足新疆區情結合新規112個法律條文,《旅游法》對新疆旅游業做出了要求。

一、《旅游法》要求“以人為本”,強調“生命第一”

安全是旅游業的生命線。旅游安全問題就是自治區旅游管理工作中常抓、嚴抓的重點和難點。早在20世紀90年代自治區就有一批涉及旅游安全政策性文件的制定。1998年9月25日通過的《新疆維吾爾自治區旅游管理條例》(以下簡稱《管理條例》),第三章就專門規定了旅游經營者的重要職責以及旅游安全問題的處理辦法,這在旅游安全立法方面走在了全國的前列。2012年,《管理條例》全面修正并更名為《新疆維吾爾自治區旅游條例》,其中第四章以“經營和管理”為主題,第38條明確規定了經營者的旅游安全責任制度。

《旅游法》的頒布實施,明確了全國范圍內各地區關于旅游經營者的法律規定。該法第12條明確規定,旅游者人身、財產安全遇有危險時,有請求救助和保護的權利,人身、財產受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。第56條規定,旅游管理部門將根據旅游活動的風險程度,對高風險旅游項目的經營者實施責任保險制度。這兩條再次強調了“以人為本”、“安全第一”的旅游行業的黃金法則。需要注意的是,《旅游法》對旅游業特別是旅游企業在安全方面的規范性要求是方向性的、原則性的。例如第56條原則地規定了旅游責任保險制度。但什么樣的旅游項目屬于高風險項目、什么樣的項目需要購買責任保險、責任保險費率的核算以多大范圍的樣本為基數以及責任保險費用將如何分擔等內容,則語焉不詳。這是立法者為地方政府依據區情處理當地事務留下的法律空白,需地方人大和政府結合《保險法》第65條(責任保險制度)的內容對新規第56條進行解釋說明。根據旅游部門的統計,目前新疆旅游安全的事故主要多發于“自助系列”、“拓展系列”的旅游項目[1]。類似事故的發生和企業旅游產品開發的風險管控能力以及政府管理部門風險意識不足密切相關,以上問題均需被納入立法思考的范疇之中。自治區相關部門應當做好提升法律管理水平、強化生命風險管控意識的前期工作;需要借助“新法”除“頑癥”,將新疆旅游的生命安全問題化解在萌芽狀態,讓廣大普通旅游者在享受新疆美景的同時,真正實現心安、身安、平安。

二、《旅游法》要求“可持續”,強調“生態安全”

沒有生態安全,再優質的生態環境也不能實現可持續開發。《旅游法》頒布后,立法者多次闡述在制定過程中的一貫思想是“生態”與“人本”。該法第19條和第42條第3款都強調了環境保護生態文明在旅游開發過程中的重要地位。重視生態安全,真正走生態旅游的發展路線,也才能確保新疆自然環境自身的安全和健康。結合《旅游法》,針對新疆旅游的“生態安全”問題應當認識到:

第一,堅持“生態安全”有助于促進新疆旅游業的良性發展。旅游環境既包括自然環境,也包括人文環境。介于新疆旅游對自然環境較高的依存度,加強新疆生態安全法制宣傳是貫徹可持續發展原則的有力措施之一,是提高公眾環境法律意識的必然要求,也是新疆旅游業未來發展壯大的必然選擇[2]。只有當旅游開發者、旅游經營者、旅游者都清楚地認識到他們的活動對生態的影響力的時候,整個旅游產業才會真正走上“生態”的道路[3]。

第二,堅持“生態安全”有助于促進新疆綠色旅游、生態旅游產業鏈升級。生態安全體現的一個重要理念就是旅游與生態環境的協調發展。將該理念注入到旅游產業中,會大大促進旅游產業的良性循環,促進該產業各個環節的合理、有序發展,因為這也是生態旅游所倡導的價值體現。

第三,堅持“生態安全”有利于大美新疆目標構建與達成。大美新疆需要統籌解決好新疆環境保護與旅游開發的協調發展關系、需要解決好人民群眾日益增長的旅游文化需求和有限自然資源的關系。新疆自然資源豐富,自然風景獨特,發展旅游業有得天獨厚的資源優勢。面對上天對新疆人的恩賜,當代人有責任將這一塊資源留給子孫后代。加強保護生態環境、利用豐富旅游資源、打造大美新疆不僅是自治區黨委為新疆旅游定下的基調,也將成為旅游部門工作的主題。

三、《旅游法》要求“全面協調”,強調“系統規劃”

新規17條至25條專章規定了旅游業的“規劃和促進”。其中第19條特別強調了旅游發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接的指導原則。從實際情況來看,新疆的旅游產業呈現出可開發資源類型多、品質高,但系統管理不足、旅游產品精細化程度較低等特點。依照《旅游法》、《新疆維吾爾自治區旅游規劃管理辦法(試行)》、《自治區旅游業發展第十一個五年規劃》和《新疆旅游業發展三年行動計劃(2013―2015年)》的要求,迫切需要解決以下難題:

第一,針對新疆旅游的“產品”,規劃需進一步強調旅游資源開發的深度。目前新疆旅游產品資源開發尚處于初級階段,在規劃實施和招商引資中偏重基礎設施和風景區的接待設施建設,較早開發的產品形象老化,缺乏特色,景區建筑與自然景觀不協調,一些旅游產品商品化、庸俗化甚至束縛了本土文化的發展,旅游吸引力呈下降趨勢[4]。據新疆財經大學2009年統計分析顯示,57%的游客最希望在新疆欣賞到的是觀賞民族歌舞。新疆的確存在大量獨具特色的民間歌舞藝術,在政府的牽頭保護下逐步找到了市場化運作模式,如和田、喀什、伊犁等地建立了木卡姆藝術中心。然而,獨具特色的歌舞產品并不多,對傳統歌舞藝術的保護和挖掘相對滯后,歌舞產品的推廣及品牌的打造還需繼續深入[5]。

第二,針對新疆旅游的“效益”,規劃需進一步強調旅游產業盈利創收問題。開發效益較低、旅游資源優勢與經濟優勢不對稱、旅游推廣缺乏有效的營銷方式等問題一直都是新疆旅游需要解決的問題。目前新疆的旅游增加值占本地區GDP的比重8%左右,規劃應當解決全區營銷策略和旅游附加值的問題[6]。

依照2012年《新疆旅游資源開發規劃》的要求,結合《旅游法》以及自治區的政策性文件,新疆旅游規劃需要做到“三原則”:

第一,政策法規系統性原則。《旅游法》的頒布實施將會為全區旅游業帶來發展的契機,而如何用好這部法律,如何梳理好上下位法、部門法之間的系統關系,是自治區行政管理部門必須回答的重要問題。區法制辦應當依據《立法法》的原則,積極搜索全國、全區范圍內的相關法律文件,對其進行“廢舊更新”、“系統協調”,從而確保自治區旅游規劃能夠合法、合規、合時、合宜。

第二,市場導向原則。市場導向要求根據新疆旅游資源的特色,尋求資源條件與市場需求之間的最佳結合點,開發出具有強大吸引力和高附加值的旅游產品。從近6年來新疆的旅游客源市場結構來看,國內游客特別是周邊省份的游客目前仍占多數,僅以2008年為例,國內游客占到所有游客總數的98.3%,消費占比達95.4%[7]。新疆旅游業的國際影響力有待提升。值得關注的是,自2013年初開始,新疆旅游部門已加大了對外宣傳的力度,在旅游節的策劃與推廣方面加大投入,官方網站也經過全新設計。據自治區統計局的數據,從2013年前7個月的數據來看,國外游客同比增長11.84%,創匯收入同比增長10.39%[8]。

第三,重點開發原則。新疆旅游資源的深度開發必須有重點、有步驟地采取階梯式開發模式,依照《自治區旅游業發展第十一個五年規劃》的要求,今后三年新疆要繼續以“四大名牌景區、五大重點旅游區、六大特色產品系列、十二大優秀旅游城市”為重點,走旅游精品之路[9]。

《旅游法》的出臺為自治區旅游業的發展提供了新的契機,在借助新規為抓手要求全行業不斷“精雕細作”、“去粗取精”的過程中,應當“借勢成機”、“達成共識”,利用法律制度去“規范”、運用專家智囊去“謀劃”,推動全區上下掀起一場“綠色革命”。

參考文獻:

[1]趙萬杰.新疆旅游安全研究初探[J].新疆教育學院學報,2009(4).

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[3]徐國強,李芝靈,等.新疆生態旅游現狀淺析[J].新疆師范大學學報:自然科學版,2006(3).

[4]王冬萍.新疆特色旅游產品消費行為分異研究[J].干旱區地理,2008(5).

[5]由亞男,劉紅陽.新疆旅游產品市場需求潛力分析――基于新疆游客的市場問卷調查[J].新疆財經,2010(2).

[6]破“七”追“八”新疆旅游業向戰略性支柱產業邁進[EB/OL].鄂爾多斯新聞網,(2013-03-17)[2014-07-28]..

[7]自治區旅游廳:年全區旅游接待情況[EB/OL].[2014-07-30].

http:///gov/front.do?method=view&i

d=10658.

[8]自治區政策法規處.2013年1-7月入境旅游統計信息?[EB/

OL].新疆旅游官方網,[2014-07-30].http:///gov/front.do?method=view&id=27369.

[9]自治區旅游廳.自治區旅游業發展第十一個五年規劃[EB/OL].新疆旅游官方網,[2014-07-30].http:///gov/front.do?method=view&id=10577.

篇7

關鍵詞:生態旅游 旅游經濟管理 生態經濟

生態旅游是當今世界旅游界發展的重點方向,引起各國政府及環境保護者的廣泛重視。20世紀90年代以后,我國得益于經濟總量的飛速發展,旅游經濟產業也得到了相關政策扶持而迅速走上了規模發展的道路,然而相關伴隨問題也接踵而來,全國性環境污染和生態系統失衡問題愈發嚴峻,大量以生態旅游作為宣傳噱頭的旅游經濟活動給景區生態環境造成了嚴重污染,諸如大氣污染、水質污染、噪聲污染、生物多樣性毀壞以及少數民族文化沖擊等現象屢見不鮮。生態旅游經濟活動造成的環境破壞可以歸結于多方面原因,但最主要的就是管理方面的疏忽和失誤因素,人為原因使得我國生態旅游資源可維護性極其脆弱,只有科學的管理規劃才可以阻止旅游生態自然資源的進一步惡化,開展合理的生態旅游經濟管理活動是維護我國旅游經濟資源可持續發展的必要條件。

生態旅游管理的內涵詮釋和基本框架

生態旅游管理是建立在自然生態學理念基礎上的旅游管理系統性工程,主張旅游資源的可持續發展,即當代人和后代人對于旅游資源享有均等的享受機會,因此,生態旅游管理要求在不破壞前人建立的自然和人文景觀的條件下,為后代保護既有旅游資源,提供新的旅游景觀。生態旅游的管理對象是旅游業及相關生態系統,追求可持續性維護旅游區的生物多樣性、景觀美學價值以及整體生態特性,從生態旅游經濟發展的硬件載體方面來說,生態系統為環境和生物要素在特定空間進行組合提供了基礎,因此,如何將環境要素與生物要素進行有機結合控制就構成了生態旅游管理的實質。

(一)生態旅游經濟管理的內涵詮釋

一方面,從生態旅游經濟管理的概念特征來看,其核心思想是鼓勵人們認識和享受自然,立足滿足旅游消費者的精神文化需求基礎,并延伸至其他衍生性需求。一般來講,旅游者通過生態旅游活動而在地域文化知識和自然資源接觸等方面增長見識,在欣賞自然風光的同時也增加了人生閱歷,領悟到人和自然和諧共處的價值,可以自覺地提升對生態資源加以保護的覺悟性,協調和貫徹國家關于旅游產業發展的可持續化政策,積極平衡經濟發展與生態資源保護之間的矛盾(唐靜,2011)。

另一方面,生態旅游經濟管理以建設國家和地方生態環境保護體系為己任,通過實踐經驗對相關生態旅游經濟發展法規和政策提供咨詢意見。以我國為例,生態旅游經濟活動在資源開發和環境建設領域都存在一定的盲目性,旅游規范嚴重缺乏,因此,必須以旅游目的地的生態安全維護作為核心管理目標,旅游經濟管理的內涵可以概括為,既維護生態系統的完整性,同時也控制環境質量的繼續惡化,使得可持續發展經濟模式在生態旅游活動中得以建立(鄭微,2011)。

(二)生態旅游經濟管理的基本框架

對于生態旅游經濟的基本組成框架,澳大利亞國際生態旅游研究中心學者拉爾夫-伯克利曾在基礎旅游標的、管理型可持續發展、環境保護以及環境知覺四個方面進行了定義(見表1),分別以旅游產業方面、替代名稱、區別特征、環境問題、受影響部門、規模增長、產業構成、管理內容、管理工具以及政策選擇等欄目指標作為考慮項目,進行了較為綜合全面的分析(王松霈,2002)。

生態旅游經濟管理遵循的基本原則

從學科定義來看,生態旅游經濟是生態學和產業經濟學的交叉學科,研究生物與環境和社會經濟發展之間的內在關系,因此,生態旅游經濟管理應該遵循地區管理與環境容量相匹配原則、政府介入與因地制宜相協調原則、信息傳播與人和自然和諧發展原則、旅游經濟發展可持續性原則四個方面。

(一)地區管理與環境容量相匹配原則

這一原則的選擇建立在旅游活動的時間和空間屬性基礎上,相應的管理既不是單純的企業型經營管理,也不是地方行政管理,區域發展與環境容量的匹配需要規劃和協調(見表2)。一方面,生態旅游的開展會不可避免地加大景區游客流量,生物棲息環境和植被的破壞作用加強;另一方面,合理的環境容量又可以多層次滿足旅游者的旅游需求,保證旅游資源的經濟利用效率,因此,最佳的生態旅游管理區間是生態環境容量與地區經濟效益的帕累托契合點,生態旅游經濟管理一定要考慮地區環境的承載力。

(二)政府介入與因地制宜相協調原則

生態旅游經濟具有多目標性和多主體性特征,政府介入地區旅游經濟管理的直接好處是搭建生態旅游利益相關人的合作關系,有利于明晰旅游資源產權和使用權界限。從地方生態旅游經濟效益發展的角度來講,政府的介入以行政權力和制度力量控制了旅游資源的消耗和維護節奏,決定了地區經濟的發展優先性和超前性,通過一系列旅游規章和條例法規實現了生態旅游業發展的因地制宜,保證了社會各方面力量對于生態經濟增長和保護的集中性投入(李銀,2011)。

(三)信息傳播與人和自然和諧發展原則

人與自然和諧發展原則對于理清生態旅游需求和旅游資源關系具有重要作用,并且長期以來形成了意見相左的三種觀點,即:生態資源保護優先,游客需求次之;滿足游客需求優先,資源保護次之;生態旅游資源保護與游客動態增長旅游需求之間的納什均衡。顯然,第三種生態旅游經濟管理思想更適合今天旅游業的發展管理現狀,因此,要正確而積極的宣傳第三種管理理念,做好生態旅游經濟管理原則信息的傳播工作,使得信息被傳播對象在理念上的得到控制和約束(趙得成,2012)。

(四)旅游經濟發展可持續性原則

生態旅游經濟管理的初衷是協調生物、環境、資源以及經濟發展之間的關系,科學的生態旅游經濟管理一定不會建立在保護環境而犧牲經濟的基礎上,旅游行為本身就是一種人類活動,包括社會、政治、經濟、法律、環境以及文化等多個方面,從產業經濟學理論來說,生態旅游經濟只是第三產業服務型經濟模式中的一種,因此,生態旅游經濟管理強調生態學原理基礎和區域經濟學導向下的科學景觀布局,盡量的維護景區和地區生態平衡,遏制環境污染,維持社會經濟發展的可持續特性。

生態旅游經濟管理的發展路徑

從目前我國生態旅游經濟的發展現狀來看,依據以上分析的生態旅游經濟管理四項基本原則,旅游經濟發展路徑也要從四個方面著手,分別是互有聯系的地方政府路徑、可持續資源開發利用路徑、旅游業區域開發規劃管理路徑以及培育復合型旅游經濟管理人才路徑(金伊華,2012),具體來說:

(一)突出地方政府在保護和發展本地生態旅游經濟方面的職能作用

我國在很長一段時間內缺乏對于生態旅游經濟的規劃和相關基礎性教育,旅游產業的發展長期只有利潤導向型的唯一目標,大量的旅游景區開始營業之前都沒有進行過環境影響評估工作,為此,在下階段的管理工作中,要加強政府的宣傳教育力度,提升游客對于生態地的環境認識和保護意識,使得生態旅游經濟發展要附加政策法律性約束,政府從出臺游客思想和觀念方面的教育政策入手,擺脫單一行為懲罰措施,加強政府和民間的對話,從戰略高度和子孫后代的長遠角度看待生態資源和人文歷史資源維護的重要性(陳懷文,2011)。

(二)產業經濟資源的開發利用以可持續發展和諧發展觀為實施基礎

我國第三產業經濟發展要擺脫傳統的單極式增長模式,以系統和整體性觀點來進行經濟增長的統籌謀劃。在旅游業這樣的服務性經濟發展過程中,生態環境的保護是不能與短期利益、局部利益共存的,而是一項系統性工程,必須遵循生態學基本理論和規律,以一定的壓力測試衡量生態系統的負載極限,預期系統內的游客及旅游組織后續開發可能性,即生態系統能否長期提供穩定服務質量、旅游資源的民族文化特色能否得以保持、環境自我恢復潛力能否保持等,最大限度地發揮因地制宜和適度經濟原則。

(三)構建生態旅游產業局部區域規劃與整體性規劃的聯合發展路徑

旅游產業規劃的目的是對旅游行業的未來發展狀態提前做出設想與統籌,使得旅游業在總體和地區規劃中實現階段性建設項目環境影響評價報告機制,包括大氣環境、水環境、土壤環境、生物環境等一系列考核項目。在整體性的統籌工作中,一方面要通過合理布局設施來對旅游生態平衡進行維持,另一方面要以旅游景點所在地區和城市為依托,實現配套設施的同步發展,以此來消除生態經濟增長的局限,減少旅游資源保護的盲目性。地區布局方面要以環境、社會、經濟效益為中心目標,配合整體性可持續發展經濟政策的貫徹實施(耿松濤,2013)。

(四)培育復合型旅游經濟管理人才

生態旅游經濟管理的最終決策制定者是人,最終執行者也是人,高素質的復合型生態旅游經濟管理人才是旅游經濟創新和生態保護兼顧原則實施的關鍵。從經濟學和管理學專業角度來講,真正意義上的生態旅游在產品設計專業化、技術專業化、服務專業化等方面均有非常高的要求,需要生態學知識、旅游學知識、管理學知識以及經濟學知識四位一體的復合型人才操控和把握,因此,針對我國旅游業從業人員知識水平參差不齊和環境保護意識較差的發展現狀,建立和培育一只高素質復合型旅游經濟管理人才隊伍是技術經濟增長支撐的必要條件。

參考文獻:

1.唐靜.生態旅游經濟異化的生態反思[J].中國人口·資源與環境,2011(4)

2.趙得成.基于治沙和旅游共生的地域性旅游模式設計[J].商業時代,2012(4)

3.李銀.生態旅游視域下旅游循環經濟可持續發展模式創新[J].商業時代,2011(35)

4.鄭微.農業生態旅游經濟的發展對地區旅游經濟的影響[J].安徽農業科學,2011(16)

5.金伊華.循環經濟背景下的生態旅游城市旅游資源開發保護研究[J].商場現代化,2012(27)

6.陳懷文.大足生態旅游經濟的形成和發展[J].世界經濟,2011(13)

篇8

在理念上讓旅游和工業“并肩”

區委近年來堅持不懈地開展深入調查研究,破除了“發展工業與旅游立區相背離”的思想疑慮,形成了“旅游立區、工業強區”的發展共識,營造了“一產服務旅游、二產服從旅游、三產促進旅游”的良好氛圍和工作格局。由于近年來的不懈引導與有效規范,弓長嶺區有了翻天覆地的巨變。如今,全國最佳休閑旅游區、中國生態旅游百強區、中國首屆旅游論壇單位等諸多殊榮,正展示著這座新興衛星城的新變化、新氣象。

在規劃上讓旅游和工業“同步”

實現旅游與工業的協調發展,必須首先從規劃上確定好各自的定位,這是決定弓長嶺未來發展的方向性與根本性的重大課題。因此,弓長嶺區把建立健全各類發展規劃作為協調旅游與工業發展關系的首要任務。在支持鼓勵弓礦公司做強做大的基礎上,通過制定《弓長嶺區城鄉建設總體規劃》等20余項各類規劃和優化空間為產業合理布局“筑巢”來規范旅游業與地方工業的有序發展。工業經濟的蓬勃發展并沒有影響和制約旅游開發的步伐。溫泉滑雪場晉升為國家AAA級景區,參窩水庫工業旅游項目成為國家級示范點。

在生態建設上讓旅游和工業“融合”

實現旅游與工業的和諧共進,必須把生態文明建設放在突出位置,用生態建設的成果來改造工業、提升旅游。因此,在實際工作中,弓長嶺區堅持嚴把生態關,在招商引資過程中設置了綠色門檻,嚴禁為了短期經濟效益引進污染項目。為提高環境質量,規劃建設了污水處理廠、集中供熱、城市燃氣等項目。特別是近年來,高標準實施了大湯河生態走廊、湯泉谷等重點綠化工程,綠化美化亮化凈化成效顯著。2009年末,全區綠化覆蓋率達到41%,人均綠地11平方米,居全省前列。

篇9

旅游與環境是環境與發展領域的熱點問題。目前由于兩大重要因宏把它推向環境與發展的前沿:一是旅游已成為一個發展迅速的重要產業;二是生態環境破壞和環境污染既破壞了旅游業賴以存在和發展的自然資源基礎,也降低了旅游質量。同時,不合理的旅游開發和發展也帶來嚴重的環境問題,特別是對生物多樣性保護和傳統文化的保護產生了巨大的沖擊。這一切都威脅著旅游業的長遠持續發展。

二、旅游環境與旅游生態系統

旅游生態環境大體包括兩部分:一是相對永久不可再生的部分,人們只要保護好就可以永續利用。二是可再生部分,如動物、植物、地下水和地表水等,人們在旅游的經濟活動中,會不斷從環境中“取出”,通過生產過程變成產品,并將產品經過分配、流通、消費變成殘余物,再排放到環境中,參加物質和能量的循環。人們為使這一過程變成良性循環,就應遵循以下原則:從環境中取走的原料不能超過自然或人為再增殖的能力,否則將導致資源的枯竭;排放到環境中的廢棄物也不能超過環境的容量,否則也會引起環境質量的惡化。這說明,自然再生產的過程是經濟再生產的基礎,經濟再生產影響著自然再生產過程。若使這種生產過程不斷地擴大、不斷地深入,就應依據自然規律和生態經濟規律辦事,使旅游經濟再生產過程順利地進行,否則將會破壞生態平衡的結構和功能,使生態環境遭到破壞,損壞旅游業的持續發展。

三、旅游生態環境的特征

若想保護好旅游生態環境,首先要對旅游生態環境的客觀特征有一概括的認識。

(1)各種類型的旅游環境都占有大小不等的空間,有著多維的空間結構。空間內各要素既自成系統,又互成系統,互相依賴、制約,形成有機的整體,具有集合性的特征.即整體大干孤立部分的總和,有各要素所不具備的新質和新的功能。其中,旅游者和旅游企業是整體環境中最活躍的因子,其功能強度和空間范圍也在不斷變化之中。例如:旅游熱點地區旅游功能性強、吸引力大、旅游者流量大,因此需要不斷推出新的產品并擴充空間,開辟新點和新的旅游線,以擴大游人容量和增強效益。

(2)旅游環境具有動態性,即生態系統在時間上有其產生、發展和衰亡的過程。系統一旦產生,就要向前發展,直至系統進入成熟狀態。當組成系統的要素停止再生長的時候,系統就會滅亡。這說明生態系統的動態性。這個系統內部不斷地進行著物質、能量、信息的交換和轉化,以保持自身處于平衡狀態。隨著舊的平衡被打破,又出現新的平衡,生態系統處在永恒不斷的變化之中。其中,隨著時間的推移,人文現象比自然現象有更快的變化。生態環境這一變化規律是客觀存在的,是不以人的意志為轉移的。人們不僅要研究生態環境變化方向、趨勢、速度、方式,更重要的是還應探索它的變化原因和規律,采取有效措施,積極進行保護和干預,促進良性循環,讓青山常在,綠水長流,旅游興旺而不衰。否則,一旦生態環境被破壞,產生惡性循環,旅游活動就難以進行。

(3)旅游生態環境的層次性。旅游生態系統由一系列子系統組成,而子系統又由低一級系統組成,所以旅游生態環境是一個多目標、多功能、多層次的復雜系統,不同層次、不同部分發展的側重面也不相同。要獲得生態系統的最佳效益,就要按各子系統所處的地位、作用、功能、聯系方式、運動規律進行層次劃分,分析內在聯系,經分析綜合,將發展目標由高層次向低層次逐級分析,而將戰略方案、措施由低層次向高層次逐級實施。如果整體或各層次之間發生矛盾或不協調時,就需要通過更高層次系統進行協調。通過協調,使生態系統成為整體,發揮整體功能和效用。

(4)旅游生態環境由于內在各要素聯系緊密,有著巨大的優化結構能力,出而有自我調節和控制功能。在正常運轉情況下,旅游活動與環境維持著相對穩定平衡狀態,有極大的生產力。然而,生態系統自我調節、控制的功能是有一定限度的。一旦超過這個限度,調節就不再起作用,從而使整個生態系統失去平衡、甚至道到嚴重破壞。因此,旨目開發,過量開發,就會遭到大自然的報復。

四、旅游生態環境的保護措施

我國將環境保護作為基本國策,旅游開發中首先要把保護環境放在第一位。在保護、改善旅游生態環境中應抓好下列幾項:

(1)制定具有科學性和可操作性的生態旅游規劃。生態學及相應的原理,以及可持續發展的生態旅游觀念,是良好的發展生態旅游事業的關鍵,同時要求相關部門制定合理的生態旅游規劃。生態旅游的主要對象是生態環境資源,它的特殊性在與對生態資源進開發利用的同時進行有效的保護。因此,制定好科學的旅游發展規劃是開發生態旅游的前提。生態旅游景區要合理地進行功能分區,可劃分為原生態核心區、緩沖區和旅游接觸區、生活服務區。原生態核心區一般禁止人內,緩沖區允許有特殊目的的人進入,旅游接觸區是游客觀光游覽區,生活服務區則是提供給服務人員和游客的基本保障區。各區要在科學計算生態環境承載容量的依據下,允許適量的游客、適時的進入。旅游基礎設施的建設要具生態化,建筑設施不僅要具有特色吸引游客,而且要與周圍環境相融合、相協調,使其融入原生的、和諧的生態系統中,而不能隨意改變自然生態。

(2)法制化、規范化管理生態旅游。生態旅游是一種特殊性產業,是一種資源環境依賴性很強的產業,一定要加強環境立法和管理。旅游中產生的污染會造成生物多樣性的減少和破壞,喪失環境的美學價值,所以在擬建生態旅游區之前必須按照《中華人民共和國環境影響評價法》對所有的旅游經營項目進行環境影響評價,對于不符合標準的應堅決予以取締。

(3)大力發展生態經濟,促進生態旅游。在發展生態旅游的經濟政策中滲透環保意識。對于那些經濟效益雖高,但對生態環境有破壞作用的產業部門堅決予以取締。從實現生態旅游可持續發展的長遠目標考慮,以旅游地的自然資源為基礎,發展有利于維護生態景觀并具有地方特色的生態經濟。

(4)強化環境保護的宣傳和教育。旅游的主體是社會上的人群,他們的自覺保護生態環境的意識,是生態旅游取得可持續發展的保證。生態旅游能否順利的展開,首先要做的就是向公眾宣傳合理的保護生態環境的積極意義,喚起人們對于生態環境保護的自覺意識。改變普遍存在的旅游資源是可再生的觀念,真正的做到旅游業的未來發展具有可持續性,把旅游環境徹底的搞好,做好環境保護的相關工作。

篇10

關鍵詞:生態旅游活動;自然保護區;野生動物;大靈貓;飛禽

中圖分類號:F590

文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)12017902

1引言

當前,我國生態旅游進入高速發展時期,已經逐漸成為帶動地方經濟發展的重要旅游形式。按照2016年統計,我國全國2405處森林公園及自然保護區共接待游客4億人次,而且增長勢頭依然在持續。雖然生態旅游活動為國家及地方旅游事業帶來巨大收益,但對野生動物以及自然環境所造成的負面影響也是不容忽視的。

2生態旅游活動與自然保護區

生態旅游活動對自然保護區發展有利有弊,一方面能夠為地方野生動植物生境保護提供專屬資金,利于地方生物多樣性保護與未來發展,同時也為地方居民增加了額外收入,間接帶動地方經濟發展,提高了人們的生態環境保護意識。但是,生態旅游活動相對自由零散,可能存在管理不周等問題,大量的旅游活動難免會造成人為對土壤、水體、野生動植物等自然環境內因素的破壞,直接導致生態系統被侵犯甚至失衡。從20世紀末我國生物圈保護區國家委員會對國內100余個保護區的初步調查結果顯示,其中有84個已開展生態旅游活動的自然保護區在生態保護對象層面出現不同程度的破壞,其中近40%的自然保護區出現了不同程度的自然資源退化現象。這些數據都說明生態旅游活動所造成的人為破壞是相當嚴重的,這也說明我國在開展生態活動后,未能圍繞活動內容本身對自然保護區內生態環境的影響作出深入研究,縱觀各方面因素來看,我國都有必要深入該領域的理論與實踐發展研究,明確其危害所帶來的具體細節影響內容[1]。

3自然保護區生態旅游活動對野生動物的影響性研究

本文的自然保護區生態旅游活動對野生動物的影響性研究主要以廣東翁源縣青云山省級自然保護區為研究對象展開,針對保護區內的國家保護動物大靈貓和飛禽類動物進行了分析。

3.1自然保護區概況

翁源青云山省級自然保護區位于廣東省北部翁源縣,總面積7359 hm2,其中核心區2590.4 hm2,緩沖區1641 hm2,實驗區3127.6 hm2。經測算,森林總面積7096.6 hm2,其中生態林面積6585 hm2,占保護區總面積92.8%,森林覆蓋率為96.4%,屬于“森林生態系統類型”自然保護區。主要保護對象為亞熱帶常綠闊葉林森林生態系統;區內有野生維管植物184科586屬1091種,包含國家重點保護植物9種,野生珍稀瀕危植物6種,國際貿易公約附錄Π的蘭科植物15種。有野生脊椎動物29目81科183屬258種,其中國家重點保護動物28種,廣東省重點保護動物15種,IUCN受威脅物種10種,CITES附錄物種31種。區內保存有較典型、較完整的亞熱帶常綠闊葉林森林生態系統,大部分區域地帶性森林植被保存較好,植被垂直帶譜保存較完整,是世界同緯度地區森林生態系統的典型代表,是研究森林生態系統的重要基地,是恢復、重建亞熱帶山地常綠闊葉林生態系統的天然參照系統,具有重要保護價值。

3.2青云山自然保護區生態旅游活動對野生動物的影響分析

目前,青云山自然保護區主要在翁源縣老隆山林場內由群眾自發開展生態旅游活動,沿線風景美好,每年都能吸引大量游客前來觀光游玩。客觀地說,生態旅游活動的開展,能夠讓人民群眾親近自然,享受生態建設成果,提高人們對自然環境的保護意識。但是近年來,青云山自然保護區管理處發現,生態旅游活動對區域內野生動物的干擾影響越來越大,這主要體現在觀光者的活動類型與主體行為等方面。

3.2.1生態旅游活動對區內大靈貓的影響分析

大靈貓是青云山自然保護區內的國家二級重點保護動物之一,食性較雜,動物性食物包括小型獸類、鳥類、兩棲爬行類、甲殼類、昆蟲;植物性食物包括茄科植物的莖葉、多種無花果的種子及布渣果、酸漿果等。2016年自然保護區管理處通過野外紅外監測,發現部分大靈貓異常患病。經調查結果發現有游客在游玩過程中將食物隨處丟棄,帶入人畜共患病毒,大靈貓誤食導致腸道出現寄生蟲寄生現象。為此,地方野生動物科學研究所也對大靈貓體內腸道的寄生蟲進行了相關數據分析,主要基于獨立樣本T檢驗對保護區內的水鹿野生群與投食群進行腸道寄生蟲荷蟲量差異對比,這里主要采用了卡方檢驗分析方法來觀察投食群不同類別水鹿腸道寄生蟲感染率的具體差異,且采用了雙尾檢驗方法,顯著性水平設置為5。結果在大靈貓投食群的腸道內檢測出5種寄生蟲,這其中包括了4種線蟲與1種原蟲。而相比于投食群,野生群大靈貓腸道中寄生蟲數量則存在顯著差異,特別是未發現在投食群眾所發現的鞭蟲與鉤蟲。從結果來看,投食群大靈貓的腸道寄生蟲種類與數量明顯高于野生群,而且投食群大靈貓腸道中的荷蟲量還在呈現增長趨勢。

從該化學實驗研究也發現,人類活動對大靈貓這類野生動物的影響因素較大,已經成為大靈貓患病的主要因素。因為投食群大靈貓更頻繁與人類進行接觸,增加了感染患病幾率,交叉感染機會大大提升,一旦環境壓力增大,投食群大靈貓的體內激素水平就會發生改變,此時最容易感染腸道寄生蟲,進而降低該類野生動物的機體免疫力水平[2]。

3.2.2生態旅游活動對區內飛禽動物的影響分析

生態旅游活動對野生動物的影響很多,但根據青云山自然保護區的研究發現,飛禽鳥類野生動物最容易被旅游活動所干擾影響,以下也作出了詳細的影響分析。

生態旅游活動涉及到飛禽動物造成驚飛反應,用專業術語來講它會造成飛禽動物的“驚飛距離”(Flight distance),就是指鳥獸在逃離前所允許入侵者接近的最小距離。目前青云山自然保護區內飛禽類野生動物較多,有研究表明其中黃腹角雉鳥群內部個體間距離會受到停車或游人下車等旅游活動干擾,而山地車、觀光車等大型動作發生后則會造成鳥群立即飛離,此時它們個體間的相互依存將不復存在。一般來說,可考]在游客密集區周圍設置籬墻來降低飛禽鳥類的驚飛反應,這表明障礙物會起到一定保護作用。考慮到鳥群個體對干擾的適應能力不同,所以其驚飛距離可以不考慮鳥群個體間差異。

另一方面就是生態旅游干擾會為飛禽鳥類帶來生理反應變化,這種生理反應變化要早于它們的行為反應。比如說人距離飛禽鳥類15m以內時,它們的心率就會明顯加快,當人接近到5m距離以內時,它們就會產生行為反應,而它們的體溫干擾變化也會成為其生理指標變化的主要原因。在該自然保護區中對紅嘴相思鳥進行了實驗測試發現,它們一旦受到人類干擾,其胃部溫度就會增加1.5~3.0℃左右,而如此反復所導致的日能量消耗也會增加15%左右,同時它們體內的應激激素與腎上腺酮含量也會突然增高[3]。

最后就是繁殖方面,繁殖期內鳥類對外界干擾更加敏感,由于生態旅游活動所帶來的多種不良效應(游客踩踏、影響親鳥行為、引起棄巢),這些可能會影響它們的孵化期營巢成功率,甚至其幼雛死亡率也會在假日旅游高峰期高過平常值,特別是影響到保護劑珍禽鳥類的繁衍延續過程。

4結語

本文通過廣東翁源縣青云山省級自然保護區探討了當前生態旅游活動對區內野生動物生活生存的實際影響,經研究表明,野生動物生態系統會由于游客闖入自身生存環境而出現異常表現甚至發生不良反應。所以說自然保護區本身應該建立長效監測機制,深度研究生態旅游活動為野生動物所帶來的種種不利影響,并圍繞此來提出解決策略,為區內野生動物營造良好生存環境,促進自然保護區的持續穩定發展。

參考文獻:

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