拖欠農民工工資情況匯報范文
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篇1
2005年xx縣勞動保障監察工作在局領導的大力支持下,在相關科室的配合下,堅持以“執法為民”為指導思想,以《中華人民共和國勞動法》和《河北省勞動和社會保障監察條例》等法律法規為依據,原創:以加強勞動保障執法監察,規范用人單位用工行為,保護勞動者合法權益為主線,實行日常檢查、專項監察、年度審查、群眾舉報相結合的辦法,查處了一大批個體私營業主無故克扣和拖欠農民工工資案件,切實維護了勞動者的合法權益。
今年以來,追討農民工工資累計達49萬余元,涉及4個私營企業,農民工428人,造成拖欠農民工工資問題的原因:一是公民法律法規意識淡薄,存在著職工群眾對政策法規的學習理解程度不夠和用法律維護自身權益的意識差;二是受客觀經濟環境制約,有的企業由于經濟效益不好,處于停產、半停產狀態;有的企業隨意延長勞動時間,勞動強度大,時常處于超負荷狀態,拖欠職工工資及加班費現象嚴重;三是勞動合同簽訂率低,勞資雙方對簽訂勞動合同的重要性認識不夠,不能依法確立勞動關系,用之即來,不用即退,隨意性大,私招濫雇現象嚴重;四是專職勞動保障監察隊伍薄弱,至今沒有與其他業務機構和署辦公,專職勞動監察員明顯配備不足,力量與任務之間的矛盾相當突出,導致辦案效率低下;五是勞動保障執法力度軟弱,與勞動關系密切相關的法律、法規和規章制度不完善,缺少系統性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒有力度,導致企業邊查邊犯,造成執法難,對違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動保障監察執法部門,針對企業主無故拖欠或克扣農民工工資案件采取了相應的措施。一是加大《中華人民共和國勞動法》、《河北省勞動和社會保障監察條例》等各項法律法規的宣傳力度。制定普法計劃,落實普法機構、人員,針對不同的現象開展不同的內容、不同形式的勞動法制宣傳教育,使用人單位和勞動者對各自的權利、義務和法律責任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動保障部門的有關文件精神,定期開展追討拖欠農民工工資專項執法檢查,特別是對建筑、餐飲、美容美發、礦山、選廠等行業拖欠農民工工資重點監察。針對建筑領域拖欠工程款問題,與建設部門合辦,加大處罰力度,切實維護勞動者的合法權益;三是督促用人單位與勞動者依法簽訂及履行勞動合同,從而達到約束勞資雙方守法、遵法的勞動行為;四是對投訴舉報無故拖欠或克扣農民工工資案件,制定了主辦監察員制度,指定專人負責,專人調查,嚴肅辦案程序,依法查處,切實維護勞動者的合法權益;五是對拖欠職工工資數額較大的案件,責令企業制定清欠計劃,分期補發,逾期拒不支付的,嚴格按照《河北省勞動和社會保障監察條例》的規定進行處罰;六是深入基層、企業定期專訪,與職工交談,詢問企業工資發放情況,掌握企業的基本狀況,作到底數清、情況明;七是制定個體私營企業拖欠和克扣農民工工資預警制度和企業工資支付信用制度,監督企業執行以貨幣形式按時足額支付工資的規定。
篇2
一、加強領導,保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮經濟健康持續發展和社會穩定,鎮黨委、政府高度重視,成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組,同時,鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村(社區)密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止2019年12月,我鎮未發生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點,保護民工合法權益
(一)深入開展農民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理,嚴格規范各用工單位勞動用工管理。2019年,我鎮對轄區6個企業、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現場的農民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執法成效,保護農民工合法權益。
(二)廣泛宣傳農民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規,按時足額支付勞動者工資。
(三)我鎮牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環節,對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業,要求限時整改,嚴防事態擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會穩定。
三、下一步工作打算
(一)強化勞動保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動,建立協調機制,充分發揮部門聯動作用。
篇3
一、指導思想
圍繞在我市建立一個依法建設、統一開放、公平競爭、規范有序的建筑市場這一中心目標,進一步創新理念、下移重心、落實責任,實施常態化、精細化、均衡化管理,促進建筑市場管理工作更加規范有效,推動建筑業持續穩定健康發展。
二、任務目標和包靠重點
年市直在建工程包靠工作任務概括為“12345”。即:圍繞一個目標,管好兩級市場,實現三個轉變,做到四個統一,抓好五項重點。“一個目標”就是規范市直在建工程項目管理,確保在全市建筑市場管理督導考核中前三名位次;“兩級市場”就是加強對施工總承包、專業承包和勞務分包兩級市場監管;“三個轉變”就是轉變工作作風、轉變管理體制、轉變監管模式;“四個統一”就是統一執法資源、統一檢查標準、統一時間安排、統一處理處罰;“五個重點”就是落實包靠責任、加強合同管理、嚴格法定程序、抓好資質資格、強化清防措施。包靠重點如下:
(一)整合資源,分片包靠,責任到人。市建工處全面負責市直在建工程項目的包靠管理工作,市直在建工程項目以勝利街與濰州路為界,劃分為四個片區,處市場管理科、企業管理科、施工技術科、裝飾市場管理科在分管領導帶領下,分別包靠東南、東北、西南、西北四個片區,片區內的市直在建工程項目包靠責任落實到人。包靠責任人要熟悉掌握所包項目參建各方市場行為情況,動態把握項目進展和存在問題,隨時解決或提報存在問題和不穩定隱患。
(二)強化合同管理,重點監控資金撥付。以合同管理為突破口,加強對施工總承包合同、專業承包合同、勞務分包合同、勞務用工合同的檢查。合同簽定執行市建設局《市建筑施工合同備案管理辦法》,總承包、專業承包合同簽訂統一使用建設部合同示范文本,勞務分包合同、勞務用工合同統一使用我市勞務分包合同和勞務用工合同示范文本(3月份制定實施)。嚴格查處未進場交易的合同、未通過主管部門鑒證的合同。加強對合同履約情況的監管,督促各方按合同約定撥付工程款。包靠責任人要根據撥款情況及時采取協調、警告、約談、上報處理建議等措施。
(三)加強程序監管,促進依法建設。嚴格基本建設法定程序,今后新開工程的施工圖審、招標投標、合同鑒證、質量安全監督、規費征繳、施工許可、驗收備案等各步程序要全部納入依法監管范圍,嚴格控制全過程的動態監管,上道程序未進行,不準進入下道程序,對于手續不全或未辦手續擅自開工、資金落實不到位、民工工資無保證的項目要限期整改、直至完善并依法作出處理。
(四)嚴查資質資格,規范隊伍管理。加強對市直在建工程項目施工總承包、專業承包、勞務分包企業的管理,從清理隊伍、清查項目入手,對于資質等級低、市場信譽差、拖欠農民工工資的外地建筑隊伍要限制投標資格直至清出建筑市場;對于超資質施工、資質掛靠、轉手倒包、拖欠農民工工資的本地建筑隊伍要限制投標資格、降低資質等級直至吊銷資質證書;對于違反建造師、總監理工程師、監理工程師管理規定、中標后不靠施工現場的執業人員,要從警告、限制投標資格、吊銷資格證書等方面做出處理處罰。
(五)狠抓清防,努力減少民工集訪討薪事件。要以防欠為重點,不斷強化農民工工資清防措施,制定頒布勞務用工合同示范文本,嚴格實行勞務工資保證金、施工現場維權公示、農民工工資發放手冊、農民工工資發放臺賬等制度。注重創新包靠檢查方式,擴大抽查深度、細度,采取座談、約談有關人員以及隨時抽查民工工資發放情況等方式,全面掌握項目管理實情。做到按月發放、足額發放、本人領取、現場公示,最大限度減少和避免因拖欠農民工工資引發的。
三、組織協調和考核獎懲
(一)成立領導小組。成立市直在建工程包靠工作領導小組,馬冰同志任組長,宋賢德、孫學明、張寶忠、王學進同志任副組長,房瑞堯、房孝建、丁士剛、安曉云同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市場管理科。丁士剛同志任辦公室主任,陳維政、王偉、高炬、馬克同志為成員,負責市直在建工程包靠工作的協調、調度、統計、報表工作。
(二)明確責任分工。市直在建工程包靠工作領導小組在抓好市直在建工程項目包靠管理的同時,要按市建設局的分工加強對各縣市區、市屬各開發區東南、東北片區的督導工作,抓好市直、帶好縣市。市直各片區包靠組要堅持好月檢查、季匯總制度,每月檢查情況要按照局、處統一制定的表格匯總,于每月(季度)底前將本月(季)檢查情況以電子版形式報市直在建工程項目包靠工作領導小組辦公室。
(三)迅速開展工作。各包靠組2月底前要結合各自區域內市直在建工程項目實際,搞好調查摸底,摸實、摸細、摸清、摸透,建立健全項目臺賬,做到一項目一臺賬、一工程一表冊。明確責任分工,制定計劃方案,早部署、早動員、早落實。各組包靠計劃和項目摸底情況形成表冊和臺帳,于2月28日前完成并上報。
篇4
“我想開一個戶籍證明,今天能行嗎?”辦事窗口前,居民王山試探著問。
“當然可以,以后我們所的服務窗口在周末、節假日也向大家開放。”民警馮川說。
“這服務窗口硬是‘不打烊’了。”開完證明,王山感嘆。
渝中區大陽溝派出所服務窗口“不打烊”,是重慶干部隊伍作風變化的一個縮影。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,重慶把窗口行業作為整改的突破口,深入開展專項整治窗口單位“吃拿卡要”問題、專項整治機關干部紀律渙散問題、專項整治執法監管部門“三亂”問題等“十個專項整治”,切實解決干部作風不實、效能不高的問題。
對照自查
2014年4月28日,江津區行政服務中心會議室氣氛嚴肅。
“中心個別同志存在服務不主動、動作慢、工作效率不高的問題。”
“部分干部存在‘浮躁病’,工作不實、沉不下心的問題。”
…………
一場對照“十個專項整治”內容自查問題的“剖析會”正在進行。
“只有踏踏實實對照‘十個專項整治’的每一條內容,查找自身存在的問題,才能對癥下藥,更好地改正問題。”區行政服務中心主任楊興貴說。
2014年4月,針對廣大群眾對第二批教育實踐活動單位反映強烈的突出問題,重慶市委研究下發《關于在全市第二批教育實踐活動中開展“十個專項整治”的通知》,瞄準發生在群眾身邊的不正之風,開始動真碰硬,向痼疾沉疴出重拳。
江津區委教育工委書記夏昭祿主動揭短:在學校食堂超市管理上,有的干部、教師習慣于謀點“福利”,想方設法讓學生住校,多在學校消費;在業余時間,有的教師習慣于補課、搞第二職業,找點“外水”等。
在巴南區民政局,通過對照、細化“十個專項整治”內容,查找出婚姻登記處等部門存在工作效率不高、工作時間太固定、群眾辦理手續不方便等問題。
“各個單位、部門對照整治內容,可以清晰地找到自身存在的作風問題。”巴南區群眾路線教育實踐活動辦公室工作人員陳穩說。
對癥下藥
2014年5月19日,永川區居民楊一點開永川網。一則《永川區水務局行政執法“三亂”專項整治承諾書》引起楊一的注意。
“承諾書?是不是走過場哦。”楊一點開網頁,有些不相信。
一系列標準逐一羅列其上。
“絕不違規征收、違規處罰……不準利用職權刁難、敲詐、勒索管理對象……若我局工作人員存在亂收費、亂罰款、亂攤派的行為,歡迎廣大群眾投訴。投訴電話:49864171、49889396。”《承諾書》上的“五嚴”讓楊一忍不住點頭,“看來是要‘逗硬’了。”
就在此時,永川區水務局已經展開行動。
嚴格收費標準,實行收支兩條線。征收沙石費、水土保護補償費、污水處理費直接打入財政專戶。
嚴格隊伍教育。針對部分工作人員存在的“話難聽、臉難看”等現象,舉辦集體規范語言學習活動,從服務態度方面改變自身作風。
…………
隨著“十個專項整治”工作的深入開展,像永川區水務局這樣,跟自己“過不去”,提出“逗硬”整改措施的區縣單位越來越多。
針對教育系統亂收費問題,永川區教委把義務教育階段學校擇校亂收費、有償補課等九類行為列為重點整治對象,不但制定了《治理教育亂收費專項督查方案》,還采取學校自查、突擊檢查、實地暗訪等方式專項檢查學校收費情況,并努力做好與學生家長的溝通工作。
“‘十個專項整治’工作開展以來,各個區縣通過座談走訪、明察暗訪、民意調查、民主測評等手段,針對群眾反映強烈的10個突出問題,制訂了具體的標準進行整改,并落實到具體責任單位,把各個部門專項整治工作一項一項落到實處。”重慶市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室副主任張永才說。
效果凸顯
打開手機,登錄微信賬號,填寫聯系人、聯系電話、預約部門和預約時間,提交信息……
5月19日,家住江津區東部新城的徐友波動動手指,通過重慶市江津區行政服務中心微信服務平臺,完成了申請微型企業一人有限公司的審批事項預約辦理。
“方便,真方便。”辦理完手續,退出微信,徐友波忍不住稱贊,方便的背后是行政服務中心服務群眾作風的大逆轉。
作為窗口單位,在“十個專項整治”行動中,江津區行政服務中心自我挑刺,結合群眾提出的意見,對窗口單位吃拿卡要等問題進行專項整治。
2014年5月3日,江津區行政服務微信平臺正式開通。
“入駐區行政服務中心的36個部門、631項行政審批事項和公共服務事項信息均已錄入微信平臺。辦理群眾利用微信平臺可查詢到所需辦理事項的申請材料、審批時限和收費標準等相關信息,以及正在辦理事項的進展情況。”行政服務中心工作人員施勤說,“通過微信服務平臺,辦事群眾可24小時全天候查詢。”
“‘十個專項整治’行動深入開展后,不僅窗口行業整改效果明顯,其他行業的整改效果也很突出。”張永才說。
2014年5月7日,永川區委書記熊雪主持召開永川區“十個專項整治”工作情況匯報會。
“拖欠群眾款項問題,目前共查出拖欠群眾宅基地復墾費389.79萬元;排查在建項目112個,發現拖欠農民工工資案件21件。宅基地復墾費,已籌資支付100余萬元;拖欠農民工工資問題,已解決好19件,涉及金額1240余萬元,涉及人數600余人……”
篇5
2009年,在市委、市政府的正確領導和州勞動和社會保障局的業務指導下,我局以“三個代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導,緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達的各項目標任務,堅持以不斷擴大就業,完善社會保障體系,構建和諧社會為目標,深入貫徹落實科學發展觀、行政問責四項制度、陽光政府四項制度等,理清工作思路,強化服務意識,與時俱進,開拓進取,努力完成勞動保障各項工作,為促進*經濟發展和社會穩定發揮了積極的作用。現將全年工作情況匯報如下,請予評議。
一、工作情況回顧
(一)就業與再就業工作
1、就業再就業資金使用情況。2008年再就業資金結余136萬元,全年共收入226萬元(其中:中央財政補助收入225.8萬元利息收入0.2萬元),支出194.6萬元(其中:支付社會保險補貼139.3萬元,支付職業培訓補貼3.1萬元,支付職介補貼1.1萬元,支付公益性崗位補貼42.8萬元,支付服務費8.3萬元,),結余167.4萬元。實現了目標任務規定的用好用完就業再就業資金的要求。
2、目標任務完成情況。截止10月底,成功創業人數90人完成目標任務70人的128.5%;城鎮新增就業303人,完成年度下達目標任務指標460人的65.8%;穩定困難企業就業崗位完成18人,完成年度下達目標任務指標400人的4.5%;開發公益性崗位302人,完成年度下達目標任務指標145人的208.2%;363名城鎮下崗失業人員實現了再就業,完成下達年度目標任務指標200人的181.5%;就業困難人員實現就業500人,完成年度下達目標任務指標400人的125%;城鎮登記失業人員676人,超出年度下達目標任務指標665人11人,城鎮登記失業率為3.9%,控制在年度下達目標任務指標4%以內;新增轉移農村勞動力1253人(其中轉出省外56人),完成年度下達目標任務500人的250.6%;建立零就業家庭臺帳,常年保持零就業家庭動態清零;新增小額擔保貸款12戶,發放貸款金額50萬元;貸免扶補小額貸款完成20人,發放貸款金額100萬元,完成目標任務數20人的100%。
3、國家就業與再就業優惠政策得到落實,促進了下崗失業人員再就業。①認真開展《再就業優惠證》的年檢和發證工作。辦理《再就業優惠證》2889本,年檢1567本;辦理《失業證》145本;辦理《外國人就業證》13本;辦理《農民工手冊》135本。通過開展年檢工作,了解掌握了持證人員情況,為開展再就業工作奠定了堅實的基礎。②、認真落實稅費減免政策。截止10月底,工商減免工商管理費50.3萬元,涉及1116人次;稅務減免56.2萬元,涉及265人次。稅費減免政策的落實,促進了失業人員自謀職業和自主創業。
4、實施“就業援助周”,“春風行動”和“誠信服務”活動,有力地促進了就業和再就業。①就業援助周活動。本著“就業援助你我他,真情相助渡難慶”這一活動主題。2009年1月10日至16日開展了“就業援助周活動”。聯合市總工會、市婦聯、市殘聯等部門組織以民營企業為主的各用人單位通過舉辦專場會、現場服務等形式,共幫助102名大中專畢業生、“零就業家庭”成員、城鎮新登記失業人員等到民營企業就業。②“春風行動”。2009年1月12日—3月25日,開展以農民工和農村富余勞動力,重點是新失去工作的農民工和被征地農民為服務對象的“春風行動系列活動”。開展“勞動保障政策咨詢、維護農民工合法權益”周活動、“春風送崗位”活動。發放“春風卡”600多份,送崗下鄉86個,組織招聘會2次,為農村勞動者提供免費介紹工作52人(其中女性20人)。開展“誠信服務”活動,推薦放心職介,引導進城務工人員到可靠的職業介紹機構求職,通過開展“春風行動”工作,使農民工進城務工的環境得到了進一步的改善。③開展“春風行動在*”系列宣傳活動。與新聞媒體聯合開展以“春風行動在*”為主題的系列報道,對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括:各級政府關于改善農民工就業環境的政策措施;政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策;公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施;民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例;公共就業服務機構和“2008年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯系電話及勞動保障部門的投訴電話;對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。
5、開展“鼓勵創業貸免扶補”和創業小額擔保貸款工作。根據省、州有關鼓勵創業“貸免扶補”工作的要求,*市鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組于二00九年六月四日在市委召開了啟動會,市勞動和社會保障局、團市委、市工商聯、市總工會、市個體勞協等承辦單位相互配合、協同作戰,截止二00九年底,各承辦單位共收到創業申請282份,向農信社推薦143份,共有78人辦理了貸款手續,貸款金額387萬元。(其中我局收到創業申請58份,推薦25份,發放22戶,金額110萬元。)
(二)社會保險工作
1、目標任務完成情況。截止10月底,城鎮參加基本養老保險*人,完成年度下達目標任務指標5919人的*%;企業職工參加基本養老保險*人,完成年度下達目標任務指標4645人的*%;城鎮參加職工基本醫療保險人數*人,完成年度下達目標任務指標16800人的*%;城鎮參加居民基本醫療保險人數*人,完成年度下達目標任務指標11800人的*%;城鎮參加失業保險人數6164人,完成年度下達目標任務指標6234人的98.8%;參加工傷保險人數*人,完成年度下達目標任務指標8900人的*%;農民工參加工傷保險人數*人,完成年度下達目標任務指標700人的*%;城鎮職工參加生育保險人數*人,完成年度下達目標任務指標8800人的*%。
2、加強對醫療保險定點零售藥店和定點醫療機構的管理,進一步完善醫療保險定點醫療機構誠信等級評定制度,醫、患、保三方基本形成相互配合、相互監督、自我管理的新型關系。截止10月份,全市共有定點醫療機構家,定點零售藥店家。年初市醫保中心分別與定點醫療機構和定點零售藥店簽訂服務協議;月份,對家定點藥店進行考評(其中有家未作出處理)其它家做出處理決定(其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個月、家暫停1個月),特別對定點零售藥店擺放生活用品進行了重點檢查和處理,保證了參保人員的合理醫療和醫療保險基金的合理使用。
3、做好關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作。根據省、州文件精神,結合我市的實際情況,及時成立了我市關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險工作領導小組,制定工作方案。
(三)勞動關系與企業工資管理工作
截止10月底,全市累計登記勞動合同12900份,其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶,涉及職工4600人;農民工簽訂勞動合同3051份,有力的促進勞動關系的和諧穩定。我局與市總工會、市經濟局三方運行機制良好,共同解決企業改制職工勞動關系的協調工作。積極穩妥地處理好和勞動爭議工作,接待群眾來信來訪131件次,其中立案2起,來信來訪直復率100%;接到勞動爭議仲裁申請17起,受理3起,涉及勞動關系、社會保險、經濟糾紛等內容,結案率為100%;建立健全退休人員登記臺賬,及時把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報。全年共辦理退休73人。
(四)勞動保障監察、農民工工作
1、加強執法隊伍建設,2009年,全省統一配備勞動保障監察車輛,我市共配備了5輛勞動保障監察車輛,其中2輛車配備到勞動保障監察大隊使用,還配備了2名公益性崗位人員到勞動保障監察大隊,有效地改善了執法條件,奠定了執法的堅實基礎。
2、開展普法宣傳。《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規頒布實施以來,勞動保障監察大隊認真組織學習,領悟其精神實質,并做到積極宣傳,提高勞動者法制意識。在開展流動人口艾滋病培訓、農民工從業資格培訓、進城務工青年法律知識培訓等活動中,向用人單位宣傳講解維權知識,利用專項檢查,深入生產一線,進行勞動保障法律法規普法宣傳,結合日常巡查和勞動保障執法年審,要求用人單位組織學習勞動保障法律法規,努力營造學法、懂法、用法、守法的良好氛圍。
3、年初組織用人單位進行了勞動保障執法年審,依法對411戶用單位進行勞動保障執法年審,涉及勞動者9603人。對130戶用人單位進行限期整改,發出責令整改決定書206份。年審中,督促用人單位補簽勞動合同2151份,督促8戶用人單位繳納養老保險費38.4萬元;督促15戶用人單位繳納失業保險費2萬元;督促38戶用人單位繳納醫療保險費3.6萬元。審查用人單位規章制度110份,糾正用人單位規章制度6份。評定155戶用單位為勞動保障執法年審合格單位,并頒發勞動保障執法年審合格證。
4、開展社會保險登記審驗。社會保險登記是社會保險工作的基礎,每個用人單位都應當進行社會保險登記。截止2009年10月,共辦理社會保險登記和審驗287戶,其中國家機關50戶,事業單位62戶,社會團體1戶,國有企業23戶,集體企業12戶,股份制企業19戶,外商投資企業3戶,私營企業100戶,個體經濟組織17戶,為用人單位進行社會保險登記、參保提供服務。
5、開展專項檢查。根據上級勞動保障部門安排部署,開展了農民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動合同法》、《就業促進法》貫徹執行情況、禁止使用童工規定等專項檢查。檢查涉及用人單位120戶,勞動者3455人,其中外商投資企業2戶,98人;私營企業60戶,2450人;個體工商戶58戶,907人。制作調查筆錄120份。
6、開展企業勞動保障誠信等級評價。依據國家勞動保障部《關于推進企業勞動保障誠信制度的指導意見》,本著合法、公平、公正、公開、統一考核指標的原則,對全市企業依法招用勞動者、依法簽訂勞動合同、遵守工作時間和休息休假制度、依法執行工資支付和最低工資標準制度、遵守職業培訓規定、依法實施女職工和未成年工特殊保護、依法參加社會保險、依法建立企業勞動規章制度等勞動保障法律法規遵守執行情況進行評價。評出企業勞動保障誠信等級ⅰ級誠信企業32戶;ⅱ級誠信企業9戶;ⅲ級誠信企業5戶。
7、加強日常巡視監察。除各項專項檢查外,積極開展日常巡視監察。隨時了解掌握我市的勞動用工動態,及時掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對建筑工地、廠礦進行實地巡查。巡查421戶用人單位,涉及勞動者5783人,巡視覆蓋面占執法年審的102.4%。
8、勞動保障監察投訴案件。截止2009年10月份,共接到勞動者舉報投訴127件,受理112件,協調辦理100件,涉及勞動者1401人,其中農民工1390人。在受理案件中拖欠勞動工資報酬案件82件,涉及1383人,為勞動者追回勞動工資報酬441.15萬元;其中涉及拖欠農民工工資80件,涉及農民工1373人,追回農民工工資440萬元;非法收取抵押金(物)案件6件6人,清退抵押金0.37萬元;工傷案件12件12人,為因公受傷者協調處理解決工傷補助金5.03元;立案辦理12件,其中禁止使用童工案件1件,涉及用人單位1戶,童工1人,行政處罰0.5萬元。查處定點藥店違法騙取醫療保險基金案件11件,行政處罰0.6萬元。
(五)職業技能培訓鑒定工作
全年,向上級勞動部門組織申報職業技能鑒定113人,其中初級工8人,中技工人才培訓31人、高技工55人,技師12人,(其中有4人屬省屬單位占省屬指標),復審驗證7人。發放2008年機關事業單位技術工人職業資格證書231本。其中:技師證6本,高級工97本,中級工96本,初級工32本。
(六)社會保險基金管理監督工作
1、局社會保險財務票據審核小組成立一年來,每月按期對社會保險各經辦機構的財務票據進行審核,并且得到省廳的肯定。
2、按《社會保險內控制度》強化基金防范意識和基金監管能力。
3、配合審計部門對養老保險、醫療保險、農村養老保險基金的審計檢查,無違法違紀問題。
4、對參保單位進行稽核檢查。截止10月底,共稽核養老保險參保單位202戶,完成年度下達稽核指標任務的100%。
5、對5家參保單位2008年度繳費基數進行了現場監督檢查。
6、開展基本養老金待遇資格認證。截止10月底,已對我市1014名享受基本養老保險的離退休人員進行了生存認證。
7、開展欺詐冒領社會保險金的檢查。對享受失業救濟金待遇的核查中,查出多領基本養老金1人,共計2萬元;已死亡仍在發放撫恤對象撫恤費4人,金額共計:6410元;現已全部追繳入庫。
(七)勞動保障基礎工作
1、依法行政更加嚴格。堅持普法宣傳與依法行政并重,積極制定措施,組織行政執法檢查,整改存在問題,促進了勞動保障法律法規政策的落實。
2、勞動保障政策宣傳主動有效。建立了勞動保障新聞宣傳工作制度,形成了“圍繞勞動保障重大政策和主要任務,以*市公眾信息網咨詢服務平臺為主陣地,以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎”的宣傳工作模式。
3、勞動保障信息化建設步伐加快。完成了部分電腦的更新;電子公文班次換運行良好,及時上傳、收發文件和信息。
4、重視勞動保障信息的上報,全年上報27篇。
5、勞動保障工作季報和勞社統綜合表按要求及時上報。
(八)政令暢通和行風建設工作。
省、州各種會議、文件精神落實到位,政令保持暢通;按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風廉政建設責任書》要求,成立了局黨風廉政建設領導小組。將勞動保障干部職工的思想教育工作作為重點,采取參觀、觀看警示片等多種形式開展教育活動,認真落實黨風廉政建設工作,層層簽訂責任書,提高黨風廉政建設的責任意識,服務意識,改善服務態度,提高服務質量,做到了取信于民。設立綜治維穩、政務公開等服務公告欄,公開了單位的機構設置、管理權限和主要職責以及有關政策、規定、制度;結合行政問責四項制度的實施,進一步公開了辦事程序、時限、結果、收費項目、標準;在勞動力市場大廳設立了群眾意見薄和投訴電話。
(九)貫徹落實陽光政府四項制度
根據《*市人民政府辦公室關于印發重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則的通知》文件精神,認真做好組織學習、宣傳、培訓工作。并成立了以蘇衛東局長為組長的推行陽光政府四項制度工作領導小組,下設辦公室于局辦公室,配備全職工作人員1名,設立96128信息申請受理點1個,確定負責各類勞動保障政府信息的公開和群眾咨詢答復工作的信息員1名,建立一系列行之有效的考核機制,勞動保障四項制度得到進一步完善,初步實現政府信息、依申請公開受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規范了文件的審核程序,使公文進入審簽程序時就明確該公文信息可否公開,一經簽發生效,即及時將可公開信息予以。并擬定下發了《*市勞動和社會保障局推行陽光政府四項制度實施方案》(瑞勞社字〔2009〕26號)、《關于做好勞動保障政務信息查詢工作的通知》、《*市勞動和社會保障局重大決策工作流程重要事項公示工作流程重點工作通報工作流程政務信息查詢工作流程》等文件,進一步加強陽光政府四項制度的實施。
開通96128政務信息查詢電話,電話設置在局辦,由辦公室龔保志同志兼任政務信息聯絡員。開通政務信息查詢專線電話以來,接聽了4個專線電話,所咨詢問題屬創業小額貸款扶持、社會保險補貼、城鎮職工醫療保險保障問題及屬于衛生系統的新農合參保問題,接線員當場給予咨詢群眾圓滿答復,來電人非常滿意。開通了政務信息網上查詢系統。確定局辦龔保志同志為系統管理員兼信息員。重要事項公示3項。即:慢性病審核名單;新增城鎮居民醫療保險“兩定通報”;新增城鎮職工醫療保險“兩定通報”;目前尚未有人進行查詢。重點工作通報3項。即:關于開鼓勵創業“貸免扶補”創業小額貸款工作有關問題的通知;開展2009年度機關事業單位工人技術培訓的通知;我市順利完成2008年度勞動保障執法年審;目前尚未有人進行查詢。
二、存在問題
(一)就業方面。一是信息網絡建設嚴重滯后。二是就業服務體系不健全。基層勞動保障機構人員配備參差不齊,不能滿足工作需要。三是失業保險金發放缺口大;四是農村勞動力大部分外出,少部分在家勞動力因觀念、利益因素,不愿參加培訓,培訓生源組織困難。
(二)社會保險方面。一是部分私營用工單位參保意識淡漠,為降低成本不參保或不全員參保,社會保險擴面征繳難;二是養老保險繳費標準增長速度快,下崗失業困難群體中斷繳費情況較嚴重;三是社會保險政策不完善,如農民工養老保險缺乏統一政策規定,參保、轉移難。
(三)維護勞動者權益方面。勞動爭議仲裁體系建設滯后,勞動保障監察執法力度不夠。
三、2010年工作打算
2010年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導,著力保障和改善民生,努力構建和諧穩定的勞動關系。在具體工作中,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)加大勞動保障法律法規政策貫徹實施力度。通過大力開展勞動保障法律法規政策宣傳專項行動,舉辦培訓班,經常在我局辦事大廳、政務服務中心大廳、街道、社區等地設立宣傳咨詢,印發宣傳資料、制作固定標語等形式,切實加大《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等勞動保障法律法規政策的宣傳力度。進一步轉變工作作風,強化服務,深入基層及企業,加強督促指導,幫助解決問題,真正使勞動保障法律法規政策深入人心、家喻戶曉。
(二)切實做好就業再就業工作。一是要全面落實各項扶持政策,嚴格各項補貼性資金使用的審核和管理。二是要加強基礎臺帳的完善和管理。三是加強失業調控工作,確保城鎮登記失業率控制在4%以內。
(三)狠抓職業技能培訓。一是要按照針對性、實用性的原則,認真組織實施再就業培訓和創業培訓,促進更多人就業和創業。二是要采取多形式、多渠道,請進來、走出去、送培訓到基層等方式,全力實施農村就業培訓民生工程。
(四)努力擴大社會保險覆蓋面。一是要以非公有制企業、城鎮個體工商、靈活就業人員和農民工參保為重點,切實加大工作力度,努力擴大社會保險覆蓋面。二是要積極探索和完善相關社會保險政策,加大有關法律、法規和政策落實的力度,力求將更多的勞動者納入社會保險制度覆蓋范圍,確保社會保險基金持續增收。三是要進一步完善社會保險經辦機構內控制度,完善社會保險基金行政監督辦法,切實加大基金督查力度,確保基金安全。
篇6
報告主要從三個方面匯報了我縣20__年度行政監察工作。
一是克難奮進,勇于探索,行政監察的各項工作取得了明顯成績。加大執法監察工作力度,維護人民群眾的根本利益。督促相關單位兌現城鎮住房拆遷補償金70萬元;配合有關部門定期對征用土地情況進行監督檢查,有效預防和遏制了違紀違規現象的發生;嚴格執行《竹溪縣企業改制工作紀律》,對職工反映強烈的一些問題進行了及時認真的調查核實,并給職工一個滿意的答復,保證了企業改制工作的穩步推進;會同職能部門處理舉報拖欠農民工工資案件8起,依法督促業主為111名農民工兌現所欠工資15.66萬元;督辦相關職能部門,查處企業違法排污問題2件6人,責令整改和關停企業18個。督促有關部門對全縣礦產資源開采和國家工作人員投資入股開煤礦進行了清理,對非法采礦點依法進行了取締,對符合開采條件的27家予以保留;聯合審計、財政、民政、物價等職能部門,加強了對救災專項資金和物資管理使用情況的監督管理,保證了救災專項資金和物資嚴格按政策落實到位;有針對性地對重點行政執法部門開展了專項執法檢查,對查出的8個方面關系國計民生的問題,督促他們進行了限期整改,維護了政令暢通。糾正部門和行業不正之風,優化經濟發展環境。鞏固治理涉農亂收費成果。牽頭組織縣直有關部門對全縣15個鄉鎮和涉農收費部門的涉農收費情況進行了專項檢查,對檢查出來的問題進行了督促整改,深入開展糾正醫藥購銷及醫療服務中的不正之風工作,鞏固了過去的良好工作成效。鞏固治理公路“三亂”成果。安排專班多次深入到重點路段進行暗訪和檢查,對少數單位執收執法不規范的苗頭性問題,下發整改通知書,督辦限時整改,遏制了“三亂”反彈現象發生。不斷創新民主評議政風行風工作的方式方法,提高各被評單位的政風行風建設水平。我縣第五批民主評議政風行風的6個部門所涉及的232個政風行風問題已全部整改到位,清退違紀資金2.6萬元,對151人進行了批評教育,對10個“回頭看”單位實行了保牌摘牌制度,積極配合民營辦組織社會公眾對22個執法執收部門的服務質量、服務水平及行業作風開展了民主評議。嚴肅查處違紀違法案件,維護行政紀律的嚴肅性。20__年,共查辦黨員干部違紀違法案件11件12人,給予政紀處分6人,其中:經濟案件2人,損害群眾利益案件2人,失職案件2人。認真落實各項改革措施,從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。認真貫徹落實《實施綱要》,結合竹溪實際,代縣委、縣政府起草了《實施綱要縣直單位任務分解》,把4大類25項110條任務按照各牽頭單位的職能職責進行了明確。“四項改革”、“四項制度”、“四個中心”和“四個公開”穩步推進并取得了實效。堅持以貫徹落實黨風廉政建設責任制統攬反腐倡廉各項工作,形成齊抓共管的良好工作局面。通過抓責任主體,強化組織領導;抓責任考核,確保任務落實;抓責任追究,確保監督效果三個環節,使黨風廉政建設責任制工作日趨規范、科學。加強自身建設,干部作風明顯好轉。機關的黨建、文明創建、社會治安綜合治理、“四五”普法、計劃生育、保密、 工會和扶貧等工作都取得良好的成效。機關干部義務獻血、檔案管理、黨務信息報送、森林搶火救災、扶貧等工作受到縣委、政府通報表揚。
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二是緊貼中心,盡職盡責,行政監察工作的地位和作用得到了充分顯現。加強協調,爭取領導,努力營造行政監察良好工作氛圍。突出重點,抓住關鍵,努力發揮行政監察在政府工作中的重要作用。堅持圍繞依法行政、科學理政、民主施政、高效從政開展行政監察,促使執法機關的執法行為逐步得到規范,促進依法行政,糾正政府各職能部門作風不實,工作效率不高,職責履行不到位等問題,為政府建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制作出了積極的努力。抓教育,嚴格監督,不斷提高國家公務員拒腐防變能力。堅持廉政教育與清理整頓相結合,促進領導干部廉潔自律。認真落實了“五不許”規定,在元旦、春節敏感時期,及時組織對全縣副科級以上領導干部執行“三項制度”及收受和贈送“紅包”等情況的清理。
三是清晰思路,增強信心,深入扎實地做好20__年行政監察工作。加強政風建設,樹立政府和部門良好形象。緊貼政府中心工作,大力開展效能監察,促進國家工作人員勤政、務實、高效、為民,努力建立起行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,保證政府及其職能部門的行政活動在法制的軌道上健康運行。加強監督檢查,切實糾正損害群眾利益的不正之風。繼續鞏固涉農收費、公路“三亂”治理和糾醫工作成果;進一步加大“五個堅決糾正”工作力度;進一步加大對重點部門和重要領域的執法監察力度,加強對《公務員法》實施和國家用于“三農”資金的使用情況的監督檢查,及時處理各類違紀違規問題,確保國家各項政策的認真落實;積極推進改革創新,全面落實源頭治腐各項工作措施,發揮好組織協調作用,深入推進行政審批、部門預算、投資體制和人事制度“四項改革”;不斷完善招投標、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓、產權交易和政府采購“四項制度”;嚴格規范行政服務、國庫集中收付、招標投標交易服務和經濟發展環境投訴“四個中心”;認真抓實政務、村務、廠務和事務“四個公開”工作,切實從源頭上預防和解決腐敗問題。加大查辦案件工作力度,進一步規范公務員行為。加大對貪污、受賄等經濟案件的查處力度;加大對不勤政、、失職瀆職違紀案件的查處力度;搞好專項治理,嚴肅查處發生在交通、通訊、醫藥衛生、工程建設、土地使用權出讓、招投標、政府采購等重要領域、部門和行業的商業賄賂案件。做到有案必查,有查必究,著力查辦有影響的大案要案。深入抓好領導干部廉潔自律工作,深化廉政宣傳教育,開展以“廉潔從政,從我做起”為主題宣傳教育活動,不斷增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。加強自身建設,為全面完成今后各項工作任務提供保障。以開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”和黨員“設崗創星”活動為載體,教育和引導機關黨員干部立足崗位作貢獻,爭當“崗位先鋒”。處理好紀委與監察局合署辦公的職能關系,帶頭講政治、講黨性、講大局,模范遵守憲法、法律和行政法規,努力學習政治理論和業務知識,主動接受人大監督,主動爭取人大支持。嚴格執行目標管理責任制和其它各項管理制度,及時完成縣委、縣政府和上級紀檢監察機關交辦的其他工作任務,促進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新的臺階。
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