核安全文化的基本要求范文

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本文以秦山30萬機組推進核安全文化實踐經驗為例，詳細介紹面對人員文化背景差異、機組運行現場風險隱患、員工不良工作習慣等等思考如何克服核安全文化推廣過程中存在的障礙，如何使核安全文化保鮮。最后簡述了推進核安全文化為秦山30萬機組帶來的變化，總結出安全文化的推動需要全體員工持續不懈推動，安全行駛的道路沒有終點，最終實現為機組安全穩定運行保駕護航,為公司“一體兩翼”的發展戰略目標而奮斗。

【關鍵詞】

核安全文化；障礙；實踐經驗；文化氛圍

前言

核安全是核電站的靈魂和生命。然而核電發展史上的三大事故：1979年美國三哩島核電站堆芯失水融毀；1986年原蘇聯切爾諾貝利核電站爆炸起火，惡性核泄漏；2011年福島核電站因海嘯引起反應堆氫爆，放射性物質外泄，無一不在向我們講述一個經驗教訓：核電廠發生的任何問題某種程度上都源于人為的錯誤，在操作過程中來不得半點馬虎。應充分發揮人的聰明才智、敬業精神，確保核電廠的安全。換而言之：決定核電廠安全最關鍵的因素是核電站在“安全文化”氛圍下的營運管理。

1推進核安全文化建設中存在的問題

核安全文化在國內大范圍推廣的時間還不算長，我們沒有太多的經驗可以參考，國內在核安全文化方面也沒有形成成型的體系和理念，人才缺乏；新建核電站在生產準備階段都有詳細的工程建設計劃及調試計劃，但很少有制定核安全文化建設計劃的，這說明我們在這方面的意識欠缺；核電事業快速發展，人才稀釋，新建電廠大量使用沒有經驗的新人，由于核安全的特殊性，新進人員很難在短時間內樹立核安全至上的理念與原則，推廣核安全文化建設困難重重！如何解決這些問題？“他山之石可以攻玉”，借鑒運行核電廠在核安全文化推進過程中的成功經驗，必事倍功半。秦山30萬機組是中國大陸自行設計、建造、運營管理的第一座核電站，多年來在核安全文化建設與推進方面進行了不懈的探索，也積極與國內外同行交流，在核安全文化建設方面很好的業績，也積累了豐富的經驗。

2秦山30萬機組推進核安全文化的實踐經驗

秦一廠320MWe壓水堆是我國自行設計、建造和運營管理的第一座核電站，在推進安全文化建設、發展方面大致經歷三個階段：

2.1起步階段

秦山30萬機組從20世紀90年代初開始按照IAEA推薦的方法自上而下地宣傳推廣安全文化，采用“走出去，請進來”的方式學習先進的核安全文化理念；通過廣泛的宣貫、培訓，實現了企業管理層從傳統安全觀念到先進安全文化理念的轉變，并看到了與國際先進電站安全管理的差距，從根本上扭轉了對企業安全管理狀況的認識，是一個鋪墊、教化和認識的階段。在起步階段我們解決了核安全的文化意識的問題。

2.2提升階段

通過對發生在自己機組上的運行安全事件的學習和經驗反饋，管理層和員工都對安全文化有了更深入的體會，領悟了“核安全是企業生命線”的道理。也使全體員工對安全文化和安全意識有明顯的提高，安全文化建設走向制度化、程序化、規范化。提升階段安全文化創建的重要特征是每一項活動都受制度和程序的約束和控制?！爸贫缺Ｕ闲б妗背蔀楣揪V領的核心價值觀主要內容。因此，在這個階段我們解決了制度文化的問題。

2.3持續改進

秦山30萬機組通過強化核安全文化的實踐，實現了管理層當初把核安全法規和電廠技術規格書作為安全的最高標準轉變為這些法規和要求作為核安全的基本要求這一理念的根本性轉變，并把良好的安全績效作為公司的目標之一，通過定期的自我評審、同行評審等手段，不斷發現問題、解決問題，持續提高自身的運行水平、管理水平，不斷地追求更高的安全目標。通過近20年核安全文化的培育和探索，秦山30萬機組已建立了一套有效的核安全文化培訓和宣貫的體系，通過多年的工作實踐，總結出了在推進核安全文化建設方面好的經驗和做法，主要有以下幾方面：（1）面對人員文化背景有差異，全方位灌輸安全意識、提倡安全理念、示范標準做法；（2）面對機組運行現場存在的風險隱患，采用識別現場危險源、查找人因失誤陷阱、探究事故根本原因的方法；（3）而對員工的不良行為習慣，及時糾正，強化訓練，樹立生產標兵；（4）面對核安全文化需長期保鮮，組織全員推行和培訓安全的思維方法、保持安全的環境氛圍。

3推進核安全文化為秦山30萬機組帶來的變化

圖1展示秦山30萬機組自試運行以來至今運行事件總數值由最初的增加到后來的減少，到最終趨于穩定，主要是秦山30萬機組在核安全文化推進方采取了有效的措施后呈現出的滿意成效。運行事件數量的減少并不意味著我們只是盲目的追求業績指示。在核安全文化發展的歷史長河中，2002年戴維斯-貝期核電站核安全文化薄弱導致反應堆壓力容器壁厚僅為9.52mm，距離LOCA，不到1cm事件向世人證明：追求安全文化更需要體現在事件處理的保守決策上。秦山30萬機組對主系統泄漏的重大缺陷的處理就充分體現了保守決策。事件經過如下：2014年12月11日，320MWe機組被監測到主系統泄漏率異常上升（計算值為18L/h，與正常值（＜5L/h）已有較大偏差）。功率運行期間開展了查漏工作但沒有找到漏點。5天后泄漏率上升至64.79L/h（技術規格書規定不可識別泄漏率的限值為227L/h），基于保守決策的原則，機組在發現系統泄漏率異常上升的5天后開始降功率停堆查漏。主系統異常泄漏率從發現異常到決定機組停機停堆小修，在較短時間內制訂出停機檢修，這一保守的決策正是對核安全文化的體現。

4秦山30萬機組核安全文化進一步提升的建議

秦山30萬機組核安全文化的建設和宣貫經過多年的實踐，形成了自己的特色，也總結了許多良好的經驗，在同行交流與各種評估中也得到了廣泛的認同，很多經驗也被其它電廠所借鑒。但隨著中核運行管理要求的不斷提高，管理理念的進一步提升，我們的核安全文化還存在進一步完善的空間,只有通過持續不斷地提高，才能確保機組安全穩定運行。可從以下幾個方面著手提升：（1）重視操縱員模擬機培訓中防人因失誤工具的使用；（2）持續強化人員行為訓練；（3）推廣根本原因分析方法；（4）推進小失誤管理。

5總結與展望

2015年4月份中國核電了《卓越核安全文化十大原則》，然而卓越的核安全文化的培養和推廣是一個長期的循序漸進的過程，不可以采用急躁與冒進的做法。需要我們始終堅持“安全第一、質量第一”的安全思維習慣，因為只有這樣才能時刻警惕可能危及安全的風險，不放過任何一點可以改進安全的地方。正如中核運行張濤總經理在核安全文化視頻中宣講道：“安全如逆水行舟，不進則退”。的確，我們對安全的追求沒有終點，它正如一輛行駛在上坡路上的汽車，管理人員和全體員工所秉持的安全理念、態度是這輛汽車向前行駛的動力，一旦動力停止，安全水平就會出現滑坡。因此，安全文化的不斷提升、機組安全穩定運行，都需要全體員工持續不懈努力，永無止息的奮斗。創建秦山核電九臺機組一流的運行業績，苦練內功，打造核心競爭力，緊緊圍繞“一體兩翼”的發展戰略，做強主體，助展雙翼，讓核安全文化推廣得以保鮮。

【參考文獻】

［1］柴建設.核安全文化現論與實踐[M].化學工業出版社,2012.6.

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關鍵詞 核電工程；質量管理；現狀；創新

中圖分類號TL37 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）81-0059-02

1 核電工程質量管理的內容

核電工程質量管理并不像大家想的那么簡單僅僅通過一些制度、法規來管理整個核電工程的運行。核電工程質量管理主要依托核電質量保證體系來進行控制，核電質量保證體系主要包括組織模式、質量意識和過程控制等方面。

1.1 組織模式

任何一個企業或者單位，如果沒有有效的組織機構和明確的崗位職責，整個管理工作就會陷入混亂之中。好的組織模式和管理方法，能夠有效提高工程質量和施工效率。

為了對常規島安裝工程質量進行全方位、全過程的控制，核電工程采用“一級QA，二級QC”的質量管理模式，確保從事質保、質控的職能人員擁有足夠的權力和組織上的獨立性，以便在處理重大質量問題時不受經費和進度的約束；對施工過程中的不足、不滿意物項或缺陷，可采取必要的行動；同時，有權越級向上級報告直至問題解決。

1.2 質量意識

質量是企業的生命，對質量有影響的因素的中，人的因素往往是最主要的，也是對工程質量負根本責任的。只有提高人的素質和技能水平，才能保證工程質量。而實施的重要一環是通過培訓來提高與質量活動相關人員的質量意識，使其充分認識質量的重要性并嚴格按程序執行。在工程建設期間，組織針對性培訓，培養各級人員“一次成優”的質量理念。

1.3 過程控制

質量，是在工程安裝活動中形成的，因此要做好工程質量管理工作，就要從施工準備、開工、實施到結束進行全過程控制。在核電建設工程中，凡影響工程質量的活動都必須按適用于該活動的程序或圖紙來完成，過程控制是實現質量要求最為關鍵和有效的途徑。

過程控制由實施過程的相關人員進行，質量管理部門從“人、機、料、法、環”五個方面來進行檢查和驗證。

2 核電工程質量管理的要求

核電工程質量管理是一個綜合性的事情，執行起來比較復雜，在管理的時候也會遇到很多問題。因此對核電工程質量管理體系、質量計劃管理、不符合項管理等方面提出了很高的要求。

2.1 質量管理體系的建立

實行“一級QA、二級QC”的質量管理模式。一級QA是指：在施工現場設立的一個獨立于生產職能之外的質量保證部（QA部），二級QC是指：QC部（QC2）和施工處QC組織（QC1），QC部作為質量體系中實施質量控制的主管部門，其運作的有效性直接關系到工程質量的好壞。應嚴格控制兩級QC的檢查，QC1對施工項目的每道工序進行100%檢查，QC2根據質量計劃中工序點的設置情況進行抽檢或100%檢查，確保單項工程合格率100%。

根據國家核安全法規HAF003 《核電廠質量保證安全規定》及其導則，以及ISO 9001：2008《質量保證體系——要求》的規定，同時符合招標文件、合同相關章節的要求，建立起獨立的大綱加程序的質量管理體系，大量的程序文件為核電施工提供了工作依據。

2.2 質量計劃管理

“質量計劃”指的是質量檢查和驗收計劃，是安裝過程中進行質量檢查和驗收的依據，是對每一道工序進行質量控制的主要文件。

質量計劃全面貫徹了過程控制的思想，用W、H點形式提高了過程控制的可操作性。在一道工序完成后，先由各施工處班組進行自檢，一級QC人員按質量計劃要求對質量進行100%檢查，二級QC人員、業主QC人員依次按照質量計劃進行施工過程檢驗，驗證“W”點、“H”點，簽字后方能進入下一道工序，充分體現了“上一道工序不合格不能進入下一道工序”的要求。這種層層驗證的方式，充分體現了核電工程“四個凡事”的原則，提高了過程控制的科學性和嚴肅性。

2.3 不符合項管理

不符合項（NCR）是反應工程管理水平高低的主要標志，對不符合項的管理直接影響到工程質量、進度和成本。做好不符合項的控制，是保證工程質量的關鍵。

發現不符合項后，立即開啟NCR流程，并采取掛標識牌、標簽的方式，防止不符合項被誤用或進入下一工序。不符合項處理完畢后，填寫不符合項關閉單，交QC部進行驗證，驗證后交業主QC進行審查簽字后關閉。

3 核電工程質量管理的現狀與問題

由于核電站的投資大、建設周期長，而且安全性要求極高，一旦發生核泄漏事故，后果難以想象。我國核電站民用研究起步較晚，對核電工程質量管理的研究相對落后，再加上人為的一些主觀原因，致使核電工程在發展的道路上遇到了很多問題。

3.1 核安全法律意識淡薄

日本核危機給中國當前的核電潑了一盆冷水，短時間內影響了核電的發展，但從長遠來看，核電發展不可阻擋的。由于我國核能民用領域起步較晚，各種法律法規、規章制度等還不夠健全，人員素質良莠不齊，部分管理人員、施工人員對核安全法規認識不足，核安全意識淡薄。對于那些剛進企業的員工，缺少足夠的技能，有時候會由于自身的粗心大意，或沒有弄清楚設備的性能、系統的原理等，給工程實體遺留隱患，最終導致事故的發生。

3.2 質量管理體系認知不足

企業雖然建立了完備的質量管理體系，各級領導也非常重視，但往往只有少數質量管理人員熟悉質量管理體系，多數員工及施工人員對其卻不夠熟悉或一知半解，實際操作過程中違反體系要求，憑經驗施工。發生問題時，往往因為工期緊張、施工任務繁重而采取較為簡單的處理方式，沒有找出產生問題的深層次原因。

3.3 施工人員質量意識不足

人是生產者，是影響質量的主要因素，參與核電建設的施工人員素質良莠不齊，其知識水平、操作技能等方面具有較強的局限性，對工作程序的執行、對質量管理的認識也不夠充分，應采取措施讓施工人員從思想上有所認識，意識到質量的重要性。應認真培養一線工人的質量意識，而不是空洞的說“人人必須重視質量、有質量意識”，要讓每個施工人員都清楚，自己一個小小的失誤可能會給工程造成巨大的影響和損失，要求每個施工人員在做每件事情時首先了解這項工作的要求，并使自己所做的每一步都符合要求，使其明白這是對工程質量管理的一大貢獻。

4 核電工程質量管理的創新模式

針對核電工程質量管理過程中遇到的問題，我們要采取合理的措施進行改正。其實每一個企業的核電工程質量管理都做出了自己的行動，但是往往起決定性的是那些創新式的管理模式，有了創新，核電工程才會有前進的動力。

4.1 加強創新管理，增強核心競爭能力

在核電工程質量管理中，要不斷研究和探索新的質量管理模式，提升質量管理水平，通過管理創新、技術革新、方案優化和隊伍建設等方面來提升核心競爭力。管理創新，不是一朝一夕，需要在日常的質量管理工作中多研究、探索、實踐和總結，探索出符合國情和工程實際的管理模式。

4.2 加強核安全文化建設

核電工程建設應堅持“安全第一、質量第一”的方針，切實做到“四個凡事”的基本要求。從辯證關系來看，質量是基礎、安全是目標，沒有質量就沒有安全。如果由于質量原因導致發生核安全事故會造成不可估量的損失，因此核安全是“最大的安全”，而工程質量是保證核安全的根本基礎，我們必須牢固樹立“安全第一、質量第一”的思想和意識并將其落實到具體行動中，所有參與的人員都要以嚴謹的態度對待安全和質量。在安全、質量和進度發生矛盾時，安全、質量永遠是第一位的。而工程實踐也證明，如果為了趕進度而忽視質量，或者對質量有任何的僥幸心理都是錯誤的，最終的結果是不但不能促進進度，反而影響了進度。在實際工作中，要通過加強教訓、定期進行質量經驗反饋，特別是持之以恒地加強過程控制，使質量第一的理念真正固化在各級人員的思想和意識中，使之成為我們的本能和良好習慣。

4.3 堅持“一次成優”質量理念

核電工程建設應堅持“一次成優”的質量理念，第一次就將工作做好。施工人員的技能水平以及質量意識是實現一次成優的兩個最基本條件，其中技能水平是前提和基礎，如果技能達不到往往只能靠返工才能達到質量標準，一次成優無疑成了無本之木；技能水平達到了，質量意識不夠也不能達到一次成優的目標。尤其是初涉核電建設的人員往往在質量意識方面是個薄弱環節，需要進行正確的引導和培訓，通過嚴格的過程控制、逐級QC檢查、質量責任制的建立及實施等多種手段，確保新進人員在核電質量意識和責任心方面快速提升，這樣才能真正做到一次成優，保證現場質量。

4.4 充分發揚藍色透明文化，實現持續改進

在核電質量管理工作中，應充分發揚藍色透明文化，通過定期召開協調會、質量會議等，通報各參建單位以及其他核電項目的質量、安全問題，并對這些問題進行深層次分析和反饋，摒棄“家丑不可外揚”的落后觀念，建立多渠道的經驗反饋機制，對質量管理過程中的良好經驗以及存在問題及時進行總結分析，對于好的做法和成功經驗能夠得到普及和推廣，對于發生的問題能夠得到及時地深入分析和總結，避免問題的重復發生，對后續工程的質量和安全切實能夠起到現實的促進作用，真正做到經驗傳承、舉一反三和持續提升。

5 結論

核電工程的發展是我國經濟領域非常重要的一項事業，而質量管理在核電工程中占據很重要的地位。進行質量管理能保證核電工程的順利進行，提高其生產效率，但是由于質量保證體系、質量意識、經驗等方面的原因，核電工程質量管理在開展的同時遇到了一定的難題。所以只有對癥下藥，采取相應合理的措施，核電工程質量管理才能順利進行下去。

參考文獻

[1]余曉斌.核電質量控制計劃的運作和管理[J].東方電氣評論，2003，17（4）.