森林資源的保護(hù)和利用范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】森林生態(tài)學(xué)；森林資源；生態(tài)景觀資源

【中圖分類號】 S76 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】1671-1270（2012）03-0001-01

我國曾是一個(gè)森林資源十分豐富的國家，隨著人口的增加，大量森林被開辟為農(nóng)田，加上現(xiàn)代對森林資源的破壞，致使我國變成一個(gè)人均森林資源較少的國家，林業(yè)一直處于十分落后的狀態(tài)。建國以來，黨和政府十分重視林業(yè)建設(shè)，采取了一系列重大措施，有力推動(dòng)了林業(yè)發(fā)展，奠定了林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體及人類賴以生存的必要條件，發(fā)揮著維持生態(tài)平衡的無可代替的決定性作用，賦予林業(yè)在環(huán)境建設(shè)中的重要地位。

一方面，我們要加快以林業(yè)為主的綜合開發(fā)以加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2l世紀(jì)，我國面臨著越來越嚴(yán)重的資源、糧食、能源、人口和環(huán)境問題，科學(xué)地開發(fā)利用生物資源，為人類提供必要的食品、醫(yī)藥、工業(yè)原料、能源和優(yōu)良環(huán)境，已產(chǎn)生積極的影響及顯示出巨大的潛力。與此同時(shí)，我們還要正確處理森林生態(tài)保護(hù)與森林資源開發(fā)之間的關(guān)系。加速建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)健康迅速發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志和戰(zhàn)略重點(diǎn)。促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最終建成“兩大體系”，已成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。

另一方面，森林生態(tài)的景觀資源方面也值得我們更好地利用。森林生態(tài)景觀資源主要是指森林資源及其環(huán)境要素可以作為風(fēng)景游覽對象和風(fēng)景開發(fā)利用的事物與因素的總稱。它是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素，是產(chǎn)生生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林生態(tài)景觀資源，可以概括為5個(gè)類型，即地文資源，如山地、奇峰等；水文資源，如江河、溪流等；天象資源，如日月星光、冰雪霜露等；生物資源，如植物、動(dòng)物等；人文資源，如民俗風(fēng)情、圖騰古跡等。森林生態(tài)景觀資源的主要功能有調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境質(zhì)量和美化環(huán)境。森林生態(tài)景觀資源通常具有資源利用的多重性或多功能性。要想景盡其用、地盡其利，充分發(fā)揮景觀資源的綜合潛力，首先要選擇好利用方向，并提出恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)。這種選擇的基本依據(jù)就是景觀資源的屬性特征、景觀特征及其評價(jià)級別。發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)容就是社會(huì)作用目標(biāo)和自我健全目標(biāo)。發(fā)展的社會(huì)作用目標(biāo)有三：一是保護(hù)培育國土，樹立國家和地區(qū)形象的典型作用；二是展現(xiàn)自然與人文遺產(chǎn)，提供游憩勝地，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的啟迪作用；三是促進(jìn)旅游發(fā)展，振興地方經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用。通過上述形象典型、精神啟迪、經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)三者協(xié)同作用，使人們從這里獲得在其它領(lǐng)域所無法獲得的活力。

我們在利用森林生態(tài)的景觀資源的同時(shí)，還要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。上世紀(jì)80年代以來，森林生態(tài)景觀資源開發(fā)了對生態(tài)造成空前的壓力與沖擊，所形成的惡果主要表現(xiàn)在對景觀資源的直接破壞或侵占方面。多年來這種“破壞性開發(fā)”有增無減，究其原因有三：

一是單純經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和短期行為所產(chǎn)生的掠奪性開發(fā)；

二是決策者的一廂情愿和武斷所形成的亂開發(fā)；

三是不勝任的專業(yè)人員的敗筆或不合格產(chǎn)品。

面對這種狀況，正確處理開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與節(jié)約的關(guān)系就成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)。

首先，我們要建立體系，明確保護(hù)對象。在景觀資源普查的基礎(chǔ)上建立自然保護(hù)區(qū)和景觀資源保護(hù)體系。現(xiàn)在的景觀資源普查狀況還很不平衡，也缺乏統(tǒng)一性與系統(tǒng)性，有的地方或部門隨意宣稱“天下第一”的事情時(shí)有發(fā)生。同時(shí)也存在著如何科學(xué)而恰當(dāng)?shù)卦u價(jià)的問題。合理評價(jià)景觀資源，是明確保護(hù)對象與目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

其次，我們要健全體制，協(xié)調(diào)步調(diào)由于景觀資源類型多樣性和利用多重性的特征，歷史上形成了由政府相關(guān)部門分別管理的狀態(tài)，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不失為一種簡便易行辦法。然而，隨著改革開放的發(fā)展，這種管理體制都演變成了分散的部門管理局面。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迫切要求建立健全的管理體制，對景觀資源實(shí)行統(tǒng)一管理，切實(shí)有效地保護(hù)好國家景觀資源，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的目標(biāo)。經(jīng)過多年來各方面的努力和專家學(xué)者的呼吁，“嚴(yán)格保護(hù)”已成為愈來愈多的部門的共識。在國家體制改革和加快立法的進(jìn)程中，以現(xiàn)有法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，努力協(xié)調(diào)各方步調(diào)，成為行之有效的措施。在“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針指導(dǎo)下，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的優(yōu)勢和積極性。

最后，我們要加強(qiáng)法治，完善保護(hù)措施隨著國家對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)也逐步齊備，這給景觀資源的保護(hù)提供了法治的依據(jù)。從當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐看，似乎是缺乏執(zhí)法主體和嚴(yán)格執(zhí)法，當(dāng)然也有行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)主義等社會(huì)不正之風(fēng)的干擾。因此，要達(dá)到依法有效保護(hù)景觀資源的目的，就必須完善保護(hù)措施。我們需要從健全立法和嚴(yán)格執(zhí)法及健全管理體制三方面加大力度，與國家法律和管理?xiàng)l例相配套的地方法規(guī)也要相應(yīng)出臺。樹立新時(shí)代環(huán)境意識，培養(yǎng)珍惜資源、愛護(hù)資源的高尚品德，是有效保護(hù)景觀資源的根本措施。這樣，景觀資源的綜合潛力就得到了合理的永續(xù)利用，并使之得到不斷改善。對可再生的景觀資源，應(yīng)努力使其增值、增量和增效，防止退化、破壞和流失，促其良性循環(huán)，對不可再生的景觀資源，要在分級保護(hù)的前提下適度利用，節(jié)約利用，綜合利用，合理調(diào)節(jié)有限的景觀資源的耗竭速度。開發(fā)與保護(hù)應(yīng)該綜合起來，使開發(fā)強(qiáng)度的分級控制與保護(hù)措施的分級管理協(xié)調(diào)起來。

篇2

關(guān)鍵詞：森林資源：保護(hù)：措施：建議

森林資源的保護(hù)就是環(huán)境的保護(hù)，就是在保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源的管理包含了森林資源的培育、保護(hù)及利用的各環(huán)節(jié)和全過程，森林資源的保護(hù)是森林資源管理的重要組成。保護(hù)森林資源于林業(yè)發(fā)展中有非常重要的作用，對于保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

1 森林資源保護(hù)的相關(guān)概念

森林資源保護(hù)（Conservation of Forest Resources）指促進(jìn)森林的數(shù)量增加、物種的繁衍或質(zhì)量改善，及其他的對森林效益和功能提高有利的保護(hù)性的措施。在森林生態(tài)建設(shè)的工程中，森林資源的管理被分為了森林資源開發(fā)、經(jīng)營及保護(hù)。通過科學(xué)的管理方式，可以有效的改善森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀。

2 森林資源對人類社會(huì)的作用和重要性

2.1 森林資源對人類社會(huì)的作用

森林的植物的分泌物能夠殺死細(xì)菌；森林能夠降低噪音污染；森林能夠進(jìn)行涵養(yǎng)水土、防風(fēng)固沙及吸收各種的粉塵，凈化環(huán)境；森林具有提高濕度及較低溫度的功能；森林能夠進(jìn)行氣候的調(diào)節(jié)，進(jìn)行光合作用，吸收二氧化碳，呼出氧氣，保持空氣中氧氣含量和生態(tài)的平衡。

2.2 森林資源保護(hù)對人類社會(huì)的重要性

森林資源保護(hù)能夠進(jìn)行生物的多樣性保護(hù)，生物的多樣性保護(hù)是國際的重要性課題，同時(shí)是人類生存物質(zhì)的基礎(chǔ)。森林中存在著豐富且大量的生物物種，因此，進(jìn)行森林資源保護(hù)就是最有效直接的保護(hù)物種多樣性的途徑。

森林資源的保護(hù)是對林業(yè)發(fā)展的保證，由林業(yè)的自身特點(diǎn)決定，林業(yè)包含森林畜牧、資源業(yè)及種植業(yè)等方面，林業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)就是森林資源。

森林資源的保護(hù)是在對環(huán)境的保護(hù)，森林起著調(diào)節(jié)空氣及環(huán)境生態(tài)平衡的重要作用。環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)成為全球性的重要課題，保護(hù)森林的資源就是在進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)。

森林資源的保護(hù)是在對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。農(nóng)業(yè)、科技及工業(yè)等各行業(yè)共同決定著社會(huì)的發(fā)展，但是，社會(huì)的各行業(yè)的基礎(chǔ)都是森林資源，森林資源提供著各行業(yè)所需的基礎(chǔ)，且森林資源還為旅游資源提供保障，豐富的森林資源保障著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 森林資源保護(hù)管理中存在的問題

3.1 森林資源的保護(hù)管理設(shè)施陳舊

森林資源的保護(hù)管理監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)陳舊。森林資源的管理和保護(hù)模式一直是傳統(tǒng)的模式，沒有建立科學(xué)的森林資源的管理相關(guān)信息系統(tǒng)，技術(shù)和設(shè)備的支持機(jī)制比較陳舊，森林資源的監(jiān)測的效率較低，信息不能及時(shí)的反饋，沒有完善的森林資源的保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.2 森林資源的保護(hù)管理的政策落后

森林資源的保護(hù)管理的政策相對落后，在國內(nèi)的資源占比較多，國家采用了專門的產(chǎn)權(quán)管理的方案，對森林資源進(jìn)行合理充分的利用，但是，實(shí)際上因?yàn)楣芾淼膯栴}，森林資源的保護(hù)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行的并不順利。森林資源的私有性，導(dǎo)致森林的發(fā)展受到個(gè)人的思想因素影響非常大，造成了嚴(yán)重浪費(fèi)和管理的不協(xié)調(diào)等問題。森林資源的開采利用的程序，是由低到高，再依次由高到低進(jìn)行管理，程序復(fù)雜，為管理工作帶來很大困難。并且，國內(nèi)相關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償制度不到位，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)較低，沒有有效的實(shí)踐意義。

3.3 森林資源保護(hù)中的林業(yè)發(fā)展滯后

森林資源保護(hù)中的林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和效益較低，缺乏專業(yè)的人員，科技和經(jīng)營管理的水平較低，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也不合理等問題較為突出。林業(yè)的發(fā)展比較緩慢，產(chǎn)業(yè)沒有形成合理的規(guī)模，沒有展現(xiàn)出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.4 森林資源保護(hù)中的防火和防害意識淡薄

森林的防火的基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏，野外火源的防控不重視，并且附近居民的科學(xué)的用火常識和防火意識較為缺乏，森林防火的問題需要重視。近年來，森林火災(zāi)發(fā)生的頻率較高，森林的防火形勢比較嚴(yán)峻。由于基層的經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施陳舊等問題，導(dǎo)致森林病害監(jiān)測和防治的技術(shù)較低，對于較大的森林害蟲的預(yù)防和解決，一直處理的非常困難。由于無法有效的解決，經(jīng)常對林業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的影響了森林的生態(tài)系統(tǒng)的健康正常循環(huán)。

3.5 森林資源保護(hù)中的監(jiān)督和管理制度不完善

為了保障森林資源保護(hù)中林業(yè)資源的合理利用，國家的相關(guān)部門需要進(jìn)行森林資源的實(shí)時(shí)監(jiān)督，從而確保森林資源不存在損失和浪費(fèi)。但是，監(jiān)督部門的監(jiān)督力度不夠，對于林地的使用、審核及破壞等相關(guān)的監(jiān)察并沒有落實(shí)。并且，森林資源的保護(hù)管理的制度不完善，保護(hù)措施的有效性和針對性不夠，由于森林資源的涵蓋內(nèi)容較大，相應(yīng)的保護(hù)措施范圍也同樣很大，國家對于相關(guān)具體的針對性措施的提出，仍比較少，森林資源保護(hù)的管理制度仍不完善。

4 森林資源保護(hù)管理中的發(fā)展建議

4.1 加大森林資源保護(hù)中的資金投入

加大森林資源保護(hù)的資金投入，提高管理人員待遇，提升林業(yè)的籌備資金，最大限度的保障森林資源保護(hù)所需的精神需求和基礎(chǔ)設(shè)備。更新高科技的管理和監(jiān)測設(shè)備，建立相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)，建立高水準(zhǔn)、高素質(zhì)及高科技的監(jiān)測體系，從而提高森林資源的監(jiān)測效率、水平和質(zhì)量。

4.2 建立科學(xué)合理的森林資源的相關(guān)保護(hù)政策

面對森林資源的保護(hù)政策的落后，國內(nèi)需要建立相應(yīng)的科學(xué)合理的保護(hù)管理政策。首先進(jìn)行合理的產(chǎn)權(quán)的優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際的情況，進(jìn)行分類建立商品林和生態(tài)公益林。合理的進(jìn)行森林資源利用的程序簡化，有效的提高森林資源的保護(hù)管理，進(jìn)行開發(fā)時(shí)，需要注意森林生態(tài)資源的保護(hù)。并且需要建立合理有效的途徑，完善相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，包括加大資金的投入，社會(huì)公眾的補(bǔ)償，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償稅的征收。

4.3 進(jìn)行森林資源保護(hù)中林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)行森林資源中林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而達(dá)到林業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。在完善相應(yīng)的管理機(jī)制的前提下，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革和創(chuàng)新，加大國有林業(yè)的基建和資金的投入，明確基層的工作人員的具體責(zé)任，加強(qiáng)護(hù)林人員的素質(zhì)水平的提高。高素質(zhì)護(hù)林工作者，是森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)和前提，護(hù)林人員的責(zé)任到位保障了森林資源保護(hù)管理的整體水平。需要進(jìn)行相應(yīng)的定期培訓(xùn)，建立相應(yīng)的管理制度，從而，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)中林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的防火和防蟲意識

森林防火和防害是森林資源保護(hù)管理中非常重要的大事。各級的相關(guān)部門都需要進(jìn)行高度重視，對于肇事者嚴(yán)格進(jìn)行從重處理。森林的防火需要遵循預(yù)防為主、積極消滅方針，并且遵循全社會(huì)進(jìn)行保護(hù)和防火，政府承擔(dān)全責(zé)的原則，進(jìn)行全面的預(yù)防和補(bǔ)救火災(zāi)能力的提高。森林害蟲的預(yù)防及除治需要同時(shí)重視，為了有效的開展害蟲的防治工作，需要重視蟲害預(yù)防工作，做好檢疫和幼林的培育，及時(shí)的清除果園和林地，并且有計(jì)劃的進(jìn)行封山育林工作。

4.5 完善森林資源保護(hù)中的監(jiān)督和管理制度

在森林資源保護(hù)中，監(jiān)督部門行使著管理監(jiān)督工作，只有配合相關(guān)監(jiān)督政策，合理有效的行使監(jiān)督權(quán)力，落實(shí)相關(guān)政策到具體的工作中，才能有效的保證森林資源的合理充分利用。相關(guān)部門需要嚴(yán)格核查工作，協(xié)調(diào)各部門的具體工作，且需要加大森林破壞案件督查力度。森林資源保護(hù)管理部門需要重視森林采伐的相關(guān)管理制度，嚴(yán)格審查持證采伐，且需要加大采伐督查力度，從而完善森林資源保護(hù)中的監(jiān)督和管理體系。

篇3

森林資源保護(hù)和管理中融入可持續(xù)發(fā)展理念，對系統(tǒng)提升森林資源開發(fā)利用效率意義重大，本文通過分析森林資源保護(hù)和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性，提出可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護(hù)措施，以供相關(guān)森林資源保護(hù)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：

可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)；措施

引言

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，森林資源的保護(hù)引起了社會(huì)各層面的重視。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展成為我國新時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)之一。林業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一種公益、環(huán)保事業(yè)，不僅可以帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且可以帶來社會(huì)及生態(tài)效益。

一、森林資源保護(hù)和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性分析

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展下，生產(chǎn)對資源的需求及消耗日益加大，由于過度追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視了資源的再利用，產(chǎn)生了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，對人類及后代子孫產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，我們只有一個(gè)地球，生態(tài)環(huán)境問題與我們的生活息息相關(guān)，為此，迫切需要走可持續(xù)發(fā)展道路。鑒于我國人均資源占有少，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較差，從歷史和現(xiàn)實(shí)狀況分析，只有堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才是人類生存之本以及使中華民族徹底擺脫貧困走向富強(qiáng)的道路。在森林資源保護(hù)和管理的過程中，可持續(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的能力轉(zhuǎn)化及循環(huán)為主要發(fā)展模式的動(dòng)態(tài)平衡，其主要目的是健全完整的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，保護(hù)生物多樣性和森林資源以及系統(tǒng)循環(huán)等各種生態(tài)功能。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，即使森林生態(tài)系統(tǒng)可產(chǎn)生可觀的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，但是目前經(jīng)濟(jì)效益也已經(jīng)不是最重要的方面，生態(tài)效益才是工作要點(diǎn)，這就需要我們合理開發(fā)和利用森林資源，做好森林資源的保護(hù)及管理工作。可持續(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)的是協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，因此，在制定相應(yīng)的森林資源保護(hù)和管理體系和制度的過程中，需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，兼顧森林系統(tǒng)中的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等效益，科學(xué)合理利用、開發(fā)森林資源，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護(hù)措施

1.明確森林資源保護(hù)目標(biāo)

森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，增加森林資源總量、提高森林資源質(zhì)量，是森林資源保護(hù)工作的最終目標(biāo)。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效十分重要的內(nèi)容。森林在發(fā)展過程中受到多方面因素的影響，森林資源的發(fā)展?fàn)顟B(tài)始終在消長動(dòng)態(tài)變化之中，為此，建立一個(gè)科學(xué)合理的森林資源保護(hù)體系，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與監(jiān)督尤為重要。

2.為發(fā)揮群眾作用，竭力為群眾創(chuàng)收

從經(jīng)濟(jì)的角度來看，森林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，國家及政府對生態(tài)森林建設(shè)密切關(guān)注。而退耕還林的本質(zhì)是為農(nóng)民創(chuàng)收、創(chuàng)造更為有利的林業(yè)種植環(huán)境，通過深入分析退耕還林與農(nóng)民增收之間的關(guān)系、調(diào)整原有森林環(huán)境模式，為森林資源的發(fā)展指明方向。耕地保護(hù)是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的根本保證，要結(jié)合耕地保護(hù)工程實(shí)況，提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略保護(hù)策略，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加快耕地保護(hù)生態(tài)化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新時(shí)期國家對生態(tài)環(huán)境實(shí)施多項(xiàng)輔政策，大力開展退耕還林工程以維持生態(tài)林業(yè)發(fā)展，從根本上助推了農(nóng)民效益增收。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

森林保護(hù)屬于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分，目前由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃與發(fā)展的不協(xié)調(diào)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在眾多問題，阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體增長，從林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看，需要正確的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策及對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理。強(qiáng)化森林資源管理改革是森林資源管理工作的不竭動(dòng)力。這方面主要是為適應(yīng)新形勢的發(fā)展，對阻礙森林資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策作調(diào)整，深化林權(quán)管理制度的改革。

4.政府加強(qiáng)調(diào)控，完善法律

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控，政府要發(fā)揮積極性的引導(dǎo)作用，針對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，加強(qiáng)調(diào)控職能，帶領(lǐng)地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，形成全面的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。目前，我國森林資源保護(hù)管理相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，隨著我國法律法規(guī)的深化建設(shè)及改革，政府需著力完善資源管理法規(guī)政策建設(shè)，采用法律手段約束人員行為，促進(jìn)資源管理保護(hù)水平的提高。

5.解決林地逆轉(zhuǎn)和超額采伐問題，是森林資源保護(hù)工作的重中之重

第一，要明確落實(shí)責(zé)任。把地方各級主要領(lǐng)導(dǎo)作為林地保護(hù)和采伐限額的第一責(zé)任人。第二，加大對破壞森林行為（亂占林地，毀林開墾和超額采伐等行為）的執(zhí)法力度。第三，落實(shí)林地保護(hù)及采伐限額管理各項(xiàng)制度。

6.積極應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，是強(qiáng)化林政管理的重要支撐

森林資源保護(hù)需依靠科技進(jìn)步，不斷提高森林資源管理和監(jiān)督水平，利用GPS技術(shù)和電腦自動(dòng)化處理軟件技術(shù)，科學(xué)合理決策。

7.加強(qiáng)護(hù)林防火技術(shù)的應(yīng)用

近年來，森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，森林資源將會(huì)遭受重大的損失，由于目前森林資源相對匱乏，而這無疑會(huì)成為森林資源保護(hù)的致命點(diǎn)，因此，我們需要加強(qiáng)現(xiàn)代化防火技術(shù)的應(yīng)用，以起到火災(zāi)防控的作用。有效防火的關(guān)鍵就是明確森林發(fā)生火災(zāi)的原因，總的來說主要有兩點(diǎn)：人為因素和自然因素。森林資源的防火工作非常重要，是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)的核心內(nèi)容。目前主要是通過行政措施和技術(shù)措施預(yù)防并控制火災(zāi)。預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵就是要控制火源。行政措施主要是加強(qiáng)防火宣傳教育工作，提高人民的防火意識，建立一個(gè)健全的防火規(guī)章制度，“護(hù)林防火人人有責(zé)”；技術(shù)措施包括設(shè)置防火溝和生土帶、營造闊葉樹防火林帶、預(yù)設(shè)防火線、建立化學(xué)滅火站、設(shè)置瞭望臺、及時(shí)火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)等等。

三、結(jié)語

總之，森林資源保護(hù)是林業(yè)工作的重要組成部分，在可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護(hù)工作主要是以增加森林資源總量和提高森林資源質(zhì)量為目標(biāo)，工作重點(diǎn)是遏制林權(quán)逆轉(zhuǎn)和超限額采伐，以深化改革、制度機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步為主要?jiǎng)恿Γ赞r(nóng)田林網(wǎng)和四旁綠化為主戰(zhàn)場，積極培育森林資源總量，為林業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍小勇，魏高省.論述可持續(xù)發(fā)展要求下的森林資源保護(hù)和管理策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，17.

[2]賀鵬，甘世書，胡覺，肖前輝.我國熱帶林區(qū)森林資源動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)及發(fā)展保護(hù)對策探析[J].林業(yè)資源管理.2014（S0）

篇4

【關(guān)鍵詞】：森林資源；保護(hù)與管理；題；對策

隨著環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，森林資源保護(hù)和管理工作受到重視，所以做好森林資源保護(hù)與管理已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。但是在實(shí)際工作中，依然存在亂砍亂伐等破壞森林資源的現(xiàn)象，給工作帶來不利影響。森林資源保護(hù)與管理工作就是在對森林資源進(jìn)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，做好森林資源的采伐利用以及運(yùn)輸銷售等工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)合理利用。

1、森林資源保護(hù)與管理工作中存在的問題

1.1環(huán)保意識和法制觀念不強(qiáng)

通過對我國森林資源的分布狀況分析，大多數(shù)森林資源都位于山區(qū)中，這些地區(qū)位置相對偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化水平不高，大部分當(dāng)?shù)鼐用褚钥撤淠緸樯怯捎谖幕降南拗茮]有長期發(fā)展觀念，急于獲取當(dāng)下經(jīng)濟(jì)效益，沒有意識到森林資源帶來的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。當(dāng)?shù)鼐用駷榱双@得生活保障，只能大面積砍伐森林資源，這一問題的存在給森林資源造成嚴(yán)重破壞，同時(shí)給我國的經(jīng)濟(jì)利益造成一定損失。除此之外，很多居民受到金錢的誘惑，作出不法行為，這種問題如果長期存在會(huì)導(dǎo)致森林資源受到更加嚴(yán)重的破壞，針對這一狀況必須做好法治觀念的宣傳工作。

1.2存在非法占用林地現(xiàn)象

實(shí)現(xiàn)森林資源管理與保護(hù)首先需要做好林地管理，但是在當(dāng)前城市化快速發(fā)展時(shí)期，在很多農(nóng)村地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，占用大范圍的林地資源，沒有意識到森林資源的保護(hù)與管理的重要性。過度追求經(jīng)濟(jì)效益和城市發(fā)展，林地資源在不斷減少。除此之外還有部分的居民直接將林地資源作為開墾用地，這種非法用地現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約森林資源管理與保護(hù)工作的開展，是當(dāng)前森林資源保護(hù)與管理中急需解決的問題之一。

1.3森林資源保護(hù)管理工作沒有得到全面落實(shí)

森林保護(hù)管理工作中涉及到的方面比較多，比如說對森林中樹木的生長狀況等進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，樹木采伐以及采伐以后的管理等工作需要進(jìn)行監(jiān)管，林木采伐完成以后木材的運(yùn)輸工作需要進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，另外還需要注意森林中野生動(dòng)物成長等進(jìn)行控制，各個(gè)方面上需要進(jìn)行管理和控制也增加了工作難度。森林資源的保護(hù)和管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，一旦其中的一項(xiàng)沒有落實(shí)好，將阻礙對森林資源的保護(hù)和管理工作開展，但是在復(fù)雜的工作內(nèi)容下，管理人員經(jīng)常出現(xiàn)疏漏，從而使森林資源保護(hù)工作得不到的落實(shí)。另外對森林資源管理工作認(rèn)識不足，沒有引起重視，在實(shí)際工作中工作人員工作積極性不高，也是影響森林資源保護(hù)與管理工作無法得到落實(shí)的原因。

1.4森林資源保護(hù)與管理中基礎(chǔ)設(shè)施存在滯后性

在森林資源管理工作中，基層管理機(jī)構(gòu)存在的人員流動(dòng)大的問題，并且基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)手段相對落后。對于基層森林資源管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)不高，在實(shí)際工作中責(zé)任意識不強(qiáng)容易作出錯(cuò)誤的判斷和決策。另外在新的發(fā)展時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的政策和相關(guān)做法，無法滿足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需求，必須積極進(jìn)行改革和調(diào)整。

2、森林資源保護(hù)與管理應(yīng)采取的對策

2.1加大法治教育宣傳力度

要想實(shí)現(xiàn)森林資源管理與保護(hù)工作工作順利開展，必須在根本上加強(qiáng)對公民的法治教育，提高公民的思想認(rèn)識。在森林管理中的出現(xiàn)的亂砍濫伐現(xiàn)象大多是由于居民法治意識不高導(dǎo)致的，沒有認(rèn)識到自己的行為是錯(cuò)誤的，所以如果不在思想上提高認(rèn)識，很難對其行為進(jìn)行糾正。加強(qiáng)法治教育主要是對森林保護(hù)意識、生態(tài)環(huán)境、森林意義以及正確利用森林資源等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，主要的是對亂砍亂伐相關(guān)的法律法規(guī)在公民中進(jìn)行普及，深入了解，正確認(rèn)識自身行為，從而降低違法行為的發(fā)生。

2.2嚴(yán)懲毀林占地行為

在森林管理中占用林地是十分常見的行為，這一行為嚴(yán)重阻礙工作的進(jìn)行和發(fā)展，對于這一行為必須對其采取強(qiáng)制手段，嚴(yán)肅處理。采用法律手段以嚴(yán)厲的措施清除這種行為。在森林管理工作中，政府和居民如果存在占用林地行為，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須對其進(jìn)行勸說，如果勸說沒有取得應(yīng)有效果必須采用強(qiáng)制手段進(jìn)行處理，只有這樣才能引起重視。管理人員在工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù)，對出現(xiàn)的違法行為嚴(yán)肅處理，以公正公開的形式明確工作內(nèi)容，拒絕暗箱操作。

2.3加強(qiáng)對森林保護(hù)與管理工作的宣傳力度

森林管理保護(hù)工作無法落實(shí)是一個(gè)實(shí)質(zhì)性問題，必須積極改善這一問題，首要工作就是加大對森林保護(hù)與管理工作的宣傳力度。作為一項(xiàng)社會(huì)性比較強(qiáng)的工作，森林資源保護(hù)和管理要想實(shí)現(xiàn)更好落實(shí)，加大宣傳力度是當(dāng)前主要的工作內(nèi)容，不僅可以將森林保護(hù)相關(guān)的知識以及重要性進(jìn)行普及，同時(shí)還可以吸引更多的人參與到森林資源保護(hù)工作中。積極利用的電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺宣傳森林資源保護(hù)意識，并將這一觀念深入人心，廣大人民群眾會(huì)主動(dòng)采取保護(hù)措施，從而成為一項(xiàng)全民參與的工作。

2.4創(chuàng)新森林資源管理模式

在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，全面分析森林資源的主要特點(diǎn)，針對森林資源監(jiān)管中存在的問題，有針對性的將監(jiān)管工作劃分不同的環(huán)節(jié)，從市到縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行逐級管理模式，同時(shí)還要兼顧地級、省級對森林資源監(jiān)管的需求。在這一模式下通過電子政務(wù)管理，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和分析，并實(shí)現(xiàn)信息共享。建立完善的森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中建立防火系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、疫情系統(tǒng)、采伐系統(tǒng)等不同功能的子系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和管理，優(yōu)化工作模式，提高工作效率。另外在全省范圍內(nèi)制定森林資源流轉(zhuǎn)規(guī)范化流程等，將森林監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)全部融入其中，創(chuàng)建一套現(xiàn)代化、科學(xué)性的新型管理模式。

結(jié)束語：

森林資源保護(hù)與管理工作的開展對社會(huì)具有重要意義，不僅與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，而且還直接影響生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，在森林資源管理和保護(hù)工作中存在或大或小的問題，制約著工作的進(jìn)步和開展，所以必須積極做好應(yīng)對措施，加大宣傳力度和執(zhí)法力度，創(chuàng)新管理模式，切實(shí)將森林資源保護(hù)與管理工作落實(shí)到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)森林資源的健康可持續(xù)發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：森林資源；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展的；問題；措施

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國幅員遼闊，森林資源豐富，很多經(jīng)濟(jì)建設(shè)者誤認(rèn)為森林資源是取之不盡用之不竭的。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期不重視對森林資源的保護(hù)，大肆砍伐、過度利用現(xiàn)象屢禁不止，最后導(dǎo)致森林面積銳減，各種生態(tài)環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，破壞了我國生態(tài)系統(tǒng)的平衡，進(jìn)而影響到了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在新時(shí)期，林業(yè)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，承擔(dān)著保護(hù)森林資源的重要責(zé)任。如何才能在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搞好森林資源的保護(hù)工作，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)者必須要高度重視和思考的問題。

1 森林資源保護(hù)工作的不足之處

1.1 森林資源的所有權(quán)問題

目前我國森林資源的所有權(quán)大多歸屬于國家和集體，這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。過分集體化和國有化的產(chǎn)權(quán)體制，不能充分激發(fā)林業(yè)保護(hù)工作者的工作積極性，進(jìn)而致使很多森林資源保護(hù)措施不能落實(shí)到位，保護(hù)制度的執(zhí)行力度不足，使得森林資源得不到有效的保護(hù)。

1.2 林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度存在不足

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是我國森林資源有償使用制度中的重要內(nèi)容，此處所謂的有償使用制度是指森林資源的使用者在合法的基礎(chǔ)上對森林資源進(jìn)行合理的利用，并在利用的過程中向相關(guān)的林權(quán)所有者支付一定的費(fèi)用。該制度包含兩層含義，森林資源具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值，使用者必須要向其所有者支付一定的費(fèi)用；所有者為森林資源的保護(hù)付出了較高的代價(jià)，使用者在對森林資源進(jìn)行利用的過程中向所有者支付相關(guān)的費(fèi)用是對所有者所付出的代價(jià)的肯定以及補(bǔ)償。而目前我國在林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度的執(zhí)行方面還存在著一定的問題，制約著我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 森林資源的保護(hù)力度不足

雖然近年來我國在森林資源保護(hù)工作中取得了一些成績，但是與我國森林資源保護(hù)的整體現(xiàn)狀相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。很多監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理力度不足，監(jiān)督管理措施未能充分落實(shí)到位，致使部分地區(qū)的森林資源不但沒有得到有效的保護(hù)，破壞程度反而逐年增加。基于此，我國林業(yè)管理單位必須要重視提高森林資源管理的力度，確保將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2 如何加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)對森林資源保護(hù)，其措施不僅要從制度上著手，同時(shí)還要從人們的思想上下功夫。下文就對加強(qiáng)森林資源保護(hù)的主要措施作相關(guān)分析。

2.1 完善森林資源保護(hù)的相關(guān)法律制度

目前我國在森林資源保護(hù)方面的很多制度依然還不完善，需要進(jìn)行大力的改進(jìn)和完善。只有完善的森林資源保護(hù)制度，才能確保相關(guān)保護(hù)人員在開展森林資源保護(hù)工作時(shí)有法可依、有章可循。與此同時(shí)，強(qiáng)有力的法律制度還可以增加社會(huì)大眾的保護(hù)意識，對想破壞森林資源不法分子起到了一定的威懾作用，減少了森林資源的損失，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)森林資源采伐的限額管理

限額采伐是當(dāng)前控制森林資源不合理消耗的最有效措施。實(shí)行限額采伐管理，相關(guān)管理單位必須要對申請辦理采伐許可證的單位以及個(gè)人，進(jìn)行認(rèn)真的審核，把好關(guān)，根據(jù)其實(shí)際情況確定其采伐數(shù)量以及相應(yīng)的采伐方式，然后再將制定的方案上交給上級林業(yè)管理部門進(jìn)行審批。采伐單位或個(gè)人必須要嚴(yán)格執(zhí)行采伐計(jì)劃，不得過量采伐，不得使用不合理的采伐方式。另外，還要嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計(jì)，不得在撫育中出現(xiàn)“砍大留小”或是“砍壞留好”等現(xiàn)象。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“伐中檢查”、“伐后驗(yàn)收”。最后，必須要強(qiáng)化“憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工”制度，凡是有違反者，要進(jìn)行嚴(yán)格的處理。

2.3 提高森林資源保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)

要做好森林資源保護(hù)工作，僅僅制訂了完善的法律制度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要專業(yè)的、高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍才能確保法律制度以及各類保護(hù)措施能夠有效的落實(shí)到位。而要擁有高素質(zhì)、專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須要加強(qiáng)對現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其執(zhí)法意識和責(zé)任意識。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍必須要達(dá)到以下幾點(diǎn)要求：政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、執(zhí)法嚴(yán)格、管理規(guī)范。

2.4 加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益

林業(yè)不僅具有較高的生態(tài)環(huán)保效益，同時(shí)還具備極高的經(jīng)濟(jì)效益。要搞好林業(yè)的發(fā)展，首先必須要處理好林業(yè)與富民之間的關(guān)系，將林業(yè)發(fā)展與人民致富有機(jī)的結(jié)合起來，在對森林資源進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鑒于此，我國必須要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮森林資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展森林旅游業(yè)、林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林等，以此促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶領(lǐng)我國農(nóng)村人民走上致富之路。

3 結(jié)語

總而言之，在新時(shí)期，森林資源的保護(hù)工作已經(jīng)迫在眉睫。保護(hù)森林資源不僅具有重要的生態(tài)意義，同時(shí)對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，因此相關(guān)單位必須要重視加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

篇6

“越來越多的林業(yè)企業(yè)走出國門，在境外從事木材生產(chǎn)和加工活動(dòng)，在這個(gè)過程中，大多數(shù)都嚴(yán)格遵守著所在國的法律法規(guī)，但其中極少數(shù)的境外林業(yè)企業(yè)也可能存在一些違規(guī)現(xiàn)象和行為。”國家林業(yè)局局長賈治邦說。

他表示，中國政府已經(jīng)注意到來自各方面的報(bào)道，并正在積極采取措施，和這些企業(yè)所在國的政府合作，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，與其他國家一起共同促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和互惠互利合作。

積極促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展

《經(jīng)濟(jì)》：這個(gè)《指南》是否也表明中國積極促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展?在此方面做了哪些工作?

賈治邦：通過《指南》進(jìn)一步規(guī)范中國企業(yè)在境外從事森林資源經(jīng)營和木材加工利用的行為，提高行業(yè)自律，促進(jìn)全球森林資源的合法、可持續(xù)經(jīng)營利用和相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)。達(dá)到指導(dǎo)中國企業(yè)合理開展境外森林經(jīng)營、保護(hù)和利用，為全球森林資源可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用的目的。

森林可持續(xù)經(jīng)營是保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的重要內(nèi)容。森林資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用是森林可持續(xù)經(jīng)營的主要內(nèi)容。中國政府與世界其他國家一樣，非常重視森林資源的保護(hù)和合理利用，并積極推動(dòng)和促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展。

中國政府高度重視森林可持續(xù)發(fā)展，在人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下，通過大力開展植樹造林和嚴(yán)格管理森林資源，使中國森林面積和蓄積實(shí)現(xiàn)了大幅度增長。據(jù)第六次全國森林資源清查，全國森林面積已達(dá)到1.75億公頃，森林覆蓋率達(dá)到18.21％，森林蓄積量達(dá)到124.6億立方米。人工林保存面積達(dá)到5365萬公頃，居世界首位。中國森林資源的持續(xù)增長，吸收了大量的溫室氣體，為減緩氣候變曖，為改善中國乃至全球的生態(tài)環(huán)境狀況做出了重大貢獻(xiàn)。

隨著中國加入WTO，中國企業(yè)正在融入全球化進(jìn)程中，各行各業(yè)在境外的直接投資快速增長。根據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局2008年聯(lián)合的《2007年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2007年底，中國對外直接投資累計(jì)凈額達(dá)1179億美元，分布全球173個(gè)國家和地區(qū)。在這些境外直接投資的企業(yè)中，有一部分就是從事森林經(jīng)營利用活動(dòng)的。《中國企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營利用指南》的頒布，進(jìn)一步向國際社會(huì)表明了中國促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展的決心和努力。

《經(jīng)濟(jì)》：中國在促進(jìn)國內(nèi)森林可持續(xù)經(jīng)營的同時(shí)，在積極參加全球森林可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)方面作了哪些努力?

賈治邦：作為國際上負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國政府致力于全球森林資源保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展，積極為促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國的力量。在保護(hù)和發(fā)展本國森林資源，為減緩全球森林面積減少、恢復(fù)森林方面作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，積極開展國際合作，與其他國家一起共同促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和互惠互利合作。積極引導(dǎo)中國企業(yè)，按照經(jīng)濟(jì)上可行、環(huán)境上負(fù)責(zé)、政府促進(jìn)、企業(yè)實(shí)施的原則，通過森林資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，進(jìn)一步改善和提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳?jì)，為滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，也為世界林業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，中國還大量進(jìn)口循環(huán)利用廢紙資源，2008年進(jìn)口2420萬噸廢紙，相當(dāng)于節(jié)約8000多萬立方米原木、保護(hù)了74萬公頃森林，為全球生態(tài)保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為

《經(jīng)濟(jì)》：在森林可持續(xù)經(jīng)營中，中國已有許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，但是由于境外的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與國內(nèi)有較大差異，國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)定難以完全適用企業(yè)從事境外森林經(jīng)營利用活動(dòng)，那么這個(gè)《指南》的出臺是否就能緩解目前的狀況?

賈治邦：《指南》能進(jìn)一步規(guī)范中國企業(yè)在境外從事森林資源經(jīng)營和木材加工利用的行為，提高行業(yè)自律，促進(jìn)全球森林資源的合法、可持續(xù)經(jīng)營利用和相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)。達(dá)到指導(dǎo)中國企業(yè)合理開展境外森林經(jīng)營、保護(hù)和利用，為全球森林資源可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用的目的。

《經(jīng)濟(jì)》：請您簡單介紹一下《指南》的主要內(nèi)容以及將會(huì)起到的作用?

賈治邦：《指南》強(qiáng)調(diào)了中國企業(yè)在境外從事森林經(jīng)營利用活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該自覺遵守國際公約，尤其是我國政府和森林資源所在國業(yè)已加入的相關(guān)國際公約，貫徹執(zhí)行我國針對企業(yè)境外投資活動(dòng)的一系列方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行所在國的有關(guān)法律法規(guī)。

中國企業(yè)在境外開展森林經(jīng)營利用活動(dòng)中，要切實(shí)從所在國國情出發(fā)，遵循森林資源經(jīng)營利用基本要求，合法、合理經(jīng)營利用森林資源，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。遵守所在國相關(guān)法律法規(guī)的要求，對涉及影響生態(tài)環(huán)境的作業(yè)采取規(guī)避或減緩措施，對高保護(hù)價(jià)值森林，注意采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

《指南》還強(qiáng)調(diào)了中國企業(yè)通過森林可持續(xù)經(jīng)營利用活動(dòng)，因地制宜，采取科學(xué)合理的采伐方式和作業(yè)等措施，盡量減少森林采伐對生物多樣性、野生動(dòng)植物生境、生態(tài)脆弱區(qū)、自然景觀、森林流域水量與水質(zhì)、林地土壤生態(tài)環(huán)境和更新幼苗幼樹的影響，保證森林生態(tài)系統(tǒng)功能得到快速恢復(fù)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的目的。

《指南》既吸納了國際倡導(dǎo)的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念，又考慮了所在國的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的可操作性。

簡單說，《指南》的核心內(nèi)容是：倡導(dǎo)企業(yè)遵循國家原則，互利合作原則，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)一原則，政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合原則，森林可持續(xù)經(jīng)營利用原則和節(jié)約資源的原則。采取可持續(xù)發(fā)展的方式、保護(hù)生物多樣性的方式、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的方式在境外開展森林經(jīng)營利用活動(dòng)。

這些舉措不僅有助于促進(jìn)森林資源所有國當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有助于為企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，完全符合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

《經(jīng)濟(jì)》：《指南》是一種由政府倡導(dǎo)的企業(yè)自律行為，如何保證落實(shí)是關(guān)鍵，請問是否有相關(guān)的配套措施來保障《指南》的有效實(shí)施?

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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)與管理

森林是地球上的一種陸地生態(tài)系統(tǒng)，具有復(fù)雜、功能較多以及穩(wěn)定性較強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅是自然資源，也是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。森林資源不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有重要的生態(tài)價(jià)值，可對地球生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行有效維持，同時(shí)還對地球生物圈的物質(zhì)循環(huán)有一定影響。近些年環(huán)境問題日益嚴(yán)重，對人類生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，因此對森林資源進(jìn)行有效保護(hù)勢在必行。

1我國森林資源分布現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

我國幅員遼闊，自然條件比較復(fù)雜，寒溫帶針葉林、暖溫帶落葉闊葉林以及熱帶季雨林和雨林等是我國森林資源的主要類型，從北向南根據(jù)溫度依次分布。根據(jù)相關(guān)調(diào)查以及資料顯示，我國森林資源覆蓋面積約為16.55%，占據(jù)世界排名第七位。我國政府以及人民環(huán)境保護(hù)意識逐漸提高，不斷進(jìn)行森林資源建設(shè)工程，我國森林覆蓋面積呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。不僅對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善，還對社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。我國森林資源的主要特點(diǎn)：（1）森林資源總量嚴(yán)重不足現(xiàn)象一直存在，需要我們不斷地努力。森林覆蓋率較低、人均占有量小以及森林質(zhì)量不高都是森林資源不足的重要表現(xiàn)形式。因此，林業(yè)部門以及相關(guān)工作人員在實(shí)際進(jìn)行森林工程建設(shè)時(shí)必須對上述現(xiàn)象進(jìn)行充分考慮，從真正意義上發(fā)揮森林資源建設(shè)的作用與意義。（2）森林資源分布不平衡，對森林整體功能的發(fā)揮有阻礙作用。自然條件以及歷史原因都是引起森林資源分布不平衡現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一，我國森林資源主要集中分布在東北以及西南等及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所以說社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對森林資源的分布有影響作用。我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境急待改善，但森林資源覆蓋率低至1%。造成生態(tài)環(huán)境惡劣以及自然災(zāi)害頻發(fā)的原因有很多種，森林結(jié)構(gòu)不合理以及森林質(zhì)量差都是其主要原因。這要求是我們在實(shí)際進(jìn)行森林工程建設(shè)時(shí)必須利用科學(xué)合理的手段對森林質(zhì)量進(jìn)行有效提高。（3）森林結(jié)構(gòu)不合理以及森林質(zhì)量不高也是現(xiàn)階段我國森林資源呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。防護(hù)林、特用林、薪炭林比例較低現(xiàn)象普遍存在于森林資源分布中，對森林資源的長遠(yuǎn)健康發(fā)展有嚴(yán)重影響。幼中齡林屬于后備資源，對人類社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要作用。現(xiàn)階段砍伐幼中齡林普遍存在，對后備資源培育造成嚴(yán)重威脅。

2可持續(xù)發(fā)展觀念下森林資源保護(hù)與管理的重要性以及現(xiàn)狀分析

2.1可持續(xù)發(fā)展觀念下森林資源保護(hù)與管理的重要性

我國經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)步與發(fā)展，人民生活水平以及生活質(zhì)量都在不斷提升，對資源的需求量與消耗量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，這對生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力與威脅，最終對人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在這種大環(huán)境與大背景之下，可持續(xù)發(fā)展觀念應(yīng)運(yùn)而生。森林資源保護(hù)與管理不僅可實(shí)現(xiàn)對森林生態(tài)系統(tǒng)功能的有效維護(hù)，還可促使森林資源充分發(fā)揮其意義與作用。生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益都是森林資源的顯著優(yōu)勢與特征。動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)的無限循環(huán)以及能量的互相轉(zhuǎn)換是森林資源保護(hù)與管理工作的重要組成部分，不僅對森林資源再利用有重要意義，還可對生物多樣性進(jìn)行有效保護(hù)。相對于經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值來說，生態(tài)價(jià)值具有更為重要的作用與意義。在生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的今天，對環(huán)境資源進(jìn)行有效保護(hù)勢在必行。利用科學(xué)的手段以及方法對森林資源進(jìn)行保護(hù)與管理是改善生態(tài)環(huán)境的主要手段之一，對森林資源的開發(fā)與利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)是現(xiàn)階段面臨的主要問題，在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)必須對實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，然后在與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求相結(jié)合，做到符合時(shí)代的要求與人民的發(fā)展。

2.2我國森林資源保護(hù)與管理現(xiàn)狀分析

原始森林資源較少是我國森林資源的顯著特征，次生林是我國森林資源的重要組成部分，但次生林生長速度較為緩慢，不僅對環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行有阻礙作用，還對社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)有嚴(yán)重影響。我國森林質(zhì)量以及綠色經(jīng)濟(jì)與預(yù)想中效果存在較大差距，需要我們進(jìn)行不斷的探索與努力。森林資源總量自身就存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，在加上沒有對森林資源進(jìn)行有效保護(hù)，更是加重生態(tài)環(huán)境的惡化程度，同時(shí)也給環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行加大難度，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱以及失衡現(xiàn)象出現(xiàn)。森林資源保護(hù)意識薄弱也是影響生態(tài)環(huán)境改善的重要原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對森林資源造成大量的破壞，也在一定程度上加大森林資源保護(hù)與管理的難度，不利于森林資源長遠(yuǎn)健康發(fā)展。亂砍濫伐等現(xiàn)象普遍存在，對生態(tài)環(huán)境造成毀滅性傷害。我們將其表現(xiàn)形式主要總結(jié)為以下幾個(gè)方面，并進(jìn)行仔細(xì)分析。（1）為獲取短暫的經(jīng)濟(jì)利益，部分林區(qū)存在超限額采伐的現(xiàn)象。在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)營與管理時(shí)沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行限額采伐，甚至存在對未成材林木進(jìn)行砍伐現(xiàn)象，這對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。（2）城市化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，城鎮(zhèn)建設(shè)對林地資源以及土地資源大面積占用，最后對生態(tài)環(huán)境造成不可估量的傷害。部分政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，將林地用途進(jìn)行轉(zhuǎn)變，例如采礦以及建設(shè)交通工程等。上述現(xiàn)象都對森林資源保護(hù)工作的順利進(jìn)行有阻礙作用。（3）產(chǎn)權(quán)不明確以及監(jiān)督機(jī)制不健全也是我國森林資源保護(hù)工作面臨的現(xiàn)狀之一。在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)必須將上述現(xiàn)象與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)對森林資源有效保護(hù)的目標(biāo)。

3持續(xù)發(fā)展下我國森林資源保護(hù)與管理的策略

3.1加大森林資源保護(hù)的宣傳力度，不斷強(qiáng)化公眾的資源保護(hù)意識

要不斷加強(qiáng)對公眾森林資源保護(hù)意識的培養(yǎng)，這就需要加大對森林資源保護(hù)的宣傳力度，重視對公眾相關(guān)方面的教育，尤其是對青少年的宣傳教育，使他們深刻了解到森林資源對于人類可持續(xù)發(fā)展的重要性，從而擴(kuò)大公眾對于森林資源保護(hù)和管理的參與度，調(diào)動(dòng)更多的群眾參與其中，從而形成一種全民意識。從宣傳渠道上來看，可以有效結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播宣傳車以及學(xué)校教育等，來充分強(qiáng)化公眾的森林資源保護(hù)意識。

3.2建立健全我國森林法制建設(shè)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理

制定和完善有關(guān)森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策體系和法律體系，從而使得森林資源保護(hù)與管理工作能夠得到國家政策的指引和調(diào)控，并使得那些破壞森林資源的行為得到法律法規(guī)的約束和控制。為了強(qiáng)化對森林資源的管理，還要綜合運(yùn)用各種手段，如法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段等來對相關(guān)行為進(jìn)行鼓勵(lì)或者控制。為了調(diào)整利益結(jié)構(gòu)，防止人們?yōu)榱硕唐诶娑鴣y砍亂伐森林資源要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿，如金融、稅收以及價(jià)格和投資等來保證林業(yè)的穩(wěn)定投人。

3.3及時(shí)推進(jìn)林政管理改革，促進(jìn)森林資源的有效保護(hù)

為從根本上解決森林資源保護(hù)與管理的難題，必須對林政管理進(jìn)行科學(xué)合理的改革，促使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮真正的作用與意義。執(zhí)行林地管理辦法以及進(jìn)行林木成活率驗(yàn)收等工作都可對森林資源保護(hù)工作的順利進(jìn)行有推動(dòng)作用，在實(shí)際進(jìn)行森林資源保護(hù)工作時(shí)可對上述工作定期進(jìn)行檢驗(yàn)，有效防止表面現(xiàn)象的發(fā)生，將該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

4結(jié)束語

森林資源是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，相關(guān)部門以及工作人員必須對森林資源的重要性進(jìn)行充分認(rèn)識，提高對該項(xiàng)工作的重視程度，同時(shí)對森林資源保護(hù)與管理工作中的不足進(jìn)行正確認(rèn)識，并及時(shí)改正，貫徹落實(shí)森林資源保護(hù)與管理工作，真正意義上促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者:尚健 單位:海城市森林保護(hù)站

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：森林資源，保護(hù)管理

森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命根子，同時(shí)森林資源所涵養(yǎng)的良好生態(tài)功能，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧相處發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和快速發(fā)展，環(huán)境的好壞已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志，如何保護(hù)好環(huán)境、保護(hù)好森林資源已經(jīng)成為世界各國普遍關(guān)注的重要問題，森林的生存和發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)是否能夠可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。

一、加強(qiáng)森林資源管理工作的意義

1.1實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來，我國對林業(yè)工作的重視度不斷提高，對保護(hù)生態(tài)和環(huán)境提出了更高的要求，在這種情況下，我們更要充分認(rèn)識到林業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的重要地位，從而以科學(xué)的發(fā)展觀來對林業(yè)的戰(zhàn)略地位有個(gè)正確的認(rèn)識，明確林業(yè)在人類生存和發(fā)展中的重要地位，特別是在當(dāng)前新的發(fā)展時(shí)期，林業(yè)面臨著良好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)森林資源管理工作，可以有效的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要。

1.2改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇

森林資源作為自然資源的重要組成部分，是林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)森林資源管理工作，可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的有效供應(yīng)，改善環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林面積的增長，使生態(tài)環(huán)境得以不斷的優(yōu)化。

1.3林區(qū)深化改革的重要措施

通過森林資源管理工作，可以實(shí)現(xiàn)對林業(yè)的有效監(jiān)督和約束，激勵(lì)林業(yè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，使林業(yè)的發(fā)展過程中充滿活力，加快林區(qū)改革的深入進(jìn)行。

1.4促進(jìn)森林資源資產(chǎn)化改革的重要內(nèi)容

長期以來在我國的林業(yè)資源管理工作中，都是以對森林和林地的無價(jià)、無償占用為基礎(chǔ)的，不僅使所有者的權(quán)益得不到體現(xiàn)，而且也使森林資源的商品屬性得到了嚴(yán)重的削弱，無法實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的優(yōu)化配置，使森林資源受到破壞，制約了林業(yè)的刀菜，所以在現(xiàn)階段森林資源的管理工作中，需要以加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，從而加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理工作的開展。

二、加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理面臨的問題

過去的森林資源管理體制存在的種種問題嚴(yán)重制約著林業(yè)的發(fā)展，要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理就必須改革原來的管理體制，加大管理力度，細(xì)致劃分管理范圍，規(guī)范管理體制。這和以前相比任務(wù)加重，難度加大，也面臨著一些新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。要改變過去的管理方式必須采用創(chuàng)新的管理模式，以適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的需要。另外，如何明確林業(yè)部門的責(zé)任，加強(qiáng)林政管理，提高林業(yè)經(jīng)營水平，引導(dǎo)林業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路也是加強(qiáng)資源管理需要考慮的問題。除此之外，森林安全的管理也是重點(diǎn)。火災(zāi)、病蟲害、人為破壞等因素嚴(yán)重威脅森林安全，也給森林管理帶來很大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國的森林防火設(shè)施不夠完善，基礎(chǔ)薄弱，防火工作難度很大。在防治病蟲害方面手段不夠成熟，必須抓準(zhǔn)防治時(shí)機(jī)，防治病蟲擴(kuò)散。

三、加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理

3.1從過去的管理方式中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

第一，要完善林業(yè)部門建設(shè)，加大對林業(yè)部門的管理力度。各林業(yè)部門應(yīng)積極配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)，建立完善的責(zé)任制，設(shè)立合適的獎(jiǎng)懲措施，確保森林資源管理的正常進(jìn)行。國家應(yīng)該加大對林業(yè)的資金投入，確保工作設(shè)施的完善，以適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的需要。各級部門應(yīng)致力于提高本部門工作人員的綜合素質(zhì)，增加人員培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使各級工作快速高效地開展，充分發(fā)揮林業(yè)部門在森林資源保護(hù)上的作用。第二，要規(guī)范采伐行為。各級林業(yè)部門應(yīng)控制采伐力度，嚴(yán)格遵照國家的相關(guān)法律法規(guī)，杜絕一切違法采伐行為，有效減少亂砍濫伐給森林資源帶來的破壞行為，把限額采伐放在保護(hù)森林資源措施的首位，部門間積極配合，控制好木材的采伐。第三，要加強(qiáng)對木材加工企業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)基層用材，各級之間要積極配合，杜絕非法加工、運(yùn)輸木材，確保木材利用的合理性和安全性。第四，要科學(xué)管理森林資源。采用科學(xué)的技術(shù)手段大力發(fā)展林業(yè)。隨著科學(xué)水平的提高，越來越多的科研成果應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，使得林業(yè)生產(chǎn)管理在科學(xué)技術(shù)（如造林技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、病蟲防治技術(shù)）的幫助下能夠有效改善森林資源的現(xiàn)狀。還要加 對林業(yè)科技的投入，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，科學(xué)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。

3.2加強(qiáng)對基層人員的思想教育

思想教育是一切工作的基礎(chǔ)，只有從思想上引導(dǎo)基層林業(yè)部門工作人員，才能得到他們的積極配合，森林資源保護(hù)工作才能高效執(zhí)行，并取得有效成果。在森林資源保護(hù)工作中，基層護(hù)林員的力量是關(guān)鍵，要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，增強(qiáng)林區(qū)工作人員的護(hù)林意識和責(zé)任感，使他們深刻認(rèn)識到自己的價(jià)值，調(diào)動(dòng)其工作的積極性和主動(dòng)性，更好地參與到護(hù)林工作中。另外，林區(qū)農(nóng)民也是森林資源保護(hù)的重要力量，必須充分利用這些民眾力量，大力進(jìn)行思想教育活動(dòng)，使他們認(rèn)識到森林資源保護(hù)的重要性和可行性，調(diào)動(dòng)周圍所有可利用資源，引導(dǎo)林區(qū)民眾一起參與到森林資源保護(hù)中來，更好地實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)。

3.3提高公民的資源保護(hù)意識，建立資源保護(hù)團(tuán)體

保護(hù)森林資源是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。國家應(yīng)加大宣傳力度，使民眾積極地參與到保護(hù)森林資源的工作中來，從個(gè)人做起，從小事做起。當(dāng)我們看到一些違法破壞森林資源的行為時(shí)應(yīng)加以制止和舉報(bào)，運(yùn)用法律的武器積極維護(hù)國家的利益，保護(hù)森林資源。目前我國雖然制訂了森林資源保護(hù)的相關(guān)法律，但森林資源破壞現(xiàn)象卻此起彼伏，這是因?yàn)樯仲Y源具有公共產(chǎn)品屬性，破壞森林資源行為很難被人重視，也更少有人提訟，這就

助長了違法“毀林行為”，使森林資源受到更嚴(yán)重的破壞。因此，我們可以建立資源保護(hù)社會(huì)團(tuán)體，用人民團(tuán)體的力量與破壞森林資源行為作斗爭，這就避免了個(gè)人力量的單一性和局限性。所謂的資源保護(hù)社團(tuán)體。即存在于民間的非政府性的社會(huì)團(tuán)體，它可以由一些熱心公益的有志于環(huán)境保護(hù)的公民自愿參與，組織成具有一定形式、章程、管理、目標(biāo)和活動(dòng)的社團(tuán)。遇到破壞森林資源行為或其他自然環(huán)境的行為時(shí)，社團(tuán)可以集多人之力提訟，運(yùn)用法律的武器保護(hù)森林資源，比如有人舉報(bào)亂砍濫伐、毀林開荒、破壞林地等違法行為后可以及時(shí)制止，嚴(yán)懲這類破壞行為。

3.4防治病蟲害

病蟲害是森林資源被破壞的重要原因之一，加強(qiáng)對森林資源病蟲害的防治不可或缺。第一，要提高林業(yè)部門對病蟲危害性的認(rèn)識，引起足夠重視。病蟲害直接影響著森林資源的可持續(xù)發(fā)展，一旦病蟲危害蔓延泛濫后果不堪設(shè)想，林業(yè)部門要加強(qiáng)對病蟲害的防治工作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)工作人員，確保有效應(yīng)對病蟲害給森林資源帶來的威脅。第二，要做好病蟲害防治工作，各個(gè)林業(yè)部門要對其管理區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行定期監(jiān)測，分工分時(shí)，建立工作責(zé)任制，確保病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作的有效進(jìn)行。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對森林資源進(jìn)行監(jiān)測，做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效檢測。

篇9

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；措施；可持續(xù)發(fā)展

1 森林資源管護(hù)措施的幾點(diǎn)意見

1.1 建立和完善林業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳教育

森林資源管護(hù)在機(jī)制建立方面可以從健全森林法制、加強(qiáng)林區(qū)管理；以法興林，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理；深入村屯、副業(yè)點(diǎn)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳工作，真正把心思放在干事業(yè)上，把精力用在抓落實(shí)上，真正從源頭上做工作，才能做到人與自然發(fā)展；加大對管護(hù)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，才能適應(yīng)新時(shí)期護(hù)林工作的管理建設(shè)；大力發(fā)展林區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，才能確保林區(qū)又好又快發(fā)展；以資源為依托，全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多方面進(jìn)行深入研究，確立并完善林業(yè)管理機(jī)制。對于下達(dá)的森林保護(hù)措施要采用各種辦法多方面進(jìn)行宣傳，領(lǐng)導(dǎo)更是要以身作則，讓全民一起來對森林資源進(jìn)行保護(hù)。

1.2 科學(xué)合理利用森林資源并制定生態(tài)工程計(jì)劃

在現(xiàn)代環(huán)境破壞嚴(yán)重的情況下，作為一種重要自然資源的森林資源，我們要在利用它的同時(shí)也要考慮保護(hù)森林資源，還要制定并實(shí)施多項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程計(jì)劃，大力植樹造林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；大力開發(fā)以促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、提升森林資源儲備為母的生態(tài)工程項(xiàng)目。科學(xué)合理的利用森林資源，合理采伐，砍伐過后也要及時(shí)更新，保證木材生長量和采伐量能夠達(dá)到基本平衡，并且要提高木材資源的綜合利用率。這樣不僅可以加強(qiáng)森林資源的管護(hù)和培育發(fā)展，還能對林木進(jìn)行適度砍伐和選擇性砍伐，合適的開發(fā)利用森立所有資源。努力更新森林資源種類，科學(xué)封山造林，用最快的速度恢復(fù)和重建被破壞的生態(tài)系統(tǒng)，在不斷擴(kuò)大森林面積的同時(shí)，注重森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強(qiáng)。對森林資源保護(hù)，重點(diǎn)開展對森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者之間關(guān)系研究。要在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，并注意改善生態(tài)狀況，讓生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間能夠相對協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于不通地區(qū)也可實(shí)施不同辦法進(jìn)行森林資源管護(hù)。例如，對濕地地區(qū)實(shí)施濕地保護(hù)工程，對濕地資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過濕地保護(hù)、恢復(fù)等措施，有效保護(hù)濕地資源。或者在平原農(nóng)區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程，提高農(nóng)田防護(hù)功能和抵御自然災(zāi)害的能力。還可以抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。對于天然森林地區(qū)，要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)工程，重視集體林的管護(hù)，通過飛播造林、封山育林、公益林建設(shè)等措施，進(jìn)一步管護(hù)發(fā)展天然林資源。也可以科學(xué)合理經(jīng)營利用森林資源，發(fā)展多種經(jīng)營方式，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)。并高度重視野生動(dòng)物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)，鞏固提高現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)管理水平，切實(shí)保護(hù)好各地的野生動(dòng)植物資源、濕地資源和生物多樣性。

1.3 多方面防護(hù)，預(yù)防森林火災(zāi)

森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延速度快、破壞性大的特點(diǎn)，能在旦夕之間把大片森林化為灰燼，甚至?xí)斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，嚴(yán)重影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。預(yù)防森林火災(zāi)可以從以下幾方面來著手：一是建立防火隊(duì)伍，健全防火預(yù)案。根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立森林防火撲火小組，并健全防火預(yù)案，一旦接到火警就按照預(yù)案出動(dòng)，各村也要建立配套組織配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林火災(zāi)撲救工作，把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。二是多方面進(jìn)行森林防火宣傳工作，采取多種形式，加大森林防火宣傳教育力度。注意到各個(gè)重點(diǎn)作業(yè)點(diǎn)的宣傳，深入各地各戶進(jìn)行貼心宣傳，對各群體對象，進(jìn)行有針對性地宣傳，要堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)對象的監(jiān)護(hù)措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。采取以上措施能夠增強(qiáng)全民的森林防火意識和法制觀念，提高全民保護(hù)森林資源、參與森林防火事業(yè)的自覺性。三是明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。各級各部門一定要同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好森林防火工作。最后，要加大可能引起森林火災(zāi)的火源管理，嚴(yán)格禁止一切野外生火或者吸煙等行為。必要的生產(chǎn)用火要嚴(yán)經(jīng)防火指揮部批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自用火的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對林內(nèi)從事生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員，必須統(tǒng)一組織，明確責(zé)任，預(yù)交防火抵押金，落實(shí)防火措施。

2 結(jié)語

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，能源是任何競爭最有代表性的標(biāo)志，作為可以發(fā)展的森林資源，想要持續(xù)使用這種資源，就要自覺提高生態(tài)保護(hù)意識，樹立生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)消費(fèi)觀，科學(xué)合理的使用并發(fā)展森林資源，同步開拓其配套資源，讓人們生活的環(huán)境生態(tài)化。對于森林資源的管護(hù)不僅僅是要注意本文提到的幾點(diǎn)，更要從現(xiàn)實(shí)中不斷發(fā)生的狀況中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓森林資源成為有區(qū)別于其它資源的可再生資源。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]森林資源；培育；管護(hù) ；合理利用

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0345-01

引言

目前，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)快速的發(fā)展，就需要從實(shí)際情況出發(fā)，遵循自然發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境共同協(xié)調(diào)發(fā)展的愿望。森林資源在是自然環(huán)境中的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)極其復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，具有生物多樣性的特征，通過其中生物鏈的循環(huán)可以穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免各種災(zāi)害的發(fā)生。森林系統(tǒng)不僅關(guān)乎到人們的日常生活，還能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此我們需要合理開發(fā)利用森林資源。

1 森林資源的培育工作

所謂森林產(chǎn)業(yè)也就是在林業(yè)建設(shè)過程中，通過對木材經(jīng)營，對森林資源合理的開發(fā)利用而向社會(huì)提供一定的林業(yè)副產(chǎn)品的一項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。該活動(dòng)主要包括營林造林、培育工作、林木砍伐以及森林保護(hù)等。在整個(gè)過程中，營林工作者必須要采取有效的措施對森林資源進(jìn)行規(guī)范化的管理。在社會(huì)新形勢下，環(huán)境問題一直是人們最關(guān)注的問題，因此在實(shí)際工作中，我們需要在實(shí)踐工作中不斷改進(jìn)方法，保護(hù)森林資源，避免過度砍伐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.1 以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)來培育森林資源

在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中，只有運(yùn)用現(xiàn)代化科技才能夠更快的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及資源的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那么就需要以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，將從粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型管理，改變過去犧牲環(huán)境為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

1.2 優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中占有至關(guān)重要的作用，不僅需要適當(dāng)調(diào)整其發(fā)展模式，該需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對其合理分配。

需要做到以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)生長周期短的林木的培育工作，因?yàn)樗軌蚴沽謽I(yè)在短時(shí)間內(nèi)提高其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展；（2）在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，我們可以開發(fā)利用一些新的林木樹種，提高其生產(chǎn)效率，合理利用森林資源。（3）不斷拓展林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅對林產(chǎn)品進(jìn)行加工處理，還可以發(fā)展旅游業(yè)，將林業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值充分發(fā)揮出來。只有適當(dāng)調(diào)整林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，提高其競爭實(shí)力，才能夠促進(jìn)林業(yè)企業(yè)更快更好的發(fā)展。

1.3 重視林業(yè)企業(yè)的綜合效益

林業(yè)企業(yè)的綜合效益主要包括生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。其中生態(tài)效益的價(jià)值比經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值要大很多。然而在實(shí)際工作中，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，目前，人們逐漸意識到生態(tài)效益的重要性，對其關(guān)注度也越來越高，并將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)的結(jié)合起來，在提高林業(yè)企業(yè)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 森林資源的管護(hù)工作

2.1 建設(shè)并強(qiáng)化森林資源檔案

在林業(yè)企業(yè)管理森林資源的過程中，需要在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮森林資源的價(jià)值，合理開發(fā)利用森林資源。因此我們必須要從根本抓起，加強(qiáng)森林資源的建設(shè)工作，通過系統(tǒng)收集信息進(jìn)一步了解森林資源的各方面情況，從而做出更好的決策，保證森林資源的生長質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)森林資源的分類經(jīng)營工作

對森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營是管理工作中的戰(zhàn)略性方針。在實(shí)際工作中，營林工作者需要遵循“三種林”的原則，根據(jù)其不同功能來對其進(jìn)行劃分，然后采用不同的戰(zhàn)略方針來對森林資源有針對性的經(jīng)營，一般來說，我們采用的措施有：重點(diǎn)生態(tài)公益林管嚴(yán)、一般生態(tài)公益林管住、人工商品林管活。抓好調(diào)查設(shè)計(jì)管理和調(diào)查設(shè)計(jì)檢查工作，解決好人為虛假設(shè)計(jì)問題，努力提高森調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì).技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，做好森調(diào)隊(duì)的提檔升級工作，滿足實(shí)際需求。

2.3 認(rèn)真履行森林資源管理部門的職能

在實(shí)際工作中，我們需要將依法行政、依法治林當(dāng)做森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略保障，使森林資源管理部門的職能得到充分發(fā)揮。一般情況下，營林工作者需要嚴(yán)格抓好林地管理工作，對于征占林地嚴(yán)格履行申報(bào)審批程序，對亂占林地，特別是毀林開荒行為，實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

2.4 建立“嚴(yán)管林”的長效機(jī)制

把建立“嚴(yán)管林”的長效機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略措施，從制度上確保森林資源安全。把限額管理.限量采伐落到實(shí)處。抓好伐區(qū)管理和伐區(qū)檢查工作，堅(jiān)決杜絕超證采伐.超量采伐.超強(qiáng)度采伐和界采伐，保證林分，從而促進(jìn)森林資源與林業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 創(chuàng)新森林資源管理和運(yùn)行機(jī)制

把建立森林資源的管理和運(yùn)行機(jī)制作為森林資源經(jīng)營管理的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé).權(quán).利相統(tǒng)一，利用主體和管理主體相分離是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的治本措施。重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神。一是做好“三權(quán)”流轉(zhuǎn)的摸底.調(diào)研.推進(jìn)工作，先行試點(diǎn)，分步實(shí)施；二是搞好民有林林權(quán)發(fā)證準(zhǔn)備工作，為營林改革創(chuàng)造條件。

3 森林資源的合理利用

對于森林資源的合理利用，不僅體現(xiàn)在通過對木材以及林產(chǎn)品獲得的經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)還要充分的考慮到對森林的可持續(xù)利用。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要發(fā)揮生態(tài)效益以及社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)對森林資源的合理利用。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理方法，才能夠充分的發(fā)揮合理的利用，對于森林資源的利用，要具有長遠(yuǎn)的發(fā)展理念，從戰(zhàn)略的發(fā)展角度進(jìn)行考慮。

在我國提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念下，必須對森林資源的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，使其適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源的基礎(chǔ)上，還要充分的發(fā)揮生態(tài)功能，促進(jìn)我國的生態(tài)發(fā)展，對社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語

森林資源的保護(hù)和利用是一項(xiàng)比較系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的作用。做好森林資源管理需要系統(tǒng)的規(guī)劃管理，利用科學(xué)的管理方法，對其合理的利用。在對森林資源進(jìn)行管理的過程中，需要政府的大力支持，在相關(guān)的法律法規(guī)上給予支持，加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。同時(shí)還需要廣大人民群眾的支持，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾共同投入到林業(yè)建設(shè)中來，實(shí)現(xiàn)全民參與。在對林業(yè)資源科學(xué)管護(hù)的過程中，還要充分的發(fā)揮合理的利用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)