村文化工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇村文化工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強支部建設，擬成立黨支部，堅持從嚴治黨的方針，加強對黨員的教育管理，落實科學發民觀，不斷推進農村黨員設崗定責，吸收、培養、發展2名先進青年積極分子入黨，推進村干部述職述廉制度，提高村黨支部的凝聚力和戰斗力，不斷發揮黨員的先鋒模范作用，用實際行動帶領全村人民走共同富裕之路。

二、鞏固基礎設施和各項村級制度

1、投資2萬余元，整除村內雜木，統一購進綠化木，搞好村莊綠化；

2、豐富村民業余文化生活，力爭文體中心各項設施配備到位，其中包括室外健身器2套，室內乒乓球桌一張，報紙書刊若干冊；

3、配合全縣城鄉一體化供水工程，對村內自來水管道進行整體設計，并挖設排水溝，確保雨季排水暢通；

4、成立夜間巡邏隊，建立巡邏亭，做好冬季安保工作；

5、建立垃圾統一存放點，確保村內整潔。

三、為民增收

1、鼓勵繩網大戶擴大生產規模，積極幫助村民協調貸款上項目，轉移剩余勞動力，為民增收。

2、健全合作社各項制度，鼓勵有條件的農戶實行土地流轉，省出時間全心上班。

四、其他方面的工作

1、改善交通條件，爭取上級資金改造村前公路；

2、加大農田水利建設力度，確保二隊實現自流灌溉；

3、加大合作醫療基金收取力度，參保率力爭超98%；

4、計劃生育工作常抓不懈，狠抓對外來人員和重點戶的管理，對避孕節育對象做好隨訪服務工作；

篇2

（一）問題：

從上學期末測試的情況歸納，班級存在的主要問題是：

1．學生為實現目標而努力的程度不夠。

2．對學生干部的滿意程度不夠。

3．班級學生遵守紀律不夠。

4．一些學生學習態度不夠端正，方法不夠科學。

（二）原因：

1．學生對集體目標管理的參與度不夠：（1）小學時當過，而今未當主要干部者有失落感、自卑感；（2）學生參與管理的成功體驗不夠。

2．學生干部以身作則不夠。

3．自律程度不夠：（1）科任教師紀律要求寬嚴不一致，課堂紀律表現不一；（2）有些學生視學習為"交作業賬"，上課時趕做其他作業，自修課又感到無事可做，不認真自修；（3）學有余力者自修完成作業后不抓緊時間復習、預習，也放松紀律；（4）有的學生尊師不夠。

4．學習方法不夠科學，一些學生缺乏追求巧學的思想，預、復習工作較差。

5．一些學生不能刻苦磨煉自己的思想和意志：（1）學習滿足于完成作業，完成作業后就不認真自修和復習、預習；（2）鍛煉耐力時怕苦畏難，訓練不夠。

6．科任教師在紀律要求、預習、復習和作業布置等方面協調不夠。

二、班級的主要目標及操作變量

（一）目標：

1．學生為實現目標而經常努力者上升到90％以上。

2．學生對學生干部全滿意和多數滿意者上升到60％以上。

3．學生反映班級課堂紀律較自覺者上升到50％以上；反映科任教師與班主任上課紀律的差別沒有和很少者上升到40％以上。

4．學習態度優秀和良好者上升到75％以上；學習方法優秀和良好者上升到55％以上。

（二）操作變量

分析班級存在的主要問題的原因，可篩選如下主要操作變量：

1．完善組織機構

（1）操作原因：①優化內外關系有利于協調教學行為，促使班級學生集體和教師集體逐步形成自動調節機制，具有高度的自我組織性；②設置一系列班級管理的職能機構有利于提高師生對班級管理的參與度，并為其個性發展創造條件。

（2）操作要求：①完善學生集體的自我管理機構；a．根據學生要求和班級需要，以和諧結合的原則為每個學生安排適當的班級管理位置；b．完善學生自愿參加的多樣化小組并安排時間開展必要的活動，為學生提供在集體中展示特長的機會；c．試行班干部輪換制度；②完善班級科任教師集體的協調機構；a．在學校領導和年級組長的支持下，健全科任教師集體組織機構；b．根據教師特長和班級需要，統籌安排科任教師參與班級管理和組織指導學生課外活動的崗位；③完善家長集體參與民主管理機構；a．召開家長大會，建立家長委員會，明確班級共同目標及達標要求；b．依靠家長幫助，優選和組建校外輔導員隊伍，建立校外實踐基地；c．組織家長參與班級管理，包括推行班級家長日記、組織家長聽課、舉辦家長報告會等。

2．完善教研會制度

（1）操作原因：①科任教師確認班級共同目標，協調教學行為，有利于形成共向合力，提高班級教育、教學和管理效能；②加強教師對于班級教學工作的共同研究，有利于增加彼此協作和交往的機會，增強交往頻率，使交往主導內容積極化，促進教師集體的形成、發展和鞏固；（2）操作要求：①全體科任教師每學期至少在期初和期中開2次教研會。班主任和語文、數學、外語教師2周或每月開1次教研會；②會前各科教師劃分每個學生學科學習的類別并分析原因，尋找每個學生學科學習的"最近發展區"，提出最近目標及達標建議；③會上由各科教師匯報交流后制定班級發展水平，認同班級共同目標及達標要求，統籌安排課堂教學、課外活動和社會實踐活動，研究如何打通學科，改革課堂教學以促進集體建設；④會后分頭與學生作溝通并參加學生大會、師生確認共同目標和達標要求，形成對于組織紀律、預習復習、體育鍛煉及作業要求等方面的共識，并擬定積極有效的導向；⑤加強平時科任教師之間的協調與溝通，分工指導學生實施目標。

3．榜樣示范

（1）操作原因：①與青少年學生好模仿的心理特點相適應；②借助具體形象說理，說服力強，易于使初中學生獲得積極的情感體驗；③體現正面教育為主，有利于發揚積極因素，克服消極因素。

（2）操作要求：①精選榜樣，根據班級需要，擬精選組織紀律性強、刻苦學習和鍛煉、講求科學的學習方法的先進典型；②分析榜樣，引導學生理解榜樣形成的原因及其社會意義，幫助學生正確的思想觀念，提高自覺性，防止停留在一般的表面的模仿上；③尋找身邊的榜樣，表揚本班在上述方面的先進典型；④組織行動，落實解決上述問題的措施。

4．集體的積極性評價

（1）操作原因：①評價是目標管理的重要環節，它不僅對班集體建設的結果做出鑒定，為評比和表彰先進提供依據，而且通過對集體教育的各個階段和環節的活動質量的分析，明確后繼活動的方向，從而改進工作，促使集體結構及其功能的發展水平的提高；②強調評價的集體性，有利于形成集體的正確輿論，充分發揮集體的教育作用；③強調評價的積極性，有利于體現評價的激勵功能，調動廣大師生的積極性。

（2）操作要求：①重視形成性評價，將評價貫穿集體教育的全過程，發現問題及時矯正，同時重視搞好期中性評價，對一個階段的工作做出總結；②在自評的基礎上搞好集體性評價，最后由教師做重點評價；③不僅評價目標的達成度，而且評價各自實施目標的參與度和科學性，即a．評價結果，看到在原有基礎上取得了哪些進步，與預期目標存在多大差距，實施目標的方案是否切實可行；b．評價集體教育的過程，看集體教育工作是否符合教育科學規律；c．評價教和學的態度和發展趨勢，看師生是否努力，集體有多大潛能。

三、主要活動安排

根據操作變量的操作要求，擬定本學期實施集體目標的主要活動為：

（一）開學常規教育（9月）

1．提出"四個一"要求：（1）上好第一天課；（2）做好第一天作業；（3）開好第一次校、班會；（4）出好第一期黑板報。

2．學習《行為規范》與學習常規，要求：（1）校內外基本一個樣：（2）各課（包括自修課）一個樣：(3）班主任在與不在一個樣；（4）各科作業規范化一個樣。

（二）健全學生集體的自我管理機構（9月）

1．班會：總結表彰先進。

2．調整班級干部隊伍，小干部就職演講。

3．完善多樣化小組，安排每周活動時間。

4．安排每個學生參與班級管理的合適崗位。

（三）健全教師集體協調機構（9月）

1．在學校領導和年級組長支持下，健全以班主任牽頭的，語文、數學、外語科任教師為主要成員的班級科任教師集體的協調機構，并建立相應的制度。

2．召開班級教研會：（1）在分析班情（主要分析學生各科學習類別和"最近發展區"）的基礎上，提出各科教學目標及達標措施建議；（2）統一學生在課堂紀律、作業規范和預習復習等學習方法上的共同要求；（3）研究如何打通學科，科際滲透；如何改革教學以促進學生集體建設；如何分工指導多樣化小組開展活動及具體目標要求；（4）明確各自參與班級管理的具體崗位。

（四）制定目標（9月）

1．班會倫理談話：如何制定和實施集體目標和個體目標。

2．制定班級、小組和個人目標。

3．制定班級目標管理計劃。

4．班級師生大會，確認共同目標及教學要求。

（五）健全家長集體參與民主管理機構（9月）

1．建立班級家長委員會籌備小組。

2．召開家長會議；（1）建立班級家長委員會；（2）通報本學期班級目標及達標要求；（3）提出家長參與民主管理建議。

①試行班級家長日記；②建立校外輔導員隊伍和校外實踐基地；③參與聽課講課活動，初步醞釀向中學生現身說法，宣講自己如何堅守紀律、刻苦學習和鍛煉，講求學習方法的人選。

（六）組織開展學英模活動（10月）

1．奪取世界和亞洲女子中長跑之冠的"馬家軍"事跡報告會（學生先搜集材料宣講，后教師補充）。

2．英雄事跡分析會，歸納他們為了實現目標而嚴守紀律、不怕艱苦、講求科學等優點。

3．組織行動，重點抓好：（1）課堂學習和自修課組織紀律；（2）平時預復習；（3）組織開展好小組中長跑訓練和競賽；

（4）認真復習、科學復習，迎接期中考試。

（七）班級教研會（11月）

1．期中情況分析。

2．修正達標措施。

3．研究如何圍繞共同目標，協調教學行為。

（八）班級期中總結（11月）

1．期中集體素質測試。

2．評價目標達成度，表揚各自做出的努力。

3．分析存在問題及改進班級工作的建議。

（九）試行學生干部輪換制度（11月）

至期末輪換二次，每次輪換干部數的1／3。

（十）倫理討論會（11、12月）

1．辨析："學習主要就是完成作業，所以我要抓緊時間在上課時做作業。如果作業在課上完成了，自修課上就沒啥事可做了，可以玩玩說說。"

2．辨析："我是獨苗，爸爸、媽媽、爺爺、奶奶和外公外婆都愛我。他們在我的學習和鍛煉問題上常有不同的看法，有的認為要吃苦，有的認為身體最要緊，不主張我吃苦，怕吃了苦把身體搞壞了。"

3．社會實踐活動：家長代表由今天的成績追憶自己求學時如何學習和鍛煉。

4．表揚身邊刻苦學習和鍛煉的榜樣。

5．小組中長跑比賽。

（十一）元旦文藝聯歡會師生特長表演。

（十二）科學學習方法介紹（1月）

1．學生科學學習經驗交流。

2．教師歸納科學的學習方法。

（十三）動員期終溫課迎考（1月）

（十四）班級期終，總結（1月）

篇3

關鍵詞：營林； 監管策略；林業；營林機制；工作機構

1 營林工作的主要存在問題

1.1 受到傳統大木頭經濟的影響，我國以營林為基礎的林業建設方案并不完善。受到客觀條件的限制，營林工作比較艱苦，工資報酬比較低，特別是透光撫育及幼林撫育環節，它的作業環境比較復雜，它的工資報酬也比較低，職工的工作積極性不高。

在實際工作中，營林系統是比較復雜的系統，其對于工作人員的責任感及工作技術要求比較高，良好的營林工作，離不開良好工作能力的營林工作人員，但是受到營林工作條件及薪酬的影響，有些素質比較高的營林工作者都離開原工作崗位，尋求更好的工作崗位。在營林系統中，有些營林工作人員、現場員，都沒有受過專業性的培訓，大多數人的工作素質比較低。營林隊伍的整體素質比較低，不能滿足現階段營林工作的要求，它的集約經營水平比較低，經營比較粗放式，工作效益比較低。

1.2 目前來說，我國的林業經濟環境并不樂觀，營林的事業基礎比較薄弱。這些年來，隨著育林基金的減少，造林任務不斷減少，其營林經費不斷降低，營林基礎工作缺乏強有力的資金支撐，導致工作過程中的一系列障礙。比如種子庫缺乏健全的工作機制，沒有多少種子庫存，存在諸多的苗圃閑置狀況，導致苗木數量的大量降低，導致其整體質量的降低，基礎設施體系的缺乏，也不利于營林基礎工作的有效開展。很多的林業機構，過于重視眼前利益，不斷擴大造林面積，導致日常營林工作量的提升，苗木存在嚴重不足的狀況，難以確保苗木質量、造林質量的提升。

1.3 隨著經濟的不斷進步，我國的林業工作體系不斷健全，取得了一系列的林業工作效果，目前來說，我國的營林工作技術日益發展，但是依舊缺乏完善性的技術，我國缺乏先進性的北方森工林區的營林技術，隨著時代的不斷發展，黑龍江省林區營林技術法規不斷健全，其內部的很多規則制度都得到了完善，但是依舊存在諸多的營林問題，有些林業局的工作觀念過于傳統，在造林撫育及其生產過程中，依舊使用過時的營林方法，不能根據本局的實際情況，進行營林工作的正常開展。

營林工作事關國計民生，營林工作系統也是比較復雜的系統，需要工作人員具備良好的責任感及事業心，隨著經濟規模的不斷擴大，全森工系統的造林數量不斷得到更新，在這種狀況下，僅僅依靠營林主管部門的檢查及驗收是遠遠不能滿足實際需要的。有些林業局缺乏健全的營林質量檢查驗收體系，導致營林調查設計過程中的一系列的問題。

2 營林基礎工作的強化措施

2.1 為了滿足實際工作的要求，必須要實現營林基礎工作體系的健全，營林工作系統是比較復雜且艱巨的系統，森林生態系統的恢復是一個長久的過程，可能需要幾十年甚至上百年的時間。為了滿足營林工作的可持續發展，必須要保證森林生態結構的改善，保證其森林生態功能的增強，這就需要進行營林工作方案的優化，針對我國的森工林區營林狀況，需要采取以下工作措施。

為了提升營林基礎工作的效益，必須要進行營林基礎工作體系的健全，按照我國的森林法工作要求，做好林業建設方案的優化工作，保證造林工作、采育工作的結合，保證營林基礎地位的鞏固。各個林業局機構需要保證天然林保護工程的開展，保證營林半全能機構的優化，做好營林半全能機構的調整工作，實現營林經費的定期投入，提升造林工作人員的積極性。

為了滿足上述工作目標的需要，必須要進行相關技術標準體系的健全，完善相關的技術規程法規，保證相關管理方法的優化，保證天然林保護工作體系的健全，按照分類經營的原則，進行森林類型的劃分，做好重點公益林的劃分工作，進行可采資源及分布位置的考慮，保證生態公益林及商品林經營管理工作的有效開展，保證黑龍江省林區營林技術標準方案的定期更新，落實好相關的商品林建設標準體系，保證營林工作的科學化、規范化、制度化、標準化。

這都需要做好林業經營的資金投入工作，確保其科技含量的提升，做好良種繁育基地建設工作。在營林工作中，苗圃工作體系是重要的營林工作步驟，苗木的質量影響到造林的成敗及林分生產力，為了滿足現階段工作的要求，必須進行苗圃投資工作的優化，選出幾個較好條件的苗圃及種子園，保證現代化經營管理工作的開展，確保資金的投入，保證其科技含量的提升，確保苗木及種子產量及質量的提升，控制好種源及上山苗的質量。

2.2 這就需要提升相關工作人員的營林質量意識，保證監督機制的完善，森林培育系統是比較復雜的系統，是事關國計民生的基礎性工作。為了滿足現階段營林工作的開展，必須要提升營林工作者的自身工作素質，確保營林工作者自身責任意識的提升，做好營林工作質量的檢查驗收及監督工作，確保森林覆被率、更新造林面積保存率等指標的優化。在實際工作過程中，不同的營林主管部門需要進行專業性技術人員隊伍的建設，保證營林驗收隊伍的充實，確保驗收隊業務水平的提升，做好營林的調查設計工作，提升森林撫育的檢查驗收質量。

2.3 這就需要實現營林工作體系的健全，做好營林工作的部署工作，保證科學發展及經濟發展的有效結合，做好相關的科技推廣工作，要遵循從實踐中來，到實踐中去的原則，進行科研項目實用性的重視，針對難點問題展開科技攻關工作，做好科學化的成果管理工作，保證每一個工作環節的科學性，保證營林科技示范區的建立，保證先進工作方法的及時總結及推廣，保證林業科研隊伍的建設，保證投入保障機制的建立，實現林業工程建設投資體系的健全。在工作過程中，要保證營林科技示范區的建設，將生產實踐過程中的經驗及方法做好及時的總結及推廣，保證林業科研隊伍的健全，落實好相關的投入保障制度，要控制好林業工程建設投資的資金比例，保證現階段林業科學研究及技術推廣工作的正常開展。在科研投入環節中，相關的林業主管部門需要根據實際工作要求，保證林業科技的多層次、多渠道、多形式的投入。

在工作時間過程中，也要保證林業技術培訓體系的健全，確保營林隊伍整體素質的提升，針對技術人員的素質狀況，營林隊伍的不穩定狀況，展開相關業務素質及技能培訓工作的開展，選取一些良好條件、較高素質的工作人員，進行高校的深造學習，保證森工林區隊伍體系的健全。

3 結束語

隨著時代的發展，各種新型的營林經營模式出現。為了確保營林工作的可持續發展，必須要進行農村聯產承包經驗的借鑒，保證其工作觀念的更新，落實好相關的改革工作，保證工作機制的轉換，做好相關的統籌規劃工作，保證各地優勢的發揮，保證森林資源培育工作的正常開展，確保營林工作方案的優化，要針對各個工作模塊，做好營林系統的完善工作，切實提升林分質量，保證造林成活率及生產量的提升，保證我國林業基礎工作體系的健全，提升我國林業的營林效益，滿足我國現階段林業系統的工作要求，提升營林工作的效益，這需要引起相關人員的重視，做好本職工作。

參考文獻

[1]鄭傳奇.淺談營林工作對林業可持續發展的重要性[J].黑龍江科技信息，2007，（12）：168.

篇4

一、加大示范村、整治村建設工作力度。

(一)我們以在xx村開展新民居示范村建設試點為契機，按照“科學規劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態保護，并積極探索出一條適應x縣實際的新民居建設道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設積累經驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設、土地集約利用和新村建設形成亮點、創出特色、走在前列，成為新民居建設的典范。

(二)我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元，完成村規劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內拆除所有露天糞坑;投資12萬元建造公共廁所4座;投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元，完成村規劃修編;明年內拆除所有露天糞坑、建造公共廁所;投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設;自籌5元，完成村內供電線路改造。

二、加強環境整治，完善垃圾處理體系。

今年5月中旬，xx鎮順利展開農村垃圾集中收集處理試點工作。經過2個多月的努力，已實現了垃圾定點收集、定期清理，農戶垃圾集中處理率達到 90%以上，工業垃圾處理率達100%，人居環境質量得到明顯改善，較好地轉變了農村群眾的衛生觀念，取得了一定成效。但是農村垃圾集中收集處理工作是當前新農村建設的一項重要課題，是廣大農民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題：

1、分撿不到位，垃圾量(不可降解)大;

2、垃圾降解速度慢;

3、管理機制不完善;

4、工資報酬落實不到位。

我們明年將繼續完善試點經驗，積極破解分揀場衛生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結合的道路，建立健全管理體系;注重實際效果，堅持長期運作，形成長效工作機制;及時推廣，創造農村垃圾集中收集處理工作經驗，推動農村衛生綜合化管理，逐步走上規范化運作道路。

三、有力實施農業特色產業“三強工程”。

xx鎮今年上報了1400畝的xx村蟶苗養殖基地，明年擬上報xx村水產養殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩定現有養殖面積的基礎上，追加投資30萬元，發展蝦塘120畝，灘涂200畝，產值100萬元，增加科技含量和養殖效益，還發展示范戶5戶，從而有效帶動廣大養殖戶的積極性，切實提高農民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產業，居xx鎮之首，同時也是該村的主要經濟之一，各農戶都有自己的柑桔園，現在廣大村民實行科學管理經濟效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發展種植規模，增加產值，發展示范戶3戶，充分發揮其示范作用。我鎮明年重點發展養殖業，希望通過農業特色產業“三強工程”的實施為養殖產業強鎮打下扎實基礎

篇5

為進一步做好我鎮食品安全工作，著力解決食品安全方面的突出問題，確保全鎮人民群眾飲食安全，結合實際，制定我鎮20**年食品安全工作計劃。

一、進一步完善食品安全各項規章制度，切實將相關制度落到實處

鎮食品安全委員會辦公室將根據我鎮食品安全工作需要，在以前已制定的各種規章制度的基礎上進一步制定完善相關工作制度，力求使各種規章制度行之有效，發揮應有的作用，確保全鎮食品安全工作正常開展。

二、全面落實食品安全監管責任，進一步推動食品安全工作的開展

我鎮20**年的食品安全工作仍然采取“全鎮統一領導，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，結合當前的監管現狀和監管體制實際，積極探索食品安全監管的新方法，進一步強化食品安全責任意識，采取分段監管為主，品種監管為輔的方式，理順監管職責，明確相關部門的食品安全工作責任。齊抓共管，全力推進我鎮食品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區人民群眾的飲食安全。

三、認真落實食品安全工作責任追究制，全面實行食品安全工作目標考核

20**年，鎮黨委、鎮政府仍繼續將食品安全工作納入政府工作目標實行目標管理，鎮政府將與各村（居）委會及各相關部門簽訂《20**年食品安全工作目標管理責任書》，進一步落實食品安全工作監管責任，實行責任追究制度。鎮食品安全委員會辦公室將進一步細化、量化對各村（居）委會和部門的食品安全工作目標考核辦法，力求做到考核辦法既簡明扼要，又切實可行。

四、堅持以食品安全專項整治為重點，繼續實施食品放心工程

食品安全專項整治是一項長期的工作，因此，今年我鎮各村（居）委會各部門要在認真總結和分析去年整治成效和經驗的基礎上，切實履行職責，結合我鎮種植養殖業、生產加工業、經營流通業、餐飲業食品安全工作實際，制定切實可行的整治方案，加強對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象的強化監督，務求取得實效。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為；要進一步規范在街頭、集貿市場開辦的飲食攤點，抓好農村消費比較集中的場所經營食品的日常巡查監督和集中整治；要以元旦、春節、“五一”、國慶節等主要節假日為重點時段，以食品集貿市場、批發檔口等經營活動為重點監管對象，采取有力措施，嚴厲打擊假冒偽劣食品，堅決遏制食品安全事故的發生；加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發環節的監管力度，對學校食堂食品安全實行“校長負責制”，嚴防群體性食物中毒事件發生；繼續做好全鎮奶制品的市場監管，切實保障廣大人民群眾及嬰幼兒的生命健康安全；堅決打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，確保全鎮食品安全。

五、繼續加強食品安全宣教力度，強化社會監督

按照鎮食品安全委員會的統一安排部署，組織相關部門充分利用各種宣傳煤體和宣傳手段，繼續組織開展內容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動，進一步普及食品安全法律法規和食品安全常識，增強食品生產經營單位和從業人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和防范能力，養成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品安全防線；教育和指導農村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品；加強對食品從業人員的技術培訓，逐步推行食品市場質量認證，逐步規范其經營行為；不斷提高社會各界對食品安全的關注程度，形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。

六、進一步規范食品安全信息工作，做到食品安全信息資源共享

換屆后，進一步明確食品安全協管員、信息員，對因工作變動調整的，要及時進行補充，同時，嚴格執行食品安全信息報送的有關規定，按時報送各地各部門食品安全監管工作情況及有關信息，認真做到信息資源共享，推進全鎮食品安全工作的向前開展。

七、扎實開展食品安全聯合檢查，確保全年無重大食品安全事故的發生

在重要節日和鎮里組織的重大活動期間，鎮食品安全委員會辦公室將協調組織農業服務中心、經濟服務中心、衛生院、工商、畜牧獸醫站、派出所等部門的人員，認真開展食品安全聯合大檢查，真正做到發現問題，及時處理，排除各種食品安全隱患，確保人民群眾的飲食安全。

八、開展食品安全監管工作情況督查

對各村（居）委會和各有關部門在認真履行法律法規授權和履行鎮政府食品安全工作職責分工中明確的職能職責情況開展督查。鎮食品安全委員會辦公室將提請鎮政府分管領導適時對食品安全監管工作情況進行督查和抽查，并將其結果納入年度綜合目標考核內容。在督查中發現的問題，要做到及時處理，確保全鎮人民飲食安全萬無一失。

村食品安全工作計劃（二）：

20**年，我局食品藥品監管工作全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統攬全局，深入實踐科學監管理念，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一中心任務，進一步健全監管責任體系，切實加強日常監管，鞏固專項整治成果，大力推進實施監管創新，健全完善監管長效機制，著力解決食品藥品領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力打造食品藥品安全***，努力提升全市食品藥品安全保障水平，為確保廣大人民群眾飲食用藥安全，提高全民健康水平，又好又快推進文明、富裕、和諧***作出新的更大貢獻。

一、加強組織領導，建立健全食品藥品安全監管機制。在市委、市政府和市食品藥品安全委員會的正確領導下，加強全市食品藥品安全工作的綜合監督和組織協調，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位。進一步完善食品藥品安全監管各項制度，創新食品藥品安全監管方法，提長我市食品藥品安全工作的制度化、規范化建設水平。

二、落實部門職責，加強食品安全各環節監管。督促各相關職能部門按照市政府的統一部署和職責分工，加強各自職責范圍內食品藥品安全監管的有效途徑和措施，提高各環節的食品安全監管水平。同時，協調各部門

具體監管工作中出現的矛盾和問題，確保各部工作的順利開展。

三、突出監管重點，深入開展食品藥品安全專項整治。在鞏固現有成績的基礎上，繼續保持打假治劣的高壓態勢，針對食品藥品安全存在的突出問題開展專項整治，嚴厲打擊食品藥品領域的各類違法犯罪行為。加強與衛生、工商、質監、公安等有關部門執法行動，整合監管資源，確保專項整治取得良好成效。

四、推進工作創新，扎實抓好食品藥品安全示范創建。充分發揮示范創建在食品藥品安全工作中的抓手作用，進一步擴大創建范圍，提升創建質量，夯實食品藥品安全工作基礎。層層落實創建工作責任制，全面推動我市食品藥品安全水平再上新臺階。同時，配合相關部門推進“放心消費城市”、“放心糧油工程”、“百城萬店無假貨”等創建活動，鞏固創建成果，實現新的提升。

五、加強條塊結合，增強食品藥品安全工作合力。認真落實政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動的食品藥品安全工作方針，加強各鎮、各部門間的協同配合，把分散的力量集中起來，把具體的監管統一起來，真正形成統一、權威、高效的食品藥品安全監管體制。

六、堅持防范在先，增強食品藥品安全應急處置能力。積極組織對重點食品藥品以及重點時期的抽樣檢測，預報預警可能發生的食品藥品安全事件，預測分析全市食品藥品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決，形成統一科學的食品藥品安全信息評估和預警體系，組織開展食品藥品安全應急救援培訓和演練，提高食品藥品安全應急處置能力，做到一旦發生食品藥品安全事故，協調相關部門按照職責分工迅速介入，快速處置，把損失和影響控制到最小程度。

七、加強宣傳工作，營造食品藥品安全工作良好社會氛圍。把宣傳、普及食品藥品安全知識作為加強食品藥品安全工作的重要舉措，采取多種形式、通過多種渠道予以推進。圍繞食品藥品安全工作的重點領域和薄弱環節，并結合食品藥品安全社區和示范鎮創建活動，利用新聞媒體、宣傳手冊、宣傳欄、現場宣傳等形式，針對農村、社區、學校、機關、民工等不同群眾體，廣泛開展宣傳，引導群眾安全、科學、健康消費，營造全社會關心、理解、支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

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[關鍵詞]城鎮化；工業化；基層文物工作

[中圖分類號]K875/879 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2014）22-0068-02

文物保護管理工作是文化事業發展的重要組成部分。隨著社會的不斷發展，經濟快速增長，物質文明不斷加強，人們對精神文明的需求也不斷提升，基層文物保護管理工作有了較大提高。新修訂《文物保護法》的頒布和實施，促使文物保護管理工作進一步發展。但是，在城鎮化、工業化背景下，基層文物保護管理工作又凸現出新的矛盾和問題，具體表現在：城鄉工程建設、新農村建設及農耕生產破壞文物的現象不斷發生；文物行政執法隊伍建設力量薄弱；文物保護經費投入不足；文物保護宣傳力度不強；文物管理單位體制結構不合理，文物保護管理機構不健全；地方領導文物保護觀念未轉變、保護意識不強等，這些問題嚴重影響和制約了基層文物保護管理工作的正常發展。

一、城鎮化、工業化建設與基層文物保護之間矛盾不斷加劇

隨著社會經濟的快速發展，城鎮化、工業化項目建設進程不斷加快，基層文物保護與工程建設項目之間矛盾不斷擴大，建筑單位施工破壞文物現象越來越多，文物保護工作面臨新的挑戰。《文物保護法》第17條規定：“文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等工作。”第19條規定：“在文物保護單位的保護范圍和控制地帶內，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。”但在實際建設過程中，并沒有得到很好的執行。特別在基層，一些建筑公司不通知文物管理部門擅自開工，因此，破壞文物現象較為普遍。

就甘肅文縣而言，建設部門在工程開工及建設過程中，基本沒有通知或征求文物管理部門意見，致使大量文物被破壞。有些建設單位在施工中發現文物隱匿不報，造成許多有價值的文物流失。2006年，某建筑公司在省級文物保護單位文昌樓保護范圍內，修建某單位家屬樓，開工前沒有向文物管理部門報告，不但如此，還挖掉了文昌樓旁邊的部分古城墻。當縣文化館文物工作人員趕到現場要求立即停工時，該公司負責人根本不予理會。 2012年4月，群眾舉報文縣某建筑工程公司在施工過程中挖出一座古墓葬，當縣文化館文物工作人員趕到現場時墓葬已被破壞。相關負責人要求該公司立即停止施工，但公司負責人態度極不友好，命令工人強行施工，與文物保護工作人員發生沖突，后經相關部門領導出面調解，才勉強停工使古墓葬得以發掘清理。“文物保護必須依法列入建設規劃和土地征用審批范圍”，但這在基層文物保護管理過程實施相當困難。汶川地震災后重建，基層文物保護與新農村重建之間也不斷凸現矛盾。由于農民對現代城鎮生活方式的追求，對原有居住條件不滿，以及地方領導為了追求政績，使一些歷史文化名鎮、名村及傳統村落受到嚴重破壞，甚至被消失。同時，由于“四有”工作不完善及文物保護宣傳力度不到位，使大部分文化遺址在農業生產過程中遭到嚴重破壞。

如何正確處理工程建設和貫徹執行《文物保護法》之間的矛盾，是基層文物保護管理工作的難點。目前，最主要的是加強宣傳力度，使廣大民眾知曉文物保護的重要性，知曉《文物保護法》。同時，積極要引導領導干部樹立正確的政績觀，加強文物行政部門的執法權威。

二、文物行政執法隊伍力量薄弱

隨著市場經濟體制的建立和社會不斷發展，文物保護管理工作面臨著許多新問題，文物執法責任重大。如基層文物市場管理，按照法律，只有經文物行政管理部門批準的文物經營單位才能依法經營文物，但是各地都出現了自發經營的文物市場。基層文物管理部門“位低言輕”，又缺乏健全的文物執法機構，加上各級職能部門責任不明，使文物市場經營出現無人管理的現狀。目前，房地產不斷興起，建設過程大拆大建，一些投資商在商業運作過程中使部分文物遭到破壞。如2007年3月發生在甘肅文縣市級文物保護單位文昌宮的違規事件。某建筑公司為了開發房地產，未經當地文物保護部門同意，擅自在文昌宮保護范圍內開挖。由于缺乏足夠的文物保護執法力量，后來經過隴南市文物行政管理部門多方協調，才使該建筑公司停止房屋建設。由于文物保護工作執法不嚴，加上文物保護宣傳工作不到位，使大部分田野文物保護單位也受到不同程度的破壞，比如有些文化遺址文化層在村民耕種的過程中被破壞，有些遺址在當地村民燒磚取土時被挖的面目全非，還有些古城址、古城墻由于當地執法不嚴受到不同程度的破壞。

基層文物保護部門應該盡快成立文物保護執法機構，完善文物保護執法制度，在文物保護工作中不斷提高文物保護執法能力，而不是在文物保護工作中要求其他執法部門協助。

三、文物保護管理經費不足

文物管理單位不同于其他部門，是純事業性的社會公益性單位。特別是基層文物保護管理工作，需要得到地方政府和社會各界廣泛的支持與配合。《文物保護法》規定：“縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級財政預算，國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。”然而，由于地方經濟欠發達，地方政府財政緊張，基層文物保護管理經費很難落實到位。經費不足嚴重影響文物保護工作，沒有經費就無法開展野外文物調查，就無法征集文物，就無法開展大型的文物保護宣傳活動，無法完善基層文物保護單位的“四有”工作，無法提高文物藏品的保護環境。就2013年剛剛開展的第一次全國可移動文物普查工作來說，由于沒有充足的工作經費，無法具備必要的工作條件，致使很多工作無法進行，只能量力而行。

提高文物保護管理工作效率，必須加大經費的投入。在積極爭取地方財政經費的同時，也要爭取上級行政主管部門經費的支持，爭取社會各界資金的援助，合理利用文物自身的資源優勢，不斷增加經費投入。

四、文物保護管理宣傳力度不夠

在基層文物保護管理工作中，文物破壞的現象不斷發生，這與基層文物保護宣傳不到位有一定的關系。由于基層文物管理體制不合理，文物管理隊伍不健全，導致基層文物保護宣傳力度不夠。據有關統計報道，我國文物保護單位共40多萬處，其中7萬多處在農村，而農村傳統村落平均每年遞減7%，每天消亡1.6個。

搞好文物保護工作必須加大文物保護宣傳力度，僅靠文物保護部門的努力遠遠不夠。“保護文物，人人有責”，要讓所有的人都參與到文化遺產的保護工作中來。這就要求我們文物保護管理部門加強文物保護知識的宣傳，利用國際博物館日等各種節日舉辦文物保護宣傳活動，比如進校園、進社區、進農村開展宣傳文物保護知識，增強廣大群眾的文物保護意識，不斷提高文物保護管理工作水平。

五、文物管理體制不合理，機構不健全

文物管理體制不合理，文物保護管理機構不健全，是阻礙基層文物保護管理工作發展的又一原因。《文物保護法》規定：“縣級以上、市人民政府設立的文物保護管理機構為文物行政管理部門。”由于文化主管部門不直接接觸文物管理工作，對其工作性質了解不深，在文物管理過程時常出現拖延現象。當前，文物保護管理部門在用人制度上也存在一定問題。其他事業單位機構和編制不斷完善發展，而文化事業單位還是延用老體制。尤其是縣級基層文物保護單位十幾年來一直嚴重缺編制、缺人員。文物工作人員年齡結構普遍老化，而且專業不對口。而文物保護管理工作專業性很強，部分工作人員無法勝任新的工作任務，造成了文物保護管理工作水平無法提高。

為了適應文物保護管理工作發展現狀，地方政府應該在完善文物保護管理機構前提下對現有文物管理人員進行有計劃、有目標的培訓。同時，加強文物管理人員業務素質，提高文物管理隊伍的綜合素質。改變文物工作環境，爭取編制，引進文博專業人才，把有責任心、肯吃苦的熱愛文物事業的高素質專業人才吸收到保護文物事業中來。

六、地方領導文物保護觀念未轉變、保護意識不強

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1 文書檔案管理工作中存在的問題

（一）文書與檔案工作銜接不合理

在??前各行各業發展過程中，文書檔案管理工作的重要性不斷突顯出來。在實際工作中，文書工作與檔案工作之間存在十分緊密的聯系，因此在文書檔案管理工作中，需要正確處理好文書工作和檔案工作兩者之間的關系，確保文書檔案管理工作的質量。但在日常文書檔案管理工作中，文書工作與檔案工作之間缺乏有效的銜接，在管理體系和制度方面也不完善，這對文書檔案管理工作的規范性帶來了一定的制約，不利于文書檔案管理水平的提升。

（二）文書檔案管理工作人員素質有待提高

近年來文書檔案管理工作的重要性越來越突顯出來，這也對文書檔案管理人員的整體素質提出了更高的要求。但在當前很大一部分單位文書檔案管理工作中，部分文書檔案管理人員綜合素質都不高，不僅檔案管理人員專業技能有所欠缺，而且工作中存在較強的隨意性，缺乏標準性和規范性。在當前檔案管理現代化水平不斷提高的新形勢下，需要文書檔案管理人員努力提高自身的綜合素質，更好的促進文書檔案管理工作的持續發展。

（三）對文書檔案管理工作不重視

當前在各行業中文書檔案管理工作中普遍得不到重視，這主要是由于人們對文書檔案的重要性缺乏有效的認識，因此在實際工作中，人力、物力和財力投入普遍不足，這就對文書檔案管理工作的質量和工作效率帶來了較大的影響，很難發揮出文書檔案的真正效率和價值。

2 提高文書檔案管理工作的強化措施

（一）重視文書與檔案工作的銜接效果

文書檔案管理水平的高低與文件的質量具有直接的關系，因此在實際工作中，需要重視文書工作與檔案工作之間的有效銜接，從而為文書檔案管理水平的提升創造良好的條件。這就需要在日常工作中在重視文書檔案的宣傳工作，使人們對文書檔案管理工作的重要性有一個深入的認知，準確對文書材料進行歸檔和立卷，實現文書與檔案工作的一體化發展。嚴格對文件進行審核，及時對文件材料進行收集，為文書檔案工作的順利開展奠定良好的基礎。

（二）建立現代化的文書檔案管理制度

強化文書檔案的制度化建設，對于提高文書檔案管理效率具有重要意義。現代化文書檔案管理制度與技巧的結合，可有效保護存儲文書檔案。建立現代化的文書檔案管理制度，要求機關企事業單位應當摒棄過往傳統的管理制度與體系，以國家文書檔案管理基本原則為指導，結合組織內部的管理體制和組織架構等實際情況，建立起符合自身實際情況的文書檔案管理制度，所建立的制度應當與時俱進，且具備鮮明的科學性、靈活性與合理性，如堅持“文檔一體化”、邏輯歸檔、紙質檔案與電子檔案共存等。現代化文書檔案制度的建立，能夠改變過往不合時宜的制度，為單位文書檔案管理工作提供新的工作形式，進而不斷完善文書檔案管理制度和體系，為文書檔案管理工作的有序開展奠定制度保證。此外，還應當注重文書檔案編修制度的規格與健全。在文書檔案管理工作中，有計劃對文書檔案的編修制度進行查閱、編修與完善，確保文書檔案管理工作的效率和質量。同時，還有必要建立文書檔案管理績效考評制度，強化對工作人員的考核，促使文書檔案管理人員積極高效地投身于工作當中，增強制度的實效性。

（三）采用現代化的文書檔案管理技術

在文書檔案現代化管理過程中，應當注重管理工作和管理手段的層次性與多功能性，如此方法可確保現代文書管理工作的高效開展。因此在文書檔案的現代化管理中，應當加大資金技術投入，強化網絡體系建設，購買相關軟件和設備，提高文書檔案管理工作效率和信息化程度，降低工作量和工作成本，提高文書檔案的共享程度和利用效率。例如，在文書檔案網絡安全管理上可采取的現代化管理技術包括設置登錄權限、信息查詢權限、密匙技術和系統部保護密碼等，這些技術的應用對于文書檔案的保存安全性和信息傳輸安全性具有重要意義。同時，ASA和GFW等技?g的應用，還能在文書檔案信息管理系正常運行的前提下，對各類數據信息進行深層次的分析過濾，試圖穿越防火墻查閱相關資料的用戶必須在得到實名認證通過后才能進入系統。可見，現代化技術和設備在文書檔案管理中的應用與推廣，不僅能夠促進文書檔案管理工作的規范化、信息化發展，還能切實提高文書檔案的開發利用價值，最終促進單位的可持續發展。

（四）打造高素質的文書檔案管理隊伍

在文書檔案現代化管理工作中，對于檔案管理人員整體素質提出了更高的要求，需要打造一支專業化和高素質的文書檔案管理隊伍。因此在實際工作中，需要重視文書檔案管理人員的培訓工作，通過專技能、信息技術和現代管理方法等多項針對性的培訓有效的提高文書檔案管理人員的綜合素質。同時還要重視計算機網絡信息技術人才的培養工作，努力提高文書檔案管理的現代化和信息化水平。另外，還要對文書檔案管理人員進行多種形式的學習和培訓活動，使檔案管理人員樹立良好的服務理念，增強檔案管理人員的競爭意識，使喚其能夠更好的掌握各種現代化管理技術，全面推動文書檔案的現代化管理水平。

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一、會計電算化培訓的重要性和緊迫性

會計電算化是會計發展史上的一次重大革命。它不僅是會計發展的需要，而且是和對會計工作提出的要求。，會計電算化已成為一門融機、管理科學、信息科學和會計科學為一體的綜合性學科，在經濟管理的各個領域中處于電子計算機的領先地位，正在起著帶動經濟管理諸領域逐步走向化的作用。

會計電算化的普及減少了會計人員抄寫、計算等手工勞動，提高了工作效率，也提高了數據處理的精度，加快了數據處理的速度，擴展了數據處理的廣度，促使會計工作從單純的記賬、算賬、報賬的實務核算型轉向參與預測、決策、控制的經營管理型，以便充分發揮會計工作對提高經濟效益的重要作用。

我國非常重視會計電算化的普及培訓工作。《會計法》規定“對會計人員的和培訓工作應當加強”；財政部的《會計人員繼續教育暫行規定》，從制度上規定了會計人員每年必須參加一定學時的培訓；財政部《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》中，對加強會計電算化人才培訓提出了明確要求。適應發展的要求，各級財政部門大力推行會計電算化培訓工作，普及電算化知識，在這方面已取得可喜的成績，對經濟發展起到了一定的推動作用。

二、會計電算化培訓中存在的

1．教學目的不明確。個別培訓點將培訓的目的定位于取得高額利潤回報或是補充經費不足，從而導致的直接結果就是搶學員，辦“短、平、快”班。更有甚者，對個別學員只收錢不培訓，替學員代考，造成有些學員認為：“只要交了錢就能辦證，課上不上無所謂，至于考試只是形式而已。”嚴重損害了會計管理部門的形象，了會計電算化事業的嚴肅性和重要性。

2．教學用計算機數量有限。相當多的培訓點計算機數量有限，不能做到上課時單人單機，學員上機練習時間很難達到規定的課時。個別未配置專用機房的培訓點，上機時間就更難以得到保障。同時，租用營業性機房的培訓點，經常出現教學用財務軟件與機房配置不相容的現象。比如說：奧林島教學用財務軟件不宜采用網絡計算機，而現在的營業性機房無一例外都是區域網。如果租用此類機房用于教學和考試，結果可想而知。

3．師資力量不強。因為培訓班是階段性的，許多培訓點為了節約成本，不配備專業專職電算化教師，每次培訓班開班時，臨時聘請兼職教師授課。另外，個別培訓點過多考慮外聘教師的報酬問題，忽視了教師的教學水平，常常請一些非專業的教師授課，很難達到教學要求，影響了教學質量。

4．考試不完善。目前采用的是在各培訓點設置考場，培訓點提供考試機房及考試教室，會計管理部門派監考人員。由于各培訓點極力提高考試通過率和會計管理部門努力提高教學質量的目的不一致，加之各培訓點與管理部門人員長期業務往來，大都比較熟悉，對考試作弊問題，培訓點難脫干系，監考人員也有礙于情面的時候，考試結果就難以保證公平、公正、合理。

5．統一使用的教材和教學用財務軟件與機和計算機知識普及水平不協調。管理部門給培訓點統一配發教材和教學用財務軟件。但由于不平衡，計算機及計算機知識在城市基本上已普及，而偏遠縣城，則差距較大。筆者在經濟發展水平較低的永壽監考時，大多數學員反映，在培訓之前，從未接觸過計算機，培訓時上機時間又太短，難以在短時間內掌握計算機基本知識，更難以理解新的電算化知識。而在市區監考時，發現很多學員計算機操作相當熟練，有些學員家中已有計算機，有些單位很早就已使用計算機記賬，而且本單位的財務軟件版本遠遠超過教學使用的財務軟件版本。對他們來說，現有的教材與教學用財務軟件已不解渴，需要的是更高級別的培訓。

三、解決會計電算化培訓存在的途徑

1．糾正各培訓點辦學指導思想，切實樹立為廣大會計人員服務的思想。建議會計管理部門加大宣傳力度，使培訓點充分認識普及電算化知識的重大意義，明確培訓的目的，從而端正辦學態度，提高培訓質量，提升會計人員整體素質，迎接會計的國際化、信息化。

2．加強各培訓點基礎硬件設施建設。建議會計管理部門督促各培訓點配置教學必需的計算機，保證培訓過程中單人單機，讓學員有足夠的上機操作時間。特別是尚未建立專用機房的培訓點，要盡快配置專用機房，保證教學軟件的安全運行及學員上機操作時間。

3．建立培訓師資隊伍的檔案庫。管理部門可以建立會計電算化專業教師檔案庫。各培訓點搞培訓，從專業教師庫中選用所需教師。管理部門根據各培訓點的教學反饋狀況，定期對入庫教師打分評比，符合任教資格的，繼續入庫使用，否則，淘汰出教師庫。專業教師庫的建立使每期學員都能有合格、專業的教師授課，對提高教學質量有極大的促進作用，也是對學員的最大負責。

4．實行與培訓相分離的制度。為防止人為因素對考試結果的干擾，提高考試透明度和公正、合理性，筆者建議改革現有考試辦法，培訓點專司教學培訓工作，由管理部門定期舉辦考試，考試教室和機房由管理部門統一確定。通過這種教學與考試相分離的制度，提高考試的質量，最大限度地做到考試結果的公平、公正、合理。

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1、利用已學知識為村民在作物種植與養殖、引進與改良品種等方面提供信息和技術支持，特別是依托母校中國農業大學的資源與專業優勢，盡可能多的把符合實際操作的新品種和新技術引過來，為大城子經濟的發展提供新的動力源泉。

2、根據大城子合作社多的特點，邀請中國農業大學經濟管理學院的合作經濟專家們前來講課、解疑，對有需求的合作社存在的現實問題對癥下藥。同時，結合各村實際情況和需求，邀請相關老師和專家前來講授相關課程，如柴蛋雞、生豬等的養殖與防疫等。

3、積極與相關的農業科研院所和農業科技出版社(如金盾出版社、農業科技出版社)聯系，尋求相關技術和書籍支持，為村民提高農業技術水平提供幫助。

4、利用各村現有的廣播，積極發動現有的27名村官給村民廣播與其生產、生活密切相關的農業科技知識，如護林防火知識、柴蛋雞養殖需要注意的事項、農產品的市場價格趨勢等等。

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關鍵詞：財政稅收；問題；改革策略

為了促進我國市場經濟的快速健康發展，政府一定要加強財政稅收制度的改革，去除財政稅收工作中一些阻礙市場經濟發展的元素。本文將深刻分析目前我國財政稅收工作中存在有哪些問題，探討如何深化改革財政稅收工作，使之更能夠適應目前市場經濟的發展。

一、目前我國財政稅收工作中存在的問題

1.缺乏有效的財政稅收監督

在我國，經常會有一些逃稅和偷稅的現象發生，一些不法分子甚至代開或者虛開增值稅的專用發票，偽造、倒賣或者盜竊增值稅的專用發票，從而逃掉一大部分稅收，這種不法分子在我國還是大有人在，而且屢見不鮮。另一方面，在我國財政稅收工作中還存在有比較大的稅收差額，稅收差額的比重達到了30%到40%，所以我國的稅收征管的效率還是比較低的。

此外，有一些企業經常偽造經營指標，虛報財務核算成果，從而從中撈取利益。對于一些不法的企業來說，他們往往會建立兩套以上的賬目，在繳納稅收的時候，通常上報的是虛假的賬目。有的企業即使沒有兩套賬目，但是會在財務核算方面作假，從而導致一部分稅收流失。

有的企業更加猖狂，侵蝕稅基。這些企業非常地腐敗，而且屢禁不止，化公為私，侵蝕稅基，侵吞國家的資財，因此已經成為了社會的頑癥和毒瘤。

2.缺乏完善的預算體制

在我國，財政預算體制還很不健全，沒有中長期的財政預算和周期預算，再加上其覆蓋的范圍比較小，所以很容易出現資金挪用的現象，因此不利于國家的宏觀調控。此外，財政預算體制還缺乏有效的監督機制對其進行監督，所以財政預算的審核和審批沒有實際的意義。

3.地方財政問題比較突出

在我國各個地區，財力是不平衡的，地方政府的財力和職能經常出現不匹配的情況。比如，各級地方政府往往沒有完善的轉移支付制度，沒有合理的財政結構。還有各級地方政府的體制補助和稅收返還的比例比較大，所以不能夠實現橫向的均等化，而且轉移支付資金在管理和分配上既不透明，也不規范，所以帶來一些很大的負面作用。

4.現有財稅制度的缺陷

現有的財稅制度在許多方面還是存在一定的局限，比如，稅收的種類不健全，不利于發揮稅收調節社會分配的功能的實現；對于非稅收入，還沒有納入政府的收入體系；資源與環境稅沒有受到重視，不利于保護資源和環境；對所得稅和增值稅的設置不是很合理，因此不利于促進技術創新和社會的穩定。此外，還存在各級政府間的財力不均衡、地方與中央之間的收入劃分不是很合理、分稅制的改革不是很徹底等問題。

二、深化財政稅收工作的改革策略

1.完善轉移支付制度

為了更好地促進區域的統籌協調發展和實現基本公共服務的均等化，我國必須圍繞主體功能區的劃分，進一步完善轉移支付制度。首先，確保轉移支付資金的穩定來源，加大中央對地方的轉移支付力度，加大省對各縣鄉轉移支付力度；其次，加大一般性轉移支付的比例，優化轉移支付的分配方法；再次，加強對專項轉移支付的有效管理，從而使轉移支付資金用到實處；最后，健全主體功能區的轉移支付的體系。

2.健全財政預算體制

首先，要擴大國家的財政預算的范圍，建立復式的財政預算體系，使得財政預算體系中既包括資本性預算、經常性預算、國有資本的經營預算和社會保障預算等等，使得財政預算的范圍覆蓋所有的涉及財政性收支活動。其次，要加強國家財政的中長期的預算，加強中長期的財政發展規劃。最后，建立完善的財政預算管理體制。

3.建立完善的支付方式

首先，要適當地擴大一般性轉移支付的比例，對一般性轉移支付和專項轉移支付進行合理的比例搭配；其次，對轉移支付分配方法進行改革，建立合理、科學、公開的財政資金分配制度；再次，通過考慮各個地區的人口數量、人均的占地面積、社會的發展水平和人均的收入狀況等來確定財政的科學預算方法；最后，建立健全科學的支付體系，保證資金的穩定來源。

4.加強會計制度的改革

在我國現有的稅收會計中，是以申報的應征數做為和核算的起點，但是有一些數據由于各種各樣的原因，還是存在著一些失真現象，所以弱化了會計資料在稅收工作中的作用。因此，必須對現有的稅收會計進行一定的改革，提高計算機處理會計問題的應用水平，使得稅收會計能夠更好地反映稅收收入和稅源，加強會計在財稅工作當中的作用。

三、總結

財稅制度是國家的一項重要制度，是國家實現其職能的一種手段，為了更好地實現國家的職能，確保財稅工作符合目前市場經濟的需要，政府要加快對財稅制度的改革，減少偷稅、逃稅等現象，加強對稅收的監督，完善稅收會計制度和現有的稅負結構，擴大財政預算的范圍，加強對財政預算的管理，從而更好地實現財政稅收的作用，促進社會主義市場經濟的發展。

參考文獻：

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[2]張世超 嚴安榮:會計監管中存在的幾個問題[J].當代經理人(中旬刊),2006(21).

[3]燕兆林:請多貼近基層財政人員[J].中國財政, 2006(02).