交叉檢查工作方案范文
時間:2023-04-03 10:56:54
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篇1
一、檢查時間
交叉檢查及時間為每季度第一個月,第一輪交叉檢查時間為元月18日—29日。
二、檢查內容
(一)對局屬各單位檢查的內容
1、安全生產日常檢查及重大安全隱患的處理情況;
2、“一崗雙責”和領導干部帶隊檢查安全生產情況;
3、2016年度春運安全工作組織實施開展情況;
4、應急管理情況;
5、本輪交叉檢查落實情況;
6、其他需要檢查的內容。
(二)對生產經營單位檢查的內容
1、無證、非法生產經營,違章、違規生產經營行為;
2、企業安全生產主體責任落實情況(包括:人員配備、內部管理、安全投入、隱患整治、宣傳教育、應急救援、值班值守等);
3、各項安全制度落實情況(包括2、4、8法則,長途客車凌晨2點至5點禁行制度,GPS動態監管制度、三不進站、六不出站制度,簽單發航制度,港口碼頭責任制度,郵政快遞查驗制度等);
4、渡口設立的永久性《渡口守則牌》、安全警示牌、安全管理責任牌及停航封渡水位線情況;
5、客渡船、貨物運輸船船體質量、船舶證書、船員適任證書、船員配備、消防救生設備、船舶標識(船名、船籍港、載重線、乘客定額標志)情況;
6、施工單位資質和安全生產許可證書情況,違規托管、代管、掛靠情況,落實安全監管制度和施工現場安全防護措施情況;
7、公路標牌、標志、安全防護設施情況,橋梁安全隱患情況和超限超載整治情況。
三、檢查方式
交叉檢查由負有安全監管職責局屬各單位分頭組織實施。交叉檢查企業數量不低于轄區或本行業企業總數的20%,檢查結束后要依法依規下達執法文書。
將組織綜合督查組,重點督查安全生產監管責任落實情況、交叉檢查推進情況和隱患排查整改情況。綜合督查采取明查暗訪相結合,主要以暗訪為主。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導。各單位,特別是主要領導,必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想理念,要充分認識這次安全生產交叉檢查和綜合督查的重大意義,加強領導,注重落實。各單位要按照本方案要求,細化重點檢查和整治的內容,制定本行業領域具體實施方案,于1月20日前報送縣局安全股。
篇2
一、組織領導
成立市教育局迎接依法行政綜合監察工作領導小組。
二、工作計劃及任務分工
(一)動員部署階段(6月中旬)
1、組織全局機關干部學習全省教育系統迎接依法行政綜合監察動員部署暨工作培訓視頻會議精神(責任股室:辦公室)。
2、下發《關于做好我市教育系統迎接依法行政綜合監察工作的通知》(責任股室:辦公室)。
3、梳理群眾反映局機關依法行政方面相關問題(責任單位:實踐教育辦)。
(二)系統自查(6月下旬)
1、各股室依據職能開展自查(責任股室:辦公室,有關股室配合)。
2、組織對各股室自查情況進行抽查(責任科室:辦公室,配合科室:監察室、督導室)。
(三)機關自查自糾階段(7月初-8月上旬)
1、2014年以來中央和省委、省政府重大決策貫徹落實情況(責任股室:辦公室,相關科室配合)。
2、2014年以來依法行政情況(責任股室:辦公室,相關股室配合,見附件2)。
3、2014年以來各類教育資金的分配、使用和監管情況(責任股室:計財股)。
4、2014年以來招生政策的公開和執行(責任股室:招生辦,中教股、初教股配合)。
5、2014年以來各類學校評估、驗收情況(責任股室:辦公室,有關股室配合,見附件2)。
以上各類自查情況材料,請各股室于7月底前報辦公室。
(四)迎接監察階段(8月中下旬)
1、匯總接受監察匯報材料(責任股室:辦公室)。
2、接受監察匯報會相關安排(責任股室:辦公室)。
(五)配合進駐檢查和延伸檢查階段(9-10月)
根據省教育廳、市教育局部署要求,做好相關配合工作(責任股室:辦公室,有關科室配合)。
(六)整改落實階段(11-12月)
根據省教育廳、市教育局及市監察局的監察決定或監察建議,制定整改計劃,落實整改措施。(責任股室:辦公室,有關科室配合)。
三、工作要求
(一)加強組織領導。要把迎接依法行政綜合監察作為檢驗我局依法行政工作實踐成果的一項重要內容擺上重要議事日程,在工作領導小組的統一領導下,領導小組辦公室負責具體實施,各股室要積極配合,加強溝通交流,確保順利完成各項工作任務。
(二)認真做好自查。要嚴格按照省教育廳、市教育局的有關文件要求和我局的實施方案開展自查自糾,堅持依法依規、全面科學、實事求是,認真總結依法行政方面取得的成效,及時發現存在的問題和不足,提出整改措施并及時加以改進,防止形式化、走過場。
篇3
一、指導思想
以改善辦學條件為基礎,以加強學校教師隊伍建設為核心,以強化學校管理為關鍵,全面提高學校教育教學質量,努力辦好人民滿意的教育。
二、總體目標
通過深化教育改革,統籌教育發展,逐步縮小城鄉教育差距,實現區域內學校的經費投入、辦學條件、師資水平、管理水平和教育質量基本均衡,促進城鄉教育公平,確保順利通過教育部義務教育均衡發展督導檢查。
三、建立迎評領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設四個工作小組:
1.接待組:
組長:
成員:
2.現場準備組:
組長:
成員:
3.申報材料組:
組長:
成員:
4.座談問卷組:
組長:
成員:
四、實施步驟
迎接義務教育基本均衡國家督導認定評估工作分三個階段進行。
(一)制定計劃、明確責任(3月1日—3月6日)
依據教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估認定實地督導規程》和我區義務教育均衡發展的實際,制定并實施《**迎接教育部義務教育均衡發展督導檢查工作方案》。組織動員、制訂迎評工作方案。成立迎評工作專班,落實工作職責,統籌規劃,認真制訂工作方案,明確工作日程,有序開展“迎評”準備工作。召開專題會議。通過召開班子會、教師會,使全體教職員工深刻認識這次評估的重要性和必要性,增強工作緊迫感,形成開展迎評工作良好氛圍和合力。
(二)準備材料、查找問題(3月7日-14日)
根據《督導規程》和2017年現狀收集、整理、完善相關材料。
(三)歸類問題、分工協作、解決問題(3月15日-21日)
1.材料組依據評審標準,審核各校報送材料,查找并歸類存在問題。
2.教育局各科室明確責任,分工協作,會同相關學校共同解決存在問題。
(四)模擬檢查排除問題(3月22日-3月25日)
1.依據《督導規程》,分學區模擬檢查督導學校迎檢準備工作。
2.根據模擬檢查情況,再次梳理,解決問題。
3.材料組根據《督導規程》做好材料匯編工作。
4.學校做好材料匯編和實地迎檢準備工作
(五)配合督導組做好督導認定工作(3月27日-3月底)
1.按上級部門相關要求,完成各項自查工作,完善迎評工作檔案資料整理,查漏補缺,扎實做好迎檢各項準備工作。
2.接受省督導評估團對我校義務教育均衡發展工作的評估驗收。
五、工作要求
1.提高認識,全面動員。迎接教育部義務教育均衡發展督導檢查工作時間緊,任務重,各單位要切實增強責任感和緊迫感,提高思想認識,加強組織領導,明確任務,強化措施,增強工作時效性,大力宣傳,努力營造人人皆知,人人參與,人人宣傳的氛圍。
篇4
一、時間安排
2020年3月至2020年5月30日。
二、工作目標
一是核查貧困戶摘帽退出“一超六有”“兩不愁三保障”情況。二是核查貧困村鞏固提升“一低五有”情況。三是核查村級資料、戶資料賬賬相符、賬實相符情況。
三、范圍對象及規模
范圍對象:全鎮39個建制村,1700戶7222個貧困人口全覆蓋。
四、力量組織
本次交叉檢查組成員36人,成立檢查工作領導小組,綜合協調組、入戶工作組,實行組長責任制,檢查領導小組負責總體工作安排和協調。
1.村級交叉檢查領導小組構成如下:
3.具體到村安排
五、檢查程序
1.貧困戶。檢查人員一是利用“六步工作法”(一進、二看、三算、四核、五填、六評)入戶核查戶“一超六有”“兩不愁三保障”達標情況;二是利用手機app、手冊、戶卡和家庭實際對比,核查戶資料賬賬相符、賬實相符;完成附件1。
2.貧困村。貧困村鞏固提升由檢查組利用已退出村鞏固提升復查表對已退出貧困村“五有”鞏固提升進行復查。按2020年資料清單核查村級資料、五個一、三個一資料。
3.梳理匯總、集中反饋
入戶驗收工作完成后,各組審核排查任務是否完成、驗收表是否填寫完整,針對入戶過程中出現的問題和疑問,統一研判會商,對有異議的問題及時溝通,將完成情況梳理報資料組匯總并形成最終匯總表交脫貧辦龔鏈,由龔鏈完成交叉檢查報告交鎮黨委政府。
4.問題整改
各村發現問題,能立行整改的交由第一書記、村兩委即時整改,不再形成問題清單。不能即時整改的,形成問題清單,每周五下班前交由各組聯系人匯總后交由駐村領導牽頭協調整整改。
六、工作要求
(一)重視學習交流。工作組要高度重視,認真負責開展好交叉檢查工作,入戶走訪過程中,要詳盡了解貧困戶“一超六有”達標情況,確保實際走訪效果。
篇5
關鍵詞:水利水電;施工監理;工作方案;責任與權限
1水利水電施工的特點與監理工作要點
水利部的最新《水利工程建設監理規定》對監理工作的委托、承接、實施等方面作出了明確的規定,對監理工作實踐有著指導性意義,文章討論的方案,即是以《規定》為框架的合理性內容,以《規定》條款為基本工作規則也是合格監理行為人的基本表現。
1.1水利水電施工特點
相較于其他工程建設,水利水電施工具有明顯的特殊性,施工過程也有容易引發更多的風險。從影響性看,水利水電施工的目的是完成水利水電項目建設,施工是否科學合理,直接關系到工程質量,一旦中途出現問題,將會導致水利水電工程既定功能被削弱。從施工內容看,水利水電工程施工環節包含了土方、鋼結構、混凝土、防護等多類別的工種,且不同工程中所要求的各類技術工藝難以統一,因此現場管控難度大,而由于現代水利工程的復雜程度,導致施工周期長、工序繁雜,對于施工人員和施工進度、質量等的控制更是加大了難度。從施工環境來看,水利水電工程離人口聚集區較遠,交通運輸條件相對較差,且多處于河道特殊位置,受到地質、水文、天氣等影響較大,如滑坡、洪汛等增加了施工的潛在風險。因此,對于施工單位和監理單位而言,工作難度都較大,更需要進行細節控制。
1.2水利水電工程監理要點
為了確保水利水電工程的整體質量,需要對工程施工進行全過程的監理。①事前監理。即在施工前開展相關監理活動,主要是為了確保施工的正規性和可靠性,包括對參與施工的企業和單位的資質、信譽等進行審核,并評定其有無施工能力和確切資格,對檢測、設計、方案、現場等進行監管,確保準備工作到位。②事中監理。重點進行質量、安全、秩序、風險、現場、技術等進行綜合評價、監督,并在適當的時候進行調節與控制,以監理帶動施工管理控制施工質量。③事后監理。即施工后的質量檢測、相關資料的審核等工作,除了找出施工質量問題之外,還應當著重對施工過程中的成本消耗和遺留問題進行搜集并采取處理措施。但做好事中監理工作才是保障工程質量最為關鍵的手段。
2水利水電施工中監理監督檢查工作內容的設定
2.1質量監理
首先是要對工程施工進行較為全面的了解,包括工期計劃、工序、技術、現場情況和人員及資源設備配置,尤其需要掌握水利水電施工的客觀規律,對容易對施工質量產生較大影響的方面加大監理力度。其次是要在施工過程中對相關技術工藝的適用進行跟蹤監督檢查,要求技術的適用必須符合設計要求和國家相應標準要求,對違規或不合理的操作、錯用技術等應當場指出并糾正。單獨某項施工完畢后或局部完畢后,應當進行勘驗,如混凝土保養期勘驗、電力設備安裝的穩定性和布局檢查、不同項目之間接駁處的連接處理檢查等,細化監理工作,實施工質量的高強度監督。
2.2安全監理
主要分為兩個方面:一是工程項目資金的安全性監督。因為施工過程中會持續消耗資金,一旦施工環節未按照既定的方案執行,可能導致資金分配不均阻礙部分項目繼續完成,也可能直接導致成本激增。因此,監理人員需要根據前期預算對施工過程進行監督和控制,要求嚴格執行預算方案,并保證資金審批和使用環節的監管控制力度。二是施工過程的安全監理。以貫徹安全建設生產為基礎,對施工現場的各種防護工作進行監督檢查,如防護欄、警示措施、應急設施和應急方案等,盡可能規避施工安全風險。
2.3程序監理
當代水利水電施工環節是多部門多工種的同時協作或交叉作業,且工程規模較大,施工過程復雜,對相關人員、設備、材料需求量大,容易造成現場不協調。而施工單位由于自身施工任務的影響,雖然會對現場進行相應的組織管理,但難免還存在一定的不足,這就需要監理部門履行自身職責,對現場施工秩序進行監督和管理。工作內容包括:材料、人員通道的劃分與使用情況監督、相關設備材料的放置區域的合理性監督、施工順序與部門間配合的監督、施工方管理流程和執行效果監督等,通過程序監理,使施工現場更加合理有序,優化施工進度控制。
2.4其他監理
除上述三類監理大項之外,監理部門還應當履行其他有關項目的監理任務。例如:對相關工作人員的工作意識進行監督,對施工中消極對待工作的情況進行糾正和處理;對施工環節的質量檢測方案和技術進行監督提出調整建議,并審核檢測結果;對建設施工過程中的后勤保障措施進行監理,以成本、以人為本等理念評價運作模式,并提出意見或建議;對建設施工過程中對周邊環境產生的影響進行監督檢查,要求環保施工文明施工。
3水利水電施工中監理監督檢查工作方案的落實
水利水電施工中的建立監督檢查工作,需要參考當前國家相關法律法規和技術規范等進行方案設計,需要做到工作方案的合理化、工作行為的有效化、工作實踐的標準化。
3.1合同制定與簽署
合同是監理工作得以開展最為根本的依據,也是監理單位合理防范自身風險的根本。因此,監理單位應當將合同管理作為監理方案的前置性工作,即需要嚴格審視合同并就合同條款的設置進行研究和討論。一方面,需要認真了解合同內容,明確知曉監理工作的范圍、標準和依據,并根據合同制定后期監理方案和具體工作計劃;另一方面,需要對合同內容設定相應的合理免責事由,避免對施工風險的無條件大范圍的承擔責任,例如:在監理部門無管轄職權的某些細節上出現的質量問題,監理部門當承擔多少責任;在監理部門已經履行完全職責后出現的施工質量問題,是否需要負全責等。此外,監理單位需要對整個工程施工階段的業主與施工主體間的合同進行管理,主要是查看合同規定的雙方義務與評價標準,以合同為根本參考開展監理活動,例如:要求施工單位的施工工藝和質量必須達到相關約定標準;督促資金方調配約定資金,并對合同約定項目下放資金等。
3.2現場工作安排
監理單位應當建立現場監督檢查制度,依據施工的具體項目成立監理小組,對施工項目進行針對性的監管,現場工作安排大致可實行如下計劃:①由監理總工程師牽頭對工程設計方案和施工設計方案、施工計劃等進行討論,根據前期實地考察和各方面的施工調研材料,判斷計劃和方案的可行度,并邀請各施工單位、業主參與現場監理工作計劃會議,確定通過討論確定大致的現場綜合監理管理草案,以此為施工現場參與主體共同達成的共識約定。②組建分項監理小組,對現場施工作業開展專門監督檢查。③成立現場監理巡查小組,對整個施工現場進行動態監督。④建立監理部門與施工管理部門、業主方的互動渠道,實現施工相關信息的高效共享,便于分析風險源。⑤進行現場監督信息記錄備案管理,監理工作數據及時上報,逐層篩選之后關鍵信息交監理總工程師,由監理總工程師負責組織信息識別工作。
3.3責任與權限的落實
應制定施工現場監理制度,確保施工監理工作的實施力度,制度確定監理部門在施工中的地位與主要工作內容,并確定監理的職權范圍,要求各施工部門需要積極配合監理部門的工作,如主動報交施工材料數據;執行監理部門給出的整改意見。制度中還需要約定特殊事由的特別處理辦法,如施工部門不配合進行風險項整改,監理有權進行停工、上報、處罰;施工部門對監理行為有異議,可以有相關解決途徑。通過審核制度進一步加強監理部門的權限,要求施工單位所需物資調配、施工進度節點的推進都需要經過監理部門的審核和批準,否則施工部門需要承擔相應的責任。而總監理工程師負責制之下,還可以設置部門管理人員和關鍵人員負責制,分攤總監理工程師工作壓力,同時也能保障各部門工作質量。
3.4借助現代化技術完成監理工作
應當借助現代化技術,諸如信息化、智能化、數據化技術和相關測量技術對監理工作進行優勢輔助。如:利用現代化的通信技術,監理監理數據化平臺,實時搜集各個部門的數據,并結合遙感、無人機等各種技術與工具,核對施工過程中的實況變化,監理可視化的動態監控模式,在利用相關數據分析軟件和預警機制,對施工各個環節進行風險識別與預防。通過新型的檢測技術,如超聲波、紅外線、化學試驗等技術,對工程各個組成部門進行檢測驗收,做到逐步檢查、逐步驗收、逐步記錄,全面精準的控制施工質量。
篇6
根據市局疫情形勢下辦稅應對的管理措施會議精神和區委、區政府行政中心的管理要求,結合區稅務局辦稅服務廳的實際情況,為確保防疫和辦稅兩不誤的要求,按照“全員參與,分區割據,聯防聯控”的指導思想,特指定本工作方案。
二、防控措施:
(一)辦稅服務廳疫情防控領導小組
組長:
副組長:
成員:第一稅務分局全體人員
疫情期間由副組長師武負責監督、落實好辦稅服務廳疫情工作部署,擔任辦稅服務廳應急負責人,處理應急事項;由副組長李志強負責自助辦稅服務廳的全面疫情防控工作;由副組長李翔負責辦稅服務廳后勤物資保障工作。
(二)疫情防控物資保障
嚴格保障辦稅服務廳疫情防控物資供應,應配有充足的醫用一次性口罩、一次性手套、防護服、護目鏡、免洗消毒液、84消毒液、洗手液、測溫槍、香皂、小噴壺、激光筆、微波爐等。
(三)應急預案
1.公告提示:在醒目處粘貼公告或頭口溫馨提示“納稅人進入辦稅大廳需要配合工作人員做好防疫檢查工作。”
2.執法警告:對有體溫異常且不配合體溫檢測人員進行執法警告,告知“其妨害公共安全的行為已違反《治安管理處罰法》,會面臨行政拘留及罰款的出罰,嚴重者將承擔刑事責任。”
3.舉報處理:登記處登記測溫人員要對辦稅人員有體溫異常且不配合體溫檢測人員進行應急處置,在做好自身防護(防疫和防身)的同時,及時阻止其進入辦公區域并及時上報在崗領導或應急負責人;在崗領導或應急負責人負責與各單位負責人、與區局、區行政服務中心、區“120”急救中心、區“110”報警中心進行聯防聯控,溝通銜接。
(各單位應急聯絡人:區局—楊永強;辦稅服務廳—師武;二分局—張向周;城區分局—常奇亮;永合會分局—柴世豪;劉營分局—郭彩梅;廣府分局—王連鴻;大北汪分局—趙帥)
4.暫停服務:遇到突況時,辦稅服務廳在崗領導或應急負責人可根據情節輕重,在保證稅企雙方安全、降低雙方感染風險的情況下,暫停部分服務,待情況解決后再行開放。
三、疫情防控規劃
(一)工作人員進廳方案
1.上班前準備
(1)因需要測溫、記錄等原因,建議職工提前十分鐘上班。上班前需在家自行進行測溫(體溫檢測超過37.2℃的人員必須休假,向分局長說明情況后到指定醫院發熱門診就診,禁止帶病上班)
(2)職工上班及上下班途中必須佩戴口罩,進廳后要自覺接受相關人員測溫,檢查有無發燒等癥狀,必要時進一步確診(體溫檢測超過37.0℃的人員,在“體溫檢測記錄表”進行記錄跟蹤,同時進行二次檢測,超過37.2℃的人員安排休假)
(3)為了加強室內通風,室內溫度會有所降低,請全體職工上班前適當加衣保暖,避免著涼感冒。
2.進入大廳路徑
(1)建議大家盡量不乘坐公共交通工具,如必須乘坐公共交通工具時,務必做好防護工作,全程佩戴口罩,途中盡量避免用手觸摸車上物品。
(2)進入行政服務中心后一律從東面樓梯口進入2樓辦稅服務廳。
3.用餐管理
(1)疫情期間為保障午餐安全,大廳值守人員每日向區局上報用餐需求,由區局食堂根據用餐數量統一配送食物。
(2)建議大家停止使用自動販賣機(防止交叉感染),中午就餐要拉開距離,禁止二人以上聚堆嘮嗑。
4.防控安全管理措施
(1)單位為職工在上班期間發放口罩、一次性手套等防護工具,工作時間段全員必須佩戴口罩和一次性手套等防護工具(大家可自行攜帶自用的比較放心的酒精、口罩等)。
篇7
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧和國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧。對納入統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業的糧食庫存情況進行典型調查。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:
(一)庫存糧食數量檢查。重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(包括中儲糧麻城直屬庫)儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬的具體情況。
(二)庫存糧食賬務檢查。重點檢查糧食庫存實物與糧食庫存保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質量檢查。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點檢查**年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執行情況,包括輪換計劃下達是否規范,輪換的品種、數量、時間是否與計劃一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點、性質和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。重點檢查**年和**年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食收購費和保管費是否及時足額撥補至委托收購庫點。對以往年份費用補貼存在問題的地方要延伸檢查,匯總上報時另行說明。
二、清倉查庫的組織領導
(一)全市糧食清倉查庫工作的組織領導。為加強對糧食清倉查庫工作的領導,成立**市糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱市領導小組),由市政府分管領導任組長,市發展改革委、市監察局、市財政局、市農業局、市審計局、市質量技術監督局、市統計局、市糧食局、農發行**分行、中儲糧麻城直屬庫等單位負責人為領導小組成員。市領導小組負責組織實施**市**年糧食清倉查庫工作,負責協調督促全市清倉查庫工作經費落實,協調解決清倉查庫工作中的重大事項和有關問題。市領導小組下設辦公室,人員從有關成員單位選派,辦公地點在市糧食局,下設綜合協調、材料報表、檢查督導、案件核查、財務等5個專項工作組,負責組織落實清倉查庫的各項具體工作。
(二)縣(市、區)清倉查庫的組織領導。各縣(市、區)人民政府要按照**政辦發〔**〕5號文件通知要求,負責組織對本轄區內所有納入清查范圍的糧食庫存進行檢查,成立由政府分管領導擔任組長,發展改革、監察、財政、農業、審計、質量技術監督、統計、糧食、農發行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領導小組及其辦事機構。結合本地實際,落實職責分工,細化工作要求,加強組織協調和監督檢查,確保清查工作的質量和進度。
中央和市直屬企業不同性質的糧食,按照屬地原則,由縣(市、區)糧食清倉查庫領導小組統一組織清查。
三、清倉查庫時點、方式和人員
(一)清查時點。以**年3月末糧食庫存統計結報日(全省統一為3月25日)為檢查時點。
(二)清查方式。本次糧食清倉查庫采取縣(市、區)人民政府組織和督導企業自查,市人民政府組織全面普查,省人民政府組織重點復查和國務院工作組隨機抽查的方式組織實施。
(三)檢查人員。普查由市糧食清查辦公室按照“統一抽調、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則,在轄區內擇優選調、統籌安排清查人員。
四、清倉查庫進度安排
(一)準備階段
1、3月中旬前,各縣(市、區)政府要成立糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構,結合本地實際,制定下發本行政區域內糧食清倉查庫的具體實施方案,并報**市清倉查庫領導小組辦公室備案。
2、培訓人員。各級培訓工作要在3月中旬前完成。市清倉查庫領導小組辦公室負責選派市、縣(市、區)業務骨干、師資和復查人員參加省糧食清倉查庫辦公室組織的培訓,并負責組織培訓縣(市、區)參加全市普查的全體工作人員,縣(市、區)負責培訓本地企業自查人員。
4、準備查庫資料。中儲糧麻城直屬庫負責向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末分縣(市、區)到實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和本企業庫存的各類性質糧食統計報表、各類政策性糧食管理的文件制度和規定,以及輪換、銷售計劃等資料;市糧食局負責向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。市、縣(市、區)農發行要向同級糧食清倉查庫工作領導小組辦公室提供3月末具體到承儲庫點的企業銀行貸款明細(分品種、性質)和臺賬資料。
市糧食清倉查庫領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解,在4月5日前下達至各縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室,同時抄報湖北省糧食清倉查庫辦公室。市、縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室要對分庫點資料進行分析,發現庫存異常變化的地區和庫點,應列為重點檢查對象。
5、準備相關器具。要根據清查工作的實際需要,適當添置電腦等辦公設備,備齊稱重、計量、質量扦樣等檢查工具和設備,配置少量移動式散糧自動秤。
6、工作動員。3月下旬,市、縣(市、區)糧食清倉查庫領導小組要完成糧食清倉查庫動員和部署工作。
(二)自查階段
4月5日前完成自查工作。縣(市、區)人民政府負責督促指導本行政區域內納入檢查范圍的所有企業認真完成自查,完成情況匯總,并上報市糧食清倉查庫辦公室。
(三)普查階段
4月20日前,完成普查并匯總上報普查結果。普查由市按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則,對本行政區域內納入統計范圍的所有糧食(含中央、市直屬糧食企業庫存的糧食)進行全面普查,確保不留死角。對納入統計范圍的重點非國有糧食經營及轉化用糧企業,一個縣(市、區)選擇1家代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
普查在本市范圍內采取縣(市、區)之間綜合交叉的方式進行。普查帶隊人員由市糧食清倉查庫領導小組辦公室指定,檢查人員由各縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室上報,市糧食清倉查庫辦公室審核確認、統一安排,具體實施方案由市糧食清查辦公室另行制定,報省糧食清查辦公室備案。普查范圍應嚴格與3月末糧食庫存統計月報口徑一致。市普查結果與縣(市、區)組織自查結果不一致的,以普查結果為準,上報時說明原因。普查期間要保留完整的工作底稿,原始記錄等資料。
(四)復查抽查階段
4月30日前,迎接省人民政府組織的復查。5月上中旬,迎接國務院檢查組對我市糧食庫存情況的抽查。
(五)清查結果匯總上報和整改階段
各地要在全面清查糧食庫存的基礎上,對清倉查庫工作進行認真總結,按時匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。縣(市、區)糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關,數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上,提出整改措施,由主管部門下達整改通知書,督促企業限時報送整改結果。有關資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責。
5月20日,市人民政府向湖北省糧食清倉查庫辦公室提交**市清倉查庫工作總結及相關匯總報表。
6月15日前,縣(市、區)糧食清查辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件,并向**市糧食清查辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫經費
各地應本著勤儉節約、提高效率的原則,安排落實清倉查庫工作經費,嚴格控制經費開支,加強費用管理。本次清倉查庫工作新發生的必要開支,由省級財政核實后專項列支,中央財政適當補助,任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉嫁給被查企業。交叉檢查時,由被檢查方糧食清倉查庫辦公室統一安排食宿交通,并支付相關費用。對各地以行政區域內糧食庫存量和工作量為主要依據,采取確定底數,定額包干的辦法進行預撥和撥補。
六、清倉查庫工作要求
(一)逐級落實責任。本次糧食清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,涉及部門多,各有關職能部門和單位必須在當地人民政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位、組織機構到位、檢查人員到位、工作經費到位、措施落實到位。
縣(市、區)人民政府要對本地區糧食庫存清查結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、地方有關部門主要負責人和市、縣人民政府主要負責人要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字,市、縣(市、區)清倉查庫工作組負責人要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場、故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作等行為,造成清查結果失實的,要追究當事人和有關領導的責任。
(二)保證質量和進度。各縣(市、區)人民政府和有關部門要根據本實施方案規定,結合當地實際,抓緊制定工作方案,強化組織領導,細化工作程序步驟,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保所有清查工作在規定時間內保質保量完成。
(三)真實反映糧食庫存狀況。各類企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的庫存糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強清倉查庫透明度和公信力。市、縣(市、區)清倉查庫領導小組要強化監督,增強對清倉查庫工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監督。要加強宣傳報道和輿論引導,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導市場預期,穩定市場,安定民心。市、縣(市、區)監察、審計部門要設立舉報電話,接受群眾監督,及時查處違規違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴明紀律清正廉潔。市、縣(市、區)各部門要選派政治素質高、業務能力強的人員參加檢查工作,要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育,嚴明紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定,不準參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀律的要嚴肅查處。同時,按規定落實好清倉查庫人員的補助政策。
篇8
各地價格主管部門在開展農資市場價格秩序整治工作中突出做到“四個結合”:
一是重點檢查與市場巡查相結合。各地價格主管部門在組織檢查中注重實效,突出重點,集中力量,抓住影響化肥價格上漲的關鍵因素,提高專項檢查的針對性和有效性。如天津市物價局在檢查中做到“三個突出”,即:突出政策落實,把落實國家一系列穩定化肥價格政策措施的實施情況作為檢點;突出重點單位,在檢查中選擇重點化肥生產企業、批發企業和農民集中的鄉鎮零售網點作為重點檢查對象;突出重點品種,對農民需求量大的尿素、磷酸二胺等化肥品種進行重點檢查。通過對政策執行情況、重點單位以及重點品種進行集中檢查,有效保證了市場化肥價格的穩定。。四川成都市物價局在春耕化肥銷售旺季,組織10個巡查組,集中對已經建立化肥直銷網絡進行拉網式檢查,及時發現和糾正流通環節帶有普遍性和苗頭性的價格問題,在對四川省農資公司等23個企業進行檢查時,發現這些單位的化肥進價和批發價出現不同程度上漲,市場價格有所波動,巡查組當即對全市化肥的總經銷、總、配送中心,以及連鎖經營單位進行緊急協調,通過開展政策宣傳、提醒告誡等方式,促使化肥生產經營單位自覺執行價格政策,確保了全市化肥市場價格保持基本穩定。
二是檢查源頭與規范流通相結合。在檢查中,各地集中力量狠抓源頭,狠抓市場。為推動整個檢查工作的深入開展,國家發展改革委價格監督檢查司直接組織遼寧、河南、山東、福建、四川、陜西省對部分化肥生產企業進行交叉檢查,發現部分生產企業擅自提高國家規定的最高出廠價格銷售尿素,以及價外收取“補價差款”、“裝車費”等,變相提高尿素出廠價格。為檢查化肥用天然氣價格執行情況,還組織對部分化肥用天然氣生產企業進行了檢查。同時,另外還組織地方對中化化肥公司、中農公司部分化肥經銷企業進行檢查,有力地推動了面上的工作。各地針對化肥流通市場秩序比較混亂的情況,加大對化肥零售環節的檢查力度,有效地整治了化肥流通市場價格秩序。
三是重點監測與市場調研相結合。在今年的檢查中,我委要求各地在檢查中每月對重點監測的化肥生產和流通企業進行價格監測并上報情況,把監測與檢查緊密結合,密切關注、及時了解市場價格情況,針對市場動態安排檢查,有的放矢。如江蘇省物價局在調查時,了解到農民對農資價格有“三盼”:一盼化肥不斷檔,二盼化肥價格穩,三盼農資市場秩序好。因此,他們有針對性地提出把尿素和復合肥價格作為監管的著眼點;把差率控制和明碼標價作為切入點;把規范農資市場價格秩序作為專項檢查的目標。
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一、組織領導
為確保全縣防控甲型H1N1流感的各項應急準備工作及時到位,縣政府成立以王軍方副縣長為組長、政府辦副主任夏文清和縣衛生局趙志新局長為副組長,并由發改委、縣政府督查室、縣政府應急辦和縣財政、宣傳、衛生、教育、環保、愛衛、質檢、公安、藥監、物價、工商、農牧等部門的領導為成員的縣防控甲型H1N1流感應急準備工作領導小組,組織領導全縣應急準備工作開展。領導小組辦公室設在縣衛生局,辦公室主任由縣衛生局趙志新局長兼任,辦公室按照領導小組的指示,制定應急準備工作方案,具體組織、協調各部門做好各項應急準備工作,辦公室下設以下四個職能工作組:1、應急處置組:由縣衛生局、縣愛衛辦承擔,負責做好疫情現場應急處置和患者救治的準備工作;2、物資儲備組:由縣發改委、縣財政局、縣衛生局承擔,負責疫情應急處置所需物資的采購、管理工作,做好疫情處置所需物資的準備工作;3、疫情監測組:由衛生局、農牧局、公安局、商務局承擔,負責全縣醫療衛生機構開展疫情的監測和境外疫區來*人員的查尋和實施醫學觀察等,做好疫情的監測、預警和報告工作;4、督導檢查組:由政府督查室、政府應急辦、藥監局、質監局、衛生局、愛衛辦、文體教育局、物價局、工商局、環保局等承擔,負責做好各項應急準備工作落實情況的督導檢查。各鄉鎮政府也要成立相應的組織,加強對應急準備工作的領導。
二、工作任務
針對當前疫情已波及到我國周邊國家和地區的情況,在疫情尚未傳入我國及國務院和省政府未啟動全面應急響應之前,我縣要迅速做好以下準備工作:
(一)疫情應急處置準備。主要包括疫情現場應急處置的準備和重點區域環境消殺、消毒工作及患者醫療救治的準備。
1、疫情現場應急處置的準備:①制定下發甲型H1N1流感應急預案和工作方案;②組建疫情應急處置的流調、消毒、檢測隊伍,開展相關知識培訓;③健全實驗室安全管理制度,做好患者、疑似患者和密切接觸者樣本的采集、運輸、保管等的準備;④開展醫療機構等重點部位疫情的主動搜索,做好疫情的監測、報告、預警、研判;⑤指導開展對境外疫區來*人員實施醫學觀察;⑥制定健康教育工作方案,開展防治知識宣傳。現場應急處置的準備工作縣、鄉兩級均要在5月5日前到位。
2、重點區域消殺、消毒工作。鄉鎮政府按照屬地管理原則,要加強對所轄區公共場所集中式空調設施清洗消毒的監管,尤其是要組織人員對鄉村、學校、托幼機構和車站、商場、超市、集貿市場等重點場所進行排查登記,制定工作方案,落實“四害”消殺和環境消毒的任務。愛衛部門要做好技術指導。疾控機構做好疫源地消毒的各項準備工作。
3、患者醫療救治的準備:①下發醫療救治工作方案和診療指南;②調查、整合全縣醫療衛生人力、設備、藥品等資源;③組建診療救治專家組,開展醫療救治培訓工作;④確定縣醫院為全縣甲型H1N1流感患者的定點收治醫院,使其盡快符合收治患者的條件,同時規范接診程序、患者診療方案等。⑤全縣各級各類醫療機構建立預檢分診、發熱門診,開展傳染病監測工作,主要對不明原因肺炎和流感樣病例進行篩查。⑥規范醫院感染性疾病科工作流程,防止院內交叉感染。醫療救治的準備工作要在5月5日前到位。
(二)物資儲備準備。縣衛生局根據疫情應急處置需要,立即提交應急處置所需藥品、防護用品、消毒器械、現場處置器材等的儲備計劃,縣發改委、財政局立即確定購置計劃,采取政府集中招標采購的方式,盡快增加藥品和物資的儲備,縣疾控中心要嚴格應急儲備物資出入庫登記和領取審批制度,確保疫情應急處置所急需。縣政府將撥付專項資金,盡快做好應急物資的準備工作。
(三)疫情監測工作。公安、衛生和商務等部門要建立完善從境外疫區回*人員的信息溝通機制,及時報告自境外疫區返回人員情況。對來自境外疫區的外籍人員,公安部門應責令接待單位密切關注其身體狀況,指定聯絡人員,有情況立即通報衛生部門。縣級疾控機構接報后,要立即規范醫學隔離措施,確保做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。縣農牧部門要加強動物疫病的監測,做好從業人員的培訓和健康管理,發現情況及時報告。縣衛生局在強化縣、鄉、村三級傳染病疫情監測報告的同時,做好甲型H1N1流感疫情日報告和網絡直報的準備工作。縣疾控中心要做好流感監測點的監測工作,做好采樣送檢,密切關注流感疫情動態,認真分析研判疫情和做出疫情的預警。各鄉鎮也要建立完善信息溝通機制,切實做好本轄區內境外疫區來*人員的管理,落實好疫情的監測措施。
(四)下大氣力搞好城鄉環境衛生整治。城鄉環境衛生整治是防治各類傳染病的基礎工作。各鄉鎮、縣直各單位要進一步深入開展以“清潔城鄉,保護健康”為主題的愛國衛生活動,嚴格按照《城鄉環境衛生整治實施方案要求》,進一步加大宣傳力度,在營造濃厚氛圍的基礎上,層層實行責任制,建立健全組織、經費、標準、考核等衛生管理長效機制,從源頭上控制傳染病的發生,徹底改善生活環境。
(五)督導檢查工作。縣政府督查室牽頭,組織相關部門組成督導檢查組,采取綜合督查和專業督查相結合的辦法,一是對各鄉鎮和縣直相關部門的應急準備工作落實情況進行督查,督促其落實應急隊伍的建立和培訓、定點醫療機構的設置、應急物資的儲備、宣傳教育和疫情監測工作的開展等。二是對車站、商場、學校等公共場所和人群聚集等重點部位防控措施的落實情況進行督查,并加強市場防控物資的監管,嚴厲打擊經營假冒偽劣產品的行為和哄抬物價、擾亂市場秩序的行為。
三、工作要求
為確保全縣防控甲型H1N1流感應急準備工作真正落到實處,要建立“兩個機制”、嚴格“三個制度”。
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交通安全生產涉及千家萬戶,我局歷來將安全生產工作列為重中之重,將該項工作始終擺在首要位置。為切實抓好此次安全生產大檢查大排查工作,我局領導高度重視,做到早安排早部署,專門召開班子會議進行部署。一是組建機構。成立局長任組長、分管領導任副組長、股站所負責人及其行業負責人為成員的安全生產大檢查、大排查工作領導小組。二是明確職責。制定下發了《縣交通運輸行業開展安全生產大檢查、大排查工作方案》,明確了檢查范圍、檢查內容、檢查時間及人員安排和工作要求。三是專門配備了一名安全生產干部負責全系統安全生產具體工作。
二、周密安排部署,深入排查。
一是細化責任。活動分為三個檢查小組,由分管領導帶隊,運管所具體負責對中心客運站、各運輸企業和維修、駕培等行業的安全生產情況進行檢查;建設站具體負責在建公路現場的安全情況進行檢查;養護站具體負責對橋梁、危險路段安全隱患進行檢查。二是明確重點。主要檢查安全生產責任制落實情況及推行安全生產“一崗雙責”制情況(包括安全生產制度、安全生產管理機構、安全生產教育培訓等情況)、打非治違活動情況和重點行業領域情況。三是深入排查。采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進行排查。同時,為避免走過場,運管所還通過邀請縣安監局工作人員對重點場所進行檢查、交叉檢查等方式,力爭檢查深入徹底。
三、明確責任,狠抓整改。
一是精心梳理。檢查工作結束后,分別于7月16日和8月28日召開專題會議,各檢查組匯報了檢查情況,對存在的問題進行了通報。運輸行業方面,客運站違反“三不進站”規定,存在貨車停放現象;運輸公司部分客運車輛存在滅火器失效、安全帶損壞、安全錘配備不足等現象;出租車公司安全生產機構、制度不健全,安全培訓未到位;貨運企業安全制度未公示、安全教育無記錄;維修企業存在部分從業人員無證上崗、廢品收集處理不到位現象;駕培行業安全學習未堅持,檢測站安全機構未落實,安全學習不到位。交通建設工程方面,至公路改造工程段存在安全管理人員均不在崗、安全制度及安全責任制建立和落實不到位、現場未見施工安全禁示標牌、安全帽穿戴不齊全、防暑藥品準備不充分、部分特種崗位人員無上崗證、安全自檢不到位等問題;段安全責任制部分未落實、安全管理人員未持證上崗、部分施工現場無安全標示牌,爛泥橋控電箱管防不到位,安全帽穿戴不齊全;至公路改造工程存在安全制度和安全責任制均未落實、安全管理人員和專職安全員均不崗、施工路段保暢通措施不力等問題;溫坊大橋新建工程架橋機堆放處未設置安全禁示標志物。公路養護方面,縣城—高田、高田—木蘭、木蘭—桐江、屏山—、秋溪—洋地路段沿線雜草叢生、視覺較差,路面有少量堆積物,安全警示標識牌較少;燕首—寧石亭路段少量地段有塌方;高田—巖嶺路段K11+300-K11+800路段路基掏空,施工人員未佩戴安全帽,無施工禁止標牌。二是狠抓整改。針對以上排查出來的隱患,我局及時下發了《安全隱患責令整改通知書》,指出存在的安全隱患和整改措施,并明確整改時限和落實整改責任人,要求在規定時間內整改完畢。三是加強督促。對要求予以整改的安全隱患,安排監管人進行跟蹤,督促其落實到位。
四、對癥下藥,整改效果明顯。
1.運輸行業方面,客運站對貨車進站現象進行了治理,目前已無貨車停放在客運站站場內,同時聯合縣城管局對站前廣場秩序進行了整治,進一步規范了車輛停放秩序;運輸公司對客運車輛滅火器、安全帶、安全錘進行了更換;出租車公司組建了安全工作領導小組,完善了安全生產制度;維修企業對無證從業人員進行了清理;駕培企業和檢測站等機構加強了安全學習。
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