森林消防演練總結范文

導語：如何才能寫好一篇森林消防演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

森林防火應急演練工作總結匯總

為認真貫徹落實國家關于“預防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對突發森林火災撲救組織、指揮、協調、應急處置能力，進一步提高我鄉森林火災預防、撲救水平，確保全鄉森林資源和林區群眾生命、財產安全，我鄉與20xx年x月x日開展了森林火災撲救演練。按照演練方案，鄉應急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場。根據現場火情，采取“阻、打、清”相結合，快速出擊、科學撲火，集中優勢打殲滅戰的戰術將森林大火撲滅。通過此次應急演練，現將取得的經驗和發現的問題總結如下：

一、總結預案演練活動經驗

這次應急演練活動是我鄉森林火災應急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現在：

（一）領導重視

我鄉領導的高度重視，是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義，對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持，親臨預案演練現場。

（二）演練到位

參與這次演練活動我鄉在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求，達到檢驗應點工作機制是否完善，應急反應和應急救援是否提高，各部門之間的協調配合，是否協調一致的目的。

二、演練存在的問題

記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有準確到幾時幾分；沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況；信息報告的內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有進一步核實事件發生的詳細情況。分析：一是演練對于我們來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將報告的情況盡快向上報，沒來得及詳細詢問。

群眾配合不夠。個別群眾認識較低，認為這是在做游戲，不太當回事，在疏散時還在說笑，行動不迅速，態度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認識較高，但有一少部分人素質一般，認識較低。

森林防火應急演練工作總結匯總

為了進一步加強員工的森林防火意識，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力，切實掌握森林火災現場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應對在我工區施工范圍內發生的森林火災時，通過啟動森林防火應急預案，確保我工區所管轄區域內在發生森林火災時，在最短的時間內充分發揮安全保障機制的作用，快速、有效、有序的實施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產損失，維護員工安全，進一步普及森林防火安全知識，增強員工森林防火安全意識，提高現場處理森林火災和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區開展了森林防火應急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責，事故應急搶險、人員疏散有序、迅速，整個過程組織嚴密，這次演練取得圓滿成功，現作如下總結：

一、高度重視

演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處，工區專門成立楚姚高速第二合同段三工區森林防火應急演練綜合領導小組，在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃；同時組織全體參演人員集中學習演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強安全意識；要求全體參演人員要以演練為契機，加強安全意識教育，提高應對緊急突發事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險情發生逃生演練實施方案中，就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行，要求全體參演人員，聽到警報后，聽從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責，到達規定的位置，完成各自的任務。

三、演練中取得的成績

整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程，也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區將進一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識，并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓，把責任落到實處，嚴格管控野外火源，強化督促檢查，做好撲火救災的各項應急準備，確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習，進一步使施工作業人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。

四、演練不足之處

通過這次演練，我們也發現了一些問題：表現為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰演習，在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結束，但安全工作不會放松，在以后的工作過程中要認真總結經驗教訓，建立健全長效機制，完善安全責任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區的全年安全目標。

森林防火應急演練工作總結匯總

一、基本情況

x月x日，市森林防火指揮部、林業局在鎮清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括：市森林防火半專業撲火隊隊員60人，林區鎮鄉分管領導和林業員、林區企事業單位分管領導和具體負責人等共計120余人。培訓會上，市委常委作了動員講話，他希望參訓人員認清形勢，提高對森林防火工作重要性的認識，切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會，認真學習、遵守紀律，全面掌握森林火災撲救知識，提高森林火災撲救能力，確保培訓取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現場，對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解；對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現場演練；對撲火專業隊的撲火機具協同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。

二、收獲和經驗

提高了全市森林撲火隊員的撲火技能，促進了森林防火指揮一體化、管理規范化建設，為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰狀態，安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

三、存在問題

（一）無經費保障，隊伍不穩定。

我市目前有半專業森林撲火隊伍1支，義務性森林消防撲救隊伍46支，但都沒有固定的經費，撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時，由于不是專業撲火隊員，難以協調好本職工作與火災撲救之間的關系，再加上無經費保障，在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。

（二）物資儲備不足。

主要表現在裝備不足，運兵車少。各鎮鄉、單位由于受經費投入不足的影響，防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數量的森林防火設備，但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零，一旦發生森林火災，只能臨時尋找車輛，將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

（三）無專業撲火隊伍。

根據《省森林消防專業撲火隊建設管理辦法》規定，二級森林火險縣（局）應有25人以上的專業撲火隊伍，并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業和義務性質，一直以來無機構編制，也無經費保障。

（四）管理訓練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規模的培訓或演練，但由于撲火隊伍屬于半專業和義務性質，撲火隊員往往無法全部到位，導致隊伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊伍未來發展方向

（一）建立健全經費保障長效機制。

建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業森林撲火隊伍，將所需經費納入財政預算。各林區鎮鄉在本轄區組建一支半專業撲救隊伍，經費納入本級財政預算，并為每名隊員落實意外傷害、養老、醫療等基本保險。撲救隊伍專項經費，隨經濟社會發展和撲火實際需要相應增加。此外，可以考慮將專業森林消防隊隊長、業務骨干等納入事業編制，其他隊員實行合同化管理，建立起相對穩定、靈活進出的管理模式，從而有效地發揮撲火隊員的主觀能動性，最大化地提高森林火災撲救能力。

（二）走隊伍規范化建設之路。

森林撲火隊伍規范化建設是促進隊伍健康和穩定發展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規范。各撲火隊應經常開展有關業務知識學習，提高森林消防安全意識和增進撲火技能。經常進行隊伍訓練，并配備必要的隊伍裝備，熟練掌握各項撲火工具的使用方法，每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現進行考核，并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調整，以保持隊伍長盛不衰。

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一、機構設置

（一）從年初開始就成立了護林防火指揮部，各村成立了護林防火工作小組。

（二）指揮部有專門人員負責日常工作。

二、責任落實

（一）防火指揮部成員職責明確，對村有相應聯系人員。

（二）鎮與村、村與社簽訂了護林防火責任書；鎮與學校簽訂了護林防火責任書；綜治辦專門到學校宣傳森林防火工作。

（三）把護林防火納入各村的目標任務，發生一次扣3分。

（四）各村把森林防火納入村規民約，實行村民自治。

三、日常管理工作

（一）隨時到重點林區巡查，發現隱患及時排除并整改。

（二）逢會必講護林防火安全工作，在重點時期專門布置護林防火工作。

（三）年初制定了護林防火工作意見，對防火工作著出全面安排部署。

（四）在重點防火時期加強了森林防火宣傳。利用宣傳車到各村進行宣傳，發放掛歷2500余幅，書寫山標巖標450余幅；開展了森林防火安全演練和應急演練。

（五）完成了上級部置的各項任務，建立健全了各項森林防火體系。森林防火期間堅持24小時值班和領導帶班制度，保持24小時信息靈通。

（六）積極開展重點林區的隱患排查并責令各村進行整改。

（七）認真開展森林防火應急演練，向村社干部、撲火隊員及村民講解森林火災的預防和撲救知識。

四、經費和基礎設施建設

將森林防火經費納入年度財政預算，做到按實報銷。基礎設施是按照上級要求進行清理準備，設立了森林防火通道，配備了消防器材。

五、森林火災撲救工作

（一）制定了專門的撲救森林火災應急預案，鎮成立了專門的義務撲火隊伍，各村成立了專門的應急分隊。

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一、強化領導，明確任務，周密安排部署秋冬季森林草原防滅火工作。

9月24日上午，森林草原防滅火指揮部召開全區秋季森林草原防滅火工作會議，迅速貫徹落實全市秋季森林草原防滅火工作會議精神。   森林草原防滅火指揮部常務副總指揮、區政府副區長    出席會議并作重要講話；區森林草原防滅火指揮部各成員單位的負責人參加會議。嚴格落實行政首長負責制等防火責任制，堅持疏、導、堵相結合，嚴格強化各項防范措施，進一步加大防火宣傳教育，全力在全社會形成濃厚的防火氛圍。

二、突出重點，細化措施，確保專項行動扎實有效開展。

按照專項行動的部署要求，結合當前防滅火工作實際，森林草原防滅火指揮部印發《開展秋冬季森林草原防滅火工作專項行動暨打擊森林草原火災違法行為專項行動工作安排的通知》（森防指〔2019〕 號），周密安排部署各項專項行動任務，提高各防滅火責任片區隊伍思想認識，明確工作任務，確保了專項行動扎實有效開展。

三、強化督查，完善機制，為森林草原防火工作提供強有力的組織保障。

成立了分別由區森林防滅火指揮部副總指揮、區應急局   局長和區森林防滅火指揮部副總指揮、林草分局   為組長的2個督查工作組，督查范圍囊括防滅火工作行政首長負責制落實方面、火源管理方面、防滅火隊伍建設方面、火災應急撲救方面、依法治火方面以及保障機制及防控工作亮點等工作開展落實情況。督查工作組采取對各片區責任單位逐家進行走訪檢查和指導的方式，確保發現問題不留死角。從督查總體情況來看，我區秋季森林草原防滅火工作進展順利，各單位防滅火組織機構健和防滅火隊伍建設進行了完善和調整；組織開展森林草原防火宣傳教育及應急演練，提高全民的防火意識和撲滅火能力；在應急值守、通訊聯絡、野外火源管理、撲火機具準備等方面保障措施落實到位。但也存在消防水車等消防裝備亟待更新，防滅火資金短缺、人員隊伍撲滅火能力有待進一步提高、個別單位存在消防安全隱患等問題。針對督查中發現的問題，結合今年秋季森林草原防火工作特點及“大慶”特殊時期，督查組要求各責任單位要進一步增強做好森林草原防滅火工作的使命感和責任感，提高思想認識，堅決克服重春防，輕秋防的麻痹松懈思想和僥幸心理，以高度的責任心抓好秋防工作。

四、強化執法監督，打擊違法行為，確保火源管控到位。

各責任片區單位結合本區域森林草原防滅火工作實際，針對野外違法違規用火特點和防火期時間，以各責任轄區為單位組織開展專項打擊行動，對構成犯罪的要秋嚴格按照法定程序上報，對影響較大的放火案、失火案要掛牌督辦，形成強大的震懾力，始終保持對違法犯罪的高壓態勢。

附： 《 開展秋冬季森林草原防滅火工作專項行動暨打擊森林草原火災違法行為專項行動工作安排的通知》（海森防指〔2019〕 號），

森林草原

防滅火指揮部辦公室 

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一、自查結果

(一)領導重視，森林防火機構健全

為了從根本上解決我縣以往森林火災發生這個實際問題，盡快改變我縣森林防火工作的面貌，我局高度重視森林防火工作。一是認真貫徹上級精神，多次召開森林防火工作會議，分析研究了我縣森林發生的原因和森林防火工作存在的問題，及時部署森林防火工作。二是為徹底改變我縣防火工作的局面，先后制定了《來縣森林火災處置預案》轉發了《省森林防火工作責任追究暫行規定》等。三是為了落實森林防火行政領導負責制度，進一步推進我縣森林防火工作的開展。我局主要領導和分管領導一得到火災(情)報告，在最短的時間內趕赴現場，靠前指揮，撲救隊伍不時都有他們的身影。為實現“打早、打小、打了”提供了強有力的組織保證，并且極大地鼓舞了撲救隊伍的士氣，使人民財產的損失減少到了最低程度。

(二)明確工作目標，全面落實森林防火工作責任制

為進一步強化森林防火行政領導負責制，切實做好森林防火工作，有效地保護我縣森林資源安全，維護林區社會穩定。縣政府根據我縣的實際情況和森林防火目標責任制的要求，與各鄉鎮主要領導簽訂森林防火責任狀，明確了森林防火責任目標。在防火緊要關頭，實行領導帶班，24小時值班，做到信息暢通，調度準確，反饋及時，組織有力。

(三)深入開展宣傳教育，不斷強化野外火源管理

為加強野外用火管理，認真落實野外用火審批制度，加大了對農事用火的監管力度。在春、冬季森林火險期到來之前，統一組織，開展以森林防火法律法規和防火知識宣傳教育為主的宣傳活動，大張旗鼓對開展各種宣傳教育活動，在國有林場設置固定宣傳墻個。在主要路口、公路兩側設置宣傳牌面，印發森林防火宣傳單份，書寫標語張，為做好清明、春節重要等時段及節日的防范工作，還利用來縣人民政府網站、電視等進行森林防火宣傳教育，力求做到“家喻戶曉，人人皆知”。大大消除了火災隱患，控制了森林火災的發生。

二、存在問題和今后打算

我縣森林防火工作雖取得了階段性的成績，但與上級要求還有差距，主要表現在：一是邊遠山區群眾農事活動中燒田埂草習慣還存在，尤其是拋荒農地，林間空地采用燒田草，使得防火工作量大增。二是邊遠山區交通不便，通訊條件落后，宣傳工作還留有死角。三是近年農村大部分青壯年外出打工謀先，留守人員多為年老體弱者，用火隨意性很大，造成隱患。也增加了野外用火管理難度。針對以上這些存在的不足和問題，我們認為要做好我縣今后的森林防火工作要突出抓好以下幾個方面的工作：

1、進一步廣泛深入地加強森林防火宣傳教育工作。一是繼續完善各種形式的森林防火責任區以及宣傳包干責任制，切實把森林防火宣傳工作更加深入，努力做到森林防火知識家喻戶曉、老幼皆知。二是組織人員，適時深入山場、田間地塊，特別要深入偏遠山區，教育引導群眾改變不良傳統陋習，變燒田埂草為劈田埂草，變燒雜草為堆肥，變燒紙錢、燃放鞭炮為壓紙錢、撒鮮花，消除火源隱患。三是繼續加大森林防火宣傳設施的投入，擴大森林防火宣傳覆蓋，充分利用廣播、電視、網絡、宣傳車、標語、宣傳單、等形式大造聲勢，廣泛宣傳。特別是在森林高火險期、農事用火集中期、重大節假日等時期，在旅游點、風景區等重點地段，加大宣傳聲勢，營造濃厚的防火氛圍。

2、牢固樹立預防為主的觀念，進一步加強火源管理工作。嚴格野外用火審批制度，加強巡山護林，嚴把火源關。在高火險期，適時禁火令，查禁一切野外用火，嚴懲違章用火者。對重點地方嚴防死守，要從嚴從快查處森林火災案件，依法嚴懲，以震懾肇事者，教育一方百姓。

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關鍵詞森林火災;預防;撲救;安徽樅陽

國有將軍廟林場位于樅陽縣東北隅，始建于1958年1月，地處無為、廬江、樅陽三縣交界處，總面積2 259 hm2，國家重點公益林2 141.8 hm2，總蓄積1.4萬m3，森林覆蓋率81.6%。從2000年3月的一次大火之后，該場根據森林防火形勢的嚴峻性成立了森林消防專業隊。在歷屆場領導班子的帶領下和全體防火隊員的同心協力工作下，該場森林防火工作取得顯著成效，多次被縣委評為森林防火先進單位，有效地保護本場及周邊的森林資源的安全，為維護生態平衡，保持林區社會穩定作出了巨大貢獻。現將樅陽縣將軍廟林場防火對策總結如下。

1火災的預防工作

1.1各項基礎設施的建設

開設三十多千米的人工防火道，每年安排本場職工砍盡防火道上雜草、雜灌，扒盡可燃物，阻隔火災的蔓延，同時從2006年開始每年進行生物防火道的建設;維修舊的瞭望臺和新建一個瞭望臺，以便更好地觀察、發現火情[1];加強山上公路的建設，有利于阻隔林火，并保證撲火隊員和物資暢通無阻及時運送到火場。

1.2確定防火期

每年防火期為10月至翌年5月。防火期內有專職人員全天24 h值班，嚴格執行本場擬定的防火制度，以預防火情及在火情發生后確保火情傳遞暢通。做好森林防火宣傳教育，在山上的各路口樹立森林防火牌，強化全民森林防火意識和法制觀念，與各相鄰的鄉、鎮、村開展聯防工作，保持信息暢通。有針對性地強化火源管理力度，在防火期和節假日、重點地區嚴格做到人員到崗到位，確保在第一時間內發現火情，以便及時進行撲救[2]。

1.3制定撲火預案

由指揮長領隊、隊長帶隊，明確責任。大力加強森林消防隊伍建設，以及防火隊員對防火知識的學習、掌握，加強滅火演練，備足、檢修維護滅火器具，充足油料[3-4]。防火緊要期進行防火隊員集訓，集中食宿，保證信息暢通，嚴陣以待，以確保及時發現火情，發現火情后迅速出警，盡快將火撲滅，減少火災造成的損失。

2火災的撲救工作

2.1撲救前準備

一旦發現火情立即啟動撲火預案。根據火情情況逐級上報，參考預案，臨時制定撲火實施方案，集結、調動撲火隊員穿上防火服裝，戴上頭盔，帶足滅火器具、油料以及后勤保障和通訊設備，如是下午，要帶上照明工具，以保證晚上的安全工作，迅速趕赴火場，做到及時、有效地撲救，最大程度地降低損失。

2.2火災撲救過程

撲火隊員到達火場后，根據火場面積和火勢大小，在條件允許的情況下，集中力量封鎖火頭，限制火勢的發展，把火消滅在最小的范圍內。如果火場面積已經很大，或者火勢很強，應該分派人員從火兩翼開始進行撲打，逐漸逼近火頭，降低火勢，直至將火線全部撲滅。火被撲滅后，必須在火燒跡地上進行巡邏，要及時、徹底地消滅火場內的余火，對靠近火場邊緣還在燃燒或冒煙的立桿倒木，用水澆滅或搬到安全的地方。留守部分人員看守火場，以防余火復燃，檢查火場是否已經達到“三無”，即無火、無煙、無氣，最后撤離火場。

2.3火災撲救中的人員安全

如果是場外火情，撲火人員對地形不熟悉，開展火災撲救工作要有對地形熟悉的人員帶領，指揮人員要根據實際情況組織撲火隊員開展撲救工作，嚴格按撲火操作規程操作，聽從指揮，遵守組織紀律[5]。撲打強度較大的火時，不獨自猛打硬拼，要注意風向和風速的變化，不在懸崖陡壁處打火，加強撲火隊員的安全防范意識，確保防火隊員的生命安全。

3火后總結

火后要清點人數和帶回滅火器具，回來后由專職人員對滅火器具進行檢修、維護。組織撲火隊員進行討論、交流，根據每次在火場出現的情況，解釋現象，分析原因。討論什么樣的火能滅，什么樣的火不能滅;什么樣的地形可以滅火，什么樣的地形不可以滅火，在滅火過程中誰做得最好，誰在滅火過程中出現了問題，針對問題尋求克服方法，從而給防火隊員一個直觀的認識，以使他們從中總結經驗，吸取教訓牢記在心，以使防火隊員在今后的滅火戰斗中做得更好。此外，應開展防火工作培訓、宣傳和巡查，提高防火人員的責任意識和撲救火災的能力，維護社會穩定。

4參考文獻

[1] 劉遠愧，徐紹梅，張世平，等.景寧縣森林防火工作現狀及對策[J].現代農業科技，2010(7):246-248.

[2] 杜小茹，盧瑋，徐嬋娟，等.長青保護區森林防火工作存在的問題與對策[J].現代種業，2010(3):19-21，13.

[3] 吳明波.鄉鎮林業加強森林防火工作的思考及對策[J].農業科技與信息，2010(8):64.

篇6

今年以來，本人主要分管武裝、統計、固投、招商引資、村寨防火、森林防火、民政、殘聯、工會、退伍軍人事務、應急救援等工作。在工作中，本人堅持黨的基本路線，認真學習和貫徹執行黨的路線、方針和政策，堅持依法行政，圍繞黨委、政府的中心工作，抓好分管工作，切實抓好黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任，為全鄉社會穩定、經濟發展積極努力。現將一年來的工作情況總結如下：

一、村寨防火工作：按照自治縣村寨防火工作管理局的統一部署，進一步統一思想、提高認識，加強領導、健全組織，明確任務、狠抓落實，努力開創村寨防火工作新局面。今年我鄉沒有發生一起火災火警，村寨防火工作取得了明顯成效。

抓常規性檢查、整治工作，把隱患消滅在萌芽狀態。認真落實鄉、村干部聯系村屯村寨防火工作責任制。進一步明確了該鄉、村干部掛點聯系承包責任制，明確聯系村屯村寨防火工作的鄉、村領導、干部，要求每月25日前要完成組織開展一次常規性防火大檢查，發現問題限時整改和檢查記錄上報工作。

加強領導與監督檢查，強化責任追究。每月底對各村常規檢查情況進行督查，對常規檢查工作抓得不好的村屯進行督促，對常規檢查工作落實不到位的村屯進行問責，確保隱患排查與整治不留死角。

認真落實村寨防火聯防制度，切實度開展防火檢查。印發了“十戶聯保”制度，明確經過村寨防火項目改造的村屯必須組建起村寨防火區域聯防“十戶聯保戶”。要求“十戶聯保戶”定期召開村寨防火區域聯防聯席會議，學習宣傳消防安全知識；每月開展一次消防安全互查活動，發現問題及時整改。全鄉經過村寨防火改造的30戶以上的56個自然屯已全部建立起村寨防火區域聯防“十戶聯保戶”制度。

消防演練與消防技能大比武同臺競技，提高村寨消防隊員消防技能水平。借助開展村寨消防常規大檢查契機，每個季度都檢查各村屯消防隊員的消防技能培訓、演練情況，對村寨消防技能不熟練村屯的消防隊員進行培訓，提高他們的消防技能水平。認真制定村屯消防火險救援應急預案，組織村民進行演練。

把握宣傳方式，提高村民防火意識。通過組織村委干部和防火辦人員出版墻板報、張貼小標語、書寫固定標語、召集群眾觀看光碟和村民播放廣播等方式對防火管理工作進行正面宣傳，提高廣大村民的防火意識。

二、武裝工作：一是做好我鄉的民兵整組工作；二是抓好征兵工作，今年超額完成了征兵工作任務；三是抓好民兵集訓工作，2019年組織了30名民兵參加縣人武部集訓，在各科目的考核中，均取得了較好的成績。

三、民政工作：

及時完成縣民政局下撥救災款物發放到災民手中，并加強規范管理, 保障災民基本生活。截至11月共發放臨時救濟款10.42萬元,發放棉被及各種衣物等164床（件）。社會救助工作穩步推進。一是做好城鄉低保,特困（ 五保）供養工作; 2019年發放農村低保400戶1131人,金額189.6522萬元;發放城市低保11戶12人,金額4.872萬元;發放特困（五保）97人，金額39.3298萬元;發放優撫對象78人,補助金45.2531萬元;發放殘疾兩補140人，金額20.3520萬元;殘疾人護理補貼3人，金額3.02160萬元;發放高齡補貼395人,金額25.5600萬元。為在冊特困（伍保）優撫對象,農村低保1455人購買新農合資金32.0100萬元。二是醫療救助工作。辦理城鄉大病醫療救助18人次6.9180萬元。2019全鄉共辦理80周歲以上老人高齡補助31人.園滿完成市縣為民辦實事任務。低保兜底與扶貧銜接取得成效。通過對全鄉1314戶建擋立卡戶進行核查，符合條件納入農村低保戶數271戶全部納入低保, 取得了較好的成效, 達到了機制健全, 管理規范, 救助準確目的, 確保我鄉農村低保工作良性循環。2019年績效考評各項指標經民政局督查得到了好評。殘聯工作：全鄉一年來共辦理殘疾人證73人; 辦理殘疾人護理補貼28人; 辦理殘疾人生活補貼47人;黨員助殘18人金額1.8萬元; 2019年舉辦殘疾人創業培訓一次. 共培訓殘疾人43人。完成縣殘聯下達的各項工作任務。

四、掛村工作

圓滿完成村的各項中心工作。

五、存在問題

在本人所分管的工作中，雖然取得了一些成績，但也還存在很多不足和需要改進的方面，由于工作頭緒多，對民政工作關心不夠。

六、下一步打算

（一）村寨防火工作：下一步要繼續加大村寨防火的大檢查、大排查工作，認真落實領導干部聯系村工作制度、村寨防火工作聯防戶制度、村寨防火培訓演練制度和月匯報制度等長效機制，深入各村屯進行檢查，了解和掌握消防設施和器材的使用情況，如發現安全隱患或受損的設施和器材，要及時進行維修整改，以確保設施和器材隨時都處于備戰狀態。認真組織開展消防演練和村寨防火技能大比武活動，提高村屯消防員的技能水平。

篇7

1.1編制目的

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置森林火災各項工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保發生森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，撲火救災工作高效有序進行，最大程度地預防和減少森林火災造成的損失，保障人民群眾生命財產和生態安全，維護全縣經濟社會又好又快發展，保障林區社會秩序穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《突發公共事件總體應急預案》及《市撲救森林火災應急預案》，結合我縣實際，制定本預案。

1.3森林火災分級分類

Ⅰ級森林火災（特別重大）：

⑴、受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到有效控制。

⑵、造成30人以上死亡；造成重大影響和財產損失。

⑶、距離重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產企業不足1公里的森林火災。

⑷、嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林；需要國家支援的森林火災。

Ⅱ級森林火災（重大）：

⑴、連續燃燒超過72小時沒有得到控制。

⑵、受害森林面積超過300公頃以上、1000公頃以下。

⑶、造成10人以上、30人以下死亡。

⑷、威脅居民地、重要設施和原始森林；位于與其他市、縣區交界地區，危險性較大的森林火災。

Ⅲ級森林火災（較大）：

⑴、連續燃燒超過12小時尚未撲滅明火。

⑵、受害森林面積超過100公頃。

⑶、造成1人以上死亡或3人以上重傷。

⑷、跨越市、縣區行政界限的森林火災。

⑸、危及國家自然保護區、森林公園、風景名勝區的森林火災。

（6）、發生在原始林區、重點林區的森林火災。

Ⅳ級森林火災（一般）：

⑴、連續燃燒8小時尚未撲滅明火。

⑵、受害森林面積100公頃以下。

1.4適用范圍

本預案適用于在境內發生的森林火災防范和應急處置工作。

1.5工作原則

1.5.1統一領導，分級負責。本縣的森林火災應急處置工作，堅持實行各級人民政府行政領導負責制。

1.5.2以人為本，安全防范。最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡、財產損失和危害，并保障應急救援人員的安全。

1.5.3屬地管轄，先期處理。發生森林火災，按照行政區域管轄的范圍，由當地鄉鎮人民政府、林場、村組負責先期組織撲救處理。

1.5.4快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火險、火情狀況，建立健全組織領導和指揮體系，強化應急響應機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

1.5.5以專為主，專群結合。堅持以專業、半專業森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合撲救森林火災。

2應急組織機構與職責

2.1組織機構

縣、鄉（鎮）人民政府設立護林防火指揮部，負責本行政區域森林火災的防范和應對工作。縣護林防火指揮部指揮長由縣人民政府分管林業工作的副縣長擔任，副指揮長由縣人武部部長、湘樂林業總場分管森林防火工作副場長擔任，林業、公安、電信、氣象、工商、衛生、公路、財政、司法、民政、交通、教育等部門為成員單位。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣林業局，縣林業局局長任主任，管護科科長任副主任。

2.2職責任務

2.2.1縣護林防火指揮部職責

貫徹執行國家森林防火工作方針政策和上級指示精神，監督檢查落實本預案的實施情況；組織、協調、監督全縣森林火災防范和應急處置工作，解決撲救森林火災中的重大問題；統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等保障資源，必要時直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；統一協調武警、公安消防部隊以及民兵預備役部隊參加森林撲火救災；決定啟動撲救森林火災應急預案；負責與相關區、縣人民政府護林防火指揮部在處置森林火災中的協調與聯系，完成上級交辦的任務。

2.2.2各成員單位職責

縣指揮部各成員單位是撲救森林火災的主要支持保障部門，應按照本預案規定的職責任務立即行動，確保撲火救災工作的順利進行。

縣政府辦負責召集火災處置撲救中的緊急會議，及時指揮部防撲火命令，協調組織各成員單位撲救森林火災。

縣人武部負責組織民兵預備役人員參與火場撲救搶險，運送救災物資，維護社會治安。

縣電信局負責森林防火通信聯絡工作，按照特殊通信的規定，辦理有關森林防火通訊事宜，保證火情通訊暢通無阻。

縣氣象局負責火情監測工作，及時提供火險天氣預報，如遇火災，要快速準確的提供火場地區的天氣預報，必要時要協調實施人工增雨作業。

縣交通局負責組織運輸，為運送撲火人員、救災物資和災民等優先提供交通運輸工具。

縣財政局負責籌措森林火災撲救工作專項資金及撲火期間的后勤供給所有物資、食品、藥品和運輸等其它費用，一般實行先記帳后結算的應急辦法。

縣公安局負責火災案件的偵破，協助森林公安機關查明火因，對肇事者和責任人依法查處，維護災區社會治安。

縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監督有關法律法規的執行情況。

縣工商局負責協調有關部門積極快速籌集撲火所需物資和食品、藥品的安全等。

縣民政局負責撲火后的撫恤工作，妥善安置傷員生產、生活及對撲火有功人員的獎勵。

縣衛生局負責組織醫務人員及時搶救火災中的傷病員，做好災區防疫工作。

縣林業局負責林區、林緣鄉鎮村組的森林防撲火工作。

縣教育局負責將森林防火基礎知識納入中小學校的教育教學安排，協同有關部門作好森林防火宣傳工作；當森林火災直接威脅中小學校時，參與應急處置工作，確保人員安全。

湘樂林業總場負責林區鄉鎮（林場）的森林防撲火工作。

縣公路段負責修繕撲救森林火災的交通道路，確保撲火車輛的暢通。

縣公安消防大隊負責指導森林消防隊伍的撲火技能訓練，根據撲火需要和上級的命令，迅速調集力量，及時參與撲救森林火災。當森林火災直接威脅城鎮、農村居民聚居點或者將引發油、氣、化學制品等危險品火災時，由公安消防支隊啟動城市消防應急預案，與森林撲火救災聯動。

2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

負責貫徹執行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定；協調縣護林防火指揮部各成員單位發揮森林防火工作效能；負責縣護林防火指揮部的日常工作；及時掌握、分析重要信息向縣護林防火指揮部提出處置森林火災建議；聯系縣防火指揮部成員單位、各鄉（鎮）護林防火指揮部；負責撲救火災的信息調度、處理；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。

2.3應急聯動機制

2.3.1發生下列森林火災，鄉(鎮)護林防火指揮部應立即向縣護林防火指揮部辦公室報告，縣護林防火指揮部辦公室立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

（一）跨越縣（區）、鄉（鎮）行政界限的森林火災；

（二）發生在原始林區、重點林區的森林火災；

（三）危及自然保護區、森林公園、森林重點火險區以及風景名勝區的森林火災；

（四）威脅國家軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災；

（五）發生撲救人員死亡或重傷的森林火災；

（六）連續燃燒超過8小時且明火尚未撲滅的森林火災；

（七）其他需要縣上支援撲救的森林火災。

2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后，應立即報告市護林防火指揮部辦公室，并召開縣護林防火指揮部緊急會議，研究決定啟動本預案；派員立即趕赴火場，協助成立撲火前線指揮部；責成公安、林業等部門組成森林火災事故聯合調查組，進行現場勘查；及時向有關新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災信息。

2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后，要確定一名值班領導，緊急落實預案涉及本部門的工作，聽候調遣，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯系電話。

3預測、預警

3.1信息監測與報告

每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除，火險早預報，火情早發現，火災早處置”的原則，各鄉鎮、林場設置的護林站（點）、觀察臺、了望哨以及林區、林緣區的職工群眾，要將發現的火點在第一時間以電話、電臺、口頭等形式報告本級林業主管部門，情況緊急時，可越級上報。

3.2預警

鄉（鎮）護林防火指揮部在接到森林火災報告后，要及時查明情況，根據火災范圍、地點、火勢、火場附近的建筑等情況要立即做出響應和處置。

3.3預警級別及

根據森林火災發生的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

當森林火災已經發生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要Ⅳ級預警信息；當森林火災超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府要Ⅲ級預警信息；當森林火災超過Ⅲ標準，但尚未達到Ⅱ級標準時，縣政府要Ⅱ級預警信息；當森林火災超過Ⅱ標準，但尚未達到Ⅰ級標準時，縣政府要Ⅰ級預警信息。

Ⅳ級預警：每年的森林防火期。

Ⅲ級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數20天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續3天以上和可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數30天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣7天以上的時期。

Ⅱ級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數30天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續5天以上，冷鋒過境前2至3天，春節、清明節期間可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數40天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續10天以上的時期。

I級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數40天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續7天以上；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數50天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續15天以上的時期。

各鄉（鎮）、縣護林防火指揮部成員單位要及時準確地向縣護林防火指揮部報告Ⅳ級以上森林火災的有關情況，并根據森林火災的危害性和緊急程度，、調整和解除預警信息。各鄉（鎮）護林防火指揮部要設立預警預測崗位，固定專人每天24小時值守監測并按時報告情況，應根據預警信號所警示的森林火險程度，進入相應等級的森林防火工作狀態。當遇到Ⅱ級、I級預警級別時，開始進入緊急預警狀態，高度戒備，采取超常規的防范措施和做好應急響應準備。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通訊、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶透支等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、企業等特殊場所和警報盲區應當采取針對性強的公告方式。

4森林火災應急響應

4.1分級響應

當森林火情火災發生后，當地鄉鎮政府、林場、護林防火指揮部要立即采取措施，先期開展應急撲救工作，控制事態發展，并根據森林火災的不同等級啟動相應預案，作出應急響應。我縣森林火災的響應級別按由高到低分為三級：

一級響應——縣政府應急反應。發生重、特大森林火災，縣政府宣布啟動《撲救森林火災應急預案》，同時成立縣政府撲火指揮部，分管領導全面負責組織協調指揮撲火救災工作。派出赴火場工作組，會同鄉鎮政府成立火場前線撲火指揮部，具體負責現場的撲救工作。并視火情的發展，請求市指揮部給予支持、指導。

二級響應——縣護林防火指揮部應急反應。發生較大森林火災，縣政府啟動《撲救森林火災應急預案》，并授權縣護林防火指揮部組織開展撲火救災工作。如特殊情況需要采取進一步措施時，縣護林防火指揮部提出方案請示縣政府。同時根據需要請求市指揮部給予支持、幫助、指導。

三級響應——鄉（鎮）政府、林場應急反應。發生一般森火災，鄉鎮政府、林場啟動本級《撲救森林火災應急預案》，快速對火情火災進行先期處置。嚴密監視火情動態，并立即報告縣護林防火指揮部辦公室，做好擴大應急的準備工作。

4.2基本響應程序

4.2.1基本應急

火災發生后，相關鄉（鎮）護林防火指揮部要綜合利用了望臺觀察、專業測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發生的危害，及時采取各種應對措施。

4.2.2擴大應急

鄉（鎮）、林場力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向縣護林防火指揮部請求支援；縣級力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向市護林防火指揮部請求支援。

4.3指揮與撲救

4.3.1撲救森林火災分為三級指揮：

一級指揮員（后方指揮部）：由縣護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是決定撲救方法、策略、協調撲救力量，保障物資供應，解決撲火中的重大問題。

二級指揮員（前線指揮部）：由鄉鎮護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是掌握火場實際情況，合理使用人力物力，具體指揮分工撲救，檢查撲火進度和質量，妥善安排撲火人員生活，撲滅明火后，留足夠人員看守火場，防止復燃。

三級指揮員（火場指揮部）：由富有撲火經驗的鄉鎮（林場）主管領導、護林隊長、林業站站長、村委會主任擔任。其職責是根據火場情況，決定撲火方法，分配撲火任務，負責清除余火，負責撲火人員安全和安排作息時間，隨時同上級保持聯系。

4.3.2火災撲救

發生森林火警和一般森林火災所在地的鄉（鎮）、林場，發現火情立即報告縣指揮部，并迅速組成前線指揮部和火場指揮部，組織各自半專業撲火隊和義務撲火隊迅速投入滅火工作。縣指揮部根據上報火情，必要時可負責組織后續力量奔赴火場進行支援。

發生重大、特大森林火災時，在縣政府、縣指揮部的領導下，建立后指和前指。后指負責調動撲火隊伍、后勤保障和向上級匯報。前指組織撲救，并分設指揮、通訊、后勤、醫療救護、火案調查等若干小組，明確任務，專人負責，密切配合，合力作戰。統一指揮，統一作戰部署，統一調配人員，統一電臺通訊呼號，防止多頭指揮，各自為政。各路撲火隊伍要紀律嚴明，聽從指揮，不準蠻干和孤立作戰。同時要指定公安人員組成火場糾察隊，負責火場安全，維持火場秩序。

撲救重特大火災，在撲火戰略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲救，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，按不同地形、林種、樹種、火災類型、火場風速、風向、火焰高度、火災蔓延速度等情況制訂撲火方案，要采取整體圍控、各個殲滅、徹底清除、以順風阻擊為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行科學撲救。當火場范圍較大且分散的情況下，要落實撲火責任制，采取分段包干的辦法，可將火場劃區包片，落實撲火責任，在撲火前線指揮部的統一領導下，各分片火場指揮員全權負責本區火災撲救工作。

火災撲滅后，要重新組織人員負責清理火場，看守2-3天，經縣指揮部檢查批準，確定無殘火，無復燃條件時，候守火場人員才能撤離。

4.4新聞報道

各新聞媒體要按照縣護林防火指揮部的部署，組織現場采訪，向社會及時報道火災撲救情況。新聞媒體報道的各類情況、數字，必須經撲火前線指揮部主要負責人審定。

4.5應急結束

林區內明火全部撲滅并確保不會再發生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布應急結束，恢復正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1善后處置

火災發生地鄉鎮政府、林場要配合縣民政部門按有關規定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置和災后重建等工作。

5.2社會救助

火災發生地鄉鎮政府、林場在災民安置和災后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

5.3火災評估。

各鄉鎮護林防火指揮部向縣護林防火指揮部如實上報火場面積和森林資源損失情況，由縣護林防火指揮部組織相關部門開展調查評估，報市護林防火指揮部。

5.4調查和總結

火災發生后，公安機關應立即介入調查工作。火災撲滅后，由森林火災事故聯合調查組寫出調查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部。

火災報告由鄉鎮政府或護林防火指揮部負責，火災統計、匯總由鄉鎮護林防火指揮部辦公室負責，在火災撲滅后6個工作日內報縣護林防火指揮部和縣政府。

5.5責任追究

一旦發生火災，不僅要依法追究當事人的責任，而且嚴格按照《森林防火條例》等層層追究相關領導的責任，決不姑息遷就。

6保障措施

6.1通信保障

電信部門必須保障火情通訊暢通。確保各級護林防火指揮部、國有林場以及撲火前線指揮部每天24小時聯絡暢通。

6.2現場救援和工程搶險裝備保障

縣、鄉（鎮）護林防火指揮部都應根據各自轄區的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和配套裝備。

6.3應急隊伍保障

分為三個梯隊：第一梯隊為森林消防隊。主要是鄉鎮和國有林場的半專業和義務消防隊（人員配置見附表1、2）。平時從事正常的生產經營活動，防火期各指揮部有組織的進行撲火訓練，掌握一定的撲火技術，一旦林區發現火情，鄉鎮指揮部根據需要及時調配撲火隊員，開赴火場，投入撲救工作。做到召之即來，來之能戰，把火消滅在初發階段，力爭有火不成災。林區單位、各鄉鎮村民委員會、居民小組組成群眾性的青壯年義務撲火隊，由當地鄉鎮指揮部調遣，發揮距離近、地形熟的優勢，見火就打，打小火，立大功。

第二梯隊為武警。由縣公安機關、武警部隊和消防大隊確定。縣指揮部組織當地駐軍、武警部隊、消防官兵，組成一支100-200人的搶險救災快速反應隊，隨時準備撲救突發的重、特大森林火災。

第三梯隊為民兵預備役。縣人武部負責落實由民兵預備役人員組成50-100人的應急搶險救災小分隊，作為一、二梯隊的后續隊伍，聽候調遣。

當有火災發生時，第一梯隊先期投入滅火，視火情發展態勢決定后續撲火隊伍的投入時間和兵力。

6.4交通運輸保障

交通、運輸部門要為運送撲火人員、救災物資和疏散災民等，優先提供交通運輸工具。執行森林火災撲救任務的車輛一律懸掛統一醒目的標志；縣交通局負責通知有關公路收費站（所），免繳道路、橋涵通行費。

6.5醫療衛生保障

衛生部門組織撲火救災醫療隊，對傷病員進行及時救治。

6.6治安保障

公安、司法部門組成火案調查組，進入森林火災發生現場，維護火場周邊地區治安秩序，迅速偵破案件，查明原因，對火災肇事人和責任者依法做出處理。

6.7后勤物資保障

在撲救林火之前，由工商部門協調鄉（鎮）指揮部成立后勤服務隊伍，準備足夠的生活勞保用品。如帳篷、炊具、防火服、頭盔、手電筒、電池、水壺、毛巾、食品以及衛生救護物資等，以便解決好撲火人員的吃飯、喝水、住宿、救護等后勤保障。此外還要備好火場通信工具，確保火場通信聯絡暢通。撲火前線指揮部可就近調配縣、鄉（鎮）和各國有林場撲火物資儲備庫儲存的各種撲火機具。

6.8撲火機具保障

林區所在地的國有林場要維護和保養好風力滅火機、滅火水槍、油鋸等撲火工具，備好油料和應急設備，必須處于臨戰狀態。各鄉（鎮）指揮部要求儲備一定量的鐵锨、镢頭等2號滅火工具，具體到人。森林資源較好的單位，在保證有足夠滅火工具的基礎上，還要適當配備開設防火線所需用的油鋸、彎把鋸、鋼板斧等專用工具，以備在火情難以控制的情況下，開設防火線，防止林火蔓延。（各鄉鎮、林場撲火機具配置見附表3、4）

林區各鄉（鎮）指揮部必須同有關單位、人員落實1一2臺挖掘機，3一5輛卡車，5一10輛農用三輪車以備承載各項運輸任務（要落實，有保障）。縣指揮部也要做好應急準備工作，必要時協調衛生部門，配備1一2輛救護車以解決醫務及傷員的搶救運輸問題。

6.9經費保障

財政、林業部門負責籌集必要的森林防火資金，主要用于森林火災撲救工作和縣指揮部各成員單位以及林火發生所在的鄉（鎮）指揮部組織的撲火隊員、運輸車輛、燃料供給、設備修理、人員調配、醫療救護和生活必需品等費用。應及時為撲救火災劃撥救災資金。撲火期間后勤供給的所有物資、運輸、食品、藥品等費用先記賬，應急結束后經審計等有關部門審核據實結算。

6.10社會動員保障

各有關單位要利用廣播、電視等形式，做好宣傳動員工作，發動林區和林緣區的群眾，隨時準備投入撲火工作。

6.11緊急避難場所保障

撲火前線指揮部要視火場情況及時果斷地采取阻隔措施，開設足夠寬的防火隔離帶，確保駐地職工群眾安全。當地鄉鎮人民政府應制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

6.12技術儲備與保障

建立火場專家小組，充分利用森林防火各類科技信息和成果，提供決策咨詢和工作建議。

7宣傳、培訓和演習

7.1公眾宣傳教育

各鄉（鎮）、林場要充分利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區群眾，嚴禁在林區和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

7.2培訓演練

各鄉（鎮）護林防火指揮部要加強對半專業消防隊和義務撲火隊的培訓、演練和考核。半專業撲火隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。

8建立林火檔案。

主要包括：火場面積測繪，估算火場面積，成災面積及損失情況；火案處理情況；形成完整文字檔案。

9附則

9.1預案管理

本預案是處置森林火災特別是重、特大森林火災的應急措施，預案實施后應組織評估并根據實際情況的變化及時修訂。

9.2監督檢查

本預案由護林防火指揮部制定，并監督實施。

篇8

關鍵詞：森林火災；預防；撲救；貴州平壩

大坡林場位于貴州省平壩縣縣城西北部，經過多年來的努力，該場的森林防火工作取得了顯著成效，多次被縣林業局評為森林防火先進單位，有效地保護了林場及周邊集體、個人林場的安全，為保持林區社會穩定作出了巨大貢獻。現將平壩縣國有大坡林場在森林防火工作中的對策及采取的措施總結如下：

1 森林火災的預防

1.1 基礎設施的建設

該場建場以來共開設了46km的人工防火通道，每年安排林場職工及護林員清理砍盡防火道上兩側10m范圍內的雜草、雜灌等，扒盡枯枝、枯葉等可易燃物，消除火災隱患，防止和阻隔森林火災的蔓延。同時從2000年開始每年均進行生物防火道的建設，新建了一座瞭望臺，以便更好地對林場及周邊集體、個人林場進行監測，及時發現火情；加強了林區公路的建設，有利于阻隔林火的蔓延，保證了撲火隊員和物資的暢通無阻，并及時運送到火災現場。

1.2 防火期的確定

每年防火期為11月1日～翌年5月31日。防火期內堅持24小時值班和領導帶班制度，值班人員嚴格執行林場擬定的防火值班制度，以預防森林火災以及在火情發生后確保火情信息傳遞暢通有效。并在林區、周邊村寨及學校做好森林防火宣傳教育，在林區的要道、路口設立森林防火檢查站和樹立宣傳牌，堅決把火種堵在山下林外。強化全民森林防火意識和法制觀念，與各相鄰的鄉、村、組開展聯防群治工作，確保信息暢通有效。有針對性地強化火源管理力度，在防火期和節假日、重點地區嚴格做到人員到崗到位，開展巡山設卡、嚴防死守，確保在第一時間內發現火情，以便及時進行撲救。

1.3 制定撲火預案

著力強化應急準備，修定和完善了有針對性、可操作性和實用性的撲火預案，確保“打早、打小、打了”。大力加強森林消防隊伍建設，注重防火隊員對防火知識的學習、掌握，開展防火實戰演練，提高其綜合素質和應急能力，使其牢固樹立“以人為本、科學撲救、安全第一”的指導思想，正確處理好保護森林資源與撲救人員生命安全的關系，做到“招之即來、來之能撲、撲之能滅”。防火期要保證信息暢通，嚴陣以待，以確保火情及時發現，發現火情后迅速出警，盡快將林火撲滅，減少火災造成的損失。

2 森林火災的撲救

2.1 火災撲救前的準備工作

一旦發現火情立即啟動撲火預案，做到及時出動、及時控制、及時撲救。根據火情情況及時上報縣林業局，參照預案臨時制定撲火實施方案，集結、調動撲火隊員作好一切撲火準備，迅速趕赴火場，做到及時、有效地開展撲救，最大程度地降低林場損失。

2.2 火災撲救過程

撲火隊員到達火場后，根據火場面積、地形、風向和火勢大小等具體情況，在條件允許的情況下，集中力量封鎖火場源頭，限制火勢的發展，把火勢消滅在最小的范圍內。如果火場面積已經很大，或者火勢很強，分派人員從火場兩翼開始進行撲打，逐漸逼近火頭，降低火勢，防止火災擴展蔓延，直至將火線全部撲滅。火被撲滅后，安排人員在火場進行巡邏和清理火場，并及時、徹底地消滅火場內的余火，對靠近火場邊緣還在燃燒或冒煙的樹樁、枯枝等，要用水槍澆滅。同時留守部分人員看守火場，以防余火復燃，檢查火場是否已經達到“三無”，即無火、無煙、無氣，最后撤離火場。

2.3 安全撲火

無論是林場或林場周邊森林發生的火情，撲火人員對地形不熟悉，在開展火災撲救工作時，必須有對地形熟悉的人員帶領，指揮人員要根據實際情況組織撲火隊員開展火災撲救工作，嚴格按照撲火操作規程操作，聽從指揮，遵守組織紀律。撲打強度較大的火勢時，要注意風向和風速的變化，不在懸崖陡壁處撲火。撲火時，特別是在大風天氣撲火，要隨時注意火的變化，避免被火圍困和人生傷亡。在火場面積大、撲火時間長的過程中，指揮人員要從安全第一出發，嚴格要求紀律，切實做到安全撲火，確保防火隊員的生命安全。

3 火后總結

火災撲滅后要清點人數和帶回滅火器具，并由專職人員對滅火器具進行檢修、維護。組織撲火隊員進行討論、交流，總結經驗教訓，以使撲火隊員在今后的撲火工作中做得更好。此外，在防火期時常開展防火工作培訓、宣傳和巡查，以提高撲火人員的責任意識和撲救火災的能力，維護林區社會穩定。

參考文獻

篇9

森林防火實行政領導負責制是法律賦予各級政府的責任。我省從省到基層各級成立森林防火指揮部，實行省長、市長、縣長、鄉長、場長“五長”責任制，層層簽訂行政領導責任狀，一級抓一級。基本做到責有人擔，林有人護，火有人管。

近年來，為落實總理關于森林防火行政領導負責制是否落實的“五條標準”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績考核目標，作為經濟“大發展”、“上臺階”的依據之一，較好地推動了森林防火的扎實開展。森林防火行政領導負責制不斷完善和提高，一是各級政府逐級簽訂責任狀和下達防火責任書，構起森林防火政府負全責的組織領導機構；二是林業部門把森林防火工作列入年度目標管理責任狀進行考核；三是森林防火指揮部成員單位實行領導包片負責制。在此基礎上，省森林防火指揮部為確保國家及省級風景名勝區、自然保護區、國有林場、森林公園和重點林區的森林資源安全，推行了36個森林防火重點單位責任人上崗制度。

目前，全省已建立縣以上森林防火指揮部108個，比90年代初76個增長42.1%，指揮部下設辦公室，配備相應專職工作人員489名。全省已初步形成了責任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災的發生和危害。

二、注重輿論引導形成群防群治局面

森林火災是當今世界發生面廣、危害性大、時效性強、處置救助困難的自然災害之一，它不僅無情地毀滅森林中的各種生物，破壞地球陸地生態系統，而且火災產生的巨大煙塵還嚴重污染大氣，直接威脅人類生存環境，影響社會安定。歷史上發生的森林火災又多系人為引發，動員和依靠全社會力量參與森林防火十分重要。我省除堅持森林防火通過省市縣報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責任感，引導全民重視參與森林防火。此外，還從形式和內容的結合上加強宣傳教育。

一是突出運用標語形式的宣傳：每年防火季節到來之前，層層發動、書寫，更換或刷新森林防火標語，重點林區和重點森林防火單位都設有永久性的森林防火標語、碑牌。森林防火期內，在林區張貼、書寫“森林防火、人人有責”，“進入林區、防火第一”等標語，警覺干群自覺遵守，使之自覺地參加到森林防火行動中來。

二是突出火源管理環節的宣傳：森林火災多是人們對火源管理不嚴引發的。在防火期內強化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴格執行生產性用火“五燒、五不燒”和非生產性用火“六禁止”的規定，從源頭上形成嚴格管死管住火源制度。

三是突出正反典型的宣傳不放：90年代以來，省森林防火指揮部在全省范圍內大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度，銅陵城市消防和森林防火相結合、馬鞍山平遷林區墳墓等經驗。同時抓住一些引發森林火災的典型案例公開曝光，追究責任，推動森林防火工作的開展。

四是突出聯防群治目標管理宣傳。我省各地積極參加省際、區際、縣際間護林聯防的宣傳活動，定期或不定期組織聯防工作，檢查交流聯防經驗，同時，劃定森林火險縣級單位62個，公布36重點森林防火單位名單和管理目標。

三、制訂防火法規規范森林防火行為

加強法規制度建設，依法治火管火是堅持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規定了防火的組織領導，火災的預防撲救及獎懲等事項。此后，省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點林區撲救森林火災預案》、《//省林區野外用火管理制度》、《森林防火考核獎勵暫行辦法》以及《森林防火基金若干規定》，還《防止森林火災布告》、《劃分森林消防監督職責范圍》、《加強森林防火體系建設的通知》等一系列規定、辦法、通知。//、//等著名風景旅游區也專門制訂嚴格的森林防火規定。這些森林防火法規、規章和制度的實施，為森林防火工作提供了法律法規依據。

每年森林防火期到來之前，各級森林防火指揮機構，超前準備并檢查森林防火、清除火災隱患。進入森林防火期，各級森林防火指揮部堅持領導帶班，防火辦人員24小時值班，堅持每月一次的火災統計上報。省森林防火辦還堅持定時與市縣開通無線電絡，及時了解森林防火動態，極大地減少了森林火災損失。

四、不斷增加投入加速“四網兩化”建設

按照森林防火總體規劃，改善防火設施，加強基礎建設是提高森林防火效果的重要一環。自1988年以來，加大了對森林防火資金的投入。除確保正常的年度森林防火事業經費外，省政府批準設立了森林防火專項基金，按每畝林地0.05元的標準多渠道從省財政、縣財政、林業和防火單位收取，每年籌集170萬元。全省共投入森林防火建設資金1.5億多元，主要用于森林防火“四網兩化”建設。

一是森林火險預測預報系統。建設了以省氣象臺為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區火險預測預報網。在防火期內，每天定時皖東、皖西、皖南、沿江四大森林防火區火險氣象預報，為預防和撲救森林火災提供氣象依據，對于實現森林防火的目標管理起到了重要作用。

二是林火巡護監測系統。主要是加強護林隊伍建設，現有護林人4萬余人。新建、改建了望臺（哨）348座，添置望遠境202部，使重點防火地區的火情監測了望網覆蓋面達70%。

三是森林防火交通和通訊系統。建成以合肥為中心的省市縣及重點林場的森林防火三級通訊聯絡網，擁有無線電臺、對講機3302部，有線電話773部，傳真機45部，林火監測終端6部。購置森林防火專用車600輛，基本保證了森林防火巡查和森林火災撲救調度運輸的需要。

四是林火阻隔系統。建設阻火隔離網，新開和維修防火道（線）2.3萬公里，防火公路763公里，生物防火林帶6517公里。全省生物防火林帶密度達2.13米/公頃。

五是林火撲救系統建設。全省建立專業森林消防隊伍110支，半專業森林消防隊伍366支，義務森林消防隊伍3359支，共7萬余人，并分層次開展了森林撲火的實戰演練活動，形成了一支機動能力較強的森林消防隊伍。森林防火物資儲備庫215個，面積4726平方米，儲備各類撲火機具14萬余件，提高了預防和撲救森林火災的綜合能力

面對森林防火任務越來越重、難度越來越大、要求越來越高的嚴峻形勢，各級林業部門的領導一定要保持清醒頭腦，提高做好今年森林防火工作特殊重要性的認識，認真分析并解決本地區、本部門森林防火工作存在的問題，克服麻痹松懈思想和畏難厭戰情緒，堅定信心，求真務實，奪取今年森林防火工作的全勝。為此，要著力抓好以下幾項工作：

（一）全面落實森林防火行政領導負責制。多年來的實踐證明，落實好森林防火行政領導負責制是做好森林防火工作的關鍵。各級政府特別是各級林業部門的領導一定認真貫徹落實副總理關于森林防火行政領導負責制的重要指示：一個地方森林防火行政領導負責制要真正落實，主要體現在五個方面。一是各級組織機構落實,特別是市、縣、鄉三級森林防火指揮部,機構健全穩定,人員高效精干。二是責任到人。各級地方政府森林防火指揮部指揮長是本地區森林防火的第一責任人,森林防火指揮部成員,都要劃分森林防火責任區,簽訂防火責任狀,并經常深入責任區督促檢查,幫助解決實際問題。三是森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地林業發展總體規劃。四是森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。五是一旦發生森林火災,有關領導及時深入現場組織指揮撲救。要對照五條標準，做好"五查五看"工作，真正把森林防火行政領導負責制落到實處。在落實森林防火行政領導負責制中，只要有一項未達到，就是森林防火行政領導負責制沒有落實，一旦發生較大森林火災事故，就要按照重大安全事故行政責任追究的有關規定，追究政府和主管部門領導責任。希望大家對此予以高度重視，及時向政府主管領導匯報工作，溝通情況，當好參謀，把各項工作落實好。要充分發揮各級森林防火指揮部成員單位的作用，落實其職責，作好分管責任區的森林防火工作。防火期間的重要節假日和高火險期，主要領導要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護，火有人查，責有人擔。森林防火繼續實行一票否決制度，凡發生一般以上森林火災或者發生重大傷亡事故的縣級以上單位，年終在林業系統內，單位不能評優，主要領導個人不能評先。

（二）積極探索基層森林防火綜合治理新機制。根據我省森林防火工作面臨的嚴峻形勢，以及森林防火任務重在基層的實際，為解決好目前普遍存在的"三重三輕"和"三多三少"問題，要積極探索基層森林防火綜合治理的新機制。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經濟和技術相結合的手段，通過加強領導，加大宣傳力度，組建"三支隊伍"（管火、撲火、監督），落實"三長一員"（鄉鎮長、村長、家長和護林員）責任，制定鄉規民約，做到"三個落實"（責任落實、任務落實、措施落實），實現"三個轉變"（由林業部門一家抓向全社會共同抓轉變、由被動撲救向主動預防轉變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經濟手段相結合轉變），達到減少火災次數、降低火災損失的目的，使森林防火工作再上新臺階。省局今年重點抓好平山縣的試點工作，并選擇合適時機召開現場會進行推廣。

（三）認真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作，關鍵在領導，群眾是基礎，重點在基層。加強森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好"五個一"：即給林區每個農戶送一份護林防火明白紙或護林防火公約；一、二級火險縣級單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車深入林區進行宣傳；在進入林區的主要路口都要設置一塊森林防火固定宣傳標志；重點火險縣縣政府主管領導要發表1次以上電視講話；林區中小學至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動的基礎上，充分利用各種宣傳媒體，開展群眾喜聞樂見的防火宣傳活動，防火期不結束，宣傳不停止。要把森林防火知識普及到山區鄉村，普及到各家各戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）切實強化野外火源的管理。森林火災雖屬于自然災害，但絕大多數都是人為因素引起的。加強野外火源管理，這是森林防火的基礎。防火期內，火源管理必須以人為本，"嚴"字當頭，嚴明制度、嚴格要求、嚴加教育、嚴肅紀律。防火期內要加強入山人員和入山機動車輛的管理，做到憑證入山，嚴禁攜帶火種進入林區。在"春節"、"清明"、"五一"等節日期間要組織人員在山頭、道口、墓地，加強巡查，嚴防死守。要嚴格實行野外生產用火的審批制度，對違反用火規定的要從嚴處罰。國有重點林區在5級風以上天氣要堅決停止一切野外生產、生活用火。在防火緊要期，地方政府要適時令，規定期，劃定區，嚴禁一切野外用火。在重點林區主要入山道口要增設防火檢查站，關鍵部位要死看死守，確保萬無一失。在防火期內，各級森林公安機關要把森林防火工作當作頭等大事來抓，加大林區外來人員管理，嚴厲查處違法野外用火和森林火災案件，依法追究肇事者和責任者的責任。

篇10

    近年發生的火災具有以下特點:具有人為性,這與人為不當使用火源有關;具有干旱多發性,少雨干旱易發火災;具有集中性,火災發生后往往不只是一小個區域而由于火勢的迅猛發展而擴散。引起森林火災有三個因素:可燃物、氧氣和火源。發生森林火災的火源一般有自然火源與人為火源兩類。森林火災對生態環境造成破壞,常常是以突發性強、毀壞性重、難以控制的特點對森林資源造成重大損失,威脅人民生命財產安全。為此廣泛開展宣傳教育,增強群眾防火意識,健全林火預報撲救機制,加強防火基礎設施建設,努力實現不發生或少發生森林火災。

    在破壞森林的各種原因中,以森林火災最為嚴重。為了確實做好森林防火工作,確保可行預防和撲救森林火災,保護人民群眾生命財產安全,筆者進行了如下總結和歸納:

    1.增強領導,全面落實護林防火責任制

    森林火災已給生態環境和經濟造成很大的損失,森林防火已成為林業主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分重要的工作。因此要提高各級干部思想認識和廣大群眾防火意識,宣傳教育森林防火工作的重要性和森林火災的危害。

    各相關林業主管部門,須思想認識到位,高度重視,組織有力,責任明確。要加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救。最重要的是加強森林防火工作的領導,落實森林防火責任。另外,要獎懲分明,對領導得力、措施落實、預防到位、撲救及時、成效顯著的單位和個人,要進行表彰獎勵。對于引起火災的責任人,以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據,對引起森林火災的責任者追究行政和法律責任。此外,各相關林業主管部門要大力開展森林防火的政策培訓。相信,高度負責的精神,務實高效的作風,果斷有力的措施,才能預防森林火災的發生。

    2.采取多種形式開展森林火災的危害及火災撲救知識的宣傳和培訓

    搞好森林防火,對保護森林資源、促進林業生產發展,促進經濟發展具有重大意義。為此,要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預防為主、宣傳為先的路子。充分發揮利用廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具,采取行之有效的方法,加強宣傳的深度和廣度,發揮輿論和媒體的導向作用,提高群眾的法制觀念和森林防火意識。另外,要注重對火災救援人員的火災撲救知識培訓。

    3.建立健全森林防火組織機構,各部門相關人員的通力合作預防火災

    特別注意的是,鄉、村以及村民小組都應建立相應機構,制定防火措施。切實強化村級護林防火組織,充分發揮護林員的作用。可以通過協會,組織護林小分隊,做好森林防火安全防范工作。建立森林防火管理機制,減少森林火災的發生,確保森林資源的安全。

    有關單位、單位在護林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質高效地完成防火工作任務。做好護林防火工作是關系到生態環境和經濟發展的大事,護林防火不是哪一個單位,哪一個單位的事情,要求各有關單位密切配合,共同做好防火工作。

    4.強化可燃物管理、火險等級預報和監測等方面的工作

    進入森林防火期,嚴格執行《森林防火條例》的有關規定,控制一切野外用火,杜絕在林區和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產性用火。針對旅游區森林防火安全,要增強旅游區火源辦理,劃定用火區,嚴禁隨意用火。旅游區外,該設卡的設卡,該封禁的封禁,一定要安頓專人嚴卡死守,特別是相比徒步登山旅游等進山人員要嚴格登記(包括住址、姓名、身份證號碼),增強監管,防患于未然。[2]

    火險預報在防火期內,對森林火險情況進行預測預報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火設施在林區應有各種防火設施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺等。進入重點防火期前,協助鄉鎮政府對防火設施和措施落實情況進行檢查。

    5.防火理念的更新和裝備補充

    防火理念的更新、裝備的發展以及應付緊急狀態綜合能力的提高。各相關林業主管部門要大力開展森林防火的業務技能培訓。在今后若干年內通過吸收和培訓各類專業人才以充實森林防火科技管理和研究隊伍。像林區和居民點結合部(交界域)特殊地區火災發生的規律、火災發展過程中的能量輸運和諸如飛火、火旋風以及樹冠火在內的特殊林火現象等是今后研究的主要防火問題。

    與森林防火事業相關的裝備,小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機,品種繁多。裝備補充和更新要制定詳細的指標。增強防火值班、防火戰備和通信聯絡,嚴密關注本地氣象和林火動態,堅決杜絕、減少火災火情的發生。

    歸結以上內容:

    防火工作必須嚴格管理,規范管理,精細管理。要迅速開展檢查,確保不留死角,不留隱患,建立森林防火管理機制,統一思想、強化措施,求真務實,扎扎實實地抓好森林防火工作。