書店管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇書店管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【摘要】管理制度是企業進行基礎管理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是為了規范員工的行為，使企業內各項活動行之有效地進行，從而提高企業的經濟效益，然而，隨著社會環境的日新月異以及企業發展壯大，過于陳舊的“硬”制度已經不能適應現代企業的管理需求，越來越多的制度應逐漸“軟”化，符合企業的變革與創新。

【關鍵詞】新華書店管理制度發展

一、調查背景、目的、對象

新華書店總店是中央一級圖書、音像出版物大型批發企業，隸屬中國出版集團。新華書店總店具有豐富的書業營銷運作經驗，在長期發展中，構筑了全國性的購銷網絡、倉儲運輸網絡和資金結算網絡，具備集約化、規模化經營條件。近年來，為適應圖書市場日益發展的需要，在圖書發行業務中加大高新科技手段的利用，正在建設全國出版物信息網絡系統和企業管理系統。企業機構健全，實力雄厚，擁有固定資產逾3億元，營業面積及倉儲場地近8萬平方米，承擔了向全國5000余家各級新華書店及社會書店辦理中央一級、北京地區及全國各地500多家出版社的出版物進發貨業務。調查目的，是要通過調查研究，掌握了解新華書店的管理制度，為寫好社會調查報告提供素材、資料。這次我的調查對象選定為新華書店，主要采訪對象是新華書店團結湖分店的宋小姐，她是新華書店的老員工了，對新華書店的歷史、現狀非常了解。

二、管理制度

1、在職人員的學習培訓制度

為加強新入職員工的管理，使其盡快熟悉公司的各項規章制度、工作流程和工作職責，熟悉掌握和使用本職工作的設備和辦公設施，達到各崗位工作標準，滿足公司對人才的要求。首先進行入職須知培訓，到分店報到后，經理代表全體員工歡迎新員工的到來。然后相互介紹，參觀工作場所。熟悉部門內的特殊規定。要進行工作描述和職責要求。然后分派第一項工作任務。入職一周后，經理會找新員工談話，并填寫工作表現。在職人員進行學習培訓，.滿足員工實現自我價值的需要。在現代企業中，員工的工作目的更重要的是為了自我價值實現。培訓不斷教給員工新的知識與技能，使其能適應或能接受具有挑戰性的工作與任務，實現自我成長和自我價值，這不僅使員工在物質上得到滿足，而且使員工得到精神上的成就感。

2、財務制度

此次調查報告我采訪的是新華書店分店的員工，她在分店擔任會計兼出納。分店的人數少，4~8人不等，所以往往身兼數職。首先先說說她作為會計和出納的主要職責，按照規定記賬、報賬做到手續完備，數字準確，賬目清楚，按期報賬。按照核算原則，定期檢查，分析分店的財務，成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果。要妥善保管會計憑證，會計賬簿，會計報表和其他會計資料。作為出納，認真執行現金管理制度。嚴格執行庫存現金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現金，不認白條抵押現金。建立健全現金出納各種賬目，嚴格審核現金收付憑證。嚴格支票管理制度，編制支票使用手續，使用支票須經理簽字后，方可生效。積極配個銀行做好對賬、報賬工作。根據原始憑證或原始憑證匯總表填制記賬憑證。根據收付記賬憑證登記現金日記賬和銀行存款日記賬。根據記賬憑證登記明細分類賬。根據記賬憑證匯總、編制科目匯總表根據科目匯總表登記總賬。會計人員每發生一筆業務就要登記入明細分類賬中。而總賬中的數額是直接將科目匯總表的數額抄過去。根據營業額和其他款項五天或十天編制一次科目匯總表。

在我對她的采訪中，她特別提及要登記流水營業額、銷售額。每天就是發生一筆業務就登記一筆。由于新華書店的營業額較多，月營業額有10萬左右，平均下來，每天要3000多。這就需要每天存入銀行。就要填寫銀行存款日記賬。這個分店是每天下午2點鐘結賬。然后在銀行下班前由會計和另一名員工一起把錢存入銀行。賬后款項，書店下班后鎖入保險柜，次日合并。每個月的中旬，去銀行領取銀行存款對賬單，回到單位后與銀行存款日記賬筆筆勾兌。如有不對的地方，就要填寫銀行余額調節表。每月底要出四張表，分別是利潤表、資產負債表、經營情況表、流轉表。根據總賬的資產（貨幣資金，固定資產，應收賬款，應收票據，短期投資等）負債（應付票據，應附賬款等）所有者權益（實收資料，資本公積，未分配利潤，盈余公積）科目的余額（是指總賬科目上的最后一天上面所登記的數額）編制資產負債表，根據總賬或科目匯總表的損益類科目（如管理費用，主營業務成本，投資收益，主營業務附加等）的發生額（發生額是指本月的發生額）編制利潤表。每月的25日結賬！

3、合同管理制度

新華書店的合同管理制度，是按照工齡來劃分的。總共分為四檔，8年以下包括8年，是一年一簽合同。8年以上是兩年一簽。以上是5年簽一次合同。20年以上是無固定期合同。我采訪的這名員工，她今年45歲，工齡在20年以上，算是新華書店的老人了，她說基本上就可以在這直到退休了。

4、

人事考勤及懲罰每天早上到門市后進行簽到，如果遲到，會有懲罰。遲到30分鐘以內，扣20元。遲到30分鐘以上，就算曠工一天。

5、干部盯崗制度

逢年過節時，新華書店采用干部盯崗制度，大大減少了安全隱患

6、例會制度

每周一都會舉行例會，主要是總結上一周的銷售情況，向營業員告知銷售量。聽她說，現在的銷售量遠遠不如從前。

7、營銷策劃制度

圖書節、六一兒童節，圖書會有打折促銷，其他時間不會打折。

三、存在的問題

1、營銷策略的不足

新華書店一直是中國圖書市場的領頭羊，但是隨著圖書市場的日益發展，人們對圖書的購買欲日益增強。圖書市場的競爭也越來越激烈。新華書店需要改變營銷策略來保持自己不變的地位。中關村購書可以打8折，在網上購書可以享受更低的折扣和送貨上門。新華書店雖都是正版圖書，但是讓銷售者感受不到優惠，就很難讓銷售額提上去。

2、員工工作不夠積極主動

來一個顧客后，員工不會問顧客需要什么書，只是在前面看著，只要書不丟就可以了。也許在中關村也是這樣，但是中關村，西單等等這些地方的書讀者是可以隨意翻看的。但是現在新華書店有很多書的外面都包有塑料薄膜包裝，以防讀者只看不買，把書看舊看壞。你不去介紹，讀者不會知道書中的內容簡介。

四、解決方案

1、解決營業額下降

可以適當的打打折，正版書也可以薄利多銷。要適應現在的市場。書不存在什么高端產品，這是人們的精神食糧。新華書店的品牌效應還是很好的。

2、員工問題，人性化管理

前面我們說到了入職培訓，等等。目的是好的，但是一定要達到效果。好的效果，在平時可以慢慢積累。新華書店應該更加突出人性化管理。現代管理理論認為，管理是綜合運用各種資源，使管理達到事半功倍的效果。在管理過程中，人是最重要的因素，沒有人，任何工作都無法進行，更談不上管理了。正如日本著名企業家松下幸之助所說：“企業是否對社會有所貢獻，從而蓬勃發展下去，關鍵取決于人”。所以，人的作用是萬不可忽視的。在倡導人文理念的今天，對企業的管理更要提倡一種人文精神，強調人性化管理的方法，甚至可以說，人本管理意識是企業的管理之本。企業管理實際上是一種綜合管理，它必須調動人各方面的積極性，通過對人的關注去有效地實現管理目標。人性化管理便要求管理者在工作中制定新的管理制度，將現有的“約束制度”甚至“強制制度”軟化，讓員工在企業中切實感覺到有“人情味”的管理制度，才能真正發揮自己的才干。這種人性化管理在企業內不難做到，現在許多公司都會在員工生日時送上一份禮物，這一小小的舉動便會讓員工倍感溫暖，因為他認為收到的不僅是公司給予的禮物與祝福，更是公司對自己的肯定，在日后的工作中定會更加努力地回報公司。相反，強制的硬制度會讓員工對工作失去耐心，甚至對企業失去信心。企業文化是企業的核心競爭力，文化管理則是企業管理的最高層次。企業文化不單單是指企業提倡的廠旗、廠徽之類的表層文化，更應該是一種深入人心的精神。對于管理制度這種中層的企業文化而言，倡導通過明確員工的職責來推動文化的進步。企業不是在真空中發展，員工亦不是在真空中存在，只有一種良好的文化氛圍，才能使員工形成共同的價值觀，導致一致的行為規范，即良好制度的產生。

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第一條為進一步加強稅務系統電子數據處理工作，統一電子數據處理工作規范，提高稅收科學化、精細化管理水平，依據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》相關規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電子數據（以下簡稱數據）是指通過計算機應用系統采集、加工而產生的各類數據，以及以各種方式接收的外部數據。

第三條數據處理工作包括：數據采集、數據傳輸、數據存儲、數據的備份和恢復、數據維護、數據安全管理、數據的加工和使用。

第二章電子數據采集

第四條數據采集環節承擔著數據的收集、錄入工作，是保證數據真實性、準確性、完整性的基礎，也是產生數據質量問題的主要源頭。

第五條各業務部門根據工作需要，提出擬采集的稅收數據指標體系、具體內容和質量標準。各級稅務機關信息技術部門根據業務部門提出的要求制定電子數據采集的技術規范，包括：數據采集格式、方法和步驟等，并定期向業務部門通報所采集數據的指標內容變化情況，以便業務部門根據采集到的指標提出數據加工需求。

第六條各級稅務機關應針對各項數據采集工作定崗定責，數據采集人員應強化數據質量意識,熟練掌握正確的采集和審核方法，嚴格按照相關技術規范采集各類數據。

第七條數據采集工作主要集中在各應用系統的操作環節，為保證數據質量，各應用系統的數據錄入應遵循及時性、完整性和準確性的原則，嚴格以原始資料為依據，做到數據真實無誤，并且邏輯相符。

第八條數據采集應制訂切實可行的核對制度，操作人員應及時將錄入的數據與原始資料、有關帳表進行核對，對錯誤數據及時處理，確保數據質量。

第三章電子數據傳輸

第九條各級稅務機關應針對各項數據傳輸任務中的數據發送和接收工作，設置專門崗位，明確職責分工，制定相應考核制度。

第十條數據傳輸工作嚴格遵照相應的操作規程和時間要求，不得延誤。由于特殊原因，數據發送方不能按時完成數據傳輸任務時，應及時通知數據接收方，雙方應積極采取措施，恢復正常傳輸。數據傳輸完成，雙方應及時進行數據對帳。

第十一條數據傳輸應當使用稅務機關內部計算機網絡完成，未經批準不得借助其它公共計算機網絡平臺進行數據傳輸。使用可移動載體進行數據傳輸的，傳輸完畢后，必須從載體上完全清除數據。

第四章電子數據的存儲、備份和恢復

第十二條各級信息技術部門應加強對各類數據存儲和備份的管理，以保障應用系統的正常運行，保存完整的歷史數據。

第十三條各級稅務機關應定期對存儲和備份的數據進行優化，以提高系統運行和數據處理的效率。

第十四條各類數據要向總局、省局兩級集中，由信息技術部門統一集中存儲。

第十五條各級信息技術部門應根據不同類型數據的更新頻率、數據量、重要程度、保存時間，制定相應備份、恢復策略和操作規范。

第十六條數據備份文件必須存儲在非本機磁盤的其它介質中，建立登記制度，由專人保管，備份介質必須保存在符合條件的環境中，重要數據應異地存放。

第十七條數據備份文件應定期進行恢復測試，以確保所備份的數據能夠及時、準確、完整地恢復。

第五章電子數據維護

第十八條數據維護包括對電子數據中錯誤數據的修正、不完整數據的補充、垃圾數據的清理及歷史數據的遷移等。

第十九條各級稅務機關應結合各應用系統制定詳細的數據維護工作制度，明確數據維護的權限、職責，嚴格按照工作制度進行數據維護。已經進入應用系統的數據，不得擅自修改、刪除。

第二十條數據維護前應做好相應備份工作，能夠通過前臺解決的，由相關操作人員按照操作規范維護；需后臺解決的，由責任人提出書面申請，經相關業務部門和技術部門審核確認，主管領導同意，并逐級提交、批準，報送有數據維護權限的信息技術部門進行技術審核，并依據可行性進行數據維護。

第二十一條數據維護工作應嚴格備案，對每項數據維護的內容、時間、維護原因、責任人等進行詳細記錄，涉及的書面材料必須登記存檔。

第六章電子數據安全管理

第二十二條數據安全管理的內容包括：數據訪問的身份驗證、權限管理及數據的加密、保密、日志管理、網絡安全等。

第二十三條各類應用系統的使用必須實行用戶身份驗證，操作人員應注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令。

第二十四條對數據庫的管理實行數據庫管理員制度，關鍵數據庫管理崗位應設兩人或兩人以上。

第二十五條對數據的傳輸、存儲，嚴格按照相關規定進行加密處理。

第二十六條對各類數據應嚴格執行保密制度，不得泄露。

第二十七條對數據的各項操作實行日志管理，嚴格監控操作過程，對發現的數據安全問題，要及時處理和上報。

第二十八條各級稅務機關要加強網絡安全管理，采取嚴格措施,做好計算機病毒的預防、檢測、清除工作，防止各類針對網絡的攻擊，保證數據傳輸和存儲安全。

第七章電子數據加工和使用

第二十九條數據加工是指根據工作需要，用科學的方法對數據進行抽取、統計、挖掘，獲得知識和規律，為稅收的科學管理和決策提供依據和參考。

第三十條數據加工包括：數據的抽取、集中、歸類、比對、統計，并以報表、圖形、文字等形式展現數據處理結果。

第三十一條數據加工一般由各級信息技術部門承擔，業務部門有特殊需求時也可由信息技術部門提供數據由業務部門自行加工。業務部門提出的數據加工需求，由信息技術部門就需求的可行性和規范性進行研究，根據具體情況提出修改和完善的意見，經主管領導及協調部門同意后，由信息技術部門會同業務部門進行數據加工。

第三十二條數據加工分兩個層次，一個層次是滿足日常應用的數據加工工具，供各部門日常使用，其中總局負責組織總局開發部署應用系統的數據加工工具的開發工作；一個層次是日常工作中積累的新增數據加工需求，可以在數據加工工具的基礎上自行加工實現，也可按照第三十一條要求提交信息技術部門進行數據加工，條件成熟時再一并納入數據加工工具。

第三十三條加強數據使用授權管理。信息技術部門提供已集中數據列表，各單位提出使用數據的意見，辦公廳（室）匯總并提出數據使用授權的建議，報局領導審批。信息技術部門根據局領導批準的數據使用授權，進行數據使用權限配置。

第三十四條數據使用單位和人員必須嚴格按照授權使用數據，負責管理本單位、本人口令，不得越權使用數據；不得采取任何方法破壞數據；對所使用的數據負有保密責任；對外公布數據必須經辦公廳（室）審核，并報局領導審批，不得擅自對外公布數據。

第三十五條各級稅務機關應充分利用數據集中的優勢，加強數據利用，不斷提高稅收管理和決策水平，并減輕基層單位統計和上報報表數據的工作負擔。

第八章考核和責任追究

第三十六條數據處理是稅務信息化應用的重要內容，各級稅務機關應根據本辦法所涉及的內容制定具體的數據處理考核辦法。

第三十七條未按本辦法執行并造成損失的依照有關規定追究責任。

第九章附則

第三十八條各級稅務機關可依照本辦法制定具體的實施辦法。

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    一、我國預算管理制度方面存在的問題

    第一種觀點認為,預算年度不合理。我國一直實行歷年制預算年度,(每年1月1日至同年12月31日)而中央和地方預算草案要待3月份以后舉行的各級人代會審批,這種日歷年度與財政年度合一的做法導致的結果為;1、預算的實際編制時間較短。從每年11月前后布置預算編制工作到次年3月人代會討論預算草案,通常只有兩個月的編制時間。2、人代會審議政府預算的時間很短。如此倉促的時間內,要想認真、逐項地審議預算很難做到,只能對預算進行總體性、一般性審查,最終流于形式。3、預算執行中出現法律空檔。預算年度的起始日先于人代會審批日,造成國家預算獲得批準并開始執行的時間遠遠滯后于預算的編制,這意味著一年中有1/4的時間實際上沒有預算,或者說執行的是未經法定程序審批的預算,不僅沖擊了預算的正常進行,而且使國家預算的嚴肅性大打折扣。[1]

    第二種觀點認為,預算編制方面存在的主要問題有如下幾個方面:

    1、預算編制缺乏前瞻性。長期以來,我國的預算編制只是在既定的收支之間安排資金,缺乏科學的分析預測,沒有很好地將預算編制與經濟預測結合起來,并以經濟預測為基礎,通過對經濟周期、產業結構的發展變化來確定預算收支總體水平的發展變化及收支結構的調整。我國盡管也編制財政發展的中長期計劃,但實際執行中與年度預算基本上還是“兩張皮”,致使年度預算對財政經濟的約束相當有限,不能瞻前顧后。

    2、預算編制方法不盡科學。表現在:一是各部門經費多少不是取決于事業發展的實際需要,而是取決于原來的基數。二是“基數法”固定了財政資金在部門間的分配格局,預算資金被套牢,財政無法根據機構和人員變動情況,相應調整支出規模,制約了財政對經濟結構和布局的宏觀調控。三是不利于控制支出規模。“基數法”實際上是增量預算,即財政支出只能在上年的基礎上增加,一般不能比上年基數減少。因此,不利于控制支出規模,長年使用“基數法”,經過多年積累,基數成了常數,形成支出剛性,不管財政狀況如何,支出一味地增長,不利于調整和優化支出結構。

    3、預算編制缺乏完整性。長期以來,我國在財政分配中把財政性資金分為預算內、預算外,財政分配實際上只對預算內資金進行分配,而沒有將預算外資金作為政府宏觀調控財力來使用,導致預算外資金游離于預算管理之外,削弱了財政的宏觀調控能力。此外,我國預算的不完整性還表現在部門預算的編制上,由于我國目前的支出預算是按資金的性質歸類編制,不同部門、單位的資金性質不同、來源渠道不同,于是各種資金如行政經費、科研經費、基建支出等分別由不同的職能部門分配和管理。這就使財政難以對一個預算單位的經費整體使用情況實施有效的監督和控制。加之預算編制較粗、管理水平不高、執行中隨意性大、追加追減的情況時有發生。又由于預算編報沒有經過編制部門的預算過程,使各級人大批準的預算不能及時細化到部門、項目,財政部門難以按《預算法》規定的日期及時批復預算。[2]

    4、預算編制內容不夠科學。我國的預算收支科目的設計不合理。目前,我國的預算收支表中,類級科目只有100多條,而且是在單式預算的基礎上演化而來,其科目不能適應復式預算的編制需要。另一方面,收支科目的粗糙,造成我國財政部門編制的預算草案太粗糙、項目不細,預算報表所列科目級次太少,所列內容太粗,透明度太低。

    5、預算收支的測算方法過于簡單,缺乏科學論證,導致財政收支的測算結果與實際情況相去甚遠。在收入預算的編制上,往往存在較多的人為因素和長官意志,或者是國家已經確定了當年財政收入的增長比率,地方就是一個執行的問題。在支出預算編制上,細化項目、量化分析和科學論證做得很不夠。“基數法”實施的后果,使各預算單位對“基數”重視有余,而對資金使用效益卻過問甚少,而且,也易于形成支出剛性,不利于預算支出總量與結構的調整。[3]

    6、預算編制有關職能不分。由于預算編制、執行、監督不分,預算編制的質量和效率不高。一方面,財政部門和有關部門職能不分,財政部門既負責預算的編制,又負責組織各部門預算的執行,這一機制制約部門在組織預算執行中的積極性發揮。另一方面,財政部門內部各職能部門的職能不分,主要問題在于財政部門內各職能部門的職責劃分不清楚,財政內部除預算管理部門外其他業務部門都編制預算,經常出現財務監督部門為其管轄的部門爭預算、隨意調整預算的情況。由于預算管理部門掌握的情況不充分,調整的依據不十分充足,調整的結果也就難以科學準確。[4]

    第三種觀點認為,我國預算準備、編制和執行過程中投入的時間與精力不足,形成“預算簡單化、決算復雜化”局面。體現在:一是結算項目繁雜,大量結轉資金和跨年度結算項目容易對下年度預算執行產生沖擊。二是強化了地方對年終總算的依賴思想,各地對年終決算解決的期望值越來越高,中央財政面臨巨大壓力。三是財政工作集中,預、決算工作效率不高。四是結算事項多,財政算賬難。一方面是各種專項上繳擴大趨勢明顯不適應分稅制的要求。比如,中央借款、向中央作貢獻、老農業稅價差上繳等項目。另一方面,結算補助中稅收返還計算復雜,且超基數返還比例太低,轉移支付數額小且計算依據難以符合客觀實際,其他補助項目多、數量少等問題,使地方各級財政很難準確計算財力,給預算編制帶來一些困難。[5]

    第四種觀點認為,實施部門預算改革面臨著矛盾。主要是:

    1、部門預算改革與機構改革滯后的矛盾。機構職責的調整滯后于預算編制改革。具體表現在三個方面:一是預算分配權不統一。實行部門預算,要求各有關部門與財政緊密配合,在審核部門預算建議數、下達預算控制數方面同步進行。從實際執行過程看,一些有預算分配權的部門下達預算控制數較遲,影響部門及時編報部門預算;二是部門內設機構還未形成統一管理預算的部門,編制部門預算協調起來相當困難。如:行政管理費一般由辦公部門管理,基建經費由計劃部門管理,科技費由科技部門管理,教育經費由教育部門管理等;三是從財政內設機構看,仍按原來的經費性質管理,也不適應部門預算管理的要求。此外,由于機構改革滯后,沒有從根本上解決預算內外“兩張皮”問題。

    2、部門預算編制中是以部門為主還是以財政為主的矛盾。我國現行部門預算的編制實行“二上二下”的編報辦法,即由部門編制預算建議數上報財政部門(一上);財政部門與有預算分配權的部門審核預算建議數后下達預算控制數(一下);部門根據預算控制數編制本部門預算報送財政部門(二上);財政部門根據人代會批準中央預算草案批復部門預算(二下)。因此,我國預算編制實際上是依靠各部門的預算編制的,預算部門以及各主管部門在對部門預算進行砍砍壓壓的基礎上編制財政總預算。這是一種“被動編制”預算的方法。實際上,財政部根本無法掌握各部門的預算編制情況,客觀上造成了以部門意見為依據的局面。

    3、實施部門預算改革與現有預算分配權的矛盾。我國現行的支出預算主要是根據支出性質進行編制和管理,而部門預算改革也是強調在不改變預算分配權的前提下進行。這就帶來了難以克服的矛盾與困難。部門預算是一個部門一本預算,而在多個部門擁有預算分配權的情況下,一些預算職能肯定會被部門肢解。最突出的是基本建設預算、科研經費預算以及行政經費預算。各部門的基本建設預算由計委負責,科研經費預算由科技部負責,行政單位的工資和經費預算由國家機關事務管理局負責,預算職能被肢解,財政對部門預算的控制十分困難。

    4、部門預算改革與稅收計劃的矛盾。稅務部門實行條條管理,稅收計劃是由稅務部門自上而下垂直下達的,各級稅務部門只執行上級下達的稅收計劃。這就與各級政府的責、權、利脫鉤,財政與稅務關系不順。各級地方政府預算經同級人大批準后具有法律效力,稅務部門理應無條件執行,但是,由于稅收計劃與各級地方政府的預算在時間和數據上都很難一致,其結果可能導致各級地方政府制定的收入預算任務難以落實到征管部門,地方政府完不成預算;也可能迫使地方政府通過“空轉”等技術處理方式勉強完成稅收指標。[6]

    第五種觀點認為,部門預算與國庫改革未能協調一致。目前,國庫對財政資金支出的運行程序是:各級預算單位根據同級財政部門下達的年度預算,按期向財政部門提出資金撥付申請,經財政部門審核后開具撥付憑證,通知國庫辦理資金撥付手續,國庫通過銀行間票據交換將財政資金劃入預算單位在商業銀行開設的賬戶上。這種運行程序弊端較多,如財政資金使用效益低下、監督弱化等。同時,銀行體制改革后,仍有相當大一部分國庫資金通過商業銀行進行劃轉,受利益驅動,各商業銀行對存不計息付不收費的財政資金不同程度地存在截留和占壓的情況,各預算單位根據資金性質的不同也在銀行多頭開戶。實行部門預算,預算報表雖然統一了,但財政資金仍在多頭運作和逐級層層繳撥,財政將預算資金撥付到一級預算單位賬戶上后,一級預算單位如何再下撥至用款單位,用款單位又如何使用,財政部門無法實施全程監督和控制,影響財政資金使用效益。[7]

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【關鍵詞】 全面質量管理 供電服務質量

隨著整個社會的發展，人們對電的使用越加依靠，同時對供電服務水平也越加看重。人們對電的需求從一開始的“有電用”，然后是“用好電”，到現在人們更加追求“滿意電”。隨著消費者需求的變化，供電企業也應該分析目前的形式，提升企業供電的服務質量，樹立好全面的質量服務管理。但是因為各種各樣的原因，供電企業的服務質量并沒有隨著用電行業快速發展而提升，供電企業往往忽視了電力客戶的滿意度。下面先介紹供電服務質量的相關內容以及供電企業存在的一些問題，再討論提高供電服務的一些具體措施。

1 供電服務質量構成及存在的問題

1.1 供電服務質量構成

供電企業在為電力客戶服務的過程中，供電服務質量包括技術質量和過程質量兩個方面。

技術質量主要是在電力產出方面，通過供電企業的銷售，電力客戶能夠獲得產品的質量，這里主要包括供電的穩定性、安全性以及持續性。如果供電間歇性中斷，電力客戶的用電體驗肯定會大大降低；如果供電的電壓不穩，還有可能會燒壞電器，帶來安全事故。所以供電企業要保證供電的技術質量。

過程質量主要是在供電服務過程中，供電企業給電力客戶帶去的人員服務質量。無論是在電力安裝、購電等過程中，還是在供電出現問題時進行的搶修，供電企業人員的服務態度和服務方法都會影響著電力客戶的用電體驗。供電企業要提升過程質量，就應當從企業內部出發，提升整個員工群的服務意識和綜合素質。

在保證技術質量和過程質量兩方面的合格，就能夠讓電力客戶得到滿意的用電體驗。

1.2 供電企業存在的問題

供電企業在服務電力客戶的過程中，在技術質量和過程質量方面都存在著很多問題，這些問題如果沒有得到有效及時的解決，肯定會降低電力客戶用電體驗，破壞企業的形象，影響供電企業的整體發展。下面簡單討論一下供電企業存在的幾個問題。

首先，是供電企業大多員工服務意識的缺失。目前，供電企業發展比較迅速，員工的需求量也在不斷的增加。由于快速的引進員工，往往忽視了員工的整體素質以及在后期對員工素質的提升。而有些員工認為電力企業是一個大企業，自身具有一定的優越感，從而忽視了對電力客戶的服務質量。

其次，是供電企業的服務管理不到位，企業文化缺失。供電企業的經濟效益得到了發展，但是供電企業在管理思想上卻沒有跟上步伐。企業沒有樹立全面質量服務管理觀，在企業內部不能培養企業文化，凝聚全體員工，在企業外部也就難以提升電力客戶的滿意度。

最后，是考核機制不合理。企業的考核機制一旦不合理，勤奮努力的員工不能得到及時的獎勵，懶惰的員工卻得到了提拔，這勢必會影響員工的積極性。員工對電力客戶的服務質量自然會大大下降。

2 樹立全面質量服務管理，提高供電服務質量滿意度

供電企業面對上述存在的問題，應該針對性的采取措施，樹立全面質量服務管理，提高供電服務質量滿意度。為此，供電企業可以從以下幾個方面出發：

首先，提升員工的服務意識和綜合素質。員工往往是與電力客戶直接接觸的對象，所以提升員工的服務意識可以直接讓電力客戶的滿意度得到提升。當員工的服務意識和綜合素質得到提高后，員工才會積極投入到服務客戶的過程中，企業內部也會形成一種互相尊重和服務的和諧氛圍。為此，企業應該組織教學活動，加強對員工服務意識的培養。

然后是樹立全面質量服務管理，加強企業的文化建設。除了員工服務意識的提高外，整個企業要加強自身的文化建設，為整個企業營造一種服務氛圍，讓所有的員工能夠在企業文化中明確自己的工作崗位，在工作中能夠一切為顧客著想，真誠的關注顧客的需要并及時的做出相應的措施。只有企業具有全面的質量服務管理制度，才能夠科學有效的提升供電服務質量，

最后是企業的考核監督機制。首先，供電企業要及時的對技術質量進行監督，在保證供電的安全可靠的同時，當面對電力生產、輸配等各個環節出現問題時要及時的進行搶修，保證技術質量。然后是對過程質量的監督，主要是對工作人員的考核。一方面要合理規劃考核體系，加大對考核考評人的約束力度，保證考核的公正公平；另一方面可以將員工的業績和對客戶服務的質量結合起來，可以有效提升員工的服務質量。一套科學合理的考核監督機制能夠保證供電的技術質量和過程質量，提高供電服務質量的滿意度，促進企業的長久發展。

3 結語

近年來，我國的電力企業得到了快速的發展，但在供電服務方面存在一些問題。電力企業應該從整個企業以及企業員工等角度出發，以電力客戶為主體地位，加強對供電質量的提升和監督，提高供電服務質量，滿足不同電力客戶的需求。電力企業在提高服務質量滿意度的同時，也促進了企業自身的長久發展。

參考文獻：

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關鍵詞：電能表參數 強檢監督管理職能

一、電能表及其參數的簡介

電能表是用來測量電能或電度的儀表。分為感應式和電子式兩大類：感應式電能表采用電磁感應的原理把電壓、電流、相位轉變為磁力矩，推動鋁制圓盤轉動，圓盤的軸（蝸桿）帶動齒輪驅動計度器的鼓輪轉動，轉動的過程即是時間量累積的過程。因此感應式電能表的好處就是直觀、動態連續、停電不丟數據。電子式電能表運用模擬或數字電路得到電壓和電流向量的乘積，然后通過模擬或數字電路實現電能計量功能。由于應用了數字技術，分時計費電能表、預付費電能表、多用戶電能表、多功能電能表紛紛登場，進一步滿足了科學用電、合理用電的需求。

篇6

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持以人為本，圍繞思想文化、行為文化、管理文化、環境文化四個方面，以先進文化武裝干部職工頭腦，用先進的文化理念凝聚、激勵和引領書店干部職工牢固樹立“求實求精求創新，求高求快求領先”的核心價值理念，開展“學習型、創新型”兩型共建活動，改進工作作風，提高綜合素質，提升書店形象，為實現企業與職工的共同發展目標提供思想保證、精神動力和智力支持。

二、建設目標

以“創一流購物環境，樹一流服務形象”為核心，打造具有鮮明書店特色的思想文化；以“創業、創新、創優”為重點，培育敢為人先、勇爭一流的行為文化；以他律與自律并重為關鍵，建立寬嚴相濟、注重激勵的管理文化；以構建和諧為宗旨，建設彰顯個性、以人為本的環境文化，從而形成體現新華特色、展示書店形象的新華文化體系，更好地為發展服務、為讀者服務、為廣大人民群眾服務。

三、基本原則

（一）領導帶頭原則。店領導班子成員必須首先重視和參與，以自身的言行，帶領全體員工建立具有新華特色的企業文化體系。

（二）全員參與原則。新華員工是文化建設的主體，黨員是企業文化建設的先鋒，要通過爭創“雙佳”先鋒崗，引領員工自覺投入企業文化建設各項活動，從而推動企業文化建設的不斷深入。

（三）文化互動原則。優秀員工的先進事跡、道德風尚可以引導、激勵新華系統的風尚。要充分發揮好這種互動效應，推進企業文化建設。

（四）文化創新原則。企業文化要體現創新精神，通過文化創新，提升自身素質，增強發行行業的社會影響力。

四、主要措施及要求

(一)建設以公道敬業為核心的企業思想文化

1.深入扎實開展理論教育，健全學習制度，撰寫體會文章，黨員要率先垂范。通過理論教育，培養高尚的理想和道德情操，使廣大干部職工樹立起的世界觀、為人民服務的人生觀和正確的價值觀。

2.采取多種形式在系統內開展主題鮮明、富有特色、影響面廣的愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，正確處理好國家、集體和個人三者利益關系，爭做尊老愛幼的家庭好成員，敬業創新的新華好員工，富有愛心的社會好公民。

3.積極開展“文明行業”、“文明窗口”等活動，凝聚人心，樹立形象，提升企業員工的責任意識、爭先意識、協作意識和大局意識。

（二）建設以務實開拓為特征的企業行為文化

1.抓好全體員工隊伍建設。以“內強素質、外樹形象”為目標，組織開展“大培訓、大練兵、大比武、大考核”的崗位練兵活動，提高全員政治素質、專業水準、業務技能，努力打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴、協作好的發行隊伍。

2.抓好文體活動載體建設。開展豐富多彩的文體活動，組織慶“五一”拔河比賽、迎“國慶”歌詠比賽、開展“作風建設我先行、愛崗敬業爭一流”征文、演講和乒乓球比賽等活動，營造濃厚的文體活動氛圍，展示員工良好的精神風貌。

（三）建設以精致高效為追求的企業管理文化

1.作風管理經常化。加強黨風廉政建設，深入開展行風建設，形成愛崗敬業、艱苦奮斗、廉潔勤政、無私奉獻的良好風尚。

2.日常管理目標化。完善目標管理考核辦法，形成賞罰分明的獎懲機制，充分調動干部職工的積極性，創造性。

3.制度管理規范化。嚴格上下班制度，實行每天簽到，加大考勤力度；嚴格遵守車輛管理制度，完善出車申請手續；嚴格財務管理制度，領導干部帶頭勤儉節約，嚴格控制辦公經費支出。

（四）建設以人本和諧為內涵的企業環境文化

用先進文化占領企業員工的思想陣地，時時處處對照檢查，耳濡目染，在潛移默化中受到教育，提升境界；健全服務公示、服務承諾和時限制度，全方位實行首問責任制、一次性告知、AB角等制度，提高辦事流程的透明度；開展爭創“人民滿意機關服務品牌”活動，抓好企業員工“十不準”、發行工作者職業道德規范等規章制度的落實，強化服務意識，規范服務行為，提高服務水平。

四、組織領導與保障措施

（一）加強領導，成立以黨支部書記任組長，分管黨組委員任副組長，各科室負責人為成員的領導小組，經常檢查督促目標任務落實情況，認真指導，形成領導帶頭、黨員爭先、全員參與的良好局面。

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一、兒童圖書館或圖書區角建立（《博苑兒童圖書館管理制度》）

1，園所或教室內相對安靜的一片區域；

2，簡單裝飾：

1）風格：清新、自然；

2）內容：設主題墻或主題版，粘貼或繪制《博苑兒童圖書館管理制度》、園長推薦圖書、主題排行榜、今日小館長、十大好書投票、近期活動預告等；

3，不僅是圖書角，幼兒園走廊、墻面、前臺都可以有圖書系列活動的展示和預告；

4，制定《博苑兒童圖書館管理制度》并落實執行。

二、固定閱讀時間，固定成果展示

1，根據各園所情況，設定固定閱讀時間并命名，如每周一書、每日一刻鐘、周五大講堂、書香滿園、班級讀書會、班級閱讀沙發等；

2，每次讀書活動后要有成果展示，形式多樣，展示在圖書館或班級主題墻，如

1）讀后感：可由繪畫、陶藝等手工展示，如書中的動物和情節；

2）好書評選：可把書的封面（打印封面圖片）貼在主題墻上，孩子貼幾顆星星或星星、月亮等表示喜愛程度；

3）改編故事劇：根據某本書改編故事編排成短劇，其他活動或讀書時間時展示；

4）童言童語記錄：孩子聽故事或復述故事往往會說出令人意想不到的話，記錄并展示給家長，可為成長日記的一部分；

5）評選閱讀小狀元/閱讀達人/閱讀小博士并展示在照片墻；

6）各班推薦圖書小館長，作為圖書館與班級之間的橋梁。

三、組織圖書系列活動，家園共育（《圖書活動怎么搞》）

1，教師繪本研習沙龍《說繪本故事的要領》、《幼兒閱讀觀察記錄與反思表》、《教師書評》

1）好書分享和評選；

2）兒童閱讀觀察記錄分享，了解孩子讀書行為；

3）繪本怎么讀--教家長如何給孩子講讀繪本；

4）課程設計--閱讀課教案分享、繪本如何和幼兒平時生活學習結合

5）策劃圖書活動

2，家長講座/講堂

1）召開家長會：展示活動成果，使家長了解孩子在校生活、學校圖書系列活動的細則；

2）定期培訓，話題廣泛：如何進行親子共讀、如何通過繪本培養孩子閱讀興趣、如何建立良好的親子溝通、原創故事分享等

3）策劃面向孩子的家長小講堂，分享職業體驗、奇聞趣事給孩子；

4）召集故事爸爸、故事媽媽成立說故事團隊，到各班開展說故事活動。

3，園所組織系列活動

1）和園所現有課程及活動融合；

2）由圖書主題延伸活動；

3）創編故事劇；

4）書展、畫展，好書評選；

5）親子故事大賽；

6）自制圖書；

7）開辦圖書醫院

8）跳蚤市場

9）每學期不定期換書日

四、整合與運用外部資源，做好宣傳

1，活動預告與展示的所有平面設計到位：宣傳海報、借閱手冊、主題墻、圖書館/區角、照片墻、走廊展示、前臺、園所門口等；

2，運用網絡平臺：微博、博客、QQ空間、微信、網站等及時上傳活動情況，文配圖；

3，接受園外人士、團體或媒體來園訪問，入班觀摩共讀課程并做經驗分享；

4，在小區或廣場做閱讀相關的戶外活動，擴大影響；

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一、高職教材管理工作存在的主要問題

1.教材管理工作相對滯后,教材缺乏科學管理

長期以來,高等學校教材管理部門在行政劃分上多隸屬于教務處,主要負責全校師生的教學用書,其教材供應機制是:依據學校各部門的教學計劃、課程設置、班級人數、教材庫存等情況進行數據匯總,制定教材征訂計劃,并統一組織采購;在做好教材入庫和出庫管理的同時,還要做好教材費的結算工作,做到課前到書,人手一冊。這種教材管理模式自實施以來已有幾十年的歷史。但隨著高職招生規模的日益擴大和學生人數的不確定性,教材供應與學生需求之間的矛盾更加凸現出來,教材管理面臨著諸多問題要加以解決。教材的預訂工作通常是結合每年度的招生計劃來進行的,高職擴招后,招生人數不斷增加、報到注冊率不高及在學校生專業的調動、留級、退伍復員的一些學生的不確定性,使教材預訂的數量難以準確掌握。訂多了教材積壓,特別是學校自行印刷的自編教材,印多了不能退;訂少了’學生來了沒有教材,又措手不及。補訂教材又不能作到今天訂明天到的高效率,需要一定時間的等待,既影響了教材供應的數量與質量,也給教材的征訂工作、結算工作帶來一定的忙亂和被動。

2.教材更換過于頻繁,對教材體系缺乏系統研究

高職選用高質量的、知識體系比較完善的、不同特色的教材,加強對教材的研究、推廣和使用不僅是提高教學質量的重要保證,同時也是教師、教研室、各專業以及教材管理部門的重要任務。一方面,教材的優選率不高,教材在選用上存在較大的隨意性,主要表現在以下幾個方面:(1)高職教材選用機制不健全,存在著簡單化傾向,教材選用僅僅依靠教師個人或教研室,一些“職稱”教材、人情教材、協編教材、包銷教材仍然使用,沒有發揮教材管理部門的監督作用。這樣的直接后果,一是不能吸收國內外優秀的學術成果,成為“井底之蛙”,“學術共同體”積累不足;二是學生知識面狹窄,出現學分多但素質低的現象。(2)由于缺乏廣泛的信息和有效的機制約束,教師對選用教材工作重視程度不高,簡單采用熟悉的教材,教學容易形成習慣思路,教材選用存在著片面性和盲目性。

3.教材管理手段不夠先進

目前高職教材管理和建設工作還存在著許多不盡如人意的地方。無論是從教材的購進、教材的保管、教材的發放等諸多環節都存在著一定的弊端。(1)教材管理資金匱乏、設備落后。目前,我國不少高職的教材仍處于經驗管理,使用手工作坊式的管理方法和管理手段,離科學管理甚遠。管理人員的工作是日抄月累、搬運、保管。工作環境差,大都是在不通風和光線很差的“倉庫式”的地方辦公。夏天不通風,春天易受潮,教材的保管都難以得到保證,更談不上科學管理。(2)管理人員只是起了一個采購和發書以及結算的作用,沒有更多的時間對高等院校教材體系作進一步的研究和思考。(3)缺乏科學、規范的先進理論做指導,管理手段相對落后,難以適應教材建設的新形勢。

4.教材管理不規范,自鳊講義良莠不齊

隨著高職教學改革的不斷深入,學科、專業調整,課程體系的不斷整合,導致一些課程尚無可用教材,亟待組織教師編寫或開展短缺教材的征訂工作。雖然大部分高職有健全的教材選用與評估制度,但是,由于可操作性不強,管理流于形式,使得教師選用教材的隨意性增大。—方面,受每學期公選課教學計劃、教學內容、授課學時、上課教師等不斷變化因素的影響,所使用的教材很難統一規范起來,另一方面,高職對自編講義、選修課教材和實驗指導書等輔助教材缺乏科學有效的管理,一些教師、出版社在經濟利益的驅動下,往往只重視教材、自編講義的編寫數量和銷量,而忽視自編教材的質量和價格,這給學生造成了較大的經濟負擔,影響了正常的教學質量和教學效果。

二、改進高職教材管理工作的措施與對策

1.健全教材管理制度,加強制度建設

以與現行教材管理相適應的、切實可行的教材管理制度來規范和約束教材行為。例如教材規劃制度、教材建設制度、教材選用制度、采購發行制度、庫房管理制度、財務管理制度、各種崗位責任制、審計制度、使用及信息反饋制度等。教材管理部門應自覺遵守教材管理制度,大力改善教材管理工作中的隨意性,自覺接受財務和審計部門的監督。

2.樹立現代的教材管理觀念

教材工作是高職教學工作的一個重要環節,是反映學校教學、科研水平的一個特殊窗口。目前,針對教學工作的性質、特點,我們應該積極推行現代的教材管理觀念,加快教材管理體制的改革步伐,與時俱進,這樣才能克服種種弊端,才能更好地發揮教材的基礎性作用。(1)樹立市場觀念,強化前瞻意識。要時刻接受新的信息,吸取和借鑒國內外最新研究成果和管理經驗。緊跟世界潮流。(2)樹立危機意識,增強服務意識。要時刻加強學習,努力掌握現代管理科學知識,不斷提高駕馭工作的能力,不斷提高教材工作的服務管理水平。(3)樹立責任意識,增強創新意識。要進一步加強教材計劃、組織、指導與調控的管理,避免工作的盲目性和被動性,解放思想,勇于創新,力求為廣大師生奉獻優質的精品教材。

3.實現教材管理的現代化

教材管理涉及到采購計劃,組織控制、反饋、供應、結算、激勵、領導等基本活動以及庫存數據的管理及教材的調度等等,這些都是十分復雜的工作。這些工作不僅量大、單一,而且重復、枯燥、勞動強度大,如果教材工作者只是停留在傳統的“收收發發”的經驗管理水平上,只能是出力多,效率低,準性差,影響教學工作的順利開展。在管理中運用計算機軟件等現代辦公設備,既可減輕工作人員的勞動強度,又有助于提高教材管理的工作效益。有實踐中,不斷利用新教材技術設備,淘汰不合時宜的軟件、硬件。使教材進出、統計、查詢等一系列功能可以在一瞬間完成。開通互聯網,與外界進行互訪和交流,相互學習,取長補短。同時開通校園網,利用校園網絡這一平臺,開發教材管理軟件,實現網上查詢,網上訂書、網上售書;讓教師和學生可以利用校園網隨時查詢、預訂和購買自已所需要的教材,利用校園網大力推行介紹部級、省級優秀教材,開展對使用教材進行質量跟蹤、信息反饋等活動,從而實現教材管理的現代化,提高教材管理的效率。

4.改進教材管理運行機制

教材管理工作要遵循高職教學的規律,突出重點,科學安排。要著重抓好計劃、選用、供應與結算等幾個環節。(1)計劃要細。教材管理必須計劃先行,計劃是教材工作的基礎。教材計劃主要包括:教材建設、教材預定、教材追加、教材發行等等。在制定教材計劃時,一要強調重要性和嚴肅性,二要在“細”字上下功夫。如:教材的預定計劃不嚴密,就會造成多訂,漏訂或錯訂等問題,要努力做好教材計劃的銜接與補充,克服計劃外盲目采購教材的現象,對教材的版本、數量,編者等要反復核對,杜絕差錯。(2)選用要優。教材選用要強調其理論性和系統性。教育講究一個“優”字,要求取材合適,有利于學生學習能力的培養。教材科要為教師選用高質量的、不同特色的教材創造有利條件,提供完整的信息資料。堅持優中選優,讓“職稱”教材、協編教材、包銷教材再無用武之地。(3)賬目要清。財務結算是教材工作的一項重要內容,其結算形式較為復雜,每一筆教材費用的結算,都要力爭做到及時、準確、無誤。

5.擴展教材供應渠道,開設校園教材書店,加強教材回收和有效利用

隨著素質教育的不斷深化,高職公選課不斷增加,教材預訂的種類也開始增多,總量增加。但部分教材卻在減少,這在教材預訂時很難把握。所以,在學生選定了某門課程情況F,一般應不能更改。其解決途徑有以下兩點:一是教材管理部門應該與多家書商或兄弟院校經常保持協作、合作關系,實行多渠道進書,及時進行余缺調劑,做到資源共享,互通有無。二是開設經營性書店為大學生提供教材征訂、零售服務。這種書店由于面向學校和社會兩個市場,教材貨源充足,教材規格層次齊全,學生有大量的自由選擇空間,可以根據自己的需求來選取教材,學生也可以通過刷卡的方式來結算教材款。三是解決大學生因教材費用吃緊而造成的影響學習問題,逐步將部分能夠繼續使用的舊教材進行回收和利用,為貧困學生求學奠定一定基礎,同時也是提高環境教育的重要舉措。

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關鍵詞：連鎖經營；物流配送；無形資產；聯盟戰略

1.新華書店連鎖經營緊迫性和必要性

1.1緊迫性

2001年以來，我國書業的最大動作莫過于連鎖經營了。上自、新聞出版總署，下至各省市新華書店，乃至民營書店都在關注或忙于開展連鎖經營。作為一種生命力旺盛的商業形態，連鎖經營確實值得推廣。在全球范圍內，連鎖經營已成為零售業的主導模式，沃爾瑪、家樂福等已用連鎖的方式創造了商業奇跡，美國的巴諾連鎖書店、英國的W.H.史密斯連鎖書店、加拿大的查普特斯連鎖書店、日本的紀伊國屋連鎖書店等也顯示了蓬勃的生命力。代表新興商業形態的連鎖經營，最主要的特征是實行統一商業標志、統一經營理念、統一采購、統一管理、統一核算和統一配送等，充分運用高科技手段形成強大的網絡銷售能力和低成本規模擴張能力。連鎖經營適應了便利化、個性化的現代消費趨勢，能以大流通促進大生產。在我國出版物發行業必須加快進連鎖經營的引入和推進，盡快改變書業流通領域分散、低效的格局，才能適應國際出版發行業的集約化經營和規模化發展的趨勢。

1.2必要性

根據加入世貿總協議，中國將在2001年放開圖書零售市場，2003年，放開圖書批發業務。它會給我國圖書出版發行業帶來什么？從國家新聞出版署到各地新聞出版局的領導以及出版發行業的老總們都一致認為，這將會是一場沒有硝煙的戰爭，是一次前所未有、且十分嚴酷的挑戰。他們大多例舉了令中國出版發行界大跌眼鏡的德國貝塔斯曼讀書俱樂部。兩年前這家國際超級書店駐進上海時，盡管國家對其有很多限制，但它們的固定會員到今已發展到150萬人，再加上以前參加過的會員，少算也有300萬人。1999年我國圖書出版業銷售額是800萬元，而德國貝塔斯曼一家的收入就高出我們一倍多。他們說像德國貝塔斯曼這樣的國際超級書店集團不要多，只要有三五家，就會憑借著他們強大的資金、超大的規模迅速占領我國圖書出版市場的很大一塊份額。江蘇省新聞出版局副局長王於良進一步分析說，與西方國家相比較，我國出版發行業從規模經營的綜合實力、出版發行的市場運作以及出版發行業的人員綜合素質等方面確實存在著較大差距。西方出版業與市場經濟融為一體，在策劃、制作、營銷、合同、會計、統計、審計、法制、管理等多方面，建立了完整的健全的市場游戲規則，而我國出版業還沒有完全從計劃經濟體制下解脫出來。[2]為了迎接WTO給中國出版發行業帶來國際沖擊，新華書店只有實行連鎖經營，在規模上做大，在服務上做好，在成本上做低，只有這樣才能在激烈的市場競爭中占有較大的份額。

2.傳統經營向連鎖經營銜接的若干問題

2.1體制問題

長期以來，新華書店主于有國家政策扶持，始終把自己強調為。文化企業，過分強調自身的特殊性，忽視了“企業”的本質，遠離了市場，對市場經濟缺乏駕馭能力、隨著圖書發I體制改革的深入，從最初集體個體書店對圖書市場的蠶食，到后來郵政部門、出版部門、教育部門等權力部門對圖書發行的介入，以及盜版、買賣書號等，這種不健康的圖書發行局面，使非怯書商和違規違紀單位大發不義之財，而遵紀守法的新華書店受到沖擊，失去了一些市場、從新華書店自身發展來看，多年來一直以教材、教輔發行為主，為我國教育事業服務，經營結構失衡，經營機制僵化，形成了經營惰性、特別是縣級新華書店由于受到資金、信息、市場、經營風險等限制，圖書品種備貨過少，促銷不力，喪失了商機、新華書店要從目前圖書經營困境中走出來，實現圖書連鎖經營是圖書發行行業從傳統銷售方式向現代營銷方式轉變，從分散經營向集約經營轉變的有效途徑、實行圖書連鎖經營必須解決新華書店現行體制，嚴格按照現代企業制度，組建成有限責任公司或股份制有限公司，對新華書店進廳改造，通過股份制形式，組建全國或區域性的連鎖經營總部，并在大中城市率先實現新華書店的連鎖經營，向中小城市輻射，最終構建以新華書店為主體的圖書連鎖經營網絡體系、優化圖書市場秩序，使非法出版物（包括盜版書）沒有流通空間，把圖書連鎖經營做大做強，擴大圖書零售市場占有率。

2.2管理制度

新華書店實行連鎖經營后，以前的一些管理方法己經不適應現代企業發展的需要，必須按照國際化管理來運作、引進先進的管理理念和管理技術是現代企業的發展需要、一般圖書銷售是個精細的管理工作，從圖書市場的調研、預測到出版信息的掌握，從貨源的組織到對讀者的宣傳；從圖書的陳列銷售到庫存圖書的保管與情理；從圖書的售后服務到信息反饋；可以說圖書整個銷售流程是環環相扣的，不論哪個環節上出現管理上的疏漏，都會造成整個銷售流程的中斷、而ISO9001質量認證體系是國際廣泛采用，最具權威的規范化管理標準、它有著非常強的功能接口，可以解決圖書連鎖經營管理中的許多問題，它既可以解決以前管理政出多家，各個部門之間業務不能有效接口問題，還可以通過目標的提出組織實施檢查、考核，糾正不合規范因素；預防、改進、制定新目標這樣一個“閉環”每年不斷有明確的目標提出，并且有措施跟上，抓落實，抓提高，從而進入良性循環，可以使管理不斷躍上新的臺階。

2.3計算機網絡平臺

對規范化的圖書連鎖經營來說，計算機管理是不可缺少的必備條件、計算機管理系統是圖書連鎖經營的“神經中樞”，它既是商品經營的管理平臺，又是銷售信息的傳輸管道、以前，新華書店只是把計算機當作一種收款平臺來使用，沒有發揮其管現、進貨、指導銷售的功能、在業務管理上始終是一種粗放型的碼洋管理，書店進了多少書，賣了多少書是一個相對模糊的數字，無法對某一品種進廳跟蹤管理，而一些與圖書銷售密切有關的信息，如出版動態。讀者需求、圖書市場預測等，沒有一套科學的技術手段進廳監控、從目前各大集團計算機網絡運行情況來看，計算機網絡管現總體是多系統并存、多無化發展，所開發的軟件都存在一些問題，有的使用的軟件系統只解決了零售環節的問題，而采購、配送環節依然問題百出，還沒有一套軟件系統能解決整個圖書銷售流程各環節的問題、現在各省自己花錢開發的軟件從使用情況來看各有利弊、如果沒有一個行業統一的軟件管理系統，那么跨地區連鎖經營必將問題百出、如果圖書發行行業通過行會組織，制定統一的行業規范，開發統一的行業軟件系統，那么，既可以節約成本，又可以加快新華書店圖書連鎖經營進程，沖破計算機網絡系統“各自為政”的束縛。

2.4物流配送

物流配送問題一直是圖書經營中的薄弱環節、而實行圖書連鎖經營，如果沒有強大的物流配送作支持，則連鎖經營只是紙上談兵、可以說連鎖經營的首要核心就是要建立起強大的物流配送體系，達到統一進貨，統一配送的規模化優勢、在物流配送過程中要以最佳服務、最低成本，提供最高質量服務、我國圖書物流配送中心的建設正處在起步階段，有些方面還是空白，我們可以借鑒沃爾瑪公司物流配送方面的先進經驗，少走彎路、沃爾瑪物流配送中心為了盡可能降低成本，采用了“無縫點對點”的物流配送系統。“無縫”是指整個供應鏈達到一種非常順暢的鏈接，能夠為商店和顧客提供最迅速的服務、在物流配送過程中，要盡可能降低成本，成本的降低就可以讓利與消費者，這就是沃爾瑪的經營策略、沃爾瑪物流配送方面的先進經驗以及經營策略是值得我們學習借鑒的。

2.5人才問題

企業的競爭，歸根結底是人才的競爭、人是企業的生命，企業的管理要人來實施，企業的財富要人來創造、新華書店實現圖書連鎖經營后，不僅缺乏熟悉世貿規則、懂經營、善管理的復合型人才，還缺乏大量的熟悉計算機網絡技術，以及精通圖書營銷。圖書宣傳，熟悉物流配送等專門人才、目前新華書店系統有職工14余萬人，平均每個售書點有職工77人，而國內集體、個體書店為28人，國外書店平均不足5人、新華書店要擺脫目前的困境，必須進廳減員增效，在提高勞動生產效率的同時，將富余人員分流到其他一些新興的、具有巨大市場潛力的領域，如物流配送領域等、另一方面，新華書店從業人員與國外書店人員的素質比較來看，不論是知識結構、文化水平以及敬業精神等都有待進一步提高、要提高職工素質，目前較為有效的辦法就是要實行崗前培訓，或脫產培養，員工取得了從業結業證后，才能持證上崗、我們不僅要引進熟悉世貿規則、懂經營、善管理的復合型人才，而且還要注重職工隊伍整體素質的提高、只有這樣，才能使我國圖書連鎖經營立于不敗之地。

3.新的行業發展戰略

3.1供應鏈一體化戰略

在傳統的市場競爭中，零售業之間、批發業之間、制造商之間進行著爭奪市場份額的競爭，就是零售商、批發商、制造商之間有著利害關系的市場主體，也進行著殘酷競爭，彼此以對方為對手。但現在需要其相互之間及其內部競爭對手之間協同競爭，因為，消費者需要的是速度、效率、靈活性、準確性、高品質、合理的價格等的有效組合，消費者需求至關重要，因此競爭與對抗應在供應鏈的基礎上進行，應在顧客、零售商、分銷商、制造商、供應商之間，貫穿供應鏈網絡，進行物流、資金流和信息流的整合，實現供應鏈一體化。這就要求零售商及上游企業打破傳統經營理念，再造商業競爭體系。新華書店的連鎖經營要按供應鏈一體化戰略進行規劃。由于連鎖經營本身需要有一流的信息支撐系統和配送系統，而且連鎖公司組織化程度、談判與協調能力、控制能力等都相對較高，因而有條件和實力實現以新華書店連鎖公司為中心或主體地位的供應鏈一體化戰略。新華書店供應鏈一體化戰略的實施，還必須做好以下重要抉擇：用何種方式同上游企業結成戰略聯盟，在何時利用供應鏈網絡。

3.2注重無形資產戰略

過去零售企業的能力，更多地表現為創造有形資產的銷售力，但現在更應注重無形資產的打造能力，尤其是要特別關注以下無形資產：社會認可的核心價值觀、品牌價值含量、商譽、人力資源擁有量與整合水平。新華書店的品牌價值含量比較高，也有良好的商譽，但社會認可的核心價值觀是什么？適合產業擴張與經營的人力資源有多少？實事求是地講，這兩項是新華書店的薄弱環節。在推行連鎖經營的過程當中，若能培育社會認可的核心價值觀，能廣納社會英才并提高人力資源整合水平，則新華書店連鎖店的經濟和社會效益就會更高，其品牌價值將倍增。當然，做好這一項工作的關鍵點是做好人力資源的開發，建設好新華書店連鎖公司特有的企業文化。

3.3聯盟戰略

企業間的戰略聯盟指的是企業之間為了實現各自的戰略目標進行的合作。從實踐來看，這些合作往往發生在競爭對手之間，合作的形式也多種多樣，但最根本的形式是兩個或多個獨立的大公司共同組建一個獨立于母公司之外的新公司，從而發揮各自的資源優勢，在新的競爭中打擊自己的主要競爭對手。實行戰略聯盟，有利于避免在高度激烈的競爭中同規模巨大的競爭對手直接較量，從而出現兩敗俱傷的不利局面；可以迅速獲得擊敗主要競爭對手的資源與力量，成為價值鏈條中關鍵環節的領導者；可以獲得公司迅速擴張所需的資金，減少獨立投資的風險；可以快速地進入一個新興市場，獲得核心競爭力。[4]在建立戰略聯盟的過程當中，新華書店可以主動出擊。首先，提高整體戰略管理水平，從企業在整個文化產業全局中的競爭地位和競爭能力角度來考慮和制定自身的生存與發展戰略，并從戰略需要出發，主動而又積極地選擇戰略聯盟對象。其次，要建立自身的核心競爭優勢，以提高自己在全球文化產業中的戰略地位，讓競爭對手和合作伙伴愿意與自己實現戰略聯盟，要能做到這一點，新華書店關鍵是要控制產業鏈條中“產”和“銷”兩個關鍵環節，并提高自己在制度、組織、技術和管理等方面的創新能力。

篇10

重點：

1.做好“書店、服飾店、女性用品店”三個網店全面上架前期工作。

2.制定女性用品網站建設初步規劃書。

3.處理好“書店”春節暫停配送、產品下架工作。

4.學習(評：時間沒能控制好，進展緩慢)

二月份（時間緊、工作量大）

重點：完成“書店、服飾店、女性用品店”三個網店產品上架。

具體：

1.完成三個網店產品上架，做好測試及違規預防。

2.開展女性用品網站建設前期準備，挖掘合適的技術支持人選。

3.裝修三個網店，做好促銷。

三月份

重點：完成女性用品網站一期建設。

具體：

1.完成網站一期建設，包括框架建設、主要功能測試、網絡推廣、部分產品上架。

2.開展女性用品存貨的前期準備。

3.增加女性用品店、服飾店的供應渠道。

4.總結三個網店的階段運營情況，并做適當調整（3月15日，3月31日）。

5.考慮增加人力支持。

四月份

重點：嘗試女性用品廣州的配送，完善網站的功能及平面設計，做好網絡推廣。

具體：

1.總結網站階段運營情況，并做調整，包括功能測試、產品上架、平面流暢性的改進（4月1日，4月30日）。

2.女性用品開始存貨，自行發貨及配送，但個別網絡供應仍合作。

3.完成網店與網站的對接配合，相互促進發展。

4.更新書店、服飾店部分數據。

5.三個網店運營階段性總結（4月30日）

6.考慮合適的技術合作。

五六月份（緩沖期）

重點：穩定網站的運營，總結經驗，不斷改進，積極推廣。

具體：

1.穩定網站運營，做好總結并改進。

2.形成穩定的廣州本地配送、全國發貨工作流程。

3.開展女性用品分銷渠道前期準備。

4.網店數據的適當更新及階段總結（6月1日）。

5.增加人力支持。

七八月份

重點：1.發展分銷渠道，提高網站銷量，做好發展內貿的前期分析準備。2.總結供應渠道、物流、庫存的協調情況。

九月份

重點：籌備成立貿易公司，主要負責管理網店、網站日常運營，及發展內貿。

十月份

重點：成立貿易公司；用swot分析網站半年的運營，決定以后的發展方向。

十一、十二月份

重點：完善公司管理，形成內貿工作模式，制定2012年工作計劃。

定位：

1.建成區域性知名女性用品網站，及穩定的配送網絡。優勢：速度。

2.建成以女性用品為基礎的貿易公司。

方向：網店服務網站，網站促進網店發展，相互推動貿易公司的發展。

原則：穩健經營，快速發展！

店面管理制度，其它店統一管理

一、為加強考勤管理，維護工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。

二、公司員工必須自覺遵守勞動紀律，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業務前，須經店長同意。

三、周一至周六為工作日，周日為休息日。公司周日和夜間值班由店長統一安排，因工作需要周日或夜間加班的，領導批準后執行。節日值班由公司統一安排。

四、嚴格請、銷假制度。員工因私事請假1天以內的(含1天)，由店長批準;3天以內的(含3天)，由副總經理批準;3天以上的，報總經理批準。副總經理和部門負責人請假，一律由總經理批準。請假員工事畢向批準人銷假。未經批準而擅離工作崗位的按曠工處理。

五、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內到班者，按遲到論處;超過30分鐘以上者，按曠工半天論處。提前30分鐘以內下班者，按早退論處;超過30分鐘者，按曠工半天論處。

六、1個月內遲到、早退累計達3次者，扣發5天的基本工資;累計達3次以上5次以下者，扣發10天的基本工資;累計達5次以上10次以下者，扣發當月15天的基本工資;累計達10次以上者，扣發當月的基本工資。

七、曠工半天者，扣發當天的基本工資、效益提成;每月累計曠工1天者，扣發5天的基本工資、效益提成，并給予一次警告處分;每月累計曠工2天者，扣發10天的基本工資、效益提成，并給予記過1次處分;每月累計曠工3天者，扣發當月基本工資、效益提成，并給予記大過1次處分;每月累計曠工3天以上，6天以下者，扣發當月基本工資、效益提成，第二個月起留用察看，發放基本工資;每月累計曠工6天以上者(含6天)，予以辭退。

八、工作時間禁止打牌、聊天等做與工作無關的事情。如有違反者當天按曠工1天處理;當月累計2次的，按曠工2天處理;當月累計3次的，按曠工3天處理。

九、參加公司組織的會議、培訓、學習、考試或其他團隊調動活動，如有事請假的，必須提前向組織者或帶隊者請假。在規定時間內未到或早退的，按照本制度第五條、第六條、第七條處理。

十、員工按規定享受病假，但必須憑有關證明資料報總經理批準;未經批準者按曠工處理。員工病假期間不發給基本工資。