森林防火知識培訓范文

導語：如何才能寫好一篇森林防火知識培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓，提高全民的森林防火意識。一是制作發放森林防火戶主通知書1.5萬份發放到鄉鎮、村、組、農戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條，發至兩鄉一鎮一場，重點林區、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發放到鄉、鎮、村進行廣泛的宣傳;六是發放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內進行張貼;七是發放森林防火知識問答讀本100本，供鄉、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強防火意識。

2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中：縣級森林防火預案1份;鄉鎮、場森林防火預案4份。

3、為認真搞好森林防火知識的培訓。縣政府安排防火培訓經費2萬元，及時實施開展森林防火知識培訓，到目前為止，縣、鄉、村三級開展森林防火知識培訓24場次，培訓鄉、村、組基層領導干部，林業系統干部職工681人。

4、狠抓森林防火責任制的落實，嚴格執行森林防火行政首長負責制。縣、鄉、村三級層層落實責任，簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中，縣級3份，鄉級21份。

5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份，實現了森林防火目標責任制到農戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實了100%的監護管理人。三是對重點林區墳主進行清理，對林區墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區人員進行實名登記，100%的落實防火責任。五是對違規用火行為和森林火災肇事者，嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處，對已發生的森林火災和野外違反規定用火行為已全部查處，查處率為100%。

6、狠抓“關鍵時段”的火源管理。“元旦、春節、清明、五一”節期間，縣、鄉、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉鎮督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點林區、路口、山頭、地塊、墓區等實行重點監管，消除火災隱患。

7、采取超常規措施，加大森林火災和野外違反規定用火的查處打擊力度。縣、鄉、村三級，嚴格按照《森林防火條例》的相關規定，嚴肅查處森林火災肇事者，并制定切實可行的村規民約，強化野外火源管理，嚴查野外違規用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災3起，野外違規用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大，森林防火涉及千家萬戶，林農交錯，死角地方農事用火十分突出，極易發生森林火災。

2、少數基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發生，十分突出。

3、森林防火經費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉兩級森林防火經費至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業、半專業季節性撲火隊伍建設難度加大。農村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工，撲火隊伍建設十分困難，一旦發生火情，及時撲救山火十分困難，存在重大森林火災隱患。

5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區公路建設滯后，交通工具缺乏，嚴重制約著森林防火工作。縣、鄉、村三級森林防火辦公設備陳舊老化，特別是鄉、村兩級森林防火實施設備空白，極不適應森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續認真搞好森林防火知識的宣傳培訓，著力提高和增強全民的森林防火意識。

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一、組織機構與職責

（一）組織機構

設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。

縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發展態勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協調有關部門落實本預案并監督實施。

各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

（二）部門職責

1、縣農林局

（1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。

（2）劃定火點、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

（3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。

（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。

（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

（9）組織實施對火點、火災區及周圍群眾的宣傳工作。

2、發改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。

3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經費使用情況的監督管理。

4、民政局：負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。

5、交通局：負責提供運輸車輛，優先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

6、公安局：實施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。

7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

二、森林火災報告、通報程序

（一）本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯系方式。

（四）森林火災災情報告程序：發現森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界災情信息。

如果今后國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。

三、應急措施

當森林火災發生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

縣林技中心發現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場，進行調查，立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。

四、保障系統

（一）物資保障

建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

（二）資金保障

縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

（三）技術保障

縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

五、宣傳、培訓

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

（二）培訓

森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

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林區各單位：

201*年是全面貫徹落實“十”精神的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作，有效控制森林火災發生，降低火災損失，根據《森林防火條例》，省森林防火指揮部201*年森林防火工作要點有關規定，制定林區201*年森林防火工作方案。

一、工作總體思路

圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標，堅持預防為主、積極消滅，全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作，全面推進森林防火工作專業化、科學化、現代化和規范化進程。

二、工作目標。

按照上級規定201*年度工作目標如下：

--森林火災受害率控制在0.1‰以下；

--森林火災控制率在5公頃/次以下；

--森林火災案件查處率達到85%以上。

三、實施策略

全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略，堅決做到“打早、打小、打了”.

四、制度落實

在工作運行中，嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯絡制度、聯防協作制度、撲火物資管理制度。

五、主要工作任務

（一）加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統一領導，地方政府負全責的原則，落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制，全面強化監督指導，明確目標，細化責任，建立有力的森林防火組織領導體系。

1.按照“誰管理、誰負責”的原則，各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀，逐級落實火源管理責任。

2.落實“七長”負責制和“區域聯防”、“十戶聯防”、“省際聯防”等聯防聯保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。

3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制，積極開展森林防火檢查和隱患排查。

4.完善森林防火崗位責任監管制度，強化各類管護人員的崗位責任意識，確保管好火源，及時發現火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發現漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。

（二）積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規制度，大力推動依法治火工作，把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。

1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監管、火情監測、聯防包保、行政問責、物資儲備等各項規章制度，全面實施依法治火。

2.根據單位領導任職變化，及時調整森林防火行政領導問責制主要責任人名單，嚴格落實森林防火問責機制，重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發森林火災相關人員的責任。

3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度，火災發生后，森林公安機關要快速介入火災案件查處，提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。

（三）嚴格野外火源管控。堅持預防為主，嚴管野外火源，嚴查火災隱患，依法做好野外用火審批，突出重點時段、重點區域和重點人群的監管，切實從源頭上減少火災發生。

1、森林防火聯防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度，細化用火管理和處罰規定，全面規范用火行為。

2、加強對農事用火的監管。重點發揮鄉鎮、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用，全面做好農事用火監管工作。森林防火區內嚴禁實施農事用火、林內剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為；非森林防火區農事用火也要以鄉鎮、林場為單位由森林防火指揮聯防指揮部集中審批和組織，杜絕隨意用火現象。

3.在持續性高火險和火災多發時段，要認真執行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮聯防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規措施，確保野外火源監管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩定等人員，逐一排查登記，落實監護責任，重點管理。

4.加強對重點部位和重點時段的監管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監管，在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區的森林防火監管工作，加大宣傳力度，強化旅游沿線管理，確保景區的森林防火安全。

5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查，發現隱患立即下達隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。

（四）加強森林防火基礎設施建設，重點加大自身投入力度，全面加強森林防火基礎設施建設與管理。

1.加強火情了望體系建設。從加強監測手段入手，著力提高火情發現率。

2.確保森林防火通信暢通。對現有森林防火通信設備進行全面測試，對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案，對火災多發地、易發地提前模擬火場進行通信測試，及時做好應急通信設備的維護保養。

（五）深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度，充分發揮各種宣傳媒介作用，組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，普及森林防火法律法規和基本知識。

1.結合 林區森林防火實際，4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周，5月份和10月份為森林防火宣傳月， 清明節、“五·一”節、國慶節和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發《201*年森林防火宣傳教育工作方案》，各部門、各單位根據局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案，明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間，各部門、單位要集中力量，開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育，力求做到宣傳教育率達到百分之百。

2.加大森林防火宣傳投入力度，增加宣傳牌（碑）、宣傳條幅（標語）、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數量。

3、動員各類新聞媒體和宣傳載體，重點加強森林防火法律法規、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳，提高公眾森林防火意識，為各項工作開展營造良好的社會氛圍。

4.強化森林防火隊伍內部的責任、使命和風險意識教育，消除經驗主義和麻痹思想，消除松懈自滿心理和形式主義。

（六）完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監測工作，創新森林火險預警信息手段，科學利用好預警預報服務信息，因險而防，因險而動。

1.不斷健全預警響應預案和會商、聯動機制，加強與氣象部門的合作，提高火險預報精度，為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據。

2.全面加強火險預警信息工作。創新手段，提高速度，擴大范圍，及時向社會公眾森林火險信息和高火險警報。

3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態的暫行規定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設，細化森林火險分級響應措施和應對策略，健全與預警信息相對應的科學響應機制。

4.全面做好森林火險監測維護工作，保證設備運轉正常，確保防期能夠實時提供準確的火險監測數據。

（七）加大森林消防隊伍建設力度，不斷提高撲火裝備水平。

1.根據《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》，修訂本級預案，增強預案的可操作性和實效性。

2.森林防火聯防指揮部要依據預案有針對性組織演練，規范火災處置組織指揮程序。

3.依照《森林消防隊建設規范》加強森林消防隊伍規范化建設，重點突出隊伍管理、業務訓練、執行制度等方面建設，全面提高隊伍標準化、專業化水平和撲火作戰能力。

4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰備值勤力量，防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發生火情快速反應，高效撲救。

（八）加強各類森林防火人員業務素質培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度，積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業務能力。

1.組織防火辦人員深入一線開展調研，全面了解基層森林防火工作情況，提高發現問題、解決問題和制定措施的能力。

2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內至少要組織兩期以上業務培訓。重點突出各崗位人員對法規制度、相關規定以及防火常識的熟悉程度，提高各崗位人員業務素質。

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關鍵詞 森林防火；應急預案；江蘇邳州；車輻山鎮；2014―2015年

中圖分類號 S762 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2014）19-0214-02

森林火災一旦發生，呈現撲救困難、危害森林資源嚴重的局面，對林區人民的生命財產安全也有極大影響[1-2]，為維護車輻山鎮多年來取得的綠化成果，避免森林火災發生，減少財產損失及人身傷亡，營造山川秀美、綠樹如茵、鳥語花香的生態環境，根據《中華人民共和國森林防火條例》《江蘇省森林防火條例》實施辦法及徐州市、邳州市森林防火指揮部有關文件精神，結合車輻山鎮實際，制定本預案。

1 基本情況

1.1 林區簡介

邳州市車輻山鎮地處蘇魯交界，交通方便，310國道及251省道在車輻山鎮境內交叉而過，京杭大運河三面環繞。全鎮國土面積為97.8 km2；丘陵與平原地交錯，其中林地面積為2 846.67 hm2，林木覆蓋率達29.1%。森林防火區域山路崎嶇，交通不便。林地與下坡瘠薄耕地交錯，林區墳塋“星布”，每逢年節，常有農戶焚香祭祖及農閑時節燒燎雜草、秸稈的陋習，森林防火工作存在較大的困難。

1.2 防火時期

根據市森林防火指揮部有關文件精神，車輻山鎮的森林防火期安排在每年的11月1日至翌年的5月31日，其中，11月1日至翌年的2月28日為森林防火重點監測期。在冬至、春節、元宵節、清明節期間，農村有上墳燒紙錢的習俗；4―5月氣溫回升，地被物干燥，森林火險高，隱患大；5月底，越冬作物收獲后，農戶有焚燒秸稈的習慣，極易引發森林火災，也是森林防火的重點時段。

2 成立指揮機構，明確防火職責

2.1 成立領導組織

為有效預防和撲救森林火災，促進生態文明建設，充分發揮森林的生態功能，減少災害性天氣的發生，提高生態、經濟、社會效益，增強全鎮人民的防火意識，根據市森林防火指揮部的文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，成立“車輻山鎮森林防火指揮部”（車政發〔2014〕36號文件），人員名單如下。

指揮：高洪民，車輻山鎮政府黨委副書記。

副指揮：侯啟飛，車輻山鎮政府副鎮長。

成員：農技中心主任寧國、農經主任王培軍、派出所所長聶新農、武裝部長張衛、林業負責人周國生、衛生院副院長李玉芝、山南村支部書記郁全偉、山南村民委員會主任劉寶中、車夫山村支部書記李敬超、車前村支書梁惠民、潘樓村支書黃汝霞及村文書戚安臣、埠上村支書陳廣付等。

車輻山鎮森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮政府一樓，周國生同志任辦公室主任，負責傳達上級森林防火指揮部文件精神，傳遞森林防火信息，安排防火工作具體事宜。

附：車輻山鎮森林防火指揮部火險報警電話0516-86231119，86541102，15252200058。

2.2 指揮部職責

2.2.1 制訂方案。制訂全鎮森林防火工作方案，建立防火責任制度，明確職責，與各村簽訂森林防火責任書，保證防火期內既有組織領導，又有實施措施。各村支部書記是第一責任人，負責本村撲火隊員的組織、調動、使用及后勤保障、工具調配等。劃定森林防火責任區，組建森林防火搶險專業隊，組織消防滅火技能培訓[3]。籌措防火專用資金，儲備防火器械。安排森林火警監測，險情上報。統一指揮、調配、指導全鎮森林火災的撲救。

2.2.2 宣傳防火知識。采取多種形式向全社會廣泛宣傳森林防火知識。在林區出入路口等明顯位置設立長期的防火警示牌或碑、吊掛過路條幅，書寫墻字、發放宣傳材料，利用宣傳車、廣電等多媒體大力宣傳森林防火知識，做到眾所周知、人人明白。嚴禁攜帶火種進入林區，特別要注意上墳祭祖者、小學生以及社會上部分癡呆傻精神病人等，號召人們文明祭掃，禁止燒紙錢、焚香等陳規陋習，加強對少年兒童及無行為自主能力人員的監護，禁止野外用火，防止因燃放煙花爆竹而引發火災。

2.2.3 督導森林防火。鎮森林防火指揮部要經常入村檢查森林防火各項措施的落實情況，督查護林防火人員是否在崗值班、通訊是否暢通、防火資金是否到位、防火物資器械的儲備情況、消防工具能否正常使用及撲火隊員能否熟練地操作、對森林防火知識宣傳是否細致透徹以及存在的問題等[4]。

3 加強森林火災監測，信息上報及處理

在森林防火期間，各村每天都要安排搶險隊員24 h值班，所有森林防火人員都要保持通訊暢通。基層鄉鎮雖然沒有先進的森林火警監測儀器，但加強護林人員的巡護力度，管理好野外用火，也可起到同等的效應。重點監控林火多發易燃地段，特別是山南村望母山及潘樓村熊山公益林，車前村小山及張莊北面的大面積成片林，埠上村埠上嶺松柏林，310國道、251省道兩側各50 m范圍內的綠色通道，京杭大運河堰、中運河堰兩側的防護林、農田林網等。如果發現火警要及時上報鎮森林防火指揮部，而后立即組織人員趕到燃火地點先行處理。

4 資金、物資和技術等保障措施

4.1 資金、物資、器械籌備

鎮財政2014年要拿出至少10萬元的森林防火專用經費，購置風力滅火機3臺，鐵掃帚26把，滅火彈4箱，鐵锨20余把，柴刀16把，運輸車輛若干臺等。各村也要儲備好水桶、噴灌機等滅火工具，確保應急使用。

4.2 組建隊伍，培訓技能

鎮森林防火指揮部及各村要分別成立一支30人左右、思想作風過硬、服從領導聽指揮、身體素質較好且具有一定撲火經驗的青壯年組成的森林防火搶險隊伍，并把他們的聯系電話上報鎮防火指揮部，以便統一調派。同時，組織他們學習消防知識，舉辦滅火技能培訓。在實際滅火過程中，要按照“預防為主、積極消滅”的原則，就近組織人員科學撲救，保護好人民生命財產安全，最大限度降低損失。

5 森林火災的應急處理

5.1 科學指揮，安全撲救

鎮森林防火指揮部在接到火警消息后，必須在15 min左右到達火場，制定安全撲火措施，合理部署、調動各路森林防火搶險隊趕赴火場實施撲救，同時要設法爭取附近村組的群眾積極參加，并將到達隊員劃分為撲火、治安、調配、衛生等小組，各負其責，實施撲救，確保森林火災的撲救工作順利進行。力爭盡快將林火撲滅，同時將森林防火情況向上級人民政府或市森防指揮部匯報，必要時向上級有關部門請示援助或撥打火警“119”。

接到火警通知的所有成員，要在15 min內迅速趕到起火地點，服從鎮森林防火指揮部及消防專業人員的指揮，科學撲救。牢固樹立安全撲火意識，防止撲救人員自身傷亡。撲救時要正確、熟練操作滅火機械，做到“打早、打小、打了”，即在林火剛剛發生時風小、火弱的有利時機，集中力量“打殲滅戰”，首先撲打火尾，再順著火的兩翼撲打，但迎風撲打火頭危險很大，一定要避免次生災害的發生。

5.2 檢查災后火場，防止復燃

林火全部熄滅后，要留下部分人員及滅火工具，全面檢查、守護火場，清理是否還有余火，防止復燃。經鎮森林防火指揮部成員或村領導檢查合格后，看守人員方可撤回。

6 加強火災調查，落實責任追究

森林火災熄滅后，鎮森林防火指揮部應及時會同有關部門對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人身傷亡以及對自然生態環境的影響等進行調查。在森林火災撲救過程中，如有對火情隱瞞、緩報、、瀆職、不履行職責、不服從指揮、貽誤戰機、影響撲救、造成較大或重大損失等情況，按照《中華人民共和國森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規，予以嚴肅處理；情節嚴重的，將依法追究其刑事責任。對在撲救火災過程中成績突出的單位和個人鎮政府將給予通報表彰。

7 參考文獻

[1] 何鋒，何全全，姚志芳.森林防火存在的主要問題及對策[J].現代農業科技，2007（16）：228-229.

[2] 劉發林，張思玉，曾思齊.林權制度改革后森林防火機制創新探討[J].林業經濟問題，2009（1）：20-22.

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政府和有關部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護森林資源安全的重要措施，認真堅持“預防為主、積極消滅”的方針，嚴格森林防火責任制，強化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎設施建設力度、森林防火基礎培訓和撲火安全知識教育等。對森林防火的認識不到位部分基層領導認識不到位。一些基層領導對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，存在重布置、輕管理，重撲救、輕預防現象。同時部分農戶認為森林防火是政府的問題，與自己關系不大。甚至存在發生森林火災后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動性。

人員編制、專業撲火隊員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現有人員編制2人，全縣各鄉(鎮)林業站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(鎮)只有3人，由于鄉(鎮)林業站劃歸鄉鎮政府管理，林業站工作人員承擔包村、計劃生育工作等非林業工作。加之各鄉鎮森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監督和管理的精力明顯不足，導致森林防火工作的預見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業撲火人員不足30人，無力針對多個著火點以及較大火場的有效撲救。

防火基礎設施建設落后，專業化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設施設備不能滿足森林防火需求，對于基層尤為突出;二是由于邊遠山區交通基礎設施落后，信息不靈，一旦發生森林火災，縣級以上森林防火機構往往難以進行及時有效地撲救;三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。

宣傳教育力度不夠近年來，各級森林防火機構利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對于提高城市居民、機關干部等群體森林防火意識起到了較為明顯的作用，但對于廣大農民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節、清明節期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統習俗，對造成森林火災的認識不到位，缺乏積極應對森林火災的措施與技巧，極易發生森林火災。經過多年的調查和分析，85%以上的森林火災往往是由林區群眾引起的。

森林防火機構薄弱雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但鄉、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構。針對綏陽縣近年來發生的森林火災特點而言，鄉、村、組三級是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構，亟待建立健全。地勢險峻，撲救難度大綏陽縣內山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯綜復雜，加之交通基礎設施落后，一旦引發山林火災，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現人員傷亡。

統一思想，提高認識，強化領導森林火災事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會和諧發展的大事，各級黨委政府應從講政治、順大局的高度出發，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進一步統一思想，提高認識，要把森林防火工作作為生態文明建設和落實科學發展觀重要內容來抓緊抓實，全面實行行政領導責任制和責任追究制度。要健全森林防火組織體系，進一步提高森林防火工作的管理水平。縣鄉領導干部，特別是林區領導干部要以身作則，增強做好防火工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴格落實各項規章制度，把野外火源管理的責任明確到村組、每一塊林地、每一家農戶、每一個村民，不能有任何死角和盲區。要進一步提升火災預警能力，完善森林火險預警信息機制，把森林防火工作的關口前移到火災重災區、常發區、重點地段等。在春節、清明節以及防火期間一定要制訂森林防火預案，認真演練，加強檢查督促，主管領導必須集中精力、坐鎮指揮、督促落實、解決困難與問題。

建立森林防火的長效機制(1)建立健全森林防火資金投入機制和資金使用機制。建立完整的森林防火體系，建立健全規范的、有法律保護的資金投入機制和資金使用機制，對于保證森林資源長治久安，實現森林火災“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責任追究和問責制度。在森林防火工作中對防火責任不落實、領導不作為或作為不到位、、失職瀆職、發生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴重損失或嚴重影響的，要根據相關規定進行查處。同時森林公安干警、林業行政執法人員要加強火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區，引發森林火災的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責任的依法追究刑事責任，一定要從嚴從重從快懲處肇事者。(3)制訂預案、落實預案，切實提高應急救災處置能力。預案必須科學、詳實、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴格按照相互合作、分工負責的要求，做到人員、場地、經費、管理“四落實”，提前演練，加強重點部位的物資、人員儲備，便于一旦發生森林火災，能切實落實預案，提升森林火災撲救、處置的保障能力。(4)嚴格值班制度，確保信息暢通有效。各級森林防火機構在防火期要堅持24小時值班制度，并要有領導帶班，嚴禁缺崗、漏崗。禁止瞞報、謊報、故意拖延報告;五是建立長效培訓機制。要認真吸取教訓，正確處理好“群防群治”和“專業滅火”的關系，建立相對穩定的專業撲火隊伍，切實加強一線滅火指揮員教育培訓和撲火隊撲火技能培訓，采取切實措施，實施防火隔離帶建設和防火物資儲備建設，建立森林防火長效機制。

加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據林區群眾文化素質不高的特點，強化圖片和影響宣傳。將森林火災撲火現場圖片、受災森林現場圖片、燒死人的現場圖片、撲火人員被燒死的現場圖片等采取進鄉鎮、走村寨、入學校等進行展示;將公安機關對引發火災者實施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發放等形式強化宣傳效果。同時，充分利用好廣播、電視、移動通信、宣傳車、宣傳標語、商傳欄和印發宣傳手冊等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節才開始進行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學校，針對不同的人群、不同層次進行常年宣傳、重大集會宣傳等形式，時刻提醒，隨時警示，努力達到家喻戶曉，人人皆知。(3)對森林火災案件進行審判時，盡量邀請更多的村民參加旁聽，或將審判場所前移到火災區，便于群眾參與，開展警示教育。與火災重災區、常發區、重點地段等的農戶簽訂護林防火協議，增強村民防火意識和責任感。在中小學加強森林防火知識教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災。#p#分頁標題#e#

建立高效的森林消防隊伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災發生的可能性也在加大。建設一支精干、訓練有素的專業、半專業的森林消防隊伍，是實現“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財政投入，將護林員、林區附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊伍，適當提高待遇，確保重點林區鄉(鎮)應成立一個30～50人的專業撲火隊伍;按照崗位的技術資格和標準，加強森林消防隊伍的標準化建設，提高規范化建設水平;增加訓練設施，提高技戰術水平;嚴格執行先培訓后上崗制度，提高防火從業人員的綜合素質;嚴格管理。根據綏陽縣森林火災發生的實際情況。

加強森林防火基礎設施和科技建設應將森林防火基礎設施建設國民經濟和社會發展整體規劃，將森林防火預防和撲救經費納入財政預算，并逐年有所增加。應加大森林防火預測預警、撲救指揮等系統和森林消防專業隊伍及撲火物資儲備建設，加強林火通道、防火通訊指揮系統、護林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎設施建設，不斷提高預防和撲救森林火災的綜合能力。要加大對薄弱環節的整治力度，對防火設施設備儲備不足的，要進行必要的補充，對過期失效機具設備，要立即報廢淘汰，確保一旦發生森林火災能夠拿得出、用得上、管得用。應充分利用衛星監控網、電子監控攝像頭等科技手段，對火災重災區、常發區、重點地段等進行全天候監控。積極開展以營林為基礎，森林經營和森林防火相結合的綠色防火工作，大力實施針葉補闊戰略，提高林分的抗火性，增強森林綜合防護功能，建立路網和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯的特點，將有些村級公路、機耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴寬，形成防護網絡體系，在易發火災區域如墳院、風景區、生態脆弱區域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時用手提抽水機接管撲火。

篇6

關鍵詞：林業資源 森林防火 管理

Abstract: forest fires on forest resources security, social stability and the forest has a significant impact on the ecological environment. Therefore, forest fire prevention is the focus of forest protection work. Although we can not completely eliminate forest fires, but the timely and effective forest fire management and prevention is still very necessary.

Keywords: forest fire management of forestry resources

中圖分類號：S762.3文獻標識碼：A

1 加強森林防火管理的重要性

1.1 加強森林防火管理有助于保護生態環境

眾所周知，森林資源對于我國的林業資源保護具有重要意義，加強森林防火管理不僅是發展林業資源的需要，更是保護生態環境的需要。由于我國屬于林業資源較為匱乏的國家，加上我國本身砍伐樹木、破壞環境的現象較為嚴重，若是發生森林火災，其后果不堪設想。由此可見，加強森林防火管理是保護我國林業資源與生態環境的基礎與必要工作。

1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建

森林防火管理對于林區人民同樣具有重要意義，森林火災不僅威脅著生態環境的安全，而且嚴重威脅著林區人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育，加強森林防火管理，才能真正保護人民的生存環境，避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。

2 加強森林防火的管理措施分析

2.1 加強森林防火的宣傳教育

加強森林防火管理，增強林業資源的保護，首先應當大力宣傳森林防火知識，加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解，或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育，引導人民資源投身到森林防火工作之中來，從我做起、從小做起，從根本上解決森林防火管理的力量問題。

此外，防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解，例如，在各類報紙、電視臺、廣播節目進行防火管理重要性及措施介紹，或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區范圍內進行宣傳，以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發放等各種形式，尤其應當加大力度向游客及林區人民進行防火管理宣傳、教育。

2.2 加強火源管理

2.2.1 加強野外生產用火及生活用火的管理

2.2.1.1 加強野外生產用火管理

其一，煉山、燒荒、燒牛坡等生產用火應當選在安全防火期內進行，在進行生產用火之前，必須確保其防火線質量合格、審批手續完善，并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具，確保余火被完全清理干凈。此外，若天氣為大風天、傍晚，或屬于高火險期，則必須避免在此類時期進行野外生產用火。

2.2.1.2 加強野外生活用火管理

護林人員應當加強野外生活用火管理，確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點，并在靠森林的一邊及時設置好防火線，由專人負責用火管理。

2.2.2 加強上墳燒紙用火管理

在清明節等關鍵節日，要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏，在墳地集中的地方，組織專人看守，在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈，用火后必須等完全熄滅后才能離開。

2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理

少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監管對象，必須加強對家長、教師和監護人的教育，請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管，并通過與監護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。

2.3 加強森林防火工作措施的落實

2.3.1 加大力度推行森林防火責任制

加強森林防火工作的管理，根據森林防火責任制，將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類，由工作人員切實做好本分工作，將責任落實到管理工作上來。

其中，護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置，并加強防火指揮系統、資源共享系統的建設，以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息，以便確保在火災發生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外，落實森林防火責任制，應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式，把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心，嚴格按照管理法規進行日常巡查，加大森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火運行機制

完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度，啟動每日零報告制度，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。

通過建立健全的防火運行機制，可以全面、有效的排除各種隱患。其中，各地應當在林區及時組織力量開展森林火災隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區，確保漏洞得到及時堵塞，及時消除隱患。

2.3.3 加強巡查

為了及時發現火情，護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護，尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度，這是實現“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有：進行森林防火宣傳，控制野外違章用火；依法檢查和監督防火規章制度執行情況；及時發現報告火情并積極組織撲救。

2.4 加強森林消防隊伍的建設

2.4.1 提高森林消防隊伍的專業素質水平

為了提高森林消防隊伍的專業素質，加強其撲火技術的培訓，提高其撲火的效率及質量是十分必要的。

首先，應當加強消防隊的技術培訓，可以通過火災模擬、演練的方式，結合其相應的地形、風向、風速等因素，進行消防救火演練，鍛煉消防員技術水平的同時，提高其應變能力。

其次，在防火期間，消防隊伍要處于高度的臨戰狀態，消防車輛和風力滅火機加足燃料，嚴陣以待，每天堅持起動試驗，背水桶加滿水，通訊電臺和手持機落實專人使用保管，保持通訊聯絡，確保萬無一失，一聲令下，立即行動。

最后，加強消防隊員的體能訓練，提高隊員的體能，鍛煉其意志力，時刻處于高度警惕之中，加強消防安全事項的管理，選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。

2.4.2 加強森林消防物質、設備的建設

各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業車輛，是森林消防隊不可缺少的戰斗武器，必須要嚴格管理，堅持經常保養維修，落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛生，各種機具編號注冊，要擺放整齊。

3 小結

綜上所述，為了避免發生重大森林火災，保護我國林業資源，必須加強對火源的管理及防火隊伍的建設，從根本上杜絕火災的發生，以免給林業資源帶來巨大的經濟損失，影響我國的生態環境水平，提高林業資源防火管理質量，從而可以有效的保證林業資源的安全性，推動林業的科學化、合理化發展。

參考文獻：

[1] 鄒炳勝.開發利用森林資源推進柳河縣林業可持續發展淺析[J]. 黑龍江科技信息. 2010(34)

[2] 蔣志東.淺析玉溪生態立市與林業可持續發展中的突出問題和對策[J]. 云南科技管理. 2011(01)

[3] 葉力明,李昌榮.論森林資源管理工作中存在的問題及應對措施[J]. 民營科技. 2011(05)

[4] 張云生.為了春天的青翠 武警森林部隊備戰春防保護國家森林資源側記[J]. 生態文化. 2009(03)

篇7

通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規，使全校師生掌握森林防火的相關法律法規以及業務技能，提高學校領導及師生的森林防火思想和業務素質，提高學校安全管理水平，確保減少我校森林火災的發生。

二、培訓組織機構

組長：盧春雷副組長：王建國金怡成員：余友耀陳偉虎良勤王輝

三、培訓對象

全校全體教師，重點是各班主任及相關任課教師，本次參加培訓的全體教師，有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。

四、培訓時間

培訓時間：20XX年12月25日14：30——17：30（星期六）

五、培訓地點：灼樂多小學會議室

六、具體培訓議程：（主持人：盧春雷）

1、我校校長盧春雷作重要講話；

2、我校分管安全副校長王建國講話；

3、我校余友耀作森林防火業務培訓；

4、我校陳偉作森林防火業務培訓；

七、其他事項安排

參加培訓的全體教師，培訓后結合我校實際情況，完成對學生的宣傳和教育工作，并做好相關培訓心得和資料的收集整理。

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    1.1 加強森林防火管理有助于保護生態環境

    眾所周知,森林資源對于我國的林業資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發展林業資源的需要,更是保護生態環境的需要。由于我國屬于林業資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環境的現象較為嚴重,若是發生森林火災,其后果不堪設想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業資源與生態環境的基礎與必要工作。

    1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建

    森林防火管理對于林區人民同樣具有重要意義,森林火災不僅威脅著生態環境的安全,而且嚴重威脅著林區人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環境,避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。

    2 加強森林防火的管理措施分析

    2.1 加強森林防火的宣傳教育

    加強森林防火管理,增強林業資源的保護,首先應當大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。

    此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區范圍內進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發放等各種形式,尤其應當加大力度向游客及林區人民進行防火管理宣傳、教育。

    2.2 加強火源管理

    2.2.1 加強野外生產用火及生活用火的管理

    2.2.1.1 加強野外生產用火管理

    其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產用火應當選在安全防火期內進行,在進行生產用火之前,必須確保其防火線質量合格、審批手續完善,并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風天、傍晚,或屬于高火險期,則必須避免在此類時期進行野外生產用火。

    2.2.1.2 加強野外生活用火管理

    護林人員應當加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設置好防火線,由專人負責用火管理。

    2.2.2 加強上墳燒紙用火管理

    在清明節等關鍵節日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。

    2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理

    少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監管對象,必須加強對家長、教師和監護人的教育,請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。

    2.3 加強森林防火工作措施的落實

    2.3.1 加大力度推行森林防火責任制

    加強森林防火工作的管理,根據森林防火責任制,將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責任落實到管理工作上來。

    其中,護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置,并加強防火指揮系統、資源共享系統的建設,以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息,以便確保在火災發生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外,落實森林防火責任制,應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式,把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心,嚴格按照管理法規進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

    2.3.2 完善森林防火運行機制

    完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度,啟動每日零報告制度,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。

    通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應當在林區及時組織力量開展森林火災隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區,確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。

    2.3.3 加強巡查

    為了及時發現火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度,這是實現“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監督防火規章制度執行情況;及時發現報告火情并積極組織撲救。

    2.4 加強森林消防隊伍的建設

    2.4.1 提高森林消防隊伍的專業素質水平

    為了提高森林消防隊伍的專業素質,加強其撲火技術的培訓,提高其撲火的效率及質量是十分必要的。

    首先,應當加強消防隊的技術培訓,可以通過火災模擬、演練的方式,結合其相應的地形、風向、風速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術水平的同時,提高其應變能力。

    其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰狀態,消防車輛和風力滅火機加足燃料,嚴陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯絡,確保萬無一失,一聲令下,立即行動。

    最后,加強消防隊員的體能訓練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。

    2.4.2 加強森林消防物質、設備的建設

    各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業車輛,是森林消防隊不可缺少的戰斗武器,必須要嚴格管理,堅持經常保養維修,落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。

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森林防火發展現狀

1森林防火組織機構保護區設立護林防火科作為森林防火工作的主要組織機構。并成立了以分管防火的副局長為指導員，護林防火科科長為辦公室主任，副科長為辦公室副主任，保護站站長及保護區其他管理機構負責人為成員的森林防火指揮辦公室。保護區設置天坪、漢江、銅礦、西燕4個保護站，主要負責區內森林防火和動植物資源監測工作。形成管理局－－護林防火科－－保護站三層森林防火監測體制。各保護站由10名左右的專職護林員組成。管理局以專職護林員為基礎成立一支專業的森林消防專業隊，每年防火期間都進行專業的撲火培訓，是周邊鄉鎮中唯一的一支專業森林消防撲火隊伍。同時，保護區與周邊鄉鎮建立了防火聯防系統，一旦發生火災各方將及時組織力量進行撲救。

2森林防火設備保護區管理局現有的森林防火設備主要包括：森林防火指揮車1輛，森林防火運兵車2輛，2輪摩托車16輛、手持對講機15臺、油鋸10臺、風力滅火機20臺、二號工具50把、GPS手持儀25臺及指南針、帳篷等防火工具設備。

森林防火措施

1落實森林防火的宣傳工作保護區在每年的火險期，都會深入社區、集市、村莊、學校，以散發傳單、張貼標語的形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《安全用火知識》等相關的法律法規。在保護區內的各條道路和游道上制作永久性的防火宣傳標牌，提醒進入保護區的人們注意森林防火。在火險期間嚴格控制火源的使用，凡進入保護區的游客和其他人員，都不準攜帶香煙和火機進入保護區。同時，長期聘用周邊村莊的村主任為保護區的兼職護林員，通過他們提醒和監督，時刻規范群眾用火行為，引導群眾安全用火。

2重視森林防火隊伍的建設工作保護區目前擁有一支專業的森林防火撲救隊伍，從人員和經費上大力支持隊伍的建設，保護區內所有的男同志都是撲救隊的成員，每年都為防火隊員配備防火服裝、背包、鞋帽、強光手電等各項防火設備。在每年的火險高發期間舉行專業的防火培訓工作，訓練撲救隊員的出警速度，培訓相關的撲火知識，教授風力滅火機的使用及常見故障的處理。保證發生火災時能迅速的出警，并科學地進行撲救，最大限度地減少傷亡情況。

3做好基礎的森林防火預防工作保護區管理局每年都加大森林火災的預防工作，根據區內的地形和物種情況開辟防火隔離帶，建設森林防火瞭望臺，并在不影響生態系統的情況下種植生物防火林帶，對連片的森林進行部分隔斷，減少森林火災的致火面積不至于造成毀滅性的災害。每年安排專項資金對防火林帶、生物防火林帶、防火林道進行哺育，確保在發生火情時起到防護作用。同時，還可以使撲火隊員通過防火林道盡快到達火場。

4建立相對規范的林火監測體系目前，大明山保護區森林防火的監測方式主要以地面人員巡護為主。保護區設有4個保護站，有專職護林員80名，并在各村聘請兼職護林員24名。每年的火險高發期，保護站護林員每天定點巡護定點的巡護路線，清除一切可能引發火災的不利因素。規范旅游服務區內的生產用火，嚴禁游客到保護區進入野炊燒烤活動。對火情實行每天匯報制度，由各保護站每天通過對講機向保護區護林防火科進行匯報。此外，保護區還抽調20名專職護林員成立防火突擊隊，24h在管理局待命，確保一旦發生火情，能迅速的出動，第一時間抵達火場滅火。

森林火災的發生因素

1天氣因素每年的秋、冬季是大明山干旱少雨的季節，期間風干物燥林木可燃度高，往往一點火星就可能造成大的森林火災。保護區山林海拔比較高，因此，多處山頭屬于雷區，夏季的雷電多發，也是發生火情的主要因素之一。

2可燃物因素保護區的建立，有效地保護了林區內的各種森林資源。保護區內主要以常綠闊葉林和部分針葉林樹種為主，茂繁的森林給林區增加了許多枯枝、落葉，為森林火災增添了不少的助燃劑。保護區管理局總部至天坪保護站的26km公路沿線存在著大量雜草和枯枝落葉，林下植被也異常豐富。加上這條公路是上山旅游、工作、考察、采礦的必經之路，人類活動頻繁、活動人群比較復雜，致使發生森林火險的機率增加。

3人為因素保護區500m以下的集體林地部分歸村民所有，村民可自由在自己的林區內進行各種經濟活動。目前，可以看見大量的村民在自有林地內砍樹來作為生火原料，人為地增加林下的可燃物。同時，為了擴大耕種面積，部分村民有可能燒山積肥，種上有價值的經濟林木；加上村民在林區內隨意地用火行為，吸煙亂扔煙頭、生火煮飯等非生產用火都給保護區的森林防火帶來嚴重的威脅。

4旅游發展因素保護區自發展生態旅游以來，吸引了來自各地的大量觀光游客。進入保護區的人數逐年增加，這就給保護區的火源管理帶來了極大的困難。部分游客森林防火意識不強，進入保護區內隨意吸煙、亂丟煙頭的現象時有發生，同時，部分私自進入林區進行野外燒烤、露營、野炊"驢友"等活動，給保護區帶來了大量不固定火源，增加了保護區護林防火的監管難度。

存在問題

1森林防火隊伍力量"青黃不接"，人員流動性大保護區自成立以來就建設有專門的森林防火專業隊伍。在20世紀80、90年代初期不僅有效地撲救了區內的幾次森林大火，同時，還經常給周邊4縣和兄弟林場單位的森林火災進行過有效的援助，多次被評為"南寧地區優秀森林消防專業隊伍"。目前，保護區的森林專業隊主要以正式職工和聘用護林員組成。正式職工中除了部分人員為20世紀80、90年代初期的專業人員外，其他都是近幾年新招進保護區的大學生，這部分人員大部分時間都是從事行政工作，對保護區的地形情況和地形要求都了解不深，身體條件比較差，不能適應高強度的撲火工作。然而，前期的森林防火隊員隨著年齡的增加身體各方面都不如從前，也不能擔負起撲火的重任。聘用護林員是現階段保護區森林防火隊伍的中堅力量。然而，工資薪酬低，工作強度大，工作地點偏遠等各方面原因，使護林員流動性很大，往往每隔一、二年，保護區就得重新招聘新的護林員。森林防火隊伍結構的不合理很不利于保護區森林防火的長效發展，一旦發生火情，很難做好科學的撲救工作。#p#分頁標題#e#

2森林防火設施薄弱大明山保護區森林防火設施落后，防火、撲火設備簡單，沒有現代化的防火工具。缺乏物資補給運輸車，森林防火宣傳車，森林防火現代指揮通信設備、森林防火監測預報系統。保護區內地形復雜，高山林密，大部分地區都是交通不便、信號盲區。使用手機聯系存在沒有信號或信號不穩定的現象，同時，頻繁地使用手機也使電池難以維持；指揮員除了手機以外，不能通過其他方式了解火場的情況，及時做出科學的撲救方案。防火設施的缺乏，給保護區護林防火工作帶來了極大的困難。

3缺乏現代化的林火預報監測系統保護區目前采取地面巡護和瞭望臺監護兩種林火監測模式。共設置地面巡護線路12km，瞭望臺4座。保護區內地形復雜，高山起伏，大多地界都是人跡罕至。大多瞭望臺沒有配備望遠鏡、氣象指示設備，羅盤儀、林火定向儀等設備，只能用人工肉眼觀察，存在著很多觀測盲區。同時，由于人力的有限，不能在防火區對林區進行24h的實時監測。給森林防火工作帶來極大的被動。

4森林防火科學研究項目發展滯后大明山自然保護區進行了多年的森林防火工作，但都只是從事基本的防護工作和專業防火隊伍建設，缺乏對林區森林防火事業進行科學的規劃。對林區內可燃物類型劃分及分布、林火管理、林火控制、林區阻隔帶情況、林區交通條件、林區水源條件、林區地形條件方面缺少針對性研究；在林火監測手段、林火預報系統、火源發生規律、森林火級等級區劃方面的研究存在空白；針對區內森林防火撲救措施、災后調查、火災檔案管理及相應設備方面研究甚少，無法滿足保護區森林防火的需要。

防火對策

1組建一支素質高、技術力量過硬、流動性小的森林防火專業隊伍森林防火專業隊伍的建設是森林防火工作的重要組成部分，也是撲滅森林火災的重要力量。從大明山保護區長期的森林防火工作中，可以看到森林防火專業隊對撲滅森林火災起著舉足輕重的作用。森林防火工作不僅要做好預防，更要做到積極消滅。大明山保護區應積極建立一支素質高、撲火能力強的隊伍。根據現有的人員情況，積極地培訓新進人員的撲火技能，改善聘用護林員的工作環境，提高他們的工資待遇水平。在編制空余的情況下，通過公開考試讓一批優秀護林員轉為正式的職工。根據每年的天氣情況，不定期的舉行撲火實戰演練，讓廣大撲火隊員都能親身體驗撲滅火災時遇到的各種情形，提高他們的戰術水平。逐步提高保護區森林防火專業隊的撲火能力。

2加強與社區群眾的"魚水"關系，切實做好防火宣傳工作森林防火宣傳是防火工作的基礎，只有通過宣傳，讓群眾都認識火災的危害，知道安全用火的知識，知道自覺地規范自身的用火行為，這樣就做到了在火源上防止森林火災的目的。大明山保護區在宣傳防火工作的同時，應該改變傳統的張貼宣傳標語，在主要路口設置宣傳牌的形式。在進行這些傳統的宣傳方式的同時，宣傳員應走進田間地頭通過開會、座談、實地操作講解等形式，走進群眾的生活環境中進行宣傳。針對現在農村中留守老人、留守兒童較多，火源管理難度較大的情況，保護區應該走進學校定期給學生講授森林防火知識，同時，積極組織學生舉辦以"森林防火"為主題的文藝匯演，并把這樣的主題匯演搬進社區，搬進村中，在開心活躍的氛圍中對群眾進行宣傳。讓森林防火深入人心，達到群防群治的效果。

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[關鍵詞]徐州 森林公園 防火 措施 對策

[中圖分類號]TU986.5+2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-184-1

1徐州市環城國家森林公園背景概況

徐州環城國家森林公園，位于江蘇省徐州市主城區，東經11622’-11841’、北緯3343 7-3459’， 1992年林業部批準成立，現隸屬徐州市市林業局，2002年被定為江蘇省生態公益林試點單位。園內72座山峰呈組團式環繞徐州市主城區，總面積為1469.53公頃，林木總蓄積量達99150立方米，對改善徐州地區生態環境起到了重要作用。土壤類型為石灰巖風化淀積形成的堿性土，石灰巖山地土層瘠薄。年均氣溫14℃，年平均風速3 m/s，冬季旱風強烈，風日頻率高，森林公園山地森林主要為人工營造的側柏純林，樹齡大都在50-60年，密度大，樹脂含量高，極易引發山地森林火災。

2徐州市環城國家森林公園所面臨的主要問題

2.1可燃物載量高，林火撲救難度大

徐州冬季氣候干旱，可燃物載量高，林分易燃性高，林火撲救難度大。徐州市環城國家森林公園以人工側柏純林為主，森林覆蓋率高達73.94%，有林地1104.79公頃，林木總蓄積量達99150立方米，九里山側柏林最大密度達2300株/公頃，郁閉度0.8以上，林緣、林窗雜草灌木生長旺盛，林下凋落物積累多，側柏枝葉樹脂含量高，分解慢，林地干燥，極易引起森林火災。山高坡陡、水源缺乏，林火撲救難度大。

2.2火源種類多，難預防

徐州環城國家森林公園，園內72座山峰呈組團式環繞徐州市主城區，林地與多種用地相臨交錯，全部開放管理，游人自由出入。因此火源種類較多，如游人扔煙頭、野炊、周邊燃燭放鞭炮、林內祭祖燒紙上香、林緣農田燒秸桿、居民用火等。

2.3防火隊伍人員少，撲救能力低

徐州環城國家森林公園森林防火工作員少，一線的隊員僅17人。隊伍年齡結構偏大，40歲以上人員約占50%。缺少防火隊伍、防火專業的的知識的培訓和防火技能的操練。

2.4森林防火設施裝備較少

徐州環城國家森林公園，缺少先進的防火預警設備、消防車等防火、滅火設備，現有的森林防火滅火設備和森林火災監控設備也比較落后。

3徐州國家環城森林公園的防火措施與對策

森林防火要堅持“預防為主，積極消滅”的方針和科學防控，依法治理，可持續控災戰略，建立布局合理、技術先進、管理高效的預防體系，實現森林防火實時監測、及時預警、保障林業健康發展，保護生態安全。大力推進生物防火林帶工程建設，構筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結合的林火阻隔網絡，有效控制森林火災的危害。

3.1采用科學森林經營技術措施

科學的森林經營，在森林防火、滅火方面發揮著重要的作用，不僅可以大大降低森林火災的隱患，而且對環境保護、減少污染起著非常重要的作用。主要措施有：撫育間伐、減少易燃樹種組成增加防火樹種組成；清除雜草灌木、枯枝和凋落物減少林內可燃物載量；進行 森林防火區區劃及火險等級劃分，按照火災發生頻率和林分資源特點將防火區分為重點防火區和一般防火區。

3.2加強對森林防火法制工作和宣傳力度

森林防火必須走依法治火之路，實行規范化、法制化化管理，依法控制各種林火火源，強化野外火源管理。加強宣傳，提高人民群眾在森林防火工作中起到的作用，充分利用網絡、廣播、電視、報紙、標語、宣傳車、文藝匯演、座談會、等形式進行宣傳教育，使森林防火的法律、法規、條例和政策覆蓋全社會，提高社會的防火意識，并鼓勵參與防火活動。

3.3提高森林防火隊伍的防火技能

森林防火隊伍的建設，對森林防火工作起著直接作用，防火隊員的數量要及時的補充，隊伍年齡應當年輕化。隊伍專業素質的好壞將直接決定著森林防火工作的進行，必須加強對森林防火隊伍的專業知識的學習培訓：

（1）熟悉森林火災的撲救措施、撲救森林火災的原則、程序、戰術和安全自救技巧。

（2）提高了專業或半專業森林消防隊員的安全防火意識、應急反應水平和撲救森林火災能力。

（3）搞好森林防火演習，森林防火演習可以提高應急反應速度、磨合指揮協同作戰能力、提高指揮藝術、合理調配防火成員單位的能力，撲救森林火災的后勤保障供應能力。這樣既達到了實戰練兵的目的，又提高了撲火隊的實戰水平。

3.4加大對森林防火工作資金投入改善設施裝備

資金的投入對森林防火工作起著決定性作用。加大資金的投入能夠為森林防火工作提供先進的科學技術和預防設備，這樣在預防森林火災方面將發揮巨大作用。有了資金投入才能完善相應的防火基礎設施建設：護林點、防火道路建設、防火隔離帶建設、防火望塔建設、防火宣傳建設， 建立引水上山，水源滅火工程；在易發生火災區域預置滅火器材；建設一套先進、完善的森林監測預警體系，購置集遙感、監測技術、自動控制、計算機技術、無線網絡通訊技術、GIS信息管理技術于一體的實時森林監測預警系統。這樣才能提高徐州環城國家森林公園的森林防火滅火能力，做好森林防火工作。

4小結

徐州環城國家森林公園森林防火工作，已經成為徐州城市發展的重要問題之一，對徐州的生態環境建設起著重要的作用，必須給予足夠的重視。通過采用科學森林經營技術措施，加強對森林防火法制工作和宣傳力度，提高森林防火隊伍的防火技能和加大對森林防火工作資金投入改善設施裝備，實現森林防火工作的制度化、規范化、現代化。對于徐州環城國家森林公園的森林防火工作起到積極的促進作用。

參考文獻

[1]白延華 徐州市森林生態系統存在的問題與對策[期刊論文]-農家科技（下旬刊）2012（6）.