條例范文

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篇1

第一條  為了保障專利機(jī)構(gòu)以及委托人的合法權(quán)益，維護(hù)專利工作的正常的秩序，制定本條例。

第二條  本條例所稱專利是指專利機(jī)構(gòu)以委托人的名義，在權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請(qǐng)或者辦理其他專利事務(wù)。

第二章  專利機(jī)構(gòu)

第三條  本條例所稱專利機(jī)構(gòu)是指接受委托人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請(qǐng)或者辦理其他專利事務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

專利機(jī)構(gòu)包括：

（一）辦理涉外專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)；

（二）辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)；

（三）辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所。

第四條  專利機(jī)構(gòu)的成立，必須符合下列條件：

（一）有自己的名稱、章程、固定辦公場(chǎng)所；

（二）有必要的資金和工作設(shè)施；

（三）財(cái)務(wù)獨(dú)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（四）有三名以上具有專利人資格的專職人員和符合中國(guó)專利局規(guī)定的比例的具有專利人資格的兼職人員。

律師事務(wù)所開辦專利業(yè)務(wù)的，必須有前款第四項(xiàng)規(guī)定的專職人員。

第五條  向?qū)＠芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)成立專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）成立專利機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書，并寫明專利機(jī)構(gòu)的名稱、辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名；

（二）專利機(jī)構(gòu)章程；

（三）專利人姓名及其資格證書；

（四）專利機(jī)構(gòu)資金和設(shè)施情況的書面證明。

第六條  申請(qǐng)成立辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，或者律師事務(wù)所申請(qǐng)開辦專利業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)其主管機(jī)關(guān)同意后，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查；沒有主管機(jī)關(guān)的，可以直接報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查。審查同意的，由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專利局審批。

申請(qǐng)成立辦理涉外專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)專利法》的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理涉外專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，經(jīng)中國(guó)專利局批準(zhǔn)的，可以辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)。

第七條  專利機(jī)構(gòu)自批準(zhǔn)之日起成立，依法開展專利業(yè)務(wù)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

第八條  專利機(jī)構(gòu)承辦下列事務(wù)：

（一）提供專利事務(wù)方面的咨詢；

（二）專利申請(qǐng)文件，辦理專利申請(qǐng)；請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；

（三）提出異議，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的有關(guān)事務(wù)；

（四）辦理專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利許可的有關(guān)事務(wù)；

（五）接受聘請(qǐng)，指派專利人擔(dān)任專利顧問；

（六）辦理其他有關(guān)事務(wù)。

第九條  專利機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)有委托人具名的書面委托書，寫明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。

專利機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，指派委托人指定的專利人承辦業(yè)務(wù)。

專利機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第十條  專利機(jī)構(gòu)接受委托后，不得就同一內(nèi)容的專利事務(wù)接受有利害關(guān)系的其他委托人的委托。

第十一條  專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任有《專利人資格證書》的人員為專利人。對(duì)聘任的專利人應(yīng)當(dāng)辦理聘任手續(xù)，由專利機(jī)構(gòu)發(fā)給《專利人工作證》，并向中國(guó)專利局備案。

初次從事專利工作的人員，實(shí)習(xí)滿一年后，專利機(jī)構(gòu)方可發(fā)給《專利人工作證》。

專利機(jī)構(gòu)對(duì)解除聘任關(guān)系的專利人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其《專利人工作證》，并報(bào)中國(guó)專利局備案。

第十二條  專利機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)專利局予以變更登記，經(jīng)批準(zhǔn)登記后，變更方可生效。

專利機(jī)構(gòu)停業(yè)，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后，向原審查機(jī)關(guān)申報(bào)，并由該機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專利局辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條  已批準(zhǔn)的專利機(jī)構(gòu)，因情況變化不再符合本條例第四條規(guī)定的條件，并在一年內(nèi)仍不能具備這些條件的，原審查的專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議中國(guó)專利局撤銷該專利機(jī)構(gòu)。

第三章  專利人

第十四條  本條例所稱專利人是指獲得《專利人資格證書》，持有《專利人工作證》的人員。

第十五條  擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，并具備下列條件的中國(guó)公民，可以申請(qǐng)專利人資格：

（一）十八周歲以上，具有完全的民事行為能力；

（二）高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)（或者具有同等學(xué)歷），并掌握一門外語(yǔ)；

（三）熟悉專利法和有關(guān)的法律知識(shí)；

（四）從事過(guò)兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作。

第十六條  申請(qǐng)專利人資格的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，專利人考核委員會(huì)考核合格的，由中國(guó)專利局發(fā)給《專利人資格證書》。

專利人考核委員會(huì)由中國(guó)專利局、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及專利人的組織的有關(guān)人員組成。

第十七條  專利人必須承辦專利機(jī)構(gòu)委派的專利工作，不得自行接受委托。

第十八條  專利人不得同時(shí)在兩個(gè)以上專利機(jī)構(gòu)從事專利業(yè)務(wù)。

專利人調(diào)離專利機(jī)構(gòu)前，必須妥善處理尚未辦結(jié)的專利案件。

第十九條  獲得《專利人資格證書》，五年內(nèi)未從事專利業(yè)務(wù)或者專利行政管理工作的，其《專利人資格證書》自動(dòng)失效。

第二十條  專利人在從事專利業(yè)務(wù)期間和脫離專利業(yè)務(wù)后一年內(nèi)，不得申請(qǐng)專利。

第二十一條  專利人依法從事專利業(yè)務(wù)，受國(guó)家法律的保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第二十二條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不得到專利機(jī)構(gòu)兼職，從事專利工作。

第二十三條  專利人對(duì)其在業(yè)務(wù)活動(dòng)中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請(qǐng)已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的責(zé)任。

第四章  罰  則

第二十四條  專利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，其上級(jí)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)，可以給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由中國(guó)專利局給予撤銷機(jī)構(gòu)處罰：

（一）申請(qǐng)審批時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（二）擅自改變主要登記事項(xiàng)的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者超越批準(zhǔn)專利業(yè)務(wù)范圍，擅自接受委托，承辦專利業(yè)務(wù)的；

（四）從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的。

第二十五條  專利人有下列行為之一，情節(jié)輕微的，由其所在的專利機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的，可以由其所在的專利機(jī)構(gòu)解除聘任關(guān)系，并收回其《專利人工作證》；由省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)給予警告或者由中國(guó)專利局給予吊銷《專利人資格證書》處罰：

（一）不履行職責(zé)或者不稱職以致?lián)p害委托人利益的；

（二）泄露或者剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；

（三）超越權(quán)限，損害委托人利益的；

（四）私自接受委托，承辦專利業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用的。

前款行為，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，專利機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任后，可以按一定比例向該專利人追償。

第二十六條  被處罰的專利機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)專利局撤銷其機(jī)構(gòu)，被處罰的專利人對(duì)吊銷其《專利人資格證書》的處罰決定不服的，可以向中國(guó)專利局申請(qǐng)復(fù)議，不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

第五章  附  則

篇2

財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我

省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）

民委員會(huì)以及其他組織和公民（以下簡(jiǎn)稱單位和個(gè)人），必須遵守國(guó)家消防法律、

法規(guī)和本條例。

第三條消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)

責(zé)”的原則，實(shí)行“群防群治”。

第四條消防工作由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。

人民駐豫部隊(duì)、國(guó)有森林（包括城市市區(qū)以外的林木、林地）、礦井地

下部分的消防工作，由其主管部門實(shí)施監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)

各部門做好消防工作。

政府各主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，做好消防工作。

城市街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶、

專業(yè)戶做好消防工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。

第六條市、縣應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立公安消防隊(duì)（站）

。公安消防隊(duì)（站）的布局、建筑和技術(shù)裝備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

第七條下列單位和地方應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)（站）：

（一）火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的大中型企業(yè)事業(yè)單位；

（二）企業(yè)集中、集市貿(mào)易規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（三）重要港口、碼頭、起降大中型民航飛機(jī)的航站、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的

生產(chǎn)單位；

（四）專用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)油或者儲(chǔ)氣基地；

（五）國(guó)家列入重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群的管理和使用單位；

（六）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；

（七）其他需要建立專職消防隊(duì)（站）的單位。

專職消防隊(duì)（站）可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)相鄰單位聯(lián)合建立。

第八條企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)或者義務(wù)消

防員。村（居）民委員會(huì)、可以根據(jù)實(shí)際需要建立自防自救消防組織。

第九條專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、專（兼）職消防人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防監(jiān)

督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第十條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)以及其它組

織，應(yīng)當(dāng)搞好消防法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)。

第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，逐步改

善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和公安消防隊(duì)伍的裝備，保證消防設(shè)施和裝備水平同預(yù)防撲救

各種火災(zāi)相適應(yīng)。

第十二條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專業(yè)規(guī)劃。消防專業(yè)規(guī)劃由城市規(guī)劃主

管部門會(huì)同公安消防監(jiān)督部門共同編制。

縣級(jí)以上人民政府在審查城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)公安消防監(jiān)督部門參

加。

城市總體規(guī)劃審定批準(zhǔn)后，公共消防設(shè)施由城建、公用、郵電等部門分別負(fù)責(zé)

建設(shè)和維護(hù)，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收、使用。

第十三條城鎮(zhèn)公安消防隊(duì)（站）和消防指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)及維護(hù)所需的經(jīng)

費(fèi)，除地方財(cái)政撥款外，其余部分按照有關(guān)規(guī)定從基本建設(shè)投資中解決。

第十四條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防管理制度，用火、用電、用氣必須符合有

關(guān)規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除，并記入防火檔案。

第十五條各單位法定代表人或者行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防工作負(fù)全面責(zé)任。

實(shí)行承包、租賃的企業(yè)，防火工作由承包人、承租人負(fù)責(zé)。

第十六條城鎮(zhèn)街道及其他消防通道必須保障消防車輛通行。任何單位和個(gè)人

均不得設(shè)置妨礙消防車輛通行的障礙物。集貿(mào)市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消

防通道。

第十七條消火栓等消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，并應(yīng)有明顯標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施，不得損壞和擅自挪用消防設(shè)備、器材，

不得埋壓和圈占消火栓，不得占用防火間距。

第十八條大型物資展銷和焰火、燈火晚會(huì)等活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取消防安

全措施，并經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審查同意。對(duì)主辦單位的申請(qǐng)，公安消防監(jiān)督部門

應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以答復(fù)。

第十九條建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全負(fù)全面責(zé)任。設(shè)計(jì)

單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照

批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自更改。

第二十條裝飾、裝修工程和所用材料必須符合防火有關(guān)規(guī)定。裝飾、裝修工

程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位予以協(xié)助。

第二十一條易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取消

防安全措施，并設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。

第二十二條任何單位和個(gè)人，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用燃?xì)庖约霸O(shè)計(jì)

燃?xì)夤こ獭N售燃?xì)饩弑仨毎凑粘鞘腥細(xì)夤芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止火災(zāi)、爆炸等

事故的發(fā)生。

第二十三條從事生產(chǎn)、維修和銷售消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行消

防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十四條高層建筑、地下工程的管理和使用單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的消

防管理規(guī)定。高層建筑、地下工程的通道和出口不得堵塞，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配

備供自救使用的避難救生器具。嚴(yán)禁在高層建筑、地下工程內(nèi)，焚燒可燃物品、燃

放煙花爆竹、生產(chǎn)或者貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品。

第二十五條預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所在崗位和住宅的防

火安全，對(duì)他人違反消防管理規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十六條公安消防隊(duì)（站）和專職、義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)訓(xùn)練，熟悉責(zé)任

區(qū)內(nèi)的情況，保證及時(shí)參加火災(zāi)撲救。實(shí)施滅火訓(xùn)練時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的

條件和協(xié)助。

第二十七條需要特殊滅火劑進(jìn)行滅火的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物品的性質(zhì)、數(shù)量，

配備相應(yīng)種類的滅火劑。

第二十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊(duì)（站）報(bào)警，講

清起火地點(diǎn)、單位。有關(guān)單位和個(gè)人必須給報(bào)警人員提供方便，不準(zhǔn)收取費(fèi)用。電

信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火災(zāi)信息，不得延誤。

第二十九條公安消防隊(duì)（站）接到報(bào)警后，必須按照規(guī)定迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

組織撲救。火場(chǎng)總指揮在緊急情況下，為避免更大損失，有權(quán)決定拆除毗連火場(chǎng)的

建（構(gòu)）筑物；有權(quán)調(diào)動(dòng)附近單位的專職消防隊(duì)和消防物資，組織交通運(yùn)輸、供水、

供電、電信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門的力量，統(tǒng)一投入滅火搶救。

火場(chǎng)總指揮在必要時(shí)，可以決定實(shí)行臨時(shí)交通管制。

第三十條任何單位和個(gè)人，都有義務(wù)支援滅火。起火單位或者地區(qū)必須迅速

組織力量滅火，搶救生命和財(cái)產(chǎn)，并派人接應(yīng)消防車。

第三十一條火災(zāi)撲滅后，下列費(fèi)用，經(jīng)公安消防監(jiān)督部門核實(shí)后，由起火單

位負(fù)責(zé)補(bǔ)償；起火單位參加保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)

中予以補(bǔ)償。

（一）參加撲救火災(zāi)的企業(yè)事業(yè)單位的專職或者義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅

火劑和損壞的裝備器材等費(fèi)用；

（二）對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用；

（三）對(duì)緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場(chǎng)的建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償

費(fèi)用；

（四）其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

第三十二條起火單位必須保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并如實(shí)提供情況，協(xié)助公安消防監(jiān)

督部門調(diào)查火災(zāi)原因，核實(shí)火災(zāi)損失。

對(duì)參加保險(xiǎn)的單位和個(gè)人理賠時(shí)，計(jì)算火災(zāi)損失，應(yīng)當(dāng)以公安消防監(jiān)督部門和

保險(xiǎn)公司共同核實(shí)的損失為依據(jù)。

第三十三條公安消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在查明火災(zāi)原因，確

定火災(zāi)責(zé)任后，進(jìn)行火災(zāi)原因鑒定和火災(zāi)原因認(rèn)定，向起火單位及其主管部門提出

處理意見，并填發(fā)《火災(zāi)事故責(zé)任書》。

第三十四條公安消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）開展消防法律、法規(guī)的宣傳教育，定期深入各單位檢查、指導(dǎo)消防工作；

（二）調(diào)查處理消防方面的違法違章行為，督促消除火險(xiǎn)隱患；

（三）迅速組織和正確指揮火災(zāi)撲救；

（四）及時(shí)查明火災(zāi)事故原因，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（五）開發(fā)、研制防火滅火新產(chǎn)品，并對(duì)防火滅火新產(chǎn)品組織技術(shù)鑒定和推廣

應(yīng)用。

第三十五條公安消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行消防安全檢查。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

公安消防監(jiān)督部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)發(fā)出《

火險(xiǎn)隱患整改通知書》；發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人

員立即整改；在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第三十六條新建、改建、擴(kuò)建工程及裝飾、裝修工程的防火設(shè)計(jì)，必須經(jīng)公

安消防監(jiān)督部門審核同意后，有關(guān)主管部門方可批準(zhǔn)施工。

建筑工程及裝飾、裝修工程竣工后，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防監(jiān)督部門

共同驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第三十六條專門從事設(shè)計(jì)、安裝自動(dòng)消防工程的單位和個(gè)人，需經(jīng)省以上公

安消防監(jiān)督部門驗(yàn)收合格，并領(lǐng)取資格等級(jí)證書。

從事裝飾、裝修工程單位的資格條件，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門會(huì)同公安消防監(jiān)督部門

共同審定。

第三十八條對(duì)生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品單位的消防安

全設(shè)施，需經(jīng)公安消防監(jiān)督部門進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，合格的發(fā)給消防安全許可證。運(yùn)輸

易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行申報(bào)、審批制度。

第三十九條對(duì)在生產(chǎn)中火災(zāi)危險(xiǎn)性大的特殊工種和從事自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火

設(shè)備安裝、操作的專門人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門和公安消防監(jiān)督部門進(jìn)行消防安

全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)合格產(chǎn)后，方可上崗。

第四十條公安消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品質(zhì)量的

監(jiān)督管理工作。生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須按照有關(guān)規(guī)定持有省以上

公安消防監(jiān)督部門核發(fā)的許可證，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可

營(yíng)業(yè)。

銷售消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人必須經(jīng)市（地）以上公安消防監(jiān)督部門審核批準(zhǔn)。

從境外進(jìn)口消防產(chǎn)品按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條在消防工作中有下列情形之一的單位和個(gè)人，由公安消防監(jiān)督部

門、上級(jí)主管部門或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；成績(jī)突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予

表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）普及消防教育，落實(shí)消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消防設(shè)

施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火險(xiǎn)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故成績(jī)突出的；

（二）及時(shí)撲滅火災(zāi)或者支援鄰近單位和村、居民撲救火災(zāi)，避免重大損失有

顯著貢獻(xiàn)的；

（三）模范遵守消防法律法規(guī)，制止違反消防法律法規(guī)的行為，事跡突出的；

（四）對(duì)查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的；。

（五）開展消防科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新取得優(yōu)秀成果的；

（六）在消防工其他方面有突出貢獻(xiàn)的。

第四十二條有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督部門責(zé)令采取措施，限期整

改。拒不采取措施或者逾期不整改的，對(duì)單位法定代表人或者行政負(fù)責(zé)人、直接責(zé)

任人員處以100元以上500元以下罰款；并可對(duì)單位處以500元以上300

0無(wú)以下罰款：

（一）未按規(guī)定配置或者管理養(yǎng)護(hù)消防器材、設(shè)備，影響滅火效能的；

（二）設(shè)置妨礙消防車輛通行的障礙物、堵塞消防通道、損壞和擅自挪用消防

設(shè)備、器材，埋壓和圈占消火栓或者占用防火間距的；

（三）未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門批準(zhǔn)，擅自舉辦大型物資展銷和焰火、燈火晚會(huì)

等活動(dòng)的；

（四）違反消防安全規(guī)定用電、用氣或者使用質(zhì)量不合格的裝飾、裝修材料的；

（五）易燃易爆物品存放場(chǎng)所不按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；

（六）違反倉(cāng)儲(chǔ)消防規(guī)定儲(chǔ)存物資的；

（七）起火單位不按規(guī)定組織撲救火災(zāi)的；

（八）違反高層建筑、地下工程消防安全規(guī)定，堵塞通道和出口，末按規(guī)定配

備供自救使用的避難救生器具的；

（九）被檢查單位拒絕協(xié)助公安消防監(jiān)督部門依法進(jìn)行檢查，或者拒不如實(shí)提

供有關(guān)情況和資料的；

（十）危險(xiǎn)性大的特殊工種和從事自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)備安裝、操作的專門

人員，未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗操作的；

（十一）對(duì)報(bào)警人員應(yīng)當(dāng)提供方便而拒絕提供，延誤滅火時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果

的；

（十二）違反消防安全規(guī)定構(gòu)成火險(xiǎn)隱患的。

第四十三條有下列行為之一的，由公安消防監(jiān)督部門責(zé)令限期整改。拒不整

改的，吊銷其公安消防監(jiān)督部門核發(fā)的資格等級(jí)證書，并可對(duì)單位法定代表人或者

行政負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員處以100元以上1000元以下罰款；對(duì)單位處以3

000元以上30000元以下罰款：

（一）設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員未按消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)的；

（二）建筑工程和裝飾、裝修工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審核同意

而交付施工，或者將未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程交付使用的；

（三）施工單位擅自改變工程防火設(shè)計(jì)或者未按防火設(shè)計(jì)施工的；

（四）未領(lǐng)取資格等級(jí)證書的單位和個(gè)人，而專門從事自動(dòng)消防工程的設(shè)計(jì)、

安裝和裝飾、裝修工程的。

第四十四條違反易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，無(wú)證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、

運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的，對(duì)單位法定代表人或者行政負(fù)責(zé)人、直接責(zé)

任人員處以100元以上500元以下罰款；對(duì)單位處以1000元以上5000

元以下罰款。

第四十五條無(wú)證生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品或者生產(chǎn)、維修的消防產(chǎn)品不合格的，

由公安消防監(jiān)督部門對(duì)其產(chǎn)品予以查封、沒收，并可處以3000元以上5000

元以下罰款。

未經(jīng)審批銷售或者從境外進(jìn)口消防產(chǎn)品以及銷售進(jìn)口的消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)

準(zhǔn)的，由市（地）以上公安消防監(jiān)督部門對(duì)其產(chǎn)品予以查封、沒收，并可處以30

00元以上5000元以下罰款。

第四十六條違反消防管理法律、法規(guī)，造成火災(zāi)事故的，對(duì)單位可處以20

00元以上10000元以下罰款；對(duì)單位法定代表人或者行政負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任

人員處以1000元以下罰款。屬于重大或者特大火災(zāi)事故的，對(duì)單位可以處以火

災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失5％以下的罰款；對(duì)單位法定代表人或者行政負(fù)責(zé)人處以2000元以

下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人行政處分的，由有關(guān)主管部門對(duì)

直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條違反本條例規(guī)定的處罰由縣以上公安消防監(jiān)督部門裁決。

罰款沒收財(cái)物按照《XX縣執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰款沒收財(cái)物條例（試行）》和《河

南省司法機(jī)關(guān)罰沒收費(fèi)行為若干規(guī)定》執(zhí)行。

第四十九條違反本條例的行為，法律、法現(xiàn)有規(guī)定的，依照該法律、法規(guī)處

罰；沒有規(guī)定的，依照本條例處罰。

第五十條被處罰單位或者個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督部門作出的處罰決定不服的，

可以依法向上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法向

人民法院提訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不又不履行公安消防監(jiān)督部門處罰決

定的，公安消防監(jiān)督部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條公安消防監(jiān)督人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主

管機(jī)關(guān)視其情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）因消防監(jiān)督工作失誤，給有關(guān)單位和個(gè)人造成損害的；

（二）明知有關(guān)單位和個(gè)人有違反消防法律、法規(guī)的行為而不加制止的；

（三），，索賄、受賄，包庇火災(zāi)事故責(zé)任人或者借機(jī)打擊

報(bào)復(fù)的；

（四）在火災(zāi)原因調(diào)查中不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

（五）其他的行為。

第五十二條本條例適用于人民駐豫部隊(duì)在地方領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并面向社

會(huì)營(yíng)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位。

篇3

第二條條例第一條所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。

條例第一條所稱個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體工商戶及其他個(gè)人。

條例第一條所稱在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，是指生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口屬于應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅的消費(fèi)品的起運(yùn)地或者所在地在境內(nèi)。

第三條條例所附《消費(fèi)稅稅目稅率表》中所列應(yīng)稅消費(fèi)品的具體征稅范圍，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局確定。

第四條條例第三條所稱納稅人兼營(yíng)不同稅率的應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅的消費(fèi)品，是指納稅人生產(chǎn)銷售兩種稅率以上的應(yīng)稅消費(fèi)品。

第五條條例第四條第一款所稱銷售，是指有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅消費(fèi)品的所有權(quán)。

前款所稱有償，是指從購(gòu)買方取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第六條條例第四條第一款所稱用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品，是指納稅人將自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品作為直接材料生產(chǎn)最終應(yīng)稅消費(fèi)品，自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品構(gòu)成最終應(yīng)稅消費(fèi)品的實(shí)體。

條例第四條第一款所稱用于其他方面，是指納稅人將自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品用于生產(chǎn)非應(yīng)稅消費(fèi)品、在建工程、管理部門、非生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、提供勞務(wù)、饋贈(zèng)、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。

第七條條例第四條第二款所稱委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，是指由委托方提供原料和主要材料，受托方只收取加工費(fèi)和代墊部分輔助材料加工的應(yīng)稅消費(fèi)品。對(duì)于由受托方提供原材料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，或者受托方先將原材料賣給委托方，然后再接受加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，以及由受托方以委托方名義購(gòu)進(jìn)原材料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，不論在財(cái)務(wù)上是否作銷售處理，都不得作為委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品，而應(yīng)當(dāng)按照銷售自制應(yīng)稅消費(fèi)品繳納消費(fèi)稅。

委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品直接出售的，不再繳納消費(fèi)稅。

委托個(gè)人加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，由委托方收回后繳納消費(fèi)稅。

第八條消費(fèi)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，根據(jù)條例第四條的規(guī)定，分列如下：

（一）納稅人銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的，按不同的銷售結(jié)算方式分別為：

1.采取賒銷和分期收款結(jié)算方式的，為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天，書面合同沒有約定收款日期或者無(wú)書面合同的，為發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品的當(dāng)天；

2.采取預(yù)收貨款結(jié)算方式的，為發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品的當(dāng)天；

3.采取托收承付和委托銀行收款方式的，為發(fā)出應(yīng)稅消費(fèi)品并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天；

4.采取其他結(jié)算方式的，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。

（二）納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品的，為移送使用的當(dāng)天。

（三）納稅人委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的，為納稅人提貨的當(dāng)天。

（四）納稅人進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的，為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。

第九條條例第五條第一款所稱銷售數(shù)量，是指應(yīng)稅消費(fèi)品的數(shù)量。具體為：

（一）銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的，為應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售數(shù)量；

（二）自產(chǎn)自用應(yīng)稅消費(fèi)品的，為應(yīng)稅消費(fèi)品的移送使用數(shù)量；

（三）委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的，為納稅人收回的應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量；

（四）進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的，為海關(guān)核定的應(yīng)稅消費(fèi)品進(jìn)口征稅數(shù)量。

第十條實(shí)行從量定額辦法計(jì)算應(yīng)納稅額的應(yīng)稅消費(fèi)品，計(jì)量單位的換算標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）黃酒1噸＝962升

（二）啤酒1噸＝988升

（三）汽油1噸＝1388升

（四）柴油1噸＝1176升

（五）航空煤油1噸=1246升

（六）石腦油1噸=1385升

（七）溶劑油1噸=1282升

（八）油1噸=1126升

（九）燃料油1噸=1015升

第十一條納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，其銷售額的人民幣折合率可以選擇銷售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)。納稅人應(yīng)在事先確定采用何種折合率，確定后1年內(nèi)不得變更。

第十二條條例第六條所稱銷售額，不包括應(yīng)向購(gòu)貨方收取的增值稅稅款。如果納稅人應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額中未扣除增值稅稅款或者因不得開具增值稅專用發(fā)票而發(fā)生價(jià)款和增值稅稅款合并收取的，在計(jì)算消費(fèi)稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)換算為不含增值稅稅款的銷售額。其換算公式為：

應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額＝含增值稅的銷售額÷（1＋增值稅稅率或者征收率）

第十三條應(yīng)稅消費(fèi)品連同包裝物銷售的，無(wú)論包裝物是否單獨(dú)計(jì)價(jià)以及在會(huì)計(jì)上如何核算，均應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額中繳納消費(fèi)稅。如果包裝物不作價(jià)隨同產(chǎn)品銷售，而是收取押金，此項(xiàng)押金則不應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額中征稅。但對(duì)因逾期未收回的包裝物不再退還的或者已收取的時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的押金，應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額，按照應(yīng)稅消費(fèi)品的適用稅率繳納消費(fèi)稅。

對(duì)既作價(jià)隨同應(yīng)稅消費(fèi)品銷售，又另外收取押金的包裝物的押金，凡納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有退還的，均應(yīng)并入應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額，按照應(yīng)稅消費(fèi)品的適用稅率繳納消費(fèi)稅。

第十四條條例第六條所稱價(jià)外費(fèi)用，是指價(jià)外向購(gòu)買方收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、包裝費(fèi)、包裝物租金、儲(chǔ)備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)。但下列項(xiàng)目不包括在內(nèi)：

（一）同時(shí)符合以下條件的代墊運(yùn)輸費(fèi)用：

1.承運(yùn)部門的運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票開具給購(gòu)買方的；

2.納稅人將該項(xiàng)發(fā)票轉(zhuǎn)交給購(gòu)買方的。

（二）同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)：

1.由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)；

2.收取時(shí)開具省級(jí)以上財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)；

3.所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

第十五條條例第七條第一款所稱納稅人自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品，是指依照條例第四條第一款規(guī)定于移送使用時(shí)納稅的應(yīng)稅消費(fèi)品。

條例第七條第一款、第八條第一款所稱同類消費(fèi)品的銷售價(jià)格，是指納稅人或者代收代繳義務(wù)人當(dāng)月銷售的同類消費(fèi)品的銷售價(jià)格，如果當(dāng)月同類消費(fèi)品各期銷售價(jià)格高低不同，應(yīng)按銷售數(shù)量加權(quán)平均計(jì)算。但銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品有下列情況之一的，不得列入加權(quán)平均計(jì)算：

（一）銷售價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由的；

（二）無(wú)銷售價(jià)格的。

如果當(dāng)月無(wú)銷售或者當(dāng)月未完結(jié)，應(yīng)按照同類消費(fèi)品上月或者最近月份的銷售價(jià)格計(jì)算納稅。

第十六條條例第七條所稱成本，是指應(yīng)稅消費(fèi)品的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

第十七條條例第七條所稱利潤(rùn)，是指根據(jù)應(yīng)稅消費(fèi)品的全國(guó)平均成本利潤(rùn)率計(jì)算的利潤(rùn)。應(yīng)稅消費(fèi)品全國(guó)平均成本利潤(rùn)率由國(guó)家稅務(wù)總局確定。

第十八條條例第八條所稱材料成本，是指委托方所提供加工材料的實(shí)際成本。

委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品的納稅人，必須在委托加工合同上如實(shí)注明（或者以其他方式提供）材料成本，凡未提供材料成本的，受托方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其材料成本。

第十九條條例第八條所稱加工費(fèi)，是指受托方加工應(yīng)稅消費(fèi)品向委托方所收取的全部費(fèi)用（包括代墊輔助材料的實(shí)際成本）。

第二十條條例第九條所稱關(guān)稅完稅價(jià)格，是指海關(guān)核定的關(guān)稅計(jì)稅價(jià)格。

第二十一條條例第十條所稱應(yīng)稅消費(fèi)品的計(jì)稅價(jià)格的核定權(quán)限規(guī)定如下：

（一）卷煙、白酒和小汽車的計(jì)稅價(jià)格由國(guó)家稅務(wù)總局核定，送財(cái)政部備案；

（二）其他應(yīng)稅消費(fèi)品的計(jì)稅價(jià)格由省、自治區(qū)和直轄市國(guó)家稅務(wù)局核定；

（三）進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品的計(jì)稅價(jià)格由海關(guān)核定。

第二十二條出口的應(yīng)稅消費(fèi)品辦理退稅后，發(fā)生退關(guān)，或者國(guó)外退貨進(jìn)口時(shí)予以免稅的，報(bào)關(guān)出口者必須及時(shí)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)補(bǔ)繳已退的消費(fèi)稅稅款。

納稅人直接出口的應(yīng)稅消費(fèi)品辦理免稅后，發(fā)生退關(guān)或者國(guó)外退貨，進(jìn)口時(shí)已予以免稅的，經(jīng)機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫不辦理補(bǔ)稅，待其轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷售時(shí)，再申報(bào)補(bǔ)繳消費(fèi)稅。

第二十三條納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，如因質(zhì)量等原因由購(gòu)買者退回時(shí)，經(jīng)機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可退還已繳納的消費(fèi)稅稅款。

第二十四條納稅人到外縣（市）銷售或者委托外縣（市）代銷自產(chǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的，于應(yīng)稅消費(fèi)品銷售后，向機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

納稅人的總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)當(dāng)分別向各自機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

委托個(gè)人加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，由委托方向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

篇4

第二條自治州境內(nèi)的巖溶資源保護(hù)適用本條例。

第三條本條例所稱巖溶資源，是指可溶性巖石在漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期形成并遺留下來(lái)，具有科研、觀賞或者開發(fā)利用價(jià)值的孤峰、峰林、石林、天坑、基巖奇石、巖溶鈣華、巖溶洞穴、鐘乳石等地表和地下巖溶地質(zhì)形體的總稱。

第四條自治州、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)巖溶資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織對(duì)巖溶資源的調(diào)查評(píng)估，制定巖溶資源保護(hù)規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資或者捐資對(duì)巖溶資源進(jìn)行保護(hù)和合理開發(fā)。

第五條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重要巖溶資源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

自治州各級(jí)人民政府對(duì)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)巖溶資源作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條自治州、縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巖溶資源的保護(hù)管理工作。

發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、交通、林業(yè)、水利、旅游、公安、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)做好巖溶資源的保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的巖溶資源保護(hù)管理工作。

第七條對(duì)具有重要科研、觀賞或者開發(fā)利用價(jià)值的巖溶資源，集中連片的，由縣級(jí)人民政府劃定保護(hù)范圍，經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)后公告，豎立界碑進(jìn)行保護(hù)；零星分散的，由縣級(jí)人民政府明確保護(hù)對(duì)象，設(shè)立標(biāo)志牌或者采取封閉措施，實(shí)行定點(diǎn)保護(hù)。

巖溶資源保護(hù)范圍和保護(hù)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖溶資源分布特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要，進(jìn)行綜合論證，合理確定。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞巖溶資源保護(hù)的設(shè)施和標(biāo)志。

第八條工程建設(shè)可能損害巖溶資源的，由自治州人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定保護(hù)措施。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

對(duì)具有重要科研和觀賞價(jià)值的巖溶資源，自治州和縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位研究制定相應(yīng)的技術(shù)措施，對(duì)確需占用的巖溶資源實(shí)行保護(hù)性采集。

第九條任何單位和個(gè)人不得在巖溶資源保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行墾荒、堆放廢棄物及其他損害巖溶資源的活動(dòng)；不得修建有損巖溶資源的設(shè)施；對(duì)已建成并對(duì)巖溶資源造成損害或污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理或者拆除。

第十條村民確因生產(chǎn)生活需要在巖溶資源保護(hù)范圍內(nèi)開采石料自用的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畤?guó)土資源行政主管部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行。

第十一條除因科學(xué)研究和工程建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以對(duì)部分巖溶資源進(jìn)行保護(hù)性采集外，任何單位和個(gè)人不得采集巖溶鈣華、鐘乳石和基巖奇石。

第十二條禁止將巖溶鈣華、鐘乳石和基巖奇石進(jìn)入市場(chǎng)交易。

第十三條因工程建設(shè)需要經(jīng)批準(zhǔn)采集的巖溶鈣華、鐘乳石、基巖奇石和使用完畢的巖溶科研樣品，應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)?shù)厝嗣裾糜诠矆?chǎng)所景觀建設(shè)。

禁止將巖溶樣品運(yùn)出自治州境外，確因科研需要外運(yùn)的，憑批準(zhǔn)采集文件辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

第十四條違反本條例有關(guān)規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第七條第三款規(guī)定的，責(zé)令其恢復(fù)原狀；造成損失的，責(zé)令賠償損失，可視情節(jié)輕重并處500元以上5000元以下的罰款。

（二）違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令其停上違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施治理；對(duì)巖溶資源造成破壞的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為。情節(jié)嚴(yán)重的，可并處500元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違反本條例第十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

（五）違反本條例第十二條、第十三條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（六）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，沒收所運(yùn)輸?shù)膸r溶鈣華、鐘乳石、基巖奇石等，可并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第十五條本條例規(guī)定的行政處罰，由有關(guān)行政主管部門依照法律規(guī)定的權(quán)限決定。

篇5

第一條為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，制定本條例。

第二條土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三條土地調(diào)查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

第四條土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。

土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用、從嚴(yán)控制支出。

第五條報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。

第二章土地調(diào)查的內(nèi)容和方法

第六條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，每10年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查；根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。

第七條土地調(diào)查包括下列內(nèi)容：

（一）土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；

（二）土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；

（三）土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。

進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

第八條土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)等手段。

第九條土地調(diào)查采用《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程和按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的調(diào)查基礎(chǔ)圖件。

土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三章土地調(diào)查的組織實(shí)施

第十條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與土地調(diào)查工作。

第十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與和密切配合土地調(diào)查工作，依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。

社會(huì)團(tuán)體以及與土地調(diào)查有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，配合土地調(diào)查工作。

第十二條全國(guó)土地調(diào)查總體方案由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照國(guó)家統(tǒng)一要求，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點(diǎn)，編制地方土地調(diào)查實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門核準(zhǔn)后施行。

第十三條在土地調(diào)查中，需要面向社會(huì)選擇專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)的土地調(diào)查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式組織實(shí)施。

承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與土地調(diào)查相關(guān)的資質(zhì)和工作業(yè)績(jī)；

（三）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（四）有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。

國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)單位的管理，并公布符合本條第二款規(guī)定條件的單位名錄。

第十四條土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，具有執(zhí)行調(diào)查任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。

土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)取全國(guó)統(tǒng)一的土地調(diào)查員工作證。

第十五條土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，不得偽造、篡改調(diào)查資料，不得強(qiáng)令、授意調(diào)查對(duì)象提供虛假的調(diào)查資料。

土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其登記、審核、錄入的調(diào)查資料與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料的一致性負(fù)責(zé)。

第十六條土地調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督和檢查職權(quán)，有權(quán)根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

土地調(diào)查人員有權(quán)就與調(diào)查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個(gè)人，要求有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供相關(guān)資料。

土地調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及詢問有關(guān)單位和個(gè)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示土地調(diào)查員工作證。

第十七條接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。

第十八條各地方、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改土地調(diào)查資料、數(shù)據(jù)，不得強(qiáng)令或者授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)。

第四章調(diào)查成果處理和質(zhì)量控制

第十九條土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果：

（一）數(shù)據(jù)成果；

（二）圖件成果；

（三）文字成果；

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果。

第二十條土地調(diào)查成果實(shí)行逐級(jí)匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度。

土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報(bào)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，切實(shí)保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況三者一致，并對(duì)其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十二條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)價(jià)土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。

第二十三條土地調(diào)查成果實(shí)行分階段、分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可開展下一階段的調(diào)查工作。

土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第五章調(diào)查成果公布和應(yīng)用

第二十四條國(guó)家建立土地調(diào)查成果公布制度。

土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并接受公開查詢，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第二十五條全國(guó)土地調(diào)查成果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

地方土地調(diào)查成果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

全國(guó)土地調(diào)查成果公布后，縣級(jí)以上地方人民政府方可逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開發(fā)、應(yīng)用和為社會(huì)公眾提供服務(wù)等工作。

國(guó)家通過(guò)土地調(diào)查，建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好維護(hù)、更新工作。

第二十七條土地調(diào)查成果是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。

第二十八條土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和規(guī)范使用，不作為依照其他法律、行政法規(guī)對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù)，不作為劃分部門職責(zé)分工和管理范圍的依據(jù)。

第六章表彰和處罰

第二十九條對(duì)在土地調(diào)查工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的；

（二）強(qiáng)令、授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的。

第三十一條土地調(diào)查人員不執(zhí)行全國(guó)土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，或者偽造、篡改調(diào)查資料，或者強(qiáng)令、授意接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人提供虛假調(diào)查資料的，依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。

第三十二條接受調(diào)查的單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；

（二）提供虛假調(diào)查資料的；

（三）拒絕提供調(diào)查資料的；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關(guān)資料的。

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

篇6

山西省計(jì)生條例修訂版第一章總則

第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍在本省的公民。

本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第三條實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。

開展人口和計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。

第四條公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計(jì)劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。

第六條人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。

各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年增加，保障人口和計(jì)劃生育工作的正常開展。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

第八條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門開展工作。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展人口和計(jì)劃生育的宣傳工作。

第二章生育調(diào)節(jié)

第九條男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個(gè)子女為晚育。

提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。夫妻要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定。

第十條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第十一條符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

(一)第一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國(guó)華僑的。

夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育(孕)癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個(gè)子女。

符合本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形要求生育的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款規(guī)定的情形要求生育，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn);夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

第十二條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

(一)只有一個(gè)女孩的;

(二)在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個(gè)子女的;

(三)男方到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的;

(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過(guò)30周歲，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定沒有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。

符合前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個(gè)子女的，只批準(zhǔn)其中一人。

第十三條再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育的;

(二)一方喪偶且生育過(guò)兩個(gè)子女，另一方未生育的;

(三)雙方再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，子女均依法隨原配偶生活的;

(四)一方喪偶且生育過(guò)一個(gè)子女，另一方生育過(guò)一個(gè)子女但子女依法隨原配偶生活的。

第十四條因計(jì)劃生育政策試點(diǎn)、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其再生育一個(gè)子女。

第十五條夫妻生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)同時(shí)免費(fèi)發(fā)放《生育服務(wù)證》。

符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优模膳綉艏诘剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)后，報(bào)具有管理權(quán)限的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》;不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。需要進(jìn)行獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過(guò)180日。

符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女。

第十六條夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、有效的證明材料。

任何組織和個(gè)人不得為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蕹鼍咛摷僮C明。

弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無(wú)效。

第三章技術(shù)服務(wù)

第十七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第十八條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計(jì)劃生育服務(wù)診療科目的，方可從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性事業(yè)組織，其設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。

各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受人口和計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計(jì)劃生育手術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。

禁止個(gè)體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測(cè)等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

鼓勵(lì)有條件的地方逐步推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第二十二條結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識(shí)，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù)，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知，并指導(dǎo)其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)告知其終止妊娠。

對(duì)產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺落實(shí)避孕、節(jié)育措施。已有一個(gè)子女的，提倡一方采取長(zhǎng)效節(jié)育措施;已有兩個(gè)子女的，提倡一方采取絕育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。

第二十四條夫妻一方接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件要求生育的，由受術(shù)者提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行復(fù)通手術(shù)，費(fèi)用從計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)中支付。

第二十五條經(jīng)依法鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動(dòng)的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在工作和生活上予以照顧;喪失勞動(dòng)能力、生活確有困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)救濟(jì)。

第二十六條禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理，并會(huì)同食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等部門對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四章優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)

第二十八條符合晚婚規(guī)定的，享受婚假1個(gè)月;一方晚婚的一方享受，雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規(guī)定的，女方享受產(chǎn)假4個(gè)月，男方享受護(hù)理假15日;產(chǎn)假期間采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的，女方享受產(chǎn)假6個(gè)月。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

對(duì)實(shí)行晚婚、晚育的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會(huì)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)免費(fèi)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個(gè)以上子女的除外。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到獨(dú)生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);

(二)子女入園、接受教育、就醫(yī)時(shí)，雙方所在單位可以給予一定補(bǔ)貼;

(三)退休時(shí)所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條夫妻一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

(一)優(yōu)先列為脫貧或者致富對(duì)象，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以扶持;

(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待;

(三)在勞務(wù)輸出或者招工時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力;

(四)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，縣(市、區(qū))人民政府可以對(duì)獨(dú)生子女家庭個(gè)人籌資部分給予資助;

(五)優(yōu)先批給宅基地;

(六)集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的應(yīng)當(dāng)高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度;

(七)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補(bǔ)助;

(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

第三十一條夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女，但自愿領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。但符合本條例第十二條第一款第二項(xiàng)和第十四條規(guī)定的除外。

第三十二條獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予其父母一次性補(bǔ)助。獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金。獨(dú)生子女康復(fù)或者扶助對(duì)象再生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨(dú)生子女死亡或者因傷(病)殘喪失勞動(dòng)能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十三條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，并符合下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金：

(一)只有一個(gè)子女的;

(二)只有兩個(gè)女孩的;

(三)國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

第三十四條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、特別扶助金以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。

第三十五條夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)后生育或者收養(yǎng)第二個(gè)子女的，收回證件，并追回全部?jī)?yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)所得。

第三十六條夫妻一方接受絕育手術(shù)的，術(shù)后享受休假2至3周;需要另一方護(hù)理的，經(jīng)施術(shù)機(jī)構(gòu)證明，給予護(hù)理假2周。休假和護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個(gè)女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照本條例第三十條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十七條對(duì)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補(bǔ)助。

第三十八條完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的人民政府及其主要負(fù)責(zé)人，以及在人口和計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由上級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條對(duì)違法生育或者在人口和計(jì)劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為如實(shí)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章綜合管理

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口和計(jì)劃生育工作。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主要履行下列職責(zé)：

(一)組織開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育;

(二)研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;

(三)承辦人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施和考核的具體工作;

(四)負(fù)責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理;

(五)協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作;

(六)綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十二條建立人口信息資源共享制度。

縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、公安、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)人口出生、死亡、新生兒戶籍登記、暫住人口登記、人口遷入遷出、婚姻登記、收養(yǎng)登記、出生證明辦理和計(jì)劃生育手術(shù)情況等方面的信息。

第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照人口比例配備人口和計(jì)劃生育工作專職人員，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育的具體工作。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計(jì)劃生育服務(wù)和管理機(jī)制。

第四十四條各級(jí)人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開展人口和計(jì)劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

依法執(zhí)行人口和計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻礙。

第四十五條村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，將人口和計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，教育和督促村(居)民履行計(jì)劃生育義務(wù)，并按照人口比例確定人口和計(jì)劃生育服務(wù)員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

村民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)不低于所在村民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬的80%。居民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家和省規(guī)定的社會(huì)保障待遇，其報(bào)酬不得低于所在縣(市、區(qū))的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

村(居)民委員會(huì)和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以簽訂計(jì)劃生育合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四十六條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計(jì)劃生育工作，由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位人員履行計(jì)劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)或者限制措施，確定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職人員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

第四十七條失業(yè)人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主。

第四十八條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》發(fā)放、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育處理等情況，接受群眾監(jiān)督。

第四十九條涉嫌違法生育的，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查。調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，必要時(shí)提供有關(guān)證明材料。

人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，當(dāng)事人所在單位和公安、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

第五十條嬰兒死亡的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明;醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能出具證明的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)。

第五十一條人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收，并專戶儲(chǔ)存，專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五十三條不符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形和第十四條規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于7000元;生育第三個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40%，合計(jì)征收20xx年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于3萬(wàn)元;再多生育子女的，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，征收500元至1000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收1000元至3000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十四條借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按照違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十五條違反本條例規(guī)定再生育子女的，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

(一)國(guó)家工作人員不得晉職、晉級(jí)、評(píng)模、評(píng)獎(jiǎng)，并給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分;

(二)不得錄用、聘用為國(guó)家工作人員;

(三)在村民委員會(huì)任職的，依法予以罷免;

(四)農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積;

(五)集體收益以人均分配的，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度。

違反本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的限制7年，生育第三個(gè)以上子女的限制20xx年，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。限制期間從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書送達(dá)之日起計(jì)算。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(二)做假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;

(三)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的。

有前款所列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)以上的處分。

第五十七條偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條對(duì)當(dāng)事人的再生育申請(qǐng)和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴(yán)格審查，批準(zhǔn)其生育的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上直至開除的處分。

第五十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口和計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的，給予降級(jí)以上直至開除的處分;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造或者篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(三)截留、克扣、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;

(四)索取、收受賄賂的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六十條有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)以下的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報(bào)的;

(二)授意弄虛作假，造成人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;

(三)提拔任用違法生育限制期未滿人員的;

(四)為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱尢峁┨摷僮C明，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時(shí)提供虛假證明的;

(五)在人口和計(jì)劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。

第六十一條未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，不得評(píng)為先進(jìn)單位和文明單位;對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者通報(bào)批評(píng)。

未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的各級(jí)人民政府，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人不得晉職、晉級(jí);連續(xù)兩年沒有完成上述指標(biāo)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第六十二條違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(二)侮辱、傷害人口和計(jì)劃生育工作人員或者故意損害其財(cái)物的。

第六十四條對(duì)按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定或者處罰決定不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出征收或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第六十五條本條例所稱國(guó)家工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

第六十六條本條例自20xx年6月1日起施行。

山西計(jì)生的影響與發(fā)展1、有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動(dòng) 適齡人口減少，從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。

3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4、有利于 優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有 耕地面積、人均占有糧食的水平。

篇7

11月30日，央行《存款保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》，我國(guó)將在向金融機(jī)構(gòu)征求意見后，正式推出存款保險(xiǎn)制度。

存款保險(xiǎn)制度是在銀行破產(chǎn)的情況下，保證存款人的存款安全;同時(shí)，一旦開始實(shí)施，銀行則需要為客戶存款繳納一筆保費(fèi)，短期相當(dāng)于回收部分流動(dòng)性，長(zhǎng)期甚至?xí)M(jìn)一步影響其經(jīng)營(yíng)方式。

征求意見稿中，對(duì)存款保險(xiǎn)的賠付上限暫定為50萬(wàn)元，也就是說(shuō)，如果有銀行出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)情況，存款保險(xiǎn)擬最高償付50萬(wàn)元。超過(guò)50萬(wàn)元的部分，從該存款銀行清算財(cái)產(chǎn)中受償。

這一項(xiàng)經(jīng)歷21年才破繭的存款保險(xiǎn)制度具體如何運(yùn)行?能否真正保護(hù)存款人的存款安全?對(duì)銀行、儲(chǔ)戶、中國(guó)金融市場(chǎng)有怎樣的影響?其他國(guó)家的存款保險(xiǎn)如何安排?種種問題，新京報(bào)為你解讀。

Q1 存款超50萬(wàn)要搬家嗎?

正式用到存款保險(xiǎn)的幾率很小，這是增加了一層安全網(wǎng)。

按照現(xiàn)在的規(guī)定，如果銀行出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)破產(chǎn)倒閉，儲(chǔ)戶在銀行存款賠償?shù)淖罡哳~度為50萬(wàn)元。從央行調(diào)查的結(jié)果看，50萬(wàn)的保障，已經(jīng)覆蓋了99.6%的銀行儲(chǔ)戶。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，存款保險(xiǎn)制度的建立意味著，存款由過(guò)去國(guó)家的全額隱含保險(xiǎn)，顯性化為對(duì)儲(chǔ)戶僅僅在單個(gè)機(jī)構(gòu)單賬戶本息50萬(wàn)以內(nèi)的有限擔(dān)保。

儲(chǔ)戶存款最多只能賠50萬(wàn)，那是不是意味著存款要搬家?魯政委表示，在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)總體穩(wěn)定，即便客戶在單一存款機(jī)構(gòu)的存款本息超過(guò)50萬(wàn)元，也不用急著搬家。一般來(lái)說(shuō)，即便在一家金融機(jī)構(gòu)存款超過(guò)50萬(wàn)的保險(xiǎn)額度，這家機(jī)構(gòu)出問題后也不意味著儲(chǔ)戶超過(guò)50萬(wàn)的部分都沒了。首先，如果該機(jī)構(gòu)被兼并收購(gòu)，客戶的所有存款仍是全部安全的;其次，若破產(chǎn)，則金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算的殘值還可以部分補(bǔ)償客戶損失;第三，該金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)行長(zhǎng)等高管的錢，存在自己管理的銀行是不受存款保險(xiǎn)保障的，要想享受存款保險(xiǎn)則需要存在其他銀行。

在美國(guó)市場(chǎng)上，銀行牌照的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)市場(chǎng)，但美國(guó)那么多銀行破產(chǎn)，基本都能有穩(wěn)健的銀行接手。在目前中國(guó)市場(chǎng)，銀行牌照是稀缺資源。由新銀行接手之后，儲(chǔ)戶的存款會(huì)照樣躺在銀行賬戶里，不會(huì)發(fā)生損失。

所以存款保險(xiǎn)建立起來(lái)之后，會(huì)正式用到存款保險(xiǎn)的幾率很小，這是增加了一層安全網(wǎng)。

Q2 對(duì)銀行利率有何影響?

存款保險(xiǎn)使銀行可貸資金大幅減少，存款價(jià)格戰(zhàn)打響，銀行為爭(zhēng)奪存款或上浮利率。

雖然銀行可能不會(huì)這么快倒閉破產(chǎn)，但是理財(cái)專家表示，50萬(wàn)元的限額只針對(duì)同一存款人在同一家銀行的存款本金和利息，超過(guò)限額的儲(chǔ)蓄大戶可以把存款分散在多家銀行。

目前銀行的攬儲(chǔ)大戰(zhàn)已開打。11月21日，央行降息，并允許銀行擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)上限，多家中小型銀行在新存款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮到頂。如南京、寧波、恒豐等銀行活期、一年期、三年期、五年期的存款利率均上浮20%。

以一年期存款利率為例，上浮1.2倍為3.3%，按10萬(wàn)元的存款計(jì)算，與基準(zhǔn)利率相較利息相差550元。中長(zhǎng)期存款的差距更大。

在經(jīng)過(guò)非對(duì)稱降息后，民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友認(rèn)為，多數(shù)銀行為爭(zhēng)奪存款或會(huì)將利率按基準(zhǔn)上浮到頂。

以2019年三季度數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，16家上市銀行75.6萬(wàn)億元的存款總額，按照目前市場(chǎng)預(yù)估較高的存款保險(xiǎn)比例0.15%以及各家銀行三季度的存貸比計(jì)算，存款保險(xiǎn)使得16家上市銀行可貸資金減少約811億元。分析認(rèn)為，不排除未來(lái)國(guó)有大行將先后上浮存款利率，但是存款利率的上升，直接帶出的問題就是存款成本的上升。

Q3 投資者如何分散風(fēng)險(xiǎn)?

混搭理財(cái)風(fēng)流行，P2P網(wǎng)貸有望成理財(cái)新寵。

保險(xiǎn)存款制度為儲(chǔ)戶的存款加上一層保障，也意味著銀行將不再是絕對(duì)安全的港灣。渣打中國(guó)財(cái)富管理部投資策略及咨詢總監(jiān)鄭毓棟稱，從長(zhǎng)期來(lái)看，他建議投資者一是要投資風(fēng)險(xiǎn)與自身相匹配的理財(cái)產(chǎn)品，二則是要分散投資，不能將雞蛋放入一個(gè)籃子中。

目前市場(chǎng)上的理財(cái)產(chǎn)品種類繁多，操作簡(jiǎn)單，投資者可以嘗試進(jìn)行多元化理財(cái)。投資者可選擇貨幣基金與固定收益類產(chǎn)品的組合，這是最經(jīng)典的保本投資與風(fēng)險(xiǎn)投資組合。

混搭理財(cái)將漸漸流行，這或許會(huì)讓年化收益在12%左右的P2P網(wǎng)貸成為理財(cái)?shù)男聦櫋?/p>

P2P平臺(tái)金信網(wǎng)首席運(yùn)營(yíng)官安丹方表示，雖然P2P收益會(huì)下降，相對(duì)銀行理財(cái)收益來(lái)說(shuō)，P2P理財(cái)對(duì)于投資人吸引力仍然很大。

她認(rèn)為，隨著金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化加速，大型P2P網(wǎng)貸平臺(tái)理財(cái)端產(chǎn)品的收益會(huì)在一定程度上回歸合理和正常值，目前網(wǎng)貸市場(chǎng)上有些平臺(tái)動(dòng)輒20%的收益將無(wú)法持續(xù)，中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，8%-10%的年化投資收益是一個(gè)比較合理的范圍。

P2P平臺(tái)理財(cái)范相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，銀行的存款保險(xiǎn)制度實(shí)際上為P2P行業(yè)樹立了一個(gè)標(biāo)桿，未來(lái)P2P行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也可以借助保險(xiǎn)業(yè)來(lái)化解。

Q4 理財(cái)產(chǎn)品還安全嗎?

存款保險(xiǎn)推出，存款不再絕對(duì)安全，銀行理財(cái)產(chǎn)品的剛性兌付也將被打破。

一直以來(lái)，剛性兌付目前在我國(guó)并沒有實(shí)質(zhì)性打破。在銀行業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，存款保險(xiǎn)的推出，讓銀行可以破產(chǎn)，同樣也推動(dòng)著銀行理財(cái)產(chǎn)品打破剛性兌付的隱形保障，銀行購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品也將切實(shí)地買者自負(fù)。

所謂剛性兌付，就是在一款理財(cái)產(chǎn)品到期后，即便是產(chǎn)品兌付出現(xiàn)困難，銀行也會(huì)給投資者本息。盡管當(dāng)下銀監(jiān)會(huì)禁止銀行以保本保息等字眼進(jìn)行宣傳，但在介紹理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，不少銀行工作人員表示，銀行理財(cái)產(chǎn)品等同于保本保息。而截至目前，由銀行自銷的理財(cái)產(chǎn)品也鮮有虧本的案例出現(xiàn)。

其實(shí)對(duì)于理財(cái)市場(chǎng)而言，并未有剛性兌付的確切說(shuō)法，但由于中國(guó)理財(cái)市場(chǎng)并不成熟，不少機(jī)構(gòu)剛性兌付也是為了生存。一位信托業(yè)內(nèi)人士表示。

10%以上收益的信托產(chǎn)品過(guò)去幾年風(fēng)險(xiǎn)事故不少，但最后都兌付了。債券市場(chǎng)的情況同樣如此，到期未能及時(shí)兌付的形式違約不少，最后還是一一兌付了。之前有的銀行出現(xiàn)過(guò)理財(cái)產(chǎn)品到期未能兌付的情況，投資者最終通過(guò)近乎一哭二鬧三上吊的方式拿回本金。甚至在P2P這樣市場(chǎng)化的地方，剛性兌付的陰影也存在。今年P(guān)2P平臺(tái)紅嶺創(chuàng)投出現(xiàn)1億的逾期，最后全部自己兜底。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度所保的范圍不包括同業(yè)存款以及銀行理財(cái)，以往以銀行背書的銀行理財(cái)?shù)陌踩珒?yōu)勢(shì)將會(huì)降低，并且隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，銀行理財(cái)產(chǎn)品的剛性兌付也將會(huì)被打破，失去安全優(yōu)勢(shì)的銀行理財(cái)產(chǎn)品的規(guī)模將會(huì)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。

Q5 國(guó)外的存款保險(xiǎn)賠多少?

從國(guó)際上看，償付限額一般是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2-5倍。我國(guó)將最高償付限額設(shè)為50萬(wàn)元，約為2019年我國(guó)人均GDP的12倍。

1933年，存款保險(xiǎn)這一制度第一次被寫入美國(guó)《格拉斯-斯特格爾法案》(亦稱1933年銀行法)。目前，世界上已有110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了存款保險(xiǎn)制度。而存款保險(xiǎn)的最高償付標(biāo)準(zhǔn)一直處于上升走勢(shì)。

央行表示，從國(guó)際上看，償付限額一般是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2-5倍，例如美國(guó)為5.3倍、英國(guó)為3倍、韓國(guó)為2倍、印度為1.3 倍。考慮到我國(guó)居民儲(chǔ)蓄傾向較高，儲(chǔ)蓄很大程度上承擔(dān)著社會(huì)保障功能，《存款保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》將最高償付限額設(shè)為50萬(wàn)元，約為2019年我國(guó)人均GDP的12倍，高于國(guó)際一般水平。據(jù)測(cè)算，設(shè)定50萬(wàn)元的最高償付限額，能夠?yàn)?9.5%以上的存款人(包括各類企業(yè))提供100%的全額保護(hù)。

在2019年國(guó)際金融危機(jī)中，許多經(jīng)濟(jì)體的存款保險(xiǎn)制度有效維護(hù)了公眾信心和金融穩(wěn)定，避免了大范圍的銀行擠兌。美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司就是成功代表，盡管危機(jī)中美國(guó)銀行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題，但并未引發(fā)銀行擠兌，維系了金融體系的穩(wěn)定，保護(hù)了存款人的利益。

存款保險(xiǎn)償付限額

征求意見稿中，對(duì)存款保險(xiǎn)的賠付上限暫定為50萬(wàn)元。對(duì)50萬(wàn)元的最高償付限額，人民銀行根據(jù)2019年底的存款情況進(jìn)行了測(cè)算，可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。

存款保險(xiǎn)制度沖擊市民傳統(tǒng)觀念 理財(cái)有望進(jìn)入多元時(shí)代

銀行對(duì)不少市民來(lái)說(shuō)就相當(dāng)于萬(wàn)能的保險(xiǎn)箱。然而，《存款保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》最高償付限額為50萬(wàn)元，讓市民看到錢放銀行也是有風(fēng)險(xiǎn)的，這也沖擊了聊城市民傳統(tǒng)的理財(cái)觀念，陌生的存款保險(xiǎn)對(duì)市民有什么影響?究竟如何才能讓自己的存款既保險(xiǎn)又增值?對(duì)此，記者進(jìn)行了多方采訪。

熱點(diǎn) 存款保險(xiǎn)最高償付限額50萬(wàn)元

11月30日，央行、國(guó)務(wù)院法制辦就《存款保險(xiǎn)條例(草案)》公開向社會(huì)征求意見，準(zhǔn)備建立和規(guī)范存款保險(xiǎn)制度，依法保護(hù)存款人的合法權(quán)益，及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。《存款保險(xiǎn)條例(草案)》中規(guī)定，最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元，保費(fèi)由銀行交納。

在很多市民看來(lái)，把錢存進(jìn)銀行，就等于把錢放進(jìn)了保險(xiǎn)箱，不存在任何風(fēng)險(xiǎn)，但這個(gè)觀念應(yīng)該變一變了。《存款保險(xiǎn)條例(草案)》問世，意味著一直以來(lái)由國(guó)家為銀行風(fēng)險(xiǎn)埋單的時(shí)代或終結(jié)。

中信萬(wàn)通證券有限責(zé)任公司理財(cái)顧問徐康介紹，聊城市民中，老年人傾向于到銀行存定期或者購(gòu)買國(guó)債，30歲到50歲這一年齡段的成功人士?jī)A向于購(gòu)買股票或者把錢投入證券市場(chǎng)，而20多歲的年輕人習(xí)慣把錢放在余額寶里。總體來(lái)看，聊城市民對(duì)于銀行存款的風(fēng)險(xiǎn)性沒有太強(qiáng)的意識(shí)。

《存款保險(xiǎn)條例(草案)》指出，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定投保存款保險(xiǎn)。

草案中，最引人注目的是關(guān)于最高償付限額的規(guī)定，即存款保險(xiǎn)實(shí)行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬(wàn)元。同一存款人在同一家投保機(jī)構(gòu)所有被保險(xiǎn)存款賬戶的存款本金和利息合并計(jì)算的資金數(shù)額在最高償付限額以內(nèi)的，實(shí)行全額償付;超出最高償付限額的部分，依法從投保機(jī)構(gòu)清算財(cái)產(chǎn)中受償。存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)償付存款人的被保險(xiǎn)存款后，即在償付金額范圍內(nèi)取得該存款人對(duì)投保機(jī)構(gòu)相同清償順序的債權(quán)。

事例 市民準(zhǔn)備將200萬(wàn)元存款分流

《存款保險(xiǎn)條例(草案)》中，最高償付限額50萬(wàn)元的規(guī)定沖擊著聊城市民的傳統(tǒng)理財(cái)觀念，一些存款高于50萬(wàn)元的市民開始做出調(diào)整。

今年47歲的王先生有200萬(wàn)元的存款，12月2日，王先生準(zhǔn)備給資金搬家。采訪中，記者獲悉，王先生擔(dān)任公司經(jīng)理職務(wù)，經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗，個(gè)人名下累計(jì)有200萬(wàn)元存款。一直以來(lái)，考慮到資金的安全問題，王先生把200萬(wàn)元存款都存成了銀行定期。

一直以來(lái)，我都認(rèn)為錢放在銀行是最安全的也是最保險(xiǎn)的，哪怕利率起起伏伏。但最高50萬(wàn)元的償付限額給王先生帶來(lái)不小的思想沖擊。

這樣看來(lái)，銀行也不保險(xiǎn)。王先生說(shuō)，再加上這次銀行利率下調(diào)，周圍朋友有的把錢投到股票市場(chǎng)，有的買了基金。受此影響，王先生準(zhǔn)備把自己的200萬(wàn)元存款分流。王先生說(shuō)，他打算拿出一部分錢投資股票證券市場(chǎng)，然后把剩下的存進(jìn)不同銀行，且每家不超過(guò)50萬(wàn)元。

聲音 存款保險(xiǎn)制度沖擊市民傳統(tǒng)理財(cái)觀

對(duì)于《存款保險(xiǎn)條例(草案)》中，最高償付限額50萬(wàn)元的規(guī)定，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民持不同的態(tài)度。

有市民表示，雖然自己也往銀行里存錢，但數(shù)額不大，這一政策對(duì)自己的影響不大。

也有市民對(duì)此頗為關(guān)注。在城區(qū)一家證券公司辦理業(yè)務(wù)的梁先生稱，這一政策的出現(xiàn)，對(duì)他一貫的理財(cái)觀念帶來(lái)沖擊。梁先生介紹，以往他都是將用不著的錢存進(jìn)銀行，再預(yù)留出一些流動(dòng)資金，如今政策規(guī)定最高償付限額為50萬(wàn)元，他覺得有必要將定期存款挪一挪，適度投資一些理財(cái)產(chǎn)品。

據(jù)徐康介紹，銀行存款存在安全風(fēng)險(xiǎn)并非杞人憂天，1998年，海南發(fā)展銀行成立不到三年就被關(guān)閉表明，政府兜底的隱性保險(xiǎn)并不保險(xiǎn)，相反會(huì)驅(qū)使一些銀行肆意從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大道德風(fēng)險(xiǎn)。

徐康分析，凡是存在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款和外幣存款，都為客戶存款投保，因此，如果市民的存款在50萬(wàn)元以下，無(wú)需因?yàn)橛械你y行保，有的銀行不保的困擾而進(jìn)行存款騰挪。

徐康還表示，市民理財(cái)不應(yīng)簡(jiǎn)單地看銀行利率的高低，高利率伴隨高風(fēng)險(xiǎn)同樣適用于百姓存款，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，市民應(yīng)當(dāng)將資金安全性的考慮放在重要位置。

分析 市民有望進(jìn)入理財(cái)多元時(shí)代

徐康分析，存款保險(xiǎn)制度的出臺(tái)會(huì)對(duì)聊城市民的傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄觀念帶來(lái)很大沖擊，進(jìn)而倒逼一些儲(chǔ)戶學(xué)習(xí)投資、理財(cái)，從而使市民進(jìn)入理財(cái)?shù)亩嘣獣r(shí)代。

根據(jù)《存款保險(xiǎn)條例(草案)》的規(guī)定，市民不需要像買保險(xiǎn)那樣出保費(fèi)，這筆錢一般銀行出，儲(chǔ)戶不用自己掏錢。每個(gè)銀行都要為自己的存款買保險(xiǎn)，交到名叫存款保險(xiǎn)基金的機(jī)構(gòu)中。存款保險(xiǎn)制度無(wú)論是從立法來(lái)講，還是從加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束來(lái)說(shuō)，都是加強(qiáng)和完善對(duì)存款人的保護(hù)，使存款人的存款更安全。

篇8

第一條為了做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的正常生活，促進(jìn)農(nóng)村社

會(huì)保障制度的發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照本條例規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面

給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三條國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民

政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助

和服務(wù)。

第五條國(guó)家對(duì)在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章供養(yǎng)對(duì)象

第六條老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、

撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受

農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

第七條享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者

智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，

對(duì)符合本條例第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議

意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核

意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意

見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村

五保供養(yǎng)證書》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時(shí)，

縣級(jí)人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如

實(shí)提供有關(guān)情況。

第八條農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合本條例第六條規(guī)定條件的，村民委員會(huì)或者敬老院

等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政

府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村

五保供養(yǎng)證書》。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門

核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

第三章供養(yǎng)內(nèi)容

第九條農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：

(一)供給糧油、副食品和生活用燃料；

(二)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

(三)提供符合基本居住條件的住房；

(四)提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料；

(五)辦理喪葬事宜。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依

法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。

第十條農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏剑⒏鶕?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄?/p>

活水平的提高適時(shí)調(diào)整。

農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)

行，也可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府制定，報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府備

案后公布執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院民政部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。

第十一條農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排。有農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收

入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生

活。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象所有。具

體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)，在資金上給予適當(dāng)補(bǔ)助。

農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，應(yīng)當(dāng)專門用于農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活，任何組織或者個(gè)人不得貪

污、挪用、截留或者私分。

第四章供養(yǎng)形式

第十二條農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在

家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以自行選擇供養(yǎng)形式。

第十三條集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)；分

散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，可以由村民委員會(huì)提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。

第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的設(shè)備、

管理資金，并配備必要的工作人員。

第十五條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部民主管理和服務(wù)管理制度。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活條件為目的

的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生

產(chǎn)給予必要的扶持。

第十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂

供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象享受符合要求的供養(yǎng)。

村民委員會(huì)可以委托村民對(duì)分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供照料。

第五章監(jiān)督管理

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上

地方各級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理制

度，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。

第十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保資金到位，并加強(qiáng)對(duì)資

金使用情況的監(jiān)督管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計(jì)。

第二十條農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請(qǐng)條件、程序、民主評(píng)議情況以及農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)

準(zhǔn)和資金使用情況等，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的法

律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供符合要求的供養(yǎng)服務(wù)，并接受地方人民

政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第六章法律責(zé)任

第二十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接

負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，或者對(duì)不符合

農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民批準(zhǔn)其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的；

(二)貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的；

(三)有其他、、行為的。

第二十三條違反本條例規(guī)定，村民委員會(huì)組成人員貪污、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款

物的，依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物

的，予以辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本條例規(guī)定，村民委員會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)

篇9

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡(jiǎn)稱防震減災(zāi)）活動(dòng)，適用本條例。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防震減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，防震減災(zāi)工作所需要的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條縣以上地震工作主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

第五條任何單位、組織和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有制止和舉報(bào)阻礙、破壞防震減災(zāi)工作行為的權(quán)利。

第六條縣以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。

省地震工作主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出確定本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市的縣以上地震工作主管部門，應(yīng)當(dāng)建立和完善短期與臨震預(yù)報(bào)方案、震情跟蹤制度、地震前兆信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)，提高地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。

第七條各級(jí)人民政府及其地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)需要和規(guī)劃要求，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究。

各地方地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

各級(jí)人民政府投資建設(shè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由同級(jí)人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)管理。

第八條對(duì)可能產(chǎn)生誘發(fā)地震的大中型水電站、水庫(kù)以及其他重大工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防震減災(zāi)要求設(shè)立地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由工程建設(shè)單位投資建設(shè)并管理，省地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定其臺(tái)址勘選、設(shè)計(jì)和參與技術(shù)驗(yàn)收，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、地震觀測(cè)環(huán)境和有重大科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡。

第十條地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度，省地震工作主管部門提出本行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震的長(zhǎng)期、中期、短期、臨震預(yù)測(cè)報(bào)告，由省人民政府批準(zhǔn)后。

在震情跟蹤中，發(fā)現(xiàn)臨震異常，情況緊急的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可批準(zhǔn)和48小時(shí)之內(nèi)的臨震警報(bào)，同時(shí)向上級(jí)政府和地震工作主管部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定擅自向社會(huì)或者泄漏地震預(yù)測(cè)意見。

與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的地震宣傳報(bào)道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條地震災(zāi)害預(yù)防，堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。

第十二條本省新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。

建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工和驗(yàn)收。

各級(jí)人民政府，特別是地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣以上人民政府及有關(guān)工作部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民房建設(shè)抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo)，逐步提高其抗震能力。

第十三條重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。其它的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

地震安全性評(píng)價(jià)工作，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十四條省地震工作主管部門負(fù)責(zé)全省地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督，審定全省地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。

地、州、市、縣地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)工作和抗震設(shè)防要求實(shí)施的管理和監(jiān)督。

第十五條對(duì)必須進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，其可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求，并納入基本建設(shè)管理程序。

不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)施工。

第十六條省建設(shè)行政主管部門按照各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)與施工。

鐵路、公路、民用航空、水利、電力等有關(guān)專業(yè)主管部門按照各專業(yè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)、本部門建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)與施工。

第十七條對(duì)已經(jīng)建成的大型公共活動(dòng)場(chǎng)所、重大建設(shè)工程以及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的，有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的，地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施，由其主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

第十八條根據(jù)震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，縣以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣以上地震工作主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)宣傳、教育、科研、培訓(xùn)、演習(xí)、地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求管理、震害預(yù)測(cè)等工作，提高綜合防御地震災(zāi)害的能力。

第十九條縣以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)人民政府及省地震工作主管部門備案。昆明市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。

省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門或者本系統(tǒng)的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省地震工作主管部門備案。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的大中型企業(yè)、通信、供水、供電、供氣等工程和學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、車站等人員集中的單位和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地的縣地震工作主管部門備案。

第二十條國(guó)家鼓勵(lì)、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲(chǔ)備和使用訓(xùn)練工作。

第二十一條省人民政府破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。臨震應(yīng)急期一般為10日，必要時(shí)可以延長(zhǎng)10日。

預(yù)報(bào)區(qū)臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括：

（一）地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化。

（二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。

（三）要求有關(guān)部門對(duì)通信、供水、供電、供氣等工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。

（四）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（五）平息地震謠傳和誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。

第二十二條本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5．0～5．9級(jí)可能造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的一般破壞性地震，震區(qū)縣人民政府按照本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案組織抗震救災(zāi)工作。省人民政府根據(jù)災(zāi)情和震情，組織有關(guān)部門支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

發(fā)生6．0～6．9級(jí)可能造成較多人員死亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重破壞性地震，震區(qū)縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)報(bào)告省人民政府及有關(guān)部門。省人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，部署抗救災(zāi)工作。

發(fā)生7．0級(jí)以上可能造成大量人員死亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的特大破壞性地震，省人民政府和震區(qū)縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施緊急應(yīng)急措施。

第二十三條破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速組織各方力量，開展搶救、自救和互救，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延；及時(shí)將震情和災(zāi)情報(bào)告上一級(jí)人民政府。由省人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定適時(shí)向社會(huì)公告震情災(zāi)情。

（一）地震部門負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情的速報(bào)、地震趨勢(shì)判定、地震恢復(fù)重建中的烈度復(fù)核；會(huì)同建設(shè)、民政、衛(wèi)生等部門對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，并將災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)地震工作主管部門；

（二）民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置、生活救濟(jì)、接收捐贈(zèng)、災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)和組織災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建等工作；

（三）建設(shè)部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理工作，鑒定、統(tǒng)計(jì)工程損壞情況，指導(dǎo)城鄉(xiāng)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，組織市政設(shè)施的恢復(fù)重建工作；

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)救治傷員，做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療和防疫等工作；

（五）電力部門負(fù)責(zé)電站、供電線路的搶險(xiǎn)和恢復(fù)供電工作；

（六）水利部門負(fù)責(zé)水利工程的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，解決飲水困難；

（七）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、新聞單位、金融機(jī)構(gòu)、抗震救災(zāi)物資等的安全和火災(zāi)撲救及預(yù)防；

（八）電信部門負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的搶修，保障通訊暢通；

（九）交通、鐵路部門負(fù)責(zé)被毀公路、鐵路的搶修，保障災(zāi)區(qū)交通及抗震救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；

（十）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好抗震救災(zāi)工作。

第二十四條抗震救災(zāi)所需資金和物資，通過(guò)國(guó)家調(diào)撥、自籌、生產(chǎn)自救、國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)、保險(xiǎn)理賠和信貸等方式籌集。

各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震救災(zāi)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

第二十五條一般破壞性地震的恢復(fù)重建方案，由震區(qū)縣以上人民政府組織制定和實(shí)施；嚴(yán)重破壞性和特大破壞性地震的恢復(fù)重建方案，由省人民政府組織制定，震區(qū)各級(jí)人民政府實(shí)施。

重建方案應(yīng)當(dāng)采用省地震工作主管部門復(fù)核確定的抗震設(shè)防要求設(shè)防。

第二十六條違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上地震工作主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處5000元以上50000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震監(jiān)測(cè)環(huán)境造成危害的；

（二）破壞列為保護(hù)的地震遺址、遺跡的。

第二十七條違反本條例，有下列行為之一的，由縣以上地震工作主管部門，建設(shè)行政主管部門或者其他專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處10000元以上100000元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的；

（二）不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

第二十八條違反本條例，有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）批準(zhǔn)未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程立項(xiàng)施工的；

（二）擅自向社會(huì)或者泄露地震預(yù)測(cè)意見，造成嚴(yán)重后果的；

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的；

（四）國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中，不服從命令、、、的；

篇10

第一條為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，制定本條例。

第二條國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。

在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)生豬屠宰的行業(yè)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

第四條國(guó)家根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，推行生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）分級(jí)管理制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）分級(jí)管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門征求國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門意見后制定。

第二章生豬定點(diǎn)屠宰

第五條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置規(guī)劃），由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）名單及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)持生豬定點(diǎn)屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第七條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠（場(chǎng)）區(qū)的顯著位置。

生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第八條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

（二）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

（三）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（四）有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

（五）有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；

（六）有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；

（七）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

第九條生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及其監(jiān)督，依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。

第十條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。

第十一條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

第十二條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向。生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向記錄保存期限不得少于2年。

第十三條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況；處理情況記錄保存期限不得少于2年。

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠（場(chǎng)）。

第十四條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，由國(guó)家財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

第十五條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）以及其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。

第十六條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)未能及時(shí)銷售或者及時(shí)出廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。

第十七條任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施，不得為對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。

第十八條從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。

第十九條地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

第三章監(jiān)督管理

第二十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第二十一條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。

商務(wù)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入生豬屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；

（四）查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。

商務(wù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

對(duì)商務(wù)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十二條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)，并及時(shí)依法處理。

第二十三條商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格；有違法所得的，由商務(wù)主管部門沒收違法所得。

第二十五條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）屠宰生豬不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；

（二）未如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向的；

（三）未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；

（四）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。

第二十六條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、其他單位或者個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）或者其他單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由商務(wù)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，或者兩次以上對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。

第二十八條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格。

第二十九條從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證（照）機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。