鎮長履職報告范文
時間:2023-04-02 12:44:09
導語:如何才能寫好一篇鎮長履職報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、加強學習,努力提高政治理論水平和執政能力
一年來,本人始終堅持學習黨在農村的各項方針政策,學習國家的法律法規,學習和分析當今世界經濟形勢和國內經濟發展趨勢,深入企業調查研究,分析和指導企業如何應對復雜多變的經濟形勢,歸避金融危機和歐洲債務危機給企業帶來的負面影響,起到積極作用。今年,本人通過自學、中心組學習和區委組織的菜單式學習,政治理論水平明顯提高,分析和預測能力明顯增強,自身綜合能力得到提升。
二、負重奮進,真抓實干,全力做好分管工作
1、攻堅克難,全力推進工業經濟爭先進位。近年來,受世界金融危機拖累,我鎮工業經濟一直處于低迷狀態,面對嚴竣的經濟形勢,我們沒有退縮,而是積極應對。從去年開始,我們主動與企業老板一起分析國際國內經濟形勢,幫助和指導重點骨干企業轉型升級,技術改造。通過全力推進項目建設,調優產業結構,加強載體建設,提升運行質量,我鎮的工業經濟發展取得了新的突破。三季度我鎮工業經濟工作考核全區排名由去年的十八位上升到十一位。
一是加強指導,全鎮工業經濟躍上新臺階。
今年以來,全鎮上下積極應對金融危機,認真貫徹落實調結構、抓轉型、保增長、促發展的各項政策措施,扎實開展各項服務與指導工作,在惡劣的經濟環境中,我鎮的工業經濟仍然保持良好的增長勢頭。1-10月份,全鎮規模工業實現產值30.51億元,同比增長16.2%。其中:高新技術產業產值28.08億元,高新企業產值占比92.1%,同比增長10.4%;實現應稅銷售9.8億元,占全年任務數的81.7%,同比增長10.1%;實現利稅4.09億元,同比增長9.4%。完成工業投入實物工作量2.5億元,占全年任務75.8%,同比增長227%。
二是全力推進,項目建設實現新突破。今年,全鎮上下,把握機遇,迎接挑戰,整合有限資源,積極破解項目建設過程中的難點問題,項目建設有了突破性的進展。1-10月,全鎮新上和技改的千萬元以上項目9個,其中:5個已竣工投產。一是實施重點產業倍增計劃,全力支持和配合東源集團影響力大,帶動力強的項目迅速上馬,推動東源集團翻番計劃的加速實現。今年,東源集團三個億元項目全部開工建設,其中:投資1.8億元的40.5-126KV系列戶外組合電器項目和投資1.2億元的絕緣網環柜項目春節前后將竣工投產。二是實施支柱產業升級計劃。著力培育信一服飾、宇神鋼纜、豐成機械、萬金鋼繩、銀河水泵等其他核心企業。通過技術創新,轉型發展,鼓勵和支持企業向“高端化、高新化、品牌化、集約化”方向發展。今年以來,信一服飾投資近億元打造三大中心,提升品牌效應,為企業不斷壯大,打下堅實基礎。宇神鋼纜、萬金鋼繩、銀河水泵等企業投資千萬元資金,通過技術改造,提升企業管理水平,增強了市場競爭力,這些企業所上的項目明年都將成為我鎮新的經濟增長點。
三是攻堅克難,投資環境不斷優化。
今年,隨著國家的宏觀調控政策不斷深入,土地已成為制約我鎮經濟發展瓶頸,如何創新思路破解土地瓶頸制約,已成為載體建設的一大難題。對此,我們積極應對,并努力克服土地指標緊、資金壓力大、拆遷任務重等困難,通過整合資源,盤活閑置土地與廠房,積極創造條件,促進項目盡快落地建設。今年以來,通過拆遷民房,盤活閑置土地的兩個重大項目均已開工建設。即東源總部北側地塊近20畝地的中壓車間擴建項目和原二爻汽修廠(倒閉企業)25畝地健身器材項目。在推進以上項目建設過程中,我們全力配合企業搞好項目建設,針對矛盾的輕重緩急情況,主動靠前指揮,幫助企業協調和解決好有關矛盾和問題,確保了項目建設順利進行。
2、全力推進,加快發展現代服務業。近年來,服務業一直是我鎮經濟發展的弱項。年初,在鎮主要領導的直接關心指導下,及時調整和完善我鎮發展思路,把服務發展提升到與全鎮經濟同步發展的戰略中去。通過近一年來的努力,我鎮的服務業工作有了突破性的進展。其中農貿市場配套項目總投資2000萬元的工程建設已全面完成,即將搬遷運營。投資1000萬元的加油站即將竣工營業,計劃投資1.2億元的“商貿城二期”項目已于九月份開工建設,為我鎮服務業的發展提供了新活力。
3、創新方式,強力推動招商引資再上臺階。充分挖掘和發揮本地人文優勢,在原有招商引資方式的基礎上,推行了專項專人定向招商和委托招商的新方式,對重點項目實行重點突破,強化了以商招商工作,進一步拓寬了招商渠道,抽調人員多次赴上海、南通、北京、內蒙等地招商,共獲取項目信息41條,其中有價值的23條,深入洽談12條,簽約項目5個,有2個項目落地開工建設,其他項目信息正在積極跟蹤洽談。至目前,完成合同利用外資1320萬美元,占確保指標的165%,注冊外資實際到帳10萬美元,南通市外民資1.88億元,占計劃任務的75.5%,三季度招商引資工作全區考核排名第6位。4、提升環保,認真改善環境質量。全面加強“三監一控”工作,保證了環境質量的有效改善。SO2年排放量、COD年排放量均控制在指標范圍內。全鎮沒有發生一起重大污染事故,為我鎮鞏固國家級生態成果奠定了堅實基礎。
5、強化監管,強力保證生產安全。堅持把安全生產和環境保護放在經濟社會和諧發展的重要位置,嚴格落實安全生產責任制,強化重點領域安全監管,積極開展安全生產專項整治和安全生產大檢查。1-10月,全鎮共組織大規模集中聯合檢查及臨時性抽查11起,共發現事故隱患193起,已整改193起。至目前,我鎮沒有發生一起重大安全生產事故。今年,十總居榮獲南通市平安社區稱號。
6、齊抓共管,人力資源與勞動保障工作顯著。通過鎮村兩級的共同努力,全鎮新型農保、企業職工保險參保率一直處于全區前列。妥善化解矛盾,針對部分企業受各種因素影響被迫停產留下的勞工糾紛、勞資矛盾,我們切實履行職能,依法維護職工權益,不厭其煩地做好解釋工作,及時化解了矛盾,確保了農村社會穩定。
7、改進作風,全面提升企業服務質量。我們始終把投資者視為上帝,引資者視為功臣,全力營造“誠信、高效、親商、安商”氛圍,進一步增強親商和服務意識,不斷優化“親商、安商、富商”的投資環境。追求服務至善,對新辦企業做到低成本、快節奏、優服務,從環評、衛生許可證、領辦營業執照、代碼證、稅務登記證、銀行開戶等等實行一條龍“保姆式”服務。同時,我們對原有企業繼續實行掛鉤聯系制度,做到有求必應,有難必幫。經常為企業牽線搭橋,幫助解決資金、業務、技術、資源、勞保等方面的難題。8、統籌兼顧,政府重點工作進展順利。今年以來,黨委、政府交辦的“二爻磚瓦廠”遺留問題、東源拆遷、“十總商貿城二期地塊拆遷”工作,在本人的精心組織、策劃下,在辦公室全體人員以及其他部門人員的共同配合支持下,已全面完成任務。本人在做好分管工作的同時,全力做好聯系點工作,認真開展走訪村組戶活動,積極為群眾破解難題,密切與群眾的聯系,得到十總居有關黨員干部群眾的一致好評。
三、嚴于律己,不斷提高自身素質,增強防腐倡廉能力
篇2
金美鳳,海寧市第十三屆、十四屆、十五屆人大代表。自2007年首次當選人大代表,因其舍我其誰的擔當和盡心盡力的履職,不僅成了選民心中完美的“代言人”,也成了同級其他人大代表履職的“榜樣”,還是政府及其職能部門發現問題、解決問題的“秘密武器”。當了10年人大代表,領銜提出議案建議71件,截至目前,已解決或基本解決68件,提出率和解決率在同級人大代表中排名前列。
在新常態之下,新一屆縣鄉直選代表該如何履職?有人認為,代表就是為選出他的選民服務,也有人認為,代表不僅要立足選區,更應跳出選區,用更高更廣的視角,更多的手段去履職。面對新常態,海寧這位人大代表的履職實例,或許能給我們一些啟發。
我為我的選民代言
“我是選民選出來的,不為他們代言,何謂‘代表’?”在金美鳳看來,自己的背后是11000位選民,為他們履職是自己的法定職責和本份所在,因為身兼代表與社區負責人雙重身份,因為來自基層,所以她的履職也在基層,老人、孩子、病人、城市環境、城市管理是她關注最多的。
10年的履職讓金美鳳最大的感悟是:對于直選代表,履職不能僅限于“提建議”,還得為自己所提建議找支撐。而她的“支撐”往往源于她自己的實踐。2007年海寧市剛提出“居家養老”概念,金美鳳所在社區正是全市老年人最多的社區,為此她決定在自己社區先行試驗該養老方式,“有親身經歷,就更知道‘要什么、缺什么、怎么去完善’。”隨后幾年,金美鳳每年以自己的實踐經驗為市政府推行居家養老提建議支實招,從服務設施落地、服務項目完善,到政府購買服務方式引入。如今,9年過去了,海寧社區養老成功化解全市90%以上老人的養老難題,由代表建議催生的社區居家養老新模式登上了央視新聞聯播。
每月15日是金美鳳所在選區的代表接待日。每次接待選民時,她都比其他代表多一項內容――向選民匯報履職情況,重點匯報選民反映問題的辦理情況。80歲的范仲元反映,最近新調整的公交路線比原來不方便了。為此,她帶著老范坐上公交車去“體驗”了一下,Y果發現沿線中轉車變少了、??奎c變少了、線路繞遠了。這些問題她即時向交通部門作了反映,第二天交通部門反饋因中途有工程才臨時調整了線路,兩個月后線路便可恢復正常。10年里,金美鳳從不缺席代表接待日活動,還走訪了所在選區的每家每戶,共收集到問題建議300多件,目前已基本得到解決。
“我們平時都喜歡找她幫忙,能解決的,她一定會盡早給我們回音,不讓我們一直等一直等!”這是選民對她的評價。
“她總是會把工作放在第一位,經常來不及吃飯,所以我們變著花樣給她帶過來,監督她把飯吃好?!边@是選民對她的另一種褒獎。
我為海寧的市民履職
“走出選區,我還是海寧市的人大代表,海寧市民的事就是我的事?!痹诮鹈励P看來,作為代表不僅要立足選區,更應跳出選區,用更高更廣的視角去發現問題,維護本級百姓的切身利益。然而,人大代表履職也會遇上瓶頸,特別是當信息資源不足時。為此,2012年,金美鳳玩起了微博微信,成為海寧市首位實名注冊的人大代表,她的履職也接入了“互聯網+”:“執行代表職務,需要大量的調研做基礎,當自己的眼、耳、手、腦不夠用時,就要想辦法加上別人的。好在現在工具多、平臺多,只要會用,不怕沒信息,掌握得越多,履職越有底氣。”翻開金美鳳本屆五年的履職檔案,參加人大或政府的各類座談、征求意見等活動26次,醫療、城建、新居民、養老……她的調查報告和發言材料總能點到政府最短處、百姓最想處。
在金美鳳的近萬名微博粉絲中,很多人已經習慣了一有問題就“@”她。吳瑞鳴說:“上次發現海寧蒙努大橋下人行道的路燈不亮,就‘@’金美鳳,她馬上就轉到供電局的微博,結果兩天后供電局就派人換上了。”
“職能部門在哪里?河里的浮萍又不能做菜吃,為什么金家浜河道還沒有專人負責打撈?”“塘南東路群利小區門口水管爆裂,是不是因為流的不是自家自來水,自來水公司就不管了?”……金美鳳的微博言語犀利,常令一些政府部門負責人頗為難堪?!坝行┤苏J為我生性潑辣,有了微博這個平臺更是‘無法無天’。但提出促使政府部門認真對待群眾的意見建議,是我們人大代表的責任?!睂Υ?,她理直氣壯。
“五水共治”之初,借著人大代表的公信力和網絡的力量,金美鳳拉起了一支“網絡治水監督團隊”,通過手機隨手拍,在微博發起了曝光海寧黑臭河行動。她在線上收到博友爆料后,馬上反饋相關部門去實地查看,并督促其解決相關問題。從許村到袁花,再到丁橋,直至整個海寧,一條又一條的黑臭河,在社會各界力量的聯動下,得到了整改。在代表監督已治理的河主題活動中,金美鳳不僅自己認領河道、監督治水,還通過博友認領河道的方式,引導博友和市民積極投身到全民保水、護水、治水的行動中去。在這個300多人的團隊里,有她的選民,有海寧市民,還有各級人大代表,他們分成18支監督分隊,分布在海寧市各個鎮、街道,形成了覆蓋全市的網格化監督網絡。
后來,金美鳳還將這支監督團隊延伸至嘉興地區各縣、市、區的人大代表和博友:“因為水是流動的,治水自然不能單打獨斗,可以利用網絡,聯合周邊力量共同推動整個嘉興地區的治水工作,開創區域聯動網絡治水新模式?!?/p>
我與市長、局長互相“@”
10年的履職,讓金美鳳切身感受到,人大代表與政府其實并不對立,當一些選民與政府部門之間就某些問題無法達成一致意見時,人大代表往往能很好地發揮“劑”作用。
這不,2016年以來,金美鳳在每月接待選民時又“拉”入了新成員――政府部門負責人。在代表聯絡室里,代表、部門負責人與選民面對面溝通,既澄清誤會,也接受監督、聽取意見,當面受理、即時解釋。如此一來,監督者與被監督者之間少了“火藥味”,多了“人情味”。
“‘五水共治’以來,環保局長經常@我,要求幫助跟蹤已摘帽的河的后續治理情況,這在以往是很難想象的。仔細想想,正因為大家目的一致,都想把事情做好?!苯鹈励P認為,當政府部門感覺到代表不是在挑刺,而是實實在在地為選民,為城市發展辦實事,便會主動向代表拋出橄欖枝。
“特別需要這樣的問題反映方式和監督方式,我們正與金代表聯系開通城市管理方面的監督通道?!苯鹈励P的這個“網上聯絡室”引得海寧市綜合行政執法局局長趙亞鋒上門來“洽談業務”。 在與金美鳳互相關注的微博里,有海寧市的很多局長、副局長和一些鄉鎮的書記、鎮長,甚至還有市長、副市長和人大常委會主任、副主任等。
海寧的南關廂是省級歷史文化街區,可由于缺乏系統保護,該街區內房屋破敗不堪。為做好歷史文化遺產保護,2008年海寧市政府決定對南關廂歷史街區進行整體修繕。歷時5年,南關廂終于還原了歷史風貌。然而,細心的金美鳳發現,連通南關廂的一座拱橋沒有殘疾人通道,管理人員說是為了保持歷史原貌,但她認為從關愛殘疾人的角度考慮,讓殘疾人多一個休閑場所,改建一個殘疾人通道很有必要,她馬上“@”了海寧市分管城建的副市長。副市長覺得金美鳳的想法很有道理,立即要求城建部門結合實際情況進行論證。結果,不到一個月,這座橋上就新辟出了一條殘疾人通道。
篇3
結合當前工作需要,的會員“沙漠漁翁”為你整理了這篇關于大氣熱點網格預警整改工作報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
陜西省生態環境廳:
根據《大氣污染熱點網格監管平臺》顯示,2020年9月份我縣編號為S1579788的熱點網格因PM2.5同比去年且環比上月改善情況最差,被列為預警網格。對此,我縣高度重視,縣政府及時召開聯席會議安排部署,縣生態環境局、大程鎮等單位認真開展現場檢查,強化調度、多措并舉,及時對預警網格內涉氣污染源進行排查整改,現將整改情況報告如下:
一、基本情況
S1579788網格位于經度:109.052134~109.079580、緯度:34.680519~34.653804,東至東周;南至斜利王;西至北徐;北至茍家村,該預警網格屬于大程鎮范圍。S1579788網格預警原因為PM2.5同比去年且環比上月改善情況最差。
二、工作部署
按照“屬地管理”原則和相關部門職能職責劃分情況,我局及時會同大程鎮按照《熱點網格排查整改指南》對預警網格內涉及排放二氧化硫、氮氧化合物、煙塵、粉塵、VOCS等大氣污染物的企事業單位、汽修行業、供暖設施、堆料場、建筑施工工地以及賓館飯店、村莊、住宅小區等進行排查,對排查中發現的問題,立即或限時整改整治,確保排查工作取得實效。
三、嚴格排查
經排查,預警網格區域內一所學校使用天然氣;加油加氣站三家均安裝有三次油氣回收裝置,無汽修企業,排查過程中未發現環境違法行為;經排查9家工業企業涉氣污染源,其中陜西華盛農資有限公司于九月份停產至今,其余八家企業三原荊原干燥設備廠、陜西永固廢舊利用科技有限公司、三原金盟橋醫療機械有限公司、三原龍生生物技術有限責任公司、陜西華盛農資有限公司、三原昆侖包裝制品有限公司、陜西天行建化工技術有限公司、陜西秦王乳業有限公司、陜西宏達植物化工有限公司環保設施運行正常,污染物達標排放,暫未發現環境違法行為。
大程鎮按照縣政府熱點網格專題會議安排,鎮黨委政府及時召開會議安排部署,成立了工業企業、道路交通、餐飲飯店3個專項檢查組,由網格長王東輝鎮長帶領鎮環保站、企業辦、公安檢查站和市場監管所、自然資源局開展檢查。共排查該預警網格內工業企業、“散亂污”、印刷企業、個體工商戶、經營性攤點、道路揚塵等污染源。
四、預警分析
根據排查情況,結合縣大氣熱點網格專家組分析結果,該網格預警注意為以下原因:
1、三原縣關中環線大程中段國道210未進行清掃保潔,造成揚塵污染嚴重,過往車流量較大,造成揮發性有機物污染嚴重;
2、部分“散亂物”企業存在污染治理設施不完善,造成區域大氣污染。
五、整改情況
根據預警分析結果,一是道路運輸管理部門對關中環線大程鎮全段城市主干道加強了交通管理,汽車尾氣排放大大減少。同時加大了該區域的道路灑水降塵作業,尾氣排放和道路揚塵現象已有明顯改善;二是大程鎮加大對“散亂物”企業排查整治力度,從嚴查處取締死灰復燃的“散亂物”企業。
六、下一步工作計劃
一是加大日常監管巡查力度。尤其對網格內工業源及各類揚塵源開展重點巡查。由街辦牽頭,職能部門配合。
二是擴大巡查范圍,加大宣傳,提升治霾合力。借助網格化工作多部門聯動,以點帶面形成輻射,促成全民參與、共防共治的鐵腕治霾新局面。
三是持續加壓,開展督察巡查,鐵面問責。各鎮辦及牽頭部門建立督導檢查和突擊檢查機制,持續加強督導檢查,確保整治效果。對履職不到位、推諉扯皮、工作推進不力的,堅決通報督辦一批、約談一批,問責一批。
篇4
各地要緊緊圍繞全市防汛“不死人、不垮壩、不潰堤”的總體目標,切實抓好水庫安全度汛,努力實現“四大保證”,即:保證全市172萬畝農田大春栽插圓滿完成;保證全市310座水庫安全度汛;保證全市5座水庫除險加固(改擴建)工程穩步推進;保證全市水庫汛后6億立方米蓄水正常。
二、工作重點
(一)強化防汛責任。
各地要嚴格執行防汛工作地方行政首長負責制,按照水庫分級管理原則迅速逐庫落實政府、主管部門、管理單位責任人。要進一步落實各級各類防汛責任人相關職責,細化責任內容,層層簽訂責任書,把汛前準備、值班人員、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、應急搶險、群眾轉移各個環節責任目標落到實處。各區縣、各鄉鎮的水庫防汛行政責任人必須面向社會公示,每座水庫相關責任人必須在水庫管理單位上墻公示。各級各類防汛責任人務必履職盡責,上崗到位,全力做好水庫防汛和安全管理相關工作。
(二)強化調度機制。
各地要組織水務、氣象、水文部門加強預測預報,科學分析雨情、水情和工情,科學制定水庫調度方案。水庫洪水調度在任何情況下都必須以水庫自身安全為前提,精心組織,科學調度,充分發揮水庫攔洪、蓄洪、削峰、錯峰作用。病險水庫必須降低至安全庫水位或空庫運行。各類水庫管理單位必須嚴格按照經批準的汛期調度運用計劃運行,絕不允許擅自超汛限水位運行。
(三)強化安全管理。
各級人民政府、各類水庫管理單位要堅決克服麻痹和僥幸心理,務必按照水庫分級管理原則加強安全管理工作。汛期要進一步強化防汛值班和領導帶班制度,及時掌握汛情和工情。要切實抓好巡壩查險工作,決不放過任何疑點,決不留下一處死角,確保險情能夠及時發現、及時搶護,盡可能把工程隱患消除在萌芽狀態。各級水務部門、防汛辦要密切跟蹤,組織做好水庫安全度汛工作,加強監管,經常檢查水庫防汛值班情況,督促各級責任人切實履行好職責,確保各項防洪保安措施落實到位。
(四)強化應急保障。
各地要根據情況變化及時編制、修訂、審批水庫度汛方案和應急預案,完善防洪搶險和人員轉移各項措施。要切實做好應急物資保障工作,防汛物資務必逐庫落實,靠前儲備。要組建搶險隊伍,做到“招之能來,來之能戰”。要有針對性地組織演習演練,提高實戰應對和處理能力。
(五)強化險情處置。
當水庫工程出現險情時,管理單位要及時采取應急搶護措施,并第一時間向水行政主管部門和當地人民政府報告,水行政主管部門及當地人民政府應根據險情等級及搶護情況按程序逐級上報,不得擅自超越權限越級上報或對外信息。水庫行政責任人要迅即組織專家趕赴現場,分析險情特點,制定搶險方案,組織險情搶護,直至險情控制或消除。各級人民政府要認真執行經批復的水庫防洪搶險應急預案,嚴格按照預案各響應級別的啟動條件迅速啟動相對應的應急響應,要統一指揮調度權限,臨危不亂,依法、科學、有序指揮調度,杜絕“一窩蜂”、“多頭指揮”的現象發生。要根據險情發展趨勢,在必要時及時組織下游受威脅地區群眾安全轉移,妥善安置,決不能存有任何僥幸心理。要健全預警信息機制,水庫管理單位執行調度命令準備開閘泄洪時,必須提前通知下游地區,確保不因開閘泄洪造成人員傷亡。在險情尚未完全解除的情況下要防止群眾擅自返回,確保人民群眾生命安全。各地各部門要嚴格按照水庫大壩安全管理和洪澇災情統計上報的相關規定,科學、客觀地核定險情、災情,及時、準確地按程序上報。各級政府要及時組織開展生產自救和災后重建,盡力將災害損失降到最低程度。
(六)強化責任追究。
各地要進一步嚴肅防汛紀律,堅決杜絕責任不落實、履職不盡心、指揮不得力、整改不及時、報災不規范等現象,合力抓好水庫安全度汛。對水庫安全度汛工作中發生的責任事故要實行“零容忍”,務必嚴肅追究相關責任人的行政責任和法律責任。
三、近期工作部署
(一)開展一次水庫度汛專項檢查。
4月中旬,市政府將組織以農口防汛責任單位主要負責人為組長的6個水庫安全度汛專項檢查組對6個區縣進行專項檢查,督促各地切實抓好水庫防汛安全。
(二)組織一次水庫度汛業務培訓。
4月下旬,市水務局、市防汛辦要組織一次有各區縣分管防汛區縣長、水務局長、分管副局長、防汛辦主任、水庫所在地鄉鎮長、水庫管理單位負責人參加的防汛責任機制、水庫安全運行管理和防汛搶險預案執行等方面的業務培訓,提高各級各部門各單位相關責任人的責任意識和履職能力。各區縣要根據實際情況組織一次專業培訓。
(三)召開一次水庫度汛會商會議。
近期由市防汛抗旱指揮部組織召開一次全市水庫安全度汛會商會議,有針對性地安排部署2015年水庫安全度汛工作,指導全市科學、依法、合理地開展水庫防汛指揮調度等工作。
篇5
一、組織領導
成立鎮宅改“回頭看”工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任常務副組長,其他班子成員任副組長,鎮規劃所、自然資源所、派出所、財政所、經管站、各村委會、社區等部門為成員單位。領導小組下設辦公室,在鎮土管所辦公,由分管領導和任辦公室主任,辦公室具體負責全鎮宅改“回頭看”指導、調度、協調和驗收工作。
二、工作目標和任務
按照區委、區政府要求,為進一步鞏固、拓展、提升宅改,決定集中利用兩個月左右的時間,對宅改已驗收的村點全面開展“回頭看”,對還未驗收的村點督促繼續推進,完成宅改掃尾。各村要認真開展自查自糾,全面梳理問題,及時整改落實,以實際行動進一步夯實宅改成果,為深化農村宅基地制度改革試點奠定扎實基礎。
(一)自查自糾(12月7日-12月18日)
(1)自查自糾工作安排
各村應于12月7日至12月18日,集中時間、集中人員,認真開展自查自糾,對發現的問題拿出整改措施,形成自查報告,于12月17日下午下班前報鎮宅改“回頭看”工作領導小組辦公室。
(2)自查自糾工作內容
1.是否存在宅基地退出拆除不徹底的現象;
2.是否存在廢棄倒塌的房屋、戶外露天廁所、閑置廢棄的畜禽舍未退出情況;
3.是否存在“真拆房,假退出”的現象;
4.是否存在拆除后擅自恢復、繼續亂搭亂建的反彈現象;
5.是否存在已驗收的試點村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基礎設施未完善的情況;
6.是否存在有償使用費“真交錢、假收費”、墊付空轉返還漏收等弄虛作假現象;
7.是否存在有償使用費收取不徹底、擅自降低有償使用費標準的現象;
8.是否存在有償使用費沒有上繳鎮三資平臺管理,使用不公開、不合理的現象;
9.是否存在違法用地情況以及理事會對違法用地不報告不制止等監管不到位的現象;
10.是否存在農民建房審批程序不規范、公示不到位、建設超高超大住宅的現象;
11.是否存在不執行擇位競價分配宅基地的情況;
12.是否存在驗收試點村資料臺賬未完善、保管不到位的情況;
13.是否存在宅改驗收后試點村村民事務理事會名存實亡不再履職的現象;
14.是否存在擅自搭建鐵皮房的現象;
15.是否存在改革中不公平、不公正的現象;
16.是否需要調整村莊規劃的情況。
(二)整改落實(12月19日-12月30日)
對照自查存在的問題,各村必須于12月30日前逐一整改到位,并將整改工作情況報鎮宅改“回頭看”工作領導小組辦公室。進一步鞏固宅改成果,強化廣大農民的節約集約用地意識,提升村民自治水平,改善農村人居環境,增強群眾的宅改獲得感。
(三)核查驗收(12月20日-1月20日)
(1)驗收時間。從12月20日開始,鎮宅改“回頭看”工作領導小組將利用利用1個月左右時間,按照邊整改邊驗收、逐村過的形式,對全鎮已開展第一輪宅改試點的自然村進行全面驗收。
(2)驗收內容。根據自查內容逐項進行核查,重點對宅改反彈、農民建房管理不規范、有償使用費收取造假、宅基地退出不徹底、環境整治不到位、擅自亂搭亂建等情況進行督查,重點查看宅改驗收、農房審批相關資料及三資平臺有關賬目,進村核查并隨機上戶調查。
三、自查自糾和整改落實分組安排
為加強對全鎮各村宅改“回頭看”自查自糾和整改落實的指導、督促工作,按照駐村負責原則,具體安排如下:
四、工作要求
1、強化認識。各村(居)委會要切實提高對宅改“回頭看”工作的認識,以開展自查整改為契機,認真落實工作要求,努力發現問題、研究問題、解決問題,確?!盎仡^看”取得實效。
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一、總體思路和目標
(一)總體思路
2020年我鎮森林防火總體要求是:高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的精神,牢固樹立社會主義生態文明觀,在市委、市政府的堅強領導下,堅持“預防為主、積極消滅”工作方針,認真貫徹落實省、市森防會議精神及領導重要講話精神,守住“無重大森林火災和無撲火人員傷亡事故”底線,全面提升森林火災綜合防控能力,確保森林草原資源安全和人民生命財產安全。為全力做好全鎮防火各項工作,制定本工作要點。
(二)主要工作目標
—森林火災受害率在0.1‰以下。
—森林火災控制率在5公頃/次以下。
—森林火災案件查處率達到85%以上。
二、主要工作任務
(一)強化監督指導,抓好防火責任落實
1.森林防火期,各單位必須領導帶班,逐級簽訂防火責任狀,明確責任,進一步落實“三員”檔案登記備案,特別是要對癡、呆、傻以及精神病人、情緒不穩定等人員,逐一排查登記,落實監護責任,重點管理。加強對重點部位的監管,簽訂防火區禁燒承諾書、區域聯防等,完善森林防火組織機構網格化管理體系建設。
2.按照“誰管轄、誰負責,誰管理、誰負責”的權責劃分原則,認真落實森林防火行政首長負責制,及時調整和明確森林防火工作第一責任人、第二責任人、單項工作責任人的責任和具體工作任務,細化各級領導(森防指成員)包保責任目標,落實具體的包保措施,建立從鎮長到村(社區)主任,從林業場(站)長到護林員的森林防火責任體系,做到分工明確、責任到人,形成更加有力的森林防火組織領導格局。
3.強化各類管護人員的崗位責任意識、明確其目標、細化其責任,確保管好火源。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發現漏崗和在崗不盡職盡責的嚴肅問責。
(二)健全完善火險預警,推動依法治火工作
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監管、火情監測、聯防包保、行政問責、經費保障等各項規章制度,全面實施依法治火,嚴肅查處違規用火,嚴厲打擊報復性縱火。
2.森林防火工作實行行政首長負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。對因遲報、瞞報火情或責任制落實不到位引發森林火災和造成重大損失的,要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。
3.加大森林火災案件查處力度,要強化違規用火治理,依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。由鎮林業站、派出所派出力量,配合市聯合稽查組,對擅自野外用火、燒荒、燒秸桿的單位和個人依法從重處罰。
(三)加強管控,嚴防森林火災發生
1.要做好農田剩余物清理工作。鎮各包片領導要在3月31日前深入村屯、地塊、山頭,仔細查看農田剩余物的清理、回運情況,調查農戶用火意愿,對燒除地類、地點、面積、片數、戶主通訊等情況,進行登記造冊,與農戶簽訂農作物秸稈禁燒承諾書。各單位要備好監管監護力量,密切關注森林火險變化情況,抓住有利時機積極組織開展好農事和林間剩余物計劃燒除工作,實行每燒必報,做到未允許不燒,有險情不燒,無備防不燒,嚴防發生意外。
2.要落實重點時段、重點區域的布控。在清明節、五一節、把頭節、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高發時段森林火險期和森林防火緊要期,要增加巡護力量,加大巡護密度,對墳頭、重點林區、重要道口要堅決死看死守。對森林防火各類管護人員在崗履職情況要做好監督和管理,實行分片稽查,嚴處巡護員、檢查員、等防火一線人員擅離崗位和不進山、不巡查等問題。
3.要嚴格落實火源管理措施。在森林防火期內,遇有高森林火險天氣,森林高火險區,嚴禁一切野外用火。要重點解決好林內承包(養殖戶、種植戶等)作業點、采礦點、修路作業點、采集點等用火監管問題,要逐人逐戶落實火源管理措施,簽訂防火責任書,大力增加火源管理巡查和報告人員力量,特別是重點林區部位,要形成嚴密的火源防控網絡,堅決防止出現空白。
4.要落實重點人群監管責任。在繼續堅持以往有效做法的基礎上,進一步落實“十戶聯防”等有效措施,落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員森林防火安全監管責任制度,形成多層面、全方位預防森林火災的格局,確保萬無一失。
5.加強重點時段的電話查崗和明察暗訪工作。在高火險時期對重點包片的領導帶班和值班情況、農事用火管理、入山巡護情況、撲火隊集結待命等情況進行定期和不定期的明察暗訪,確保各項監管措施的有效落實。
(四)強化宣傳,增強全民防火意識
1.增加宣傳警示物布設數量。動員各類新聞媒體和宣傳載體,以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》為主線,加強森林防火法律法規、防火知識和“12119”火情報警電話等普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
2.各單位要對現有的宣傳物、警示物重新進行維護、規范和刷新,合理加大布設密度,提高布設標準,確保做到設置合理,符合標準,外形美觀,內容規范醒目,提高宣傳工作效果和質量。
3.分層次進行教育宣傳。對受傳統習慣影響較深的中老年人,采取引導、警示的方式進行,對廣大群眾采用宣傳法律、法規,發放、張貼宣傳資料等形式進行,對分散村屯、零散住戶等重點部位,要運用防火宣傳教育進學校、進課堂等活動,組織中小學生入戶宣傳,消除宣傳教育死角,防止出現僥幸心理,全面提高全民森林防火意識。
(五)切實做好森林火險監測、預警、預報環節,實現監測到位、預報準確、預警及時
1.要結合本地實際,圍繞預警響應工作的特點,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災”的理念,在原有《森林火險預警響應預案》的基礎上,加以有針對性修改、充實、完善。要細化預警信息和傳遞、預警旗更換、配套管理等方面的具體措施和制度,避免發生工作紕漏,造成嚴重后果。在程序上全面規范操作,做到火險、響應貫徹到村,警示旗懸掛到村。防火期間,要完善預警簿冊的填報,完善預警信號旗的升降,加強村級預警信號旗的管理;一旦達到森林火險預警響應狀態,各森林防火責任單位就實行在鄉鎮政府、村民委員會、林業場(站)和主要岔道口掛置森林火險預警信號旗的制度,做到全鎮林區、村屯、農戶森林火險信息的當日知曉。
2.要全面做好《鎮森林火災應急處置辦法》的修訂和完善工作,加強預案內工作,明確森林防火指揮部成員單位在森林火災應急撲救、緊急救援、善后處理等方面的具體職責及應急響應措施,確保反應快捷、指揮和保障雙到位,進一步提高對森林火災的應急應變能力。
(六)加快森林消防隊伍專業化進程,全面提高森林火災應急處置能力。
1.按照《省森林消防隊管理規范》要求,盡快把專業、半專業和應急撲火隊人力和設備籌備好。組建一支20人的應急撲火隊伍,以行政村為單位組建一支20人村級義務撲火隊伍,確保做到重點區域撲火力量充足,一般區域撲火力量均衡,撲小火有準備,撲大火有能力。
2.林業工作站及相關單位的森林防火基礎建設要達到統一的標準化、制度化和規范化。對撲火裝備庫要及時進行改造,面積要達到15㎡以上,各類撲火機具數量要充足,擺放整齊,撲火管理制度要上墻,要有明確的人員分工和撲火操作規程。要組織人員對通訊設備、撲火機具、運輸車輛、了望塔等設施設備進行全面地檢修和保養,必須保證完好率和利用率達到100%。
3.提高森林消防隊伍標準化、規范化、專業化水平和撲火作戰能力。要抓好撲火隊防撲火技能和安全知識培訓工作,要組織當地撲火隊、站所等開展以撲救森林火災為基本實施的實戰演練,增強快速反應和綜合作戰能力,全面提高戰斗力。在森防關鍵時期,對專業、半專業撲火隊要統一調動、及時出警,全力做好撲火應對工作,實現“打早、打小、打了”的目標。
(七)加強值班調度工作,全面提高森林防火業務能力。
1.嚴格按照《省森林火情調度業務處置規則》有關規定,落實防火期值班值宿、領導帶班和領導干部防火期外出告假制度,嚴格做到24小時堅守崗位,堅決杜絕脫崗、漏崗、替崗或在崗上進行一切違反規章制度的活動及值班值宿人員酒后上崗問題的發生。
2.林業站要配備專(兼)職調度員、電臺員、火場信息報告員各一名,由鎮政府協調林業主管部門組織鄉鎮防火調度員、電臺員、撲火隊長、了望員、火場信息報告員和森林防火微機操作員、森林火險監測員參加各級防火業務培訓,對于經培訓仍不合格的人員將提前調整下來,全面提高森防專業人員業務素質,充分發揮在其位,盡其才的作用。
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公司級安全生產責任書 (一)
為了明確安全生產工作的職責,認真落實政府和公司對安全生產工作的各項要求,確保企業安全生產和正常運營,特制定本安全生產責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人,對本單位及所屬各部門的安全生產(包括交通安全)工作負全面領導責任。
二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策,并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求,進行監督與管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,保護從業人員正當的合法權益。
三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置,定期召開安全生產工作會議,研究防范措施,制定切實可行的預警方案,及時解決安全生產中的各類問題;每次會議形成會議紀要,做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產工作,按照責任制要求逐層分解,落實到各有關部門和員工,并定期檢查,監督安全生產責任制的落實情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡,設置落實安全生產管理領導小組,配備安全生產兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育,提高職工的安全意識。
七、嚴格執行安全生產操作規程:
(1)制定并嚴格執行安全生產工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣,嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設備系統正常運轉,落實消防責任制,做到人防與機防的有機結合。
(4)加強交通安全教育,嚴格遵守交通安全法規,確保安全運營。
(5)加強治安防范,確保本單位內部物品及所管理的物業安全,防止各類治安案件和事故的發生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員,必須持證上崗,并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育,做好設備的日常維護和保養工作。
八、關心員工利益,解決員工實際困難,改善員工工作環境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求,每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的,公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產各項措施,沒有發生重大事故的,公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動,各單位應及時調整和做好工作交接,責任書繼續有效。
單位:
責任人:
日期:
公司級安全生產責任書 (二)
為慣徹進一步執行安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,全面慣徹安全生產責任制,切實做好工業區安全生產工作,落實企業安全生產責任主體,杜絕各類事故的發生,確保留史鎮及企業的財產和員工的安全健康,依據誰主管,誰負責的原則,公司安全生產委員會與企業安全生產負責人簽訂以下安全責任書。
一、企業安全生產目標
1、無重、特大及死亡事故發生。
2、工傷事故(直接經濟損失3000元以上)為零。
3、火災事故為零。
4、不發生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業安全生產責任
1、企業安全生產負責人是安全生產第一責任人。遵循慣徹誰主管,誰負責,管生產必須管安全的安全生產原則,對本企業的安全生產工作全面負責。
2、遵守落實《安全生產法》、《消防法》、《勞動法》等法規,宣傳慣徹執行國家、留史鎮企業的有關安全生產的法規、制度和標準,認真落實和部署各項工作,推動安全管理工作,研究和推廣現代安全管理方法和技術。
3、檢查、督促本企業的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責,嚴格執行企業的各項規章制度,加強安全生產管理,做到不違章、不違規。
4、定期組織對本企業進行安全檢查,對查出的安全隱患,要及時落實整改,對無力整改的要及時采取相應措施,并且報鎮政府安監所。
5、組織新招員工和有關人員(實習、培訓和外來施工人員)的入廠安全教育(新進員工的三級教育培訓考核),員工上崗前、工種轉換的安全培訓以及安全宣傳工作,做到有培訓、有記錄、有效果。
6、負責搞好食堂、員工宿舍的安全衛生和防火工作。
7、在本企業內進行安全生產工作分析,搞好事故預防及事故調查分析與處理。
8、制定本企業的安全生產計劃,完善安全操作規程與檢查制度。
9、組織落實對本企業的安全生產事故的應急處理與救援預案并定期演練。
10、組織落實對本企業的生產設備的維護保養、確保設備正常運轉、消防設施、安全標志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強對本企業的特種設備、特種作業人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓,做好危險源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業的治安保衛工作。
13、如實向鎮政府或上級安監部門報告安全生產事故。接受安全生產上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產工作的監督與指導,切實搞好安全生產工作,杜絕事故發生。
xx鎮人民政府:(蓋章) 鎮長: (蓋章)
-----------------公司:(蓋章) 負責人: (蓋章)
公司級安全生產責任書 (三)
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,進下一步強化企業的安全生產主體責任,規范企業的安全生產管理,遏制重特大事故發生,保障人民生命財產安全,維護社會穩定,促進安全發展,特與你單位簽訂安全生產責任書(承諾書)如下:
一、企業須認真執行《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等有關安全生產的法律、法規和規章的要求。
二、法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位安全生產第一負責人,對本單位的安全生產全面負責。
三、企業須將安全生產工作列入本企業的工作重點,建立安全生產管理機構,或配備(兼)職安全管理人員,并層層抓好落實。
四、必須根據國家、省安全標準的有關要求以及,佛山市工礦企業安全生產規范化管理考評指引(試行)等有關規定,結合本企業的實際,推進企業的標準化或規范化管理,應限期于8月份內完成,并要經過驗收合格。
五、從事危險化學品生產、經營、運輸、儲存的企業必須根據國家、省安全標準的要求以及〈佛山市危險化學品從業單位安全標準化建設工作方案〉有關規定,結合本企業的實際,推進企業的規范管理,應于今年8月份內完成,并要經過驗收合格。企業必須掌握本企業的重大危險源情況以及發生的事故時的應急求援措施。小編
六、企業必須根據國家安監總局第16號〈安全生產事故隱患排查治理暫行規定〉的要求,每個月定期對本企業進行安全隱患自查自改,作好相關記錄,并對企業自查以及監管部門檢查發現的隱患制定整改方案,落實整改責任人,限期整改。企業要每月將本企業自查自改的情況上報村(居)或鎮(街道)安監機構備案。若企業存在有下列情況之一的:未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度;未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表;未制定事故隱患治理方案;重大事故隱患不報或者未及時報告;未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的;整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的,將由安監部門按〈安全生產事故隱患排查治理暫行規定〉進行處罰。
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一、指導思想
全面貫徹黨的十七大及全國兩會精神,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實教育部等十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》等文件精神和省、市、縣有關校、園安全工作的安排部署,切實加強安全防范教育,健全安全保障制度,落實各項安全措施,努力營造良好的校、園治安環境和育人環境,保障師生的身心健康和生命安全,確保校、園安全穩定。
二、工作目標
(一)構建黨政統一領導,相關部門具體負責,全社會廣泛參與的安全管理工作格局。
(二)落實防范措施,建立學校、幼兒園安全防范體系,切實維護校、園周邊秩序,優化育人環境。
(三)強化安全教育,切實增強師生安全防范意識,提高師生安全防護技能。
(四)部門聯動,分工協作,不斷改善安全設施,消除學校、幼兒園消防、食品衛生、交通、意外事故等各類安全隱患。
(五)齊抓共管,整體聯動,確保學校、幼兒園的安全穩定。
三、工作措施
(一)健全機構,加強領導
成立以鎮黨委副書記、鎮長任組長,鎮政府相關副鎮長任副組長,各村及相關部門負責人為成員的鎮校、園安全工作領導小組。領導小組下設辦公室于鎮安辦,由同志兼任辦公室主任(詳見附件)。各村及相關單位成立相應的安全工作領導小組,負責本村、本單位的安全工作。
(二)明確職責,齊抓共管
1、領導小組辦公室的工作職責
(1)定期召開聯系會議、交流工作、通報情況、指導全鎮校、園安全工作。
(2)積極與各職能部門協作,加大執法力度,開展集中整治校、園周邊環境活動,確保平安和諧的校、園及周邊秩序。
(3)檢查、排查校、園及周邊生產經營單位和作業現場的安全隱患,對隱患督促相關單位限期整改,確保消除。
(4)加大對安全防范工作的督查力度,嚴肅查處忽視安全工作的行為。
(5)組織對校、園安全事故進行調查處理。
(6)對各成員單位安全履職情況進行督查,將校、園安全工作納入對各單位、部門和各村的工作年度考核。
(7)配合縣級部門對校、園安全工作的督察檢查。、
2、鎮綜治辦的工作職責
(1)積極組織、協調各有關部門,定期對校、園周邊環境進行綜合整治。
(2)及時排查和調解涉校矛盾糾紛。
(3)指導校、園開展安全法制教育活動,調動和發揮群防群治隊伍的積極作用,維護校、園安全穩定。
3、學校、幼兒園工作職責
(1)把安全工作作為一項重要工作來抓,真正把安全工作納入重要議事日程,成立校、園安全工作領導小組。定期召開會議研究安全工作,在資金安排上優先保障消除安全隱患所需經費,加大投入力度,健全安全工作制度,從思想上、組織上、制度上給予有力保障。
(2)加大投入,不斷完善安全基礎設施,確保各項安全設施完好無損害,場地無安全隱患,警示標志不缺位。
(3)加強對安全工作的檢查、管理,及時排查、整治校、園安全隱患。
(4)認真貫徹校、園安全工作法律法規和方針政策,建立校、園安全工作責任制和責任追究制度,完善工作制度和突發事件的應急預案以及安全預警機制,組織各種安全教育活動和應急預案演練,切實提高學生意識和應急避險能力。
(5)有計劃、有針對性開展安全教育,特別要做好師生防火、防震、狂防、食品衛生安全、傳染病預防知識、校、園周邊安全教育。
(6)認真開展交通安全教育,將交通安全教育納入教學計劃,并定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動,引導學生、幼兒及其家長拒絕無安全保障的交通方式。
4、派出所的工作職責
(1)加強對校、園及周邊治安秩序的整治和管理,嚴密防范和打擊涉及校、園的治安違法刑事犯罪活動,開展農村道路交通安全管理工作。
(2)加強對校、園周邊地區機動車輛的管控,在學生和幼兒上學、放學等特殊時段,充實警力強化管理。
(3)對車輛超員、超速等交通違法行為的查處,打擊使用報廢汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、改拼裝車、拖拉機、機動三輪車等不符合規定的存在安全隱患的車輛接送學生和幼兒的行為。
(4)指導協同校、園對師生進行交通安全教育。
(5)監督、指導校、園的日常安全保衛工作。
(6)加強校、園網絡安全監管。
5、衛生院的工作職責
(1)檢查、指導校、園衛生防疫和衛生保健工作。
(2)加強校、園生活飲用水安全和食堂衛生的監督檢查。
(3)抓好學生、幼兒地方病、黨見病防治和傳染性疾病預防控制工作。
(4)做好學生健康體檢工作。
6、鎮食安辦的工作職責
(1)組織開展校、園食品、藥品安全檢查和專項整治活動。
(2)負責校、園內食堂和周邊小食店、餐飲店、副食店的監督管理和規范整頓。
(3)負責制定校、園餐飲食品衛生安全預案,建立校、園餐飲食品衛生安全預警機制和情況報告制度。
7、工商所的工作職責
(1)加大對校、園周邊地區各種營業場所的管理力度。
(2)加強對以學生為供應對象的流通環節經營單位的監管力度,發現問題及時處理。
(3)整治校、園周邊各種違規經營攤點,取締各種流動商販,嚴禁無證商販、流動攤點在校、園周邊限定范圍內經營。
8、司法所的工作職責
(1)指導和協同校、園對師生開展法律法規知識宣傳及預防青少年犯罪工作。
(2)協助校、園做好矛盾糾紛排查調解工作。
(3)對校、園提供法律幫助。
9、村委會的工作職責
(1)加強轄區內道路的管理和養護,努力改善道路、橋梁等狀況,切實解決學生上學行路難的問題。
(2)加強對火三輪、拖拉機等農用車輛的管理,禁止農用車輛搭載學生。
(3)加強轄區內河、塘、庫、渠的安全管理,并維護好在危險區域設置的警示標志。
(4)動員、教育學生、幼兒及家長拒乘違規車輛。及時上報交通安全事故,協助做好善后處理工作。
四、各司其職,落實責任
1.層層簽訂責任書。鎮政府每年與各職能部門、各村簽訂學校安全工作責任書。明確責任,強化安全意識,加大安全工作落實力度。
2.建立定期檢查制度。鎮學校安全工作領導小組要定期組織有關職能部門進行學校安全工作聯合檢查。各村、校、園、相關部門要加強學校安全工作的過程管理,及時排查安全隱患,落實整改措施。
3.建立聯席會議制度。鎮領導小組要組織相關部門定期召開聯席會議,及時通報學校安全工作情況,解決學校安全管理工作存在的問題,安排部署后期學校安全工作。
五、獎懲措施
將學校安全工作納入對各部門、各村的年終目標考核。對校、園安全工作出色的部門、村的領導班子,予以表彰獎勵。對落實學校安全工作措施不力、工作推諉、出現安全事故的直接責任單位,取消年度評優資格;對因而釀成安全事故的,要依法追究有關領導及直接責任人的行政、刑事責任。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導,充分認識校、園安全工作的重要性。各村、各部門要牢固樹立“安全第一,責任重于泰山”的指導思想,切實把校、園安全工作擺在重要議事日程,定期召開聯席會議,研究學校安全工作。
篇9
(一)大造宣傳聲勢,全力營造濃厚氛圍。對森林防火宣傳,我們既秉承了往年注重實效的優良傳統,又著重從形式上不斷創新,使防火宣傳的教導面大大增加。一是巡回宣傳。3月2日,我縣開展了“森林防火游行車隊巡回宣傳”活動,組織車輛20多臺,排成長龍,氣勢浩大,游行車隊途經全縣18個鄉鎮(林場)所在地,89個行政村,宣傳時間歷時整整一天,為森林防火宣傳造足了聲勢。二是會議宣傳。據防火辦統計,我縣召開各類森林防火會106次,其中鄉鎮召開森林防火會20次,村組召開群眾大會86場,群眾直接受教導達3萬人次以上。三是電視宣傳。在防火緊要期,縣電視臺各頻道通過插播、滾動和飛字幕等形式播放《防火通告》、《緊急通知》和森林防火公益廣告。為確保宣傳實效,加大了播放頻率??h新聞臺天天晚上重復播放2次,白天3次;圖文頻道每1小時滾動播出一次。四是新聞宣傳。在防火緊要期,嘉禾電視新聞臺、《今日嘉禾》、嘉禾政務網等多家媒體加大森林防火新聞報道,僅2至3月一個月多時間內,嘉禾新聞臺采播放森林防火新聞稿26條,《每周聚集》欄目制作2期森林防火專題節目,《今日嘉禾》刊發森林防火新聞報道19條,嘉禾政務網多次對森林防火會議和縣級領導講話材料進行全文刊發。
縣內各大媒體不遺余力地宣傳,有力地提高了我縣森林防火的社會影響力。五是短信宣傳。移動、聯通部門一遇高火險天氣,及時向全縣20萬用戶群發森林火險等級預報和有關火源治理警示短信,全縣群眾直接受教導率達70%。清明節3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動、聯通都天天保持發送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時刻提醒人們注重森林防火,為清明森林防火創造良好的環境。六是標語宣傳。各鄉鎮、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務用車都在車上統一張貼了“違規用火,一律拘留”的宣傳標語;各鄉鎮所在地和集市區都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標語;縣林業局在重點林區入口處豎立了森林防火宣傳牌;縣*林場標語宣傳更是做到了鋪天蓋地,場內場外,路邊墻上都有防火標語,全縣防火標語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《郴州市野外火源治理規定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發放到各鄉鎮、村組。八是《通告》宣傳。縣森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉鎮翻錄和自行印發《通告》1萬多份,每個自然村1份,重點防火自然村或人口1000人以上的大村則達到3份以上,確?!锻ǜ妗飞钊肴诵?。
(二)強化組織領導,層層落實防火責任。一是會議部署,落實責任。2月14日,“2.12”森林火災完全撲救后第二天,縣委就立刻組織召開鄉鎮黨委書記、鎮長以及縣直部門負責人100多人參加的森林防火工作緊急會議,縣委書記曹建平、縣長陳榮偉、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長*作了重要講話。2月22日,縣委副書記、縣長陳榮偉主持召開政府常務會,會議聽取了縣森林防火指揮部和縣林業局森林防火工作情況報告,會議認真剖析了我縣森林防火工作存在的困難和問題,有針對性地提出了工作對策。3月11日,全縣農村工作會召開,表彰2009年度森林防火工作先進單位,兌現2009年度森林防火責任狀,17鄉鎮、林場與縣人民政府簽訂了《森林防火責任狀》。3月16日,縣委、縣政府為確保清明森林防火平安,又緊急召開了清明節期間森林防火工作會議,縣委常委、縣委辦主任鄧澤佳、副縣長*等縣領導就清明明期間的工作做了重要指示和認真安排。二是文件安排,落實責任?!?.12”森林火災后,2月13日,縣委、縣政府就下發了《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》,通知要求各級各部門要動員全民,全民動員,把森林防火工作作為一項當前最重要的工作來抓。2月16日,縣委辦又接著下發了《關于對當前森林防火工作進行督查的通知》,緊急部署全縣森林防火督查工作。2月底,縣委督查室根據前段督查情況,下發了《全縣森林防火工作情況督查通(一)》。3月10日,縣森林防火指揮部下發了《關于確定*林場等4個單位為全縣森林防火黃牌警告和警示單位的通知》,一系列文件的下發,確保了全縣森林防火工作有序、高效運轉。三是“四包四定”制,落實責任。即“縣級領導包鄉、鄉鎮領導包片、鄉鎮干部包村、村組干部包戶包山頭”,“定責任領導、定責任區域、定責任人、定獎懲制度”,確保了防火責任落實到山頭,落實到人。四是明確任務,落實責任。對重點林區防火工作,我縣以縣政府名義明確了責任單位。縣*林場防火責任由縣*林場、石羔鄉和盤江鄉三個單位共同負責;“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟寺)防火責任由縣林業局、建造局共同負責;市縣交界山頭、縣內主要交通干線由縣林業局和所在鄉鎮共同負責;鄉鎮交界村、山頭防火責任由相鄰鄉鎮共同負責,其它重點地段按轄區自行負責。五是實施黃牌警告制,落實責任。從今年起,我縣森林防火工作實行黃牌警告和“一票否決”制,一年內兩次被黃牌警告的單位,農村工作“一票否決”。3月11日全縣農村工作會上,通報了今年第一次被黃牌警告和警示的四個單位。六是加大問責力度,落實責任。*林場火災發發生后,縣紀委、縣檢察院立刻介入,對林場場長、分管防火及相關人員共11人進行了追究。其中7人被行政問責,4人被刑事拘留。七是嚴厲紀律,落實責任。在4月12日前,我縣森林防火工作嚴格執行請銷假制度,各鄉鎮主要領導、分管森林防火領導原則上不得離開轄區,確需離開的,需經上一級有關領導同意,確保森林防火組織領導到位。
(三)嚴管野外火源,保持高壓治理態勢。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號文件印發了《嘉禾縣人民政府關于做好森林防火期有關工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區及林緣500米范圍內禁止一切野外用火。二是加大非凡群體管護責任。對癡呆傻和精神病人進行逐一登記造冊,建立專門臺賬,與其法定監護人簽訂《森林防火監護責任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監護人,凡系該非凡群體引發的森林火災,一律由監護人承擔,跟蹤監護人負連帶責任。對在校未成年學生則由班主任負責監管。三是突出加強林場、風景區、墓群集中區等重點區域的火源治理。*林場通過與周邊鄉鎮村組簽訂《聯防協議書》、召開森林防火座談會等形式抓好火源治理工作,共同防范和撲救森林火災??h林業局在清明前對我縣“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清墳墓。此次“三清”工作,共出動勞力410個,開設15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃墳墓86座,有效確保了我縣城區重點風景區清明期間的安全。四是強化火源巡查責任。
各鄉鎮都成立了20-30名的森林防火巡邏隊,防火巡查實行定人、定村、定山、定責任“四定”制,確?;鹪囱膊椴蛔哌^場。哪塊山頭或或哪片責任區因違規用火行為未及時得到發現或制止而發生森林火災的,要追究相應責任人和責任領導的責任。五是加大造林煉山審批力度。為防止造林煉山和林緣可燃物燒除出現“跑火現象”,我們實行了造林煉山風險金制度,假如出現“跑火”,風險金則作為罰金進行處理。對于煉山超過150畝的山場,縣林業局專業撲火隊會到現場督火。六是加大違規用火查處力度??h林業局天天安排一組由4人組成的巡查隊,由領導帶隊,深入山頭地塊和重點防火單位進行巡查,巡查中做到有煙就查,有火就滅。一個多月來,縣林業局處置違規用火12起,罰款4600元,責令張貼《檢討書》2009份。對違規用火的每起處理情況都及時進行了電視曝光,確保達到處理一人,教導一片的作用。七是嚴厲打擊火災肇事者。我縣各有關部門按照事故不查清不放過、事故責任者處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、教訓不汲取不放過的原則,從重從快打擊火災肇事者。對于社會影響較大、群眾反應強烈的森林火災,森林公安非凡加大了破案力度。*林場2·12森林火災,犯罪嫌疑人畏罪潛逃,為把犯罪嫌疑人早日抓捕歸案,森林公安采取了多項偵查手段,網上追逃令,印發《懸賞通告》,《懸賞通告》并在電視上連續播出兩個月,終于在案發后63天把犯罪嫌疑人抓捕歸案。盤江鄉宅候村2.14森林火災,為找到突破口,森林公安在宅候村四周的幾個小組設立了3個“舉報箱”,以方便群眾提供有價值的線索,在盤江鄉政府和宅候村的積極支持下,森林公安在10個工作日終將此案告獲。
(四)嚴格工作督查,確保各項措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始終貫穿于所有工作中。按照市級要求,我縣成立了森林防火督查組。督查組由縣委、縣政府督查室牽頭,縣紀委、縣林業局和縣電視臺3個單位參加,督查時間從2月16日起,持續到4月底,督查的重點是“九查”,即:查組織機構是否健全,查防火巡邏隊是否履職,查防火宣傳是否深入人心,查野外用火監管是否得力,查森林火災隱患是否杜絕,查應急分隊能否正常發揮作用,查撲火工具是否備足,查防火值班是否正常,查責任制是否落實。督查工作以來,督查組共明查暗訪26次,雙休查崗3次,電話查崗4次,發現違規用火現象26處,要求鄉鎮寫出書面說明6次,下發“縣委交辦函”9份,提出整改意見32條,問責鄉鎮4個。通過督查,有力地促進了鄉鎮林場森林防火各項措施的落實。與之同時,縣林業局內部成立了四個防火督導小組,每組由1名局領導、1名公安人員和1名防火辦工作人員組成。督導工作實行輪班制,天天都有一組人員深入鄉鎮督查和指導基層防火工作,主要是“四查”,查防火值班領導是否在崗,查防火宣傳車是否在宣傳,查火源巡邏隊是否在履職,查“四包”責任制是否得到落實。對督導過程中發現的問題,督導小組都及時記錄在案,并通報鄉鎮,其結果列入年終考核成績。
(五)狠抓應急預備,提升科學處置水平。一抓值班備勤。今年縣林局充實了值班力量,增加了一名值班人員。并規定,對發生較大或危險性大的森林火災,必須兩名值班人員同時值班。對于出現缺崗或漏接電話的現象,一經查實,從嚴查處。對于鄉鎮值班,縣防火辦天天都會不定時電話查崗,確保全縣防火政令、信息暢通。二抓隊伍建造。為使撲救森林火災專業化,落實省市要求的“三禁止”,我縣加強了專業和半專業隊伍建造,全縣成立了17支半專業撲火隊和兩支專業撲火隊。每個鄉鎮依據轄區森林面積情況,都成立了一支10-20人不等的森林撲火半專業隊,森林撲火半專業隊人員和車輛都保持相對穩定。這項內容是鄉鎮森林防火工作考核的一項硬指標,對未按要求建立半專業撲火隊的,森林防火工作年底考核為不合格??h林業局、縣*林場在原來專業撲火隊的基礎上,都增加了專業撲火人員。天晴間,隊員食宿相對集中,確保一有火情,能快速反應,速戰速決,實現打早、打小、打了。三抓物資儲備。針對撲救*林場大火,撲火工具消耗大的實際情況,我縣及時添置了撲火工具。當前縣級儲存二號撲火工具有300把,砍刀100把,風力滅火機16臺。同時各鄉鎮林場按照市縣要求,都配備了可供50人撲火的工具,重點林區鄉鎮購買了風力滅火機。
二春季森林防火工作存在的問題和不足及下段工作打算
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一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實省委、省政府,縣委、縣政府推進生態文明體制改革、加強環境監管執法的系列部署要求,以改善環境質量為目標,以落實環境保護主體責任為重點,以實現環境監管執法規范化、全面化、效能化、智慧化為準則,促進區域環境安全,為建設生態提供堅實保障。
二、目標任務
按照“屬地管理、分級負責,分類管理、全面覆蓋,明確職責、責任到崗”的網格化監管原則,將環境監管觸角向下延伸,做到環境監管不留死角、沒有盲區、消除隱患,確保排污單位得到有效監管、環境違法行為得到及時查處、突出環境問題得到穩妥解決、環境秩序得到有力維護,環境質量不斷提升。
三、網格劃分及職責
按照“屬地管理”要求,將全鎮劃分為鎮級、村(居)級和鎮區網格。根據黨政同責原則,鎮黨委政府為責任主體,按照鎮級負責監管,巡查小組負責巡查的原則,明確相關職能部門環境監管職責,建立健全網格化環境監管體系。
(一)鎮級網格
全鎮轄區范圍為省定三級網格,鎮長為網格長。設立7個監管工作組,分別由鎮園區辦牽頭工業污染監管、能源總量監管、企業節能和淘汰落后產能監管;鎮公安派出所牽頭機動車污染監管;鎮村建辦牽頭建筑揚塵監管、鄉鎮環境衛生監管;鎮水利站牽頭水資源監管;鎮農技中心牽頭農業污染監管;鎮城管隊牽頭城區環境衛生監管;鎮環保辦牽頭畜禽養殖污染監管。由各分管領導牽頭分管單分別擔任各監管組組長。主要工作職責如下:
1.負責本級網格運行管理,構建職權清晰、分工協作、運轉高效的環境監管機制;指導、監督村(居)和鎮區網格的建立、運行情況和責任人的履職情況。
2.負責對本網格大氣、水和土壤等環境質量有效監管,嚴防較大以上環境污染、生態破壞等環境事件的發生。
3.本級網格重點監管對象名單,負責其日常監管,督促其依法公開環境信息、嚴格遵守環保法律法規。
4.負責調處突出環境問題、重點環境與污染糾紛等,及時調查核實鄉鎮和特殊網格上報的環境違法線索,查處環境違法行為。
5.負責整合負有環境監管職能的部門監管力量,定期召開環境監管專題會議,分析環境監管執法形勢,確定、下達階段性環境監管重點任務。
6.為村(居)網格和特殊網格(鎮工業園區)提供環境監測等技術支持。及時將建設項目審批等環境管理信息下發到相關屬地。
(二)鄉鎮級網格
我鎮為單元劃分為省定三級網格區域,網格長由鎮長擔任。根據需要,設置若干巡查工作組,配備4人以上的專門巡查人員。工作職責:
1.負責本級網格運行管理。
2.確定重點巡查對象,對網格內有環境影響的各類建設項目和污染物排放、生態紅線區域保護、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、燃煤鍋爐污染、餐飲服務業油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染,以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等,開展日常巡查和現場監管,及時制止、處置各類環境污染和生態破壞行為,涉嫌環境違法的,及時向鎮級網格報告。
3.調處各類環境初信初訪和矛盾糾紛。
4.督促落實鎮級網格下達的環境問題整改要求。
(三)特殊網格
鎮工業園區為特殊功能區域,單獨設置網格,黨委政府的分管領導為網格負責人,配備4人以上的專門巡查人員。工作職責:
1.負責本網格運行管理。
2.負責對重點監管對象的日常監管工作,調查處理環境污染和生態破壞行為。
3.調處網格內的環境與污染糾紛。
4.接受鎮級網格的指導、督查、考核。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村(居)、單位要高度重視環境保護網格化管理工作,主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓。要將網格化環境監管工作經費列入年度財政預算,做好網格管理人員的選擇使用,明確相關工作要求,做到任務到人、責任到位,確保工作取得實效。
(二)明確部門職責
鎮環保辦
1.貫徹執行環境保護方針、政策和法律、法規,開展環境保護宣傳教育、信息工作。
2.結合本地實際,建立健全排污許可、環境影響評價、環?!叭瑫r”、排污權交易、排污收費、總量控制、企業環境行為監管等環境保護制度,并組織和監督實施。
3.負責組織編制本行政區域環境功能區劃、環境保護規劃、計劃和編制本行政區域內重點區域、流域污染防治等專項規劃。
4.負責本行政區域內生態環境保護工作,指導城鎮和農村環境保護工作,指導生態文明建設示范縣建設。
5.負責本區域內環境保護行政執法監督管理工作。
6.負責本區域內環境監測和環境污染防治監督管理工作,加強對各類污染源的監督管理。
7.負責編制環境應急預案并報政府批準后實施。會同有關部門依法查處本區域環境污染事故,協調處理污染糾紛。
8.參與制訂與環境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業政策,組織實施排污權有償使用和交易工作,建立環境行為信用評價管理制度。
9.會同有關部門采取措施,指導和推動本區域環境科技進步和環保產業發展,開展環境保護對外合作與管理。
10.協調建立健全網格化環境監管體系,協調相關部門對環境違法問題進行聯合監管,落實污染源監管責任。
11.制定并組織實施本區域環境保護目標責任制。
12.負責落實產業政策,嚴格限制類、禁止類、淘汰類項目審批。
13.將生態文明建設和環境保護納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。
14.組織擬訂全鎮應對氣候變化、發展循環經濟規劃及政策措施并協調實施。
15.負責可再生能源開發利用管理的綜合協調工作。
16.組織實施煤炭總量控制工作。
鎮園區辦
1.負責調整產業結構,推進產業轉型與升級,嚴格技改項目備案,依法淘汰落后產能。
2.推動工業企業實施清潔生產、能源節約和資源綜合利用。
3.參與編制能源資源節約和綜合利用、清潔生產促進規劃。
4.推進全鎮新型工業化和工業產業轉型與升級。
5.指導督促工業企業落實環境保護相關制度。
6.加強煤炭經營監管,推廣使用經過洗選的優質煤炭。
7.將企業環境違法信息作為企業負面信息納入鎮信用信息目錄。
鎮公安派出所
1.依法偵查污染環境刑事案件,辦理適用行政拘留環境違法案件。
2.負責機動車環境準入管理,執行禁鳴區規定,查處駛入限行范圍、時段的黃色環保標志機動車。
3.負責劇毒化學品、危險化學品、放射性物品的公共安全監督管理工作,防止劇毒化學品、放射性物品丟失、被搶、被盜,負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
4.會同有關部門妥善處置因交通、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發的突發環境事件。
5.負責對比鄰居民住宅商業店鋪、家庭住戶、公共娛樂服務場所等社會生活噪聲污染防治以及移動污染源的防治,依法行使監督管理職責。
鎮市場監督管理分局
1.負責藥品類易制毒化學品、回收過期失效藥品的監督管理。
2.負責對餐飲服務單位的監管,打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規來源食用油的行為。
3.負責對因違反環境保護法律法規被責令停業、關閉的各類市場主體的監管,根據環保部門的抄告意見,依法責令其辦理變更、注銷登記手續,拒不辦理的,依法吊銷其營業執照。
4.加強對市場車用燃油質量監管。
5.對擅自從事小餐飲經營服務的,或在規劃用途為住宅的建筑物底層和內部設立產生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經營場所,按照《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)等相關法律法規予以查處。
6.負責組織開展產品質量專項整治工作,減少因產品質量引發的環境污染問題。
7.負責對環境監測機構和排污單位環境監測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監督管理。
8.負責有機溶劑產品監管,執行國家涂料、膠粘劑等產品揮發性有機物限值標準,對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。
9.負責燃煤鍋爐、容器等特種設備監督管理,參與因鍋爐等特種設備事故造成環境污染的調查處理。
鎮水利站
1.組織劃定河湖水產養殖禁養區、限養區,加強分區管控。
2.組織實施水產養殖業和漁業船舶節能減排項目。
3.指導水產養殖污染治理,依法處理在河、湖泊、水庫違法圍欄圍網養殖等行為,負責依法查處漁業水域內非法養殖和非法捕撈行為,加強對境內水域漁船拆解的管理,防止出現環境污染。
4.負責依法對漁業污染事故的調查處理。
鎮國土所
1.負責基本生態控制線內的建設項目用地審批和監管,做好生態用地供給等工作。
2.配合環保、農業等部門開展受污染土地修復工作。
3.負責統籌協調和組織編制各類土地利用總體規劃、地質環境保護規劃等,落實環境影響評價制度。
鎮財政所
1.負責編制政府年度環境保護預算,將重大環境綜合整治和生態建設項目優先納入財政預算計劃,統籌安排環境保護資金。
2.根據環境保護工作需要,逐年加大對環境保護的投入;組織研究和實施相關財政政策,將環境保護指標完成情況作為有關財政資金分配的重要依據。
鎮公路站
1.負責公路、水路行業環境保護和節能減排工作,組織實施碼頭、船舶及交通干線污染治理。
2.對職責范圍內船舶的環境污染實施監督管理,推進船舶油氣動力改造。
3.負責編制綜合運輸體系規劃,開展交通專項規劃、交通建設項目的環境影響評價。
4.負責治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶,編制實施碼頭、裝卸站污染防治方案,加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。
5.負責對機動車維修單位使機動車達到排放標準的維修工作進行監管,開展汽修行業污染整治。
6.負責與水源保護區相鄰屬于交通管養的事故多發公路路段防撞措施的環境保護監督落實。
7.加強對非道路移動機械污染控制。
8.負責危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,防止危險化學品污染環境。
9.會同和協助相關部門處理公路、水路交通安全事故引發的環境污染事故,配合相關部門依法對機動車污染大氣實施監督管理。
鎮水利站
1.實施水生態綜合治理、大力推進水生態文明建設,負責編制并組織實施城市污水收集與處理(包括收集管網、處理廠、污泥)、湖泊保護、水資源保護等水務區域綜合規劃、專業規劃,開展相關規劃的環境影響評價工作。
2.負責建設項目水資源論證工作,執行河湖泊排污口設置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節約用水等制度,合理調度水資源,保證水源水量要求和下游生態用水需要,組織實施河道清淤。
3.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作,負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業管理,加強對農村飲用水管理的指導和監督。
4.監督、檢查、考核城鎮排水與污水處理設施的管理維護,對城鎮污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監管。
5.負責湖泊的保護、管理、監督,依法查處違法填占湖泊等違法行為。
6.負責整治城市黑臭水體,實施截污工程,管理截污設施。
7.做好全鎮集中式飲用水源地達標建設工作,開展飲用水源地巡查和監管。
8.參與水污染突發環境事件應急處置。
鎮農技中心、獸醫站
1.依法加強農業面源污染防治管理,負責制訂農業、畜牧業專項規劃及農業生態建設規劃,發展資源節約型、環境友好型農業。
2.推進農村能源結構調整和生態農業建設;依法對農藥、化肥、農膜和動植物生長調節劑等農業投入品使用情況及土壤環境質量進行監督管理和監測。
3.負責指導農作物秸稈及其他農業廢棄物綜合利用工作;加強農業面源污染控制,參與農村環境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養殖禁養區、限養區,加強分區管控。
5.開展規?;笄蒺B殖污染治理;組織實施畜禽及其他農業節能減排項目,實現畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養殖污染;負責病死畜禽無害化處理的監督工作。
6.負責依法對農業污染事故的調查處理。
7.負責編制、實施林業發展規劃,加強對全市林業生態建設的監督管理及全縣造林綠化、森林資源保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。
8.負責監督落實生態公益林建設和保護。
鎮安監所
1.負責監督檢查危險化學品重大危險源。
2.參與因安全生產引發的突發環境事件應急處置。
鎮村建辦
1.負責督促建設單位完成城市道路、橋梁、園林綠化等市政公用基礎設施項目環境影響評價工作。
2.負責編制實施城市園林綠化規劃,加強綠化保護和公園噪聲監管。
3.參與指導城鎮污水集中處理設施及配套管網規劃、建設。
4.負責實施老舊小區雨污分流改造工程,收集小區污水接入城區污水管網。
5.負責建設工地揚塵污染防治工作。
6.負責商品混凝土攪拌站場粉塵整治工作。
7.負責把環境保護列為有關開發利用規劃、城鄉規劃重要內容,落實環境影響評價制度。
8.在編制規劃過程中,嚴格執行基本生態紅線管控要求。
9.負責調處因規劃引發的各類環境糾紛和。
鎮城管隊
1.負責露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革,建成區露天焚燒落葉、露天燒烤的指導、督促、監管工作。
2.負責城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、處置等監督管理工作,負責對垃圾處理設施運行的監管,負責環境衛生基礎設施建設的行業管理,生活、餐廚、建筑垃圾處理場(廠)及飛灰暫存和處理場規劃、建設、特許經營。
3.負責城區道路揚塵污染防治工作,負責對運輸垃圾、渣土、土方和工程渣土運輸車輛的監督管理。
4.負責禁止小區住戶私自將污水接入雨水管網。
鎮村建辦
1.牽頭組織好農村集中居住點的規劃和建設工作,確保各項環保設施規劃到位、建設到位。
2.實施村莊環境綜合整治行動計劃,完成環境整治任務的自然村莊達到省市規定要求。
鎮園區辦
1.負責招商引資的產業引導。
2.負責督促加油站、油庫安裝油氣回收裝置并穩定運行。
3.促進綠色流通發展,推進再生資源回收流通領域節能減排工作,防止產生污染。
鎮文廣中心
1.負責對營業性文化娛樂場所進行檢查,對不符合國家規定環境噪聲排放標準的場所,不予核發文化經營許可證。
2.協助環境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。
鎮衛計中心
1.負責飲用水安全衛生的監督管理,參與飲用水水源保護區的劃定和飲用水水源污染突發事故的預防及應急處置。
2.負責對醫療廢物收集、轉運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統一監督管理,對醫療衛生機構醫療廢物實施監督管理,對醫療廢水處理工作實施監督管理。
3.協助環境保護部門做好醫療衛生機構的核與輻射裝置環境管理工作;負責放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理;參與放射源的放射性污染事故應急處置工作,負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。
4.會同相關部門就環境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調查,組織醫療衛生機構對患者進行診療。
鎮供電所
1.負責執行政府及有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。
2.負責督促輸變電企業落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
3.負責執行可再生能源上網電價、差別電價等節能減排電價政策。
鎮園區辦、農商行
1.組織相關部門加強對銀行的授信管理,嚴格依法依規管控有環境違法行為的企業貸款,嚴格執行企業環境信息行為等級信貸政策。
2.實施綠色信貸,支持企業污染治理和符合國家產業政策的技術改造。
鎮中、小學
1.負責普及中小學生環境保護教育。
2.負責組織實施“綠色學校”創建活動。
3.落實重污染天氣應急管控措施。
鎮園區辦
1.鼓勵引導企業加大環境保護技術研發力度。
2.加強環境保護技術研究,推動水環境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治、節能減排等核心技術取得突破。
3.開展產學研活動,為企業解決技術難題,推廣應用成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。
鎮監察室
負責對鎮黨委、政府,相關部門履行職責情況實行再監督,對落實環境保護法律法規不到位、環境監管不到位等問題依法依規嚴肅追責問責。
鎮司法所
1.負責將環境保護法律、法規納入公民普法的重要內容,推進環境保護法律、法規的全民教育。
2.指導建立健全環境保護領域行業性、專業性人民調解組織。
3.加強對環境保護糾紛的人民調解工作,依法提供法律援助。
鎮黨政辦
1.指導、協調環境保護行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。
2.研究提出環境保護行政管理職能配置和調整意見,并協助部門之間的職權劃分。
3.加強鎮環保監管能力建設,配齊配全各網格監管人員。
鎮紀委
1.負責對環境保護財政預算和支出情況的審計監督,監督有關專項資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.開展領導干部環境保護離任審計。
3.配合有關部門做好對各村(居)及有關單位生態環境保護工作的績效考評;開展政府環境履責合規性審計、政府環境履責績效審計以及政府環境履責財務審計。
鎮統計站
1.負責將環境保護有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系。
2.依照統計法律、法規,及時提供數據支持有關部門開展環境保護績效考核、減排統計核算、領導干部環境保護經濟責任審計和環境問題(事件)問責調查。
3.加強對生態文明建設和環境保護相關的經濟社會發展數據統計,嚴厲查處統計數據弄虛作假行為。
(三)規范運行機制
1.建立督導檢查機制。鎮級網格要對鎮和特殊網格的運行進行督導檢查,及時發現網格運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導落實。
2.建立社會監督機制。充分發揮12369環保熱線、12345政府公共服務平臺、微信平臺等媒體的作用,暢通舉報平臺。完善舉報辦法,多渠道掌握違法排污信息,對反映的環境違法案件嚴肅查處,并追究責任。定期邀請鎮人大代表,對環保法律法規的執行情況進行監督檢查,向鎮政府及有關部門提出意見和建議。政府網站、報紙、廣播電視等媒體要積極宣傳網格化監管體系的成效和典型經驗,及時公開曝光環境違法行為和案件。
3.建立考核評價機制。鎮級環境監管網格每半年對本級網格運行情況進行自評,對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。鎮政府將對鎮和特殊網格的考核結果進行排名,兌現獎懲。
(四)強化保障措施
1.提升監管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區的原則,將監管責任落實到具體人頭。各村(居)要重點做實本級網格,加強環境監管隊伍建設,增設生態文明建設管理辦公室和生態環境保護中心兩個機構,要利用現有資源和購買服務等方式,為本級網格配備不低于4人的專門巡查隊伍。組織開展網格監管人員業務培訓和職業操守教育,提升監管人員素質和履職能力。支持基層環境監管能力建設,保障網格監管所需的車輛和裝備,保證網格監管工作順利開展。
2.夯實監管基礎。建立重心下移、力量下沉的監管機制,突出加強基層環境監管隊伍建設,建立完善環境監管信息平臺,著力提高整體監管效能和水平。結合環保大檢查,整合現有污染源數據庫和移動執法系統,完善“一企一檔”環境管理基礎臺帳,逐步建立要素齊全、數據準確、動態更新、信息共享的數字化監管信息平臺,提高網格化監管的智能化、信息化水平。