評標報告范文

導語：如何才能寫好一篇評標報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創新公安情報信息工作，強力推進“大情報”平臺建設

公安情報信息的及時、可靠、準確、全面，對于推進“情報主導警務”戰略的實施，有效提高公安機關預警預測、精確打擊和為領導決策提供依據至關重要。

（一）情報信息源頭建設是信息警務的啟動點，在信息警務體系中處于基礎性、先導性位置。公安情報信息主要來源于基層派出所和一線實戰單位，與基層基礎工作密不可分，其實質是基層基礎工作的規范化、信息化和數字化。充分發揮情報信息平臺工作規章制度優勢，有利于解決基層民警情報信息意識不強，情報信息源頭不暢等問題。規范情報信息源頭建設，拓寬情報信息來源，必須把基層基礎工作與情報信息工作有機結合起來，建立一套完整的基層信息采集錄入工作機制，通過做深、做細、做實基層基礎工作，來擴大情報信息的來源。

（二）情報信息研判平臺是信息警務的重要環節。要高效發揮信息警務的作用，就必須堅持信息警務與科技強警有機結合，不斷加大應用軟件平臺開發利用，加快專業數據庫數據共享，建立中心數據庫、綜合應用軟件和網絡環境相配套的情報信息綜合系統，健全和完善情報信息數字化加工機制，實現情報信息規范化錄入、無障礙傳輸、即時共享和應用。

（三）情報信息分析研判是信息警務的核心。沒有科學的研判，就沒有科學的應用。在情報信息分析研判過程中，要克服重理論、輕實踐的傾向；要克服重數據、輕本質的傾向；要克服重宏觀、輕微觀的傾向，既要從宏觀上分析問題，摸索規律，指導決策，又要從微觀上加強個案的分析比對，及時提供破案線索，服務實戰。

（四）情報信息轉化應用是信息警務的目的和歸宿。只有及時將研判結果應用到實際工作中，真正發揮引導決策、指導防范、引領實戰的作用，情報信息才有存在的價值。要把情報信息轉化應用作為實施情報信息主導警務戰略的重要環節來抓，將情報信息工作與勤務方式的改革有機結合起來，把收集情報信息、處理情報信息、反饋情報信息貫穿于公安工作的全過程，始終做到圍繞情報信息開展工作，運作情報信息推動工作，從而確立情報信息報導警務工作的主導地位，推動各項公安業務工作的開展。

二、創新互聯網監管機制，強力推進“大網監”格局

隨著互聯網的迅猛發展，通過傳統人工瀏覽方式進行信息監控巡查，效率極為低下。研制計算機軟件幫助網警提高有害信息發現處置能力，勢在必行。

(一)研發有害信息自動報送系統，向科技要警力。積極研發有害信息自動報送系統，利用該系統可以將有害信息導入本地數據庫，然后由程序分門別類自動往公安部系統報送，提高有害信息報送效率，切實增強向科技要警力的“科技強警”意識。

（二）研發視頻監控系統，實施陣地控制。要結合本地實際開發網吧視頻監控系統，依靠網吧現有的線路資源，對網吧實施隱蔽式遠程圖像監控管理，限時保存有關影像資料，方便辦案查詢；并利用該系統與網吧實名上網登記數據實現共享，掌握網吧上網人員的身份信息。

（三）構建“大網監”工作格局，加強輿情導控工作。堅持以疏為主、以堵為輔，建立健全輿情信息分析研判工作制度，收集的輿情信息分類匯總、定期研判，及時、準確把握輿情發展方向，及時化解網上不穩定因素。同時，各有關警種密切配合，建立網上聯合工作站，實現資源共享，優勢互補，著力提升運營商的自律水平，維護良好網絡秩序，構建現實社會與虛擬社會有機結合的治安防控體系。

三、創新打擊犯罪舉措，強力推進網上作戰

（一）查詢旅館住宿信息追蹤法。針對犯罪嫌疑人作案前后可能會到旅館酒店登記住宿的情況，堅持每天對旅館住宿人員信息進行比對分析，力爭主動發現犯罪嫌疑人的行蹤和落腳點，由此突破案件。

（二）網上緝控實時報警破案法。利用市局刑警支隊和“旅館業治安管理查詢系統”緝控功能，通過及時將需要布控對象的身份信息錄入市局緝控網，跟蹤掌握布控對象的活動軌跡，據此找到緝控對象，由此突破案件。

（三）內外網信息碰撞追逃法。主動與房產業、電信業、知識產權等涉及人員身份信息登記的部門建立信息聯絡機制，收集人員身份信息數據庫，將人員身份信息輸入市局警務綜合系統、全國“在逃人員信息網”等系統進行比對，從信息碰撞中發現網上逃犯等涉案犯罪嫌疑人。

（四）關聯信息檢索確定身份破案法。利用市局警務綜合系統人員涉案、涉警等關聯信息有助于發現破案線索，確定嫌疑人身份的功能，民警在盤查可疑人員或抓獲嫌疑人后，堅持網上檢索查詢嫌疑人的關聯信息，對無法查明身份的嫌疑人采取特征信息模糊查詢的方法進行檢索，由此確定嫌疑人身份，破獲案件。

（五）網上查詢可疑物品屬性破案法。為及時查證控制贓物，民警在查獲嫌疑人駕駛的車輛或隨身物品后，注意及時將相關信息輸入“全國被盜搶汽車系統”進行查詢比對，迅速查明車輛、物品的屬性，通過由物到案來突破案件。

（六）網上串并破案法。分局刑警大隊和各派出所明確專人，通過市局警務綜合系統對每天的刑事發案進行分類整理，及時梳理出發案時間、部位、侵害對象和作案特點相同或相似的案件，據此開展網上串并偵查，尋找突破口破案。

四、創新流動人口服務管理，強力推進“一證通”制度

實行外來人口暫住證省內“一證通”制度，要堅決杜絕不換證就可以放松登記管理等錯誤認識，進一步加強外來人口登記、暫住證辦理和檢查核驗等基礎工作，及時準確采集、錄入外來人口信息，全面掌握外來人口基本情況。

（一）加強重點人口動態管控。對重點人口實行分級分類管理，落實流動人口信息與重點人員、高危人員和違法犯罪人員信息比對制度，建立重點人員信息與旅店住宿、網吧上網等實名制信息布控、比對制度，全程掌控重點人員動態軌跡，跟上管控措施。

（二）建立公安機關與監管場所、家庭、單位、社區的銜接管理機制。做好刑釋解教人員安置幫教工作，切實加強集教育、培訓、救助為一體的縣（區）安置幫教過渡基地建設，規范刑釋解教人員回歸社會的銜接管理，刑釋解教人員施行必接必送。

（三）加強對重點人員的監督管理。進一步開展人員、重點青少年群體排查摸底活動，加強對違法犯罪青少年的教育挽救，與相關部門共同做好預防未成年人犯罪工作。

五、創新隊伍管理載體，強力推進“工作執法一網考

推動“五個一網”的實現，“一網考”是關鍵，而派出所民警“一網考”是整個“一網考”最基礎、最重要的組成部分。

（一）深化認識，堅定信心。“一網考”是現代化警務機制的重要組成部分，隨著“五個一網”建設的推進，民警做了什么，做得怎么樣基本上都在系統里面有記錄，都易于抽取和量化。

（二）明確責任，合力推進。“一網考”工作要由治安（戶政）部門牽頭并進行業務指導，政工部門參與并提供政策、組織保障，信通部門提供技術支持。吃透上級有關要求和工作規范，深入一線開展調查研究，力求“一網考”的結果不斷接近實際，逐步達到公平公正。

（三）提高自動抽取率和人均日數據量，提升“一網考”的使用水平。研究常住人口、流動人口和出租屋、社區警務、關注對象和線索線報、執法質量考評等系統與“一網考”系統的對接工作。同時要及早考慮本地開發的各類業務系統、OA系統等與“一網考”系統對接問題，最大限度提高數據自動抽取率。

（四）樹立標桿，推進考核結果使用。對考核結果相對客觀、考核結果與民警切身利益掛鉤的派出所，不定期跟蹤了解掌握有關情況，及時總結其先進做法和經驗，在此基礎上，樹立培育已實現考核結果“三掛鉤”的標桿派出所，用標桿所的經驗，推動其它派出所的工作。

（五）采取有力措施，加強檢查、考核和指導。要組織專門人員開展網上督查并到本地派出所進行巡回檢查指導，現場研究解決問題。以自動抽取率和每名民警日均數據增量為主要項目，每月進行統計分析和考核通報。同時協助上級對考核方案模板不斷進行修改完善，使其適應面更廣、適應性更強，指導作用更明顯。

六、創新和諧警民關系，強力推進“服務措施一網辦”

（一）戶政管理業務實現“一站式”辦理。堅持科技強警思想，圍繞新時期戶政業務的發展趨勢，充分利用先進的技術手段，不斷深化人口信息管理系統建設，創新戶籍業務辦理模式。

（二）出入境管理業務推出“辦證易”系統。市民可用第二代居民身份證和羊城通或銀聯卡，自助完成往港澳再次簽注的申請、繳費、遞證全過程，實現24小時受理服務。同時，開辦網上、電話申請等無紙化、全天候申請模式，實現輕松繳費，解決群眾反映的“繳費難”問題。

（三）治安管理業務使用“電子化”管理。堅持二手舊貨市場購銷登記制度，推行電子信息化登記辦法，實現在網管理。對于旅業管理也使用電子網絡，要求全市旅館及時把住宿信息上傳，對于掌控住宿人員的信息作用很大，極大地方便管理。

篇2

醫院一級甲等標準評審自查報告

根據《**市一級醫院等級評審標準》的要求，我院進行了自查,初步認為具備一級甲等標準。現將我院等級評審自查情況報告如下：

一、基本情況

我醫院占地面積寬敞，有住院、門診和綜合功能三棟大樓，現設置床位150張，下屬麻醉、普外、泌外、骨科、腫瘤、血透、內科、婦產、檢驗、影像、超聲、藥劑以及手術供應和門急診十四個科室，醫院行政職能科室健全，輔助科室到位，擁有大量萬元以上設備，配有設備齊全的全新急救車二輛。系一家功能配備相對完善的綜合醫院。

本院現有在崗人員二百余人，其中專業技術人員157人，其中高級職稱 11人，中級職稱39人，初級46人，普通士員61；承擔本市及周邊縣市群眾的公共醫療衛生服務，為全市十一個縣市的新型農村合作醫療定點醫院。

二、重點工作

近年來，我院院嚴格執行各類規章制度，-不斷強化服務水平，提升業務技能，探索醫院醫療服務一體化管理，努力促進我院標準化建設，使業務水平全面提升，服務功能迅速提高。

（一）公共衛生服務

我院歷來將公共衛生服務作為全院工作的重點，放在突出位置，不折不扣地全面貫徹落實，在具體工作中創出了特色，提升了服務質量，建立了一整套完善的規章制度和行之有效的辦事規程，公共衛生服務水平明顯提升。

（二）基本醫療

醫療質量是醫院發展的基礎。我院歷來把提高醫療質量作為提升醫院服務水平，和諧建院的根本。大力推廣適宜技術的應用，全面規范醫療行為，突出醫療質量管理和醫德醫風建設。

1、鞏固我院品牌科室優勢，全面發展其它科目醫療診治。我院系一家有著近50年歷史的老牌醫院，微創治療和心內科等科室在廣大群眾心目中一直有著較好的口碑，但是，我們沒有滿足于現狀，在不斷鞏固本院的幾大科室優勢基礎下，我們積極發展其它醫療學科，納精英、請賢才，添設施，不斷提高常見病診療技術，力求達到全面發展的效果。

 

2、規范檢驗、影像及超聲診斷程序，提升檢驗、診斷水平。在保證各類設備正常運轉的前提下，嚴格按程序流程操作，規范書寫報告單，堅決杜絕不按程序操作的現象發生。目前，能開展各項臨床檢驗、診斷服務，為臨床提供真實可靠的依據，大大提升診斷的準確性。

4、嚴格控制指標，優化衛生服務。以規范指標為前提，提升優質服務為目的，各種登記表，處方、病例書寫合格率達95 %以上，出入院診斷符合率達95%以上，影像診斷、放射診斷、B超檢查診斷、心電圖檢查診斷符合率95%以上。（三）保障措施

1、以人為本，完善管理制度。結合工作實際，不斷總結完善了行政管理制度、疾病預防控制工作制度、婦幼保健規章制度、藥品使用管理制度等，并嚴格執行。人員工資全額撥付，會計賬簿、憑證、報表符合會計制度。新農合、公共衛生經費專戶、專賬管理。未發生護理、醫療、財務等事故。各類資料齊全，數據完整，歸檔整齊，管理完善。

2、完善綜合評價機制，促進醫德醫風建設。將醫德醫風建設作為提升服務質量，改善就醫環境的根本，建立醫德醫風綜合評價機制，認真落實醫德醫風考核制度，嚴肅處理違紀人員，杜絕了大處方、過度檢查、過度治療現象的發生。

三、存在的問題

1、中醫適宜技術開展項目較少，中醫藥文化氛圍不足。

2、人才結構相對較欠合理，人才梯隊尚未完全形成。

3、職工自學氛圍欠濃。

四、下一步打算

在今后的工作中，我院將以這次評審為契機，努力在以下幾個方面提升醫院水平：

1、進一步抓好繼續教育，加大人才培養力度，探索建立跟師帶教制度，積極選送人員到高等醫院進修、學習；加大對中醫藥設備的投入；加大中醫藥文化在群眾中的宣傳。

3、不斷總結經驗，完善醫院績效考核機制，提高服務質量和效率。

篇3

一、項目建設工作

（一）鄉鎮衛生院標準化建設。繼2011年籌資1250多萬元對全縣七所鄉鎮衛生院進行了標準化、規范化創建后，2014年我縣醫療衛生基礎設施建設投資55萬元的東張孟鄉衛生院病房樓建設竣工并投入使用，投資297萬元的南韓村鄉衛生院病房樓建設主體一層已完工，投資95萬元的鎮衛生院和投資60萬元的十里鋪鄉衛生院污水處理項目已完成可研報告和環評工作，將進入招投標。

（二）村衛生室標準化建設。基層建設年18個重點村投資217萬元的衛生室建設項目高標準完成并投入使用，縣、鄉、村醫療衛生基礎設施和服務環境變化天翻地覆。截至目前，我縣169個行政村累計建成標準化衛生室55所，按一村一個標準化衛生室計算，標準化率為32.5%。幫扶村衛生室標準化建設受到市、縣領導肯定和贊揚，在全市衛生系統名列前茅，經驗在全市推廣，被縣委授予第三季度“十件實事”落實先鋒旗，鎮單莊村衛生室被市局評為村衛生室建設十大樣板工程之一。投資100多萬元，聯系點東張孟村“十件實事”全部高標準完成，駐村工作組作為全縣六個代表之一在全縣基層建設年活動大會上作了經驗介紹，并被評為市先進工作組。

二、健康檔案建檔工作

基本公共衛生服務項目有效實施。我縣總人口數為282289人，2014年度城鄉居民健康檔案累計建立紙質檔案數為196990人，建檔率69.78％；規范化電子建檔數為196678人，電子建檔率69.67％。其中：農村居民人口數為266596人，建檔人數186635人，建檔率70％，電子建檔率69.89％；城鎮居民人口數為15693人，建檔人數10355人，建檔率65.99％，電子建檔率65.99％。

三、行政審批工作

行政審批服務工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質大提高、服務水平大提高”目標，堅持“公開、規范、高效、便民”的原則，不斷創新工作思路，改進工作方法，建立黨員示范崗，8小時堅守工作崗位，簡化審批環節，實行合并審批，限時辦結制度、一次性告知等效能制度，縮短審批時限，增加人性化服務，全面提高行政審批服務水平。創新了大量惠弱便民措施，全面提升了衛生行政服務審批整體效能，受到縣有關領導、縣行政服務中心以及各界群眾的一致肯定，達到了違規收費、效能投訴0事件。被市衛生局評為全市衛生系統群眾滿意服務窗口。截至2014年底，共辦理醫療機構執業許可和公共場所衛生許可31個，醫療機構執業許可校驗和變更517個，辦理執業醫師注冊和變更111人，護士首次執業注冊與變更注冊初審92人，受理執業醫師資格考試報名216人，特殊病門診審批272人次，新農合轉診轉院手續3286人次，接待參合農民報銷2030人次。

四、黨風廉政建設情況

一是落實黨風廉政建設責任制，轉變作風，大力開展黨風黨紀方面的警示教育，做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實黨風廉政建設年度目標，履行崗位職責，堅持民主集中制，確保正確決策。三是加強理論學習，抓好了十精神的貫徹落實，積極創建學習性機關、學習型醫院，打造學習型干部、學習型員工，同時，加強《紀律處分條例》、《黨內監督條例》以及各項法規、規定的學習，通過召開領導班子民主生活會、政策研討會，認真開展批評和自我批評，嚴格實行黨政領導干部問責制，四是認真貫徹執行領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格財務管理，嚴格控制行政開支，嚴格執行兩條禁令，黨政紀處、行政問責均為零統計。

五、穩定工作情況

加強干部職工的思想教育和技能培訓，穩妥解決了系統內部存在的苗頭問題，快速、高效地化解了7起醫患糾紛，全年沒有出現重大事件，群眾滿意度100％，尤其在十期間，研究制定了維穩方案，通過專項會議進行了全面安排部署，高標準、高站位處理好了穩定工作，被縣評為十維穩工作先進單位。

六、衛生應急工作

確定衛生應急辦事機構和人員，成立突發公共衛生事件應急處置領導小組作為衛生應急辦公室的領導機構，每年召開2次衛生應急工作的辦公會議。制定、完善突發公共衛生應急預案和衛生應急單項預案，每季度開展一次突發公共衛生事件處置應急演練，以機動隊處置包裝備、物質準備、流行病學調查及綜合防治措施等內容作為演練考核范疇，及時發現了機動隊存在的不足及問題，針對存在的不足及問題，召開突發公共衛生事件應急演練培訓工作培訓，提高衛生應急人員的預防、處置能力，無發生一件突發事件處置不力情況。

七、政務協同工作

縣委、縣政府總結、報告材料、督查會簽文件辦理、人大建議，政協提案辦理等政務工作做到了嚴格把關，逐級審批，按時遞交，及時辦理，短限報送，無發現一例遲辦、未辦事件，受到領導好評。高標準完成了12個政協提案，4個人大建議案的辦理工作，受到了縣法制辦肯定。

存在問題：

一是醫改任務還很重，少數村存在電子檔案填寫不規范、不完善、不真實現象，仍需繼續努力；二是醫療技術人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變；三是醫療機構管理還有很大潛力可挖；四是在改善民生方面還需作更大努力；五是民營及部分全民醫療機構標準化、規范化建設仍需進一步加強。六標準化規范化村衛生室沒有達到全覆蓋，部分村存在村衛生室不規范。

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市建設工程招標投標辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》，規范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質量和水平，根據市建設局《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（景建法26號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本辦開展自查工作。現將我辦開展行政處罰案卷自查情況報告如下：

一、行政處罰案卷辦理基本情況

我辦涉及建設招標執法的種類較少，主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的執法管理。

二、處罰案件基礎評查情況

我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜，大多采用簡易程序實施現場行政處罰，經自查所辦理的主體適當，事實清楚(當事人均簽字認可，主要證據完備，適用法律準確，有法律依據，引用條款準確，程序合法，均為兩人以上執法人員調查取證，經集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的，未有違法的行政處罰案卷。

三、處罰文書規范情況

由于采用國家規定的行政處罰程序，且多為現場處罰，行政處罰文書多為現場按簡易程序的文書進行制定，調查取證真實，填寫規范，均被處罰當事人簽字認可，現場的時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用處罰的條款清楚，案件主要材料齊全，處罰決定書按規定填寫規范，各種手續齊全，當場遞交被處罰的當事人或送達的手續齊全，收件人簽名。經自查文書規范得分100分。

四、存在問題

1、執法機構不健全，體系不完善，無專職執法人員，招標執法處于被動局面，難以有效開展執法工作。

2、執法人員身份問題，目前招標執法人員還是事業人員，沒有將執法人員納入公務員管理，與國家相關規定不符，執法人員執法水平急需培訓提高。

3、執法經費嚴重不足。我辦建設招標執法經費嚴重不足，目前財政未撥專門執法經費，面對全市建設招標執法任務，難以開展正常的招標執法工作。

4、法律意識淡薄，違法案件發生普遍，雖然進行了大量的法律、法規宣傳工作，但一些建筑企業法律意識比較淡薄的現象比較突出。

五、建議

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【關鍵詞】教材；課程改革；充電；新課改理念；學生；關愛；難易程度；綜合評價

2001年秋新一輪基礎教育課程改革在全國大部分省市開展，我校于2003年秋也開始了轟轟烈烈的新課程改革。

一、教材實施概況

1.該教材的使用過程

2003 年我校全體教師都參加了區教研室組織的 “新課程改革培訓”，當時我們試用的教材是人民教育出版社出版的生物新教材.2005年秋我又參加了區教研室組織的“新課程蘇教版生物新教材培訓”，同年新課程蘇教版生物教材在我校七年級約260多學生中試用，2006年秋該教材在我校七、八年級約500多學生中試用。

2.教學中遇到的團難

（1）新教材適當的降低了知識難度，但是知識面加寬了，教師要快速的“充電”。新教材重視了科學技術與社會、生活的聯系，充滿了時代和科技的信息，作為一名生物學教師就得時時關注科學的發展。

（2）關于實驗教學中存在的問題。①有活動無實質。新教材的每一小節都安排有學生活動，使學生思維與動手、動口.認真觀察等有機的結合。但教學中往往存在流于形式，對小組合作學習的目的、時機及其過程沒有認真設計。②把 “對話”變成“回答”。在教學中經常易出這樣的錯誤，把新課程中的交流變成了回答問題。③為夸獎而夸獎。為了提高學生的學習興趣和不傷他們的自尊心，老師會找任何可表揚他們的機會表揚他們的，這樣的夸獎如果用下去，受夸獎會不會“成癮”呢？且表現比這好的學生沒有受到表揚會不會不舒服？但夸獎過多又會使學生習以為常，無動于衷，反而起不到激勵的作用，這該如何呢？④教材中編排的有些實驗無法實施。例如“釀制酒釀”應該在氣溫較高時，而教材剛好安排在3月份，氣溫太低無法試驗。⑤教材內容的跳躍性較強。無論是蘇教版還是人教版教材其內容標準框架都分為10個主題，即分為10個單元。這10個單元的排序上應該從簡單到復雜、逐漸過度。蘇教版教材對于10個單元內容的編排上，學生普遍反映七年級教材的部分章節偏難，這我在教學中也是有體會的。建議把生命的起源、生物與環境這些內容安排在七年級的教材中。而把遺傳、變異、生物圈中的人的部分內容安排在八年級學習。就更符合學生的認知規律。

我們普遍認為人教版教材編寫的內容和難易程度上更適合我們的學生和我們的地方教學。

二、對該教材的綜合評價

1.新教材的特點

（1）全新的教材理念。新教材以“知識與技能、過程和方法，情感態度與價值觀。”的三難目標為支撐點和出發點，并使三者有效的整合.注重對學生的培養，增強學生在獨立性、自主性.獨創性等方面的鍛煉，促進學生創新和實踐活動能力的提高，重視了學生科學素養的提升。完全符合課程改革的理念。

（2）完全面對全體學生，注重學生學的過程。新教材適當降低了難度。增強了學習過程與社會、生活的聯系，對學生產生了很大的吸引力。教材在編寫上富裕于“童心”、“童趣”，內客呈現方式生動活潑，語言簡捷明快。

（3）新教材把教師引向了新的教學活動中。教材中那活躍的版式，新穎的設計.讓老師找到了新課程的感覺，強化了對新課改理念的理解。教學內容設計體現了科學技術和社會的思想，內容選擇上反映了社會、經濟和科技多層次的需要，具有時代感。倡導探究性學習，是新教材中的一個亮點，克服了以往重“知識中心”，著重加強對探究性學習和學生動手實踐能力以及各種合作學習方法的運用。

2.新教材實施過程中的欠缺

新教材有些章節安排的活動與知識聯系不夠密切為活功而安排，為達到每節的五個系統而安排，教學活動中感到有點突然銜接上有點困難。如：無背椎動物的類群那節中， “探究不同土壤環境中的無背椎動物。”出現土壤動物。教材編排中也存在一些值得商榷的問題，如：第六章第四節：“植物的呼吸作用”植物呼吸作用需要氧氣，燃燒的小棒伸入放入新鮮的植物的錐形瓶中，小棒火苗立即熄滅，這是因為“新鮮的植物進行呼吸作用消耗了氧氣”實際上確切說是因為植物呼吸作用產生了二氧化碳，二氧化碳有滅火作用，這也是一個化學問題。其次與新教材配發的同步練習和實驗報告冊大部分偏難，且加重了學生的課業負擔，我認為人教版配套的《整合集訓》是相當好的。符合新課改評價制度和學生學習活動過程。其次應該改變考試制度，取消僅憑學生成績評價教師的單一做法。這樣才能使教師在教學過程中問題少點，課堂更開放、自由點，達到更好的課程改革目的，使課程改革提上一個更高的層次。

總之，新教材推動了課程改革，促進了教師們之間的交流，提高了教師對教育理念的認識，我在教學中提出以上認識與大家探討，共同解決課改中出現的一些問題，搞好課改。

參考文獻：

[1]《初中生物課程標準》

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2016年10月18日

省人大常委會：

今年，我院共收到省十二屆人大五次會議期間人大代表建議6件，主要涉及服務保障經濟發展、人民陪審員制度建設、完善工作機制、林區基層法院管理體制、林區基層法院信息化建設、法律執業人員統一職前培訓等方面內容，已在規定期限內全部辦理完畢。其中，有5件已落實或正在積極推進；有1件關于組建法律執業人員統一職前培訓基地的建議（省司法廳主辦，我院協辦），經我院多方研究論證，認為目前還不具備落實條件，已向主辦單位書面反饋了協辦意見。現將辦理情況報告如下：

一、黨組高度重視。省十二屆人大五次會議代表建議交辦會結束后，我院立即召開黨組會議，傳達學習省人大常委會副主任胡世英同志在代表建議交辦會上的講話精神，對代表建議辦理工作進行統一安排部署，要求各責任領導和責任部門站在更好地體現人民意志、維護人民利益的高度，站在改進和推動全省法院各項工作的高度，切實增強自覺接受監督的意識，高度重視代表建議辦理工作，按照第三方專家評估標準，認真分析好、研究好、辦理好每一份代表建議，給代表一個滿意的答復，增進代表對法院工作的理解和認同。

二、分級落實責任。針對代表在省十二屆人大五次會議期間和審議法院工作報告時提出的建議，我院制發了《省人大交辦的省十二屆人大五次會議代表建議意見辦理工作任務分解意見》和《2016年全省“兩會”期間代表委員所提建議意見辦理工作任務分解意見》，及時分解任務，明確辦理責任。確定5位院領導分別作為代表建議辦理的責任領導，6個承辦部門主要負責同志作為代表建議辦理的直接責任人，督查聯絡部門主要負責同志作為協調和督促建議辦理工作的直接責任人，承辦部門分別確定專人負責具體辦理工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

三、規范辦理流程。我院繼續推行辦前分析、集中交辦、限時辦結、分級負責、跟蹤督辦等在內的一整套建議辦理工作機制，有力推動了各環節工作的順利開展。嚴把交辦關、辦理關、督辦關，由督查聯絡部門分別向承辦部門發出《人大代表建議交辦通知》，對辦理程序、辦理方法、辦理質量、辦理時限等提出明確要求，并定期通過電話溝通、情況通報等方式進行跟蹤督辦，確保辦理工作有效落實。

四、嚴格績效考評。進一步完善了對代表建議辦理情況的考評，將是否按期完成、是否與代表溝通、代表是否滿意列為對承辦部門的年度考評內容，促進了辦理質量和效率的提升。

五、具體辦理情況

1.馬海濤代表提出的《關于加強人民陪審員工作的建議》。這一建議與我院人民陪審員制度改革試點內容高度契合。在辦理此建議過程中，為讓代表更深入、更全面、更直觀地了解我省人民陪審工作和改革試點情況，我院專門制定了調研方案，明確調研時間、調研方式和調研內容，并在第一時間與代表電話取得聯系，簡要介紹了我省人民陪審員工作開展情況和改革試點工作一年來的情況以及取得的階段性成效。今年5月，我院邀請關注人民陪審員工作的3位代表，觀摩了大慶市讓胡路區法院大合議庭陪審模式的庭審，參加了大慶市中級法院召開的人民陪審工作新聞會，以及部分人民陪審員和法官參加的座談會，并將此次調研活動的內容制作成多媒體文件，分送相關代表。馬海濤代表對此表示滿意。

2.李景華代表提出的《關于完善工作機制的建議》。我院責成齊齊哈爾市中級法院相關領導帶隊，專程到代表所在地當面介紹全省及齊齊哈爾市法院系統工作情況，使代表對法院工作有了更深了解。代表在收到書面答復后，親筆致函我院黨組，對我院高度重視代表建議辦理工作給予充分肯定。

3.曹麗代表提出的《充分運用破產重整等法律手段依法解決僵尸企業問題的建議》。我院將依法有序處置“僵尸企業”，為我省產業結構調整提供有力司法保障作為全省商事審判的調研重點，于3月中旬組織部分中級法院相關部門干警赴浙江、江蘇等地法院學習先進經驗，積極做好審理相關案件的司法應對工作，并于5月制發了《黑龍江省高級人民法院關于規范我省法院破產案件受理審理工作的通知》（黑高法〔2016〕151號），明確規定對當事人申請企業破產的案件，嚴格執行立案登記制度，由受理法院直接依法審查立案，不再履行報請上級法院審批備案手續。目前，我院正在加快推進全省各中級法院審理公司清算和破產案件審判組織的設立，積極依法審理涉及公司強制清算、破產清算、重整案件，做好執行轉破產的銜接工作，引導和督促市場主體有序退出。曹麗代表對我院緊緊圍繞全省發展大局開展審判工作的做法給予充分肯定。

4.于興桃代表提出的《關于林區基層法檢兩院信息化建設標準應因地而異的建議》。我院承辦部門將“人來人往”與“文來文往”有機結合起來，堅持以“請進來、走出去”的方式，邀請代表共同調研，面對面溝通，共商解決辦法。為使代表全面了解林區基層法院信息化建設情況，我院邀請于興桃代表到鐵力市法院進行現場調研，視察鐵力市法院信息化建設情況，聽取雙豐、桃山、朗鄉、鐵力4個林區基層法院信息化建設情況的匯報，并就代表關心的因地而異確定林區基層法院信息化建設標準問題進行了座談交流，共同分析林區基層法院在信息化建設方面的現狀和所面R的困難，研究改進措施。于興桃代表對此表示滿意。

5.于興桃代表提出的《關于理順林區基層法檢兩院管理體制的建議》。于興桃代表的建議與我院正在積極推進的司法體制改革是一致的。為進一步理順我省林區法院的管理體制，優化整合審判資源，科學確定案件管轄，更加充分地發揮司法效能，我院成立了林區法院體制改革領導小組，從相關部門抽調人員組成辦公室，上半年就全省林區法院管理體制的改革進行了深入調研，初步形成了改革方案。總的想法是：以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實中央關于“探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區案件”和最高人民法院關于“建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度”的部署要求，對我省林區法院進行整合，從體制上解決布局不合理、配置不科學的問題，促進全省法院審判能力和審判體系現代化，保障依法獨立公正行使審判權，努力實現讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標。具體改革措施正在向最高法院、省委匯報和與相關部門溝通協調之中。于興桃代表對此表示滿意。

篇7

關鍵詞：中職；“職業生涯規劃”課程學業評價標準；調查報告

2012年7月廣州紡織服裝職業學校“‘職業生涯規劃’課程學業評價標準的應用性研究”課題獲得市級立項。作為一線教師，我們希望借此次課題的研究之際認真學習關于教育評價的相關理論，結合自己的教學實踐，確立與時俱進的評價觀，進一步增強德育課教學的針對性、實效性和時代感，從而提高課堂效率。

一、學業評價標準

《中等職業學校德育課程教學大綱》已明確規定了學生學業評價標準。目前，學生學業評價的具w研究以普通教育為主，中職學校的學生學業評價研究也可一定程度地借鑒其做法。如從重“結果”的評價轉變為強調“學業過程”的評價；從重“甄別”的評價轉變為強調“學生發展”的評價；從重“知識”的評價轉變為強調“活動表現”的評價；等等。

二、研究對象與方法

1.被試

按照分層整群抽樣原則在廣州紡織服裝職業學校抽取一年級學生 426名進行了開設課程時的前期調查和課程結束的后期調查。前期調查回收有效問卷399份，無效問卷27份；后期調查回收有效問卷 402份，無效問卷24份。

2.研究工具

本次調查所用問卷采用課題組設計的“職業生涯規劃”課程情況前期與后期問題。

3.施測

采取以班級為單位方式施測。量表前附有指導語，發放問卷前向被試明確提出回答問卷的要求，問卷當場收回，數據使用人工進行統計。

三、結果分析

1.學生對未來的規劃調查

從“職業生涯規劃”課程開設前的調查中發現：36%的學生已為自己設計好未來的職業發展；49%的學生基本為自己設計好未來的職業發展；15%的學生沒有為自己設計好未來的職業發展。

從“職業生涯規劃”課程開設后期調查中發現，58%的學生已為自己設計好未來的職業發展；29%的學生基本為自己設計好未來的職業發展；13%的學生沒有為自己設計好未來的職業發展。

2.學生對“職業生涯規劃”課程開設前和學習完成后的認識與感想

在“職業生涯規劃”課程開設前的調查中發現：85%的學生對這門課程不了解， 他們希望在該課程中能學到對日后有用的知識，也希望教師在課堂中多開展輕松愉快的職業實踐活動。傳統的評價方式主要借助紙筆考試來實現。經調查發現，大多數學生是最不喜歡這種評價方式，不希望這門課程開設得像中學政治課一樣。

對教師在教學時采用的多元化評價方式的滿意度：37%的學生選擇滿意，48%的學生選擇基本滿意，7%的學生選擇不滿意，8%的學生選擇無所謂。學生選擇不滿意的原因是因為多元化評價方式太復雜，要自評又要小組評，并且每一個模塊完成一次都要進行自我評價。

在“職業生涯規劃”課程開設后調查中發現，學生喜歡的該課程考核的方法有如下幾種：①教師根據學生在課堂上的表現進行評價，并與學生自評、互評相結合占27%；②教師根據學生完成課程布置的活動情況進行評價，并與學生自評、互評相結合占48%；③開卷理論考試與日常行為考察相結合占11%；④閉卷理論考試與日常行為考察相結合占5%；⑤說不清占11%。

3.學生設想未來10～30年可能會從事的工作及具體規劃

80%的學生認為經過一段時間的工作，會積累一定的社會經驗和工作經驗 ，自己所學的專業技能和知識會在未來10～30年得到很大的幫助，自己的社會地位會提高；13%的學生會依靠父母所創立的企業進行事業發展，并會得到父母的經濟與技術支持自己創業做老板；剩下的學生對未來表示茫然，無任何具體規劃。

在上述80%的學生中：34%的學生設想畢業后將從事服裝事業，首先是做服裝設計助理，然后逐步升為高級設計師或首席設計師，月薪約10000元，累積幾年經驗并積攢資金，最后創立自己的品牌。49%的學生希望未來10～30年能當上一名知名服裝設計師 ，收入5000～8000元，有一定的社會地位即可。17%的學生希望能成為一名高級打板師，收入6000～10000元。

本次調查收獲頗多，通過調查了解到，許多學生都喜歡我們研究的教學評價方式，筆者更堅定了本課題組進行改革的信心。在本次調查也收集了許多學生所提及的有關教學評價方式的意見和建議，能更好地促進本課題組進一步改進教學質量。

參考文獻：

[1]郭思樂.教育激揚生命：再論教育走向生本[M].北京：人民教育出版社，2007.

篇8

一、聯合概念框架下的財務報告目標

在概念框架中，目標起著指引方向的作用，而其他有關問題的研究，例如報告主體概念，信息質量特征及其約束條件，財務報表要素的確認、計量等都將以目標為基礎，形成內在邏輯一致的概念體系。在新公告中，對于通用財務報告目標的定義是：為現有的和潛在的投資人、借款人和其他的信貸人提供有關報告主體的財務信息，以幫助其做出(是否)向報告主體提供資源的決策。

(一)財務報告還是財務報表盡管FASB在第1號概念公告中，使用的是財務報告這一術語，但在隨后的幾份公告中，仍然關注的是財務報表。IASB也僅是關注財務報表。雖然報告和報表僅一字之差，但細細研究，不難發現。財務報告是以財務報表為核心，同時還包括了報表附注和其他財務報告，所研究和探討的范圍顯然要比財務報表寬闊。所以委員會認為應當建立基于財務報告的聯合概念框架而非財務報表的。在新公告中，不但明確了關注的是財務報告目標，而且還指出這種財務報告應當具有通用目的。可供不同的使用者所使用。因為向不同的使用者提供不同的報告，又或者報告主體提供所有的信息由使用者自己生成一個滿足個性化需求的報告，都是不現實的。當然，委員會也承認通用財務報告提供的信息不可能滿足每一位信息需求者的需求，只能是在成本效益原則下，盡可能的提供高質量的財務信息，最大程度上地滿足眾多使用者的信息需求。

(二)財務信息的使用者FASB之前根據股權導向的公司治理模式，將股東和債權人作為目標的使用者，其后果是據此建立起來的概念框架、會計準則最終導致了大規模財務舞弊事件的爆發；而IASB認為應當不加“歧視”地將利益相關者作為使用團體，但由于“利益相關者”的概念過于模糊和寬泛，并且當報告主題服務于眾多的信息需求者時，可能會導致信息量龐大、復雜和難以理解，最終導致財務信息無法滿足任何人的需求。所以，在討論稿和征求意見草案中，委員會針對信息的需求主體開展了廣泛的調研。最終，新公告選擇以現有的和潛在的投資人、債權人，其他信貸人為代表的資本市場參與者作為主要的使用群體。委員會主要基于以下考慮：第一，選擇資本市場參與者作為主要使用者，在滿足股權導向下公司治理模式的信息需求的同時，也能兼顧利益相關者公司治理模式的需求；第二，能消除存在于1989年版框架和FASB第1號概念公告間的邏輯不一致；第三，由于資本市場的參與者需要決定是否向某一企業提供經濟資源，但往往許多參與者又無法要求報告主體直接向其傳遞信息，而只能依賴于通用財務報告提供的財務信息做決策，使得其對財務報告信息有著最為重要和急切的需求。此外，委員會也注意到，一些其他的使用群體，例如，散戶、員工、經理和管理當局的信息需求可能會與資本市場參與者的信息需求存在某些差異，但更多時候這些人員之間的信息需求是重疊的。也就是說，只要滿足了主要使用者的信息需求也就能滿足其他使用群體的需求。

(三)財務報告目標定位FASB之前的概念框架將目標定位為“決策有用性”，而IASB的定位是“決策有用性”和“受托責任觀”。聯合框架顯然受美國的影響，繼承了“決策有用觀”，為資本市場參與者的資源配置提供決策有用信息。此外，FASB也注意到，使用者做出資源分配決策的過程中，還需要了解管理當局履行經營管理責任的信息，例如，管理層是否很好的保護了經濟資源免遭不良經濟因索產生的影響，是否有效的執行了有關法律法規，履行了有關合同，據以判斷管理層是否能夠盡職地保護并有效利用經濟資源。這就使得在大多數情況下，有利于資源分配決策的信息同樣也有助于評價管理層的受托責任。因此，委員會認為決策有用性包含受托責任觀，反映受托責任的信息和評估企業未來現金流的信息對于資源提供者來說同等重要，兩者間并不存等級關系。委員會同時還解釋到，由于“stewardship”一詞，在翻譯成其他語言時存在困

難，最終沒有將受托責任作為財務報告目標。

二、決策有用財務信息質量特征

決策有用的財務信息質量特征是聯系報告目標和實現目標手段之間的“橋梁”，也是使財務信息有用的特征，是確定構成信息有用的成分。新公告的第三章對財務信息的質量特征進行了規范，將質量特征區分為基本的質量特征和增強的質量特征，并且認為成本對于報告主體而言是一個普遍存在的約束條件。基本的質量特征包括相關性(relevant)和如實呈報(faithfully represents)，而增強的質量特征包括可比性(comparable)、可驗證性(verifiable)、及時性(dmelv)和可理解性。具體如圖1所示。將信息質量區分為基本和增強兩類，從而界定了質量特征之間的邏輯順序。決策有用的財務信息首先應具備基本的質量特征，如果信息不相關或者不能如實呈報意欲反映的經濟現象，即便是具備了其他增強的質量特征，信息也是決策無用的。但如果同時具備了基本的質量特征，即便不具很好的可理解性、及時性等增強的質量特征，信息也仍具決策有用性。所以，增強的質量特征的邏輯順序低于基本的質量特征，能夠使信息的有用性得到增強和放大。

(一)基本的質量特征具體包括：(1)相關性。FASB和IASB認為，相關性是“在決策中產生差異的能力”，如果財務信息具有預測價值、確認價值或兩者兼而有之，就具有了產生差異的能力。預測價值是指因為投資者和債權人的決策是面向未來的，所以財務信息能夠幫助投資者預測企業以后的財務狀況、經營成果和現金流情況。而確認價值是使用者在獲得財務信息之后，能夠據以確認或是修訂此前的一些預測。值得注意的是，此前的有關文件都將重要性視為質量特征的一項約束條件，但遭到了許多反饋者的質疑，認為盡管重要性是普遍存在的，但對報告主體提供信息的能力沒有約束。于是新公告將重要性(materiality)視為是相關性中與特定主體有關的一個方面。重要性是指如果遺漏或者是錯誤陳述會對使用者的決策產生影響，而對重要性的判斷取決于和報告信息相關的經濟事項的性質或金額(或二者兼有)。(2)如實呈報。與之前的概念框架相比，新公告對如實呈報的討論存在兩個顯著的差異：第一，由于“可靠性”的含義存在多種理解，于是用“如實呈報”取代了之前框架中的“可靠性”，以避免產生誤解；第二，實質重于形式、謹慎性和可驗證性不再作為如實呈報的組成部分，取而代之的是完整性、中立性和無差錯。所謂完整性，是指反映了所有的、對于使用者理解所描述的現象而言是必備的信息，包括必要的描述和解釋。例如，對某一集團的資產做完整的描述，至少應從資產的性質和數量兩個方面，以文字和數字的形式加以反映。所謂的中立性，是要無偏見地選擇或者報告財務信息，既沒有傾向性，也不故意強調或忽視，更不能人為操縱使使用者方便的或不便的獲得信息。無差錯并不意味著對經濟現象的所有方面都作出了精確的描述。比如說對未來現金流或價格的估計就無法確定是否精確。但如果產生財務信息的過程中，方法的選擇和應用沒有錯誤，對現象的描述是沒有差錯或者遺漏的，那么就可以視為是無差錯的。換句話說，委員會認為只要在信息生成的過程中實現了無差錯，就實現了如實呈報的無差錯。

(二)增強的質量特征增強的質量特征能夠提高和放大具有基本質量特征信息的決策有用性，包括可比性、可驗證性、及時性和可理解性。(1)可比性。新公告認為可比性是指不同企業間的相似信息或同一企業不同時期的相似信息可以相互比較，以幫助使用者辨識和理解存在于報告項目間的異同，以更好的做出決策。委員會認為當信息如實呈報了相關現象，那么對相似現象的反映是相同的，對不同的現象的反映是不同的，從而實現了一定程度上的可比性。但信息如果不具備基本質量特征，不論如何對信息進行比較，都是決策無用的。所以，可比性被視為是增強的質量特征而非基本質量特征。此外，委員會認為可比性與一貫性(consistency)也是有差異的。一貫性是指對同樣的經濟事項采用了相同的處理方法和程序。可比性作為一貫性的目標，而一貫性是實現這一目標的途徑。(2)可驗證性。在第二號概念公告中，將可驗證性作為可靠性的組成部分，而新公告中，不再把可驗證性作為如實呈報的一個方面，而是獨立成為一個增強的質量特征。可驗證l生意味著不同知識水平和獨立的觀測者對如實呈報的經濟現象的看法能達成共識。可驗證的信息能讓使用者放心使用，通常要比那些不能被獨立驗證的信息要更具決策有用性。一些不可驗證的信息雖然也具有決策有用性，但信息不能如實呈報意欲反映的經濟現象的風險增加了，所以使用這類信息應更為謹慎。驗證信息的方法可以是直接的，如盤點現金；也可是間接的，如通過核查模型、公式或其他方法輸入變量并使用相同的計算方法重新計算。(3)及時性。及時性意味著使用者能及時獲得能影響決策的信息。使用者們都渴望獲得及時的信息，但是，如果信息本身是不相關或不是如實呈報，那么，即便具備了及時性，也不能決策有用。所以，及時性也只是增強的質量特征，而非基本質量特征。(4)可理解性。清晰、簡潔地分類、描述和列報信息，會使得信息具有可理解性。這一質量特征可以讓使用者更好地理解有關信息，從而決策有用。但有些經濟現象本身就是復雜難懂的，可理解性并不意味著對于這些現象不加以反映，相反，需要盡可能地在報告中對此做出列示和解釋。

(三)財務報告的成本約束成本對財務報告所能提供的信息構成普遍約束。信息的提供者在收集、處理、驗證和信息的過程中會產生有關費用，信息的使用者獲得和分析信息也要花費成本。所以，需要將信息產生的效益和為之花費的成本進行比較，以判斷成本花費是否合理。

隨著FASB／1ASB聯合概念框架最新概念公告的正式出臺，標志著有關財務報告目標和信息質量特征的研究告一段落，也為今后建立一套全球統一的高質量會計準則提供了指導性文件。和之前有關概念公告相比較，新公告有以下方面的改進。第一，信息的使用主體，既不是資本提供者(capital provider)，也不是資源提供者(resources provider)，而是關注于資本市場的參與者(participantsin capital markers)；第二，新公告明確了要為配置經濟資源決策(making decision about providing resources)提供有用信息，而之前的討論稿和征求稿中只是籠統而模糊的定義為經濟決策(economicdecisions)提供有用信息；第三，用如實反映替代了可靠性，可靠性的三個方面(實質重于形式、謹慎性、可驗證性)被完整性、中立性和無差錯取代；第四，降低了可比性、可理解性的層次等級，由基本的質量特征變為了增強的質量特征；第五，重要性不再被視為是普遍存在的約束條件，而被視為相關性中與特定主體有關的的一個

方面。我國作為最大的發展中國家和新型市場經濟國家，會計準則的國際趨同，是全球化背景下做出的理性選擇，這也意味著第八號概念公告對我國的會計準則將產生深遠的影響。但是也要注意到，由于我國特殊的政治、經濟、法律和文化環境，只能是在充分考慮我國實際情況和需求的情況下開展的趨同，而非歐盟、澳大利亞等國的直接照搬照抄。這就需要我國會計理論和實務的學者及時掌握國際會計準則的最新進展，深入研究其對我國經濟和企業的影響。通過對新公告的研究，結合我國實際情況，筆者認為以下問題有待進一步思考：(1)決策有用目標定位是否符合我國經濟環境。美國FASB的第1號概念公告在討論財務報告目標時，用了相當的篇幅來討論經濟環境特征，其潛在的思路是會計系統是建立在具體的經濟環境之上的，經濟環境的特征會必然影響甚至決定會計系統的特征，包括對外報告的目標。FASB／IASB制定的概念框架是建立在高度發達的市場經濟上的，市場是經濟分配中的重要因素。生產資源一般是私人所有，而非政府，這些資源的分配是通過高度發達的資本市場進行的。而目前我國的市場對資源配置的作用要小于政府，資本市場的有效性較低，國有企業(包括國有上市企業)的內部人控制現象極為嚴重，公司治理結構混亂，政府主導的發行上市與監管制度不嚴格、嚴重缺位的法律責任和懲罰機制，還達不到聯合概念框架所倡導的“決策有用目標”的運行環境。所以。我國目前應當大力推動市場經濟建設，提高資本市場的有效性，在經濟運行制度和法律建設上加大對中小投資人的保護，才能最終為決策有用目標提供合適的經濟環境。在現階段，我國的財務報告目標定位還應當是決策有用性和受托責任二者的結合，甚至要更多的考慮受托責任，對企業高級管理階層的受托的資源進行必要的監督，以保護投資者的利益。(2)我國財務報告信息的使用者是不是資本市場參與者。新公告把財務報告信息的使用者界定為：現有的和潛在的資本市場參與者。這類資本市場的參與者多以機構投資者為主，這些使用者“相當熟悉商業與經濟活動，并愿意而且是勤勉地研究財務報告信息。”而我國資本市場中，個體投資者所占的比重較大，既不熟悉商業與經濟活動，也不具備專業知識，導致了這些投資人對財務報告信息的理解程度低。再有就是上市公司，可流通股平均只占總股本的30％，而不能流通的國家股和法人股平均占總股數的65％，這些都說明我國現階段財務報告信息的使用者還不能界定為資本市場的參與者。而我國財務報告信息的主要使用者到底是誰，還需要像特魯伯魯德委員會那樣，進行廣泛的調查。(3)我國目前會計信息質量應更關注相關性還是可靠性。在信息質量特征中，雖然相關性和如實呈報均被視為基本質量特征，但從排序上來看，FASB和IASB均認為相關性是第一基本質量特征。其根源是財務信息的可靠性得到了有效保證后，使用者對報告信息充分信賴的基礎上，對信息提出的更高要求。在1929年～1933年的世界經濟危機中，信息的可靠性喪失，以至擾亂了正常的經濟秩序，于是爆發了第一次的旨在提高會計信息可靠性的革命。直到二十世紀六十年代后，美國會計信息可靠性的問題才得到了基本解決，七八十年代，特別是進入九十年代后，隨著信息技術時代的到來，信息使用者的需求發生了重大變化，使得其從關注歷史信息轉向更關注未來信息，于是，會計界開始了第二次旨在提高會計信息相關性的革命。國際會計發展的歷程告訴人們，會計信息的相關性是在可靠性不斷得到加強的前提下，隨著資本市場的不斷發展對會計信息質量的提升和擴展。而從我國目前的經濟環境和會計發展現狀來看，如果在信息的可靠性沒有有效保障的前提下，盲從強調信息的相關性，將會導致更為嚴重的經濟惡果，例如本輪金融危機中公允價值計量問題。正如會計學家葛家澍教授認為“可靠性是會計信息的靈魂”，當前我國會計信息質量應更關注可靠性。

參考文獻：

[1]葛家澍、劉峰：《會計理論：關于財務會計概念結構的研究》，中國財政經濟出版社2003年版。

篇9

一、項目名稱：南海中學2020—2021校園宣傳制作項目

二、資料領取地點：南海中學總務處；聯系電話：18929922685；聯系人：蔣老師

三、報名時必須交以下資料復印件，并加蓋投標申請人公章

1、 企業工商營業執照復印件。

2、 法定代表人證明書；

3、 法定代表人授權委托書；

4、 投標人的身份證；

四、開標評審時間：方案公示5天后，于2019年9月2日上午10：00開標

五、 地點：行政樓會議一室

六、 評標細則：

1、評標委員會由招標人在開標前依法組建。

2、評標委員會應堅持“公開、公正、公平、誠信、科學、擇優”的原則，根據評標辦法，對投標文件進行認真評審，完成評標報告，向招標人報告評審意見。

3、評審過程中，評標委員會可在必要時要求投標人對有關細節加以說明或澄清，但這種說明或澄清不應使其它投標人處于不公平的地位。

4、評標委員會依據有關法律、法規和招標文件的規定對投標文件進行評審，經評定有效投標人不足三名時，招標人應當依法重新組織招標。招標人根據評標委員會遞交的評標報告，最終依法審定中標人。但在簽訂合同前的任何時候，評委、招標人以及其他人員發現投標人在投標過程有任何弄虛作假行為的，一經查實，招標人將立即取消其中標人資格。

七、招標要求：

1、本次招標采用綜合評分法，滿分100分。其中：投標價格（滿分40分）；投標人基本情況（滿分20分）；實施該項目方案及優勢（滿分30分）；后期服務及承諾（滿分10分）。學校組織評分小組，評分高者中標。在評分相同的情況下，價低者中標。

  2、中標者必須在中標通知書下達后一周內跟甲方簽約，并按照約定履行合約。

 

篇10

第一條 為了規范通信工程建設項目招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監理等服務。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規模標準，依據國家有關規定確定。

第三條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱為“通信行政監督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監督。

第四條 工業和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。

第五條 工業和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。

第二章 招標和投標

第六條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發出投標邀請書。

采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。

第七條 除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。

招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。

第八條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自招標公告或者發出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。

第九條 招標機構招標業務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規定。

第十條 公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當資格預審公告、編制資格預審文件。招標人資格預審公告后，可不再招標公告。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發展和改革委員會依法指定的媒介外，還應當在“管理平臺”。在不同媒介的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。

第十一條 資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：

(一)招標人的名稱和地址;

(二)招標項目的性質、內容、規模、技術要求和資金來源;

(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。

招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。

第十二條 資格預審文件一般包括下列內容：

(一)資格預審公告;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)業績要求;

(五)資格審查標準和方法;

(六)資格預審結果的通知方式;

(七)資格預審申請文件格式。

資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規定的標準和方法不得作為資格預審的依據。

(一)招標公告或者投標邀請書;

(二)投標人須知;

(三)投標文件格式;

(四)項目的技術要求;

(五)投標報價要求;

(六)評標標準、方法和條件;

(七)網絡與信息安全有關要求;

(八)合同主要條款。

招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。

第十四條 招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件，應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。

第十五條 編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發展和改革委員會會同有關行政監督部門制定的標準文本及工業和信息化部制定的范本。

第十六條 勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目負責人的資格和業績;

(三)勘察設計團隊人員;

(四)技術方案和技術創新;

(五)質量標準及質量管理措施;

(六)技術支持與保障;

(七)投標價格;

(八)組織實施方案及進度安排。

第十七條 監理招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目總監理工程師的資格和業績;

(三)主要監理人員及安全監理人員;

(四)監理大綱;

(五)質量和安全管理措施;

(六)投標價格。

第十八條 施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目負責人的資格和業績;

(三)專職安全生產管理人員;

(四)主要施工設備及施工安全防護設施;

(五)質量和安全管理措施;

(六)投標價格;

(七)施工組織設計及安全生產應急預案。

第十九條 與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)投標價格;

(三)技術標準及質量標準;

(四)組織供貨計劃;

(五)售后服務。

第二十條 評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。

第二十一條 通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數。

第二十二條 通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。

招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規定。

第二十三條 招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規模、中標人數量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。

第二十四條 招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。

招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監理等資質管理的規定。

集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續完成招標程序，不得直接發包工程;直接發包工程的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。

第二十五條 招標人根據招標項目的具體情況，可以在發售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現場和召開投標預備會。

招標人組織潛在投標人踏勘項目現場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發出邀請。

第二十六條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。

未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。

第三章 開標、評標和中標

第二十七條 通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。

投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。

第二十八條 招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的規定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：

(一)開標時間和地點;

(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;

(三)開標過程是否經過公證;

(四)投標人提出的異議。

開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。

第二十九條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：

(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業水平。掌握通信新技術的特殊人才經工作單位推薦，可以視為具備本項規定的條件;

(二)熟悉國家和通信行業有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規和規章，并具有與招標項目有關的實踐經驗;

(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔評標工作。

工業和信息化部統一組建和管理通信工程建設項目評標專家庫，各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內評標專家的監督管理工作。

第三十條 依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中直接確定。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監督部門可以對抽取過程進行遠程監督或者現場監督。

第三十一條 依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經全體成員同意。

評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。

第三十二條 評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。

招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。

第三十三條 評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發現投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。

投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

第三十四條 投標人以他人名義投標或者投標人經資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。

部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。

依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。

第三十五條 評標完成后，評標委員會應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。

招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人，并標明排序。

評標委員會分組的，應當形成統一、完整的評標報告。

第三十六條 評標報告應當包括下列內容：

(一)基本情況;

(二)開標記錄和投標一覽表;

(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;

(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;

(五)經評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;

(六)推薦的中標候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補正事項紀要;

(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條 招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定確定中標人。

招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。

中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規則。

第三十九條 在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。

第四十條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。

第四十一條 招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規定保存。招標檔案應當包括下列內容：

(一)招標文件;

(二)中標人的投標文件;

(三)評標報告;

(四)中標通知書;

(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;

(六)向通信行政監督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;

(七)其他需要存檔的內容。

第四十二條 招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門報告項目實施情況。

第四十三條 通信行政監督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

通信行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密，應當依法予以保密。

第四章 法律責任

第四十四條 招標人在招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標機構有下列情形之一的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標人自行招標，未按規定向通信行政監督部門備案;

(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;

(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;

(四)確定中標人后，未按規定向通信行政監督部門提交招標投標情況報告。

第四十六條 招標人有下列情形之一的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：

(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;

(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

(三)不按規定組建資格審查委員會;

(四)投標人數量不符合法定要求時未重新招標而直接發包;

(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規定;

(六)違反《實施條例》第三十二條的規定限制、排斥投標人;

(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規定的評標標準和方法作為評標依據，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。

第四十七條 招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規定的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五章 附 則