法治政府建設工作要點范文
時間:2023-03-18 23:56:22
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篇1
法治**建設開展以來,我局嚴格按照《2019年法治**建設工作要點》等要求,加強自身管理,規范執法,切實做好林水法治工作。根據《2019年度法治**建設考評任務分解表》,我單位積極展開自查,未有造成桐廬縣在法治**考核中失分的現象。現就工作開展情況做以下自查:
加強領導,統籌推進法治政府建設。積極推動主要負責人作為切實履行推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實領導干部會議學法制度,并定期開展不同主題的法治宣傳教育和法治政府宣傳活動。
完善制度機制,全面提升依法決策能力。切實加強重大行政決策制度建設,實行重大行政決策目錄化管理。加大規范性文件備案審查力度,加強行政合同管理。規范政府法律顧問工作。
提升執法水平,嚴格規范公正文明執法。全面落實行政執法責任制,嚴格執行行政執法三項制度。加強監督力度,開展行政執法案卷評查工作。推進執法監管平臺建設。
規范案件辦理,大力夯實法治政府基礎。規范復議應訴行為,積極應對出庭應訴工作。加強行政復議應訴及負責人出庭應訴管理,深化行政調解機制建設。
篇2
我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學習、傳達會議精神,統一思想,并結合我局實際工作及時調整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務和要求轉化為推動法治政府建設和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設貢獻力量,現將貫徹落實狀況匯報如下:
一、傳達學習會議精神。
我局主要領導認真學習了某某領導的指示及會議精神,分管領導按照主要領導領導要求,帶領分管業務處室學習會議精神,結合具體業務逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習,切實讓局機關全體干部職工都學有所思,學有所得,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。
二、草擬法治政府建設工作安排
草擬我局《2020年法治政府建設工作安排》,按照《2020年市法治政府建設工作要點》全面推進我局法治政府建設工作。
三、加強內部工作
開展數據共享開放績效考核,引導各部門、區(市、縣)、開發區加快推進政府數據共享開放及數據應用工作,進一步釋放政府數據紅利。
四、深入開展政府規章清理工作
篇3
年初,我辦擬定了政法、綜治、防邪、普法等工作要點,并召集7個行政村、3個社區主要負責人現場簽訂了《2016年社會治安綜合治理目標責任書》,任務落實到人,責任明確到人,由各村(社區)的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處,結合包村干部下村到村組受理糾紛,防止把矛盾擴大。對排查出來的矛盾不夸大、不縮小,如實上報,及時調處化解、將矛盾化解在村(社區)、消滅在萌芽狀態,避免糾紛事件擴大化。
作為我辦2016年綜治平安建設的重要內容,鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛的調處工作,以鎮矛盾糾紛聯合調解中心為中心,通過結合各有關單位、各村(社區)調委會的力量,2016年上半年,全鎮共排查調處各類矛盾糾紛157件,鎮級調處54起,村級調處103起,調處成功152起,調處率97%,其中:土地糾紛31起,婚姻家庭糾紛34起,工傷糾紛17起,人身損害糾紛26起,鄰里矛盾12起,債權債務糾紛16起,其它糾紛21起。
結合市委領導大接訪,建立了鎮黨政領導接待日制度,確保了渠道的暢通。規范程序,認真做好的宣傳與落實工作。堅持經常性排查和集中排查相結合的矛盾糾紛排查調處工作機制。在每月排查調處糾紛的基礎上,今年我鎮開展了兩次矛盾糾紛排查化解專項活動,即:春節、“兩會”期間及“特護期”矛盾糾紛排查調處專項活動。通過排查化解活動,我們切實解決一批久拖不解,影響地區社會安定團結的矛盾糾紛,基本做到了小矛盾不出村組、大矛盾不出鄉鎮。半年來我鎮共接處各類件24件,辦理上級交辦的件13件。
根據市法治宣傳教育工作要點,我鎮認真開展法治宣傳教育主題活動,組織開展“深化法治宣傳教育、服務扶貧攻堅”主題活動,結合精準扶貧工作和農村法治建設實際,開展有鎮對性的法治宣傳教育活動。
為進一步擴大禁毒宣傳力度,推進禁毒人民戰爭,結合中華人民共和國《禁毒法》,以“6·26”國際禁毒日為契機,根據禁毒委的安排,我街辦結合自身實際,制作禁毒板報、懸掛橫幅并設立宣傳點廣泛深入地開展了系列“6·26”國際禁毒日宣傳教育活動。
為確保平安建設宣傳工作家喻戶曉,人人皆知,使“平安創建”工作深入人心,通過印發宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、播放電子屏、出動宣傳車輛等靈活多樣的形式進行宣傳,上半年進行入戶走訪共計12000余戶,宣傳達到10余次,在全鎮形成了人人學法、人人懂法、人人用法的良好氛圍。
綜治辦每月召開治安形勢分析會,根據分析、排查出的治安熱點、難點問題和重點地區、路段,安排派出所警力和巡邏隊等有針對性的開展了嚴打整治行動,上半年派出所共出警497起,受理行政案件160起,受理刑事案件95起,調解治安糾紛69起。其中辦理非法生產案件11起,行政拘留21人;吸毒案件49起,行政拘留70人;賭博案件5起,行政拘留14人;辦理刑事案件54起,刑事拘留33人。
篇4
尊敬的李副主任、各位領導:
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況 二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機制,調動各種積極因素,挖掘各方資源優勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發動各方力量,幫助基層建立了一支支責任到人、任務明確、素質較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉經濟建設和新農村建設留下一支不走的宣傳工作隊。
篇5
一、加強組織領導,強化工作機制
年初我局制定了《2011年法治創建工作實施意見》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領導機制,嚴密工作制度。成立以局長為組長,副局長為副組長,局股室負責人何志良、為成員的法治建設工作領導小組,領導、協調、督促“法治”建設的各項工作。做到工作職責明確,確保領導到位,人員到位、責任到位、落實到位。并將法治建設列入局務重要議事日程,在抓好組織保障、基礎性創建工作的同時,逐漸把工作重點轉向強化措施,落實制度和求實效上來,對照創建“法治創建”標準,推動法治建設各項工作在本局得到落實。
二、依法行政,深入推行政務公開
按照“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督的原則”,對科技局年度工作任務、目標、機關職能、工作職責、年度科技計劃項目及申報程序等進行了全面公開,采取了在科技局科技信息網站和縣政府網百件實事網上辦上等形式向全社會公開。
三、深入普法,提高領導干部和廣大群眾的法律意識
1、通過科技信息網站、舉辦專題講座、知識培訓班、組織法律知識競賽、廣場宣傳咨詢活動、引發宣傳資料、懸掛橫幅等內容豐富的多種形式,進一步加大普法工作力度,扎實有效地推進普法依法治理、依法行政工作,促進我縣科技事業的不斷向前發展。
篇6
根據辦發[2009]13號文件精神,為全面落實“五五”普法規劃。結合我局工作實際,特制定市人事局年普法教育工作要點。
深入貫徹落實黨的十七大、十七屆全會、省委十二屆八次全會和市委六屆五次全會精神,年普法教育工作的總體要求是以科學發展觀為指導。以弘揚法治精神、服務科學發展工作為主線,緊緊圍繞“三保一弘揚”目標,全面貫徹落實科學發展觀要求,密切關注人事工作熱點問題,以開展“機關效能年建設”活動為契機,深入開展法制宣傳教育,形成自覺學法守法用法的良好氛圍,為推進依法行政,實現超凡發展提供人才智力支撐。
一、緊抓普法教育重點。
1深刻領會黨的十七大有關民主法制建設的精神和貫徹落實科學發展觀的要求。不時夯實普法教育工作的思想基礎,堅持普法教育工作正確的發展方向。
2以《市年普法教育工作要點》為指導。強化思想認識,以制度保證普法教育工作落實,精心組織好“12.4法制宣傳日系列活動,推進依法行政進程,強化機關效能建設中切實取得效果。
3重視對新頒發實施的重要法律法規的學習宣傳。重點宣傳普及“七法一條例一辦法”即憲法、突發事件應對法、水污染防治法、循環經濟促進法、企業國有資產法、禁毒法、增值稅暫行條例、江西省實施《中華人民共和國道路交通平安法》方法。
二、緊緊圍繞“三保一弘揚”目標要求。
4圍繞“保增長、促發展”以提高科以上領導干部依法行政能力為重點。引領全局普法教育工作的深入開展。
5圍繞“保民生、促公平”扎實開展“機關效能年建設”活動。以《公務員法》行政許可法》公民道德建設綱要》和“八榮八恥”內容為重點。有針對性地開展法制宣傳教育,積極引導全體干部、職工學法、守法、護法和依法辦事,有效促進思想道德和依法行政建設,充分發揮法制教育在加強社會誠信建設中的積極作用。
6圍繞“保穩定、促和諧”進一步抓好干部職工親屬、子女及企業干部的法制宣傳教育工作。通過定期組織學習交流。觀賞普法宣傳專欄等形式,普及基本法律知識,確立自覺守法意識,增強守法自覺性。
三、深化“法律六進”活動效果。
7鞏固和擴大送法到社區、下鄉村工作成果。為構建和諧平安新社區、新農村奠定法治基礎。
篇7
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現實需求,深入推進教育系統普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統“五五”普法規劃任務,全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環境。
二、主要任務
1、圍繞實現進位趕超、跨越發展的目標,精心安排法制宣傳內容。2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治校活動,積極創建依法治校示范學校。三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動,切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃,豐富活動載體,創新活動形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規的普及。年在教育系統中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念,培養公民意識,形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經濟社會發展相關法律法規宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態經濟區建設,重點宣傳生態文明、環境保護、節能減排、城鄉規劃、市場規范、維護穩定等相關法律法規。圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩定等相關法律法規。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現依法治國、推進科學發展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中,倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標準;各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設定考核驗收的試點規模,適時召開試點總結推廣現場會或動員會,為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺,按照檢查驗收方案和標準,認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評,總結經驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎上,組織對所屬學校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時,要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型,指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據,為今后改進和創新普法教育工作提供依據。
8.加強教育系統“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發展規律,結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規劃的制定提供理論支撐。年內,配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創建指導標準,開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校,推動各級各類學校自覺開展依法治校工作,增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監督的水平,形成符合法治精神的育人環境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續強化普法辦規范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設,不斷提高組織、協調、指導、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創新、有典型。每年編發和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設備,確保普法專項經費的專款專用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
篇8
1月15日,省委省政府召開電視電話會議,全面部署法治江蘇建設,動員全省人民認真貫徹《法治江蘇建設綱要》,加快推進依法治省,全面建設法治江蘇。會議的召開,標志著江蘇的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰略決策部署,解放思想、與時俱進,研究新形勢下建設法治江蘇的各項工作,今天,省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進法治江蘇建設工作。下面,我講幾點意見
一、建設法治江蘇,依法治省進入了新的歷史階段
去年11月17日,李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施,逐步實現我省經濟生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,全面落實以人為本的科學發展觀,推進社會主義政治文明建設,統籌協調三個文明全面發展、實現“兩個率先”的重大戰略舉措,標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治江蘇建設綱要》,省委加快了推進依法治省進程。
省委提出建設法治江蘇的目標和要求后,在依法治省領導小組直接領導下,依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調人員,12月初迅速成立《法治江蘇建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標,在全國還沒有先例。為此,起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述,加深理解,提高認識,做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會,就建設“法治江蘇”的內涵定義、目標體系、具體內容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上,拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經修改形成“征求意見稿”,分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”,又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日,省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議,討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省2004年依法治省工作要點》,對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治江蘇作為一項重大戰略決策寫進了決議。根據省委意見,我們又邀請了省政協委員和部分法學專家進行了研討,吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》,常委會紀要認為“《綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創新性、科學性,也具有可行性,體現了江蘇特色,可以作為推進依法治省、建設法治江蘇的基本綱領”。此后,省委書記李源潮親自主持政協民主協商會征求意見,并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯合舉辦的法治江蘇高層論壇上,進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上,依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發。
二、圍繞貫徹《綱要》,實抓好建設法治江蘇的啟動工作
根據《綱要》,今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段,從現在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創造條件。
第一,要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內容,結合全省動員部署建設法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達、學習,加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據,重點宣傳省委這一戰略決策的重大意義,宣傳法治江蘇的本質內涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治江蘇建設的重大舉措和典型經驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網絡上開辟專欄、專版和網站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導干部的思想統一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發《法治江蘇建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的,廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。
第二,要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治江蘇建設工作的意見》。各地要從本地實際出發,層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見,確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治江蘇工作的方案,報當地黨委批準實施;三是要著手規劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設綱要》的工作規劃,并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質,吃透情況,同時也要實事求是,結合本地的具體實際,確定不同階段的工作重點,采取切實有效的措施,確保《綱要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據省轄市的特點,科學、合理地規劃意見的內容,努力發掘各地的典型經驗,使方案凸顯當地特色。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治江蘇建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。
第三,要建立健全充實完善領導機構和組織網絡,確保法治江蘇建設落到實處。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰略性系統社會工程,必須發揮黨委的總攬全局、協調各方的核心領導作用。只有在省委的統一領導下,才能真正使法治江蘇有利于維護“兩個率先”的發展大局、有利于維護江蘇人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、部署任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網絡。三是要抓好業務干部培訓和骨干培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業務干部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、表彰,不斷提高他們的專門知識水平和業務工作能力。同時抓好骨干的培訓,通過他們聯系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網絡,切實肩負起推動各市法治建設的重任。
各級領導小組辦公室要振奮精神,迎難而上,積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段,也是進一步推進依法治省工作的一次重要發展機遇。機不可失,時不再來。《綱要》的起草歷時七個月,從一無所有到基本成熟、正式印發,凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協、法院、檢察院的法治建設提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳,并將《綱要》的起草重任交給我們,是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度,充分發揮主觀能動性,奮發有為。“作為決定地位,作用決定權威”,困難再大、壓力再大、任務再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項重任,不辜負省委、省政府對我們的信任。
要以改革創新精神,不斷提高工作水平。要深入基層,調查研究,充分認識到法治建設中存在的困難和問題,充分認識法治建設的要求,把握好工作的著力點。要根據自身的實際情況,針對各地實際需要,站在黨委角度,深刻認識和分析法治江蘇建設的工作目標,不斷探索、總結成功經驗,創新載體,推進我省民主法治建設。充分發揮依法治市辦公室綜合協調、上傳下達的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點帶面,不斷開創依法治省工作的新局面。建設法治江蘇要積極主動地善于發現和挖掘典型,還要花大力氣培育引導和總結提煉,以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進,推動和促進面上的工作
第四,研究制定建設法治江蘇推進機制。建設法治江蘇是一項復雜的社會系統工程,必須立足長遠,契而不舍地狠抓落實,必須從工作機制入手,進一步明確建設法治江蘇的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據《綱要》確定的指導思想和總體目標,研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施,初步設想是分三個部分:第一部分是責任機制,即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求,將工作任務分解落實到人大、政府、政協、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機制,包括四個方面,即領導責任制、工作體系、調研檢查制度和考評辦法,著重強調建立健全黨委領導、人大監督、“一府兩院”實施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領導小組及其辦公室的工作職責要求,推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調研檢查措施和制定法治江蘇建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制,在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設,設立專門的工作班子(常設機構),配備專門人員(定員定編),落實專門經費(財政保障),添置必要的設備,確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時,結合當地實際,也要研究制定相應的配套措施。
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一、工作目標
確保政務公開工作覆蓋行政權力運行全過程和政務服務全流程,大幅提高基層政務公開標準化規范化水平,進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺,顯著提升政務公開的能力和水平。
二、主要任務
(一)推行政務公開事項標準化管理
對照上級部署和全縣政務公開重點工作任務分工要求,結合本單位權責清單,全面梳理細化相關領域政務公開事項,編制完成本級政務公開事項標準目錄,并在政府信息門戶網站公開。目錄包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實事求是,體現地區和領域特點,避免公開事項及標準“一刀切”,確保權力運行到哪里、公開和監督就延伸到哪里。
(二)規范建設基層政務公開平臺
1.發揮門戶網站“主陣地”作用。利用好政府網站作為我鎮政務公開第一平臺,維護政府信息公開專欄和政務公開重點工作專欄,集中本單位應當主動公開的政府信息,并設置統一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項對照編制完成的政務公開事項標準目錄,全面優化本單位網站欄目設置,增強信息公開的準確性、權威性。
2.加強線下陣地建設。結合本單位實際,設立政務公開欄,定期應主動公開的規范性文件及重要政策文件,集中公布在政務公開欄,提高公眾知曉率。依托鎮便民服務大廳中集中的窗口單位設立的政務公開專區,提供政府信息查詢服務,促進線上線下優勢互補、融合發展,不斷優化欄目設置,讓權力運行更加陽光透明。
(三)建立健全政務公開長效機制
1.健全政府信息管理動態調整機制。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求,規范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關流程,加強“全周期”管理。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制,文件起草時要明確公開屬性,對不予公開的政府信息要進行定期評估審查,因情況變化可以公開的要及時公開。
2.完善基層行政決策公眾參與機制。要結合職責權限,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、實地走訪、向社會公開征求意見等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,及時回應公眾關切。增進人民群眾對政府工作的認同和支持。
3.完善基層政務公開與村務公開協同推進機制。推動基層政務公開標準化規范化向農村延伸,指導支持村民委員會依法公開屬于自治范圍內的事項,有效銜接政務公開與村務公開;相同事項的公開內容要對應一致,通過微信群、短視頻、政務公開欄等,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等方面內容。
三、保障措施
(一)堅持依法依規。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規,履行政府信息公開法定職責,運用法治思維和法治方式全面推進基層政務公開標準化規范化,全面推進基層政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,讓公開成為自覺、透明成為常態,依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
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統計數字顯示,去年我省總量同比下降6.7%,來信同比下降8.5%,來訪同比下降6.3%,重信重訪同比下降12.4%,聯名信和集體訪同比下降7.1%。
如何更好地了解社情民意、維護群眾合法權益、促進社會和諧?在推進依法治省的進程中,我省進行了有效的實踐與探索。
依法化解矛盾糾紛和問題
阿壩汶川縣映秀鎮漁子溪村村民劉志福是一個老上訪戶,由于村上2007年一個由村上實施的項目工程款(每人550元)未得到兌付,劉志福多次到縣、州上訪。映秀鎮上的律師和政府工作人員找到老劉了解情況,紀委部門加強督查,按照相關政策法律調查漁子溪村資金使用情況,責令村上加緊兌付,最后老劉的問題迎刃而解。
運用法治思維和法治方式成功化解突出問題,這并不是個案。省局副局長楊旭介紹,我省總量連續10年呈下降趨勢,由78萬余件次下降到26萬余件次。去年,省、市、縣共同排查出了3500多件突出問題,其中省上“掛牌督辦”了777件。
但是,“重點領域問題仍較突出。其中城鄉建設、勞動保障、土地征用、農村農業、涉法涉訴的量占全省總量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松,一刻也不能懈怠,只能加強,不能削弱。”楊旭說。
隨著總量的明顯下降,近年來我省渠道也在不斷拓寬。除了“12345”的電話熱線和一封不用付郵資的“人民來信”外,窗口和網上受理平臺的設立,擴大了群眾渠道。
2013年底,達州市政法系統在市群眾接待中心設立的涉法涉訴窗口正式對外開放。市級政法各部門每日抽派兩名工作人員到窗口輪流值守,接待群眾,解答各種咨詢和疑問,對不同的案件進行分類處理并流轉辦,同時做好群眾政策宣傳、釋法明理和情緒疏導工作。
2014年2月,省局門戶網站開通運行。在網上受理渠道上,開設了“省委書記信箱”、“省長信箱”、“投訴受理”三個平臺,供群眾反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。同時,制定相應的網上辦理規則,從工作機制上保障及時有效的處理群眾事項。網站還通過設置“查詢信件”服務,讓群眾實時了解具體的辦理進度和辦理結果。
“今年,我們還將對纏訪鬧訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規范行為,引導群眾依法理性表達訴求。”省局相關負責人表示。
此外,按照《四川省依法治省2014年工作要點》的部署,今年還將由省委政法委牽頭對治安問題突出地區開展綜合整治行動,依法化解矛盾糾紛。
構建大網絡大輿情工作格局
“互聯網是當前意識形態領域面臨的‘最大變量’,我們能否沖得上、頂得住、打得贏,直接關系我國意識形態安全和政權安全。”省委常委、宣傳部部長吳靖平強調。
作為現實社會延伸的網絡社會,在帶給我們便利的同時,也出現了很多問題。新形勢下,用好全媒體,加強網絡管理,構建網絡和諧環境顯得更加迫切。
如何更好地發揮全媒體作用?如何牢牢掌握網上輿論工作主動權?各市州宣傳思想戰線紛紛展開行動。
樂山組建由網管、網宣、網評、輿情和網絡文明傳播志愿者組成的強大網軍,建成100人的網評員、100人的輿情信息員、100人的網絡文明傳播志愿者隊伍,完成300人左右的網軍培訓任務。
綿陽建立網絡新聞發言人制度,網絡新聞發言人對一般性網絡輿情原則上在30分鐘內回復;重大網絡輿情要在1個小時內回復;敏感性網絡輿情要在3個小時內回復。
“當前互聯網已經成為信息傳播的主渠道和社情民意的集散地,《四川省依法治省綱要》提出‘構建大網絡大輿情全媒體工作格局’,可以為推進四川科學發展、加快發展營造良好的網上輿論環境。”省社科院副院長李明泉說。
今年,省委宣傳部將牽頭負責、公安廳和省通信管理局共同完成依法加強網絡社會管理,對網絡輿情進行監測、分析、研判和處置,嚴格規范網絡信息傳播秩序,積極穩妥地推進網絡真實身份信息注冊等工作。
加快建立社會信用體系
2013年12月12日,四川藍光和駿實業股份有限公司、成都市圣沅房地產開發有限公司、保利(成都)實業有限公司等32家房地產企業被成都企業信用評估與誠信評價協會評為“誠信企業”。
這些企業誠信狀況的專業評估以2013年10月正式實施的《成都市企業公共信用等級劃分》為標尺,這也是促進企業誠信自律,規范行業信用評估與誠信評價工作,助推成都市企業信用體系建設的一個重要指導依據。
“十八屆三中全會報告中指出,要‘建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信’,國務院要求各地方政府創新行政管理方式,加大對失信行為的懲戒力度,在房地產行業探索實踐和開展的誠信建設規范化試點工作,為民生領域相關行業的信用評估起到了示范作用。”成都信用協會相關負責人說。
目前,中國人民銀行成都分行已經全面接入四川征信系統。從2013年10月起,將有40家小貸公司等金融機構陸續接入四川征信系統,其中成都地區16家和其它地區24家正在進行聯網工作。備受關注的融資性擔保公司也將接入征信系統。
個人征信信息的查詢也同樣是各方關注的焦點。近日,中國人民銀行成都分行在成都主城區東、南、西、北、中五個方位,分別選擇了一個商業銀行網點作為個人信用報告查詢點,在全國率先啟動了商業銀行個人信用報告公眾查詢服務試運行工作。
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