前期合同管理范文

導語：如何才能寫好一篇前期合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程建設項目，合同管理，措施

Abstract: with China's accession to the world trade organization, the international engineering contract provisions will gradually applied to domestic construction project, how to use effective contract management avoid risk, reduce the cost and improve the economic efficiency, and will be the top priority of the construction project contract management. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.

Keywords: construction project, contract management, measures

中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程施工合同是建設單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權利與義務關系的協議。 建設單位要按照合同規定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務。 合同是否公正、 可行，對建設項目的具體實施及其經濟效益都會產生影響。 隨著我國加入世界貿易組織，國際工程合同條款將逐步應用于國內的建設項目，如何利用有效的合同管理規避風險，降低成本，提高經濟效益，將成為建設項目合同管理的重中之重。

一、工程建設項目中合同管理存在的問題

招標文件中制定的合同條款, 是作為承發包雙方簽訂施工合同的基礎性條款, 該階段合同條款的編制質量如何, 將直接影響今后整個合同的管理工作, 因此, 招投標期間的合同管理顯得十分重要。 一份條款清晰具有前瞻性的合同以減少甚至避免風險。嚴重失衡的合同, 從

合同簽約開始便蘊含著違約的糾葛。 有些發包方專門組織資深專業人員在合同起草中對承包方違約問題埋下伏筆, 因此承包方對本身的職責有可能造成違約要進行預測, 以免合同一邊倒等原因致使承包人而帶來不可彌補的損失, 解決可能出現的問題的辦法是事先增設合同應變條款, 既可防患于未來, 又能促使雙方都能認真地履行合同。 一般來說, 該階段合同管理工作可能出現的問題大致分為三方面:

1、對招投標中合同管理認識不足, 即在眾多業主及施工單位眼里, 該階段的合同管理無非是拿合同示范文本不加修改和條款內容不封口直接套用即可, 事實上這種做法是不恰當的, 因為在招標文件及合同文本條款中, 制定的條款過于原則, 甚至缺失, 極可能讓業主或施工單位處于不利狀況, 因此必須加強對該階段的合同前期管理工作。

2、合同當事人從獲取經濟利益的角度出發, 雙方就會利用地位的不平等、 信息的不對稱、 專業水平的差異等對自己有利的因素, 制訂實質上不平等的合同條款, 打法律、 法規的球。 故招標人可能在招標時對招標文件中的合同條款加以利用或在合同履行過程中提出索賠的問題; 投標人在答疑中未向發包人提出質詢或異議, 而是在報價中采用不平衡報價等方法加以彌補, 這樣不僅會顯得很被動, 而且使另一方蒙受經濟損失, 如此必然會給今后合同簽訂和執行帶來糾紛和問題。 因此在訂立合同條款時, 必須堅持依法平等和誠實信用的原則。理想合同的確立是沒有簽約時復議這一環節的, 即只有簽約, 沒有談判, 從而簽約前期必須重視合同文本全過程的審視、 提出調整內容和糾偏依據, 是招標文件不完善的補救措施。 如果招標文件問題較多, 中標人要盡力維護自己的利益, 通過簽約前談判來補救。

3、招標人在招標文件的合同條款中普遍存在未明確的內容或模棱兩可的條款, 既未明確計算方式, 又未提出實質性變更建議, 將會導致實施過程中的利害關系。 此類問題如留待簽約時解決或施工過程中解決, 將會使投標人處于被動的境地, 所以投標人必須在標前會議上盡可能以招標文件答疑的形式予以澄清, 避免合同簽約遇到困難和工程實施過程中的索賠。

二、合同管理措施

1、合同簽訂前的準備工作 在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業管理者從獲取招標信息開始，就應做好項目分析、 評估、 決策、 合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。 對企業的基本情況，包括勞動力、 技術力量、 設備裝備能力、 企業資信、 獲獎榮譽等，特別是企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業在該工程中的優勢與劣勢， 從而決策是否投標 。平時應通過計算機建立一個有關這些資料的專門資料庫和信息網，并注意補充與完善。一旦要參與某個項目的資格預審，即可從資料庫中調出相關資料，再針對招標單位的具體要求加以修改和補充，使資格預審文件能準確快捷地到達招標單位 (或可通過電子郵件的形式發送到招標單位) 在投標決策前，認真做好市場調研工作(有條件的企業應成立市場調研部)，根據資格預審的評審要求、 市場情況 、競爭對手的情況和自身的競爭實力，用科學的決策方法加以分析，及早發現問題，及時研究對策，從而作出正確有效的投標決策。

2、合同簽訂后項目實施階段的合同管理。 承包商作為合同的乙方，在合同簽訂后的項目實施過程中，必須嚴格履行合同規定的各項責任與義務，做好以下幾個方面的工作：

（1）合同評審與合同管理規劃。 合同簽訂后，按 ISO9002 質量保證體系文件要求，進行合同評審，明確合同規定的各方責任與義務，并制定相應的方案與措施 。在編制 《實施性施工組織設計》 的同時還應編制《 實施性合同管理規劃》 ，明確合同管理的目的、 內容程序、 方法。 在進行合同管理時，按 《實施性合同管理規劃》 進行合同管理。 由于施工條件的復雜性和多變性，合同變更經常發生，因此對合同管理應實現動態管理，建立《 施工合同動態管理日志》 ，發現新問題及時調整合同管理策略。

（2）合同技術資料管理。 因合同文件和技術資料是合同管理的基本依據，所以應首先建立和健全施工往來函件的簽收、 發放登記手續。 根據合同規定的工作范圍、 技術規范、 設計圖紙要求和進場后報送的并經監理工程師批準的施工進度實施計劃( 實施性施工組織設計 )，負責組織現場施工 每月(旬)的施工進度計劃，亦須事先報送監理工程師批準。 承包商在施工過程中要注意收集 、記錄和整理以下各方面的技術資料： 施工日志； 來往函件； 氣象資料： 施工備忘錄； 會議紀要； 工程照片和工程聲像資料； 工程進度計劃和實際進度計劃； 工程核(結)算資料； 工程圖紙； 設計變更；招投標文件；市場信息價； 不可抗力事件等，以便進行合同索賠時能提出有力證據

（3）履約中的施工現場管理。 按編制的、 實施性施工組織設計。 組織施工合同簽訂后，在投標階段所編制的《 施工組織設計》 的基礎上，結合實際情況再編制。 實施性施工組織設計 ，并按此指導工程施工，完成合同所規定的工期目標、 質量目標、 安全目標、 成本目標。 在施工過程中又應根據實際情況，將施工計劃進行對比檢查，并進行合理調整，以滿足合同要求 。按照工程進度及施工規范的要求，及時進行有關單元工程(或分部工程)的現場檢驗或試驗，所有的檢驗、 試驗結果均應報送監理工程師審核批準，以便進行單元工程(或分部工程)驗收。 對施工放樣及測量的所有原始數據(包括圖紙設計變更)及施工過程中所發生的隱蔽工程驗收計量，均應報送監理工程師檢查并簽字批準，這樣便于工程計量與支付。

3、合同違約與索賠管理

（1）發生索賠的原因。 發生索賠的原因有很多，應根據施工現場實際情況和合同條款相對照，隨時注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現場施工條件的變化、 業主方拖延支付工程款造成損失 、發生特殊風險和不可抗力等，承包商應善于抓住索賠時機。 挖掘索賠理由，進行合理的合同索賠。

（2）索賠方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內與國際相比還存在一定差距，目前建筑市場大多處于買方市場，因此承包商在進行合同索賠時，應抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額

費用的事件，承包商不應斤斤計較，以利于大額索賠事件獲得成功。

前期項目建設中, 現場合同管理工作對通用管理程序要提高執行效率, 對個別相異之處考慮適時調整,保證信息渠道暢通,及時采納制度執行各方的修改建議,使前期的合同管理工作不僅適應本階段工作需要,而且為項目整體推進后的全面管理奠定基礎。

參考文獻：

[1] 張杰訪. 論合同管理在工程施工中的重要性[J]. 企業科技與發展, 2009,(02) .

[2] 吳忠信,黃昌錦. 建設工程項目管理中的合同管理[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊), 2009,(01) .

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關鍵詞：疏浚工程 施工企業 合同管理 風險控制

1.引言

在國家經濟建設持續快速發展的強勁勢頭拉動下，特別是在近十年國家工業化和城市化建設不斷推進的新階段，港口建設規模不斷擴大，沿海城市對海洋經濟的投入持續增加，疏浚業得到了長足的發展。隨著我國加入WTO，國外疏浚公司以各種方式進入國內市場，國內疏浚施工企業也加大了開拓海外市場的步伐，邁出國門，疏浚市場國際化競爭趨勢日趨明顯。不容忽視的是，我國疏浚施工企業綜合競爭實力和管理水平，尤其是合同管理水平普遍不高，對合同條款特別是FIDIC合同條款研究得不透，急待提高疏浚施工企業自身的抗風險能力。

疏浚施工合同作為一種典型的工程合同，具有標的物特殊、施工面在水下、投資數額大、履約期限長、條款內容多及涉及面廣等特點。它是疏浚施工企業與業主在實施合同中一切活動的主要依據；是雙方為實現疏浚工程目標，明確相互責任、權利、義務的協議；是業主進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。疏浚施工合同的特點決定了合同管理的重要性，而合同管理的方向應盡量使合同成為調節雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。

2.合同管理策略

如何才能做好疏浚施工企業的合同管理、有效規避和控制風險呢？筆者根據十五年的從業經驗，分階段淺析疏浚施工企業合同管理全過程的管理策略。

2.1項目投標階段

2.1.1消化招標文件

規范的招標文件通常包含合同通用條款和合同專用條款。合同專用條款是針對該項目對合同通用條款的補充，專用條款優先于通用條款。由于投標工作的時效性非常強，疏浚施工企業需在取得招標文件的第一時間組織專人認真消化招標文件。作為投標工作的負責部門，不僅僅要關注招標文件投標須知中關于投標的具體細節，更要注重對招標文件中合同專用條款的把控，吃透其中的關鍵條款。如工程范圍與具體工程任務的界定、工期以及工程質量的明確、材料調差、設計變更、工程款支付條件及額度、履約擔保類型及額度、違約責任以及竣工驗收要求等。此為疏浚施工企業在投標階段合同評審的關鍵內容。2.1.2組織現場踏勘

對于新進入市場，疏浚施工企業在投標階段應爭取現場踏勘。現場踏勘重點關注以下方面：

施工現場環境：了解項目所在地地理位置、氣候條件、現場施工條件以及周邊居民情況、社會環境。其中對工況（包括風、浪、水流、潮汐、水深等水文氣象條件以及施工土質的物理特性及性能指標等）、施工區現狀（是否存在養殖區、是否涉及征地補償、水域的開敞度等）等進行重點調查，必要時組織浚前測量或淺剖分析，掌握施工現場的真實情況。

開展市場調查：調查了解當地船舶維修能力、排泥管線等配套設備的制造維修情況等。了解當地材料以及機械臺班的市場價格，摸清材料及機械的市場供應量。如對砂的需求量較大的吹填造地項目，要明確施挖土質是否符合回填土要求，并密切掌握當地供砂情況。對于軟基處理工程，掌握塑料排水板等施工材料的市場價格及供應情況也是很有必要的。通過開展細致深入的市場調查，為投標報價提供參考數據。

業主實力調查：項目是否順利實施與業主的綜合實力有很大關系。投標前要多渠道、多方面了解、評估業主綜合實力，包括資金狀況、組織能力、攻關能力、社會背景等等。

2.1.3組織合同評審

投標工作負責部門牽頭，工程、財務、設備、安全、估算、法律部門參與，將招標文件與現場踏勘情況結合起來綜合分析、評審，主要評審并確定：項目目標；項目資金風險及保證措施；項目資源需求及對在建擬建項目的影響、應對措施；項目技術重點和難點、應對措施；項目安全管理重點及保證措施；項目預算和定價原則等。

經過合同評審，識別、分析潛在風險，根據項目情況及企業的市場定位決定是否投標以及具體的投標策略。一旦中標，專用條款變動的機會甚微，其潛在風險施工企業只能被動接受。

2.2合同談判階段

合同談判是指中標后，業主和施工企業在不背離原合同實質性內容的前提下，將雙方在招投標過程中達成的協議具體化或作某些增補或刪減，對價格等合同條款進行法律認證，最終訂立一份對雙方均有法律約束力的合同文件。合同談判階段，由于施工企業一般處于被動地位，在合同條款上很難爭取到對自己有利的改動。但對于業主提出的相關增補要求，如新增項目、縮短工期、調價要求、質量變更等要充分論證，據理力爭，必要時重新啟動內部評審程序。對于業主就施工方案提出的建議，施工方也需客觀評價，合理的建議可予采納并形成備忘錄，作為項目實施的依據之一。

2.3項目實施階段

工程實施過程中，合同雙方嚴格執行合同條款，留存相關施工記錄。疏浚施工企業應建立以合同管理為核心的項目管理體系，建立科學的施工過程資料管理和歸檔體系。由于水下施工環境復雜，合同條款不可能面面俱到，現場情況和前期工程資料不一定完全吻合，實際工程量與設計工程量也可能存在偏差，設計變更經常不可避免，導致相應的合同變更。此時合同雙方必須遵循客觀公平的原則，協商妥善解決，確保項目如期進行。

對已完成產值每月定期報送業主確認，并做好詳細記錄。特別對于未確認部分，要認真分析原因，并進一步尋求確認。只有得到業主確認的產值才成為應收賬款，才具備追收的可能。成貨和應收賬款數額居高不下是當前施工企業普遍面臨的問題。為此，在項目實施過程中加強產值確認和應收賬款追收，是項目實施過程中合同管理的一個重點。

索賠管理貫穿于工程項目實施的全過程，要注重深入研究合同條款和施工圖紙，善于捕捉索賠點。當遇到不公正待遇以及因業主或監理工程師原因延誤工期或造成損失時，應做好現場記錄和取證工作，及時交涉并提出索賠。索賠應遵循客觀性原則、合法性原則、合理性原則。

2.4項目收尾階段

認真整理工程結算資料、及時開展工程結算是項目收尾階段合同管理的重點。項目實施階段合同管理工作認真、細致，相關記錄留存完整并符合要求，可為收尾階段的工程結算資料整理工作提供很好的輸入。

工程結算資料主要包括編制說明、工程結算單、附錄和爭議（如果有）等。編制依據附錄是工程結算單的支持性文件，包括但不限于以下內容：結算依據的圖紙、土方計算表、設計變更通知單、工程變更記錄、補償簽證及相關施工聯系單；有違約索賠的，需提供相應簽證依據。

在開展結算工作的同時，按照相關方要求及時整理工程竣工資料，待結算工作完成后，將整套竣工資料（含工程結算資料）送業主、項目所在地檔案館及公司。項目圓滿結束。

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關鍵詞：鋼結構、成本預算、施工合同、管理

中圖分類號：TU391文獻標識碼： A 文章編號：

引言

輕鋼結構建筑較傳統的建筑有著強度高、自重輕、施工周期短、可再利用的特點, 因此得到了廣泛應用。降低施工項目成本,提高經濟效益也就成為鋼結構施工企業關注的焦點。但就預算管理的現狀而言, 很少有能將預算與組織措施、技術措施、經濟措施有機地結合起來的單位, 這使得一些預算編制缺乏準確性、綜合性及系統性。

1鋼結構企業預算管理的現狀

1.1 預算編制缺乏準確性、綜合性及系統性

為了承包到工程項目,許多企業往往以低價中標簽訂合同。此時編制的預算,為業務部門把握合同談判的尺度,提供了重要的成本依據。但該階段的預算有的依據設計圖紙,有的僅憑大致工程量計算,其準確性及操作性可見一斑。鋼結構工程中使用的主要材料,都在廠內生產、加工、成型后發往工地,傳統施工企業預算沒有制造業的成本預算內容。此外,傳統工程預算局限于成本預算,沒有將預算與施工組織管理、質量管理、資金管理有機地結合起來,缺少綜合性及系統性。

1.2預算缺乏執行力

預算一旦編制完成就算大功告成,將預算存放在財務部門,沒有向員工推廣預算管理的理念,員工只知道有預算管理,而不知道自己在預算管理中具體應做哪些事,承擔哪些責任成本。施工過程中多少會存在一些不確定因素,而且施工項目大多在異地,所以經常以現場施工員的要求為管理需要,造成“將在外,君命有所不受”的現象。這種傳統的人性化管理方式,使原有預算流于形式,成為一紙空文。

1.3對預算的執行情況沒有系統地考評與激勵

實行了預算管理的施工企業仍沿襲傳統的管理模式,僅限于對實現利潤的考核,忽略質量、資金的考核。預算執行情況就是簡單地與預算值進行比較,沒有預算分析說明,也沒有對預算執行情況一個系統的評價與相應的激勵措施,使預算管理不能發揮其真正的管理作用。

由此可見，存在以上問題的鋼結構企業，必定會擾亂鋼結構行業的健康發展。因此，迫切需要行業中的強勢企業脫穎而出，推動鋼結構建筑市場的健康發展承擔起率先發展和壯大鋼結構行業的使命。

2鋼結構企業成本預算管理

編制預算本是為業務部門把握合同談判的尺度, 但初期的預算有的參考方案圖, 有的僅憑大致工程量計算, 使得許多企業為了承包到工程項目往往盲目中標簽訂合同,這使我們不得不反省與經濟直接相關的成本預算管理問題。很多企業一旦預算編制就預算存放在財務部門, 沒有向員工推廣預算管理的理念,責、權、利沒有有機結合。為完善鋼結構施工企業全面成本管理提出以下幾點建議:1、堅持成本最低化原則。成本最低化原則是指一方面挖掘各種能力降低成本, 另一方面要從實際出發, 通過主觀努力達到合理的最低成本水平。2、嚴格進行成本差異分析。成本差異包含數量差異及價格差異兩部分,鋼結構企業的數量差異, 包含廠內制作差異及現場施工差異。鋼結構工程變動性很強, 通過預算執行某一個工程結算的匯總及分析,找出成本差異, 就需要各級責任部門對差異產生的原因進行分析, 在差異分解的基礎上, 對其經營活動進行深入、定量的分析, 并對其可控性做出判斷, 彌補管理漏洞,才能提出合理的改進措施。 3、把責任、權利、利益有機結合。施工項目是由人來操作的,產生的人與人之間的聯系便是社會系統, 若該系統能高效運轉,就需要制定相應的規則。對于鋼結構企業,預算考評制度是業績評價的重要尺度,建立科學、合理、客觀、公正的考評制度,是預算考評的首要條件。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制才能收到預期的效果。4、上級領導應堅持目標管理原則和動態控制原則。目標管理的計劃、實施、檢查是指設定分解目標, 將預算指標分解下達各職能部門及責任人; 將目標責任到位, 使每位員工對自己日常的生產及管理行為所產生的各項成本、費用有一個詳盡的了解; 執行預算時存在如圖紙變更、追加工程量等一些不可預見的因素,預算編制責任部門要根據項目變更對預算作出及時調整, 確保預算目標準確、合理; 檢查目標的執行結果, 評價、修正目標,使預算的執行做到有法可依, 有法必依 。

3鋼結構企業施工合同管理

項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標確定了項目管理的主要內容是“三控制三管理一協調” 即進度控制、質量控制、 費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調。一般一個建設項目的實施涉及的建設任務很多，往往需要許多單位共同參與，不同的建設任務往往由不同的單位分別承擔，要想使得各方明確其承擔的任務和責任以及所擁有的權利，就必須通過合同的形式來實現。

建設工程施工承包合同談判的主要內容包括：關于工程內容和范圍的確認；關于技術要求技術規范和施工技術方案的確認；關于合同價格條款確認；關于價格調整條款確認；關于合同款支付方式的條款確認；關于工期和維修期確認； 關于合同條件中其他特殊條款的完善確認等等。在進行最后文本的確定時，還要進行合同風險評估，確認合同文件內容進行合同協議的補遺。所以建設工程施工合同的訂立往往要經歷一個較長的過程。在明確中標人并發出中標通知后雙方即可就建設工程施工合同的具體內容和有關條款展開談判，直到終簽

訂合同。

施工合同是最終確定工程造價的重要依據，同時也是建設工程發包人和承包人要共同遵守的法律性文件，雙方必須嚴格履行。 因此在建設工程領域，重視施工合同的簽訂、加強對施工合同的管理，對工程造價的確定十分重要。由于鋼結構的特殊性，以下就加強施工合同管理以及發揮其在鋼結構工程結算中的作用談兩點認識。1、選擇合理的施工合同類型, 自覺遵守、嚴格執行經濟合同法規。對于鋼構企業,由于施工周期短、資金周轉快, 施工合同作為約束當事各方的最嚴格的法律文件, 合同中的每一條款都與各方利害相關。尤其在經濟不穩定時期, 承包商預見性不足, 在簽訂合同時,如對合同類型及其中的合同條款未進行詳細推敲和認真約定, 很容易導致工程合同糾紛的產生。此外,在施工過程中有可能產生一些其他問題, 雙方不要進行口頭承諾和保證, 而應當以書面的形式明確規定。2、進一步完善建筑市場監管法規體系。建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。建設行政管理部門應將施工合同管理工作列為整頓、規范市場工作的重點。工程竣工后及時交驗,可使建設單位早日投入生產或使用, 盡快發揮效益, 同時也利于施工企業工程價款的結算, 從而實現自身的經濟效益。

結束語

隨著我國國民經濟的發展國家有關建筑節能政策的出臺和完善以及我國人民生活水平提高后對住宅要求的提高也為鋼結構企業的發展和應用提供了非常廣闊的前景同時也使我國鋼結構企業面臨著前所未有的挑戰。管理是一項系統工程,質量管理又能帶來其他方面,尤其是生產方式的改善,隨著我國市場經濟的成熟, 精益生產等現代先進的生產方式在我們的鋼結構行業應用將成為必然趨勢, 我們應該用我們積極行動做好前期準備工作, 抓住機遇,實現企業質的改變。另外,在我們的管理實踐中,加強對質量成本的記錄和核算工作,以便及時發現問題,對質量管理工作做出調整和改進。

參考文獻

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企業合同管理審計是改善企業內部管理水平，預防和降低經營、管理風險，維護企業的合法權益，促進企業價值的增加及目標的實現。在我國，對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內部審計的理論研究還處于起步階段，其在實踐中的應用缺乏理論指導。我國加入WTO后，對外貿易的不斷增長，合同的種類和數量不斷增加，因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此，在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。

(一)合同管理審計是企業發展的內在需要在市場經濟條件下，合同是連接各經濟主體、處理經濟關系的重要法律依據和經濟紐帶，同時也是產生糾紛的根源。企業合同的順利簽訂和履行，是企業得以發展的前提和基礎，是企業經營目標得以實現的重要保證。企業合同管理既是一種為了取得經營效益的經濟行為，也是一種保障企業經營活動順利進行的法律行為，是現代企業經營管理活動中的重要內容，是企業控制風險，增加價值、增強市場競爭力的基礎和保證。因此，在企業內部進行合同管理審計，促進企業加強和改善合同管理，是企業發展的必然選擇。

(二)合同管理審計是內部審計向增值型內部審計發展的需要國際內部審計師協會(ⅡA)在《內部審計職業實務準則》中對內部審計作了重新定義：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統的、規范的方法評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。這一新定義表明內部審計是一項確認和咨詢活動，是為增加組織價值和改進經營、實現組織的目標服務的，同時也表明內部審計已進入了增值型內部審計的新時代。內部審計要充分發揮自己獨特的作用，充分體現自身的價值，須積極開展合同管理審計，為增加企業價值服務。

二、企業合同管理審計的方法與內容

根據企業的管理模式和要求、合同數量的多寡、內部審計機構資源等的不同，合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。

(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃，形成特定審計項目，并實施相應審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規范、有效，其主要內容包括四個方面：一是合同管理機構或管理網絡的審查。企業的合同管理應首先建立健全管理機構或管理網絡，審計時應著重審計企業合同管理機構或管理網絡的設置是否合理；各機構之間的分工和職責是否明確，上下左右關系是否協調；組織最高領導層與合同管理機構及各個機構之間、各機構相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉是否科學、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質的審查。企業合同管理人員的素質關系到企業合同管理工作的優劣，必須重視對合同管理人員素質的審查。首先應審查合同管理人員是否具備專業知識；其次應審查合同管理人員是否熟悉企業的內部運作流程和外部信息。此外，還應審查其是否具有較強的組織能力和協調能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴密的邏輯思維能力，較強的責任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據企業實際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權委托制度、合同的審查制度或審計審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調研制度、大件大宗企業采購(包括物資、服務、工程等)或資產處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后，還應對這些制度的執行情況進行檢查。四是合同執行結果和管理效果的審查。主要審查合同內容是否得到全面、嚴格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結果，如對方違約，是否及時組織索賠；如本方違約，責任人是否向分管領導提交書面報告，經審批后辦理賠償手續，并追究相關責任；協商不成的合同糾紛是否及時上報上級領導和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達到合法、規范、效率、效益的要求。

(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內部審計人員對企業內部所簽合同進行審計審簽，參與監督合同管理的部分重要過程，實現合同審計審簽的日常化。其審計的主要內容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應該檢查合同項目是否列入年度計劃，或經組織內有批準權的部門或領導批準；檢查合同項目是否經過可行性研究或項目評估，其技術性、經濟性是否達到了先進、合理；檢查與立項有關的文件資料的真實性、可靠性；檢查合同標的數量是否適當，企業的生產、經營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標的數量是否能滿足企業的生產、經營的需求；檢查合同履行時間是否充分考慮了企業的實際生產經營能力或實際需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當性進行的審查。首先，對合同經辦部門是否進行市場調研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次，應對合同簽約主體的合法性進行審查。當事人在訂立合同時必須具有相應的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規等規定。其次應審查合同文本的規范性。簽訂合同應當盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業可以自行制定合同文本，但應向工商行政管理部門辦理審批備案手續。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規范性后，要重點對合同條款的完備性進行審查。《合同法》規定，合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。因此，審計人員應當按照合同的性質，依據相應的法律、法規對合同條款進行認真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內容是否具體、明確、切實可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。

三、企業合同管理審計應注意的問題

企業合同管理審計過程中不可避免也存著以下方面的問題，為提高合同管理審計的效率應其予以重視。

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一、合同審核和合同管理定義

第一，合同審核。所謂合同審核就是在制定合同后和簽訂合同前對合同內容以及合同形式進行規范檢查和核對的過程。合同審核的根本目的就是確定合同內容和格式是否正確，是否有疑問或者有存在漏洞的地方，防止因為一些模凌兩可的內容而侵犯到某一方的利益。通常情況下合同審核的審核內容主要有：合同主體和合同內容是否合法，合同意思是否表達清楚和真實，合同文字是否規范，合同簽訂手續和形式是否完備，以及合同的生效、失效以及終止方法等。合同審核一個非常重要的原則就是要時刻考慮法律后果，因為合同只要簽訂并生效，那么一旦出現任何問題都會牽涉到法律后果。

第二，合同管理。合同管理指的是企業對以其為當事方合同進行訂立、更改、保管、使用、轉讓、審查以及終止等所有與合同作用有關行為的總稱。合同管理貫穿于整個合同作用過程中，其管理操作直接影響到合同的作用，具有絕對的動態性。

二、合同審核與合同管理在企業中的具體應用

第一，合同審核應用。

審核具體內容。企業在簽訂合同前一般是查看：合同主體是否合法，也就是合同當事人是否具有民事權利和民事義務，是否能夠承擔法律責任。合同形式是否合法，也就是簽訂合同除了最基本的書面形式外，還有口頭形式或者另外一些電子形式等。但是總而言之，這些形式都要合法。合同內容是否合法，合同簽訂本身就存在目的性，即企業是為了確保其經濟行為不受干擾，經濟利益不受損害。個人是為了自己的勞動行為得到證實和保障。但是，在簽訂合同時若合同內容損害到國家、集體以及個人的利益，或者合同內容中含有掩蓋犯罪的嫌疑那么這種合同則不可簽訂，即使簽訂也不合法，沒有法律效應；合同單位的選擇是否合規，必須要避免由一人單獨完成合同廠商的選擇及合同簽訂全過程。為了保障合同合法，在審核時還需要查看其訂立程序，也就是是否有相關審查部門的審批，合同上是否有當事人的簽名或者蓋章，蓋章名稱是否與當事人名稱一致等[3]；另外，合同審核還應包括合同授權審批程序是否符合單位具體要求、合同違約責任條款是否明晰合理、合同文字表述是否合理、合同付款條款是否合理等一系列內容。

審核注意要點。在審查合同過程中應該堅持做到以下幾點：第一，審核人員必須要秉著認真負責的精神對合同內容、形式、主體以及程序等進行最詳細和嚴格的審查。第二，起草人員必須要非常重視審核人員提出的修改或者補充意見，確保審核有效性。第三，制定針對特殊合同文本的會審制度，要求相關部門對合同進行嚴格審查。第四，合同審核主要人員必須是法律知識儲備豐富且有較多實踐經驗的人擔當，對于其他普通審核人員企業應該為其安排定期培訓，提高他們法律知識水平。當然，現在一般單位都聘有法律顧問，合同在法律方面存在的風險及問題一般都由法律顧問負責審核，單位的審核人員（分管領導和財務總監等）主要是對專業方面的相關內容進行審核。其中分管領導主要是負責考察廠商資質，對商品質量，商品（或施工）的先進性、適用性、設計的合理性、售后服務等方面進行審核，財務總監則主要是負責對付款條款的合理性、違約責任、發票開具和收受、廠商信譽等級等方面進行審核。

第二，合同管理應用。

制定和完善制度。合同如何能夠更好的保障企業利益很大程度在于企業是否有符合自身的完善的合同管理制度。簡單來說就是企業是否有專門針對合同的調查、訂立、審批、備案、登記以及存儲等工作的管理制度。若企業在訂立合同之前就有一個完善的合同管理制度，所有的合同均按照管理制度要求進行統一管理，那么將能夠使合同簽訂步驟更加規范和符合法律規律，更能夠減少更多漏洞，保障企業經濟利益。

制定法律顧問機構。企業與企業之間簽訂的合同是屬于民事合同，這種合同在訂立后不是企業內部人員可以隨意更改或者終止的，也就是說合同本身已經是脫離于企業界限的一種外部存在，很多合同內容均需要專業的法律顧問機構進行處理。所以，為了使企業合同更加具備法律效率，企業應該制定法律顧問機構，并將所有合同轉交顧問機構負責處理。

加強監管力度。合同的最主要作用就是約束合同雙方的行為和保障他們的權益。所以，為了能夠確保合同真正發揮其保障利益的作用，法律顧問機構必須要履行好其自監管職能，通過加強監管力度，及時發現違約現象并處理，保障合同當事人利益安全。

提高人員綜合素質。合同管理能否更好開展很大原因與合同管理人員有關，若合同管理人員綜合素質普遍較低，那么將會直接影響到整個合同管理的水平。所以，在聘請合同管理人員時除了需要專業人才之外，還需要對在崗人員進行定期的培訓和考核。

四、結束語

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關鍵詞：合同管理資質審查進度跟蹤

建筑施工行業作為社會主義市場經濟的重要組成部分，自身需要不斷的完善和發展。如今，合同不僅僅是一種經濟方式，更是一種管理市場的手段。在經濟多元化的今天，嚴格合同管理制度對完善建筑行業具有重要的意義。同時嚴格合同管理，也能夠使建設施工行業相對公開、透明，減少經濟犯罪。施工企業的分包合同分類繁多，內容不拘一格，如何加強施工企業分包合同的管理，從而更好的控制企業投資成本，擴大利潤才是施工企業所要追求的關鍵。

一、合同的事前管理

（一）分包商的資質審查

施工企業分包合同的簽訂，對分包商的資質審查是重要前提，這是也施工企業分包合同簽訂的要求和必須。對于分包商的審查，要特別關注以下兩方面：第一，要審查分包商的綜合實力。第二，重點分析分包商的業績狀況。

（二）合同審評

一份合理、科學、準確、公平的合同文件，是合同雙方都樂于接受的前提，是合同簽訂的基礎。一份好的合同文件的編訂，需要相關部門和工作人員的多重審評。對于合同審評需要注意以下幾點：

第一，審評的主體要以合同的設計和編訂部門為主，其他相關部門輔助配合，審評方法主要是先書面征求眾人意見，最后再開會進行集中的審評。

第二，著重審評合同的內容。審查合同條款是否覆蓋到各個方面，是否有工作遺漏，是否考慮到其他可能對合同產生影響的因素等。

二、合同內容條款的管理

（一）合同價款

合同價款是合同內容的最重要的組成部分，目前我國的施工企業分包合同管理還不夠完善，由合同價款問題引發的合同官司并不少見，而這些問題價款合同主要問題在于：合同中的價格條款沒有單價分析表；合同價格條款中關于工程進度、現場安全等花費需求沒有明確的硬性規定；工人工資支付方式和工資結算條款不合理。所以我們在訂立合同價款時，要特別的對這幾個方面注意，避免合同糾紛。

我們可以細化合同內所標的價格條款，承包商和分包商要針對工程的材料需求量、人員花費、額外支出等每一項都做出單獨的單價分析表，與此同時，要明確材料結算費用的參照標準，具體是以實際情況還是以圖紙作為標準要注明。單價分析表有助于項目資金的合理分配，也便于在施工過程中進行小筆款項的結算，這都有利于企業控制成本擴大利潤。

以盤錦市雙臺子區集中供暖改造項目分包合同管理為例，這是一個供熱改造工程合同。2005年3月19日總承包商與分包商簽署了《盤錦市雙臺子區集中供暖改造項目設計分包合同》，分包商負責雙臺子區集中供暖改造項目的鍋爐和供熱管道詳細設計工作，合同金額約為300萬元人民幣，合同內容包含了材料、人員、進度、具體費用等多項具體明細，明細價款有主語企業控制成本擴大利潤。

（二）違約索賠

在雙方履行合同的過程中，如果分包商認為自己的合法權益受到了損害，分包商應直接向總包方提出索賠要求，并保持影響事件發生后的現場同期紀錄。這種情況一般來說，是總承包商方面出現了違約情況，也有小部分是分包商在執行方面出現了錯誤。在違約情況出現之后，分包商應按照相關的法律法規提出索賠，之后由總承包商方面對索賠進行事件分析，分析事件的起因和責任分擔細節，最終確定賠償條款。

（三）設計變更

變更，通常指的是對原合同內容的調整或修改。合同變更對于企業施工合同來說是比較常見的一件事，但是過多的合同變更，會帶來很多不便，對承包商和分包商的工作計劃、成本預算都會帶來很大的影響，重大的變更甚至會引起整個項目停工，所以施工合同變更需要我們給予足夠的重視。

案例：甲公司是一家鋼結構工程專業承包二級資質等級的施工企業。2004年3月12日，乙公司作為發包人，與甲公司簽訂了《鍋爐房鋼結構施工合同》，工程價款43萬元，合同主要約定：“1、合同簽訂后三日內發包人支付承包人工程備料款合同價的50％；2、工程工期：3月20日至4月30日；3、承包方式：包工包料，采用固定合同價款；4違約責任：（1）違約者向對方支付合同價款2倍的違約金。（2）工程每逾期一天，乙公司罰甲公司1000元，直至竣工。”

合同簽訂后，乙公司3月17日才支付甲公司工程備料款。甲公司進場后，乙公司也未按照約定為甲公司施工提供電源等條件。合同在履行過半，甲公司提出由乙公司提供材料。甲公司、乙公司通過互致信函方式，議定：工期順延至5月20日，承包方式變更為由乙公司在5月2日前供料。但乙公司卻于5月10日以甲公司工期和質量不合格為由單方提出解除合同，并向法院提訟，要求認定甲公司施工質量不合格，解除原施工合同，由甲公司承擔合同價款2倍的違約金，承擔逾期交工違約金10萬余元，承擔維修費用12.6萬元等。甲公司提出反訴，要求乙公司承擔違約金10萬元。

本案是一起因工程質量和工期引發的糾紛，雖然工程實際履行價款只有21.5萬元。但由于合同約定違約金數量過高，重復約定違約金條款，在合同履行期間，又涉及合同的變更問題，由此帶來的法律后果值得建筑施工企業引起足夠重視。

三、合同執行中的跟蹤管理

合同簽訂之后，合同就開始正式執行。分包合同管理的最終目的，就是在執行合同的過程中，監督合同雙方按照合同規定行事，控制施工進度、工程質量、使用費用等，保證合同內容的實現，最終使整個工程施工順利完成。

對于合同執行的跟蹤管理包括以下幾個方面：

1.質量。質量包括材料的質量和工程完工質量。對于不合格的材料，監管組要進行及時的檢驗和排查，避免出現由于材料引起的質量問題。工程完工質量指的是施工人員在施工過程中由于技術或者人為等因素，出現了操作失誤，使工程存在安全隱患。想杜絕這一點就要求我們在選擇施工人員時要精選，施工時要監督到位。

2.施工進度。每個工程按照合同都有其規劃目標和進度。在實際施工時，我們要考慮到天氣、氣候以及其他方面等因素，適當的對施工人員采取一些獎懲措施，鼓勵和督促施工人員按時完工。

還以盤錦市雙臺子區集中供暖改造為例，這份合同規定的工期非常緊，僅僅5個月時間。為例督促分包商按時完成任務，總承包商把合同的執行期間分成了準備期、實際履行期和質量保證期三個階段，并且每個階段都規定了相應的義務，根據合同規定，要求分包商提交工期進度表，方便對施工進度的管理。

3.安全方面。施工現場易發安全事故，據統計，75%以上的都與分包有關。對于這方面的管理，是直接影響到總包公司的形象的。所以我們一定要明確責任，完善各項安全管理制度，把安全隱患降到最低。

此外，在分包工程合同的合同管理工程中，除了對于合同執行方面的跟蹤，還要建立分包合同管理臺賬，反應分包商的工程進度，材料費用，機械使用費用等，能夠清晰的反應出分包商的經費使用狀況，達到對工程的有效監管。

四、合同的事后分析

在合同完全執行完畢之后，相關單位或合同執行雙方要對合同進行及時的總結分析，從有關的調查報告來看和研究成果來看，合同的事后分析是企業成熟與否的一個標志，合同的事后分析是一項十分有意義的工作，可以有效的提高企業的提高企業的管理水平。

總之，施工企業的分包合同管理，是一項繁雜而系統的工作。合同簽訂前，我們需要做好資質審查、合同審評等工作；對于合同的內容，我們從工期、價款、結算、違約等多方面去探討合同的合理性；合同簽訂后，我們還需要進行合同總結分析，積累經驗。只有這樣才能不斷的去完善對分包合同的管理，從而使企業更好的控制成本，擴大利潤。而對于施工企業分包合同的管理，也是社會主義市場經濟制度管理的一部分，對我國的社會主義市場經濟建設也做出了貢獻。

參考文獻：

李啟明，范運林.建設工程合同管理[M].北京:中國建筑出版社，1997.

中國建設監理協會.工程建設合同管理[M].北京:知識產權出版社，2002

柴振國，何秉群.合同法研究[M].北京:警官教育出版社，1999

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關鍵詞：激勵機制；薪酬與獎勵制度；柔性管理

在管理者從事的工作中，激勵和獎賞員工是最重要也是最具挑戰性的活動之一。成功的管理者都知道只有將每一位員工團結起來，激發出他們的工作熱情和內在潛力，讓他們把自己的智慧、能力、需求和企業的發展目標結合起來才能使企業快速發展。因此，作為有效的管理者，要想讓所有員工付出最大的努力，必須了解如何合理借鑒激勵理論，正確實施激勵機制，充分調動員工工作的積極性。

激勵機制是鼓勵員工為企業目標努力工作的一套制度，它的中心是把員工的業績與其利益聯系在一起，以使員工自覺地減少機會主義行為，為企業目標努力工作。[1]激勵機制包括對總經理的激勵和對普通員工的激勵，本文主要針對管理者應該如何正確激勵普通員工進行小議。

一、激勵的主要方法

1.設計一套合理的薪酬與獎勵制度

員工為企業工作的目的之一就是為了獲得勞動報酬，不管是為了養家糊口還是為了自我價值的滿足，高出市場平均水平的報酬，即使是高出一點，也會對他們起到很大的激勵作用。反之，如果員工認為報酬分配不公平，干多干少都一樣，沒有任何獎勵機制，那么他們可能就會產生不滿情緒，降低工作效率和工作質量，使企業產生損失，因此管理者根據本企業的情況設計一套適合本企業的薪酬與獎勵制度對每個企業來說都很重要。

制度包括的具體方案可以有很多，比如：對于易于衡量業績的工作采用計件工資或按銷售額提成；根據一套客觀的考核標準支付獎金；讓一些重要員工持有公司股份；把全體員工的利益與企業利益聯系在一起，按企業經營狀況決定員工收入；企業可以考慮付給員工高于市場平均水平的工資，這樣可以吸引更好的員工，也能提高員工的努力程度，并能有效減少員工的流動性；設置公平合理的晉升機制，增強每一位員工的干勁。

2.建立柔性管理的管理模式

所謂“柔性管理”，就是“以人為中心”，依據企業的共同價值觀和文化、精神氛圍進行的人格化管理。它是在研究人的心理和行為規律的基礎上，采用非強制性方式，在員工心目中產生一種潛在的說服力，從而把組織意志變為個人的自覺行動。[2]行為科學學派認為人的行為是由動機決定的，而動機則是由需要引起的。人是社會人，不是孤立存在的，人的社會屬性決定了人有社會需要，社會需要包括很多方面的，因此人的行為動機也是復雜的，經濟動機只是其中之一。也就是說很多員工不是單純地追求金錢收入，除此之外，員工還有社交需要、尊重需要和自我實現的需要。他們希望在社會生活中受到別人的注意、接納、關心、友愛和尊重；他們希望當他們做出貢獻時能得到上司和同事的好評和贊揚；他們希望別人覺得他們干的工作很重要，這樣能讓他們感到很大的滿足；他們認為工作的樂趣在于成果或成功，成功后的喜悅對他們來說要遠比其他任何形式的報酬都重要。因此，有效的管理者應該注重研究員工的需要、動機和行為，通過激發員工的積極性、主動性和創造性來實現管理的高效益。為此，我認為在管理實踐中，管理者可以嘗試建立一套員工認可方案。

員工認可方案包括關注個人并表達管理者對他們的關心，對完成得好的工作給予贊揚和感謝。與強化理論一致，如果行為之后緊接著以認可方式來獎勵這一行為，則人們可能會受到鼓勵重復該行為。認可有多種類型：你可以私下里為一名員工的出色工作進行慶祝；你可以發一封手寫的或電子的郵件對員工做出的貢獻表示感謝；由于員工都有著強烈的社會認可需要，你可以在大家面前表達你的謝意；為了提高群體內聚力和動機水平，你可以慶賀團隊的成功。例如，你可以舉行一個聚會來慶祝團隊的勝利，這些事情都很簡單。雖然一些事情可能看上去簡單，但是向員工表示對他們的重視很有幫助。[3]

二、管理者在管理實踐中應盡量避免陷入激勵誤區

很多企業的管理者都認識到了激勵在企業管理中的重要性，但在具體管理中，有些管理者并沒有合理地運用激勵機制，沒有發揮激勵的有效性，反而由于對激勵機制的運用不當使得企業的管理產生了混亂現象。因此，作為企業的管理者，在制定和實施激勵機制時，應當避免陷入激勵的誤區。比如：

1.過度強調就事論事的“客觀”標準

很多管理者喜歡建立簡單的、量化的標準，以此衡量員工的工作表現。對于可以量化的工作，可以借助這樣的標準來衡量，但如果過分強調就事論事，不顧全局與長遠效果，把簡單量化辦法作為“放之四海而皆準”的最佳選擇，則無異于緣木求魚。

2.過度強調對可見行為的獎勵

一項工作的組成部分并非都是可見的，但在有些管理者的眼中只注重員工是否成功地完成了工作的可見部分。例如，有些學校的領導只重視教授們發表了多少篇論文而不是教出了多少個好學生；有些教練只注重他們的隊員投籃得了多少分而不是向隊友傳了多少個好球，等等。其實在實際工作中，不可見行為和可見行為同樣重要，如果管理者片面地獎勵可見行為而忽視不可見行為，會降低員工的工作效率。

3.過度強調公平而不追求效率

有些管理者過度強調公平而不追求效率，這往往是企業建立一套適宜的獎勵制度的重要障礙。比如，很多單位的福利政策的客觀效果其實是在鼓勵低效率，在過年過節時給每位員工發相同的福利，他們工作的積極性如何得到有效的調動呢？

總而言之，員工是企業的主人，決定著企業的發展命運，管理者能否有效地調動員工的情感、積極性和創造性關系到企業能否朝著好的方向發展。因此，管理者一定要根據企業的實際情況來建立適合本企業的、真正可以滿足企業員工需求的有效的激勵機制，這樣才能使企業充滿活力，在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

［1］梁小民.西方經濟學［M］.中央廣播電視大學出版社，2011（01）.

［2］孫永正.管理學［M］.清華大學出版社，2007（08）.

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合同管理成本控制風險控制

房地產市場競爭日趨激烈，在確保工程進度和質量的前提下，如何有效實施成本控制，降低合同風險，實現企業價值最大化，是房地產企業項目管理的重點。建立完善合同管理體系，強化事前控制，加強各部門溝通協調機制，實現合同管理和預算管理、資金管理緊密結合，是控制開發成本、降低合同風險的有效途徑。

一、房地產企業合同管理現狀的分析

1、合同管理制度不健全

房地產企業針對項目管理往往更偏重于工程現場管理和技術管理方面的制度制定，對合同管理制度的制定通常局限于合同簽訂的流程性控制，未針對合同管理各環節制定指導性、可操作性較強的制度。

2、合同管理局限于合同文本的靜態化管理

合同管理涉及合同的立項、談判、起草、審查、簽訂、履行、變更、糾紛處理和合同基礎事務管理等方面，是包含對合同簽訂準備、合同訂立、合同履行以及履行后評估等所有階段的全過程監控。在這個過程中，任何一個環節的遺漏或執行不力，都可能造成合同管理的功能缺失，增加合同履約風險，給企業造成損失。

由于對合同管理所涉及的相關部門及人員的工作職責界定不清晰，房地產企業合同管理的重點往往放在合同文本的起草、審查和簽訂環節，對合同簽訂以后的履行、變更、糾紛及履行后評估等環節未實施有效的動態管理，使合同管理與預算管理、資金管理脫節，成本控制不能落到實處。

3、合同管理人員缺乏相應的專業知識水平和實踐技能

合同管理是一項專業性較強的管理工作，需要綜合運用法律、管理、工程造價、財務、稅收、檔案等方面的專業知識。各層級合同管理人員缺乏相應的專業知識水平，在合同訂立、履行過程中發現不了問題，或發現了問題但不能提出恰當的解決方案，往往會造成合同會簽流于形式，合同履行缺乏監控。

二、房地產企業合同管理體系的構建

（一）合同管理制度體系的構建

針對合同管理各環節的風險點，本著規范行為、防范風險的目的，在企業內部控制制度體系內，建立健全具體的、可操作的合同管理制度，使合同管理流程規范，分工明確，職責清晰。合同管理制度主要涉及幾個方面：合同管理流程、合同審查、合同考核、合同用章管理、合同臺賬、統計核對及歸檔等。同時，對企業重要的、或經常性發生的合同可分類制定合同范本，減少合同起草、審核工作量，規避采用供方格式合同潛在的風險。

（二）合同管理組織體系的構建

合同管理組織體系的建立應遵循專業性和綜合性相結合的原則，設立專門的合同管理部門全面負責合同管理的各項工作，對合同實行統籌管理，對合同的事前、事中、事后各管理環節行使檢查、監督和指導的職責。各職能部門負責對本部門工作范圍內所涉及的合同進行跟蹤管理，成本控制部、財務部主要履行合同審核、成本控制、資金支付控制、統計核對等管理職責，并通過合同會簽、付款審批、合同臺賬登記、資金計劃、資金預算等方式，實現合同所涉各部門的信息核對、溝通、共享，對合同實施全過程、多層次、高效率的動態管理。

為保證各部門合同管理的高效性，企業應在各部門配置相應的專業人員，并通過各種專業培訓和法律知識培訓，提高員工專業知識水平，進而提升企業整體合同管理水平。

（三）合同管理運行體系的構建

以企業合同管理制度為依據，合同管理組織體系內各部門各司其職，需要設計高效、簡捷的流程，將各環節、各部門的工作串接起來，實現合同的綜合動態管理，有效控制項目成本。

1、合同準備階段運行控制要點

合同準備階段主要由合同執行部門確定合同簽訂項目，合同管理部組織實施招投標、資格審查、談判及合同起草工作。在此階段有兩個重要的控制要點：一是成本控制部需根據項目概算、設計等資料，確定房地產項目綜合目標成本，并根據項目成本類別對目標成本進行分解，以此作為項目各類合同談判定價的依據。二是財務部需根據合同類型進行納稅籌劃，對簽訂合同方式和獲取發票的要求提出意見，降低企業未來納稅風險。

2、合同訂立階段運行控制要點

合同起草完成后，合同管理部門組織實施合同會簽，審核部門涉及合同管理部、成本控制部、財務部等。合同審核控制重點是事前控制，以規避未來合同履行風險。

（1）審核部門分工明確、職責界定清晰

合同管理部在審核時應注意核實合同談判過程中商定的重要事項在合同中的落實情況，重要合同須由企業法律顧問參與審查工作。成本控制部審核重點為合同范圍是否明確、工期是否恰當、總分包結合部位責任劃分清楚，以及各類子合同的合同價匯總后是否控制在目標成本范圍內。財務部審核重點為付款方式、付款進度、質保金及違約金等條款。

（2）審核意見書面存檔，簽章前核對定稿文本

合同會簽流程中合同可能涉及多次修改，為準確記錄審核修改意見，各審核環節形成的審核意見應采用書面形式，并跟隨合同會簽流程予以傳遞。合同完成會簽流程并最終定稿后，為避免合同版本混淆以及對方單位單方面修改合同內容的風險，合同執行部門需聯系對方單位先行簽章后，將合同紙質版交合同管理部，與定稿文本核對無誤后，進入用章流程，完成合同簽訂工作。

3、合同履行階段運行控制要點

在合同履行階段，合同執行部門及合同管理部、成本控制部、財務部應對合同執行的全過程進行跟蹤管理，并將合同登記、合同付款臺賬登記、發票登記與進度控制相結合，將合同款項撥付與企業的資金計劃管理相結合。其中，合同登記由合同管理部門完成，財務部負責合同付款臺賬及獲取發票的登記工作，合同執行部門和成本控制部對經手項目的付款情況進行記錄。

合同執行部門每月末依據合同約定付款條件或工程進度，向財務部上報下月資金計劃，財務部將各部門上報的資金計劃與合同付款臺賬進行核對，檢查是否存在合同超付或不按約定進度付款的情況，財務部將資金計劃核實無誤后上報公司領導批準后執行。在資金計劃指導下，財務部門進行資金準備，合同執行部門進入合同付款撥付流程。在合同撥付審核過程中，成本控制部對工程施工質量、施工進度進行檢查監督，對進度款是否足額支付提出參考意見。在付款審批完成資金支付后，財務部應及時更新付款臺賬及資金計劃，并保證資金計劃累計支付數與付款臺賬一致。

為實現各相關部門對合同實施進度信息與資金支付信息的核對、共享，企業可通過建立進度報表、資金計劃等文件共享的信息化系統，定期或不定期召開工作例會等方式，使相關部門對合同履行情況了然于胸，對各部門工作情況進行相互監督，及時發現合同履行中存在的風險，杜絕超付等不利于企業的現象發生。

4、合同履行后評估階段運行控制要點

企業應建立合同履行情況評估制度，由合同管理部門組織對合同履行的完成情況進行評價，尤其是對合同補充、變更、解除、糾紛等情況進行充分地調查研究，分析出現上述情況的原因，總結相關的經驗教訓。同時，輔以事后的評價手段，也可對供應商、施工單位等合作單位的信譽、專業能力、執行能力等進行評價，建立完善供應商管理信息系統，為今后合同簽訂環節供應商準入制度的實施提供依據。

為更好發揮合同履行后評估制度的效用，應同時建立合同管理的考核激勵機制，對由于自身業務素質不達標、責任心不強等造成企業損失的人員，給予相應的處罰；反之，對提出合理化建議，避免重大損失，或為企業爭取額外經濟效益的人員，給予相應的獎勵。通過此種獎罰分明的制度，促使合同管理機制中各層級人員提高自身素質，為合同管理發揮更積極的作用。

三、結束語

全方位的、科學合理的合同管理體系的構建是一項綜合性、長期性的工程，需要企業自上而下的配合協作，需要不斷地加以完善和創新，才能為企業的成本控制發揮支撐作用，為企業爭取更多的經濟效益。

參考文獻：

[1]孟宵冰.房地產企業合同管理體系的建立與完善[J].商場現代化，2009（2）.

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關鍵詞：建筑；施工企業；工程；合同管理

Abstract: the present situation of China's construction market, and proves the strengthen our construction enterprise contract the importance of the management, and puts forward the use of consciousness, strengthen the contract for the effective analysis and strengthen the contract construction process and so on a series of the contract management methods and measures, in order to improve the management level of the contract. Make construction contract and management throughout the bid to construction project completion of all process, it is advantageous to the construction enterprise project contract target effectively, and can make the economy and technology combining produce good economic and benefits.

Keywords: architecture; Construction enterprise; Engineering; Contract management

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：

引言：

我國建筑業的現狀以及建筑市場的飛速發展，同時對于建筑企業的投標與合同管理要求也越來越凸顯出它的重要性。那么，這就要求我國建筑企業務必要不斷地增強投標與合同管理的意識、做好投標與合同的科學分析以及可以有效地實施建筑施工過程中的合同管理，并提高工程投標與合同管理的水平。

一、建設工程合同

建筑施工工程，包括建筑工程、土木工程、裝飾裝修工程和設備安裝工程及線路管道。建筑施工工程合同，是建筑施工企業的承包人進行工程的施工建設，發包負責人支付建筑工程的價款，而承發包的雙方就針對建設工程主要的內容達成一致的意見和協議。因建筑施工工程的涉及面非常的廣范、建筑工程的工程量也非常的大并且涉及到建筑工程的投入資金也相對的較多，所以，諸如此類的合同和合同的風險也是任何從事此類合同的合同主體，而且應需要引起足夠的重視。

對于投資的項目管理同時也包括很多的方面，如：合同的簽訂、投資控制管理以及信息控制與管理、履行管理、組織協調管理及質量控制管理等。風險管理其實并不是一個相對獨立的項目，它一定時貫穿于整個投資項目的管理。本文將對建設工程的投標、合同的簽訂以及履行風險的管理做出相關論述。

二、在工程合同的履行中規范管理

建筑工程的合同已經雙方簽訂，合同的雙方就成為了一定的法律上的效力和經濟關系。建筑工程合同規定雙方應在合同的規范下來實施過程中的利益、經濟責任、義務及權力，合同的雙方必須要嚴格的遵守，不應違反，嚴格的履行。但是，從根本上來講，建筑工程的合同雙方的利益則是不一致的，它非常容易導致建筑工程在建筑過程之中的利益和沖突，易導致在建筑工程的管理和施工中的雙方行為不協調、不一致和矛盾。而事實上，在建筑工程施工中合同的實施，違反建筑工程合同的現象更是屢見不鮮，相當一部分的當事人故意做出違反合同行為，以此來謀取某些不法的利益，但是更多的情況之下，屬于合同簽訂的當事人法制觀念往往并不強，根本沒有把違反合同的嚴重性提到違法的高度來認識。建筑工程合同履行的費用控制、進度控制、作為質量控制等等的重要環節，在建筑工程合同履行的過程之中，應采取主動的、積極的管理，組織該建筑工程項目的管理人員學習合同的相關條文，并熟悉建筑工程合同之中的主要條例和內容，建筑工程的范圍、權力、責任與義務，以此來分析各種相關的違法和違約建筑工程合同法律的后果，有效地利用建筑工程合同法來保障自己的合法利益，制約和限制對方的違約行為，按照建筑工程合同規定的全部相關條款內容要嚴格的履行。

1.合同的管理人員應在建筑工程的合同履行之中進行監督和跟蹤，要按照專用的條款約定的時間之內來做好變更、增減項目工程的量以此確認簽證的相關工作，特別主要要隱蔽工程的驗收簽證，涉及費用、工期記錄要清楚，減少因各種相關的原因引起的糾紛，以此來保證建筑工程施工的順利進行；

2.必須處理和協調好各方面的相互關系，使相關的各項合同和合同所規定的各種工程之間的不相矛盾，以此來保證工程的按計劃地、有秩序地實施；

3.要嚴格的遵守建筑工程合同約定的數量價格和、期限，進行保修合同條款的履行及管理；

4.采取一些有效的手段、策略、措施來達到自己的目標管理，又不損對方的相關利益及妨礙建筑工程的順利實施；

5.做好工程記錄、簽證、協議、備忘錄、補充合同、圖表和函件等等整理及保存工作；

6.通過現代化的管理手段，建立和應用計算機網絡，來監控建筑工程合同的履行及執行情況，利用法律的手段，來保證建筑工程項目的投資、質量、安全和工期按計劃來實現。

三、建設工程合同風險與防范

1、建筑工程企業對承包方應予以詳盡的、盡職的調查

對所承包方應予以詳盡的盡職的調查，是承包方實現建筑工程項目投資的相對保障。盡職的調查至少應包括：相應的企業資質、承包方主體資格、是否承包過類似的工程、企業管理狀況、建筑工程的履約情況怎樣以及該承包方應在業內的影響和信譽度等等，并且要求承包方應提供相應的文件和證件進行存證。承包方是建筑工程項目具體的實施方，對承包方實施專業盡職的調查，從某種意義上來講，可以規避很多的合同風險，這包括：建筑施工人員的素質資格及風險、窩工的風險和停工的風險，工程的質量風險以及合同的履行不能風險等等。

2、規范建筑工程合同的相關行為

建筑工程的合同合法性，是實現建筑工程項目的投資合同目的相對的前提。規范建筑工程的合同行為即為依法實施建筑工程的合同行為，包括：建筑工程合同內容的合法與建筑工程的合同行為程序合法。例如：建筑工程的合同內容是否違反法律的強制性規定，比如；建筑工程的合同是否存在惡意的串通，承包方是否具備該建筑工程項目和項目相應的資質等要求，損害第三方或者國家的利益情節；是否按照我國法律的要求對建筑工程項目的實施招投標，招投標的程序是否合法等等。承包方應根據相應的專業業內人員對此做出相對專業的審查，并保障發包方的建筑項目投資目的的順利實施。

3、注意明確監理人員的職責和權限

建筑工程活動涉及到承包人、發包人、監理人員及設計人員等等諸多參與建筑生產管理的工程管理人員和技術人員，在此過程之中，通常因相關的人員權限和職責監管不嚴或不明確，而給發包人的房地產企業造成的不必要糾紛。所以，發包人在建筑施工合同之中對監理人員在建筑工程的建筑施工過程之中相關工程造價變更、工期順延、工程款確認、工程量增減與結算等等的重要事項職責以及權限來進行明確的約定則顯得尤為重要。

4、建筑工程的擔保和工程保險的條款或附件的相關設計

建筑工程的合同風險控制，可以運用工程保險或者工程的擔保的方式予以實施。根據具體的建筑工程項目實際的需要，承包方可選擇使用何種的風險控制等方式；但選擇使用的工程保險合同相對的較少，并通過建筑工程的擔保方式來控制合同的風險方式是最為常見的，也比較便于可操作性的充分發揮。

結束語：

對于建筑工程的合同履行情況，建筑工程的合同內容較多，涉及的法令和法規也較多，工程較大，而履行的時間也較長。建筑工程的合同，是一項豐富的文字信息資料，也是整體建筑工程建設的完整過程的最真實的反饋，既有教訓又有經驗，應認地真做好建筑工程的合同資料的收集、分類、整理、保存、編號、登記、歸檔、裝訂以及備案的工作，以此來保證合同檔案的齊全，使建筑工程合同的檔案管理規范化、程序化；通過建筑工程的合同履行與否的情況與實施的計劃來進行相對的分析與比較，對工程的合同履行情況來進行評價和總結相應的經驗與教訓，從中找出相對的差異和干擾性因素，以此來分析其中的原因，指導日后的工作，并提高建筑工程合同的談判成交率和合同履行率，以此來提高建筑工程的現代化的管理水平。

參考文獻：

[1]李雙錄,王春福.論建筑工程管理中的合同管理.山西建筑.2009

[2]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會工程造.價計價與控制北京：中國計劃出版社，2003.

[3]土木工程施工合同條件應用指南.北京：航空工業出版社，2008

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一、農場土地承包合同檔案管理中存在的幾個問題

農場建設開發后屬國有制企業，農場土地承包合同是國革形成的，其檔案管理起步較晚，并缺乏應有的重視，沒有及時將合同檔案作為檔案一個重要組成部分，在檔案管理中處于邊緣化。農場土地承包初期，一是對土地承包合同保管、收集責任不明確，承包合同簽定后，沒有專職人員保管，檔案部門也沒將其化入收集范圍，使合同保管風險加大；二是對合同檔案內容的準確性、完整性以及結果的公證性、權威性認識不足，合同簽定后沒有做到逐份核查，造成合同不完整、不齊全以及部分缺失等現象。三是對于收集時間不限，范圍不明，沒有在收集時間和內容上加以明確，使其的完整度、準確度下降。

二、如何做好土地承包合同檔案管理工作

1、做好土地承包合同檔案的收集工作

（1）土地承包合同檔案的收集工作要強化責任，注重時效。

全力抓好土地承包合同檔案收集中的監控工作，做到責任規范化，就是讓土地承包合同檔案有明確的領導負責，有專職的業務人員管理，做到各層有人管，人人有專責，形成一個完整的合同檔案管理體系，從而保證土地承包合同檔案能按時、及時、隨時收集。

收集是檔案管理的主要工作環節，不按時收集會影響整理、保管、利用各個環節的正常運行，土地承包合同檔案也不例外；土地承包合同據有法律效力，農場土地承包合同簽訂后，做到及時收集，避免合同在基層長期存放后，其完整性和準確性受到影響；農場土地承包合同的簽訂是批量性的，簽訂時間基本也是一致的，這給合同的按時和及時收集提供了便利，但也有個別種植戶因土地面積、土地等級或其它原因不能與單位達成協議，導致個別承包合同簽訂滯后，從而影響了合同批量歸檔的完整。這時要特別關注這些合同的形成，檔案部門不能因其個例不管不問，應該主動了解情況，做到隨時簽訂，隨時收集，確保合同歸檔率。

（2）土地承包合同檔案收集要注重質量、明確范圍。

土地承包合同是維護雙方利益的重要依據，其據有法律效力。因而在收集過程中一是要統一標準，統一要求，認真檢查，嚴格把好收集質量關，發現質量問題及時處理，符合標準后方能入庫。二是要明確收集范圍。范圍要從三方面明確。即明確土地面積、明確承包戶數、明確合同內容。凡是農場發包的土地，不論水田、旱田還是林地、飼料地、號外地等，只要有承包合同，都在收集范圍內，農場土地承包合同面積應與農場發包的土地面積相符；承包農場土地的人員，不論什么身份，農場職工、非農場職工、有戶籍人員、無戶籍人員都要簽定土地承包合同，合同檔案以份為單位，做到單位收集合同檔案份數與承包戶數相符；每份承包合同收集內容要齊全，合同主體、合同變更、流轉、合同符加協議、承包人信息、承包土地信息等情況也應一并收集。以確保合同收集的完整性與準確性。

2、做好農場土地承包合同檔案的整理工作。

土地承包合同檔案要系統分類規范整理。農場大規模的土地承包是從1996開始的，大量的土地承包合同也是1996年開始形成的，根據《中國檔案分類法》、《黑龍江省農墾檔案分類法》的分類原則，土地承包合同檔案劃分在第十二類——農業類（土地管理MA）。農場土地承包合同期限偏短，一般是一至三年，合同期限劃為長期。2000年12月6日，國家檔案局中華人民共和國檔案行業標準《歸檔文件整理規則》，取消案卷。根據《歸檔文件整理規則》，農場土地承包合同檔案采取年度-機構（各作業點）-保管期限（30年）分類；以件為單位（每戶為一件）裝訂，排列方法強調同一作業點按合同號順序排列，作物品種作參考，遵循同一年度、同一作業點、同一流水號，題名必須填寫合同承包人姓名、合同種類，以便于微機檢索。

3、明確目的，做好農場土地承包合同檔案的利用工作。

檔案管理工作的宗旨是為經濟建設服務，為社會發展服務。檔案利用率直接關系到服務的質量，隨著檔案工作發展和企業生產經營的需要，檔案面對新的需求趨勢，檔案利用越來越多土地承包合同檔案更是如此，它不只是為經濟建設和社會發展的要求，更關系到社會和諧和穩定的需求。近年來，為使各方面利益關系得到有效的協調，土地承包制度不斷完善，由統計數據顯示，農場承包大戶數量不斷減少，土地承包合同戶數不斷增多，合同檔案數量也逐年增加，為解決農戶種地資金問題，銀行根據土地承包合同聯保提供貸款，致使合同利用率呈不斷上升趨勢。為適應社會的需要，更好的為企業生產經營服務，自2008年起，我場加快檔案數字化建設，安裝了PDE檔案綜合信息管理系統軟件，建立八五O農場檔案綜合數據庫，在數據庫文書類中增設土地合同檔案庫，根據合同特點，創建土地合同檔案庫模板。“字段”錄入信息為合同編號、承包地號、作業點名稱、承包人姓名、合同簽訂日期，合同頁數等，形成了一個簡明方便的合同信息檢索庫，初步實現合同檔案信息數據化。為高效、精準利用合同檔案打下良好的基礎。