節能減排辦法范文

導語：如何才能寫好一篇節能減排辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為建設資源節約型和環境友好型醫院，控制污染減少排放，打造綠色醫院，讓有限的資金發揮更大的效益，減少浪費和消耗，提高行政管理效能，切實保障有效供給，根據國家和縣衛生局有關法規要求，結合我院實際，制定以下節能降耗管理辦法。

一、節能降耗組織領導

為認真做好醫院節能降耗工作，特成立醫院節能降耗領導小組，組成人員名單如下：

組 長：**副組長：***組 員：***及各科主任、護士長

職責：負責全院相關政策的制定和監督指導，保證相關制度的執行和落實，協調相關科室配合。由總務科具體落實相關要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫療活動提供有力后勤保障。

二、節能降耗管理規定

（一）紙類的使用

1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。

2.使用電子郵件、局域網代替紙類公文。

3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。

4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。

6.所有文件盡量使用小字號字體。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產品，如膠水、修正液。

2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。

3.不使用一次性餐具。

4.盡量使用充電電池，電池應回收，回收時應避免擠壓破損。

（三）壞了的設備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節約資金。

空調、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現故障應及時上報有關部門并進行維修。

（四）選用有環保標志的產品，拒絕使用不符合辦公室環保理念的用品。

1、提倡購買綠色標志產品，以利可持續發展。

2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節能、輻射少、經久耐用等綠色環保指標也必須予以考慮。

（五）節省水資源

1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應該向主管部門及時通報。

2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。

（六）節省電力資源

1.無人使用的辦公室或會議室應關掉燈源或電風扇、隨手關閉樓道燈。

2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。

3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養。

4.空調溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。

5.下班不忘關電源。

（七）節約燃油能源

加強公務用車和救護車的管理，實行定點加油、維修、保養和“一車一卡”加油制度；建立公務用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發電機等設施的正確良好使用狀態，操作人員要探索節油操作技巧，定期檢測設備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責任事故，并給醫院造成的經濟損失的要追究當事人行政和經濟責任。

篇2

摘要：鍋爐是電力工業中常見的能量轉換設備之一，也是生活中廣泛使用的一種設備，但是他消耗的是國家重要能源。本文就目前導致鍋爐能耗較高的主要原因和解決途徑進行了簡單的探討。

關鍵詞：節能減排 鍋爐

鍋爐一般消耗的常規能源有煤、油、天燃氣等化工產品。通過鍋爐燃燒轉換為熱能，能量以蒸汽的壓力與溫度的形式供直接使用，或在熱機中轉換為機械能，或由機械能轉換成電能。鍋爐也是人民生活中廣泛使用的重要設備。而供鍋爐消耗的這些油、煤、天燃氣等能源是我國重要的能源之一，是關系我國經濟社會可持續發展，轉變經濟發展方式的重要能源基礎。近年來，隨著我國國民經濟的發展，我國工業鍋爐被廣泛應用，為我國經濟社會的發展做出了巨大的貢獻， 同時我們也付出了巨大的資源代價。針對日益快速增長的能源消耗和日趨嚴峻的環境 力，我國“十一五”規劃提出了具有非常重要意義的節能減排目標。當前我國工業鍋爐能源資源浪費情況十分嚴重，節能減排潛力很大。因此，做好鍋爐的經濟運行，使鍋爐設備在最優的狀態下工作，對促進節能減排具有十分重要的意義。下面就目前導致鍋爐能耗較高的主要原因和工業鍋爐節能減排的主要途徑進行探討。

一、鍋爐能量耗費大的原因

1.企業普遍不注重對鍋爐管理人員及司爐人員進行節能技術培訓

經過多年來對企業鍋爐檢驗的經驗發現，企業普遍不注重對鍋爐管理人員及司爐人員進行節能技術培訓，司爐人員素質不高，節能技術水平低。長期以來，司爐工被看作簡單的體力勞動者，鍋爐使用單位配備技術人員從事鍋爐運行管理工作的不多，在這種情況下根本談不上經濟運行和節能降耗。司爐工本來就是一個知識面較廣的技術工種，但由于多年來的陳舊思想意識和社會偏見，使許多年輕的司爐工事業心不強，加之缺乏合理的考核獎懲制度，使其節能意識淡薄，經濟運行能力較差，直接影響到鍋爐的能耗指標。據測試，在爐型、煤種、用汽等相同條件下，由于操作水平的差異可使鍋爐運行效率相差4％ ～lO％ ，這種情況目前特別是在中小企業的在用鍋爐上表現得尤為突出。

2.鍋爐運行控制系統和節能燃燒系統自動化水平低

鍋爐普遍末配置自動化運行柃測儀表，僅有一些為保證鍋爐安全運行的功能，如高低水位報警及聯鎖保護、超壓報警裝置等，而多數中小型工業鍋爐甚至沒有這些功能。尤其是燃煤鍋爐運行效率普遍低。司爐人員在調整鍋爐燃燒工況或負荷變化時，由于無法掌握具體數據，不能及時根據負荷變化調整鍋爐運行丁況，缺乏基本的自動控制，運行調整不佳。在這些因素相互作用下，導致機械不完全燃燒損失和排煙熱損失過高。鍋爐、電機的運行效率受到了限制，造成了浪費，燃煤鍋爐熱效率往往在65％左右。

3.鍋爐設備自身問題如：回轉式空氣預熱器柔性密封不好、風機節能不完善、鍋爐燃料結構搭配不合理等。

二、鍋爐節能減排的解決辦法

1.加強管理，注重培養鍋爐管理人員的知識水平和技術能力

加強管理，注重考核鍋爐房的管理人員和司爐工的技術水平，對提高鍋爐運行效率起著重要的作用。通過對鍋爐房管理人員和操作人員的強化培訓，提高鍋爐管理人員和操作人員的專業知識。實行合理的考核獎懲制度，開展班組間的節能競賽，提高司爐人員的節能意識和責任心，熟練掌握系統和設備功能，定期對設備進行保養。

2.加強技術改造使自動化水平提高

加強控制系統的節能改造，工業鍋爐控制系統節能改造有兩類：一是按照鍋爐的負荷要求，實時調節給煤量、給水量、給風量、鼓風量和引風量，使鍋爐經常處于良好的運行狀態，一方面可以節約鍋爐燃煤，另一方面又可以節約風機的耗電，節能效果非常好；二是將原來的手工控制或半自動控制改造成全自動控制，這類改造，對于負荷幅度較大、變化頻繁的鍋爐節能效果更好，一般可達10％左右。

3.對鍋爐的設備進行技術改造

（1）回轉式空氣預熱器柔性密封改造技術

原鍋爐回轉式空氣預熱器由于結構龐大，密封性能較差，大機組投運一段時間后空預器漏風往往達7％～10％，甚至更大，嚴重影響了鍋爐效率和風機的電耗。 改造采用新型彈性密封組件，是一種先進的回轉式空氣預熱器密封技術，具有零間隙、耐沖刷、耐磨損、耐高溫、耐腐蝕、彈性好、密封磨損量自動補償、不增加風阻等特點；采用合頁彈簧技術，允許空預器的轉子在熱態運行狀態下有一定的圓端面變形及圓周方向的變形；采用密封滑塊自合金，高溫下干磨擦系數p=0.1．對主軸電機驅動電流影響較小；空預器漏風率會隨著運行時間的增長而適當變大，可利用停爐時進行檢查并重新調整密封組件。空氣預熱器柔性密封改造當前已有較多成功實例，某600MW機組改造前測得空預器A／B側漏風率分別為8.30％／7.90％，改組后分別為4.64％／4.38％，漏風率平均下降3.59％。根據600MW機組參數變化對煤耗率的影響計算，漏風率每下降1％使供電煤耗下降0.18g／kWh，兩側平均漏風率下降3.59％，使供電煤耗下降0.65g／kWh。按單臺機組年發電量35億kWh計算，每年可節約標煤2275t。空預器柔性密封改造后，兩臺送風機、兩臺引風機、兩臺一次風機運行電流合計值在相同工況下(600MW)比改造前下降了約60A，每年可節電436.46萬kWh。

(2)風機節能改造

當空預器改造后漏風大幅下降，但環保逐步要求增加脫硫系統、脫硝系統，煙塵排放要求電除塵器改造為電袋復合或布袋除塵器等因素，都會使鍋爐各種風機實際工作點大幅變化，導致各大風機不斷需要進行改造。根據機組的實際情況，改造的方案多種多樣，常見的有軸流風機轉子節能改造(減少葉片數)、選用高效風機葉型增容改造、軸流靜葉可調風機改造為動葉可調、引風機和增壓風機合并改造、增壓風機加旁路提高運行靈活性節電改造等。

篇3

關鍵詞：火力發電企業 節能減排

中圖分類號：TM621文獻標識碼： A 文章編號：

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放，根據十二五節能減排的目標，我國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，從當前有關部門的統計數據來看，由于我國目前的能源消費結構中煤炭占68％，全國煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都來自于燃煤，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻，作為火力發電企業，主要依賴于煤炭實現發電供熱，既是能耗大戶，也是污染物排放大戶，所以作好火電發電企業的節能減排工作意義重大。

我作為一名電力工人，通過幾年的不斷學習和經驗總結，充分認識到火力發電企業節能減排的意義所在，它不僅是電力企業自身發展的需要，更是社會不斷進步發展的需求，目前應運比較多的節能減排措施有如下幾種，具體分析如下：

一、從設計方面考慮，選用“本質節能減排型”設備。

在過去的幾年里，由于電力市場蓬勃發展，電力企業受技術及資金的影響，設備選型相對不合理，能耗較大，這幾年，隨著科學技術的日新月異，新型設備層出不窮，如果在建廠初期，從設計方面考慮，選用“本質節能減排型”設備，將從根本上解決設備生產能耗大，污染嚴重等問題，避免設備選型不合理，日后增加節能減排技改項目，消耗更多的資源及資金。

二、對能耗較大的設備、污染嚴重的設備實施節能減排“技改”。

㈠、節能方面：

1、通過對火力發電企業廠用電率分析可知，耗電量較大的設備依次是：給水泵、循環水泵、一次風機、凝結水泵、能潛力大，通過對這些設備實施變頻改造、永磁調速改造、電機雙速改造，更改葉輪線型等來提高設備效率，達到節能的目的，尤其是實施變頻改造后，設備在高轉速的情況下，由于減少了節流損失，設備相對出力增加，所以電耗相應降低；設備在低轉速的情況下，設備維護量小，運行穩定，而且節能效果更加顯而易見。

2、眾所周知，一般火力發電企業能源利用率不足40%，大量的熱能通過冷卻水塔將循環水中的余熱排走，不僅造成能源利用率極低，而且污染也很嚴重，所以有效利用循環水排放的余熱將是未來發展趨勢，就目前而言，火力發電企業在北方地區，以集中供熱的優勢發展熱電聯產，這樣一來，能源利用率提升將近20%左右，但是近年隨著“三新”（新材料、新技術、新工藝）的發展，循環水余熱利用有新突破，第一類溴化鋰熱泵逐漸開始在火力發電企業應用，他將循環水中低品位熱能轉化為高品位熱能進行供熱，再一次將能源利用率提升20%左右，通過集中供熱、循環水余熱利用兩項將能源利用率提高40%左右，大大提高能源的利用率。

㈡、減排方面：

1、保證脫硫設備正常投入，控制二氧化硫達標排放。二氧化硫是造成空氣污染的主要物質之一，對人體健康危害很大，對植物、金屬、建筑等危害也很大。我國已將二氧化硫列為一種主要的法規控制空氣污染物，并將大氣中二氧化硫的濃度水平作為評價空氣質量的一項重要指標，火力發電企業是二氧化硫排放大戶，所以必須有效控制排放量。火力發電企業在建設過程中，必須保證脫硫設備設施建設“三同時”，在生產經營過程中，除必須保證脫硫設備設施正常運行，還應加強煤源控制，摻燒低硫煤，有效控制二氧化硫達標排放，如果超量排放，通過征收高額排污費有效抑制。

2、有效減少氮氧化物排放。氮氧化物也是造成空氣污染的主要物質之一，它不僅有腐蝕作用，還對人體、植物等用毒害作用，所以控制氮氧化物排放勢在必行，就目前火力發電企業而言，新上機組必須同步建設投入脫硝設備，但對已投產機組也已開始逐步新增脫硝設備，一些火力發電企業利用大修機會，通過改進鍋爐燃燒器的結構來降低煙氣中氧氣濃度、降低火焰最高溫度、縮短氣體在高溫區的滯留時間，以達到降低排氣中氮氧化物濃度，通過改造，氮氧化物濃度可以降至改造的一半左右。

3、火力發電企業不僅是燃煤大戶，而且也是用水大戶，所以作好生產用水節約、減少污水排放也至關重要。一些發電企業利用城市中水作為生產主要用水，同時生產污水通過污水處理設備凈化，回用至生產，可以實現“零”排放。

通過提升節能減排管理，來提升企業經濟、社會效益。

這幾年，火力發電企業煤耗逐年大幅下降，一方面原因是通過設備“技改”達到節能降耗，而另一方面原因則是管理節能減排。管理節能減排是在設備固有的條件下，有效實施精細化管理，通過提升節能減排精細化管理，不斷提升企業經濟、社會效益，下面就有關的節能減排管理重點分析如下：

㈠、通過宣傳節能減排知識，加強節能減排教育，不斷提高員工節能減排意識。只有運行員工節能意識提高，他們才能積極主動調整運行參數及運行方式，保證運行各參數壓“紅線”運行，實現節能降耗目的。

㈡、建立健全適合本企業的節能減排管理制度。管理是人們對組織內業務活動諸如計劃、組織、協調、控制等的總稱，而制度是管理的依據和原則，在管理活動中不可或缺，可視為固化的管理。制度水平的高低，在相當程度上代表了企業管理能力的強弱。所以制定較適合本企業的節能減排管理制度，能較好的開展節能減排工作。

㈢、制定節能減排目標、計劃，依目標、計劃有效實施，加強監督管理，總結節能減排經驗，提出節能減排整改措施，遵循“PDCA”科學管理模式來不斷提高節能減排目標。

㈣、制定節能減排獎懲辦法，依辦法獎優罰劣。根據火力發電企業多年經驗，通過實施“小指標”獎懲辦法，依辦法獎優罰劣，可以有效提高運行人員調整積極性，并有效實施節能減排措施，維持運行各參數壓“紅線”運行，實現節能減排目的。

㈤、鼓勵節能減排創新，充分發動群眾，開展合理化建議活動，獎勵積極參與者，其中重獎有建設性建議的員工，例如：提出循環水塔噴淋頭改造，可以一定程度上提高水塔冷卻效果；提出在北方地區增加開式循環水旁路，可以全部停運開式循環水泵；提出冬季循環水雙機單塔運行，可以減少水塔冬季結冰，更可以節省發電水耗等等。

㈥、組織節能減排科學研究和技術攻關，積極推廣節能減排“三新”技術。對于火力發電企業，存在較多節能減排難題，將這些技術難題，充分利用QC活動形式，來逐步化解。

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（2020年1月）

2019年區委辦公室節能減排工作在區委、區政府和區節能減排工作領導小組的正確領導和指導下，堅持以科學發展觀為指導，把節能減排工作作為一項重要工作，強化措施、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。現將我辦開展節能減排工作總結如下：

一、加強領導，全面部署節能減排工作

區委辦公室節能減排工作按照區委、區政府建設節約型社會、大力開展行政機關、事業單位節能減排工作要求，及時在干部職工大會上學習傳達了有關節能減排文件精神，使全辦干部職工真正把思想和行動統一到區里關于節能減排降耗的決策和部署上來。通過宣傳學習，使大家深刻認識到節能減排是機關單位當前的一項重要工作，是節省資源、降低行政成本、克服能源困難的有效措施，是發揚黨的優良傳統、加強機關自身建設的具體行動，也是“立黨為公、執政為民”思想作風的有力體現。成立了以辦公室常務副主任張國偉為組長的節能減排工作領導小組，指導辦公室機關節能減排工作，明確工作目標，落實工作責任，使全辦節能減排工作形成了工作有人抓、事情有人干、資金有投入的良好工作格局。     

二、認真部署，扎實開展“節能宣傳周”活動

區委辦公室認真開展了以“綠色發展、節能先行”為主題的節能宣傳周活動。按照區委、區政府的統一部署，在辦公室機關三樓張貼節能減排宣傳海報，制作節能減排宣傳版面，普及推廣節能減排常識。在 6月17日，要求全辦干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在6月18 日，停開辦公室空調一天。

三、突出重點，嚴控節能減排關鍵環節

一是厲行節約用電。我辦從節約每度電做起，堵塞浪費漏洞。加強用電設備管理，使用電腦、打印機等辦公自動化設備時盡量減少待機時間，要求全體干部職工養成隨手關燈、關水、關電腦關電源的良好習慣。二是嚴格控制辦公用品消耗。充分發揮辦公自動化優勢，有效利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數;辦公用紙雙面打印或重 復利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草等。三是堅持精簡會議。嚴格控制會議數量、規模和會議接待標準，少開會、開短會，提高會議效率。嚴格執行工作出差食宿標準，按標準用餐、住房，按規定標準乘坐交通工具，降低行政運行成本。四是堅持節約用油。嚴格單位公務車輛管理，公務用車一律按照《公務用車管理制度》管理，由辦公室統一合理調配，減少單獨派車，避免公車不必要的浪費和公車私用。短距離公務外出選擇步行由個人乘坐電動車。

四、下一步工作打算

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關鍵詞：財稅政策；節能減排；回收利用

分類號：F812.42

0 引言

節能減排財稅政策有兩個建議可供參考，一方面，應該修訂我國現有的GDP核算方法，采用綠色GDP核算，地方政府政績將與環境成本和資源成本掛起鉤來，中央政府撥付的環保預算就真正會被地方政府官員心甘情愿的用于環境保護和節能減排。另一方面，中央政府設立的節能減排專項資金，應該是要求地方政府配套的轉移支付資金，這樣就能發揮"粘蠅紙"效應，提高節能減排財政資金的使用效益。而且，中央政府對于地方政府特別是污染治理和節能減排重點地區的轉移支付，在安排預算時，應該把地方政府上一年污染治理和節能減排指標的完成情況考慮在內，沒有完成的，應在硬性節能減排指標不變的情況下，減少中央轉移支付，迫使地方政府投入更多的地方財政收入。

1 促進節能減排的財稅政策體系的構建

面對嚴峻的節能減排形勢，我國的財稅政策還需進一步的補充和完善，這些財稅政策應當包括以下幾個部分：

1.1 加大政府財政資金投入力度，提高使用效率

為了使政府在節能減排工作中真正發揮政策導向性的作用，財政應該加大對節能減排資金的投入力度，并通過立法的形式確定一定時期內環境保護財政投入占GDP的比例或占當年財政支出的比例，不僅如此還要明確規定環境保護投入增長速度應該快于GDP的增長速度或財政經常性支出的增長速度，建立環境保護投入的長效增長機制。財政應當加大對節能減排產業的投入，建立獨立的節能減排專項資金，加大在節能減排產品銷售、使用、服務、回收及信息傳播等方面的投入。同時國家可以設立節能減排專項基金，為節能減排產業提供優惠貸款。

1.2 打破激勵性財稅政策形式單一的局面，利用多種形式的財稅政策促進節能減排

面對嚴峻的節能減排形勢，要求我們采用財稅政策"組合拳"來應對，也就是說我們要改變過去財稅政策在促進節能減排上的手段過于單一的狀態。這些激勵性的財稅政策主要包括：

1.2.1 制定有利于節能減排發展的財政補貼政策

從國際經驗來看，許多發達國家在促進節能減排的過程中，往往通過財政補貼對向關企業予以支持。我國目前對于開展資源綜合利用與治污的企業財政補貼僅限于少數幾項間接補貼，如利潤不上繳、減免稅收、先征后返等，缺乏經常性的直接補貼。由于企業建設節能減排系統，在建設初期往往投入遠遠大于收益。這就需要我們采取企業虧損補貼、財政貼息、稅前還貸、獎勵等激勵性財政補貼政策調動企業節能減排的積極性。另外，對于生產節能產品、替代性環保材料等有利于節能減排的產業，政府應安排專項資金，對這些產品進行間接補貼，從而推廣這些節能產品的使用。中央財政應該建立專項節能減排資金，對中西部地區采取傾斜式的政策，支持中西部地區城鎮污水處理設施配套管網建設、污染治理、生態保護以及落后產能淘汰等節能減排工作的開展。

1.2.2 充分發揮政府采購的導向作用，進行政府綠色采購

政府采購是國家的重要財政政策手段之一，我們應該充分利用政府采購，把有利于節能減排發展的產品和服務納入政府采購目錄中來，并規定在政府采購中優先選擇這些"綠色"產品和服務。這樣，由于政府對節能產品的大規模采購，會引導和激勵企業加大對節能綠色產品的研發和生產，同時也會引導消費者進行綠色消費，促進節能降耗和綠色環保。

1.2.3 制定和完善促進節能減排發展的稅收優惠政策。建立科學合理的稅收優惠政策，除了對環保產業或節能降耗成績顯著的企業實行稅收減免外，還應該充分利用投資抵免、再投資退稅、延期納稅等稅收優惠政策，鼓勵企業投資高新環保產業、開發和使用節能減排設備和綠色能源。

1.3 補充和完善現有稅制體系，建立有助于節能減排的稅制

1.3.1 以增值稅和所得稅政策支持節能產業發展

加速推進增值稅的轉型，使企業因節能減排而購進的技術和設備的進項稅額成為可抵扣項目，從而提高企業改造設備、革新技術、進行節能減排的積極性。特別是針對節能效益好，但因開發成本高、市場占有率低等因素制約其推廣的重大節能設備和產品，國家在一定期限內實行一定的增值稅減免優惠政策。同時，對低污染、低能耗的企業、積極推行節能減排技術的企業給予所得稅方面的優惠，以保障這類企業有更充足的資金投入用于節能減排，提高其節能減排的積極性。

1.3.2 加強資源稅和消費稅的調控力度

擴大資源稅的征收范圍，將土地、大氣、森林等重要資源納入征收范圍；改進計征方式，改變現行的資源稅以銷售量或自用數量為計稅依據的方式，要以資源的開采量為依據計征；同時提高資源稅的稅率，采取從量定額征收與從價定率征收相結合的征稅辦法，將資源開采中的環境成本考慮到稅率的制定中去。

使消費稅設計更能適應節能減排的需要，發揮消費稅的雙向調節作用。不僅要對高污染產品、高能耗消費品及不可再生或替代的資源性消費品征稅并且是高稅率，以抑制這類產品的消費。同時，還要對節能、環保型消費品采取減征或免征消費稅的辦法，以促進對節能環保產品的消費，從而有效發揮稅收引導消費、促進節能減排的作用。

2 結語

加速推進與節能減排相關的"費改稅"進程，將能夠轉換為稅收的收費項目改為征稅項目。對此可以將現行的排污、水污染、大氣污染、工業廢棄物、城市生活廢棄物、噪聲等收費制度改為征收環境保護稅，建立起專門的環境保護稅種。一般按廢物排放量定額征收。由于引起污染的各種污染物種類和濃度各異，對環境的污染程度也不同。所以，對工業企業廢物排放征稅要按一定方式確定廢物排放的"征稅單位"，也就是納稅單位的廢物排放量依其污染濃度折算成標準單位后納稅。還可以開征"居民排污稅"。城鄉居民在日常的生活中產生的垃圾會對環境造成污染，因而有必要開征"居民排污稅"。另外，還可以開征噪聲稅、大氣污染稅、水污染稅等，稅率則按照污染程度實行累進稅率。這樣一來，公民的環保節能意識會有所提高，爭做合格好公民，周圍環境也會日益好轉。

參考文獻：

[1]胡志紅朱曉沖，構建我國綠色稅收體系[J]，合作經濟與科技2006，（19）.

[2]冷淑蓮冷崇總，發展循環經濟的資源價格障礙與對策[J]，價格月刊2006，（2）

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關鍵詞：大學生；節能減排意識；問題；對策

項目來源：2012年遼寧省大學生創新創業計劃項目

“節能減排”出自于我國“十一五”規劃綱要。作為我國貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展的必要行為，近年來受到社會各界的廣泛關注，其中不乏來自高校的目光。眾所周知，高校是培養國家棟梁的搖籃，處于世界觀、價值觀、人生觀養成階段的高校學生對于節能減排的態度將會引領節能減排未來的走向。那么，當代高校大學生節能減排意識如何呢？針對這一問題，我們通過問卷調查、實地走訪等方式對大學生節能減排意識現狀進行了多元化的了解，為高校節能減排工作的推廣略盡綿力。

一、高校學生在節能減排方面存在的問題

節能減排不僅是國家的一種號召，更是保護我們生存環應盡的義務，學生是高校中至關重要的群體，自然要肩負起這份重任。然而通過對回收的有效調查問卷的數據分析顯示，大學生在節能減排當前還存在一下幾個問題：

（一）大學生整體的節能減排意識不夠強，沒有形成節能減排行為習慣。從調查結果看來，在日常生活中雖然大學生具有節能減排的想法，但是鮮少落實到行為上，造成高校節能減排“知易行難”的現象。調查結果反映出一些大學生對于節能減排行為表現出“事不關己”的態度，少數想要有所行動的學生認為個人的努力無法改善整個校園的環境，因此并沒有將節能減排付諸行動。

（二）大學生沒有認識到節能減排的重要性，對節能減排產品及技術的關注度低。這一點從市面上很多節能減排的產品無法得到重視和推廣情況可見一斑，調查群體對于節能減排的認識不夠清晰，沒有切身感受到能源短缺和資源浪費現象的危害。

（三）日常生活中的細節（用水、用電、一次性產品等）很容易被忽略，學校出現較大浪費現象時，缺乏相應的法律制度以及管理辦法。高校節能減排流于口號，大多數校園內抬頭可見節能減排標語，但是視而不見者大有人在，校園浪費現象比比皆是。大學生的日常生活方式很大程度上反映了他們在節能減排方面的意識，然而調查結果并不理想，大學生在用水、用電以及一次性用品的用量上甚少節制，不積小流，不成江河，因此大學生日常生活的細節在節能減排方面至關重要。

（四）大一、大二、大三、大四各年級大學生節能減排意識強弱并無明顯差異，節能減排意識并沒有隨著知識和閱歷的增加而遞增。為使調查結果有代表性同時也有層次梯度，團隊在問卷設計上特別加入自然信息類，從統計結果發現，大學生節能減排意識沒有因為知識和閱歷的增加而遞增，甚至在不同政治面貌的大學生群體中都沒有顯著變化。

（五）許多同學認為高校在校大學生應在校進行節能教育，但是學校以及有關部門對此卻沒有相應的措施。在問卷提及節能減排教育時，許多同學表示出相當高的熱情，在現今多元化教育體制下，節能教育勢在必行，然而現實情況不盡人意。

二、造成大學生節能減排意識較低問題的原因

通過對調查結果的分析不難發現，當下大學生群體的節能減排意識并沒有達到理想的狀態。造成這一現象的原因我們可以從學生和學校兩個方面來分析。

（一）對于大學生自身

首先，當前大學生群體較少主動去了解各種節能減排的知識信息，缺乏節能減排的敏感度，環境與化學等專業上有機會了解更多節能減排信息的同學們明顯意識高于非專業相關的同學們。由此表明：相關的知識信息對于意識具有一定的影響作用。

其次，大學生在平時學習和生活中缺乏對于節能減排的研究創新，較少參與節能減排活動。校園中開展的相關活動學生參與度較低，許多同學認為這些活動專業性較強，并不能較好的在生活中聯系節能減排，參與創新。實際上，“我們做的每一件事都能為節能減排貢獻一份力量。‘低碳生活’首先提倡一種環保意識，對于我們大學生來說，是一種態度，而不是能力。”[1]

最后，生活中大學生存在一定的虛榮攀比心理，這也無形間導致盲目消費的比重加大，存在浪費嚴重的現象。購買欲和實際所需不成比例，閑置物品偏多，低碳意識和責任感相對淡化，缺乏對節能減排人人有責的認知。

（二）對于高校

學校節能宣傳力度不夠，對節能減排缺乏重視，在知識教育普及方面并沒有做到位。“搞好高校節能減排教育，不但能產生巨大的直接節能環保效益，而且教育青年學生樹立節能環保意識，養成珍惜資源、保護環境的自覺行為習慣。因此加強大學生的節能減排教育，意義重大、影響深遠，可以說是功在當代、利在千秋的大事。”[2]然而目前高校中鮮少相關的課程培訓指導，也沒有基礎知識的講座。高校及有關部門在節能教育方面的缺口十分明顯，一定程度上導致了大學生節能減排意識難以進一步提高。

大多數學生缺乏深入了解節能減排的途徑。節能減排的活動也因局限性導致受眾較少，認同度較低。大多數同學對于節能減排的活動表現出漠然的態度。很多高校雖然逐步實行了一些相關措施，如禁止使用一次性產品、開展“地球一小時”活動等等，但是通過我們的調查發現多數同學并不能理解這些措施對節能減排的深層意義，因此，如若建立更為完善的教育制度體系，相信此方面的工作將更高效開展。

除了教育缺口的原因，眾人皆知，我國現今還沒有針對節能減排的具體項目制定相關法律法規，學校也尚沒有采取相關的管理處罰辦法，從而使浪費現象一再發生在法律的盲點。缺乏強制性的管理條例，校園節能減排只靠大學生的自覺性和公益心，效果不盡人意也在意料之中。

三、提升大學生節能減排意識的對策

實現真正意義上的節能減排，需要營造良好的氛圍，高校引導、科學帶動、學生參與，建立節能減排的一整套體系。針對大學生在節能減排意識上出現的種種問題，應及時采取有效的措施應對。

（一）加強節能減排教育，加大科學研究力度。由高校引導和鼓勵學生通過各種途徑學習節能減排的知識，例如：形式多樣的節能環保知識講座、低碳生活的教育課程、了解國家關于節能減排的政策和法規等。設立相關的網站及制作宣傳展板、海報，增加節能減排知識的傳播途徑。

加大對節能減排的科學研究，大學生是擁有豐富科學知識的特殊群體。積極投入能源循環利用的研究，大力推廣可再生能源，達到開源節流的效果。

（二）建立相關制度，節能減排于細節。大學生節能減排生活方式的踐行與學校的制度建設密不可分，高校的制度是推行節能減排生活方式的標尺，能夠使學生丈量自己的節能行為。學校在水電管理方面擬定相關方案，有利于節能減排的推廣。建立信息收集和反饋制度。高校應設立專門的負責部門，將節能減排工作做到陽光化、透明化，設立意見箱，聽取學生的意見，集思廣益，不斷完善規章制度。

要使節能減排生活方式與學生個人利益相關聯，從大學生日常行為規范和思想教育方面滲透節能減排思想。在校園中做到人走燈滅，杜絕長明燈、白晝燈；及時檢測校園內的水電設施，避免出現由于人為或忽視導致的浪費現象；優先采用環保型、節能型電器和設備，逐步淘汰高能耗、低能效設備。

（三）發動高校學生組織力量，學生會、學生社團、大學生工作室等要廣泛開展以節能、環保科技創新為主題的各項各類形式新穎多樣活動。動員學生從點滴做起，自覺養成低碳生活的習慣，更加注重節能減排的意義，在開展正常活動的同時，向同學積極宣傳關于節能減排各方面的知識，并且積極努力做到活動用品多次重復利用，活動報名表申報材料雙面使用等方式，同時積極利用網絡，微博、人人網等向大家發出倡議，用低碳環保的方式營造低碳的氛圍。從而帶動更多的同學參與，使得我們的大學生活更有意義，在這個過程中帶動各高校學生積極地參加各項節能減排的公益活動，讓大家愛上公益。

（四）倡導商家規范性，傾聽學生意見反饋。高校應鼓勵并倡導校園商家減少一次性用品的數量，引導商家使用可降解的塑料制品替代原有的一次性用品；購物時使用環保袋，減少塑料袋使用量；嚴格執行塑料袋收費制，使校園節能減排行動與國家政策接軌。同時鼓勵食堂、打印店、商店等校園商家粘貼節能減排標語標識。

將商家的節能減排工作納入考核機制，組織學生定期對校園商家節能減排工作進行評估。這就要求商家定期開展并向同學們宣傳節能減排活動，引導學生合理消費，避免鋪張浪費，而且校園內商家為了獲得良好的口碑自己就必須應積極引進新技術、新工藝，采用節能型建筑結構、材料、器具和產品。這樣在學期結束時由學生評出最佳節能減排單位和節能減排工作最差單位。分別向全校通告，由學生組織評估給商家壓力使得節能減排在學生和商家形成一個良性的循環。

四、結束語

以上是筆者對于現今大學生節能減排意識存在問題及原因的簡要分析，希望能夠引起當代大學生對節能減排的關注。一個人的節約是理財，一群人的節約是公益。節能減排無小事，點滴行動記心間，一個人的力量或許很微薄，但是一個人可以引領一群人，一群人能夠影響整個校園，從而將節能減排這一意識深入人心，更好的傳承下去。

參考文獻

篇7

一、總體要求

認真貫徹國務院、交通運輸部和省委、省政府關于節能減排工作的要求，堅持以科學發展觀統領交通工作全局，以提高能源利用效率為核心,以節約燃油、節約土地、岸線和環境保護為重點，以規劃、政策、督查、服務為著力點，以管理創新和科技創新為保障，扎實做好交通行業節能降耗和污染減排工作，確保完成湖北交通“十一五”節能減排約束性指標，努力構建較為完善的資源節約型、環境友好型交通發展模式。

二、節能減排目標

（一）節能目標。到“十一五”期末：

全省交通營運車輛百噸公里油耗、船舶千噸公里油耗比“十五”期末下降20%，其中：營運汽車百噸公里油耗下降到汽油客車9.52升，柴油客車8.56升，汽油貨車6.48升，柴油貨車4.08升；營運船舶千噸公里油耗4.48升。營運車船實現節約汽柴油折合81.5萬噸標準煤（其中汽油車節約19.1萬噸標準煤，柴油車節約51.7萬噸標準煤，船舶節約10.7萬噸標準煤）；港口生產單位吞吐量綜合能耗下降5%。

（二）減排目標。到“十一五”期末：

1）省級以上交通建設項目環境影響評價率達到100%，省級以上重點交通建設項目環境保護驗收合格率達到100％；

2）營運高速公路聲環境達標率達到90%，高速公路附屬區污水處理率達到100%，污水排放達標率80%；

3）內河運輸船舶油水分離設備配備率達到100%，船舶油污水處理率達到100%，船舶主要污染物（油類污染物、生活垃圾）排放總量減少10％，生活污水達標排放率等級航道水域達到100%；

4）營運汽車尾氣排放達標率80%，維修汽車竣工出廠尾氣排放達標率90%。

（三）管理目標。到“十一五”期末，在我省交通行業初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的節能減排管理長效機制，形成管理順暢、機制嚴密、考核到位的交通節能減排工作新局面。

三、工作方案

（一）建立組織機構

成立湖北省交通廳節能減排工作領導小組。

組長：林志慧

副組長：徐佑林、龍傳華、徐健、馬立軍、張月斌、熊濤、高玉玲、李光輝。

成員：省公路局、運管局、港航局、高管局，廳辦公室、法規處、計劃處、基建處、財務處、運安處、科教處、機關黨委、工會、團委的主要負責人。

領導小組負責對全省節能減排工作進行指導、協調和監督，統籌解決在交通節能減排工作中遇到的重大問題。

領導小組下設辦公室（設在廳科教處），承擔組織協調等日常工作。

各級交通行政主管部門和交通企事業單位也要切實加強對節能減排工作的組織領導，盡快建立完善的組織機構，做到節能減排管理責任到人，扎實推進節能減排工作。

（二）工作任務

1、研究制訂節能減排規范性文件。按照建立健全綜合運輸體系和合理利用資源的要求，在充分調查我省交通行業能源消耗和污染排放水平的基礎上，研究制定《湖北省交通行業節能中長期規劃》，《湖北省交通行業節能減排獎懲辦法》、《公路生態環保技術指導意見》，《道路運輸經營者生產過程能耗考核辦法》和《湖北省船舶污染事故應急預案》。（計劃處、科教處、運輸處、法規處、公路局、運管局、港航局）

2、優化完善節能型交通基礎設施。要在交通發展中抓好資源節約工作，建立較為完善的高速公路、國省干線公路和農村公路網絡，全面推進不同層次路網間的銜接配套，最大程度地發揮路網的整體效益；要科學規劃建設綜合運輸體系，通過優化配置不同運輸方式和公路運輸站場布局，使各種運輸方式的優勢得到充分合理的運用，努力實現多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”；要充分發揮我省發展水運得天獨厚的優勢，加快航道、港口建設步伐，通過優化港口布局、改善航道條件、實施船型標準化建設，提高港口的通過能力和水路運輸效率。（計劃處、運輸處、公路局）

3、推廣應用交通節能示范項目。全面總結推廣神宜科技環保示范路建設經驗、滬蓉西科技示范工程技術經驗、武漢工交系統“王靜駕駛操作節油法”和麻武節能環保勘察設計典型示范工程；創建一圈一市兩條線公路養護生態環保示范路、一條高速公路節能減排示范路；推廣應用瀝青冷再生、熱再生，水泥混凝土路面再生等技術，推廣應用山區公路節能環保型安保設施；推廣4-6項交通運輸部推出的的節能示范項目，在省內道路運輸、公路工程、船舶運輸、港口物流領域各推出1-2個節能減排示范項目；鼓勵推廣使用天然氣、石油液化氣、電力等替代能源。（科教處、公路局、運管局、港航局、高管局、設計院）

4、建立公路運輸、水路運輸、港口行業能源消耗統計及分析和交通行業能源消耗統計報表制度。開展行業用能狀況的統計普查，全面掌握和監測行業用能狀況和水平，各級交通主管部門和相關交通企業均要建立相應的能源消耗統計體系，按照相關規定和要求，做好統計數據的填報整理和匯總上報工作。（計劃處、科教處、運輸處）

5、建立重點用能單位聯系點制度。對全省交通行業耗能3000噸標準煤以上的重點用能單位和重點耗能裝置建立并實施嚴格的監控制度，實施道路運輸、水路運輸、港口管理企業用能績效、設備用能單耗考核制度，逐步建立交通行業節能監測服務體系。（科教處、運輸處、計劃處、運管局、港航局）

6、開展節能減排項目專題研究。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，積極研究開發資源綜合利用、材料再生等技術；開展營業性車輛能耗準入與退出、節約和集約利用港口岸線資源、公路建設節約與集約用地和限制船舶污染物排放4個專題研究；開發利用信息技術，降低交通發展對資源的占用和消耗。重點開展《天然氣燃料在湖北省三峽庫區標準船型上的應用研究》、《節能減排測算和分析方法研究》、《滬蓉西高速公路隧道（群）運營安全與節能技術研究》、《在用汽車燃油消耗測試方法研究》、《敏感水域橋面集中排水設計研究》、《公路典型路基滑坡災害整治及預測預報研究》、《農村公路彈石路面施工技術指南》，開展內河新型船舶及動力裝置、內河新型港口裝卸工藝及裝備以及船舶節能技術與代用燃料的開發應用。（科教處、公路局、港航局、運管局、設計院、滬蓉西指揮部）

7、加強節能減排培訓。充分利用交通報刊和交通網站等媒體，廣泛宣傳我國資源環保形勢和節能減排的重要性、緊迫性，宣傳國家節能減排的方針政策，宣傳交通節能“四新”技術等；對交通行業各類從業人員開展交通節能專項培訓，在營運駕駛操作員從業資格考核中增加節能駕駛操作知識的考核內容。交通教育部門和交通學校要將節能知識納入基礎教育、職業教育培訓體系；交通工會、共青團要重視對廣大職工特別是青年職工的節能教育，廣泛開展節能合理化建議活動和系列科普活動。（科教處、運管局、港航局、機關黨委、團委、工會）

8、建設節約型機關。廳機關和各級交通行政主管部門要積極行動示范，發揮政府部門節能減排的表率作用，倡導健康文明、崇尚節約、合理消費的機關文化。從決策計劃、資源配置到日常管理建立節約資源的量化管理體系，在政府采購中優先選用節能環保型設備；從節約用電、用水、節約使用辦公用品和推進公務用車節能等方面提出要求，將節約型機關建設的各項要求落到實處。（辦公室、機關黨委、后勤服務中心）

四、工作措施

1、強化宣傳造勢。深入開展全方位節能減排宣傳工作，重點宣傳新頒布的《節約能源法》、《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》、《交通行業環境監測管理辦法》、《關于進一步加強交通行業節能減排工作的意見》等法律法規和規范性文件，提高全行業的節能意識，增強全行業節能減排的責任感和緊迫感，形成全行業人人講節能、事事為節能、處處抓節能的氛圍，使節能減排成為全行業的自覺行動。

2、加強行業管理。綜合運用經濟、技術、法律和必要的行政手段，通過政策引導、標準規范、市場準入、監督管理、信息服務等，落實道路運輸、水路運輸、港口管理和交通工程管理中的節能減排工作內容。在制（修）訂相關規章和政策時增加對企業節能降耗的扶持條件，增加對企業節能方面的要求；在公路水運工程的投資立項、初步設計、施工及驗收審批中，增加對土地、岸線的合理利用，對施工裝備選型的節能性評價；在公路建設和養護工程中加大施工機械裝備技術改造、更新力度；在加強監督管理中逐步建立并實施有效的行業重點耗能設備和運輸裝備準入與退出制度；貫徹實施交通運輸設備能耗限值標準，開展對行業內在用的重點耗能設備和運輸裝備的抽查檢測，不符合能耗指標的要堅決退出。

3、推進結構調整。重點是推進運輸結構調整。

在道路運輸方面，實施營運客車類型劃分及等級評定標準，引導和鼓勵發展高效低耗的新型客車和中高級客車，推廣農村客運經濟適用車型；通過規費征收政策導向，鼓勵發展節能環保的新型運力，加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型；引導和鼓勵使用柴油汽車及重型車、專用車和廂式車，逐步提高其在營運貨車中的比重；重點發展適合高速公路、干線公路的大噸位多軸重型汽車列車和短途集散用小型貨運汽車；推進拖掛、甩掛運輸，提高牽引車利用效率；合理控制運力增長，加強運輸組織和運力調配，對于實載率低于70%的客運線路不得再新增運力；建立并完善道路運輸車輛技術管理制度，全面落實車輛維護制度，建立全省統一的車輛技術管理信息系統，實現對道路運輸車輛技術狀況的動態監管；發展現代物流業，引導道路運輸擴展倉儲、配送等運輸功能和服務范圍，為道路貨運中小型企業提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務，提高貨運實載率。

在水路運輸方面：加快航運結構調整，用足用好運力發展引導資金；加快船型結構調整，鼓勵發展自航船，加快內河船型標準化進程；開發推廣節能船型和先進動力系統，在三峽庫區試行天然氣燃料標準船型；發展集裝箱運輸、大宗散貨專業運輸和多式聯運、江海直達等現代運輸組織；限制技術落后、能耗高、污染大的船型，杜絕使用報廢改裝拼裝船；加強船舶運力調控，引導航運企業優化結構，向規模化、集約化經營方向發展。

4、推進科技進步。開展交通行業節能減排基礎性、前瞻性、戰略性研究；積極推廣和研究制定交通行業有關節能減排的標準規范，積極推廣使用交通部評定認可推薦的節能新產品、新技術；加強路面結構、材料、工藝技術研究；開展交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性報告節能評估審查；運用先進科技手段和信息化技術提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協調和有效銜接。

5、加大和爭取資金投入。各級交通主管部門應加大對交通節能減排工作的資金投入，在年度預算中安排節能減排專項資金支持節能減排項目，采取多項措施，引導企業、社會資金投資節能減排項目，鼓勵和引導金融機構對交通節能減排技術改造項目的信貸支持。

篇8

一、領導重視，加強對節能減排工作的組織領導

2008年5月8日，我局與市交通局簽訂《玉溪市交通行業2008年節能減排工作目標責任書》后，我局認真組織局屬單位主要領導召開××縣交通局2008年節能工作會議，董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神，強調了節能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策，確保實現我市“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目標，局單位必須從思想上提高認識，從管理上加強對節能減排組織領導，抓好抓實各環節工作，確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導，成立了××縣交通局節能工作領導小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負責人，法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在法規安全監督科，由何發春兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

二、加強節能工作的宣傳教育，提高節能工作意識

為抓好交通行業節能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合××縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”，開展了節能宣傳活動，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節約一升油，干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，節約、勤儉傳統美德深入人心，反對浪費，節約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節能減排工作的意識，節能減排逐漸形成了自覺的行動。

篇9

2004年，國務院了有關加強節能減排措施的相關規定，全國上下都做出了一系列工作部署，但在年末并沒有達到預期效果。至2005年，隨著石油化工、鋼鐵建材等高耗能、高污染行的加速發展，更加提升了節能減排工作開展難度。細究其造成原因，除了各級領導責任不明確、相關部門認識不到位外，還有措施不配套、政策不完善、方法不落實這些原因。針對這些不足，我國加大環境工程技術規范編制，對污染源類型、處理工藝等都做了明確要求，全面幫助環境保護部門，做好節能減排工作。

1環境工程技術規范在節能減排中的影響

1.1我國節能減排工作現狀

由一份2001~2008年國內GDP增長總值和工業耗能率統計教據可知：由2002年起，我國能源消耗逐漸超過GDP增長率，到2004年到達頂峰，是GDP兩倍之多。到來2006年降低與GDP同值。隨著國務院對于環境治理方面重視度加深，及大量編制環境工程技術規范，我國能耗量由2008年的4.21%下降到4.06%。在2009年，我國部分省、市節能減排設備安裝率達67%，如陜西省某發電企業在《電力行業除塵技術規范》推行后，安裝廢氣凈化裝置顆粒去除率提高了37%，油劑回收率增加23%，車間內空氣質量符合工程部標準，無明顯刺激性氣味。通過各式環境工程技術規范，提供了可靠節能減排技術指導，提高了壞境保護力度。

1.2環境工程技術規范在節能減排中的影響

1.2.1提高各行業節能減排重視程度

一些小型化工生產企業，由于企業規模小，所處地域偏僻，企業領導并不重視污染治理，任由工業廢物排放，加重周邊地區環境惡化，長此以往造成了大量不可挽回資源損失。而環境工程技術規范的一般要求內都會規定廢物排放量與對周邊環境影響程度，強制一些企業必須按照規定處理工業廢物，減少了我國《環境保護法》中的盲區。

一些大型企業也會由于過去沒有專門技術規范來衡量“三廢”治理標準。而對節能減排沒有足夠重視，通過學習環境工程技術規范，提高對于節能減排重視程度，也會設立內部章程，保障節能減排工作高效完成。

1.2.2提高各行業節能減排處理水平

截止到2012年底，我國已經推出99項環境工程技術法規，其中55項已經正式實行，余下44還在不斷編制補充當中，確保技術規范專業化、全面化。這些規范主要由基礎類、技術類兩種構成；技術類又分為控制技術、修復技術、完善技術，除去通用技術外還對應不同污染物提供了不同處理技術，涉及了近40種企業為其提供配套處理方案。其中技術類還包括《環境工程技術規范制定技術導則》，幫助企業在污染處理中如果遇到新問題，也可以依據規范自己制定，過去一些企業對于一些污染物，并沒有專業處理辦法只是模仿其他行業處理辦法，通過學習環境工程技術規范找到適合自己的污染問題，結合專進行科學治理，不僅節省了資源還提高了節能減排效率。

1.2.3提高環境影響評價質量

每項工程在投資建設時，都會涉及環境影響評價，對工程建設中可能出現的惡化環境問題進行預測，并提出解決方案。環境工程規范不僅為其規定了參考指標，還幫助其找到污染源出處，并提供改良方案。如《紡織染整工業廢水治理工程技術規范》指出，坯布在精煉、漂白、染色、水洗等環節都會出現不同污染元素污染水資源，環境影響評價部門可以依據污染物不同，配合相關環節制定科學有效處理方案，提升評價質量|4]。

2環境工程技術規范在節能減排中的作用

環境工程技術規范提供了大量先進污染治理技術，推動了我國環保工程發展接下來將從水污染類、固體廢物污染類、大氣污染類三方面介紹環境工程在節能減排中的作用。

2.1水污染類

環境工程技術規范不僅涉及了工業廢水排放處理，還對醫院這種事業型單位進行了污水處理規定。通過物理、化學、生物三方面聯合治理水污染問題氣以《醫院工程技術規范》為例，該規范以提高醫療機構水污染物處理為編制思路，將編制重點放在了室內外排水管網優化設計上。通過設計清污分流，使清水在經過檢測后通過管網進行回收再利用，將非傳染病醫療機構污水通過二次混凝沉淀，進入消毒池進行紫外線消毒后進行排放，并將污泥進行回收處理。在處理期間嚴格監控溫度、pH值和污染物濃度等，確保排放污水對于環境影響符合規定，并且重復使用催化資源與可回收資源達到節能減排目的。

2.2固體廢物污染

固體廢物治理技術中又分為通用類與特殊廢物處理類，主要作用是通過收集處理、分類處理、回收處理和集令焚燒四種，對于高溫蒸汽、醫療廢物也要進行特殊消毒處理最后依據種類進行填埋或焚燒。在普通固體廢物處理中，會先集中送至固態廢物處理場，進行分類處理一呰紙質廢物可以送回工廠進行加工再利用，而一些生活類垃圾可以用作肥料。剩下不可回收廢物再進行特殊處理后采取焚燒或填埋措施。固態垃圾在處理廠存放過程中會產生垃圾滲瀝液，這種液體如果不及時處理就會經過發酵產生酸性，污染地下水。因此環境工程技術規范還推出《滲濾液工程技術處理規范》規定滲濾液處理辦法，通過干污泥填埋或是濃縮液混凝壓濾后填埋，降低污染程度，起到節能減排作用。

2.3大氣污染

各類企業大氣污染中，火電廠污染量較高，氮氧化物與煙塵排放量分別占全國工業排放2/3和1/3。因此針對火電廠化工工藝設計與廢氣處理技術規范較多。如進行脫硫塔工藝改

造增加噴淋次數，并在每層安裝排污管道與控制閥門達到脫硫凈化效果。在吸收塔頂部安裝除霧器，吸收粉塵顆粒減少硫化物排放。通過改造脫硫塔工藝布置提高操作彈性，延長脫硫液體與煙氣接觸面積既提高了脫硫效率，還使排空煙氣干凈清潔，起到了減排作用。在處理過程中增加循環泵，與循環沉淀池設置，通過過濾與吸附處理，提取其中可回收物質進行資源再利用，起到節能作用。

3總結

篇10

節能減排進入關鍵之年

改革開放以來，我國經濟建設成就舉世矚目，但經濟增長的資源環境代價過大，成為當前發展面臨的突出問題。為此，國家“十一五”規劃提出“十一五”期間單位GDP能耗降低。20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。

兩年來，在政府，企業和社會各界的艱苦努力下，我國節能減排措施換來了積極的成效。2007年前三季度，單位國內生產總值能耗同比下降幅度超過2006年，二氧化硫和化學需氧量(COD)的排放量扭轉了連續幾年上升的趨勢，首次出現“雙下降”。

但是，節能減排的形勢依然非常嚴峻，最近一段時期，我國不少地區重工業建設的勢頭仍然非常強勁，如鋼鐵，電力等六大行業的投資2007年第三季度同比增長20％，一些地方污染物排放的總量超過了環境容量。

由于國內市場需求旺盛，國際市場能源，原材料價格持續上漲，資源環境成本沒有充分體現，高耗能行業加快增長內在動力仍很強烈，大大增加了完成節能減排任務的難度，

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國認為，2006年我國沒有實現節能降耗和節能減排的目標，2007年雖然首次出現“雙下降”，但剩下的3年時間中，在經濟依然可能保持高速增長的情況下，節能減排的任務艱巨而又緊迫。

節能減排將由政府主導

節能減排目標是具有法律效力的約束性指標，是政府對人民的莊嚴承諾，

齊建國認為，2008年宏觀調控任務很重，政府在節能減排方面必須發揮主導作用，尤其是在減排的社會效益高于經濟效益，甚至會降低企業經濟效益的情況下，沒有政府運用行政，法律和經濟手段的強力推進，難以取得實質性進展。

日前召開的全國發展和改革工作會議提出，2008年國家將采取更有力的措施推進節能減排。一是強化節能減排目標責任制，實施節能減排統計，監測及考核辦法，落實嚴格的問責制和“一票否決制”，二是繼續著力淘汰落后生產能力。三是抓好重點企業節能和重點工程建設，四是完善相關政策。加大財稅對淘汰落后產能，節能技術改造和節能環保產品推廣的支持。五是積極發展循環經濟。六是強化對污染的防治，

中央經濟工作會議特別強調，2008年將更加注重運用法律手段促進節能減排，加快出臺和實施有利于節能減排的價格，財稅，金融等激勵政策，加快制定和實施促進節能減排的市場準入標準，強制性能效標準和環保標準。

齊建國認為，當前節能減排工作較多采用行政手段，這對非國有企業和公眾難以取得預期效果，下一步，政府將更多使用以價格和稅收為核心內容的經濟手段，激勵社會全體成員自覺節能；同時，更加注重運用法律手段規范各類主體行為，這些措施將成為打好節能減排攻堅戰的有力“武器”。

節能減排呼喚“全民行動”

節能減排的主要責任在政府，推動力量在相關部門，而能否成功關鍵卻在企業。

現在跨國企業已經越來越多地將環保與商業行為融合起來，2007年，聯想、Google、IBM、微軟等多家公司共同發起了“綠色地球數字護航計劃”，目的就是將氣候與節能計劃推廣到整個產業鏈，如果該計劃能實現，每年將減少溫室氣體排放5400多萬噸，節省資金5550多億美元。

齊建國表示，中國企業尤其是上市公司，作為市場運行的主體，應該承擔更多的社會責任，不僅要追求自身的經濟效益，也要在節能減排方面主動發揮主力軍的作用，利用自身技術實力強，資金雄厚等優勢，在技術創新，污染減排，提高職工收入等方面有所作為，只有這樣，才能增強自身的核心競爭力。

專家指出，在關鍵之年打好攻堅戰、持久戰，僅有政府的積極推動和引導，廣大企業的落實是不夠的，還需要全體城鄉居民的支持和參與。社會大眾應進一步提高節能減排意識，積極參與，使節能減排真正成為一項“全民行動”。

中央經濟工作會議特別提出，要盡快形成以政府為主導，企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局。展望未來，隨著節能減排全民行動的有效推進，我們將越來越接近“十一五”規劃提出的約束性目標。