通知格式范文
時(shí)間：2023-04-03 16:29:11
導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇通知格式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
通知的格式，包括標(biāo)題、稱呼、正文、落款。
①標(biāo)題：寫在第一行正中。可只寫“通知”二字，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上通知的主要內(nèi)容。
②稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時(shí)，因通知事項(xiàng)簡(jiǎn)短 ，內(nèi)容單一，書寫時(shí)可略去稱呼，直起正文。)
③正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會(huì)的通知要寫清開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn) 、參加會(huì)議的對(duì)象以及開什么會(huì)，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目的、意義以及具體要求和作法。
④落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。
寫通知一般采用條款式行文，可以簡(jiǎn)明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照?qǐng)?zhí)行。收取住宿費(fèi)通知
各位同學(xué)：
根據(jù)x年x月x日學(xué)校《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生公寓收費(fèi)管理工作意見》的精神，從xx年x月x日起，全校學(xué)生公寓住宿費(fèi)由學(xué)校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收取。
一、日程安排：（見附件）
二、注意事項(xiàng)：
1、收費(fèi)時(shí)間為上述日期的下午：1：30- 4：30 （周六、日除外）
2、在上述收費(fèi)時(shí)間，星期六、星期日的收費(fèi)時(shí)間為：上午：8：30-12：00、下午：2：30- 5：00
3、地點(diǎn)為每棟公寓樓門衛(wèi)處。
4、繳費(fèi)時(shí)間截至為x月x日。
5、要求用現(xiàn)金支付住宿費(fèi)。
6、因各種原因在x月x日至x月x 日，未在后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部集中收費(fèi)時(shí)間交費(fèi)的同學(xué)，可以在x月x日至x月x日補(bǔ)交，補(bǔ)交的住宿費(fèi)由各樓生活指導(dǎo)老師收取。
7、希望同學(xué)們?cè)谝?guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)按時(shí)交費(fèi)。
三、相關(guān)措施：
1、截至x月x日未交住宿費(fèi)，由后勤集團(tuán)在各樓公示催繳。
2、截至x月x日未交住宿費(fèi)的同學(xué)，有后勤集團(tuán)將名單報(bào)各二級(jí)學(xué)院，取消參加本學(xué)期各科考試資格。
3、畢業(yè)生不交費(fèi)者，教務(wù)處不予發(fā)放畢業(yè)證。
4、貸款的同學(xué)須持相關(guān)手續(xù)按時(shí)到本樓交費(fèi)處辦理登記。
5、xx年x月以前欠住宿費(fèi)的同學(xué)，到學(xué)校財(cái)務(wù)處交費(fèi)，時(shí)間同上。逾期不交者，懲處措施同相關(guān)措施的第二、三條。
篇2
若各位老師需領(lǐng)取辦公用品，請(qǐng)每周三下午統(tǒng)一到后勤處馬老師處領(lǐng)取（18983036020），并填寫《辦公用品領(lǐng)用申請(qǐng)表》，領(lǐng)取時(shí)將填寫好內(nèi)容的“紙質(zhì)檔”形式交到后勤處馬老師處，以下附件為《辦公用品領(lǐng)用申請(qǐng)表》。
后勤處
2020年6月28日
通知：
全體教職工同志，您們?cè)缟虾茫?/p>
為了更加高效的實(shí)施我們學(xué)校設(shè)施設(shè)備的維修工作，請(qǐng)各位教職工在以后的工作中若有報(bào)修問(wèn)題的，請(qǐng)按教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生寢室報(bào)修流程圖填寫，以“紙質(zhì)檔”的形式于每周一下午交到后勤處內(nèi)勤張琳玉處，聯(lián)系電話：15213185976。
以下附件為《報(bào)修流程圖》，謝謝全體教職工的支持與配合！
后勤處
2020年7月9日星期四
通知：
各位住男、女生宿舍的教職工同志們，下午好！
由于男、女生宿舍洗手臺(tái)才貼好瓷磚，從現(xiàn)在開始到明天早上8：00（即2020年7月11日星期六08：00），嚴(yán)禁在洗手臺(tái)用水！嚴(yán)禁在洗手臺(tái)用水！嚴(yán)禁在洗手臺(tái)用水！切記切記切記！收到請(qǐng)回復(fù)！
謝謝各位住男、女生宿舍的教職工們的配合！后勤處祝大家周末愉快~
后勤處
2020年7月10日星期五
通知：
各位住男、女生宿舍的教職工同志們，下午好！
男、女生宿舍直飲水24小時(shí)開啟，熱水器開啟時(shí)間早上06:00一08:00；中午12:30一13:30；晚上20:00一23:00。假期也如此！
請(qǐng)各位教職工注意熱水供應(yīng)時(shí)間！還望各位教職工相互轉(zhuǎn) m 告！謝謝~
后勤處
2020年7月14
通知：
全體教職工，上午好！
為了營(yíng)造優(yōu)美的校園環(huán)境，從今以后關(guān)于丟垃圾需丟到指定位置的垃圾清運(yùn)車?yán)铮豢芍蝗栽诘厣稀＞唧w指定位置如下所示。
第一處：“大食堂、女生宿舍、教學(xué)樓”的垃圾可丟往“教學(xué)樓旁垃圾清運(yùn)車“處，如圖1；
第二處：“辦公樓、勸學(xué)廳、實(shí)訓(xùn)室、男生宿舍樓、小食堂、教職工宿舍樓“的垃圾可丟往“教學(xué)樓旁垃圾清運(yùn)車“處，如圖2。
請(qǐng)全體教職工相互配合，共同營(yíng)造美麗的校園環(huán)境！也請(qǐng)全體教職工相互轉(zhuǎn)告~謝謝！
篇3
很快，幼兒園也要開學(xué)了，學(xué)校開學(xué)都要發(fā)相關(guān)的通知，本文是關(guān)于幼兒園開學(xué)通知范文，供你參考！
幼兒園開學(xué)通知1尊敬的家長(zhǎng)、親愛的孩子們：
大家好!9月1日新學(xué)期開學(xué)啦!歡迎孩子們回來(lái)!
親愛的孩子們，老師將與你們一同邁進(jìn)新的一學(xué)期。老師們期待著你們的進(jìn)步，期待你們給我們帶來(lái)新的驚喜!尊敬的家長(zhǎng)們，感謝你們對(duì)我們工作的理解與支持。希望你們繼續(xù)支持我們的工作。新學(xué)期，又有許多新的寶寶加入我們的大家庭.祝愿你們盡快適應(yīng)幼兒園的集體生活。為了更快、更好地引導(dǎo)孩子們適應(yīng)新學(xué)期生活，穩(wěn)定孩子的情緒，我們希望各位家長(zhǎng)朋友能配合幼兒園做好以下工作：
1.請(qǐng)按時(shí)接送孩子。
入園時(shí)間7：50，離園時(shí)間16：00。
2.調(diào)整孩子的作息時(shí)間，幫助孩子早睡早起，提醒孩子按時(shí)入園。
3.請(qǐng)各位家長(zhǎng)配合幼兒園幫助孩子剪指甲，整潔地入園，愉快地接受保健老師的晨檢。
4.為安全起見，請(qǐng)不要給孩子佩帶任何掛件，不要讓孩子攜帶貴重物品及首飾、危險(xiǎn)物品(如小刀、藥片、鐵釘、小顆粒物、釘錐、玻璃珠等)入園。
5.歡迎家長(zhǎng)朋友積極和老師交流，經(jīng)常關(guān)注我園網(wǎng)站，及時(shí)了解寶貝的情況。
讓我們用愛架起家園溝通的彩虹橋。
祝愿我們的孩子健康成長(zhǎng)!
幼兒園開學(xué)通知2各位家長(zhǎng)、親愛的小朋友們：
你們好!
快快樂(lè)樂(lè)過(guò)暑假，高高興興迎開學(xué)!度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)、難忘的暑假生活，老師將與你們一同邁進(jìn)新的一學(xué)期!我們的開學(xué)時(shí)間是20__年9月3日。
寶寶們，你們都長(zhǎng)高了，變得更漂亮了。你們知道嗎?老師很想念你們，盼望每天都見到你們哦!新的一學(xué)期開啟新的希望，新的空白承載新的夢(mèng)想!我們幼兒園也以嶄新的面貌歡迎你們的到來(lái)，期待著你們的進(jìn)步，期待你們給我們帶來(lái)驚喜!真誠(chéng)地祝愿小朋友們?cè)谛碌囊粚W(xué)年里健康快樂(lè)，幸福成長(zhǎng)!
幼兒教育重要的不只是知識(shí)的灌輸，而是引發(fā)孩子終生不離的學(xué)習(xí)興趣。從小培養(yǎng)孩子良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維習(xí)慣，讓幼兒在玩中學(xué)會(huì)思考、想象、滿足求知、學(xué)會(huì)創(chuàng)新!
感謝你們一直以來(lái)對(duì)我們老師的信任，讓你們的孩子在這里接受他們的啟蒙教育。孩子是你們手心里的寶，同樣，在我們老師的眼里，每一個(gè)孩子都是一個(gè)希望，我們會(huì)認(rèn)真地培育、關(guān)心每一個(gè)孩子，讓他們能夠順利度過(guò)幼兒園的每個(gè)階段，為進(jìn)入小學(xué)奠定基礎(chǔ)。
一學(xué)期以來(lái)，在各位家長(zhǎng)們的熱心支持下，我們的班級(jí)各項(xiàng)工作都順利地進(jìn)行著，許多家長(zhǎng)能與我們交流自己的經(jīng)驗(yàn)，與我們一起對(duì)孩子的教育進(jìn)行探討。
在此，真誠(chéng)地希望各位家長(zhǎng)能繼續(xù)高熱情地關(guān)注與支持我們的工作，讓我們共同營(yíng)造愛的環(huán)境，幫助孩子們愉快、健康地成長(zhǎng)。
我們相信：在我們的共同努力之下，孩子們會(huì)沉浸到有趣的集體生活之中，體驗(yàn)到老師、同伴、家長(zhǎng)帶給他們的快樂(lè)與幸福。
我們相信：在我們的共同努力之下，孩子們的明天會(huì)更美好!
我們相信：在我們的共同努力之下，孩子們一定會(huì)健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，度過(guò)他們黃金般的童年。
最后，祝愿孩子們、家長(zhǎng)們、以及我們自己在新的學(xué)期里，快樂(lè)每一天，進(jìn)步每一天，收獲每一天!
幼兒園開學(xué)通知3你們好!暑假過(guò)后，我們帶著希望，帶著憧憬，迎來(lái)了新的學(xué)期，新的起點(diǎn)。我們將以滿腔的熱情積極的投入工作，以愛心、耐心和責(zé)任心 以及敬業(yè)的精神和專業(yè)的態(tài)度來(lái)促進(jìn)孩子們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。
為了更快、更好的引導(dǎo)孩子們適應(yīng)新學(xué)期生活，穩(wěn)定孩子的情緒，我們希望各位家長(zhǎng)朋友們?cè)陂_學(xué)伊始能配合幼兒園做好以下工作：
1、改變假期中隨意的生活規(guī)律，盡量調(diào)整孩子的作息時(shí)間，使作息時(shí)間與幼兒園的相適應(yīng)。
培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，對(duì)孩子身體的健康成長(zhǎng)，起到重要的作用。
2、告訴孩子，去幼兒園了，可以和自己的好朋友見面，一起玩游戲。
在幼兒園里可以玩許多家里沒有的玩具，還能和老師、小朋友們一起學(xué)好多好多的本領(lǐng)，會(huì)成為一個(gè)能干的好孩子。
3、增強(qiáng)孩子自己的事情自己做的自信心，上幼兒園已經(jīng)是大孩子了，吃飯、睡覺、自己上廁所大、小便、自己穿脫衣服、鞋子等等這樣的事情盡量讓孩子自己做。
對(duì)孩子自己做的事情給予肯定、鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)。
4、請(qǐng)按時(shí)接送孩子。
入園時(shí)間7：30，離園時(shí)間17：30盡量不要提前接孩子，如有特殊情況需要接走要提前告知班里老師。
5、請(qǐng)各位家長(zhǎng)配合幼兒園幫助孩子剪指甲，整潔地入園，愉快地接受保健醫(yī)生的晨檢。
6、為安全起見，請(qǐng)不要給孩子佩帶任何掛件，不要讓孩子攜帶貴重物品及首飾、危險(xiǎn)物品(如小刀、藥片、鐵釘、小顆粒物、釘錐、玻璃珠等)入園。
7、為了讓您更好的了解孩子在幼兒園的情況，也請(qǐng)您及時(shí)關(guān)注我們的網(wǎng)站，我們會(huì)將班級(jí)動(dòng)態(tài)、課程安排和一些與孩子相關(guān)的內(nèi)容上傳到網(wǎng)站上“家園共育”欄目板塊中的“班級(jí)郵箱”中(進(jìn)入的用戶名及密碼請(qǐng)咨詢班內(nèi)老師)，請(qǐng)您經(jīng)常關(guān)注。
如果您在教育孩子的過(guò)程中遇到某些問(wèn)題、如果您對(duì)我們的教育有不同的意見和建議，或是您希望與我們分享您的教育心得，可以隨時(shí)發(fā)郵件至孩子所在班級(jí)郵箱中或園長(zhǎng)信箱中。讓我們?cè)诠餐懻撆c分享中一起進(jìn)步，更好的教育我們的孩子，讓我們用愛架起家園溝通的彩虹橋。
祝您的寶貝健康成長(zhǎng)!
幼兒園開學(xué)通知4親愛的小朋友們：
你們好!
開學(xué)啦!歡迎小朋友回到幼兒園這個(gè)快樂(lè)的大家庭中，繼續(xù)新學(xué)期開學(xué)通知和老師小朋友們一起學(xué)習(xí)生活。
新的一年到來(lái)，你們又長(zhǎng)大新學(xué)期開學(xué)通知了一歲，相信你們經(jīng)過(guò)上學(xué)期的努力學(xué)習(xí)，各個(gè)方面都有了很大的提高，相信你們一定很自豪吧!老師更為你們感到自豪!
希望你們?cè)谛碌膶W(xué)期里學(xué)到更多的本領(lǐng)，身體更加健壯，健新學(xué)期開學(xué)通知康。快樂(lè)的度過(guò)幼兒園的美好時(shí)光!
篇4
2010年五一勞動(dòng)節(jié)放假通知
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神，現(xiàn)將2012年勞動(dòng)節(jié)放假安排通知如下：
5月1日(星期六)至5月3日(星期一)放假公休，共3天。
節(jié)假日期間，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，認(rèn)真做好安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、防火等各項(xiàng)工作，遇有突出情況，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保人民群眾平安祥和度過(guò)節(jié)日假期。
篇5
證監(jiān)公司字[2003]56號(hào)
各上市公司：
為進(jìn)一步提高上市公司信息披露質(zhì)量，適應(yīng)證券市場(chǎng)發(fā)展的需要，結(jié)合近期各項(xiàng)政策法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境的變化，現(xiàn)對(duì)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)＜年度報(bào)告的內(nèi)容與格式＞》（2002年修訂） 的相關(guān)條款修訂如下：
（一）第二十五條增加“（五）公司前10名流通股股東的名稱全稱、年末持有流通股的數(shù)量和種類（A、B、H股或其它）。如前十名流通股股東之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)予以說(shuō)明。”
（二）第三十六條增加“公司發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)披露對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究及處理情況。公司對(duì)外擔(dān)保承擔(dān)連帶責(zé)任導(dǎo)致重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)披露切實(shí)可行的解決措施以及行使追索權(quán)、落實(shí)內(nèi)部追債責(zé)任的情況。”和“公司作出會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更或重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的，董事會(huì)應(yīng)討論、分析變更、更正的原因及影響”。
（三）第四十二條增加“公司應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》（證監(jiān)發(fā)[2003] 56 號(hào)）的規(guī)定，披露注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況的專項(xiàng)說(shuō)明，以及獨(dú)立董事對(duì)公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況、執(zhí)行前述規(guī)定情況的專項(xiàng)說(shuō)明及獨(dú)立意見”。
（四）第四十七條（二）增加“公司還應(yīng)披露本年度發(fā)生的上市公司對(duì)控股子公司提供擔(dān)保的金額”和“屬于《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》（證監(jiān)發(fā)[2003] 56 號(hào)）要求披露的違規(guī)擔(dān)保，公司應(yīng)明確說(shuō)明。同時(shí)，公司還應(yīng)披露違規(guī)擔(dān)保總額、擔(dān)保總額占公司凈資產(chǎn)的比例。”
（五）第六十二條改為“公司應(yīng)披露股東情況。應(yīng)按照第二十五條（一）（二）（三）（五）所列內(nèi)容披露。”
（六）附件二4.2“前十名股東持股表”改為“前十名股東、前十名流通股股東持股表”。
（七）附件二7.3增加“上市公司對(duì)控股子公司擔(dān)保發(fā)生額合計(jì)”、“違規(guī)擔(dān)保總額”、“擔(dān)保總額占公司凈資產(chǎn)的比例”三行。
（八）附件二“填表說(shuō)明”增加兩項(xiàng)注釋：
“注19：相關(guān)指標(biāo)按照《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》（證監(jiān)發(fā)[2003] 56 號(hào)）的規(guī)定計(jì)算，其中‘擔(dān)保總額’應(yīng)為以下項(xiàng)目的加總：
（1）上市公司這一法人實(shí)體對(duì)外擔(dān)保余額；
（2）控股子公司、參股子公司等各個(gè)法人實(shí)體的對(duì)外擔(dān)保余額，乘以上市公司持有的該公司的股份比例。“
“注20：”7.4關(guān)聯(lián)債權(quán)債務(wù)往來(lái)‘表格中’發(fā)生額‘、’余額‘應(yīng)包括以下項(xiàng)目的加總：
（1）‘其他應(yīng)收款’、‘其他應(yīng)付款’科目下的有關(guān)金額；
（2）‘應(yīng)收賬款’及‘預(yù)付款’科目中的代墊經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用及成本部分。“
篇6
******情況的通知
**：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第*條，我局決定派出審計(jì)組對(duì)你單位*年度……進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、審計(jì)時(shí)間：……
二、審計(jì)方式：……
三、審計(jì)內(nèi)容：
1、……
2、……
3、……
四、審計(jì)組成員：
審計(jì)組組長(zhǎng)：
審計(jì)組成員：
五、審計(jì)要求：
1、請(qǐng)按要求和單位實(shí)際情況認(rèn)真填寫下列所附自查表。
2、屆時(shí)請(qǐng)積極配合，按要求提供有關(guān)資料和必要的工作條件，并對(duì)所提供和填列的所有資料的真實(shí)性和完整性作出承諾。
附：1、承諾書；
2、……
3、……
**市 審 計(jì) 局
篇7
現(xiàn)代化生活的高速節(jié)奏,迫切要求交易的快捷與方便。格式合同自產(chǎn)生以來(lái),以簡(jiǎn)化的締約程序等其他合同形式無(wú)法比擬的優(yōu)越性適應(yīng)這一需求,迅速擴(kuò)張,成為許多領(lǐng)域(如公用事業(yè))交換形式的主流和現(xiàn)代人生活不可或缺的組成部分。然而,占有壟斷地位的企業(yè)常常利用格式合同侵犯消費(fèi)者的合法利益。其手段多種多樣,消費(fèi)者常常只能無(wú)奈的接受這些不公平的存在。本文對(duì)一起生活中常見的事情做簡(jiǎn)要分析,初步探討如何對(duì)格式合同進(jìn)行控制,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
一、事件經(jīng)過(guò)的陳述
寒假里,我和幾個(gè)朋友前往某地風(fēng)景區(qū)旅游。到該省客運(yùn)中心乘坐旅客大巴,客運(yùn)價(jià)目表上明確標(biāo)示,價(jià)格60元,春運(yùn)期間上浮30%,即78元。拿到車票,卻見車票上加訂了一張人身意外傷害保險(xiǎn)單,價(jià)格為2元。我們向售票員主張不要保險(xiǎn),她明確指示我們,在售票窗口上貼有一告示,上面寫著:“乘車應(yīng)當(dāng)同時(shí)購(gòu)買保險(xiǎn)一張。”
我們聲稱事先沒有看到,要求退保險(xiǎn)。她回答:“只能和車票一起退。”我們只能拿著保險(xiǎn)單上了車。在車上,我們?cè)儐?wèn)司機(jī),是否可以不買保險(xiǎn),司機(jī)答到:“根據(jù)規(guī)定,必須買保險(xiǎn)。不買保險(xiǎn),出現(xiàn)事故,責(zé)任自負(fù)。”后來(lái)幾天,這樣的事情屢見不鮮,以致于我們都習(xí)慣了這種思維方式,二話不說(shuō),買下一大堆保險(xiǎn)單,而據(jù)我們的觀察,其他游客也沒有人提出質(zhì)疑,大家都覺得購(gòu)買車票時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)購(gòu)買保險(xiǎn),合情合理。
二、格式合同的特征及弊端
(一)格式合同的概念及特征
格式合同是指一方當(dāng)事人為了反復(fù)使用預(yù)先擬訂的,并由不特定的第三人所接受的,在訂立合同時(shí)不能與對(duì)方協(xié)商的合同1(本文所討論的格式合同主要指消費(fèi)格式合同)。它具有以下法律特征:
(1)合同條款是由一方當(dāng)事人預(yù)先擬訂的,目的在于重復(fù)使用。日常生活中,大量使用格式合同的是那些同種交易頻繁發(fā)生的領(lǐng)域,如郵電、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)等行業(yè)。此時(shí),由提供商品或服務(wù)一方制訂格式合同,與不特定人交易,節(jié)省了個(gè)別訂約所需的大量時(shí)間和費(fèi)用,促進(jìn)交易發(fā)展。
(2)合同的內(nèi)容具有不可協(xié)商性。這主要有兩方面的原因:首先,當(dāng)事人雙方地位的不平等性排除了雙方就合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商的可能性。提供格式合同的一方往往具有較強(qiáng)的實(shí)力,占有法律上或事實(shí)上壟斷地位。法律上的壟斷是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)鐵路、自來(lái)水、煤氣、電力供應(yīng)等特殊行業(yè)或領(lǐng)域擁有的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。事實(shí)上的壟斷是指當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),使其在該行業(yè)或該領(lǐng)域中,形成了事實(shí)上的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán),如保險(xiǎn)、運(yùn)輸、汽車銷售等。基于這種壟斷地位,格式合同的相對(duì)人只能對(duì)這表示全部接受或全部不接受,即“要么接受,要么走開”(take it or leave it)。其次,使用格式合同的目的在于節(jié)約時(shí)間,如果格式合同的內(nèi)容是可以與相對(duì)人協(xié)商的,其訂約過(guò)程簡(jiǎn)單快捷的功效便無(wú)法發(fā)揮,優(yōu)越性也無(wú)從體現(xiàn),其設(shè)立的目的就無(wú)法達(dá)到。格式合同內(nèi)容的不可協(xié)商性也導(dǎo)致其格式標(biāo)準(zhǔn)化、定型化的特點(diǎn)。
(3)格式合同的適用對(duì)象是社會(huì)上不行定的消費(fèi)者。因此,格式合同也具有廣泛性與普遍性。
旅客運(yùn)輸合同,簡(jiǎn)稱客運(yùn)合同,是指承運(yùn)人將旅客及其行李從起運(yùn)地點(diǎn)安全運(yùn)送到約定地點(diǎn),旅客支付票款的合同。公路旅客運(yùn)輸在各地區(qū)都由統(tǒng)一的客運(yùn)部門承擔(dān),形成了事實(shí)上的壟斷。客運(yùn)合同的價(jià)款、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線都由承運(yùn)人事先擬訂,旅客只能在購(gòu)票或不購(gòu)票之間進(jìn)行選擇,一般沒有討價(jià)還價(jià)的余地。顯而易見,公路客運(yùn)合同是一種格式合同。
保險(xiǎn)合同是由金融監(jiān)督管理部門制訂或保險(xiǎn)公司統(tǒng)一制訂提供給社會(huì)公眾的,投保人和保險(xiǎn)人一般不得將已標(biāo)準(zhǔn)化和定型化的合同予以任意更改,也是典型的格式合同。
(二)格式合同的弊端
格式合同的特征決定了格式合同的使用和內(nèi)容由提供者單方?jīng)Q定,當(dāng)事人之間的協(xié)商自由幾乎喪失殆盡。格式合同提供者常常利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,將一些有利于自己不利于消費(fèi)者的條款訂入合同,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到極大的損害。如:減輕或免除合同使用人的責(zé)任、限制或剝奪相對(duì)人的權(quán)利、加重相對(duì)人的責(zé)任、規(guī)定由合同使用人決定爭(zhēng)議解決方式或選擇仲裁機(jī)構(gòu)、就與合同無(wú)關(guān)的事項(xiàng)限制相對(duì)人權(quán)利等條款。面對(duì)此類不公平條款,消費(fèi)者別無(wú)選擇,只能無(wú)奈的接受。一個(gè)普通消費(fèi)者與一家大公司的交易,就成了“一個(gè)手無(wú)寸鐵的弱者在一個(gè)手執(zhí)尖刀頂著其喉嚨的強(qiáng)者面前達(dá)成的交易”。格工合同成為強(qiáng)者魚肉弱者的工具。客運(yùn)中心要求旅客在訂立客運(yùn)合同的同時(shí)訂立保險(xiǎn)合同,就是旅客權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。
權(quán)衡格式合同的優(yōu)勢(shì)與流弊,需要國(guó)家給予相應(yīng)控制,樹立合同正義的理念,一方面增加弱者一方的權(quán)利,強(qiáng)化對(duì)利益的保護(hù),另一方面限制強(qiáng)者一方的自由,在一定程度上實(shí)現(xiàn)雙方地位的平衡,從而發(fā)揮格式合同的優(yōu)勢(shì)。
三、對(duì)格式合同的控制
(一)合同締結(jié)階段的控制
1、自愿原則是指法律確認(rèn)民事主體得自由地基于其意志去進(jìn)行民事活動(dòng)的準(zhǔn)則,它是民法的基本原則,貫穿于當(dāng)事人所有民事活動(dòng)的始終。自愿原則的核心是合同自由原則,其中,“契約之債權(quán)債務(wù)關(guān)系只有依當(dāng)事人的意思而發(fā)生時(shí)才具有合理性,是契約意思自同的核心”,即:合同的訂立貫徹意思自治。《合同法》第四條指出:“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。”《保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定:“投保人和保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同,應(yīng)當(dāng)遵循公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則,不得損害社會(huì)公共利益。”面對(duì)格式合同,盡管相對(duì)人對(duì)合同的內(nèi)容沒有自上協(xié)商的權(quán)利,但也必須有概括的接受和不接受的意思表示。格式合同的制訂人與消費(fèi)者訂約時(shí),應(yīng)當(dāng)充分尊重對(duì)方的自主自愿,不得強(qiáng)迫引透他人接受合同。可見,盡管客運(yùn)合同與保險(xiǎn)合同是格式合同,其訂立仍然是消費(fèi)者自己決定的,消費(fèi)者對(duì)可以接受也有權(quán)拒絕。客運(yùn)中心無(wú)權(quán)強(qiáng)迫消費(fèi)者訂立保險(xiǎn)合同。
2、強(qiáng)制保險(xiǎn)是對(duì)締約自愿原則的限制
《保險(xiǎn)法》第十條第二款指出:“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外,保險(xiǎn)公司和其他單位不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。”在我國(guó),根據(jù)特殊需要,存在強(qiáng)制保險(xiǎn)的形式。強(qiáng)制保險(xiǎn)又稱法定保險(xiǎn),是由國(guó)家分布法令強(qiáng)制實(shí)施的保險(xiǎn)。如輪船、鐵路旅客意外傷害保險(xiǎn)等,它是對(duì)旅客自愿締結(jié)保險(xiǎn)合同的一種法定限制,除此之外,任何人不能強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。此前,飛機(jī)旅客也有強(qiáng)制保險(xiǎn),但1993年國(guó)務(wù)院的《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體健康賠償暫行規(guī)定》第七條指出“旅客可以自行決定向保險(xiǎn)公司投保航空運(yùn)輸人身意外傷害保險(xiǎn)”,從而解除了對(duì)旅客自愿締約的約束,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)當(dāng)事人意愿的尊重。對(duì)于公路旅客運(yùn)輸,我國(guó)并無(wú)專門法律規(guī)范。《中國(guó)人民銀行關(guān)于公路旅客意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(1998年10月25日銀發(fā)[1998]511號(hào))指出:國(guó)發(fā)[1984]27號(hào)文件的適用范圍,只限于農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購(gòu)置機(jī)動(dòng)車船和拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè),并未涵蓋所有公路客運(yùn)業(yè)務(wù),各地運(yùn)管局不能據(jù)此規(guī)定所有營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)都進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。交通部1988年制訂的《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》不屬于法律或行政法規(guī),因此也不能規(guī)定強(qiáng)制保險(xiǎn);意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)由旅客自愿向保險(xiǎn)公司投保。據(jù)此,對(duì)公路旅客訂立保險(xiǎn)合同的問(wèn)題適用《合同法》與《保險(xiǎn)法》的一般規(guī)定。保險(xiǎn)合同與客運(yùn)合同是兩個(gè)獨(dú)立的合同,在訂立公路客運(yùn)合同時(shí)強(qiáng)制訂立保險(xiǎn)合同并無(wú)法律上的依據(jù)。客運(yùn)合同的使用人利用相對(duì)人對(duì)客運(yùn)合同的迫切需要強(qiáng)制其訂立保險(xiǎn)合同,是違反法律規(guī)定和締約自由的理念的。同時(shí)也可視之為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的“違反購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件”的行為,給予明令禁止。
3、如果旅客自愿選擇訂立保險(xiǎn)合同,承運(yùn)人承擔(dān)的賠償責(zé)任也不能因此而免除。“航空運(yùn)輸旅客可以自行決定向保險(xiǎn)公司投保航空運(yùn)輸人身傷害保險(xiǎn)。此項(xiàng)保險(xiǎn)金額的給付,不得免除、減少承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償金額”(《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》第七條)。很明顯,客運(yùn)合同與保險(xiǎn)合同之間完全沒有牽制關(guān)系,各自獨(dú)立生效,當(dāng)事人對(duì)兩者的選擇是獨(dú)立的、自愿的。
在格式合同領(lǐng)域,除法律有特別規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意愿,保障其自愿締造合同的權(quán)利。對(duì)于利用消費(fèi)者的急迫需要而強(qiáng)制消費(fèi)者訂立其他合同的,是合同提供一方“乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同”,是可以變更或撤銷的。在司法實(shí)踐中,若消費(fèi)者主張其他合同的訂立是違背真實(shí)意愿的,法官可以支持當(dāng)事人撤銷合同。對(duì)于這樣的行為,也可以規(guī)定由工商行政管理部門給予查處,或由行業(yè)主管機(jī)關(guān)明令禁止并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。
4、強(qiáng)制締約
在對(duì)消費(fèi)者自愿締約的權(quán)利進(jìn)行保障的同時(shí),法律還對(duì)格式合同提供方的自由進(jìn)行限制,即強(qiáng)制締約。強(qiáng)制締約是指?jìng)€(gè)人或企業(yè)負(fù)有對(duì)對(duì)方的要約非有正當(dāng)理由不得拒絕承諾的義務(wù)。它主要適用于郵政、電信、電業(yè)、煤氣、天燃?xì)狻⒆詠?lái)水、鐵路、公共汽車、出租車、醫(yī)院等公用事業(yè)。如《合同法》第二百八十九條:“從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。”這時(shí)對(duì)合同自由的一種限制,防止格式合同提供一方倚仗自身的強(qiáng)大實(shí)力,任意拒絕對(duì)消費(fèi)者提供商品或服務(wù),以保障消費(fèi)者日常生活的正常進(jìn)行及生命安全。它在一定程度上利用合同正義原則對(duì)合同自由加以修正和限制,是格式合同領(lǐng)域當(dāng)事人雙方合同自由的平衡。根據(jù)這一要求,在文中所舉事件中,即使旅客不愿意購(gòu)買的保險(xiǎn),承運(yùn)人也無(wú)權(quán)拒絕運(yùn)送旅客。
(二)格式條款的訂入及效力
格式合同由一方當(dāng)事人先擬訂,其內(nèi)容通常包括合同的主要條款。對(duì)于格式條款訂入合同,法律及學(xué)理上都有明確的規(guī)則。《合同法》第三十九條第一款規(guī)定:“采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明。”可見,提供格式條款的一方應(yīng)盡到提請(qǐng)對(duì)方注意的義務(wù),未盡到提示義務(wù)或者拒絕說(shuō)明的,該條款視為未訂入;該格式條款不公平的,亦視為未訂入合同或不生合同效力。
1、“乘車應(yīng)當(dāng)同時(shí)購(gòu)買保險(xiǎn)一張”的條款是否納入合同?
篇8
一、霸王條款的出現(xiàn)及其含義
早在19世紀(jì)，格式合同就已經(jīng)出現(xiàn)在西方的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)等領(lǐng)域。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其運(yùn)用范圍越來(lái)越廣泛。到了20世紀(jì)，格式合同已經(jīng)是合同領(lǐng)域的一個(gè)普遍現(xiàn)象，并且深刻地影響著我們的經(jīng)濟(jì)生活。它以其交易的便利性和經(jīng)濟(jì)性適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的要求；它廣泛作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。霸王條款與格式合同是一對(duì)孿生兄弟。隨著格式合同的出現(xiàn)，霸王條款也就當(dāng)然地出現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)生活中了。所謂的霸王條款，主要是指一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)，減免自身責(zé)任的不平等的格式合同。本人認(rèn)為，霸王條款是指生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者在格式合同中規(guī)定的，違反公平、誠(chéng)信等民法基本原則且損害格式合同相對(duì)人的條款。
二、霸王條款的破壞性分析
通知、聲明、告示、店堂告示、行業(yè)慣例等大量存在于消費(fèi)領(lǐng)域，充斥我們的經(jīng)濟(jì)生活。公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，沿襲舊體制下的規(guī)定或僅從自身利益出發(fā)制定行業(yè)慣例，對(duì)消費(fèi)者利益多方限制，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，引起廣大消費(fèi)者的不滿。霸王條款在這些領(lǐng)域里蓬勃地存在著，它的破壞性是眾人皆知的。它在很大程度上干擾破壞正常的消費(fèi)秩序，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，甚至對(duì)國(guó)家在消費(fèi)領(lǐng)域的管理活動(dòng)造成極大的阻礙與破壞，使法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)形同虛設(shè)。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)營(yíng)者利用霸王條款限制、甚至剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益的行使與取得；二是經(jīng)營(yíng)者利用霸王條款逃避法律對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的嚴(yán)格消費(fèi)責(zé)任。基于霸王條款的破壞性，有學(xué)者斷言，“20世紀(jì)以來(lái)，格式條款的普遍使用威脅到契約正義和交易安全”。
三、霸王條款存在原因的經(jīng)濟(jì)分析
有學(xué)者認(rèn)為，霸王條款之所以長(zhǎng)期存在有兩個(gè)原因：一是生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者處于壟斷地位，消費(fèi)者別無(wú)選擇；二是信息不對(duì)稱，消費(fèi)者不知道可以選擇什么。認(rèn)為要解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是要打破壟斷，而要打破壟斷則必須引入競(jìng)爭(zhēng)。只要有了充分競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者就可以對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行自由選擇。在這種情況下誰(shuí)制定霸王條款，誰(shuí)就會(huì)失去消費(fèi)者。果真如此嗎？讓我們近距離地看看，到底是什么催生了“霸王條款”？
（一）機(jī)會(huì)主義者的“本性”是經(jīng)濟(jì)根源。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密提出“人人為己”的基本假設(shè)。而耶魯大學(xué)的威廉森則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“人人不但自私，而且一有機(jī)會(huì)就不惜損人而利己”。威廉森把人的這種“本性”稱為機(jī)會(huì)主義。故從事交易的人，即經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱的經(jīng)濟(jì)人，則是機(jī)會(huì)主義者。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)人是完全理性的。也就是說(shuō)，他們?cè)趶氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中是一定會(huì)進(jìn)行成本－收益的分析。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在，市場(chǎng)主體的法律地位是平等的，所以從理論上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)主體之間的交易行為不會(huì)是不平等的。但由于經(jīng)濟(jì)人（經(jīng)營(yíng)者）都是完全理性人，都是機(jī)會(huì)主義者，所以都會(huì)利用自己擁有的一切有利條件，盡可能地維護(hù)自己的利益，甚至不惜以各種手段損害經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)人的利益。于是，在通過(guò)格式合同進(jìn)行交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中霸王條款就出現(xiàn)了。我們知道，格式合同是“預(yù)先訂立，未與協(xié)商，且其內(nèi)容是不容更改的”。格式合同的制定者或是提供者是市場(chǎng)行為人，是機(jī)會(huì)主義者，在經(jīng)濟(jì)行為中他總是追求自己交易效益的最大化。基于這一前提，他們?cè)谟喠⒏袷胶贤瑫r(shí)，不會(huì)不優(yōu)先考慮自己的利益。在優(yōu)先考慮自己利益的前提下，難免會(huì)損害到行為相對(duì)人。
（二）基于壟斷形成的強(qiáng)勢(shì)地位是關(guān)鍵因素。企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位主要是基于其壟斷而形成的，并且企業(yè)的這種強(qiáng)勢(shì)地位也主要是相對(duì)于消費(fèi)者而言的。相對(duì)于強(qiáng)大的企業(yè)，消費(fèi)者總是處于弱勢(shì)地位。格式合同的制作者或是提供者多是壟斷組織，而這些壟斷組織憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和廣泛的社會(huì)影響造就了自己的強(qiáng)勢(shì)地位，使其與一般的消費(fèi)者之間處于一種形式上平等而實(shí)質(zhì)不平等的地位。
1、強(qiáng)勢(shì)地位使企業(yè)壟斷格式合同的制訂與提供成為必然。企業(yè)基于其壟斷地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成了相對(duì)于消費(fèi)者的強(qiáng)勢(shì)地位。在利益最大化的前提下，他們總是盡可能地簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)，降低交易成本；于是，企業(yè)就大量地使用格式合同。正是由于企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位，才使它壟斷了格式合同的制訂與提供。不論是壟斷企業(yè)還是自由競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，他們都可以憑借自己在市場(chǎng)中的地位，制訂和提供格式合同。于是，基于他們機(jī)會(huì)主義者的“機(jī)會(huì)主義”本性，總難免在合同中訂入損人而利己的條款。
2、企業(yè)壟斷格式合同的制訂與提供為訂入霸王條款提供了必要條件。格式合同是企業(yè)為了重復(fù)使用而預(yù)先制訂，在訂立時(shí)未與協(xié)商且不容更改的合同。它是生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者為了方便交易，降低成本而使用的一種合同形式。這決定了格式合同是生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者獨(dú)家制訂和提供的。于是，它就完全可以依自己的意志，寫入他認(rèn)為對(duì)自己有利的條款或內(nèi)容。這其中有真實(shí)披露產(chǎn)品或服務(wù)的信息，有隱瞞缺陷的信息，還可能有完全是虛假的信息。對(duì)于沒有真實(shí)反映產(chǎn)品或服務(wù)信息的內(nèi)容在未來(lái)的交易中必然地會(huì)損害消費(fèi)者的利益。但是，主動(dòng)權(quán)在提供方，消費(fèi)者對(duì)此即使有異議，他也只能是滿臉的無(wú)奈。所以說(shuō)，格式合同制訂與提供的壟斷，完全排除了雙方達(dá)成合意的可能，因此成了霸王條款產(chǎn)生的必要條件。
3、強(qiáng)勢(shì)地位造成信息不對(duì)稱，而信息不對(duì)稱為訂入霸王條款提供了可能。通常情況下，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有的特點(diǎn)，優(yōu)點(diǎn)和缺陷都是非常清楚的。他們?cè)谟喠⒑贤瑮l款時(shí)，總是有意地強(qiáng)化自己產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)和創(chuàng)新之處，同時(shí)也總是有意地回避或隱瞞其產(chǎn)品或服務(wù)的不足之處。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他只能主要地通過(guò)格式合同了解產(chǎn)品和服務(wù)。在這種情況下，消費(fèi)者很可能把假當(dāng)真，把次當(dāng)好，把劣當(dāng)優(yōu)。在這種情況下，消費(fèi)者只能是“待宰的羔羊”，卻永遠(yuǎn)也成不了“上帝”。
4、強(qiáng)勢(shì)地位使消費(fèi)者缺乏選擇性。也許有人會(huì)說(shuō)，你的合同內(nèi)容不公平，不誠(chéng)信，嗎還要與你交易？我們知道，在沒辦法知悉合同內(nèi)容不公平、不誠(chéng)信的情況下，消費(fèi)者不會(huì)拒絕交易。但是即使在明知合同內(nèi)容有失公平、有失誠(chéng)信時(shí)，消費(fèi)者在很多情況下也是不可能拒絕交易的。首先，我們不能拒絕消費(fèi)。我們需要衣食住行，我們需要撫養(yǎng)子女，贍養(yǎng)長(zhǎng)輩，我們也需要參加社會(huì)活動(dòng)，等等。哪一樣不需要借助市場(chǎng)交易而得以實(shí)現(xiàn)呢？其次，市場(chǎng)不允許我們選擇。不管是在完全壟斷的市場(chǎng)中，還是在完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，或是在壟斷與自由競(jìng)爭(zhēng)混合的市場(chǎng)中，消費(fèi)者通常是不可能選擇的，因?yàn)樵诟袷胶贤碌慕灰祝a(chǎn)品和服務(wù)通常具有獨(dú)占性或干脆就是同一行業(yè)使用的是相同或相類似的格式合同。或是由于某種企業(yè)具有獨(dú)占性，或是由于各企業(yè)使用類似的契約條款，消費(fèi)者實(shí)際上并無(wú)選擇的余地。
正是基于以上原因，格式合同中霸王條款的存在，甚至在某一時(shí)期泛濫就成了必然邏輯。那么，有沒有可能形成對(duì)霸王條款進(jìn)行必要的規(guī)制呢？有哪些規(guī)制方式？效果如何？
四、霸王條款的規(guī)制
既然霸王條款是生產(chǎn)者或是經(jīng)營(yíng)者以自己的獨(dú)立意志在格式合同中規(guī)定的，所以減少或是避免霸王條款的出現(xiàn)就轉(zhuǎn)為對(duì)格式合同制定者或提供者行為的規(guī)范和制約。本文將旨在減少或是避免霸王條款的出現(xiàn)而對(duì)格式合同制定者或提供者行為的規(guī)范和制約界定為霸王條款的規(guī)制。至于規(guī)制方式，主要有：消費(fèi)者自己的“反霸”能力、企業(yè)的行業(yè)自律、相關(guān)組織的監(jiān)督以及法律規(guī)制，但效果各異。
（一）消費(fèi)者自己的“反霸”能力。與商家直接聯(lián)系的是消費(fèi)者。如果消費(fèi)者具有很強(qiáng)的“反霸”能力，就沒有霸王條款的存在了。可惜的是，絕大多數(shù)的消費(fèi)者在“反霸”方面的能力都比較弱，甚至是相當(dāng)?shù)萌酢＞科湓颍窍M(fèi)者法律知識(shí)與維權(quán)意識(shí)不夠。為了切實(shí)維護(hù)自己的權(quán)益，我們?cè)诮邮芨袷胶贤埃欢ㄒ稍儗I(yè)法律人士，或是直接請(qǐng)個(gè)法律顧問(wèn)。如果都沒條件的話，至少要自己去找些法律資料來(lái)翻翻吧。這樣，多少可以在一定程度上提高格式合同提供著的機(jī)會(huì)成本。但在中國(guó)，只有極小一部分人具有這種能力。因此，單靠消費(fèi)者自己“反霸”是根本解決不了問(wèn)題的。
（二）企業(yè)的行業(yè)自律。行業(yè)自律是指合同制訂方或同業(yè)工會(huì)對(duì)其使用的格式合同的自行檢查，以防止不當(dāng)條款的使用。目前，甚至有人提出通過(guò)建立誠(chéng)信體系，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)來(lái)防止“霸王條款”的出現(xiàn)。這種想法是令人向往的，但現(xiàn)實(shí)嗎？要知道，人的本性是恒定的。所以有人說(shuō)“教育不是最好的辦法”。
（三）相關(guān)組織的監(jiān)督。主要是中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。它是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的組織，以為消費(fèi)者服務(wù)為宗旨。它為消費(fèi)者做了很多實(shí)在而具體的工作。它不時(shí)地披露生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者權(quán)益的信息；也不時(shí)地披露壟斷企業(yè)格式合同中的霸王條款。這對(duì)于提高消費(fèi)者維權(quán)能力，尤其是幫助他們認(rèn)清霸王條款的不合法本質(zhì)，提高他們的“反霸”能力，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也在一定程度上警示了違規(guī)商家。新華社杭州12月4日電，中消協(xié)4日聯(lián)合浙江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)，公開披露了人壽險(xiǎn)格式合同中的四大“霸王條款”及其典型表述，并加以點(diǎn)評(píng)。但消協(xié)的這種披露只是一般監(jiān)督，它沒有權(quán)力制止企業(yè)的這種行為，也不能以強(qiáng)制力對(duì)它進(jìn)行處罰。
（四）法律規(guī)制。所謂法律規(guī)制，簡(jiǎn)言之，即通過(guò)法律手段對(duì)格式合同制定者和提供者的行為進(jìn)行規(guī)范和制約，以避免霸王條款的涉入。相對(duì)前面幾種方式而言，通過(guò)法律對(duì)霸王條款進(jìn)行規(guī)制是可能的，也是最為有效的，原因有三：其一，法律的利導(dǎo)性。我們都知道，法律具有利導(dǎo)性，它通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來(lái)分配利益，影響人們的動(dòng)機(jī)和行為。法律規(guī)定的權(quán)利以其特有的利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制作用于人的行為，并且誘使利己動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為合法行為并產(chǎn)生有利于社會(huì)的效果；而義務(wù)則以其特有的約束機(jī)制和強(qiáng)制機(jī)制作用于人的行為，使人們從有利于自身利益出發(fā)來(lái)選擇行為。由此，經(jīng)營(yíng)者可以知道哪些是可以做的；哪些是不能做的，否則它就得承擔(dān)由此引起的不利后果。其二，法律的國(guó)家強(qiáng)制性。法律不同于其他社會(huì)規(guī)范，它具有特殊的強(qiáng)制性，它是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。也就是說(shuō)，不管人們的主觀愿望如何，人們都必須遵守法律，否則就會(huì)招致國(guó)家強(qiáng)制力的干涉，受到相應(yīng)的法律制裁。其三，人的行為的理性性。人是理性的，他在采取某一行為之前總會(huì)考慮到自己行為的成本與收益。違反法律而遭制裁是其行為成本的重要組成部分。當(dāng)這一成本足夠大時(shí)，他就會(huì)考慮不實(shí)施此行為，因?yàn)槿司哂小摆吚芎Α钡谋灸埽倳?huì)以法律為自己最低限度的行為準(zhǔn)則。但是，如果作為其行為成本的法律制裁明顯小于其違法行為所可能獲取的利益，這時(shí)的法律就不會(huì)是他的最低限度的行為準(zhǔn)則了――基于人所特有的“趨利避害”的本能，他難免不“紅杏出墻”。所以，在法律足以抑制格式合同制定者或是提供者不誠(chéng)信行為的時(shí)候，“霸王條款”就會(huì)悄然遠(yuǎn)離我們消費(fèi)者，契約正義與交易安全自然也會(huì)回歸我們的經(jīng)濟(jì)生活。
篇9
根據(jù)省人事廳、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格試行全省統(tǒng)一考試的通知》（皖人發(fā)〔2005〕60號(hào)）精神，現(xiàn)就我省20****年度藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)技術(shù)資格考試報(bào)名工作及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考試類別與科目
藥學(xué)專業(yè)中、初級(jí)技術(shù)資格考試，分藥學(xué)與中藥學(xué)兩類。藥學(xué)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試采取非滾動(dòng)考試管理模式，即報(bào)考人員在一個(gè)考試年度內(nèi)所考科目必須全部通過(guò)；中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試采取滾動(dòng)考試管理模式，即在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)四科，視為合格。
考試科目：
藥士：《藥事管理與法規(guī)》、《藥學(xué)綜合知識(shí)與技能》。
中藥士：《藥事管理與法規(guī)》、《中藥學(xué)綜合知識(shí)與技能》。
藥師：《藥事管理與法規(guī)》、《藥學(xué)綜合知識(shí)與技能》、《藥學(xué)專業(yè)知識(shí)》（注：內(nèi)容為大綱規(guī)定的《藥學(xué)專業(yè)知識(shí)一》和《藥學(xué)專業(yè)知識(shí)二》部分專業(yè)知識(shí)）。
中藥師：《藥事管理與法規(guī)》、《中藥學(xué)綜合知識(shí)與技能》、《中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)》（注：內(nèi)容為《中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)一》和《中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)二》的部分專業(yè)知識(shí)）。
主管藥師：《藥事管理與法規(guī)》、《藥學(xué)綜合知識(shí)與技能》、《藥學(xué)專業(yè)知識(shí)一》、《藥學(xué)專業(yè)知識(shí)二》。
主管中藥師：《藥事管理與法規(guī)》、《中藥學(xué)綜合知識(shí)與技能》、《中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)一》、《中藥學(xué)專業(yè)知識(shí)二》。
二、報(bào)考條件
(一)基本條件
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，遵紀(jì)守法；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》及國(guó)家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的法律法規(guī)，履行崗位職責(zé)，具有相應(yīng)專業(yè)（藥學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、化學(xué)、生物、醫(yī)療器械等專業(yè)）知識(shí)，恪守職業(yè)道德。
(二)學(xué)歷及資歷條件
1.參加藥士（中藥士）資格考試的人員，除具備上述基本條件外，還應(yīng)有中專學(xué)歷。
2.參加藥師（中藥師）資格考試的人員，除具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：
（1）取得相應(yīng)專業(yè)中專學(xué)歷后，從事藥學(xué)工作滿5年；
（2）取得相應(yīng)專業(yè)專科學(xué)歷后，從事藥學(xué)工作滿3年；
（3）取得相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷后，從事藥學(xué)工作滿1年。
3.參加主管藥師（主管中藥師）資格考試的人員，除具備上述基本條件外，還應(yīng)具備下列條件之一：
（1）取得相應(yīng)專業(yè)中專學(xué)歷后，從事藥學(xué)工作滿12年；
（2）取得相應(yīng)專業(yè)專科學(xué)歷后，從事藥學(xué)工作滿9年；
（3）取得相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷后，從事藥學(xué)工作滿5年；
（4）取得相應(yīng)專業(yè)學(xué)士學(xué)位后又取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事藥學(xué)工作滿2年；
（5）取得相應(yīng)專業(yè)碩士學(xué)位，從事藥學(xué)工作滿1年；
（6）取得相應(yīng)專業(yè)博士學(xué)位。
(三)有下列情形之一者，不得申請(qǐng)參加藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格考試：
1.任期內(nèi)年度考核不合格者；
2.受行政處分期未滿的；
3.省人事廳規(guī)定其它情形的。
三、報(bào)名辦法及時(shí)間
從今年起，我省藥學(xué)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試采取網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的辦法。按屬地管理原則考生到所在市指定確認(rèn)點(diǎn)辦理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)手續(xù)（確認(rèn)點(diǎn)設(shè)置由各市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定）。在肥中直駐皖單位和省直單位考生到合肥市食品藥品監(jiān)督管理局辦理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)手續(xù)。
（一）網(wǎng)上報(bào)名
時(shí)間：5月12日至5月23日。
請(qǐng)考生按以下流程操作：
1.登錄“****食品藥品人才網(wǎng)”（）點(diǎn)擊全省藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試“網(wǎng)上報(bào)名”進(jìn)入考生報(bào)名主頁(yè)面。
2.填寫個(gè)人信息。在“填寫個(gè)人信息”頁(yè)面中填寫考生的基本信息，其中標(biāo)有“*”的項(xiàng)目必須填寫，填寫的文字內(nèi)容不能超過(guò)限定的字符數(shù)。
3.填寫考試科目。在“選擇報(bào)考類別科目”頁(yè)面中選擇報(bào)考的類別和科目。
4.上傳電子照片。照片要求為：近期免冠正面二寸(34×45毫米)證件照，jpg格式，大小為100Kb以下。
省食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)考生提交的電子照片進(jìn)行審核。考生可于網(wǎng)上報(bào)名后的第三天查詢所提交的照片是否合格。照片不合格者，請(qǐng)考生重新按要求提交。
5.打印考試報(bào)名表。提交合格照片的考生，可于網(wǎng)上報(bào)名后的第三天自行上網(wǎng)打印《20****年度****省藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)技術(shù)資格考試報(bào)名表》及誠(chéng)信承諾書。
6、對(duì)操作網(wǎng)上報(bào)名程序確有困難的考生，請(qǐng)攜帶本人電子照片，經(jīng)由所在市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助報(bào)名，信息的準(zhǔn)確性由考生負(fù)責(zé)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)
考生于5月28日—5月30日攜帶有關(guān)材料到所在市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，由所在市食品藥品監(jiān)督管理局、人事局聯(lián)合進(jìn)行資格審查。審查合格后現(xiàn)場(chǎng)繳納考試費(fèi)。
現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)所需提交的材料為：
1.《20****年度****省藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)技術(shù)資格考試報(bào)名表》（背面打印誠(chéng)信承諾書并簽名）1份；
2.本人有效身份證及復(fù)印件（原件當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證后退還，復(fù)印件須有審核人簽字，下同）。20****年參加藥學(xué)專業(yè)中級(jí)資格考試的考生可憑準(zhǔn)考證原件及復(fù)印件報(bào)名（省略以下第3項(xiàng)）；
3.畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；
4.本人近期同底二寸免冠照片2張（須與上傳的電子照片一致）。
四、考試時(shí)間及方式
20****年全省藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)技術(shù)資格考試時(shí)間定于9月20日—21日。資格考試全部為客觀題，用2B鉛筆在答題卡上作答。
時(shí)間
考試時(shí)間
考試科目
9月20日
上午9:00－11:00
藥事管理與法規(guī)
下午14:00－16:00
（中）藥學(xué)綜合知識(shí)與技能
9月21日
上午9:00－11:00
（中）藥學(xué)專業(yè)知識(shí)
（中）藥學(xué)專業(yè)知識(shí)一
下午14:00－16:00
（中）藥學(xué)專業(yè)知識(shí)二
考生于考試前一周內(nèi)登陸“****食品藥品人才網(wǎng)”自行打印本人準(zhǔn)考證，并按要求攜帶有關(guān)證件到指定地點(diǎn)參加考試。12月1日后考生可登陸****食品藥品人才網(wǎng)（）查詢考試成績(jī)。
五、考試的組織與實(shí)施
報(bào)名工作結(jié)束后，各市食品藥品監(jiān)督管理局于6月4日—6月6日統(tǒng)一將本轄區(qū)符合報(bào)考條件的考生報(bào)名表及《****省藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)技術(shù)資格考試報(bào)名人員匯總表》（登錄“”網(wǎng)站打印）、《****省藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)技術(shù)資格考試應(yīng)試指南征訂匯總表》（登錄“”網(wǎng)站打印）報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。省食品藥品監(jiān)督管理局和省人事廳將對(duì)考生的報(bào)名資料共同進(jìn)行復(fù)審。
六、考試用書及考前培訓(xùn)
考試用書為《****省藥學(xué)專業(yè)中初級(jí)職稱資格考試應(yīng)試指南》叢書（20****年改版），請(qǐng)考生根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)到所在市食品藥品監(jiān)督管理局征訂（書費(fèi)由報(bào)名點(diǎn)代收），屆時(shí)由各市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放。
根據(jù)考培分開、考生自愿原則，省藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)證中心將組織有關(guān)教師按《考試大綱》有關(guān)要求于7月下旬舉辦考前輔導(dǎo)班。考前輔導(dǎo)班有關(guān)詳情請(qǐng)登陸****食品藥品人才網(wǎng)（）查詢或與省藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)證中心聯(lián)系，電話：0551—3677645，13966779****0。
七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)費(fèi)〔2004〕357號(hào)文件規(guī)定，藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格考試費(fèi)每科按75元收取，各市食品藥品監(jiān)管局按每人10元標(biāo)準(zhǔn)提留，用于報(bào)名人員的資格審查等費(fèi)用。
八、注意事項(xiàng)
考生應(yīng)考時(shí)應(yīng)攜帶黑色、藍(lán)色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆、2B鉛筆、橡皮，憑本人有效身份證件、準(zhǔn)考證進(jìn)入考場(chǎng)，嚴(yán)禁將通訊工具帶入考場(chǎng)座位。
篇10
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基于對(duì)效率追求的需要以及一些優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的產(chǎn)生，使得格式合同取得了廣泛的發(fā)展和應(yīng)用空間，然而，格式合同的運(yùn)用，在一定程度上限制了合同自由，特別是提高商品和服務(wù)的一方在制定格式條款時(shí)往往利用其優(yōu)勢(shì)地位制定一些不公平條款，這樣就侵犯了消費(fèi)者利益。本文從分析格式合同的概念和特征出發(fā)，分析了格式合同的性質(zhì)和主要特點(diǎn)，進(jìn)而闡述格式合同的利與弊，正是基于格式合同的利，格式合同才受到廣泛的青睞，而也正是基于格式合同的弊使規(guī)制格式合同成為必要與迫切。本文從四個(gè)方面論述了對(duì)格式合同的規(guī)制，即行政規(guī)制，立法規(guī)制和司法規(guī)制以及社會(huì)團(tuán)體的規(guī)制。行政規(guī)制的方式是由行政管理的職能決定的，分為事先審查和事后監(jiān)督; 立法規(guī)制是指能過(guò)立法手段對(duì)格式合同的不公平條款所作的規(guī)制，立法規(guī)制又分為一般法的規(guī)制和特別法的規(guī)制; 司法規(guī)制是指司法機(jī)關(guān)對(duì)案件的實(shí)際裁判限制、否定格式合同中的不公平條款，司法規(guī)制主要是通過(guò)法律解釋事實(shí)現(xiàn)的; 社會(huì)團(tuán)體的規(guī)制則主要是通過(guò)消費(fèi)者組織和行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但這一方式在我國(guó)的實(shí)行仍有一定的難度。以上的四種方式相輔相成，共同起著對(duì)格式合同的規(guī)制作用。
目 錄
論文摘要……………………………………………………………2
一、 格式合同的概念和特征…………………………………… 3
二、 格式合同的產(chǎn)生與利弊…………………………………… 4
三、 格式合同的規(guī)制……………………………………… 4
<一>行政規(guī)制……………………………………………… 5
<二>立法規(guī)制……………………………………………… 6
<三>司法規(guī)制……………………………………………… 8
<四>社會(huì)團(tuán)體規(guī)制………………………………………… 9
參考文獻(xiàn)……………………………………………………10
契約自由作為一種私法理念，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生活的變遷，基于對(duì)效率的追求和經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)團(tuán)體的產(chǎn)生，格式合同獲得了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展空間。格式合同的應(yīng)用，在效率價(jià)值的背后，隱含著對(duì)契約自由的限制，特別是提供商品和服務(wù)的一方在制定格式條款時(shí)，往往利用其優(yōu)勢(shì)地位制定的一些不公平條款，嚴(yán)重侵犯了交易相對(duì)人特別是廣大消費(fèi)者的利益。這就迫切要求對(duì)格式合同的條款加以規(guī)制，以達(dá)到衡平當(dāng)事人利益，促進(jìn)實(shí)踐正義的要求。
一格式合同的概念和特征
格式合同，又曰標(biāo)準(zhǔn)合同、附合合同、定式合同，法國(guó)學(xué)者稱之為附合契約，德國(guó)學(xué)者稱為一般交易條款，在日本稱為普通條款，在臺(tái)灣地區(qū)，則稱為定型化契約。“定式合同是由一方當(dāng)事人，有關(guān)團(tuán)體或國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，或由國(guó)家法律直接規(guī)定的，包括全部交易條款的一種合同。定式合同在相同條件下適用于一切不特定的相對(duì)人，相對(duì)人沒有就合同條款進(jìn)行協(xié)商的自由，只能概括的接受或不接受全部條款。”由此可見，格式合同具有如下特征：
其一，合同條款單方事先決定性。格式合同的條款，即格式條款一般由一方當(dāng)事人確定，實(shí)踐中多為提供商品或服務(wù)的一方制定并提出，但也有些格式合同是由某些超然于雙方當(dāng)事人利益之上的利益團(tuán)體、國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)制定的。出現(xiàn)此類情況，或是為了保障交易公平、維護(hù)當(dāng)事人利益的衡平，或是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能，但無(wú)論如何對(duì)方當(dāng)事人不直接參與合同條款的制定。
其二，格式合同的條款和形式標(biāo)準(zhǔn)化。在同等條件下，格式合同適用于一切不特定的相對(duì)人，不因相對(duì)人的身份等因素不同而改變合同的條款和形式。一方當(dāng)事人與不特定相對(duì)人之間訂立此類合同，是一種機(jī)械性的重復(fù)活動(dòng)，每份合同的差異僅僅是對(duì)方當(dāng)事人的姓名或名稱的改變和可能的標(biāo)的物數(shù)量的多寡。
其三，相對(duì)人在訂約過(guò)程中的服從性。格式合同的一切條款和合同的形式都已定型化，相對(duì)人無(wú)協(xié)商余地，只能概括地接受或不接受全部合同條款，不能就合同條款討價(jià)還價(jià)，這表明相對(duì)人在合同關(guān)系中處于服從的地位。
其四，格式合同以書面形式為原則。格式合同多由提供商品或服務(wù)的一方當(dāng)事人印制成書面形式，原則上提供合同條款的當(dāng)事人應(yīng)將合同條款明確印刷于一定文件（如：車船票、保險(xiǎn)單）之上，以便當(dāng)事人了解。但在實(shí)踐中也有非書面形式的格式合同，如理發(fā)美容合同。
二格式合同的產(chǎn)生與利弊
“大約一個(gè)世紀(jì)，或許大約自1807年以來(lái)，政治思想、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和法律開始發(fā)生持續(xù)性的發(fā)展變化。”無(wú)疑，格式合同乃現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物。在大量交易的社會(huì)，個(gè)別磋商的傳統(tǒng)締約方式，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代交易的需要。因此，格式合同的產(chǎn)生，首先是基于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)高效率追求的需要；此外，社會(huì)中一些優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的產(chǎn)生，也為其產(chǎn)生提供了必要。
格式合同的應(yīng)用可以簡(jiǎn)化交易方式，節(jié)省時(shí)間，降低交易成本；“有利于事先分配合同風(fēng)險(xiǎn)”；“可以促進(jìn)企業(yè)合理經(jīng)營(yíng)”；“有助于改變商品的品質(zhì)及降低價(jià)格，對(duì)消費(fèi)大眾有利”；“一個(gè)案件的判例可以為另一些類似案件的解決提供指南。”
但毫無(wú)疑問(wèn)，格式合同的廣泛運(yùn)用，對(duì)契約自由所帶來(lái)的沖擊是巨大的。其主要表現(xiàn)為：第一，由于格式合同的條款提供者多位事實(shí)上或法律上的壟斷者，這就使得在締約時(shí)，相對(duì)人缺乏選擇締約伙伴的完全自由，“拉郎配”變成了締約的一個(gè)十分普通的現(xiàn)象。第二，由于格式合同當(dāng)事人各自經(jīng)濟(jì)地位的懸殊性，這使得締約當(dāng)事人，尤其是經(jīng)濟(jì)上弱勢(shì)的一方在締約過(guò)程中所表示的“自愿”，不是真實(shí)的自愿。第三，由于一方在締約時(shí)只能就另一方事先擬定的條件作出取或舍的決定，這就剝奪了當(dāng)事人一方在締約時(shí)進(jìn)行協(xié)商的權(quán)利。第四，格式合同的條款提供者會(huì)經(jīng)常利用自己優(yōu)越的地位，擬定有利于己方而不利于另一方的條款，在形式自由的幌子下嚴(yán)重背離公平與公正原則。
因此，基于格式合同固有的缺陷，“如何在意思自治的體制下，維護(hù)合同正義，使經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者，不能憑借合同自由之名，壓榨弱者，是現(xiàn)代法律所面臨的艱巨任務(wù)。”
三格式合同的規(guī)制
格式合同的弊端，充分說(shuō)明了對(duì)格式合同進(jìn)行規(guī)制的必要性。概括說(shuō)來(lái)，對(duì)格式合同規(guī)制的方式主要有以下幾種：
〈一〉行政規(guī)制
對(duì)格式合同進(jìn)行規(guī)制是由格式合同的弊端和行政管理的職能決定的。格式合同中的不公正條款嚴(yán)重地侵害了交易相對(duì)方特別是廣大消費(fèi)者的利益，因此是對(duì)社會(huì)公共利益的侵犯。而基于社會(huì)管理的職能以及現(xiàn)代行政國(guó)家的發(fā)展，使得利用行政權(quán)力規(guī)制格式合同中的不公正條款，具有可能性和可行性，并且有效率上的保證。
行政規(guī)制是對(duì)格式合同最早的規(guī)制方式，是指通過(guò)政府行政權(quán)力對(duì)格式合同的內(nèi)容予以公法意義上的認(rèn)可、許可、核準(zhǔn)和監(jiān)督，它包括事先審查和事后監(jiān)督兩個(gè)方面：
事先審查是由行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)一般的格式合同條款的內(nèi)容在其使用前先行審核，經(jīng)政府主管部門審核之后方可使用。在德國(guó)和日本，其政府明令規(guī)定，特種行業(yè)如銀行、保險(xiǎn)及建筑業(yè)等所使用的格式條款，實(shí)行強(qiáng)制性的使用前行政審核制度。我國(guó)的金融法、保險(xiǎn)法及鐵路法也分別明文規(guī)定，各銀行的存款種類、利率須經(jīng)具有政府職能的中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)，不許各專業(yè)銀行擅自決定；商業(yè)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種的基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，由金融監(jiān)督管理部門制定；保險(xiǎn)公司擬定的其他險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，應(yīng)當(dāng)報(bào)金融監(jiān)督管理部門備案；鐵路運(yùn)費(fèi)及電信費(fèi)用等，均由政府主管部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施，等等。所有這些都是我國(guó)對(duì)格式合同所作的行政規(guī)制的最為重要的體現(xiàn)。
事后監(jiān)督是由專門的政府組織機(jī)構(gòu)對(duì)正在采用的格式合同條款予以審查，對(duì)認(rèn)為不公平的條款使用禁令。例如，英國(guó)、法國(guó)等，其政府就
規(guī)定有對(duì)格式合同使用事后監(jiān)督制度。在我國(guó)，根據(jù)《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的規(guī)定，工商行政管理部門有權(quán)對(duì)當(dāng)事人所使用的格式合同實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)對(duì)利用格式合同損害社會(huì)、侵害消費(fèi)者進(jìn)行查處。
然而，在我國(guó)，由于主管機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)之間天然的“曖昧”關(guān)系，在目前政企尚未完全分離的情況下，行業(yè)性、部門性的保護(hù)主義仍然十分嚴(yán)重。有關(guān)主管部門雖為國(guó)家機(jī)關(guān)，卻不一定能超然于本系統(tǒng)利益之上。因此，我國(guó)行政規(guī)制的有效進(jìn)行，需要從以下幾個(gè)方面得到改進(jìn)：（1）實(shí)行徹底的政企分離，深化國(guó)有企業(yè)的改革；（2）主管部門在制定、審核此類格式合同時(shí)，應(yīng)實(shí)行聽證制度，廣泛征取消費(fèi)者意見；（3）消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其職能作用，成為真正代表消費(fèi)者利益并能在一定程度上影響行政主管部門制定政策（如提出建議、咨詢等）的群眾組織。
〈二〉立法規(guī)制
立法規(guī)制，是指通過(guò)立法手段對(duì)格式合同的不公平條款所作的規(guī)制。對(duì)格式合同的立法規(guī)制又分為一般法的規(guī)制和特別法的規(guī)制。前者在大陸法系國(guó)家，主要是通過(guò)民法典中的一般原則規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)的；而在英美法系國(guó)家，是通過(guò)一般商事法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如美國(guó)統(tǒng)一商法典等。后者即特別法的規(guī)制，則是通過(guò)規(guī)制格式合同中的不平等條款以保護(hù)消費(fèi)者的專門立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。例如，1964年以色列的《標(biāo)準(zhǔn)合同法》、1976年德國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)合同條款法》、1977年英國(guó)的《不公平合同條款法》以及1992年的《歐共體不平等條款指令》（草案）等，都屬于這種類型的立法。
在我國(guó)，事實(shí)上也存在一個(gè)對(duì)格式合同的立法規(guī)制體系。在一般法的規(guī)制方面，《民法通則》中就規(guī)定有對(duì)法律行為的控制體系，如關(guān)于誠(chéng)信原則等基本原則的規(guī)定、關(guān)于民事行為的有效與無(wú)效的規(guī)定等即是。在特別法上，《海商法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《合同法》等，都對(duì)格式合同的規(guī)制作了規(guī)定。當(dāng)然我國(guó)立法對(duì)格式合同所作的規(guī)制，其主要內(nèi)容集中體現(xiàn)在《合同法》中。我國(guó)《合同法》對(duì)格式合同的立法規(guī)制，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.關(guān)于采用格式條款訂立合同的規(guī)定。我國(guó)《合同法》第39條規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。”按照這一規(guī)定，格式條款提供者在締約時(shí)負(fù)有如下之責(zé)：
1) 遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。所謂公平，即以利益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整民事主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系，確定其民事權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)這一原則，提供條款的一方在擬定格式條款時(shí)，應(yīng)將雙方的權(quán)利和義務(wù)確定得相互對(duì)等，即雙方當(dāng)事人在合同中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)大體相當(dāng)，而不是一方只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，或者享有的權(quán)利明顯大于所承擔(dān)的義務(wù)。否則，即為違反公平原則。違反公平原則的格式條款即使成為正式合同，也是違法的。締約相對(duì)方可以根據(jù)《民法通則》第50條和《合同法》第39條的規(guī)定，請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)予以變更或撤銷。
2) 履行提示或說(shuō)明的義務(wù)。格式條款的提供者在締約時(shí)應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并對(duì)該條予以說(shuō)明。這一規(guī)則亦為世界上大多數(shù)國(guó)家的立法或判例所確認(rèn)。法律之所以要明確規(guī)定格式條款提供者對(duì)“免除或限制其責(zé)任的條款”負(fù)有提示和說(shuō)明的義務(wù)，是因?yàn)檫@種條款往往是格式合同中的誤區(qū)乃至陷阱。所謂“免除或限制其責(zé)任的條款”，一般簡(jiǎn)稱免責(zé)條款，是指規(guī)定免除或者限制格式條款提供者責(zé)任的各種條件的條文。前已述及，格式條款提供者一般都是法律上或者事實(shí)上壟斷的商家。商以盈利為本。格式條款事先由其擬定，從盈利角度出發(fā)，對(duì)條款的內(nèi)容尤其是有關(guān)免除或者限制其責(zé)任的條款的內(nèi)容必然是反復(fù)研究甚至是想方設(shè)法盡可能的免除或限制自己的責(zé)任。而締約的相對(duì)一方，而對(duì)事先不知且內(nèi)容既多又細(xì)的格式條款，往往僅注意自己有哪些權(quán)利義務(wù)，而很少顧及格式條款提供者在條款中為其設(shè)定的免責(zé)內(nèi)容；再加上格式合同中的免除條款往往過(guò)于專業(yè)化，有的表述甚至是似是而非，在這種情況下，非專業(yè)人員是很難看清其中的奧妙的。因此，從立法上規(guī)定“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明”，是非常有必要的。至于提請(qǐng)注意的“合理方式”，一般指能夠使對(duì)方當(dāng)事人對(duì)這些條款引起注意并考慮其含義的方式，如以黑體字、斜體字或大字體等表述其免責(zé)條款。締約相對(duì)人對(duì)免責(zé)條款存在疑慮而發(fā)問(wèn)時(shí)，格式條款提供者還應(yīng)說(shuō)明。毫無(wú)疑問(wèn)，免責(zé)條款不能以默示的方式而只能以明示的方式出現(xiàn)。一般認(rèn)為，如果格式條款提供者對(duì)免責(zé)條款并未明示，未盡提請(qǐng)對(duì)方注意或說(shuō)明義務(wù)，就是違背了締約所遵循的誠(chéng)信原則，其后果是該免責(zé)條款不發(fā)生效力。
2．關(guān)于格式條款無(wú)效條件的規(guī)定。格式條款無(wú)效，是指由于格式條款中含有法律所禁止的內(nèi)容，或者在締約時(shí)違反法律規(guī)定而導(dǎo)致格式條款無(wú)效的情況。格式條款雖然具有較為固定性、規(guī)范性的特點(diǎn)，且往往是大量反復(fù)地使用，但并不因此成為合同的組成部分而具有法律效力。如果格式條款的提供者在擬定條款時(shí)沒有遵循公平原則，合理地確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，從而明顯違反法律關(guān)于民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、等價(jià)有償?shù)然驹瓌t的，這樣的條款即使經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方簽字畫押，也是無(wú)效的。在我國(guó)，格式條款無(wú)效有以下幾種情況：
1）具有《合同法》第52條規(guī)定的情形的，即a.一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；b.惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；c.以合法形式掩蓋非法目的；d.損害社會(huì)公共利益；e.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。以上五種情形，不僅是阻礙格式合同生效的無(wú)效事由，而且也是阻礙所有合同生效的無(wú)效事由。
2）具有《合同法》第53條規(guī)定的情形的，即合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效；a.造成對(duì)方人身傷害的；b.因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。同樣，以上兩種情形，不僅是阻礙格式合同生效的無(wú)效事由，而且也是阻礙所有合同生效的無(wú)效事由。
3) 免除條款提供者一方的主要義務(wù)、排除對(duì)方當(dāng)事人主要權(quán)利或加重對(duì)方責(zé)任的。所謂“主要義務(wù)”、“主要權(quán)利”，是指合同關(guān)系所固有的、必備的，并用以決定合同類型的基本權(quán)利和義務(wù)。例如，在保險(xiǎn)合同中，投保人所負(fù)的繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)、保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的出險(xiǎn)后的賠償義務(wù)，就是這類合同的主要義務(wù)。在雙務(wù)合同中，一方的主要義務(wù)，即是另一方的主要權(quán)利。因此，若免除一方的主要義務(wù)，實(shí)際上也就是排除另一方的主要權(quán)利。這樣的格式條款無(wú)論是依法、依理還是依情，都應(yīng)該是無(wú)效的。至于加重對(duì)方責(zé)任，是指格式條款中含有在通常情況下對(duì)方當(dāng)事人所不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，如保險(xiǎn)人規(guī)定投保人除依約須交的保險(xiǎn)費(fèi)之外，還要繳納其它的附加費(fèi)，所謂的“附加費(fèi)”又不屬附加險(xiǎn)的保險(xiǎn)的，這類“其他的附加費(fèi)”就是加重對(duì)方的責(zé)任。依《合同法》的39條的規(guī)定，這種加重對(duì)方責(zé)任的條款是無(wú)效的。
〈三〉司法規(guī)制
司法規(guī)制，一般是指通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)案件的實(shí)際裁判來(lái)限制、否定格式合同中的不公平條款。其主要方式：一是直接適用強(qiáng)制法的規(guī)定，將違反強(qiáng)行法規(guī)定的格式條款裁判為無(wú)效；二是通過(guò)法律賦予法官的自由裁量權(quán)，主要表現(xiàn)為根據(jù)法律規(guī)定的彈性條款而對(duì)合同條款進(jìn)行解釋來(lái)限制格式合同中不公平的條款。但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)前者應(yīng)屬于立法規(guī)制的范疇，真正意義上的司法規(guī)制應(yīng)為后者。在大陸法系國(guó)家，這種真正意義上的
規(guī)制是利用民法規(guī)定的誠(chéng)信原則、公序良俗原則、公平原則等來(lái)實(shí)現(xiàn)的；而在英美法系國(guó)家則是利用其固有的判例法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
司法規(guī)制主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是法官根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則和公平原則來(lái)控制格式合同的內(nèi)容,對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則以及顯失公平的格式條款直接認(rèn)定為無(wú)效.格式條款是否違反誠(chéng)實(shí)信用原則,對(duì)消費(fèi)者顯失公平,應(yīng)斟酌契約之性質(zhì),締約目的,全部條款內(nèi)容,交易習(xí)慣及其他情事判斷之。關(guān)于顯失公平的推定,分為以下幾種情況:一是違反平等互惠原則,包括以下幾種情形,即當(dāng)事人間之給付與對(duì)待給付顯不相當(dāng)者;消費(fèi)者應(yīng)負(fù)擔(dān)非其所能控制之危險(xiǎn)者;消費(fèi)者違約時(shí),應(yīng)負(fù)擔(dān)顯不相當(dāng)之賠償責(zé)任者;其他顯有不利于消費(fèi)者之情形者。二是條款與其所排除不予適用之任意規(guī)定之立法意旨顯相矛盾者。三是契約之主要權(quán)利或義務(wù),因受條款之限制,致契約之目的難以達(dá)成者。
二就是對(duì)格式合同的解釋問(wèn)題。我國(guó)《合同法》第41條規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。“這一規(guī)定，是關(guān)于格式條款爭(zhēng)議解釋原則的規(guī)定，也是我國(guó)對(duì)格式合同司法規(guī)制的主要法律依據(jù)之一。它主要涉及兩個(gè)問(wèn)題：
1.格式條款爭(zhēng)議的解釋原則。所謂格式條款爭(zhēng)議的解釋原則，是指當(dāng)事人采用格式條款訂立合同后，在履行過(guò)程中因有關(guān)條款的含義又不同的理解，應(yīng)當(dāng)采取何種原則進(jìn)行解釋。按照《合同法》第41條規(guī)定，對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋；對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供一方的解釋。詳言之，在雙方當(dāng)事人對(duì)格式條款有不同理解時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照通常的、具有本行業(yè)知識(shí)的人士的理解作出解釋，而不能按照格式條款提供者作出的解釋，即作出了不利于格式條款提供者的解釋。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第30條也作了類似的規(guī)定。在法理上，這一合同解釋原則被稱之為不利解釋原則或嚴(yán)格解釋原則。事實(shí)上，對(duì)格式條款提供者作出不利解釋的原則，也是國(guó)際上通行作法。但需要強(qiáng)調(diào)的是，不利于格式條款提供者解釋原則只有在格式合同條款含糊不清的情況下才有適用的余地，而不能擴(kuò)大到用語(yǔ)明確、不可能發(fā)生歧義的條款。
2．格式條款與非格式條款不一致的處理原則。在一般情況下，格式合同的條款是單一的，即合同的全部條款均為事先擬定的條文，在格式條款之外，不存在非格式條款。但也有例外情況，如果當(dāng)事人雙方都認(rèn)為格式條款中有不盡人意之處且都愿意加以補(bǔ)充的，還可以另行簽訂書面協(xié)議，或者對(duì)格式條款進(jìn)行修改，以其他文字替代格式合同中的某些條款。這種情況，就意味著一份合同具有了格式條款和非格式條款兩個(gè)部分，兩者構(gòu)成了一份完整的合同。這種合同若在履行過(guò)程發(fā)現(xiàn)格式條款與非格式條款不一致時(shí)怎么辦？究竟以何為準(zhǔn)？按照《合同法》第41條的規(guī)定，在格式條款與非格式條款不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。這就是所謂的非格式條款從優(yōu)原則。確立非格式條款從優(yōu)原則，目的不僅是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)上弱者的利益，更主要的是與格式條款相比較，非格式條款更能體現(xiàn)和反映締約雙方當(dāng)事人的合意。
<四>社會(huì)團(tuán)體的規(guī)制
主要是通過(guò)消費(fèi)者組織的規(guī)制,至于其是否為各國(guó)的通例尚不好斷言。其所能發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:與工商企業(yè)協(xié)議建立其不使用特定的格式合同條款,調(diào)解消費(fèi)者與工商企業(yè)的具體糾紛,建議有關(guān)機(jī)關(guān)管理乃至取締合同條款,對(duì)特定不公平合同依法以自己的名義向法院提起訴訟等。
格式合同由行業(yè)協(xié)會(huì)制定或經(jīng)過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可.這一做法在英美法系國(guó)家比較盛行。實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)自律的一個(gè)基本前提是有健全的并在一定程度上能夠超然于本行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益之上,能夠主持公道的行業(yè)協(xié)會(huì)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革中實(shí)行改組聯(lián)合、專業(yè)化協(xié)作，在此基礎(chǔ)上建立了一些行業(yè)協(xié)會(huì)，但這些行業(yè)協(xié)會(huì)遠(yuǎn)談不上健全，更不可能超然于本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益而為消費(fèi)者主持公道。因此，用行業(yè)自律的辦法來(lái)規(guī)范格式合同在我國(guó)目前尚有困難。
主要參考文獻(xiàn)：
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