能源管理價值范文

導語：如何才能寫好一篇能源管理價值，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：醫院；籌資；投資；財務管理

中圖分類號：F233文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-09－0115－01

隨著醫藥管理體制、醫療保障制度改革的深入、財政補助弱化、醫療競爭加劇，部分醫院的資金短缺已影響到醫院正常的運行和發展，為此，醫院籌資管理和投資管理已成為其財務管理越來越重要的內容和事項[1]。

一、加強籌資管理，拓寬籌資渠道

1.政府財政補助。政府財政補助是醫院籌資重要的方式之一，其籌資額占醫院籌資額比例視醫院規模、業務、人員、床位、科研等系列因素確定。財政補助一般區分為經常性補助和專項補助。經常補助往往納入財政預算相對穩定，專項補助一般視醫院科研、業務范圍擴展、新技術應用、規模擴展等因素確定，但主要依靠醫院自身努力爭取。醫院爭取財政補助籌資的核心是爭取盡可能多的科研項目、新技術項目、基礎衛生項目及其他醫療新項目。

2.銀行貸款。銀行貸款是當前醫院籌措資金的主要渠道。醫院要盡力爭取低息、貼息的專項貸款和扶貧貸款,減輕經濟壓力。

3.融資租賃。融資租賃是出租方將資產租賃給醫院，醫院分期支付租賃費，到期資產歸醫院所有的一種特殊租賃方式。隨著中國金融體系、資本體系的健全完善，該種方式已在醫療行業中逐步得到應用。因其具有租期長、風險低、報酬大、支付壓力小、租約不可撤銷等特點，目前已是國外醫院進行大型醫療設備投資的主要方式。

4.并購其他醫院。醫院可以采用托管、租賃、購買等多種形式以小額資金控制其他醫院或醫療資源作為自己的分院。

5.醫院股份合作經營、醫療技術合作等融資形式是日益活躍發展的籌資形式。醫療項目合作是醫院利用技術、場地、醫療人員、病員資源及其他與合作單位共同開展醫療業務，以擴大業務范圍、增加收入、減少投入的一種籌資方式。

二、加強投資管理，統籌安排資金

1.集中管理醫院資金。醫院的所有收入都應實行全面集中管理。只有在全面集中管理的基礎上，才能做到統籌兼顧，合理安排。醫院資金由財務部門統一管理，有利于醫院財務管理的規范化、制度化。嚴格醫院銀行戶頭管理，只有一個基本賬戶，多戶頭容易使資金管理失控。

2.合理使用經營資金。保證資金的循環供給是加強資金管理的關鍵。一方面，醫院還要嚴格控制結算資金的占用，及時清理和結算往來款項，防止不合理的資金占用，以避免呆賬、壞賬的發生，減少資金流出，增加資金流入；對醫療應收款，要按月定期向醫療保險單位核對、結賬，避免拖欠。病人欠費要加強管理和催收工作，確實無法收回的自費病人欠費，按有關審批程度批準核銷。另一方面，醫院儲備資金的占用要科學合理，儲備是否在規定的一定限額內，避免盲目采購帶來的資金閑置，從而資金利用率低下。

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關鍵詞：物聯網 WSN 能源管理

中圖分類號：TP273.5 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）06-0183-02

1 引言

據住建部統計數據顯示，我國建筑中，僅有4%采取了提高能源利用的措施。近年來，隨著全球物聯網、新一代移動寬帶網、下一代互聯網、云計算等新一輪信息技術迅速發展和深入應用，建筑向著智能化方向發展已成為必然趨勢。本文以物聯網的基本框架為基礎，提出智能房間的硬件和軟件設計方案，闡述如何獲取房間內的環境參數，人員和用電設備的情況，以及如何采集數據進行傳輸與交互，以實現室內能源的高效、安全、智能控制。

2 物聯網

2.1 物聯網概述

物聯網是利用RFID、WSN、無線通信等技術，構造一個覆蓋世界萬事萬物的巨大信息網絡。目前已有相關應用，如GPS車輛，與帶RFID識別芯片的貨箱配合，實現物流管理。具體地說，物聯網就是把各種感應器嵌入到電網、道路、建筑、供水系統等各種物體中，形成物與物、人與物相互聯接的信息網絡，再與互聯網融合起來，基于網絡中強大的中心計算機群，實現對設備、機器、人員和基礎設施的實時智能控制和管理。

2.2 物聯網的技術框架

有三層：感知層——數據采集、通信和協同信息處理。涉及傳感器、RFID、多媒體信息采集二維碼和實時定位等技術。網絡層——實現更廣闊的互聯網功能，需傳感器網絡與移動通信技術、互聯網技術相融合。應用層——根據底層采集的數據，形成與需求相適應的動態數據資源庫，為各類業務提供統一的信息資源支撐，從而實現物聯網的控制應用。

3 智能房間能源管理系統框架

3.1 系統感知層

3.1.1 感知房間人員的存在情況

RFID，又叫感應式電子芯片，通過識別人員身份的射頻信號來辨識目標對象。RFID技術是一種通過識別無線的射頻信號實現對目標的控制、檢測和跟蹤，它能夠識別高速運動的物體并可同時識別多個目標對象。它主要由標簽、讀寫器和天線組成。

讓進房人員都攜帶RFID標簽卡，它作為數據載體，具有唯一的電子編碼；在房間里裝RFID閱讀器，用來發射和接受無線電射頻信號。房間中的閱讀器發射一定頻率射頻信號，人進入該區域時產生感應電流，標簽被激活，并將自身的電子編碼信息發送出去；系統天線接收到電子編碼信息，送到閱讀器，閱讀器解調和解碼該ID信息，送入計算機系統中。如果計算機系統判斷該ID合法，那房中人員數加1。

3.1.2 感知房間環境參數

房間環境能源參數包括溫度、濕度、光線強度、二氧化碳濃度等，由不同類型的傳感器獲取后，通過網關傳給應用層。

WSN網絡的物理設備，主要由兩種傳感器組成。一種是精簡功能設備，它只能用在星型拓撲中，和網絡協調器通信，可作為WSN中的采集節點另一種是全功能設備，它能支持任何拓撲結構，可作為網絡協調器和其他任何網絡設備進行通信。

將能源參數傳感器以及其它傳感器集成到一塊電路板上，形成精簡功能設備RFD，最后集成一個全功能設備作為網絡協調器FFD。 FFD存儲有：節點設備數據、數據轉發表、設備關聯表。

3.2 系統網絡層

3.2.1 無線通信功能網絡層

3.2.2 以太網通信功能網絡層

匯聚節點要與傳感器網絡之外的網絡進行通信。因此，需要在匯聚節點的外擴端口上增加以太網端口RJ45，將匯總數據通過此端口傳給管理控制系統。

匯聚節點向以太網發的數據包結構為：roomID、data length、data type、object1ID、object1data……objectnID、objectndata、end。

3.3 系統應用層

收到的實時數據，其表結構與歷史數據表結構相同，字段有RoomID、RoomName、Data Time、Hunidty、Temperature、Light Dense、Lamp State、AirCon State、PersonNum.但是實時數據表RealTimeData表中每一個房間總是保持最多一條記錄，房間ID可作為鍵。

參考文獻

[1]張琳.基于多智能Agent的建筑能源管理與優化[D].濟南：山東建筑大學，2011.

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職業專門能力，使學生具備職業可持續發展能力，從而更好地實現“一技之長+綜合素質”的人才培養目標。分析職業能力選修課在教學實踐中的開設現狀，指出該類課程在教學實踐中的不足之處，突出加強職業能力選修課建設的重要性。

關鍵詞：高職院校 職業能力選修課 加強建設

選修課是目前高職院校學分制條件下課程體系設置的重要組成部分。廣州番禺職業技術學院選修課設置按課程類別分為職業能力選修課（專業選修課）和基本素質與能力選修課（全院選修課）。職業能力選修課是指根據專業拓展、專門化方向或企業訂單培養等需要而設置的課程，它旨在橫向拓展或縱向加深學生的職業專門能力，面向專業或專業群開設。正確認識職業能力選修課在運行過程中存在的一些問題，不斷完善職業能力選修課管理，采取有效的措施以提高職業能力選修課的教學質量，培養更高質量的高職人才。

1 高職院校職業能力選修課的開設現狀

以廣州番禺職業技術學院為例，為更好地展現高職院校的辦學特色以及實現“一技之長+綜合素質”的人才培養目標，加強職業能力選修課的教學就顯得尤為重要。在各專業的人才培養方案中有要求，選修課總計學分三年制不低于20學分，兩年制不低于12學分。其中，職業能力選修課三年制不低于10學分，兩年制不低于6學分。廣州番禺職業技術學院自實施學分制以來，雖不斷完善選修課管理，但在目前的教學實踐中，發現職業能力選修課方面還存在不少問題，歸納如下：

1.1 在人才培養方案課程體系設計中，職業能力選修課不受重視 一個科學、合理的人才培養方案是高職院校人才培養的關鍵。在人才培養方案課程設計中，除了對基本素質課及專業必修課予以足夠的重視外，還應重視對職業能力選修課的建設。職業能力選修課將拓展與加深專業理論知識和提高實際工作能力相結合，既要根據教學規律和課程的內在聯系及專業培養目標的需要進行組織，還要根據知識更新、學科發展及社會需求等進行適當調整，增設實用性更強的課程。職業能力選修課設計之所以不受重視，究其原因主要是認為該類課程開設的課時相對較少，只是為了配合學分制的實施，沒有必要花太多精力去開發和建設。這都體現出對職業能力選修課在人才培養方案設計中的關鍵之處認識不夠到位，對該類課程的探索不足。

1.2 職業能力選修課教學內容設計不夠科學 職業能力選修課主要為專業理論、基礎知識的拓展和綜合應用，以加深學生的職業專門能力，而在目前的教學實踐中尚未能很好地貫徹這一點。根據每學期學生座談會以及教學督導員聽課的反饋意見，發現該類課程在課堂教學中大都局限于教材，課堂教學內容偏重于理論知識的傳授，實用技能和解決實際問題能力培養較少，部分課程還存在教材內容及授課內容重復的現象。

1.3 學生對職業能力選修課認知了解程度低 據了解，廣州番禺職業技術學院很多專業的學生對職業能力選修課了解甚少，不知何謂職業能力選修課，甚至認為該類課程與職業能力必修課沒什么兩樣。以旅游管理系社會工作專業為例，在專業人才培養方案課程設置及教學安排表中，一般設置10-12門左右的職業能力選修課程，從第三學期開始至第五學期，分三個學期開設，每學期供學生選修一至兩門，共修滿10個學分。而在實際操作中，該類課程的選課權限并未給予學生，大都是由班級導師經與教研室主任商量，綜合考慮師資力量、教學條件等各方面因素，決定開設哪幾門，后告知學生讓其進行定向選擇。因此，在學生理解看來，所謂的職業能力選修課與職業能力必修課是一樣的性質，沒區別。

1.4 師生雙方在不同程度上輕視職業能力選修課 在實行學分制管理的驅動下，職業能力選修課的開設對大部分學生來說，都只是為了修足學分而已。尤其是理工科學生，存在比較多的遲到或缺課現象。學生由于對該類課程的認知少，因此對課程內容關注程度不高，興趣不濃，聽課多數在玩手機或打瞌睡。而個別教師也因為對職業能力選修課認識不足，存在隨意調停課，未按授課計劃進行，課堂講授也未下足工夫，考核方式較隨意，以致課堂教學質量不高，無法調動學生學習的積極性。這些都未能達到開設職業能力選修課的宗旨和目標。

1.5 教學條件制約職業能力選修課的發展 課程建設除了受軟件因素制約，還會受到硬件因素制約。廣州番禺職業技術學院職業能力選修課的發展，除了受到師生認知因素制約外，還受到學校師資隊伍建設、教學實訓場地建設、教學設備建設等辦學條件的制約。例如很多一體化類和純實踐類的職業能力選修課，因缺乏教學實訓場地，使得很多項目化教學無法實施，致使該類課程教學效果達不到理想。這同時也是在選課過程中無法做到完全由學生自主選擇的重要原因。

2 加強職業能力選修課建設的思考

鑒于目前高職院校職業能力選修課在開設過程中遇到的困境，高職院校應改變教學理念以及加強對職業能力選修課的管理，積極向高職人才培養目標靠攏，提高職業能力選修課的教學質量。

2.1 著眼整體，設計與人才培養目標更匹配的職業能力選修課 高職教育既是高等教育又是職業教育，其職業性決定了職業能力選修課在整個人才培養方案課程體系設置中的重要性。因此，在人才培養方案課程體系建設過程中，要摒棄重職業能力必修課輕職業能力選修課的思想，注重整體設計，突出職業能力培養，將職業能力選修課與職業能力核心課程聯系起來，構建專業課程體系，開發與人才培養目標更匹配的創新型職業能力選修課程。

2.2 加強職業能力選修課教學內容設計 職業能力選修課是在多門專業理論基礎課程的綜合應用，由于目前很多教材內容太泛，為規避知識點重復，應整合教材內容，增加有針對社會和企業發展需要的案例教學內容，增強職業適應性。同時要深化教學改革，突破教材的束縛，以學生為中心，確立學生在課堂學習的主體地位，彰顯出職業能力選修課的靈活性、自主性、開放性等特點。還要將教學內容與社會實踐相結合，改變重理論輕實踐的講授方式，加強學生實際應用能力與動手能力的培養，這有利于學生獲得多方面的工作能力和擴大知識面，更切合高職院校的人才培養目標。

2.3 加強學生對職業能力選修課的認知教育及選課指導 要提高學生對職業能力選修課的認識，就必須加強班級導師的指導作用。雖每年新生入學，各專業都有給學生進行入學專業教育，還編著專業《學生學習手冊》發給每位新生。但由于缺乏指導，很多學生都不翻閱，對課程設置安排也不了解。因此，各班級導師要充分發揮指引作用，要具體給學生講解人才培養方案課程設置及教學安排，讓學生清楚明白每類課程的性質，了解職業能力選修課在整個課程體系當中的重要性，引起學生的重視。在指導選課過程中，也要充分征詢學生的選擇課程學習的意愿，根據民意調查，再以少數服從多數原則，決定要開設的選修課程。

2.4 完善制度建設，提高職業能力選修課教學質量 為提高職業能力選修課的教學質量，必須完善制度措施，加強課堂教學質量監控及評估。要改進職業能力選修課的考核方式，加強課堂考勤制度，采取靈活而有效的方式，對考核不達標的絕不予以通融，讓學生明白職業能力選修課絕對不是“選而不修”的學習態度就能修得學分的。同時，要充分根據學生的課程評價以及教學督導員和同行聽課評教的意見，加強對職業能力選修課任課教師的課堂教學監督，對教學質量檢查不達標的，應由系領導及專業負責人對該任課教師進行批評指導，再對課程教學予以調整，從而提高職業能力選修課的教學質量。

2.5 改善教學條件，促進職業能力選修課發展 高職院校培養人才的職業崗位針對性強，職業性突出，職業能力選修課的發展是充分體現高職院校辦學特色的重要途徑。在此情況下，高職院校要加大經費投入，積極配備各項教學設施，建好教學實訓場地，完善師資隊伍建設，實行“請進來、走出去”的有效措施，建立“雙師型”師資隊伍，加強校企合作，拓展校外實訓基地。不斷改善教學條件，摒除各項阻礙職業能力選修課發展的因素，加快職業能力選修課的發展，增強對職業能力選修課的建設。

參考文獻：

[1]曾志紅.關于提高專業選修課教學質量的思考[J].黑龍江教育學院學報，2009（9）.

[2]廖波光.基于整體能力觀的高職院校選修課建設思考[J].高教論壇，2011（7）.

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在不使用時將屏幕背光等電路關閉是一種有效的省電方法。設計人員使用不同技巧來保持背光電路盡可能多地關閉，同時還不干擾用戶，如在檢測到移動設備的翻蓋(flip-cover)關閉時或用戶在一定時間內未觸摸屏幕時關閉背光電路。

一項新近的進展，是檢測出設備的使用無須屏幕背光的時候，如設備在通話期間置于鄰近人耳處時。在要求屏幕背光的模式中，能通過將背光亮度降低至可接受的最低水平的方式來省電。在變暗的環境中，屏幕可以大幅調暗，省電效果顯著。接近傳感器可以幫助改善這兩種途徑。

接近感測與電源管理

接近傳感器在工業自動化領域已經應用多年。最基本的傳感器可以確定是否存在某個生產部件(productionunit)從通道(path)或傳送帶(conveyor)的相反方向干擾閃耀在傳感器上的光束。更復雜的傳感器將光從目標反射回光源附近的光電傳感器。此方法可以歸類為遠近檢測器(near-fardetector)，因為它可以檢測物體(item)是否接近傳感器。

這樣的遠近感測可以應用在智能型移動設備中。最基本形式的遠近感測可以確定翻蓋(flip-lid)或鍵盤架(keyboardtray)是否關閉，亦可用于檢測手機是否置于接近人臉的位置。

紅外發光二極管以僅超出可見光波段的875nm近紅外(NIR)波長范圍工作，能耗相對較低，適合用于電池供電的設備。擁有寬廣頻譜回應范圍的硅光電二極管在檢測此波段區域的光發射方面極為有效。

為了有效地使用接近傳感器，必須從陽光、白熾燈及熒光燈等光源濾除可見光及紅外光。除了運用光電濾波器，還能以相對高的頻率來提供LED脈沖，并在光電二極管信號路徑上運用高通濾波器(HPF)，如圖1所示。

接收的信號被采樣及整合，用于判定距離目標對象是近或是遠。在恰當校準及已知目標(如用戶的頭部或耳朵)的反射率(reflectivity)的條件下，可以計算出距離。反射率依賴于是否存在有礙精確計算距離的珠寶或頭發等不可預知因素。但是，能夠進行假設來創建遠近傳感器，支持在手機接近人耳時關閉屏幕背光，以及在手機移近或遠離人耳時進行自動的揚聲器模式及音量控制。

市場上有幾種類型的接近傳感器。模擬傳感器通常使用一顆外部電阻來設定檢測閾值，并使用另一顆外部電阻來設定LED驅動電流。數字傳感器通常更加復雜，采用模擬數字轉換器(ADC)及 數字信號處理(DSP)來進行信號濾波，提供藉I2C接口控制的不同檢測閾值選擇。數字傳感器能夠透過I2C接口來獲取傳感器讀數，并且通常利用一個中斷引腳來提供簡單的遠/近輸出信號。

用于驅動紅外LED的功率等級極低，傳感器接受到的光量會因距離而大幅削弱。對于要求精確位置檢測的高級應用而言，接近傳感器的分辨率也變得更加重要。

更加智能的調光

硅光電二極管寬廣頻譜的響應使其能夠用于環境光傳感器(ALS)，調節屏幕背光。為了避免誤判讀數，防止在低光照條件調暗，可以使ALS優化，模仿人眼的適光(photopic)回應，而人眼對位于可見光頻譜中間范圍的波長的回應最為敏捷。可以使用適光性光電濾波器來提供令人滿意的此種效果。

ALS器件已經用于智能型移動設備，能夠降低整體背光功耗超過75%。通常情況下，ALS置于屏幕的黑色玻璃區域下面，減衰減入射光(incidentlight)多達90%。這就要求擁有0.1～100lx范圍敏感度及約0.1lx分辨率的低光照度(low-lux)元件。在如此低的光等級，硅

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大家好！

從今年3月1日起，我們在全省縣以上行政機關實施效能政府四項制度。這是省政府在的法治政府、的責任政府、的陽光政府建設的基礎上進一步建設服務型政府的重大舉措。根據省政府的要求，省人力資源和社會保障廳牽頭負責指導全省行政機關的行政能力提升工作。各級人力資源和社會保障部門負責本級行政機關行政能力的建設工作。這項制度主要包括5方面的內容，即“強化學習實效、規范行政行為、實施目標倒逼、深入一線工作、推進電子政務”，其中“規范行政行為”、“推進電子政務”兩項工作分別由省政府法制辦、省工信委兩家部門負責，這兩家部門的領導將為大家詳細講解；這里，我受廳黨組和解毅廳長的委托，就人力資源和社會保障部門具體負責的“強化學習實效”、“實施目標倒逼”、“深入一線工作”三項內容向大家作介紹。由于本人學習不夠，對有些問題的理解不深，有些觀點、見解可能不一定準確，提出來和大家一起學習探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要講3個方面的內容：一是公務員的素質與能力；二是當前公務員素質與能力建設存在的問題；三是推行行政能力提升制度，進一步提高公務員的素質與能力。

一、公務員的素質與能力

公務員是依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。他們是機關中最活躍的因素，現代文明機關的創建成功與否，政務環境優化與否，很大程度上取決于公務員的素質和能力怎樣。那么什么是公務員的素質呢？公務員應具備的能力又是什么呢？

（一）什么是公務員的素質？

目前，隨著我國經濟社會的發展，在全面建設小康社會的新階段，面對構建社會主義和諧社會的新任務，對我國公務員素質提出了更新更高的要求。

素質是指一個人經過長期鍛煉、學習所達到的一定水平和素養。但是，目前國內對什么是公務員素質還沒有統一的說法，這里我們不妨看看《中華人民共和國公務員法》第十一條的規定，公務員應具備：(一)具有中華人民共和國國籍；(二)年滿十八周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。后4款條文實際上規定了公務員應該具備的基本素質，據此，可以將公務員素質理解為：公務員素質是公務員自身必須具備的基本素質，它包括政治素質（擁護憲法等）、思想道德素質（良好的品行）、心理和身體素質（身體條件）、專業知識和智力素質（文化程度和工作能力）等。

（二）什么是公務員能力？

無論是高尚的思想道德、良好的政治品德，還是健康的身心體魄，良好的智力開發，豐富的知識體系，最終都要通過能力的整合作用于具體的行政過程中才能得以發揮和實現，因此能力實際上是公務員基本素質的核心，它往往直接決定著公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的狀況。

那么，什么是公務員能力呢？能力主要側重于實踐活動中的表現，即順利地完成一定活動所具備的本領。公務員能力則是指在現代行政環境中依法運用公共權力和其他公共資源,科學有效地履行行政職能、治理國家、服務群眾、推進社會可持續的增長和發展,實現公平與效率的專門才干。新的行政環境下,行政機關公務員必須要有較高的戰略水平、法制水平和政策水平,對行政環境具有高度的敏感性、應變性等,從而才能在法律、社會公眾、政治系統和專職監督機構的規范、約束和檢查監督下管理公共事務。

（三）公務員素質與能力的關系

通過上面對公務員能力和素質的闡述，可以看出，公務員素質與能力相輔相成，素質通過能力體現，能力印證素質，因此，在進行公務員素質與能力建設的時候，必須把二者有機統一起來，切實把公務員培訓觀念由提高素質轉變到提高素質與培訓能力相結合、以能力培訓為著力點的新觀念的軌道上來。

二、當前公務員素質與能力建設存在的問題

以高科技和信息化為主要特征的現代社會在迅速的發展和變遷中，將逐步形成高度復合、日益緊密、開放民主的社會架構，這對以往的社會治理模式提出了新的挑戰，其中首當其沖的問題就是政府及其工作人員能否適應市場經濟和現代化建設的要求。

但是，根據人民網的一項調查顯示在公務員隊伍中出現了“能力恐慌”的現象，在受訪的縣級以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場經濟的能力不強，58.1%的人表示科學判斷形勢的能力比較弱，另外，表示應對復雜局面、依法執政、總攬全局能力不夠強的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。另有對某經濟發達省份的一項調查研究顯示，有近70%的服務對象認為公務員隊伍的能力素質“不太適應”或“不適應”環境變化的要求。這種情況的出現使我們不得不反思以前的公務員素質與能力建設工作。

從目前調研的情況看，當前公務員隊伍還存在以下問題：

（一）知識結構不合理，創新能力亟待提高。從行政機關公務員的知識結構看，基礎性學科專業的公務員人數較多，高新技術和現代管理學科專業人數則較少，特別是有獨特見解與個性、敢拼敢闖的創新型公務員以及復合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業型干部更是極少。即使目前高學歷公務員的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學歷的公務員也大多只受過單一的專業教育，現代管理知識普遍薄弱，其中從與政府事務管理相關專業畢業的就更少了。

(二)觀念落后，隊伍作風建設亟待加強。目前，仍有少數公務員的思想觀念不能適應經濟社會發展的需要，雙腿已邁入市場經濟時代，腦袋還停留在計劃經濟時代，較習慣計劃經濟條件下的工作方式和行為方式，依法行政意識和主動服務意識還比較淡薄。個別地方和部門還存在不按制度辦事、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。有些機關公務員精神狀態和工作作風還存在著形式主義、小富即安、小進則滿、安于現狀、不思進取、追求安逸、不圖創新等問題，這些問題將成為影響投資環境改善、經濟社會快速發展的癥結。

（三

）對公務員培訓重視程度不夠。部分單位對公務員的學習重要性認識不足，認為培訓不培訓一個樣。只注重公務員的工作，不注重素質與能力的培養。有的行政機關公務員危機感、壓力感不強，認為不學習照樣工作，學習的自覺性不夠高；部分公務員工作學習矛盾突出，沒有時間學習進修，也影響自身素質的提高。三、推行行政能力提升制度，進一步提高公務員的素質與能力

根據公務員素質與能力的關系，在進行公務員素質與能力建設的時候，要把提高素質與培訓能力相結合、以能力培訓為著力點。根據《國家公務員通用能力標準框架》（國人部發〔〕48號），一名公務員必須具備9種通用能力:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。我們談公務員素質與能力建設，就是要以9種通用能力的建設為著力點，促進將我們的素質轉化為能力表現出來，更好的為人民服務。

那么，怎么提高行政機關公務員的素質與能力呢？

現在流行的一句話是“一年靠管理，十年靠制度”，素質與能力能不能提升，能不能發揮作用，關鍵是靠制度推動。因此，為解決當前我省行政機關工作人員存在的問題，建立公務員素質與能力建設的長效機制，省政府決定從今年3月份開始，在全省縣級以上行政機關推行行政能力提升制度，培養各級行政機關及其工作人員的學習意識、責任意識、效率意識和服務意識，增強他們執行政策、開展工作、服務基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎。

下面重點對省人力資源和社會保障廳具體負責的三項工作向大家作逐一介紹。

（一）建設學習型機關

“學習型機關”是學習型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過有效的學習激勵機制，提高全體成員持續地學習、運用、創新知識的能力，為國家機關履行各項職能和完成工作任務提供人力資源保障，從而把國家機關培養成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續發展的、開拓創新的組織。

各級行政機關在進行學習型機關建設時，應以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過學習培訓，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。

1.學習型機關建設的基本原則

基于學習型機關建設的目標訴求及現實中的突出問題，我們在學習型機關建設中，要堅持和把握如下原則：

理論與實踐相結合。就是要求機關組織各類學習培訓活動，要以促進工作為重要目標，以生動的社會實踐來解釋和印證理論，避免空洞說教，在課堂理論學習之余，要輔以豐富的社會實踐，以提高學習效果。

理念與技能相結合。就是要求在學習型機關建設過程中，學習活動的目標定位或內容安排，都應兼顧理念與技能兩個方面。技能因能直接促進工作而為公務員所需要、所歡迎。理念同樣值得重視，因為理念（思想）決定思路和方法，進而決定出路和結局。許多工作方法的創新源于理念的創新和思想的解放，故理念與技能兩者不可偏廢。

全體參與原則。就是要求在學習型機關建設過程中，不僅普通公務員要參與，領導干部更應率先垂范，因為這是我們做好本職工作、服務機關工作全局的需要。

多元途徑原則。就是要求在學習型機關建設過程中，應盡量實現學習手段的多樣化，例如，學習活動不僅可以有理論講座、專題報告的形式，還可根據內容需要和實際情況，采取研討會、讀書會和電教片播放等其他形式。

制度保障原則。就是要求在學習型機關建設過程中，應始終重視制度建設，建立健全相關制度，確保學習型機關建設的推進。

2.建設學習型機關的主要措施

學習型組織的建設離不開強有力的措施保障，因此，各級行政機關要抓好以下措施的落實：

（1）建立培訓報備制度。各級行政機關要以提升素質和能力為目標，根據學習型機關建設的要求，結合本單位工作和公務員隊伍實際，制定創建學習型機關的具體方案。要結合公務員的工作崗位、學習經歷等實際情況，以提高綜合素質和崗位技能為重點，本著“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，結合本單位實際，提出不同的學習目標、學習計劃，科學選擇課題實施培訓。

（2）建立集中培訓制度。各級行政機關要強化集中培訓，提高培訓效果。單位集中培訓課題20__年不得低于3個，每個課題不得少于3個學時，全年集中培訓的學時不少于10個。

（3）建立培訓登記制度。各級行政機關要加強公務員培訓經歷的登記管理，建立培訓檔案，對培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記；要按照《公務員法》的要求，根據按需培訓、學用一致的原則，完善培訓激勵與約束機制，將公務員參加學習培訓的情況作為年終考核的重要依據之一。

（4）建立培訓抽查制度。各級行政機關要于12月10日前將年度培訓總結及培訓課件報送同級人力資源和社會保障部門，各級人力資源和社會保障部門將對各單位培訓情況進行抽查，對未完成培訓計劃的工作人員要及時進行補課。

總之，各級各部門要通過以上措施，強力推進學習型機關建設。以上就是人力資源和保障部門承擔的第一項工作。

（二）工作目標倒逼

1.工作目標倒逼的含義

工作目標倒逼是通過詳細分解工作目標任務，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、任務倒逼責任人等方式，強化督促檢查，促使各級行政機關及其工作人員圍繞目標任務充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，推動執行力的提高。

工作目標倒逼包含以下幾個方面的內容：

(1)目標倒逼進度。即堅持全過程目標倒逼管理。按照既定的目標任務，制定詳細的年度目標工作計劃，并以此為起點，倒推各地、各部門、各職能處室及其相關人員承擔相應的責任和任務，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時進度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標管理控制體系，做到一級抓一級，層層抓落實，最終全面完成年度目標任務。

(2)時間倒逼程序。根據目標任務時間進度，科學合理地制定工作程序，確保用時間進度倒逼各級行政機關在政策法律法規章程的柜架內履行職能，最大限度地簡化、優化工作程序，謀求法律與政策的最佳對接，為群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。

(3)社會倒逼部門。即目標任務及完成情況要全程公開，對各部門的工作目標任務，相關職能部門要督辦督查，并通過新聞媒體定期向社會通報，同時新聞媒體要跟蹤采訪、報道、點評，接受社會的監督，形成全社會監督約束的氛圍，以倒逼各部門抓好工作落實。

(4)下級倒逼上級。即通過任務立項分解，逐級對目標任務承擔責任。上級在交辦、督查下級目標任務完成情況的同時，要切實幫助下級

解決具體問題，形成一個全過程、逆向的監督鏈和全員的目標責任體系。以此倒逼上級減少會議文件，確保基層集中精力抓工作落實。(5)督查倒逼落實。即充分發揮大人、政協、紀檢監察機關和目標管理督查部門的作用，加大過程性、動態性的督促檢查力度，督促責任單位按照序時進度完成目標。聘請人大代表、政協委員擔任特邀督查員，對重點工作和重點部門開展巡視督查。對工作落實不力的單位和個人，由紀檢監察機關、組織等部門進行查處，落實通報批評、責令整改等懲處措施。及時對影響目標進度的因素進行詳細分析，采取有針對性的措施進行有效控制，確保既定目標的實現。

2.實施目標倒逼的保障措施

通過對部門重點工作實施目標倒逼管管理，以點帶面，促進各級行政機關年度工作目標的順利完成。主要采取了以下措施：

（1）確定實施目標倒逼管理的重點工作。各級行政機關要從本單位年度重點工作中確定1-2項工作，實施目標倒逼管理，形成目標倒逼管理重點工作選報表（選報表要包括重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段目標完成時間等內容），于3月底前報同級人力資源和社會保障部門，由同級人力資源和社會保障部門會同本級政府督查、行政監察部門共同審核。各級行政機關確定的目標倒逼管理重點工作經報同級政府實施四項制度聯席會議審定后，由同級人力資源和社會保障部門于4月通過媒體向社會公示，并報上級人力資源和社會保障部門備案。

（2）實施目標倒逼管理。各級行政機關要按照目標倒逼管理重點工作選報表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以督查倒逼落實，以社會倒逼部門，對經審定的重點工作實行全過程倒逼管理；各級政府督查、行政監察部門對各單位的重點工作目標管理情況實施動態監督，切實保障年度重點工作的順利完成。

（3）進行目標成果督查。各級行政機關在選報的重點工作推進過程中，每半年要進行不少于1次的自查工作，并向同級人力資源和社會保障部門報送自查報告，上半年的自查報告應于6月底前報送，年終形成年度自查報告于12月10日前報送。各級人力資源和社會保障、政府督查、行政監察部門于12月中旬選取50%的行政機關進行抽查，并形成督查報告，報上級人力資源和社會保障、政府督查、行政監察部門。

以上就是人力資源和保障部門承擔的第二項工作。

（三）推行一線工作法

1.一線工作法的含義

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。各級行政機關落實一線工作法，要做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”。

我們這里說的“一線”不只是簡單的層級概念，不是說從省到州、市、縣、鄉才算一線，各級機關圍繞黨委、政府的中心工作和重點項目以及為民辦實事的現場也應該算“一線”。因此，現場在哪里，哪里就是一線；問題在哪里，解決問題的現場就是一線；為民辦實事的現場在哪里，哪里就是一線……

2.推行一線工作法的重要意義

“一線工作法”是各級行政機關計劃決策之基。“沒有調查就沒有發言權”，要想科學計劃、正確決策，就必須深入基層調查研究，掌握豐富翔實、客觀全面的第一手材料，深入到重點工程建設第一線，深入到跑辦項目第一線，深入到群眾生產生活的第一線，有針對性地協調解決各種難題，做到心中有數、有的放矢。沒有一線的工作調研，什么計劃決策都不過是空談，只有深入一線的人才是把計劃決策變成現實的人。

“一線工作法”，是改進工作作風、促進社會和諧的有效載體。大力推行“一線工作法”，要求我們深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，解決社會基層集聚的社會矛盾、群眾生活中歷年沉積的急、難、愁問題、經濟與社會發展過程中新的民生問題、不同階層的多元利益訴求問題等，解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，進一步密切政府與人民的關系，促進社會和諧，推動社會經濟又好又快發展。

“一線工作法”是強化事業心責任感之需。我們工作重心是否在一線，說到底還是事業心責任感問題。心想在哪里，腳就會邁向哪里；心在黨的事業，腳就會走向一線。只有到一線去，到矛盾比較多的地方去，到群眾困難比較多的地方去“跟班作業”，多與基層單位和群眾交流溝通，“零”距離接觸來自基層的意見或建議，面對面調研指導、解決問題、服務群眾，把各項工作落到實處，才能打牢群眾基礎，得到老百姓的擁護和支持，進而把各項事業不斷推向前進。

“一線工作法”是提升公務員能力素質之途。實踐出真知，公務員素質的提高和能力的增強，不僅要通過自身的學習教育，更重要的是要在實踐中得到鍛煉和提高，貴州甕安事件為什么會發生？其中很重要的因素就是我們有的公務員缺乏處理突發事件的經驗和能力。“一線工作法”就是要改變過去有些同志脫離實際、閉門造車的作法，成為公務員在實踐中提高能力素質的新形式。通過“一線工作法”，到一線開展工作，在真心誠意為群眾做實事、辦好事的實踐中不斷改進工作，使機關公務員在一線工作中形成鮮明的政治取向、崇高的職業道德、高尚的行為操守、務實的工作作風、時代的創新意識和無私的公共精神。

3.如何推進一線工作法的實施

為確保各級行政機關真正深入一線工作，我們想主要應采取以下措施：

（1）建立一線工作聯系制度。各級行政機關要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領銜主辦、掛牌督辦、現場辦公等形式，深入一線解決事關經濟社會發展和國計民生的重點、難點問題，促進社會和諧發展。

（2）建立一線工作聯動制度。對群眾關注的急、難、愁問題，建立以職能部門牽頭，相關部門參與，涵蓋問題收集、梳理、分發、處置、督辦等環節在內的銜接緊密的聯動工作機制，構建流程通暢、高效快捷的一線公共服務體系。做到一個部門能一線當場解決的問題當場解決，需要其他部門合作解決的，互相聯動，共同解決，確保群眾提出的問題事事有回應、件件有答復。

（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構建與一線群眾快捷方便的聯系溝通平臺，了解一線群眾訴求，就涉及經濟社會發展和民生的重大決策、項目及敏感事項等問計于民，將群眾的諫言獻策作為政府決策、制定政策和改進工作的重要依據，增強解決民生問題的針對性、科學性；就與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等及時進行通報，接受社會監督。

（4）建立責任倒查追究制度。要對重點工作、重大實事項目的落實情況、在一線為群眾辦實事的情況、一線群眾訴求事項的處理情況等，嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，實施責任倒查，強化責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現象。

以上就是人力資源和保障部門承擔的第三項工作。

篇6

（共20題，參考時限20分鐘）

所給出的圖表或一段文字均有5個問題要你回答。你應根據資料提供的信息進行分析、比較、計算和判斷處理。

請開始答題：

一根據下表回答問題。

某地區勞動力文化程度的資料如下：（單位：萬人）

分組合計文盲小學初中高中大專本科及以上

男性3452711712060912

女性40548228903063

總計75075345210901515

（注:學習年限標準:文盲0年;小學6年;初中9年;高中12年;大專15年;本科及以上16年）

111.該地區每萬人勞動力中，大專及以上文化程度的人數是多少？

A.350人/萬人B.400人/萬人

C.450人/萬人D、500人/萬人

112、根據上表所示，男女比例最為均衡的是哪種文化程度的人群？

A、文盲B、小學C、初中D、高中

113、經折算，該地區勞動力的平均學習年限約為7.34年，那么造成這一現狀的主要原因，我們可以認為：

A、該地區勞動力的文化程度達到小學水平的人數所占比重較大。

B、該地區勞動力中文化程度高的人數偏少。

C、該地區勞動力中文盲現象相對嚴重，對勞動力整體文化素質影響較大。

D、該地區勞動力中女性的受教育程度相對男性是偏低的。

114、若使該地區勞動力文化程度資料更直觀地呈現，那么選擇哪一種圖最好？

115、當地政府計劃將該地區勞動力資源當中高中以上文化程度的人數比例由原來的6：1：1調整為5：3：2，假設該地區高中文化程度的人數不變，則大專、本科及以上兩種文化程度的人數應分別增加多少萬人？

A、43；25B、40；22C、36；18D、39；21

二、根據下圖回答問題。

116、當日平均用水量為200萬噸時的年代，人口約為多少萬？

A、110B、150C、170D、210

117、從1970年到1990年，用水量占總用水量百分比減少了的是：

（1）發電用水。

（2）其他工業用水。

（3）灌溉用水。

A、（1）B、（1）（2）C、（2）（3）D、（1）（2）（3）

118、日平均灌溉用水的實際水量從1970年到2014年如何變化？

A、減少了B、增加了C.不變D.無法確定

119.從1970年到1990年，日平均發電用水量大約增加了多少萬噸？

A.30B.45C.75D.120

120.從下列各圖中能夠反映出從1910年到2014年日平均人均用水量變化趨勢的是：

三根據下列圖表回答問題。

下面幾張圖分別是中國網民的性別、年齡及學歷構成

121.如果中國網民的總人數為2250萬，那么41歲以上的網民約有多少萬人？

A.100B.200C.300D.400

122.男性網民比女性網民約多多少人？

A.60％B.70％C.90％D.130％

123.下列說法中哪些正確？

（1）本科以上（含本科）的網民比本科以下的網民多。

（2）25~30歲的網民比31~40歲的網民多。

（3）本科學歷的網民所占的比例最高。

A.（1）B.（2）C.（3）D.（2）（3）

124.18歲以下的網民人數與下列哪個年齡段的最接近？

A.18~24歲B.25~30歲C.31~40歲D.41~50歲

125.網民人數隨著學歷升高而變化的趨勢大致符合下列哪幅圖？

四根據下列文字資料回答問題

2014年1~6月，我國通信業務收入完成2189.4億元，比上年同期增長15.6％，增幅是同期國內生產總值的兩倍。其中，郵政完成247.4億元，增長8.5％；電信完成1942.1億元，增長16.6％。各項業務中，國內長途業務收入222億元，同比下降0.2％；國際業務收入36.8億元，下降17.6％；移動通信收入920.6億元，增長24％。本地網通信收入565億元，增長13.5％；數據通信收入84億元，增長68％。以上各項業務分別占整個電信業務收入的11.4％、1.9％、47.4％、29.1％和4.3％。各類新業務迅猛發展。山半年，IP電話通話時長達到253.4億分鐘，同比增長21.3％。移動短信業務量達到326億條。郵政儲蓄期末余額達到6627.1億元，同比增長24.7％。上半年，全國電話用戶新增5126.6萬戶，平均每月增加854.4萬戶，用戶總數達到3.75億戶。其中固定電話用戶新增1990.9萬戶，達到1.99億戶；移動電話用戶新增3135.7萬戶，達到1.76億戶。固定電話用戶中，城市電話用戶新增1385.2萬戶，達到1.25億戶；農村電話用戶新增605.7萬戶，達到7411.4萬戶。電話用戶中，東、中、西部地區各為1.95億戶、1.1億戶和0.7億戶，分別占52％、29.3％和18.7％。全國電話普及率達到30.2部/百人，比上年末提高4.3個百分點；移動電話普及率達到13.86部/百人，比上年末提高2.7個百分點。

126.占整個電信收入比重最大的業務在2014年上半年中與去年同期相比變化情況是（）。

A.增長13.5％B.增長24％C.增長68％D.下降0.2％

127.2014年上半年，國內生產總值的增幅為（）。

A.6.5％B.7.0％C.7.8％D.8.8％

128.下列說法中正確的是（）。

（1）業務收入增長最快的是數據通信，但其占整個電信業務收入比重還不足5％。

（2）農村電話用戶新增數量比城市電話用戶新增數量大。

（3）東部的固定電話用戶數比中部和西部的總和還多。

A.（1）B.（2）C.（2）（3）D.（1）（3）

129.農村固定電話用戶數比上年末增長了（）。

A.5％B.9％C.15％D.20％

130.下列說法中不正確的是（）。

A.國際業務收入與去年同期相比有所下降。

B.IP電話通話時長同比增長超過20％。

C.郵政業務收入同比增長24.7％。

D.移動電話普及率有一定提高。

D.擁有專為用戶個人設置的二維或三維人機界面

1-5BCCBA6-10CCCCC11-15CBAAC16-20CBBAA21-25ABABB26-30DCBAD

31-35DCCBC36-40DAADC41-45ABDDA46-50BCDBD

51-60ACCDADDBCB61-70ACBDDDDBBB71-80ACDBDACDABABDBDBDABCDABDAC

篇7

關鍵詞：合同能源管理 項目評價方法 研究

合同能源管理是一種用節省能源費用的方式來進行支付節能投資的一種方式，對此有關節能服務公司給客戶進行實施有關節能改造，并通過提供出節能量進行保證，然后與客戶共同分擔合同能源管理的有關項目融資以及執行上的風險，同時還與客戶分享節能帶來的投資效益以及回報等。

一、合同能源管理項目中的不確定情況介紹

對于合同能源的管理項目中的不確定性基本上是對節能量的預測不確定性以及對于未來投資回報出現不確定性這兩中情況。如果潛在的節能量在減少的情況下，那么對于節能項目的有關預期利潤率也會相應地減少，使得用戶以及相關政策制定者對投資失去吸引力。同時，對于預期風險還會使借款人員增加較多的借用成本，從而造成負擔并威脅到節能項目的內在成本，使得總體的資金來源水平下降。

節能量預測含有的不確定性會使一些因素影響到節能投資效果，并造成不穩定性加大。許多資料研究發現，實際測量的節能量會比原先的預測要大，而且又是偏差較多。例如，某節能服務公司對市場的調查和分析后，得出近一半的項目節能量都偏離了最初的預期15%以上，還有30%上下的項目其預期的節能量往往大于實際的節能量。

對于合同能源的管理項目中投資回報出現不確定性，其主要體現到固定的回報中具體比例以及效益的分成比例等，還體現到客戶自身的支付力、國家有關方針政策的變化、有關體制與領導更換等各種因素。

二、合同能源管理項目的凈現值方法的評價

在投資項目中采用動態評價，其最重要的一種方法就是凈現值評價。運用這種評價方法主要是把投資人員所期望的有關目標收益率當做貼現率，然后對每期中的凈收益進行折現，從執行期內直到期初，最后在進行累加，從而得到凈現值，用次凈現值來判斷和評價是否投資，并作為其參考值。

這種凈現值的評價方式具有一些局限性，盡管凈現值的評價作為常用的評價方法體現出資金的有關時間價值與周期內的現金流轉情況等，但凈現值的評價是建立在假設的基礎上來進行評價的，其假設的前提主要是：首先，可準確估計及預測出各期的節能收益中有關凈現值的流量。其次，對于投資，假設現在不投資，那么以后也不會投資，這是基于投資的不可逆性來講。再次，假設經營人員不能很好地經營和管理，在市場中不能及時地調整有關生產和管理決策。最后，假設的前提是能夠準確無誤地估算出或預測出有關項目的貼現率及執行期。對于這些假設條件，在進行評價時，較容易存在一些局限性。

凈現值的評價方法容易對項目的投資效率忽視掉，對于凈現值的評價，只表明其投資方案中的經濟效益量，而對于經濟效益的投資效率卻沒有注意到，從而易出現誤導投資人員采取較大的投資方案。

凈現值的局限性還體現在對預測值上，其預測主要對凈現值法的有關收入、生產費用以及生產成本和投資額，還有再無的償還和期限等的計算。由于這些因素都是動態的和變化的，對凈現值的評價方法對其當做項目可行性與否的依據，有點失之簡單化和粗造化了。

凈現值的局限性還體現在對項目價值的低估方面，對于經營的靈活特點，凈現值方法容易忽略掉其不確定的因素，從而在許多情況下對其項目的價值做出低估。對于管理者來說，應該對實際的市場環境做出靈活多變的決策。而凈現值的方法卻不能科學有效地反映其靈活價值，尤其是在不確定性較高的市場環境條件下，對項目不能充分正確評估。

凈現值的局限性對折現率較難確定，通常對于很大的不確定性以及經營中出現靈活性的狀況下，對于折現率以及各期的凈現金流量的確定非常困難。針對凈現值方法一般選用的折現率大多為投資者所期望的報酬率，同時期望報酬率基本上由風險報酬率、通貨膨脹系數以及無風險報酬率這三個部分共同構成。而對于投資項目中的通貨膨脹的有關系數與無風險的報酬率都是從習慣而得出的結果，因為許多投資項目都有很大的風險，其影響投資的因素又非常多，所以對風險報酬率比較難以確定。

三、對B-S模型的合同能源管理項目的評價

對合同能源的管理項目一般都具有期權的特點，而且企業把對未來的不確定行動作為對期權的一種持有或者是創造。例如，節能服務公司通過對客戶進行投資，就好比買了份期權一樣，如果獲得成功，就會有較大的收益，即便是沒有成功，也不過是對投入了風險資本。

這種節能公司向客戶進行投資并從中獲得一定的收益權利，其目的主要是為了通過節能改造，使得共同分享客戶的節能收益，從而得到投資的效益，實現了自身的成長和發展。所以，對于節能服務公司來說，如同用投入資本作為期權費用購買一份看跌期權。然后賦予了投資人在投資期滿日用一種價格來對自身的投資收益進行回收。

如果把節能服務公司其投資當做t時刻內購買一份標的資產，其資產目前的價格為S（t），設執行時間是T，執行的價格是X歐式的看跌期權。所以，即可按照期權定價法來對合同能源管理項目進行評價，并作出可行性的相關分析。在對期權的有關定價法進行合同能源管理項目評價中，因為期權的有關定價公式中運用風險中性的方法進行定價并計算的，也就不必要再對風險進行相應調整了。

對于B-S模式的期權定價方法基本上是通過六個假設來建立起來的。其假設的條件主要是：假設市場沒有摩擦性，也就是說期權的有關基礎資產作為風險資產能夠自由買賣，沒有相應的稅收以及成本。假設的第二條件是期權在到期之前是不能分紅的，即t為0到t=T的條件。假設第三條件對于時刻t為0到t=T都可用一樣的利率進行借貸，且利率要按照連續復利的情況r來進行計算。假設的第四個條件為滿足期權在有效期之內價格恒定不變，沒有波動。第五個假設條件對于標的資產要以連續變動的方式進行。第六個假設條件為期權在到期的時刻中其股票的價格對數的分布要服從正態。

對于B-S模型中的期權價值影響的主要因素有參數變量，對于期權價格的五個變量為項目價值以及期權執行的價格，還有期權到期的時間和無風險利率、項目價值波動率等函數。其中，對于期權的價值增加又有不確定性、項目價值以及到期的時間和無風險利率這四種變量。同時，對于執行價格若其上升就會減少期權價值。對于B-S的模型對于參數變量進行確定，關鍵要確定各個的實物期權的有關參數變量，確定之后，才能對其期權的定價公式進行相應的計算，并得出合同能源管理項目對于投資機會的價值結果。對于B-S是一個連續的變量模型，相比較其他的模型來看，較能在標的資產的描述價格方面非常準確，能夠充分反映出實際情況的變化。

四、結束語

如果一個合同能源管理項目出現延遲或者擴展以及放棄等的期權價值時，這時選擇凈現值方法是不可取的，沒有辦法對其進行計量。對于B-S的定價模型方法雖然在某些方面不太精確，但由于這種方法相對于其他期權價值評估更勝一籌，在合同管理項目的評價中占據重要地位。

參考文獻：

[1]尚天成，潘珍妮.合同能源管理項目評價方法[J].中國人口資源與環境.2008，（3）：135-138

篇8

Abstract： The article systematically summarizes a enterprise energy audit situation and advice， and discusses some issues， for communicating with energy manager and related consulting personnel and research personnel， and promoting enterprise's energy management and energy conservation.

關鍵詞： 用能設備；能源審計；審核建議

Key words： energy-using equipment；energy audit；audit recommendation

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）33-0137-02

0 引言

某公司始建于1957年，屬機械制造行業。經過五十多年的努力，公司已發展成為以民用產品研制生產為主體企業。

公司于2010年通過了環境管理體系認證和清潔生產審核，先后榮獲省安全生產先進單位（先進集體）、節水型企業、以及市環境保護先進單位、能源統計先進單位等稱號。

1 企業主要耗能設備

企業主要耗能設備見表1。

2 企業能源消費

該公司2011年綜合能源消費量當量折標準煤6728.84噸，等價折標準煤10260.07噸，企業能源消費結構見表2。

3 企業用能概況

2011年企業工業總產值能耗當量值為0.065噸標準煤/萬元，工業總產值能耗等價值為0.099噸標準煤/萬元，與2010年相比，工業總產值當量值能耗降低了5.80%，工業總產值等價值降低了7.48%，企業用能概況見表3。

4 審計結論及建議

4.1 能源管理體系的建設方面 企業成立了能源審計領導小組，但未建立完整的能源管理體系，應進一步完善各方面的能源管理制度和節能指標考核體系。建議：強化機構建設，增加人員配備。適當強化節能機構的職能和協調權力，以滿足節能工作需求；加強制度建設，強調制度執行力度、節能考核等方面的日常實施督察。跟蹤國家節能大形勢，重點作好節獎超罰。

4.2 計量配置、計量管理方面 能源計量是能源管理和統計的基礎。建議：加強計量裝置配備，依據國家標準進一步建立健全能源計量體系和完善三級能源計量網絡，繪制計量網絡圖，并加強對計量儀表的維修檢驗管理，特別應加強主要次級主要用能設備的計量裝置配備率，如真空爐的電力計量，按國標和行業標準要求，配備完善計量裝置，以使全年單耗定額考核更準確、科學、合理。

4.3 能源統計報表及定期分析方面 企業建立能源統計體系和報表制度，并通過報表對企業的用能情況進行定期分析。建議：加強統計機構和人員配備，協調統計部門與各相關部門，保證統計數據真實、可靠，依法、依規反映企業實際。定期對各單位的報表數據進行考查，注意分析數據的平衡關系。加強企業用能狀況分析，在逐月分析的基礎上，加強年度分析和對比總結。按國家要求定期上報企業用能狀況分析報告。

4.4 各用能系統 建議：量化考核各環節的消費指標；加強企業運行小指標考核，不斷深化和更新各部門、各生產班組間開展小指標競賽內容，量化考核各工序、各機組、各生產班組的能耗指標。優化各用能系統和用能設備運行狀態，使之處于高能效區運行。

4.5 節能監測

①電鍍設備節能監測：電流效率31.4%，低于考核指標75%；平均槽電壓6.88V，高于考核指標5.0V。

②燃煤工業鍋爐節能監測：排煙溫度148℃，低于考核指標32℃；爐體表面溫度側面溫度42.9℃，低于考核指標7.1℃，頂部溫度57.6℃，低于考核指標12.4℃，以上兩項指標合格；爐渣含碳量21.1%，高于考核指標6.1%，年節能潛力109噸標準煤。排煙處空氣系數5.5，遠高于考核指標3.3，年節能潛力1240噸標準煤。

③建議推廣綠色照明工程，對照明系統的燈具進行節能改造，以降低電力消耗。

④在監測過程中發現多數重點耗能設備安裝的無功補償設備未投入使用，建議投入使用。

參考文獻：

[1]李濤.企業能源審計研究[D].吉林：吉林大學，2013.

篇9

一、加強能源管理體系建設，建立持續改進的節能管理機制

“十一五”期間，山東省對近千家企業進行了能源審計。審計發現，雖然節能工作開展多年，但是節能法規政策落實不到位、節能技術獲取渠道不暢通、節能目標責任不明確、能源計量統計薄弱等問題仍普遍存在。為從根本上解決這些問題，我們借鑒國際先進經驗，從制訂標準入手，沿著試點、示范、總結、推廣的路徑，開展了能源管理體系研究和建設。

2008年6月30日，地方標準《能源管理體系要求》（DB37/T1013），并進行了為期一年的試點，從鋼鐵、化工等行業選擇了8家有代表性的企業，指導他們建立能源管理體系。2009年我們完善了地方標準《能源管理體系要求》，出臺了《山東省能源管理體系建設工作實施意見》和《工業企業能源管理體系實施指南》、《工業企業能源管理體系審核評價指南》、《鋼鐵企業能源管理體系實施指南》等配套標準，編寫了培訓教材，成立了咨詢專家組，逐步擴大推廣范圍。截至去年，已在68家企業開展了能源管理體系建設，其中13家通過了認證機構認證。

能源管理體系建設，就是運用現代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和PDCA循環管理理念引入企業能源管理，在企業建立覆蓋能源利用全過程的管理體系，構建四個機制：一是構建節能遵法貫標機制，實現主動收集并自覺貫徹節能法規、政策和標準；二是構建能源利用全過程控制機制，實現對能源利用的各個過程和環節進行策劃設計、運行控制、監測分析；三是構建節能技術進步機制，實現主動追蹤、獲取、應用先進節能技術和節能技術進步常態化；四是構建節能文化促進機制，實現企業逐步完善節能制度，員工逐步提高節能意識、養成自覺節能習慣。從而實現節能工作持續改進、能源消耗持續降低。《萬家企業節能低碳行動實施方案》對企業的10項要求，都可以通過能源管理體系建設落到實處。因此，我們把能源管理體系建設作為山東省實施萬家企業節能低碳行動的總抓手。

在山東省開展能源管理體系研究和建設過程中，能源管理體系國家標準（GB/T23331）和國際標準（ISO50001）分別于2009年3月和2011年6月。能源管理體系作為促進企業節能工作的新方法，得到國內外普遍認可和積極推進。

二、建立能源管理師制度，造就專業化高素質節能人才隊伍

企業作為節能主體，節能管理隊伍專業知識不足、整體水平不高、人員不穩定的問題一直存在。2007年，我們按照國務院《節能減排綜合性工作方案》關于“重點耗能企業建立能源管理師制度”的要求，開始了研究和試點。2009年，山東被確定為全國能源管理師試點省，這項工作進入了快車道。目前，已有3956人取得能源管理師資格，在1843家重點用能企業履行節能管理職責。

（一）加強組織領導

成立領導小組，制訂工作方案，組建課題組和咨詢專家組，明確研究試點的重點、步驟和責任。

（二）設計管理制度

制定了《山東省能源管理師管理辦法》、《山東省能源管理師資格培訓和考試實施細則》和教學考試大綱，對能源管理師資格取得渠道、報考條件、培訓、考試、崗位職責，以及用能單位配備能源管理師并支持其履行職責等都作了明確規定。

（三）精心編寫教材

我們組織了100多名專家，歷時四個多月，耗資100多萬元，編寫了包括《能源與節能管理基礎》、《節能技術》和《節能法制與政策制度》三個分冊的完整培訓教材。

（四）完善教學工作

在全省設了4個輔導點，配備了30余名老師，采取自學和輔導相結合的方式，提前1—2個月把教材發給學員自學，然后集中輔導。

（五）嚴肅考試紀律

實行全省統一考試和教考分離。成立獨立于教學組的命題組，輔導教師不得參與命題工作。省節能監察總隊與所有涉題人員簽訂保密協議，確保考試公平和質量。

（六）發揮能源管理師作用

從企業報送的能源利用狀況報告和節能監察機構現場監察等工作反饋的情況看，有能源管理師的企業工作質量和效率明顯高于其他企業。我們將進一步完善政策，為能源管理師履行職責創造更好的條件。

三、加強能源管理中心建設，打造企業能源管理信息平臺

“十一五”以來，山東省一些企業建立了集能耗數據采集、實時監測、分析調控為一體的能源管理中心，帶來了2—5%的節能量。2009年，我們在調查中發現，能源管理中心在企業尤其是耗能大戶，有需求，有作用，但水平參差不齊，效果差別較大，主要是缺乏有效指導。于是我們有計劃地加強了這項工作。

（一）培育能源管理中心示范企業

支持鋼鐵、有色、化工行業4家基礎比較好、管理水平比較高的企業，建立示范性能源管理中心，以發揮引導作用。

（二）出臺《加快重點用能企業能源管理中心建設的意見》

“十二五”期間，山東省將建設100個示范能源管理中心，從而帶動重點企業實現能源管理的三個轉變：由條塊分割式管理向以遠程綜合監控為基礎的扁平化、高效管理轉變，由分散管理向以集中管控為核心的一體化管理轉變，由傳統管理向以建立能源系統評價和考核體系為宗旨的價值管理轉變。

篇10

關 鍵 詞：能源管理；信息系統；云服務

隨著能源危機的加劇和信息技術的發展，對能源利用狀況實施有效管理的迫切性和現實性已經成為擺在各級政府面前的重要課題，按照《中華人民共和國節約能源法》有關規定：重點用能單位應當向管理節能工作的部門報送能源利用狀況報告，“能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容”。杭州市城市能源管理信息系統以“準確、及時、完備、增效”為信息化建設目標，按照“總體設計，分步實施”的指導方針，現已覆蓋全市千余家千噸標煤以上的重點用能單位，有效提升了杭州市能源監察管理的水平。

一、系統概述與特點

1.系統簡介

杭州市能源管理信息系統是一個基于云計算平臺的，面向全市重點用能單位、區縣能源監察機構和市能源監察中心的，提供能源利用狀況數據采集、統計分析和節能監管服務的系統。各用能單位在區縣能源監察機構公告后，能夠進行能源利用狀況的申報，申報信息分月報、半年報與年報，申報內容有企業能源收支平衡表、主要耗能產品單位能耗及綜合能耗表、產值能耗表、企業用水情況表、工藝生產線表、主要熱能設備表和主要用電設備表等。企業申報完成后，杭州市及區縣、企業均可授權上網查看本企業、本地區或全市的能源利用狀況，各級管理員可進行本地區和行業的匯總分析，監控本地區企業的申報進度等。

2.系統特點

與企業能源管理信息系統[1]、行業能源管理信息系統[2]相比，杭州市能源管理信息系統的特點是宏觀性、本體化和效益率。宏觀性是指系統不局限于一個企業或單位，而是面向全市所有用能單位，依法有效對經濟法人實施能源監察；本體化是指在網頁技術實現方面根據管理信息的本質規律，在動態網頁腳本中嵌入基于本體理論[3]的數組實現技術，并且在網頁元素標識上采用序數法連續編號，編程效率高，架構清晰，易于維護；效益率是指系統引入產值、增加值、生產成本、能源費用等一系列價值指標，將數據挖掘分析作為重要的手段，實現能源利用有效服務經濟發展，推動節能降耗，提升監管水平的目標。

二、結構設計

1.功能模塊設計

杭州市能源管理信息系統包括企業子系統、區縣子系統和宏觀分析子系統，如圖1所示，其分別面向用能單位、區縣管理員和杭州市級管理員，以及各級能源主管領導。系統實現企業數據采集、監管和統計分析功能，用能單位在上級能源管理部門在線公告、注冊登記后可以按月申報數據，區縣及職能部門在線注冊登記并獲得市能源監察中心授權后可以按月在線進行本地區數據的監管與分析。

2.數據庫架構設計

云計算環境的管理信息需求更為多樣、動態和不確定，針對由此帶來的管理信息系統開發成本高、效率低、周期長等諸多問題，系統采用N層數據庫架構（圖2），結合元數據管理，改善程序代碼環境，快速實現能源管理信息系統設計、開發、集成、部署、運行和管理。系統網站采用B/S模式、ASP開發平臺和SQL Server數據庫，符合一般云計算的基本特征，由底層基礎設施、中間件平臺和前臺應用軟件若干層次組成，體現了基礎設施即服務（IaaS）、平臺即服務（PaaS）及軟件即服務（SaaS）的思想。

3.指標及其勾稽關系設計

為了使全市的“節能增效”監管落到實處，杭州市根據實際情況，嚴格遵守國家和省市統計指標格式規范，結合能源技術領域的專業要求，引入了工業總產值、工業增加值、生產總成本、能源總費用等體現效益與成本的統計指標（圖3），全面、科學歸納了計算類、控制類、提示類等指標勾稽關系（表1），幫助企業樹立“節能降耗、綠色發展”的新理念。

三、應用設計

1.業務流程設計

用能單位在杭州市能源監察中心或區縣能源監察機構公告后，方能進行能源利用狀況的申報，申報信息分月報、半年報與年報。企業申報完成后，杭州市及各區縣、用能單位均可被授權上網查看本單位、本地區或全市的能源利用狀況，各級管理員可進行本地區和行業的匯總分析，監控本地區用能單位的申報進度等，圖為申報、查詢及管理操作業務流程，如圖4所示。

2.管理界面設計

各級管理員在分析能源利用狀況指標時，需要對某些指標、樣本有所取舍，因此，杭州市能源管理信息系統設計了足夠的自定義條件查詢與匯總功能（圖5）。圖中的①可以實現所有指標的任意K-V（Key -Value）查詢；②表示可任意取舍所需指標欄目；③則將常用的企業查詢、行業查詢、區縣查詢以及年月查詢單列，供管理員用戶選擇使用，鑒于在樣本較多的情況下，頁面容量受到限制；④提供了翻頁功能，而且在打印時還能提供分本的功能。

四、應用效果

經一年多運行，杭州市能源管理信息系統在全市的能源監察管理中發揮了很好的作用，全市1000—3000噸標煤規模的市管用能企業達到700余家，能源監察總規模已達到173萬噸（等價）標煤，各項統計數據一目了然，能源監察效率和管理服務水平極大提高，這標志杭州市在節能增效，有效開展能源利用狀況監察方面取得了顯著效果。

參考文獻

[1] 張立文，等.淺析能源管理系統的數據采集[J].內蒙古科技與經濟，2012，261（11）：73-74.