節能減排應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇節能減排應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實施節能降耗工作預警調控的意義

資源節約是我國一項基本國策。近年來，國務院和省政府高度重視節能降耗工作，不斷加大工作力度，實行問責制和"一票否決"。市委、市政府把節能降耗作為貫徹落實科學發展觀的重要措施和轉變經濟發展方式的重要抓手，采取有力措施加以推進，取得了顯著成效。但是推進節能降耗非"一日之功"，我市經濟發展方式尚未實現根本性轉變，結構性矛盾依然存在。尤其是去年三季度以來，隨著經濟的復蘇，我市一些高耗能、高排放企業生產能力逐步恢復，能源消費強度逐漸釋放，導致我市上半年萬元GDP能耗不降反升，節能形勢十分嚴峻。是實施"十一五"規劃的最后一年，也是實現"十一五"節能降耗目標的關鍵一年。省委、省政府下達給我市的節能降耗目標是政治任務和剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。建立全市節能降耗預警調控機制，對"雙高"行業的部分企業實施階段性節能降耗調控措施，是確保完成節能降耗目標任務的有效保障。各地、各部門要正確認識當前我市節能降耗工作的嚴峻形勢和完成節能目標的壓力，切實增強做好節能降耗工作的責任感和使命感，進一步落實和細化工作措施，強化對節能指標的預測分析，科學合理地制定符合實際的節能降耗預警調控方案，確保完成節能目標任務。

二、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，認真執行資源節約基本國策，進一步完善節能統計、監測和考核體系，加強節能降耗預警預測，建立健全能耗預警調控制度，提高能耗預警調控管理水平，確保全面完成節能降耗目標任務。

（二）目標任務

根據《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《市節能減排綜合性工作方案》要求，全市萬元GDP能耗由的1.34噸下降到1.0168噸標準煤，降低18%，經統計部門測算，全市需完成單位GDP能耗下降4.35%的目標。本方案適用于上半年和第三季度全市單位GDP能耗降幅不足以支持完成年度單位GDP能耗下降4.3%目標情況下，所采取的階段性措施。

（三）基本原則

1、正確處理預警調控與經濟發展的關系。全面落實科學發展觀，正確認識能耗預警調控與保持經濟平穩較快發展的關系，把保增長與轉方式、調結構結合起來，提高經濟社會發展的協調性和可持續性。

2、正確處理預警調控與保障民生的關系。在加強對"兩高一低"企業限產、停產的同時，要確保非調控企業和居民生活用電、用汽（氣）不受影響，確保黨政機關、部隊、醫院、學校、市政公用設施、國防工業、重點工程等重點單位正常用能需求。

3、正確處理控制增量與調整存量的關系。切實把握國民經濟發展與能耗總量增長的關系，嚴格限制能耗增量。大力發展高新技術產業和先進制造業。嚴格控制"兩高"行業發展，加快淘汰落后產能。

4、正確處理依法監管與預警調控的關系。嚴格落實節能法律法規，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，進一步強化依法監管，切實將各項調控措施落到實處，推進轉方式、調結構工作深入開展。

5、正確處理整體與局部的關系。牢固樹立全局觀念和大局意識，圍繞完成全市及"十一五"節能目標，以控制重點地區、重點行業和重點企業為突破口，統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，分類排隊、區別對待，妥善處理好局部利益與全局利益的關系，調動各方面的積極性，確保能耗預警調控工作順利實施。

6、堅持分級屬地管理原則。市政府根據形勢分析，決定啟動全市和有關縣（市）區預案，各縣（市）區根據實際情況，可以報市政府同意，提前啟動本地區的預案。預案啟動后，各縣（市）區政府在市委、市政府的統一領導下，根據預案啟動實施等級，負責落實階段性節能降耗工作措施，實行分級管理，屬地負責和行政首長負責制。

三、預警調控程序

（一）分析階段。市節能辦會同市工信委、市統計局對全市節能降耗整體形勢及完成進度進行月度分析和季度（預警階段）核算，及時把握趨勢變化情況，為啟動預警調控方案提供依據。其中，季度（預警階段）核算包括上半年、1-3季度、1-11月份三個階段核算。

（二）執行階段。季度（預警階段）核算數據初步確定后，對未完成節能時序進度的縣（市）區，由市工信委、市統計局、市節能辦將有關情況及時報市政府，由市政府責成有關縣（市）區啟動能耗預警調控方案。有關縣（市）區政府在接到預警通知后立即啟動本地區調控方案，有序做好調控企業限產、停產等工作。

（三）恢復階段。全市能耗達到預警調控目標，由市工信委、市統計局、市節能辦將有關情況及時報市政府，由市政府決定有關縣（市）區暫停執行預警調控方案。

四、應急組織管理

（一）市節能減排工作領導小組：統一領導部署全市節能降耗工作，建立和完善全市節能降耗應急處置機制，明確各部門職責，確定應急預案的啟動、指揮、組織、協調、監督工作，審核確定節能降耗應急預案實施方案。

（二）市節能減排工作領導小組辦公室：落實領導小組部署的各項任務；執行領導小組下達的應急指令；監督預案執行情況；分析預測全市節能降耗工作目標完成情況，收集掌握預案實施后各階段節能降耗進展情況，定期向領導小組匯報，提出應急預案啟動方案；負責信息；做好政策宣傳、預案實施的解釋和協調工作。

（三）市委宣傳部：負責全市節能減排工作情況和省節能降耗應急預案的宣傳報道工作，及時向社會宣傳國家節能方面的法律法規，宣傳企業節能先進經驗，引導全社會增強節能意識；根據領導小組的部署，及時向社會公布市節能降耗實施方案信息；對拒不履行節能降耗措施的單位和個人予以媒體曝光。

（四）市統計局：負責全市節能降耗情況的統計指導、匯總分析工作；負責預案實施后我市能源統計數據及相關情況匯總分析，及時向領導小組匯報。

（五）市物價局：組織實施對超過國家和地方規定的單位產品能耗限額的單位，收取懲罰性電價工作。

（六）電業局：按照領導小組的部署和預案要求，配合做好預案啟動后相關措施的實施，對拒不執行預案的實施對象采取限電、停電措施。

（七）市政府辦：按照領導小組的部署和預案要求，負責實施全市機關公用車輛限行工作。

（八）市發改委、工信委、監察局、環保局、質監局：按照領導小組的部署和預案要求，對各領域重點用能單位依據《節約能源法》、《環境保護法》等法律法規，對不合理用能單位責令停止生產或限產，對其項目3年內一律不予審批。

（九）市公安局：負責維護實施預案時期的社會治安和穩定工作。

（十）市局：負責預案實施時期到市政府上訪的接待和協助宣傳解釋工作。

（十一）市財政局：負責實施預案專項經費落實。

（十二）市城鄉建設局、農委、交通運輸局等相關部門：根據預案實施要求，按照各自工作職責，配合做好預案的實施，并完成領導小組交辦的相關工作任務。

（十三）各縣（市）區、各重點用能單位：要建立相應的節能降耗應急處置機構，保證人員和經費，制定本區域、本單位節能降耗應急預案，并按照要求啟動和落實應急措施。各縣（市）區、各重點用能單位必須于8月30日前，將應急預案報市節能減排辦（市發改委）。

五、預案實施等級

實施等級分為兩級，分別為一級、二級，實施分級控制。

一級：全市高能耗的水泥、冶金、化工等企業限產7天；當年擬竣工投產的高耗能項目，部分投產或停止投產；公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明時間或強度縮減30%；全市各級機關公用車輛實施每周按尾號限行一天行駛。

二級：全市高能耗的水泥、冶金、化工等企業限產15天；對全市高能耗行業超過能耗限額標準的企業電價按淘汰類加價標準執行；對超過能耗限額標準一倍以上的企業勒令停產。當年擬竣工投產的高耗能項目停止投產；公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明時間或強度縮減60%；全市各級機關公用車輛實施單雙號行駛。

在具體實施時，兩個級別的預案將分別根據節能目標完成情況進行科學測算，確定實施的范圍和時間。

六、預警調控重點企業

各階段能耗預警調控的重點企業：

（一）第一階段

1、使用國家和省明令淘汰的用能設備或生產工藝，雖已列入淘汰計劃，但尚未完成淘汰的企業；

2、單位產品能耗超過國家或省限額的企業；

3、企業固定資產投資項目未經節能評估審查，或者節能評估審查未經驗收以及驗收不合格的企業；

4、未完成節能目標的企業；

5、鋼鐵、印染、造紙等行業實際產量（折算為月度值）超出核定批準產能的企業；

6、單位能耗高、污染重、附加值低的企業；

7、違反《節能法》有關規定的企業。

（二）第二階段

1、列入第一階段調控的企業；

2、今年以來單位產值能耗上升的企業；

3、綜合能耗上升且屬于高能耗行業的企業；

4、列入四大行業整治整合的企業。

（三）第三階段

1、列入第一、二階段調控的企業；

2、超過全市單位工業增加值能耗水平的企業；

3、耗能總量大、通過調控效果明顯的企業。

啟動預警調控的縣（市）區，每月要將調控進度情況報市工信委、市統計局、市節能辦。達到預警調控目標后，經市政府審核同意按照有關程序及時解除預警。

七、保障措施

（一）進一步健全能耗統計、監測體系。各級統計部門要加強能耗統計、監測體系建設，做好能源生產、流通、消費統計工作，全面提高能耗指標數據質量，客觀、真實、準確地反映能源消耗狀況。各重點用能企業要從計量儀表配置、原始記錄和統計臺賬建設等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統計工作，依法履行統計工作職責，如實填報統計資料。

（二）加強預測預警工作。各縣（市）區要重點加強對高耗能行業、企業的監控，確保能耗總量增幅與經濟指標增幅相協調。要加強對新投產耗能大的項目監控，按照屬地管理的原則，每月向市工信委、市統計局、市節能辦報送新投產高耗能項目產量和能耗情況。

（三）落實部門責任。切實發揮各級發改、工信、建設、交通、統計等部門的作用，密切配合，通力合作，認真履行職責，共同做好預警調控工作。對實施預警調控的地區和企業，各級金融機構要嚴格控制信貸投放，電力部門要限制電力負荷供應，投資主管部門按照項目管理權限依法實行區域限批或企業限批。

篇2

環保承諾書格式范文一：深圳市瑞興輝塑模具有限公司環保安全承諾書欣聞貴公司為了保護環境，為改善人類居住環境盡一分自己微薄之力，開始實施ISO14001環境管理體系，鄙公司深感敬佩。的確，地球環境狀況日益惡化，溫室效應、臭氧層被破壞、酸雨、等現象已嚴重威脅到我們的居住環境。我公司愿意與貴公司一起堅持：從我做起，并影響我們周圍的人一起，來改善我們的環境，盡量減少環境污染，堅持不斷地改進我們的環境表現。

在此，我們謹向貴公司保證：

1、

2、 遵守與我公司有關的環境法律、法規和有關要求。 在我公司的經營活動中，減少環境污染，減少廢氣、廢水、有毒廢氣物排

放，做到合理排放。

3、

4、 注重員工的健康與安全。 向全體員工發出號召，不管是在工作中，還是在平時生活中，自覺節省能

源，減少水、電、紙張的消耗，減少垃圾排放。

5、 在以后的科學進步中得知有新的改善環境和提高員工安全的工藝、技術時，

盡量采用新技術。

6、

7、

深圳市瑞興輝塑膠模具有限公司 提供給貴公司的產品不含有毒成分或符合環境與安全規定要求。 尊重貴公司的環保要求。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

環保承諾書格式范文二：環保承諾書我們在致力發展生產的同時，將牢固樹立環保優先的理念，自覺承擔社會道義和責任，遵守環保法律法規。本企業鄭重承諾：

一、加強環保宣傳教育和培訓，提高企業干部職工的環保意識，設置專(兼)職的環保機構，配備專職的環保人員。

二、嚴格執行環境影響評價和三同時制度，主動拆除與環評審批規模不符的生產設備，從淘汰落后產能，提升技術工藝上著手，減少污染物排放，確保治污設施與生產能力相匹配，污染物穩定達標排放。

三、建立規范化排污口，推行陽光排污。積極開展自查，不偷排、漏排，若有違法偷排現象，自愿接受包括停產整頓內容在內的各種處罰。若有下列違法行為，自愿采取以下措施整治，一年內發現超標排放一次的，主動限期治理;二次的，自行停產整頓三個月;三次的，自行關停。

四、遵守排污許可制度，嚴控排污總量，按時交納排污費等依法應交納的費用。做到刷卡排污，嚴格控制排污總量;體諒我鎮水環境容量小的困難，無條件服從環保部門的調度，及時限產、停產。

五、加強應急管理，維護安全穩定。制定并落實污染事故應急預案，定期組織開展應急演練。若出現污染事故，引發群體性事件的，除承擔相應責任外，愿主動接受處罰，并積極配合相關部門做好事故善后處理，最大限度消除影響。

六、建立長效機制，經得起檢查。對環保工作常抓不懈、一抓到底，形成長效管理機制，經得起各級環保部門任何形式的檢查。若被上級環保部門查處的，自行停產整頓三個月。

這是我們向社會做出的莊嚴承諾，敬請社會各界予以監督。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

環保承諾書格式范文三：企業環境保護承諾書企業環境保護承諾書為推動經濟社會可持續發展，不斷改善區域環境質量，努力加快生態市建設步伐，本企業鄭重承諾：

一、牢固樹立環保意識。深入開展環境宣傳教育，倡導科學發展理念，加強企業文化建設，樹立保護環境光榮，污染環境可恥意識，堅持在企業發展中加強環境保護，在保護環境中促進企業發展。強化保護環境就是保護群眾健康的社責任感，堅持預防為主、防治結合方針，切實肩負起環境保護的社會責任，促進社會、經濟和環境的可持續發展。

二、嚴格遵守環保法規。堅決貫徹落實環境保護政策法規和標準，嚴格執行排污申報和排污收費等制度，自覺遵守建設項目環境影響評價和三同時規定，主動接受環境現場執法檢查和監督管理，做到無環境污染事故發生，確保環境質量改善。

三、切實加強污染防治。堅持走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的新型工業化道路。加強企業節能減排投入和技術改造力度，確保節能減排目標全面實現。加強污染治理設施的運行管理，確保廢水、廢氣、噪聲和固廢達標排放。主動淘汰落后的生產設備和工藝，積極實施清潔生產，發展循環經濟，提高資源的綜合利用率，減少污染物的排放。制訂科學可行的突發環境事件應急預案，并組織應急演練，確保環境安全。

四、自覺接受社會監督。堅強企業環境管理，強化誠信意識，恪守環保信用，將誠信理念貫穿于企業生產經營全過程，全力打造資源節約型和環境友好型企業品牌。扎實推進企業環境信息公開工作，主動處理好廠群關系，自覺維護好群眾的環境權益，自覺接受社會公眾和新聞媒體監督。這是我們向社會作出的莊嚴承諾，敬請社會各界予以監督。我們將進一步堅強自律意識，視環保為企業生命，做誠信守法企業。

篇3

■ “電荒”升級：從季節性、時段性缺電向全年性、常態化缺電轉變

國家能源局在4月22日召開的“2011年一季度能源經濟形勢及走勢”會上預測，上半年全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右；迎峰度夏期間用電負荷將會增長較快，華北、華東、華中和南方電網電力供需存在偏緊可能。但事實上，今年“電荒”來得格外早。

在被視為能源需求淡季的一季度，已有多個省份出現了電力供應不足的現象，個別省份甚至出現了2004年以來最嚴重的“電荒”。3月底以來，江西全省供用電開始緊張，首次出現了“淡季”缺電現象，并有可能由季節性缺電轉為常態性缺電。江蘇省電力公司透露：全省今夏用電預計最大缺口在1100萬千瓦以上，缺口近16%。

進入4月份以后，許多地區用電負荷大增，有的甚至開始拉閘限電。據報道，廣東省部分工廠已開始錯峰生產；浙江省部分地區由于缺電也已實行“開三停一”、“開五停二”的限電措施，在迎峰度夏時全省電力缺口將超過350萬千瓦。浙江省電力公司表示，從今年起，浙江電力供應形勢將從近幾年的“季節性、時段性”缺電，轉變為“全年性、持續多時段”缺電。

用電緊張是個老問題。過去，電力供求矛盾主要出現在冬夏兩季，而現在正從季節性缺電演變為常態化缺電，出現了全年供求緊張的局面，并從東部沿海擴散到中西部地區。更令人擔憂的是，在電力供應不足背后，人們對氣慌、油荒、煤荒的預期也在加重。近日，各大港口和南方部分省市電廠頻頻傳出缺煤信號，一些港口的存煤已經低于警戒線。成品油供應方面，除了不少民營油站被停供，多地批零同價甚至倒掛的跡象也越來越明顯。“四荒”并至，給復雜的宏觀經濟形勢增加了變數。

■ 癥結所在：產業和能源消費結構轉型不同步導致缺電加劇

表面上看，用電緊張是簡單的供求關系問題――只要增加能源供應量、擴大電力裝機容量，“電荒”就可迎刃而解。但事實上，電力作為我國經濟建設的“先行軍”，電力增長速度一直遠高于經濟增速。截至2010年，我國發電裝機容量已連續14年位居世界第二位。然而，無論電、氣、煤等的生產規模如何擴大、增長速度如何趕超，仍無法滿足經濟社會發展的實際需求。

必須看到，在諸多導致“電荒”的表面誘因背后，我國經濟發展存在內在結構不均衡的矛盾才是“電荒”現象“年年抬頭”的根本原因。當前，我國產業經濟結構中存在重工業比重過高的問題，每年的用電量回升總離不開重工業用電量大幅抬升。統計顯示，一季度，化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大高耗能行業一季度用電增長對全社會用電量的貢獻率超過三成。面對能源需求持續增長的緊張形勢，電力短缺在未來一段時期還將客觀存在。而且，依靠投資拉動經濟增長的慣性仍在，高能耗高污染行業有繼續反彈的可能，這些都突出顯示結構調整和節能減排任務的緊迫性艱巨性。

因此，解決“電荒”問題，不能僅僅依靠發電量的增加，還需站在全局高度，著眼于調整能源供應結構、經濟增速、產業結構與節能降耗等因素，把增長速度控制在能源、資源能夠承載的區間，加快結構調整，加快增長方式轉變。另外，為應對日趨嚴峻的“電荒”形勢，國家能源局已提出，要從增加有效供給、壓縮不合理需求兩方面著手，有針對性地緩解電力供需中的突出矛盾和問題。

■ 及早制定完善應急預案，做好“保”“限”工作

2004年以來，“電荒”就一直考驗著城市管理者們。從這些年應對的情況看，以“保”“限”為抓手，各地已摸索出了一系列行之有效的經驗。為做好電網迎峰度夏，長沙市政府在2004年就啟動了重要用戶電力供應應急預案、企業輪休錯峰預案、企業用電負荷避峰預案等應急方案。電力緊缺時，嚴格實行“三保三限”的原則，即保居民生活、重點單位、基礎建設用電，限高能耗企業、亮化、生產經營單位用電。2010年冬天，為緩解天然氣供應矛盾，又出臺《長沙市天然氣氣源保障應急預案》，提出在缺氣的情況下啟動“三保三限一停”措施。南京市2004年為應對“電荒”，也曾出臺讓電于民的“三保三限”原則，并要求企業做好“迎峰度夏”的準備。

面對日益嚴峻的能源供應形勢，各地要做好今年的“保”“限”工作，需要及早制定完善應急預案。一方面按照增加供給、優化需求、確保重點的原則，加強綜合協調，確保重要領域、關鍵時段、重點地區煤電油氣運供應。尤其是對于電力迎峰度夏工作，要早研判、早準備，對可能出現的供應缺口，制定周密應對措施，確保居民生活和重點領域用電，絕不允許拉限居民生活用電。另一方面，在資源供給增長有限的情況下，通過控制不合理消費，穩定市場、穩定價格。國家能源局提出要充分利用市場倒逼機制，加強電力需求側管理，合理控制能源消費總量，提高能源利用效率，推進結構調整。

篇4

關鍵詞：城市建設　節能減排　持續發展

中圖分類號：TU3　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2011)008-135-02

1　前言

市場經濟的飛速發展使我國工業化、現代化社會建設進程上升到了更高的層次標準，即如何以信息化建設為理念促進我國城市化建設的創新發展。和諧、健康的城市化建設離不開祖國經濟的騰飛，更離不開可持續發展理念的強化支持，面對目前我國城市建設全面發展的新時期，市場競爭日趨激烈的動蕩時期，我們如何能夯實基礎建設，以有限、節約的能源利用創造最大化的服務價值便成為當今我們研究的主要課題。

2　城市建設中節能減排的重要領域及發展現狀

2.1城市建設中節能減排的重要領域-

城市建設是造福于人類的服務工程，是涉及到每一名百姓切身利益的大事，倘若高效的城市建設要以犧牲人們的綠色生態環境、環保生活空間為代價，在經濟效益表面提升的同時嚴重破壞生態平衡，使人們賴以生存的生活環境受到過量污染，那么城市建設便失去了意義，因此為了穩定城市建設秩序，我們只有從污染嚴重、耗能強大的生產建設環節入手，重點防控，才能使節能減排的發展、經濟效益的實質提升成為現實。在城市建設的各行各業中，以各類環境污染較嚴重的建筑行業、交通運輸行業、鍋爐燃煤企業、市政給排水工程設施最能體現節能減排的科學管理效益，因此我們應從這些生產、服務環節上下功夫，嚴抓節能減排，嚴防環境污染，促進新型節能環保材料及施工工藝的全面應用，使我國城市建設重現一片欣欣向榮、綠色節能的景象。

2.2城市建設中節能減排發展現狀

從全球范圍來看建筑行業是對人類自然資源及生活環境影響最大的生產活動之一，據統計大氣中的空氣污染、產生的溫室效應、水源污染、固體廢棄物排放及氟氯化物污染一半以上與建筑生產有關，由此不難看出對城市建設中的建筑行業進行節能減排監控與管理，樹立全行業節約能源、環保的生產意識勢在必行。隨著城市化建設進程的不斷深入，人們物質文化需求的不斷提升，越來越多的交通工具涌入有限的城市空間中，使本來就高負荷的環境壓力進一步加劇，機動車尾氣的高污染排放呈逐年上升趨勢，目前已超過工業污染指標、建筑揚塵污染而一躍成為我國各大城市建設發展中污染源的首位。另外我國還呈現出煤炭污染較嚴重的局面，這是由于我國屬于煤炭能源的消費大國，特別是在北方較寒冷的城市，更是需要半年的供熱期來燃煤取暖，在全國范圍內，SO2總體排放量的90％、煙塵排放量及CO2排放量的70％均來自于燃煤燃燒。目前各大城市為了改善交通壓力，樹立良好的城市形象，大興土木，展開了大范圍改造、修路、建設鐵路、地鐵等會戰工程，隨之而來的建筑施工揚塵污染日益嚴重，成為繼工業粉塵污、煤塵污染之外的又一大污染源。再者，隨著城市人口的持續增長，各大城市的生活用水壓力、污水處理及排污量呈逐年上升趨勢，而面對我國城市生活用水污水處理設施配套建設不完善、能力服務缺口大、管網建設相對滯后的現狀，污水的低效納管成為嚴重阻礙我國城市發展建設步伐的主要因素。同時，在城市污水處理中，由于缺乏再生利用理念，污水在經過處理后并沒有被有效的回用，一方面增加了污水的排放量及市政水處理企業的工作量，另一方面也進一步加劇了我國各大城市水資源的匱乏壓力。

3　新時期城市建設中節能減排的科學實踐措施

3.1強化政府職能監管、建立節能減排工作問責制及評價考核制

節能減排的服務與生產是關系到老百姓切實利益的大事，因此相關政府職能部門應強化監管力度，成立統一的監察職能機構，構建一支設備配備精良、擁有綜合專業檢測技能及高效評估能力的監察執法隊伍，使他們在實踐管理中能嚴格的按照相關職能法規行駛規范、科學、有效的執法權力。同時我們還應賦予他們對全社會城市建設管理中的不良污染排放現象、進行綜合的監察、評議與嚴格的懲治，從而規范各個行業的生產排放秩序。另外我們還應進一步加快完善城市建設中環境污染的應急管理體系建設，一旦發生突發的環境污染事故，應急機構可按照科學制定的應急預案進行高效的應急處理，從而防止污染事件的進一步擴大。

為了有效的降低突發污染事故發生率，我們應完善建立城市建設環境實時跟蹤監測系統，并配套建設GDP能耗分析檢測機制，尤其注重對城市重點能耗行業、綜合部門的能源消費預測體系建立，并完善各類污染物排放的分析制度，從而便于我們及時的掌握各個生產單位的現實經營發展情況、具體的節能減排措施、城市的能源消耗狀況、單位GDP指標能耗、污染物的排放量、對城市建設產生的影響以及城市發展建設中的環境保護情況。在監測系統中如果發現企業的年標準煤能耗超過了五千噸或排放量臨界警戒標準，我們應通過實時的遠程監控、不定期的抽查檢驗對其實施重點防控管理。同時還應對新投入建設的項目，在其審批、預算、設計、施工建設、竣工驗收及運行管理等各個環節加強節能監管及監察防控，從而有效的杜絕能源浪費、違法超量排污等不合理生產現象。當監管中發現沒有完成節能減排指標或任務的企業及部門，我們應依據相關法律、法規給予嚴厲的懲處，強制進行能源審汁，針對情節輕重責令其停產治理或限產限排，并對其上級主管部門進行問資及行政處理，如果相關企業嚴重觸犯了節能減排的相關法律法規、屬于典型的嚴重情節案例，我們則應公開對其實施嚴厲的查處并追究相關負責人的法律責任。

3.2深化改革、加快節能減排創新技術的開發與推廣

要想全面實現城市建設中的節能減排生產及可持續發展，僅靠強化防控管理是遠遠不夠的，我們還應在信息化、科技化社會快速發展的背景之下，促進企業加快技術創新改革，強化生產企業在節能減排創新發展中的主體地位，廣泛的支持各大企業開展節能、節電、節油等綜合技術的利用與改造。例如政府部門應鼓勵汽車制造業中小排量汽車、節能汽車的研發，并給予汽車生產企業在節能生產工藝改造中的政策傾斜與輔助支持。尤其注重對重點生產企業設備技術的改造與升級引導，鼓勵企業淘汰高能耗、低能效的生產設備，支持他們展開行業交流，全方位利用全球的科技資源強化自身的行業提升。我們應在管理實踐中多為企業員工創造行業交流的機會，令他們通過實地學習、再深造，切實吸納國際行業的先進生產技術，并最終促進節能減排生產管理效益的全面提升。在注重技術創新的同時，管理者還應鼓勵企業上下對可再生能源技術的開發與利用，促進行業先驅對重大節能技術進行主力研發與重點突破，并合理的選擇節能減排效應大、規模廣，能代表行業共性問題、突出關鍵技術的綜合領域進行產、學、研的聯合攻關。另外相關管理部門還應在節能減排研發中成立專項的重大技術研究獎勵經費，給予企業集中攻關、集中研發、集中突破的節能減排強大發展動力，并促進各大企業在集中的研發、全面的推廣中營造良好的節能減排發展氛圍，在健康、合理、環保的城市發展建設環境中實現全面的可持續發展。

篇5

1、老干部管理規范化

關心離退休干部、教師，把老干工作推上一個新水平，關心、慰問離退休干部教師及重病號退休教師。對老干部生活和政治上的工作落實情況，保證老干部的政治、生活待遇；利用元旦、春節期間慰問離退休干部、教師。切實為離退休老干部做好服務工作，幫助解決他們的實際困難。

2、資產管理制度化

一是定期資產清理。堅持定期進行資產清理，分門別類、登記造冊、實地盤點、統一管理。通過清理，明確產權，摸清“家底”，有效防止資產流失，堵塞管理漏洞。

二是規范資產管理。不斷建立健全資產系列管理制度，從資產的購置、使用、保管、報廢等環節上，都有相應的管理制度，明確財務管理部門、實物管理部門和相關使用單位的工作職責，規定資產增加、處置、變更、調撥的審批程序，并嚴格按流程規范操作，避免管理上的脫節。

三是嚴格固定資產審批手續。各部門新增的固定資產，不管金額大小，都必須經過職能部門審核，領導審批后方可實施采購。處置固定資產，無論是出售、變更還是調整，都嚴格按照程序進行審批。

3、綜合治理安全化

抓好安全管理。定期組織消防安全專項檢查，及時排查和消除火災隱患，提高預防和抵御火災危害的能力。完善機房、庫房安全檢查和維護，確保配備足夠、有效的安全設備，確保設備、資料、發票的安全。認真制定各項應急預案，抓好演練，幫助干部職工增強防范意識，提高應急處置能力。

4、節能減排全民化

根據我單位工作特點，一切從實際出發，車輛管理部門每月做好車輛出勤統計和油量管理，調動駕駛人員節能積極性，切實發揮他們在行業節能降耗工作中的智慧，從源頭上嚴格控制能耗增量。在全體干部職工中樹立典型，除正常的工作用車外，杜絕公車私用和不必要的短途用車。教育私車人員，上下班盡量走路不動車輛，積極響應“無車日”，既是對節能工作的支持，又能減少開支，還是鍛煉身體的最佳選擇。在日常生活中，我們教育廣大干部職工，節約一滴水，一度電等，教育他們在節約能源的同時，也要愛護環境，積極參與各項公益活動。

5、定期安排教師進修

為加強師資隊伍建設，提高教師教學水平，促進教育事業健康、快速發展，，我局根據安排，每年寒暑假定期安排教師進行進修。后勤部精心組織，配合相關單位做好教師進修工作，為廣大教師創設良好的學習環境，提供一定的學習保障。

篇6

第一章　總　則

第一條　為督促中央企業落實節能減排社會責任，建設資源節約型和環境友好型企業，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》等有關法律法規和規章，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱中央企業，是指國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）根據國務院授權履行出資人職責的國家出資企業。

第三條　中央企業應當嚴格遵守國家節能減排法律法規和有關政策，依法接受國家節能減排主管部門的監督管理。中央企業各級子企業依法接受所在地縣級以上地方人民政府節能減排主管部門的監督管理。

第四條　國資委聯系中央企業節能減排工作，履行以下職責：

（一）指導監督中央企業貫徹落實國家節能減排有關法律法規、政策和標準，研究制定中央企業節能減排工作意見；

（二）指導監督中央企業統籌規劃，建立健全科學、規范的節能減排組織管理、統計監測和考核獎懲體系，切實履行社會責任；

（三）建立健全中央企業負責人節能減排考核獎懲制度，將節能減排目標完成情況納入中央企業負責人經營業績考核體系；

（四）組織或參與對中央企業節能減排的監督檢查，配合有關部門開展專項審計，建立問責制度；

（五）組織對中央企業節能減排工作的宣傳、培訓、交流。

第五條　國資委對中央企業節能減排實行分類監督管理。按照企業能源消耗及主要污染物排放情況，將中央企業劃分為三類（附件1）。

（一）重點類企業。主業處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運輸、機械行業，且具備以下三個條件之一的：

1.年耗能超過200萬噸標準煤；

2.年二氧化硫排放量超過50000噸；

3.年化學需氧量排放量超過5000噸。

（二）關注類企業。重點類企業之外具備以下三個條件之一的：

1.年耗能在10萬噸標準煤以上；

2.年二氧化硫排放量在1000噸以上；

3.年化學需氧量排放量在200噸以上。

（三）一般類企業。前兩項以外的中央企業為一般類企業。

國資委對前款規定的三類企業分類實行動態監管。根據中央企業所處行業、企業能耗和污染物排放量的變化進行適時調整并對外公布。

第六條　中央企業應當制訂節能減排工作專項規劃并納入企業發展規劃和年度計劃，健全節能減排規章制度，落實節能減排責任。

第二章　節能減排工作基本要求

第七條　中央企業應當建立健全節能減排組織管理體系。

中央企業應當建立健全節能減排領導機構，負責本企業節能減排總體工作，研究決定節能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。

中央企業根據分類管理的要求建立與生產經營相適應的節能減排協調、監督管理機構。

（一）重點類企業應當設置負責節能減排協調、監督管理的職能部門，或者在有關職能部門中設置專職負責協調、監督管理工作的內部機構，負責節能減排日常管理和監督工作。

（二）關注類企業應當在有關職能部門中設置負責協調、監督管理工作的內部機構，配備專職管理人員。?

（三）一般類企業應當設立節能減排管理崗位，配備節能減排管理人員，負責節能減排工作的計量、統計、分析和監督檢查。

第八條　企業主要負責人對本企業節能減排工作負主要領導責任。企業分管節能減排工作的負責人統籌組織各項節能減排制度和措施的落實，對節能減排工作負分管領導責任。

第九條　中央企業應當建立和完善企業內部節能減排考核獎懲體系，層層分解落實節能減排責任。考核結果應當作為相關領導和人員綜合考核評價的重要內容。

第十條　中央企業應當加強節能減排專業隊伍建設，建立健全節能減排教育培訓制度，落實對企業負責人、節能減排監督管理人員、節能減排重點崗位人員的培訓。

第十一條　中央企業應當把節能減排與企業發展戰略、結構調整緊密結合，優化產業結構、產品結構和能源消費結構，優化生產工藝和流程，淘汰高污染、高耗能落后生產技術、工藝和裝備，推廣應用節能減排新技術、新材料、新工藝、新產品。

中央企業應當按照國家產業發展規劃，科學有序推進風能、太陽能、生物質能等可再生能源的開發與利用，提高能源綜合利用效率。

第十二條　中央企業應當認真編制節能減排年度經費預算，多方籌集資金，加大科研投入力度，加快技術改造，在節能減排重點領域形成一批具有自主知識產權的核心技術，開發新型高效節能環保產品。

第十三條　中央企業新建和改擴建項目應當符合國家產業政策和節能環保標準，依照有關政策，實行環境影響評價和節能評估審查制度。

第三章　節能減排統計監測與報告制度

第十四條　中央企業應當建立健全節能減排統計監測體系，加強對生產過程中能源消耗和污染物排放的統計監測，提升節能減排信息化水平。

第十五條　中央企業應當加強節能減排計量、定額、統計等基礎管理工作，建立能源消耗及污染物排放統計臺賬，嚴格按照國家規定的口徑、范圍、折算標準和方法對能源消耗指標和污染物排放指標進行定期收集、匯總和分析。

第十六條　中央企業應當確保節能減排統計數據的完整性和準確性，通過企業自我檢查、第三方檢測、內部審計、外部審計等多種形式對節能減排效果進行評估和核定。

第十七條　中央企業應當建立健全節能減排工作報告制度。

中央企業應當建立內部節能減排工作逐級匯總報告制度，并定期將本企業節能減排匯總報表和總結分析報告報送國資委。

重點類、關注類和一般類企業分別按季度、半年度和年度上報匯總報表和總結分析報告。年度匯總報表和總結分析報告應當于次年2月28日前報送；季度報表、半年報表和總結分析報告應當于報告期滿之次月20日前報送。

中央企業節能減排總結分析報告應當包括本企業能耗和主要污染物排放狀況及變化、節能減排管理情況、節能減排措施、節能減排成效、存在的問題及改進措施等內容。重點類和關注類企業應當開展與同行業節能減排技術指標的對標和分析。

第十八條　中央企業應當將本企業節能減排重要科研成果、重大違規和環保事故、各級政府有關部門對本企業及其所屬企業年度考核情況等重要事項及時報告國資委。

第四章　節能減排考核

第十九條　國資委將中央企業節能減排工作納入中央企業負責人經營業績考核體系，作為對中央企業負責人經營業績考核的內容。

第二十條　國資委對中央企業節能減排實行分類考核。重點類和關注類企業考核反映企業行業特點的綜合性能耗指標和主要污染物排放指標。一般類企業根據行業特點確定定量或定性考核指標。

第二十一條　中央企業應當根據國家節能減排有關政策、企業所處行業特點和節能減排水平，對照同行業國際國內先進水平，提出科學合理的節能減排考核目標。

第二十二條　國資委對中央企業節能減排考核目標進行審核，并在中央企業負責人任期經營業績考核責任書中明確。

第二十三條　國資委對中央企業節能減排考核目標執行情況實施動態監控。

第二十四條　中央企業節能減排按照下列程序進行考核：

（一）中央企業負責人任期經營業績考核期末，中央企業對任期節能減排考核目標完成情況進行審查和總結分析，對本企業及其所屬企業與政府主管部門簽訂的節能減排考核目標完成情況進行專項說明，并將審查結果和分析報告報送國資委。

（二）國資委對企業報送的節能減排考核目標完成情況進行審核。對于經過國家節能減排主管部門考核和監測的企業，國資委依據節能減排主管部門審查的相關數據進行核實；對于其他企業，國資委通過審核企業節能減排總結分析報告、現場核查、委托中介機構專項審計等方式，對節能減排目標完成情況進行審核確認。

（三）國資委將中央企業節能減排考核情況與企業負責人經營業績考核結果一并對外公布。

第五章　節能減排獎懲

第二十五條　中央企業發生下列情形之一的，對中央企業負責人經營業績考核結果予以降級處理（附件2）：

（一）節能減排數據嚴重不實，弄虛作假的；

（二）發生重大（含重大）以上環境責任事故，造成重大社會影響的；

（三）發生節能減排重大違法違規事件，造成惡劣影響的。

第二十六條　中央企業發生下列情形之一的，對中央企業負責人經營業績考核結果給予扣分處理（附件2）：

（一）未完成任期節能減排考核目標的；

（二）發生較大和一般環境責任事故的；

（三）被國家節能減排主管部門通報，造成較大負面影響的。

第二十七條　對節能減排成效突出的中央企業，國資委授予“節能減排優秀企業獎”，并給予適當獎勵。

第二十八條　授予“節能減排優秀企業獎”的中央企業應當符合下列條件：

（一）完成與國資委簽訂的任期節能減排考核目標和與政府主管部門簽訂的節能減排考核目標；

（二）建立較為完善的節能減排組織管理、統計監測和考核獎懲體系；

（三）中央企業負責人任期經營業績考核結果為c級及以上。

（四）除符合以上三項基本條件外，還應當具備下列條件之一：

1中央企業負責人任期經營業績考核期末，企業主要產品單位能耗、污染物排放水平達到國內同行業最好水平，接近或達到國際同行業先進水平；

2中央企業負責人任期經營業績考核期內，能源利用效率、單位綜合能耗降低率、主要污染物排放總量降低率在中央企業居于前列；

3中央企業負責人任期經營業績考核期內，在節能減排技術創新方面取得重大突破，在推動全行業、全社會節能減排方面作出突出貢獻。

第二十九條　國資委對節能減排工作成績突出的企業和個人予以表彰。

第六章　附則

第三十條　本辦法所指環境責任事故，依據《國家突發環境事件應急預案》確定。

篇7

為節省時間，提高效率，今天我們把安全生產、節能降耗和環境保護工作會議合在一起開。根據會議安排，下面，我講三個方面的問題：

一、關于安全生產方面

（一）20*年工作回顧

第一，強化責任落實，實現三項指標零增長。去年全市各級累計簽訂各類責任書20200余份，比上年增加50%，基本形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責”的安全生產工作格局。全市共發生各類事故794起，同比下降0.5%；死亡103人，同比下降7.2%，占全年控制指標(124人)的83.1%，我市各類事故死亡人數占控制指標的比例為全紹興市最低；直接經濟損失239.5萬元，同比下降12.2%。其中工礦企業事故4起，同比少發生一起，死亡4人，同比少死一人，占全年控制指標(8人)的50%；道路交通事故766起，同比下降0.4%，死亡99人，同比下降6.6%，摘除了省道路交通重點縣市帽子；火災事故24起，無死亡，同比持平。連續第五年實現了事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標的“零增長”，經紹興市考核，我市被評為優秀等級。

第二，強化宣傳教育，提高全民安全意識。深入企業，向廠長、經理發送關注農民工安全的公開信，在*電視臺開辦安全生產宣傳專題，在《今日*》開設“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產月活動中，組織開展“五辦五送五推進”等活動。舉辦企業負責人、安全管理員培訓班19期，培訓1382人；舉辦特種作業培訓班22期，培訓1575人，辦理特種作業復審523人；完成全市再培訓8萬人的全員安全培訓任務，得到了省全員安全培訓檢查組的充分肯定。農民工安全培訓工作的成功做法，還得到了浙江省及紹興市分管領導的批示肯定。

第三，強化專項整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項行動和危化品行業、黑點路段、道路交通、火災隱患暨“三合一”企業、人員密集場所、礦山、農機、旅游、建筑施工、特種設備等十大安全生產專項整治，共整改事故隱患3000余條。特別是在“破解難題、優化環境”活動中，安監、國土等相關部門與有關鄉（鎮）、街道重點開展加油站點、油漆市場、非法螢石礦等專項整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、紹興市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點整治、1處重大火災隱患和我市掛牌的5家火災隱患單位的整改工作。

第四，強化基層基礎，嚴厲打擊安全生產違法行為。及時調整安全生產工作領導機構，完善鄉（鎮）、街道安監站工作職能，充實安全管理人員。舉辦鄉（鎮）、街道安全監管員取證培訓考試，全市已有54名鄉（鎮）、街道安全監管員取得安全生產監管執法證。重點開展重大事故隱患整改攻堅月、重大基礎設施隱患整改等幾項活動。去年市委、市政府主要領導及各位副市長多次帶領有關部門負責人對重點行業、重點領域、重點企業開展安全生產大檢查。全年組織全市性各類安全生產大檢查20余次，共出動檢查5863人次，查出大小各類隱患3932條，其中立即整改3895條，限期整改37條，下發整改指令書109份。同時，以安全生產基礎管理和礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業的安全管理為重點，開展安全生產執法行動，全年共查處非事故類安全生產違法案件50起，對54名當事人作出了行政處罰。對發生的4起工礦企業事故，相關職能部門嚴格按照“四不放過”的原則，對當事人和相關責任人進行了嚴肅處理，事故結案率達到100%。

第五，強化應急管理，完善應急防范機制。抓好重特大事故應急預案的落實，總體應急預案、重點應急預案、專項預案、部門預案、鄉（鎮、街道）預案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會組織開展了液化石油天然氣泄露事故應急救援拉練，取得了預期效果。

盡管我市安全生產形勢總體是好的，但仍然十分嚴峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發生道路交通事故202起，死亡23人。今年道路交通這一塊死亡人數考核指標比去年大幅度下降，去年控制指標為115人，實際死亡99人，今年要不突破94人，而且較大事故界定由去年的5?9人變為3?9人。工礦商貿企業方面，今年一季度，我市已發生工礦企業事故1起，死亡1人。一些中小企業主安全生產主體意識淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發生火災事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。

（二）2009年主要目標任務

今年紹興市下達我市的事故死亡人數控制指標為：各類事故死亡人數不突破103人，其中工礦企業事故死亡人數不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數不突破94人（比去年減少21人，去年實際死亡99人），火災事故死亡人數不突破1人，水上交通事故死亡人數不突破1人，億元國內生產總值事故死亡率不超過0.37，工礦商貿企業從業人員十萬人生產安全事故死亡率不大于3.06，道路交通萬車死亡率不突破9.3。

今年我市安全生產的目標是：確保事故起數、傷亡人數、直接經濟損失三項指標繼續實現“零增長”，力爭有所下降，確保不發生重特大事故，確保完成紹興市下達的各項安全生產指標。具體主要要做好三個方面工作：

第一，抓好基層基礎建設，提升安全生產保障水平。一是督促和引導企業特別是對高危行業加大安全生產投入，鼓勵企業進行安全設施技術改造，淘汰不安全的落后生產工藝和生產設備。把好行政審批源頭關，對未依法實施安全生產“三同時”的項目和企業，一律不予辦理安全生產許可手續，并依法實施行政處罰。對危化品、礦山等高危行業實施項目安全可行性論證、安全預評價、竣工驗收等制度。二是制訂相關政策措施，大力推進礦山、危化、機械等企業的安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施面。三是完善市、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級安全監管網絡和監管機制，加強鄉（鎮）、街道安全監管機構建設，配齊配強人員。四是抓好總體應急預案、重點應急預案、專項預案、鄉（鎮、街道）和部門預案等的完善與實踐檢驗，提高防御和處置應急突發事件的能力。

第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監管水平。一是強化責任落實，層層落實責任制。按照上級關于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關于進一步開展全市安全生產隱患排查治理工作的通知要求，加強組織領導，通過層層分解，把安全生產責任落實到各基層單位和重點崗位。二是講究方法，具體做好“四個結合”：即堅持隱患排查治理與重點行業專項整治相結合。堅持與日常安全監管相結合，嚴格安全生產許可，加大打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）的工作力度，對不認真開展隱患排查、不認真落實整改措施的單位，采取嚴格的行政措施；對嚴重威脅安全生產的，一律采取停產停業限期整改；對個別整改無望的，堅決采取關閉措施；對發生重特大事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責任。堅持與加強企業安全管理和技術進步相結合，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造。三是抓好建章立制，完善工作機制。完善市安委會成員單位聯絡員制度，加強部門之間的工作會商、情況通報和聯合執法。指導、幫助和督促企業完善安全生產規章制度、安全生產操作規程，認真落實安全生產隱患排查治理責任制和責任追究制。建立科學的考核體系，對考核優秀和良好的單位實行政策獎勵，對發生較大以上事故、考核不合格和突破責任書明確的責任目標的實行“一票否決”。

第三，抓好宣傳教育培訓，提升安全文化建設水平。一是加強安全主體培訓，突出抓好對農民工的安全教育培訓，鞏固和深化農民工安全培訓工作，促進安全培訓工作的經常化、制度化、規范化。二是在充分利用好新聞媒體、網絡、宣傳窗等現有宣傳資源的同時，探索建立依托學校、實行企業化運作的教育培訓模式。三是通過安全知識競賽、安全知識征文、送法五進（進單位、進企業、進社區、進農村、進學校）和“送教下鄉、零距離服務企業”等形式，認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動和全國安全生產月系列活動。四是積極倡導安全文化，教育和引導廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規范和行為養成有機結合起來，既敢抓善管、狠抓嚴管，又強調在規范中做到行為養成，推進企業安全文化建設的不斷提升。

二、關于節能降耗方面：

（一）20*年工作回顧

一是加強政策引導，推進全民節能。出臺了《關于加強節能降耗工作的實施意見》、《關于促進工業經濟又好又快發展的若干政策意見》、《*市“十一五”期間降耗減排實施計劃》、《切實做好20*年度降耗減排工作的通知》以及《*市節能降耗十佳企業評選辦法》等一系列政策文件，進一步強化了評價考核體系及節能管理。出臺了《*市節能降耗百日行動工作方案》，集中兩個月左右的時間，分政府部門、企業、社會三個層面，在全市開展以全民節能、企業節能、節能技術推廣、優化產業結構、機關和公共場所節能、節能宣傳以及節能降耗考核督查等七項行動為主要內容的“節能降耗百日行動”。經過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標準煤，同比下降4.19％，完成了紹興市對我市下達的下降4％的考核指標。

二是強化組織領導，落實工作責任。去年6月份，市政府成立了由24個部門單位組成的節能減排工作領導小組，召開節能降耗督查會和專題工作會議，與21個鄉（鎮）、街道及開發區和7家重點用能單位簽訂了節能降耗責任狀。出臺《*市節能降耗目標責任制考核辦法》，把節能降耗作為目標任務和責任，具體落實到各鄉（鎮）、街道和開發區，由市節能降耗領導小組辦公室負責牽頭督查。

三是采用節能技術，優化產業結構。一些先進成熟且節能效果比較明顯的節能技術、工藝和設備被積極推廣應用。如新投資2000萬元把2號抽凝機組改成背壓機組，預計投產后2號機組發電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團通過變頻電機的應用，每月節電約3萬度。此外，抓好建筑節能、照明節能、交通運輸和農業機械等節能工作，大力發展電子信息、生物醫藥、新材料、先進裝備制造等產業，通過產業結構調整實現節能降耗。去年我市又有5家企業通過省清潔生產驗收，目前我市共有清潔生產企業11家。新光藥業通過省綠色企業驗收，我市綠色企業增加到2家。

20*年我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤，2006年我市萬元GDP能耗下降2.48％，20*年下降4.19％，由于我市原本產業結構偏輕、基數偏小，要在“十一五”期間完成單位GDP能耗下降20%、今后三年年均下降5％，任務非常重，壓力相當大。

（二）2009年主要目標任務

今年的節能降耗目標，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個目標，下一步主要要做好五個方面的工作：

第一，進一步加大檢查考核力度。咬定目標，注重分析，落實責任，切實抓好節能降耗工作機構、隊伍和考核制度建設，把節能降耗工作納入到各相關單位的重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。探索建立一套符合我市實際的考核考評體系，相關部門要加強日常檢查督促，分分企業、分行業、分區域，進一步加強對重點耗能單位的監督管理，督促建立能源管理機構和有效的激勵機制，落實能源統計和計量制度，全面實施清潔生產審核，設立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點能耗企業，編制完善節能規劃和實施方案，落實責任。

第二，進一步促進產業結構優化升級。大力發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業，加快運用信息技術和高新技術改造傳統產業。積極發展商貿、旅游、生產業和文化產業。嚴格限制高耗能產業發展，采取關、停、轉、節等措施，繼續推進“三高一低”企業專項整治。加大調控力度，嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格控制“三高一低”項目。對達不到用能標準和節能設計規范要求的投資項目，不予核準、備案。堅決淘汰落后生產能力、工藝和設備，對于不按期淘汰的企業，有關部門要依法責令其停產或予以關閉。

第三，進一步鼓勵企業科技和管理創新。鼓勵采用一些先進成熟的節能技術、工藝和設備，加快淘汰落后低效電動機、風機、水泵等耗能設備，積極開展印染行業凝結水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節能共性技術攻關，推動以企業為主體、產學研相結合的節能降耗技術創新與成果轉化體系建設，加強電力需求管理，優化用電方式，提高終端用電效率。科學制訂交通運輸發展規劃，調整運力結構，發展公共交通與現代物流集約配送，降低運輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設施和居民住宅中推廣應用高效節電照明新光源和裝置。

第四，進一步加大節能降耗執法監督力度。深入開展調查摸底，把高耗能企業及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、淘汰落后生產能力情況，以及產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范執行等作為調查的重要內容，分析梳理，提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學的能源利用統計制度，加強對重點用能行業和企業的能源利用狀況統計分析，搞全、搞準、搞及時統計數據，定期公布能耗指標完成情況。加大監督執法力度，加強節能管理隊伍建設，指導和幫助企業合理用能，督促企業合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。

第五，進一步營造全社會節能氛圍。組織開展經常性的節能技術和工作交流，組織節能管理和技術人員培訓，提高合理用能的管理水平，促進管理節能。加強節能教育，組織學生開展各種節能實踐活動，開展節能降耗十佳企業、節能型機關、節能型家庭、節能型學校、節能型社區的評選活動。大力宣傳節能降耗相關法律法規、政策和節能降耗先進典型、成功經驗。通過設施設備改造，落實辦公、用車、采購等制度，大力推進機關的節能降耗工作。

三、關于環境保護方面

（一）20*年工作回顧

去年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降8.3％和13.6％。

一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點，水環境保護明顯好轉。以嵊新污水處理廠建設為重點，堅持“控新”、“治舊”、“監管”、“調整”多管齊下，做好曹娥江流域*段水污染防治工作，曹娥江水質明顯好轉。編制完成*市飲用水水源環境保護規劃，落實保護措施，出臺南山水庫水源保護專項資金辦法。在國家統計局、浙江省城調隊對我市環境保護的公眾調查中，我市市民對飲用水保護工作普遍感到比較滿意。

二是狠抓重點區域整治，紹興市級重點監管區如期“摘帽”。建設新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運行，處理排放達到規定標準，新昌江*段水質得到根本改善。開展各項污染整治專項行動，出動執法人員2300余人次，檢查企業1800多家次，處罰違法企業200余家。20*年11月份，通過了紹興市污染整治辦的驗收。

三是狠抓城鄉環境綜合整治，人居環境得到進一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農村生活污水治理。我市被聯合國工發組織中國投資與技術促進處評為綠色產業先進示范區，創建成功全國環境優美鄉鎮1個，國家級綠色學校1所，省級生態鄉鎮2個。

四是狠抓重點環境問題整改化解，確保全市環境安全。建立重點環境問題責任化解制度，對境內環保問題進行了認真的摸排，梳理重點環保隱患，并依據重點流域、重點區域、重點行業、重點企業列出的重點環境問題，以副市級以上領導為責任領導、鄉鎮為責任單位，著力實施整改化解，確保了全市環境安全工作的扎實推進。

五是狠抓重點企業整治，減排任務超額完成。制定《*市“十一五”主要污染物排放量削減計劃》、《20*年*市主要污染物減排計劃》，配套出臺了《*市主要污染物減排工作應急預案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運行等手段，全市主要污染物削減任務超額完成。

六是狠抓環境監測監控能力建設，環保監管能力明顯提高。建成總投資110萬元的*市空氣質量自動監測站和投資80萬元的空氣質量自動監測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質自動監測站*黃泥橋站，并已投入正常運行，實現了24小時的全市自動實時監測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監控設施，并已與省和紹興市聯網。全市55家重點企業也實施了在線監測監控建設，市環保監控中心已建成投用。

（二）2009年主要任務

近年來，上級政府對環保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環境保護新三年行動，重點要抓好以下幾項工作：

1.切實落實減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫藥、造紙、化工等行業的技術改造步伐，出臺促進服務業和高新技術產業加快發展的政策措施。修改完善產業導向目錄，嚴格限制新上高污染項目。鼓勵企業采用清潔生產技術，堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產能力，對存在嚴重違法排污行為并拒不改正的企業，對整改無望的高污染企業，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業，依法責令其停產或予以關閉。

2.重點推進水污染和工業污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實施城市建成區范圍內污染企業關停或搬遷，解決嵊新污水處理廠達標排放和進管企業規范排污問題，深入開展熱電企業污染整治，加快污水處理設施建設和截污管網建設進度，完善城市污水收集管網建設。

3.深入開展城鎮環境綜合整治和農業農村環境污染防治。城鎮環境綜合整治方面：切實加強污水處理廠運行監管，提高城鎮生活垃圾無害化處理水平，構建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規劃。農業農村環境污染防治方面：開展農業養殖污染整治，削減養殖污染排放量，加快截污納管建設，有效處理農村生活污水，按照“戶集、村收、鎮運、市處置”的要求，積極推進農村生活垃圾處理，積極推進河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創建活動。

4.加大環境監管和環保執法力度。加大對環境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環境違法行為。著力解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題，不斷完善環境隱患排查、化解和環境投訴調處機制。嚴格落實環境保護行政執法責任制，完善部門聯合執法和重點環保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環境執法監察力度。

篇8

區經濟將繼續堅持快速增長勢頭，年。電力需求繼續增長，區域性、季節性、時段性電力緊張的局面仍將存在夏季來臨，各種升溫負荷大幅度增加，全區用電負荷大幅攀升。為保證我區年電網平安運行，確保城鄉居民生活和重要單位的電力供應，營造和諧的供用電環境，最大限度地滿足我區經濟發展和人民生活用電需求，特制定年區有序用電應急工作方案。

一、有序用電應急工作方案的制定原則

（一）確保電網平安穩定運行的原則。嚴格遵循“削峰填谷、避峰限電”原則。確保電網平安、穩定、經濟運行。堅持以科學發展觀為統領，加快工作指導轉變，加強電力需求側管理，積極推進合理用電、節約用電，實施有序用電，優先保證重點用戶電力供應，著力壓縮高耗能、高排放和落后生產能力企業的電力需求，加強電網調度管理，確保電網平安穩定運行。

（二）依照有保有限、確保重點的原則。要確保城鄉居民生活、醫院、學校、金融機構、鐵路、

交通樞紐、供水供熱、農業生產、廣播、電信等涉及公眾利益和重大安全的重要用戶用電需求。防止因電力供應緊張引發的公共平安問題和社會問題。

（三）分級限電的原則。根據電力供應的緊缺情況。

二、供需形勢分析及組織機構

庫存急劇下降，1.省電煤嚴重缺乏。電網發電能力缺乏致全省實行限額用電。依照國家發改委“上大壓小節能減排”工作的統一部署，隨著年一些地方小火電廠的關停和發電用煤緊張的影響，用電高峰時全省電廠發電明顯缺乏，會對我區的正常供電造成較大影響。

2.成立區有序用電應急工作方案領導小組

3.成立區有序用電執法檢查小組

三、調控目標及依據

1.劉振亞同志在迎峰度夏電視電話會議的講話精神

2.省、市煤電油運暨電力迎峰度夏工作會議精神

3.濟政辦發明電[]31號《市人民政府辦公廳轉發市經委關于加強電力需求側管理開展節用電有序用電工作的意見的通知》

4.濟經調度字[]18號《關于加強市電力負荷控制系統建設的通知》文件精神

四、工作措施

（一）負荷預警及信息

及時向區政府有關部門演講，1由區供電公司負責負荷預警和信息。當電力負荷緊張時。必要時在新聞媒體電力供應信息。

通過新聞媒體對全區供電形勢及限電情況進行報道，2加強輿論宣傳引導。讓廣大客戶及時了解供電情況。積極加大宣傳力度，即將到來的高溫期間號召全區單位、居民提高節約用電意識，控制空調、電扇等制冷負荷；關閉或減少全區的路燈、霓虹燈、燈箱廣告、燈飾等商業廣告負荷。

優先保證居民生活、黨政機關、醫院、學校等重要客戶正常用電；堅決停止不符合產業政策、違規建設和淘汰企業的用電，3加強應急管理。大力壓縮高耗能、高污染企業和產能過剩行業用電。

優先使用負荷控制系統進行限電。盡量減少限電拉路，4采用多種手段加強負荷監控。將限電影響降到最低。依照IIIIIIIV級應急方案（附后）次第進行有序用電、錯峰移峰，確保方案執行準確及時。

加強應急管理。做好應對停電、保證平安的應急預案，5超前做好處置大面積停電等事件的應急預案。并進行演練，確保人身、設備平安。

盡最大限度減小生產負荷。非連續生產的企業應制定避峰用電方案，6引導個中小企業在22:00-7:00低峰時段內合理安排企業生產。合理安排生產班次，避開9點半至12點和18點至21點高峰用電，多用低谷電；制定實行企業周休錯峰方案。每日用電高峰時段限制全區范圍內以世紀創新水泥有限公司、魯能工業園、柴油機廠等大型企業的用電負荷，促使大客戶主動避峰限電，采取其他有序用電措施。

（二）客戶端需求側管理

其他專用變壓器用戶全部裝置GPRS終端。對企業用電實施動態管理。1．電力客戶要對現有的315kVA及以上專用變全部裝置負控終端或GPRS終端。

根據電力供應缺口情況進行有效控制和監督檢查。嚴格貫徹執行有序用電應急方案的同時，嚴格落實《自備電源管理制度》,2．對于一般小生產用戶、臨時施工用電用戶。對使用自備電源的單位及個人進行逐一摸底統計造冊，落實相關平安責任制；與自備電源使用者簽訂《雙電源管理協議書》進一步夯實在有序用電期間的平安管理，防止因使用自備電源發生倒送電。

提倡使用綠色照明和節能產品，3．行政企事業單位、賓館、飯店、大型商場以及娛樂場所照明和電能降溫。增強節約用電觀念。對于電能空調降溫，溫度設定要進行適當的控制（夏季降溫不低于26℃，冬季取暖不高于20℃）減輕高峰負荷對系統的壓力。

加強管理，4．工礦企業要積極采用高效節能技術和設備。優化用電方式，降低本錢，提高經濟效益。

篇9

一、活動開展基本情況

＃＃班組學習實踐科學發展觀活動起步良好，總體情況正常。全組共有＃＃個黨支部＃＃＃名黨員和廣大職工參加了這次學習實踐活動。一是及時成立了班組學習實踐科學發展觀領導小組，組織召開了中層以上管理人員及職工代表參加的學習實踐活動動員大會；二是制訂了《班組學習實踐科學發展觀活動實施方案》及學習計劃和具體學習日程安排，確保學習時間、內容、人員三到位。三是大力營造學習實踐活動氛圍。黑板報、宣傳欄開辟了學習實踐活動專欄，制作了宣傳橫幅和標語；四是豐富活動形式，確保學習活動取得實效。結合公司生產經營實際，通過確定調研課題、上黨課、專家輔導等形式，有效地推動了學習實踐科學發展觀活動的開展。

二、學習實踐活動效果明顯

1、安全管理穩步提升，員工安全素質逐步提高

一是是把學習實踐活動與開展好“百日安全無事故”活動相結合，有效推進安全管理水平穩步發展。。把深入學習實踐發展觀活動貫穿于企業安全生產工作始終。以開展“百日安全無事故”活動為平臺，圍繞“反三違、除隱患、保安全、促發展”主題，扎實開展“黨員身邊無事故”活動，發揮黨員先鋒模范作用，帶頭弘揚安全發展的科學理念，帶頭宣傳安全生產方針，帶頭遵守安全生產操作規程，用黨員的示范作用，帶領廣大職工落實安全生產各項措施，推動企業和諧發展。各團支部、青年班組結合本企業生產經營特點，從現場安全、消防安全、交通安全、設備安全、職業健康等方面，大力強化青年崗位安全意識和技能，著力開展安全隱患自查，積極開展安全創優實踐，形成良好的安全文化氛圍，促進企業安全、清潔生產。

二是通過一系列競賽活動調動學習熱情和熟知安全知識，筑牢安全的第一道防線。在以“反違章禁令”為主要內容的安全生產知識競賽答題和日常安全培訓活動。各級團組織還組織青工召開專題座談會、撰寫安全心得體會、提交安全警示格言、簽訂安全承諾書等，形成濃厚的宣傳禁令、執行禁令氛圍，使活動深入人心，安全常駐員工心中。

三是培育安全文化，提升安全技能。各級班組組織以“安全第一，以人為本”和“關愛生命，關心安全，關注健康”等為主要內容，采取編印安全故事集、安全FLASH漫畫大賽、演講、文化長廊、文化作品創作等青年易于接受、喜聞樂見的形式，積極營造良好的安全文化氛圍，引導團員青年積極參與到活動中來。通過團員青年自己總結提煉安全理念，自己創作安全文化作品，有效地增強了青工的安全生產意識，達到“文化塑魂、員工自律”的效果。各級團組織還將學習安全生產操作規程作為日常崗位練兵的核心內容，創新方式方法、追求學習實效，收到較好效果。各基層團支部、青年班組利用每日碰頭會、班前會、生產例會等，組織員工學習操作規程，熟悉設備操作流程，并請有經驗的師傅講解易產生的問題，提升了青工安全生產技能。配合安全生產管理部門，依托有效資源，積極參加安全生產應急預案的桌面推演和實際演練，通過制定完善的應急預案和應急演練體制，實現了應急演練進廠礦、進站隊、進班組、到崗位，提高了青工處理突發事故和解決實際問題的能力，促進了各項施工生產任務的安全順利進行。

四是員工入安全門走安全路，保障安全工作環境。部分青年員工入廠時間短、安全生產經驗少，引導他們養成良好的安全生產習慣，杜絕習慣性違章行為尤為重要。各級團組織通過板報、懸掛安全警示標語等方式，利用交接班、集中學習、會議等時間，組織他們深入開展反習慣性違章、設備流程、現場安全三項安全隱患自查活動，對“危害點、危險點、事故多發點”進行控制管理，對查出的不安全行為和隱患，建立整改臺賬，切實做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。主題教育活動期間，各級團組織通過自查反習慣性違章、通過隱患排查活動，員工工作環境安全更加得到保障。各基層團組織圍繞企業安全生產合理化建議征集活動，以“我為安全獻一計”、“安全生產金點子”等活動為載體，引導團員青年圍繞安全生產重點、難點，發揮聰明才智，想辦法、出實招，為企業安全發展、和諧發展獻計獻策。在主題實踐活動中，各級團組織征集合理化建議＃＃條，已實施＃＃條，創造了良好的經濟效益和社會效益。

2、班組在節能增效上新突破。

為深入貫徹落實科學發展觀，全面深入開展“節能減排”工作，提高資源能源利用效率，班組積極開展“5小活動”（即：小建議、小改造、小設計、小革新、小發明）和崗位練兵、技術比武活動。針對崗位設備運行和維護的疑難點對班員進行培訓，班員參加了公司組織的電氣、行車特種作業培訓和輪崗培訓，培訓率合格率達到100%。由于班組對班員技能水平的重視和培養，促進了他們解決實際問題的能力，運行三班一人多崗，一崗多能的情況在車間已不再是什么新聞，加點具體事＃＃＃。班組的節能減排工作也因此取得實效。同時班組還結合實際開展“安康杯”競賽活動，向班員普及職業健康安全知識和安全生產法律法規，經常性地組織安全技能培訓、事故預想和預案演練活動，有效地提高了班組員工的安全意識和防護技能。

3、先鋒崗活動有了新進步。

“立足崗位當先鋒，學有典型作榜樣”，在班組范圍內開展青年先鋒崗活動，使廣大員工做到立足崗位講安全，立足崗位要安全，立足崗位保安全，立足崗位增效益，立足崗位做貢獻。各級團組織把“爭當青年安全生產明星”、“爭創青年安全生產示范崗”作為青工參與安全生產實踐活動的有效載體，促進主題實踐活動扎實推進。通過青年安全生產典型的選樹和宣傳，引導團員青年向身邊的典型學習，進一步帶動青年員工積極投身安全創優實踐中。目前，各級團組織共有＃＃個青年班組參與到不同層面的青年安全生產示范崗爭創活動中。從基層單位層層推薦申報的公司級＃＃名安全生產明星候選人、＃＃個安全生產示范崗候選集體中，最終評出集團公司＃＃＃年度“青年安全生產示范崗”＃＃個、“十大杰出青年安全生產明星”＃＃人、“青年安全生產明星”＃＃人。凝聚青年智慧，爭當安全先鋒、爭當崗位先鋒。2009年，讓企業受益、員工成長的“安全生產、青年爭先”主題實踐活動并沒有畫上句號，在公司推進精細化管理體系建設的“長跑”中，安全和生產的“接力棒”將會一直在青年員工手中傳遞。

4、創學習型班組有了新舉措。

為進一步營造班組良好的讀書學習氛圍，班組通過“讀一本書”活動，員工先后學習了《細節決定成敗》、《你在為誰工作》、《提升自己的價值》、《班組基礎管理》、《如何當好班組長》等書籍。撰寫讀書心得84篇，被相關媒體采用了10余篇。通過學習，班員的思想觀念得到很大的改觀，呈現出較高的勞動熱情和創造性。通過集中讀書的氛圍，充實自己、豐富自己、提高自己并逐步在平凡的工作中追求卓越，不斷提升自己的價值，適應公司快速發展對人力資源的需求。隨著＃＃設備的更新換代，新技術、新設備的安裝需要新的理論作支持。大家沒有畏縮，而是將這種壓力當作自己學習的動力，主動購買大量業務書籍，不斷充實自己的業務知識，了解并掌握作業流程和制作工藝。個人進步不算進步，班組長＃＃＃還十分注意影響帶動周圍同志。按照“結合崗位實際，服務群眾，促進各項工作”的要求，根據班組成員個人之間理解能力、執行能力的差異，耐心做好說明，引導，幫助和教育工作，帶動大家一同進步，依據公司班組安全生產題庫知識，結合工程施工任務有差異、有目的分別進行指導他們從改進工藝開始，到基礎電工原理、開關柜的安裝，到表計安裝原理，進而發展到無功補償和一些簡單的日常基礎設備性能。幾個月來,班組整體的工作能力有了較大提高，所承接的工程均通過一次性驗收。

篇10

出租汽車為社會公眾提供個性化

運輸服務，是城市交通運輸綜合體系的重要組成部分。近年來，我國出租汽車在設備設施、服務質量、管理水平等方面均得到快速發展，但也存在諸如空駛率高、運力投放缺乏依據、服務質量亟待提高、出租汽車企業和駕駛員糾紛不斷等一系列問題，究其原因，主要是缺乏有效的監管手段，需要建立一個專門的信息系統。去年，交通運輸部確定了1 5個城市作為出租汽車服務管理信息系統工程建設的試點，在“十二五”期間列出專項資金予以支持。

需由多個結構有序組合而成

出租汽車服務管理信息系統有助于實現城市出租車的智能化管理和運行，提高服務質量、提升城市形象：通過采集信息、分析營運數據，為制訂規劃、調控運力、調整運價、發放燃油補貼、監督服務質量提供依據；通過準確掌握和查證出租汽車司機的拒載、繞行、甩客、宰客等各種違法行為，強化對出租汽車經營行為和服務質量的監督；可以及時了解出租汽車異常聚集和停運情況，便于及時采取應對措施，妥善處置，維護社會穩定；能夠快速識別“克隆車”，有效打擊非法營運，維護市場經營秩序；提供超速、遇劫報警功能，保障運輸安全。

然而，為了實現上述功能，該系統需要眾多的結構組合而成。單單其主體結構就包含終端、網絡服務、數據資源中心、支撐平臺等多個模塊（見圖1），它們各司其職，又共同有序地運作，才能使系統發揮它的效用。

該系統的終端主要包括車載終端和移動稽查設備，常見的有計價器、服務評價器、車載攝像頭、調度信息顯示屏、LED智能頂燈、IC卡從業資格識別終端、RFID標簽等裝置。在城市出租汽車上安裝車載終端，可實現GPS衛星定位、路線監控、無線通訊傳輸、報警、運營數據采集等功能，滿足乘客、司機、行業管理部門、出租汽車企業的不同需求。乘客通過車載終端可以了解車輛的運行狀態，可以評價司機的服務質量；駕駛員通過車載終端與監控中心保持聯系，一旦發生緊急情況可以立即報警；行業管理部門通過車載終端可以實時采集車輛運營數據，實現遠程監控、應急指揮等；出租汽車企業通過車載終端可以實現指揮調度、日常考勤、運營統計分析等。而移動稽查終端是供運政執法人員巡查、執法使用，通過內置的RFID系統對待查車輛進行信息識別，同時通過GPRS進行信息實時傳輸與交換。

為了滿足“政府監管、企業管理、司機營運、公眾出行”的要求，整個大系統需要很多的應用系統來支撐。例如，GPS車輛監控系統，主要用于采集車輛運行軌跡數據，提供車輛定位、跟蹤、電子圍欄、軌跡回放、異動監控預警等功能。又比如稽查系統，通過識別碼，稽查“客隆車”和“黑車”，輔助行業管理部門執法。還有智能調度管理系統、綜合運行分析系統、企業運營管理系統、服務質量監督系統、信息系統等等。監控指揮中心和電召服務中心綜合利用上述各應用系統，提供行業監管和公共服務功能，而這些職責的行使需要借助于門戶網站、監控中心大屏幕、呼叫中心、手機短信等眾多服務接口的輸出。同時，也需要信息安全、標準規范和運營三大保障體系的輔助和保障。

將帶來巨大效益

按照上述思路和結構構建的城市出租汽車管理信息系統一旦建成并投入使用，無論對監管部門、出租車運營企業，還是駕駛員和乘客，都是有好處的。不僅為出租車運營企業和司機帶來豐厚的經濟效益，也將促進行業監管能力、決策能力、公共交通信息服務能力、安全監管和應急處置能力的提高，促進節能減排，維護社會穩定，帶來巨大的社會效益。

城市出租汽車管理信息系統建成后，將產生較為豐厚的經濟效益。首先，可以大幅度降低行業管理成本。該系統應用后，將以信息化手段為支撐開展各項業務，一方面可以減少紙張等辦公費用的支出，另一方面，將有效提高非現場管理的工作效率，減少人力投入，節約管理時間，從而降低行業監管成本。其次，還可以降低出租汽車企業的運營成本。該系統建成后，出租車運營企業可以享受電話約車、線路規劃、車輛導航等服務，從而有效減少空駛運輸、重復運輸、迂回運輸，提高運營效率，降低運營成本，也可以間接提高駕駛員經濟效益。

除此之外，還將帶來巨大的社會效益。首先，能有效提高行業監管和決策能力。借助該系統整合的數據資源，能夠全方位地反映出租汽車行業運行情況，為出租汽車投放、補貼等政府科學決策提供數據支持；其次，可以大大提高公共交通信息服務能力，有效發揮出租汽車便利、快捷的優勢，通過電召，準確獲知乘客乘車的信息，提供“門到門”運輸服務；通過投訴舉報、服務評價等功能，切實發揮公眾監督作用，維護乘客正當權益；通過監管平臺幫助乘客查找失物、刷卡付費，幫助司機規劃線路、行車導航，從而為公眾出行、出租汽車駕駛員運營創造良好的環境；再次，有利于提高安全監管和應急處置能力。當自然災害、公共安全、公共衛生等事件發生時，利用系統的GPS監控系統、智能調度系統對全市出租汽車進行統一調度，提供交通運輸保障。同時，按照應急預案指示要求，調配應急交通運輸工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

另外，系統應用后，還將促進節能減排，進一步保障駕駛員權益。信息系統將有助于減少城市出租汽車空駛率，提高城市路網通行能力，從而提高運輸生產效率，促進節能減排，改善城市環境。同時，系統還提供電子圍欄提示、報警等功能，防止駕駛員進入危險區域。在駕駛員發生危險時，能及時告知相關部門，便于開展營救和事后偵破，最大限度地保障駕駛員人身安全。另外，稽查系統的實施，有助于遏制“克隆車”、“黑車”的蔓延，保障出租汽車駕駛員的利益，維護市場公平。