巡防匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇巡防匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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蓮山 課件 w ww.5 y

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煤礦防汛工作匯報材料

一、全市地方煤礦基本情況

截至目前,煤礦企業兼并領導組辦公室批復我市保留礦井數量為129座,規劃產能規模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業辦礦67座,規劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.

按照省政府辦公廳x政辦發［2010］8號文件精神,我市目前監管的整合保留礦井數為67座,其中原有x煤集團（省煤炭資產經營公司）重組的3座保留礦井雖經省領導組會議決定由蘭花集團為主體,但現未正式行文批復.

地方監管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業分:xx集團14座,產能1530萬噸/年;xx天泰5座,產能420萬噸/年; xx13座,產能1215萬噸/年; xx12座,產能930萬噸/年;xx能源8座,產能675萬噸/年; xx7座,產能375萬噸/年; xx4座,產能315萬噸/年; xx1座,產能300萬噸/年; xx集團1座,產能90萬噸/年;xx集團1座,產能90萬噸/年;xx1座,產能400萬噸/年.

二、防治水工作開展情況

近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:

（一）、構建防治水責任落實體系

1、落實安全目標責任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣（市、區）煤炭管理部門簽訂了安全生產目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任；安全考核 “一票否決”制.

2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任.逐礦落實了我市境內各類煤礦的政府、部門安全監管責任人,強化對煤礦防治水工作監管責任落實；明確了煤礦企業是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術責任人,分管礦長是監督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區隊、班組和井下各個崗位的責任.

3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導.建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術和搶險責任人,并公諸于眾,接受監督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉發了省煤炭廳《關于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關于印發山西省防汛檢查工作指導意見的通知》（晉市汛 [2010]1號）、《關于切實做好2010年防汛準備工作的通知》（晉市汛 [2010]2號）、《關于開展汛前安全檢查工作的通知》（晉市汛 [2010]3號）全文轉發給各縣（市）煤炭工業局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組,嚴格落實雨季期間安全生產責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.

（二）、構建防治水技術管理體系

1、明確防治水技術管理體系.認真執行“煤礦防治水管理規定”等制度規范,明確煤礦企業必須建立健全礦井防治水管理機構,配備足夠數量的地質及水文地質專業技術人員.水文地質條件復雜及以上的煤礦企業必須設置防治水專門機構,配備滿足正常生產安全的防治水隊伍及設備.

2、嚴格落實防治水技術措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發生.嚴格執行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產整頓.

3、用事故教訓推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發生的重大（僥幸）水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術工作.

（三）、構建防治水隱患排查體系

1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業技術人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發現的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處.

2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”.

3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠.

（四）、構建防治水應急處置體系

1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯系,建立了市、縣、礦三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發手機短信、聯系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產撤人的規定.凡該停產撤人而未停產撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產撤人”的規矩和習慣.

2、加強應急預案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產安全事故應急救援預案》,各級各煤礦企業編制了應急預案,建立健全了應急預案體系.組織編制全市煤礦應急預案演練計劃,加強調度和現場督導,汛期前對部分生產礦井進行了停產撤人演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性.

3.健全應急處置機構.我市煤礦安全生產調度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產信息快速響應、反應機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質量,逐級把關通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.

今年以來,全市地方煤礦未發生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領導帶班制度,對突況、重大汛情、災情即發即報,及時科學調度,確保萬無一失.

文章來源

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月凌晨，我縣普降大雨，因雨量較大，城區部分路段出現積水。時分，我局由40名防汛人員組成的5支防汛分隊已全部集結完畢，奔赴指定路段展開防汛工作。至6時30分，城區各主要路段雨水口已基本完成了第一次清理。除路北段、街東段、路南段及個別居民區尚有部分積水外，其余路段積水已基本排除。早晨8：30分排水工作基本結束。

二、存在問題

1、居民區管道設計不合理。一些老居民區內管道過細，無法滿足流量要求，且基本上均未建化糞池，各種垃圾雜物直接排出，極易造成管道內淤積堵塞，使區內雨水無法順利排放。如此次積水的局西側居民區就是一個很好的例證。

2、個別居民區地勢過低。如原局家屬院共有六排平房，其室內地平比西側主路的地平面低了近1米，雖各戶均有排水設施與主管道銜接，但當雨量較大主管道飽和時根本無法保障區內雨水的及時排放。

3、地表垃圾、雜物堵塞排水口。城區主街道排水口經我局認真維護，90%以上均能保證順暢排水，但降雨時，往往被塑料袋、樹葉等各種地表垃圾雜物堵塞，影響雨水排放，造成各別路段出現積水。

4、部分路段排水設施不完善。一些個別路段尚無必要的排水設施，如路北段每逢降雨便大量積水，該處居民雖多次反映但因資金等各種原因制約，目前仍未能開工建設。

5、部分路段管道老化。城區內部分管道已使用多年，內部淤積物過多，造成管道內部過水面積縮小，如此次降雨積水嚴重的街東段便是如此，雖仍可排出，但排水不暢，用時較長。

6、水篦大量丟失。多年來城區內的水篦丟失現象十分嚴重，僅今年年初以來，我局就已補裝195個。水篦丟失后，地表垃圾大量進入地下排水支管，造成支管堵塞，而支管一旦堵塞就很難再次疏通。市政公司雖隨時修復補裝，但此種現象仍舊未能得到有效控制。

除以上原因外，還有許多人為因素造成排水不暢，如個別門店、居民隨意向排水口內傾倒垃圾雜物，尤其是餐飲點附近的排水口，經常清理出大量剩飯、剩菜、竹簽等餐飲垃圾；個別門店、居民為防止他人向其門前的排水口內傾倒垃圾而私自將排水口封死；一些施工單位施工時造成排水口堵塞，而施工后又不注意恢復等，這些人為因素嚴重影響了雨水的順利排放，應及時加以解決。

三、解決方案

針對以上問題，我局將重點抓好以下幾個方面：一是由市政公司對城區內所有排水設施進行全面檢修，并在排水不暢處適當增加雨水口；二是由執法隊對所有影響排水的臨時建筑進行徹底清理，并加大對向雨水口亂倒污物的違規行為的處罰力度；三是由保潔公司及時清除各排水口周圍和地表排水道上的垃圾、雜物，保證雨水順利排放。

除以上措施外，我局建議：

1、加大小街小巷改造力度，對存在排水問題的小街小巷進行重點改造，使小街小巷的排水問題得到徹底解決，使居民們真正感受到政府的便民利民舉措。

2、對個別小區，尤其是一些老居民區的排水設施進行系統改造。

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為全面加強全鎮違法建設防治工作，進一步建立和完善違法建設防治長效機制，強化防治措施，落實防治責任，堅決遏制違法建設的滋生蔓延，打造整潔優美的人居環境、生態環境。經研究，決定在全鎮范圍內組織開展“零違建”村創建活動，特制定如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹市、鎮關于違法建設查處的相關文件精神，全面落實屬地管理責任制，進一步完善鎮、村兩級管理，鎮、村二級防控的違法建設防治網絡，構建我鎮違法建設防治的長效管理機制，從根本上和源頭上控制違法建設，力爭全鎮范圍內不發生新的違法建設，確保重點區域違建防控到位，確保小城鎮各項重點工程項目順利推進。

二、工作目標

2014年，全鎮范圍內所有行政村創建成“零違建”合格村。

三、創建標準

1、建立健全領導機構和工作機構，明確職責，全面抓好轄區范圍內違法建設的防治工作。

2、建立違法建設防治長效管理機制，落實屬地管理層級責任制，明確專人負責轄區范圍內巡查和新生違法建設的制止及日查周報等工作。

3、及時處理群眾的舉報投訴和上級的交辦件。

4、全年無一起新建的違法建設。

5、按要求整治歷史違建。

四、組織領導

按照鎮區違法建設防治有關要求，進一步建立健全全鎮違法建設防治工作機構，強化防治工作的組織領導。

1、成立鎮違法建設防治工作領導小組，領導小組由鎮黨委、政府主要負責人擔任組長，分管負責人任副組長，相關職能部門主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室（簡稱“鎮防違辦”），辦公室作為常設機構設在鎮村建站，由鎮紀委、監察、規劃建設、國土、小城鎮建設管理辦公室、城管、建管、財政所、綜治、司法、、派出所等部門負責人及各村主要負責人組成，鎮政府分管負責人任主任。

2、各村作為違法建設防治工作的直接責任主體，要明確專人負責轄區內違法建設的日常監管工作。

“零違建”村的創建工作在鎮防治違法建設工作領導小組領導下，由鎮防違辦牽頭組織實施。

五、工作職責

（一）鎮違法建設防治工作領導小組為全鎮防違工作做決策指導，研究確定目標任務以及相關保障措施；定期研究、協調解決全鎮防違工作中的突出問題。鎮防違辦作為工作機構，負責全鎮防違工作的組織協調、督查評比和考核獎懲；負責受理全鎮違法建設的舉報投訴、任務派遣；負責通報全鎮違法建設防治工作動態。

（二）各村（居）民委員會是違法建設防治的直接責任主體和第一道關口，具體落實巡查和監管制度，從源頭上遏制違法建設行為的發生。應明確專人負責本村（居）內違法建設的巡查、制止及上報工作。負責跟蹤建房戶是否按許可的規定進行施工建設，建立日巡臺帳。

（三）市國土二分局分管我鎮的工作人員負責對鎮域區非法占用土地和其他違反土地管理法律法規的建設行為進行查處。

（四）建管站負責對在違法建設查處過程中，未取得施工許可的或超越資質范圍擅自施工的違法行為進行查處，配合相關部門采取查封施工現場等強制措施。

（五）公安派出所應保障違法建設查處、等工作的順利進行，對在違法建設查處過程中妨礙執行公務的違法行為，及時依法予以處置。

（六）工商、衛生、文化、環保、電力等部門不得為利用違法建設申請辦理相關手續。

（七）城管中隊負責協助違法建設查處、工作。

（八）鎮綜治、司法、等部門負責查處違法建設案件的法律指導、民事調解、接待等工作。對依法認定的違法建設，在制止或拆除過程中，經反復做思想工作，違建當事人仍到鎮無理上（纏）訪的，部門不將其納入考核范圍。

（九）小城鎮建設管理辦公室負責抓好集鎮范圍內各類項目的依法建設。

（十）鎮財政所負責做好對村的年終考核工作，確保違法建設專項考核得到及時有效兌現。

（十一）鎮紀監監察部門負責村、社會及相關職能科室履職情況的效能監察和執法監督。

六、考評辦法

“零違建”村考評工作，堅持公平、公正、公開的原則，由鎮防違辦負責牽頭考核。將根據各村日常工作情況年底組織考核驗收，進行綜合考評。考評結果通過政務公開欄進行公示，接受社會監督，并與各村年終考核直接掛鉤。

七、工作機制

違法建設防治是一項長期而艱巨的任務，各村、鎮機關各有關科室要嚴格按照“發現早、反應快、處置力、追究嚴”的工作要求，不斷強化運行機制，落實防治措施，有效控制違法建設的發生，保證城鎮建設的有序進行。

（一）巡查發現機制。各村要建立違法建設巡查制度，明確不少于一名專職巡查員，明確巡查員工作職責、區域重點及工作方式。巡查員每日至少巡查責任轄區1-2遍，發現堆有建筑材料的，應上門核查情況，宣傳法律法規，并跟蹤監控，對正在建設的違法建設，應立即制止，報告并登記。村應按日建立巡查臺帳，每日填寫巡防情況登記表，經主要領導簽字確認后，每周五向鎮防違辦匯報一周巡防情況。

相關責任科室應當加強責任范圍內違法建設的巡查控管，發現的違建或受理的違建舉報投訴應在2小時內通報給所在的村，同時抄報鎮防違辦備案。

（二）宣傳監督機制。各村要利用宣傳欄、櫥窗、標語、各村民書等形式廣泛宣傳村鎮規劃、土地管理、城鎮建設等方面的法律法規以及違法建設防治的重要性、必要性和措施，對違法建設防治的重點和難點區域著重加強宣傳（相關宣傳材料由鎮防違辦提供）。

（三）快速反應機制。村（居）民委員會對發現的違法建設應做好思想工作并及時制止動員轄區內的違法建設單位或個人立即自拆，對自拆有困難的，負責幫助拆除，對不聽勸阻的，應迅速匯報，由鎮職能部門會同村組織力量在2個工作日引導行為人自行拆除或通過行政推動予以拆除，拆除不了的，報上級有關職能部門依法查處。對群眾舉報或上級交辦的在建違法建設，所在的村違法建設防治工作人員應在30分鐘內到達現場，予以制止。制止不住的；鎮防違工作人員2個小時內到達現場，組織拆除，并及時反饋處置情況。

（四）考核獎懲機制。鎮政府每年與各村簽訂違法建設防治年度目標責任狀。建立目標管理責任保證金制度，各村支書、主任每人每年繳納1000元防違責任保證金，若本年度內村無一例新生違法建設，則該村為“零違建”創建合格村，該村所繳納的防違責任保證金全額返還并由鎮財政給予同等金額的獎勵；每發生一起違法建設，扣除村兩委主要負責人的防違責任保證金中的300元，扣完為止，年終根據考核結果，將扣余的防違責任保證金返還。同時取消單位和個人的年終評先評優資格，發生一起違法建設的，對村兩委主要負責人進行誡勉談話，發生二起以上的，由紀委等相關部門進行問責，情節嚴重的給予相應的紀律處分。村分管建房的負責人參照此辦法，由各村制定相應的考核細則進行獎懲，保證金獎懲比例不高于村主要負責人的50%，資金由各村負責。

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確保冬季山林安全

為全力做好冬季山林防火工作，山東棗莊高新區興城街道早安排、早部署、早行動，建立了街、村、護林員三級山林防火網絡，層層簽訂120余份防火責任狀，劃片包干，責任到街、到村、到人，變單防為群防，變站崗為巡崗，堅持“分級負責，群防群治”，充分發揮村級民兵防火預備隊、農業部門專業滅火隊和機關干部防火應急分隊作用，不斷加大山林防火巡查巡防巡治力度，真正形成“山有人護、火有人防、林有人管、責有人擔”的冬季山林防火格局，確保山林綠化成果不受損失。目前，先后印發山林防火明白紙1.1萬份，刷寫宣傳標語300余條，準備滅火機120余臺，鐵掃帚360余把，修繕護林房24個，割除防火隔離帶810余畝。

城中村改造結碩果

近日，山東棗莊高新區興城街道南石西村村民正在認真選房。當日，該街道共有近百戶居民在第五批次城中村改造中喜遷新居。自2009年以來，該街道堅持“先建新房，后拆舊房”模式分批次對南石東、西村實施城中村改造，新建樓房32幢并投入使用，目前，共有1300余戶居民喜遷安康苑農民新居，圓了 “新房夢”。

興城街道第三次經濟普查工作

扎實推進

興城街道精心組織，積極推進第三次經濟普查工作。目前，該街道在主要路段、人口密集場所和居民社區集中發放宣傳資料1萬余份，懸掛條幅150余條，出動宣傳車120輛次。現場核查階段，街道32名普查指導員和普查員工作在一線，進行“拉網式”入戶現場核查，全面使用電子地圖和手持數據采集終端（PDA）等信息設備，實現了普查區繪圖、單位核查、數據采集、傳輸、處理等普查業務全流程的自動化、電子化。目前，已摸底個體工商戶264戶、法人單位276家。

“五強化”強力推進城鄉環衛

一體化

今年以來，山東棗莊高新區興城街道高度重視城鄉環衛一體化工作，積極做到“五個強化”，構建街道、部門、村“三級”網格化管理新模式，形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的城鄉環衛一體化工作新格局。一是強化組織領導。二是強化輿論宣傳。三是強化多措并舉。四是強化資金投入。五是強化考核管理。目前，共投入資金130余萬元，出動鏟車、鉤機200余輛次，清運垃圾600余噸，清除野廣告1500余處；粉刷墻壁3000余米，安裝路燈60盞，硬化道路6公里，栽植苗木1.5萬株。

興城街道創新方式

強化社會撫養費征收

山東棗莊高新區興城街道在社會撫養費征收過程中不斷創新方式方法，以“三做好”為切入點，促使該項工作開展得有聲有色。一是做好說服教育工作。以街、村兩級會議的大力宣傳和駐村蹲點干部散發、張貼有關計生等條例為載體，上門耐心細致講解，共商征收優化方案，確保征收工作做到征收戶的心坎上。二是做好親近率先、干群互動的效應工作。凡涉及到與村干部有親近關系的征收戶，出臺硬性措施，督促其帶頭做好不折不扣上繳征收費的表率；同時，通過街村計生干部和各村中心戶長的廣泛發動，促使廣大群眾積極參與征收疏通工作，形成強強聯手的催繳攻勢。三是做好定期交帳。以劃分階段征收目標和階段業績小結匯報為契機，做好定期交賬，確保征收工作的規范化。

興城街道舍“黑能源”

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一、工業經濟運行情況

全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業功能區6.66億元，占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元，其中工業功能區6.22億元，占全部企業的82%；實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務1180萬元的93.9%。

1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：

1、理清家底，明確任務。全面排摸，因企制宜，在征求企業意見的基礎上，將20*年工業考核指標任務分解到相關企業，明確年度目標任務，責任到人、到企業，確保全年任務的完成。11月底，專門對照目標任務進行了檢查。

2、建設當前，規劃長遠。

（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設，土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。

（2）加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目，落實專門聯系領導、責任人員，由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖，在工業區醒目位置予以公示。

（3）完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通，極大地豐富了職工的業余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。

（4）出臺獎勵政策，著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。

（5）做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃，為土地總體規劃的調整做好充分準備。

3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組，制訂相應方案，對企業主及安全員進行安全生產培訓，并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查，對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。

4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人，企業務工人員培訓100人。

二、新農村建設工作

村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。

清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網建設已全部完工。

鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。

低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿，2戶有發展意愿，根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶，6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。

計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。

加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題，今年5月份在全縣范圍內公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員，擔任鎮中心會計和出納，并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。

三、平安*建設工作

為了加強和規范村級治保、調解組織建設，及時調處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設*社區和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調處33起，調處成功32起。共收到上級轉發來信15件，調查和報結14件。

四、村委會和居委會換屆選舉工作

按照縣委、縣政府的統一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了*社區居委會換屆選舉工作。

村委會選舉結束后，對村監委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓，邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排，鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃，各項培訓計劃已基本完成。

五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動

專門召開班子會議，對調研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據各自分管范圍，聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題，每個班子成員負責1個調研課題，相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研，撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份，班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。

六、黨建工作

建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面，鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃，完善各項規章制度，嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召，鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，及時伸出援助之手，幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。

七、社會各項事業

文化建設工作。重視文化建設工作，專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

篇6

下面，我代表鎮黨委、政府班子就一年來的學習工作和黨風廉政建設等方面的情況述職如下，請同志們評議。

一、工業發展

全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業功能區6.66億元，占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元，其中工業功能區6.22億元，占全部企業的82%；實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務1180萬元的93.9%。

1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：

1、理清家底，明確任務。全面排摸，因企制宜，在征求企業意見的基礎上，將20*年工業考核指標任務分解到相關企業，明確年度目標任務，責任到人、到企業，確保全年任務的完成。11月底，專門對照目標任務進行了檢查。

2、建設當前，規劃長遠。

（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%；外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設，土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。

（2）加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目，落實專門聯系領導、責任人員，由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖，在工業區醒目位置予以公示。

（3）完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通，極大地豐富了職工的業余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。

（4）出臺獎勵政策，著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。

（5）做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃，為土地總體規劃的調整做好充分準備。

3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組，制訂相應方案，對企業主及安全員進行安全生產培訓，并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查，對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。

4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。

二、新農村建設工作

農林工作：完成農業污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農民政策性農業保險工作，落實農戶41戶，面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。

村莊整治、生態村建設：進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。

清泉工程：方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網建設已全部完工。

鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。

低收入農戶奔小康工程：對低收入農戶進行調查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿，2戶有發展意愿，根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶，6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。

計劃生育工作：鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。

村級財務管理：結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題，今年5月份在全縣范圍內公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員，擔任鎮中心會計和出納，并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。

三、穩定工作

為了加強和規范村級治保、調解組織建設，及時調處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設東瑩社區和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調處33起，調處成功32起。共收到上級轉發來信15件，調查和報結14件。

四、組織建設

換屆選舉工作：按照縣委、縣政府的統一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了東瑩社區居委會換屆選舉工作。

村委會選舉結束后，對村監委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓，邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排，鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃，各項培訓計劃已基本完成。

“樹新形象、創新業績”主題實踐活動：專門召開班子會議，對調研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據各自分管范圍，聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題，每個班子成員負責1個調研課題，相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研，撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份，班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。

黨建工作：建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。積極響應縣委、縣政府的號召，鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，及時伸出援助之手，幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。

五、社會各項事業

文化建設工作：重視文化建設工作，專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

科技教育工作：積極組織企業主參加浙江大學支持*創新創業行動對接活動。對全鎮農業結構、種養殖大戶進行了調查，推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件，添置了教學設備。

農村勞動力轉移：通過開展農民職業技能培訓，提高了農民的技術素質，促進了農村剩余勞動力的轉移，為增加農民的非農收入創造了條件。完成重點培訓82人，企業務工人員培訓100人。

六、黨風廉政建設

一年來，鎮黨委、政府堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作常抓不懈，通過認真落實領導干部廉潔自律規定和“四條禁令”等，把加強黨風廉政建設與加強業務工作、改進機關工作作風有機結合起來，立足于教育，著眼于防范，有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃，完善各項規章制度，嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度。通過組織學習《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》、《廉政準則》和收看警示教育片，提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度，增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環節，抓緊抓實。完成自辦案件2件，鎮紀委發現胡宅壟財務問題，及時向縣紀委匯報。通過案件查辦，嚴肅了黨紀，保持了黨的先進性和純潔性。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。一年來，鎮干部作風大有好轉，辦事效率大大提高，廉潔奉公，勤政為民的意識明顯增強，受到了人民群眾的贊揚。

一年來，我鎮各項工作和事業在縣委、縣政府的正確領導下，在鎮黨委、政府班子的團結拼搏下，取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業發展產生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響，一些從事外貿出口、制造的小企業，產品失去競爭力，生存機會變小；二是農村群眾的思想觀念仍不能適應形勢發展的要求。“守田糊口”、“養兒防老”的小農觀念仍有市場，給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙；三是是財權分配上存在一些問題。如一些企業，實于我鎮，但總部設在外地，其稅收也在外地繳納，“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質、執政能力、服務水平還有待提高。五是工作存在不少問題，越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農民增收比較緩慢，村級集體經濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮經濟建設的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中，將采取得力措施，積極探索解決。我們將以高昂的斗志，飽滿的熱情，銳意進取的態度，努力把各項工作做得更好、更實，為加快我鎮全面建設和諧社會步伐做出新的貢獻!

篇7

用全部盛開的鮮花祝福你。

五月是花開的季節，空氣中彌漫著花香，在為你祝福的時刻，在人們記憶的屏幕上，總會重疊出你過往的一些片段，清晰而又朦朧。

就像在夕陽里翻一本詩集，在那里尋找你過去的故事。你也有過一段人生苦旅，但你相信，雨后葉尖上輕垂的晶瑩雨滴，一定會喚來金色的黎明，于是你就微笑著綻放，詮釋人生真諦。

那是一種感動，像生命中一個年輪，打開了就是花海一片，姹紫嫣紅。

在充滿真情的五月，聆聽你勞動的贊歌，我們感受到了生命的分量，感受到了歲月的凝重，用一個個汗水點綴的璀璨，勾勒出一種與眾不同的美。

感動城市的保安――楊貴喜

他是一名外來務工人員，他的工作是制止犯罪行為，幫助遇到困難的群眾，他還是見義勇為的先進分子，被周圍群眾譽為“防盜門”。

他叫楊貴喜，十年前離開老家威信，到昆明打工，一直從事保安工作，現在是昆明站區綜合執法隊的一名保安隊長。

楊貴喜從出門打工的那天起就下定決心，一個農村娃到城市生活，一定要靠自己打拼，才能和城里的入棺互配合。所以，當他穿上保安制服時就想，既然有這么好的一個平臺，那么好的一個條件，要為自己服務，也要為別人服務。

2005年國慶節期間，楊貴喜在盤龍江旁守倉庫。晚上10時3分左右，聽到盤龍江邊有人大喊“救命”，楊貴喜聞聲跑出倉庫，看到一個20多歲的女子在盤龍江邊焦急地向路人求救。在該女子的指引下，楊貴喜發現一男子落入江水中，正在掙扎著，眼看就要被水淹沒了。楊貴喜毫不猶豫地跳進水里，在求救女子的配合下，竭盡全力將落水男子救上岸。在搶救過程中，楊貴喜嘴里被嗆了好幾口污濁的江水，身上也被劃破了幾處，上岸時已是非常疲憊。

還未來得及詢問落水男子的姓名，還沒有顧得上休息一下，突然從南窯村方向傳來“抓住他”、“搶人啦”的叫聲。只見一個年輕男子神色慌張地從南窯村的一條小巷跑出來，手里還拿著一把彈簧刀。楊貴喜不顧一切沖上前去攔住歹徒，大聲喝令其把刀放下。窮兇極惡的歹徒根本不理會楊貴喜的命令，而是用沾滿血漬的彈簧刀向他的腹部刺去。楊貴喜閃開刀子，同歹徒展開殊死搏斗，制服了歹徒并繳獲了兇器。隨后趕到的北京路派出所巡防經調查得知，歹徒在南窯村殺傷一女子實施搶劫，逃跑途中還刺傷了一個巡防。

2007年7月，嵩明的黃女士將手機放在自家經營的商店柜臺上，轉身忙生意時，手機被人盜走。大膽的竊賊偷了手機后并沒有關機，甚至連電話卡也沒換，對黃女士朋友的電話也照樣接聽。黃女士請朋友通過手機通話探明竊賊在昆明，乘車來到昆明火車站，來到站區綜合執法隊求助。當日值班的楊貴喜在詳細了解了事情的經過后，一邊向隊領導匯報，一邊想辦法“引蛇出洞”。在認真分析了犯罪嫌疑人的心理后，認為，犯罪嫌疑人之所以樂意與黃女士保持聯系，不僅愛財，而且好“色”。果然，“誘餌”一拋出，該犯罪嫌疑人便爽快地答應與黃女士見面。楊喜貴按照大隊領導的安排，與黃女士及其朋友迅速趕到約定的向陽旅社門口，張網以待。下午5點30分左右，一名年經男子如約而至，當他就要來到黃女士身旁時，發現站在不遠處的楊貴喜等人正注視著自己，轉身撒腿就跑，被奮力追趕的楊貴喜抓獲。

其實很早以前，楊貴喜就深得群眾信任。在南窯商品批發市場當保安時，市場突發火災，楊貴喜帶領商場保安及時撲滅了大火，為保證商戶的財產安全，他們一直堅守在工作崗位上，三天三夜沒休息。后來，當得知楊貴喜要離開商場時，上千名商戶簽名挽留他。十年間。楊貴喜共抓獲各類犯罪嫌疑人186名，為群眾排憂解難253起，為群眾挽回經濟損失上萬元，被人們評為感動城市的“昆明好人”。用楊貴喜自己的話說，“響鼓不用重槌敲”，做什么事都要多動腦子、多琢磨。從剛開始當保安起，他就開始琢磨，干保安的職責是什么、保安的任務是什么，有事沒事都會和其他的同事商量怎樣才能發現小偷、怎樣才能更好地防盜。

楊貴喜心里這樣想：“我穿這身制服，如果一點事情都做不了，這個保安就當得很失職。那些做壞事的，只要我看見了，就不能讓他們從我手上漏掉。”

在民營企業打工的博士――遲廣俊

“只有工作，我才能感覺到活著的踏實。”這是遲廣俊常掛在嘴邊的一句話。

遲廣俊長得很斯文，是內蒙古赤峰市人，天津大學應用化學專業的博士。可他卻舉家落戶于玉溪水松紙廠這個鄉鎮企業，讓許多人都感到奇怪。

說起這個話題，時間要回溯到2003年。玉溪大營鎮，是一個民營企業比較發達的鄉鎮，人們把它與“華西村”相提并論。水松紙廠在當地經營得有聲有色，但企業經營者深知，企業必須有強大的技術人才作為支撐，否則不會有可持續發展的后勁。苦苦尋覓中，他們通過昆明理工大學一位教授結緣遲廣俊，極力邀請這位年輕的博士到企業來。誠意之下，盛情難卻，遲廣俊謝絕了天津大學的挽留，放棄了去上海、深圳等大城市的機會，舉家南遷到玉溪，投身到西部大開發的建設中。

遲廣俊的到來，使水松紙廠開始了有博士的歷史，而印刷有機廢氣凈化回心裝置、抗菌油墨及抗菌接裝紙(水松紙)的產業化項目、印刷有機廢氣凈化回收循環利用工藝技術、水松紙上有機揮發性化學成分的限量控制技術等一系列技術創新，在抗菌材料和卷煙降焦減害方面的13項專利，每年為企業創造的上千萬利潤，都使遲廣俊這個“寶貝”閃爍出耀眼的光輝。

煙用抗菌接裝紙經專家論證表明，該產品能夠減少或消除香煙在存放、傳遞、吸食過程中潛在的衛生隱患，對于“引導吸煙者樹立衛生意識、養成良好衛生習慣、喚醒公共衛生安全意識”等具有重要宣傳、教育作用，已經在國家公共衛生領域引起了很大的反響。國家正將該技術的應用延伸到人民幣紙幣領域。

印刷企業都要和酒精等化學溶劑打交道。印刷油墨需要酒精溶解，但油墨被溶解后，企業的常規做法是將酒精最終揮發后釋放到空氣中，非常污染環境。針對此，遲廣俊提出把執行完溶劑功能、業已汽化的酒精再回收重復使用。許多人聽后都笑他傻，無異于天方夜譚。可遲廣俊硬是憑著自己豐富的專業知識，經過4年多的努力，成功地開發了印刷有機廢氣凈化回收裝置。這套設備成本為400多萬元，不到一年就收回成本，原因是每天印刷生產上所消耗的4.7噸酒精，平均要被從空氣中回收4噸，而回收后所消耗的電力和少量循環水成本僅3000元，每天凈回收1.5萬元。

現在，走在水松紙廠的廠區里，再也沒有彌漫著濃烈的酒精味，工人師傅們的作業環境變好了，最大限度地實現了社會效益與

經濟效益雙贏。

遲廣俊自從來到水松紙廠后，幾乎從來沒有休息過一天。廠里領導多次勸他：“遲老師，星期日就不要上班了，多休息一下，不能總把愛人和小孩留在家里，帶著他們出去玩一玩。”說實在的，他還從來沒帶家人出去玩過，有時候，星期天到了，孩子就跟他說：“爸爸，今天你別上班了，咱們上公園里玩吧。”他卻跟愛人講：“廠里的許多技術問題需要解決，既然來了，就要盡量多做些事情。等以后不忙了，再帶著孩子出去玩。”

多年以來的習慣，使遲廣俊對吃、喝、穿、玩都不感興趣，身邊的人都叫他“工作狂”。每每說到這些，遲廣俊的回答很樸實：“我出生在農村，祖上幾輩都是農民，對農業、農村和農民問題有著深刻的生活體驗。對農村懷有深厚的感情，我深深知道農村需要知識、需要文化、需要人才；鄉鎮企業是農民脫離土地、向第三產業轉移的基石和重要渠道，這里需要專業技術人才；再者，我能有機會接受高等教育，與國家、社會的培養及父母的養育、老師的教導和親屬、朋友的支持是不能分開的，我應感恩國家、感恩時代，到祖國最需要的地方。邊疆需要人才、少數民族地區渴望人才、云南歡迎國內外人才、鄉鎮企業重視人才，希望有更多的人才加入到鄉鎮企業來。”

與農共“舞”，農富社興的鋪路人――巖坎

熟悉他的人，都有這樣的印象：年輕有為，辦事干練，待人真誠。工作扎實，是勐臘縣農村信用社里的佼佼者。巖坎，這個名字，在勐捧鎮的村寨幾乎家喻戶曉。

出身于農家的巖坎，深知農民致富的艱辛，每一分錢都流淌著辛勤的汗水。每年春耕大忙時節，巖坎都要組織信用社員工做好兩件事：一是大力組織資金，為全鎮的春耕備耕作準備；二是進行春耕生產調查放貸，背上挎包，走村串戶，把一筆筆春耕急需的貸款送到農民手中。近幾年來，在巖坎的帶領下，勐捧信用社基本上為轄區每個農戶建立了家庭檔案，哪家缺耕田機，哪家差種子化肥，都能心中有數，從而使發放支農貸款不盲目，并及時送到需要貸款的農戶手中。

為農戶辦理貸款時手續繁瑣，如何既不違反金融機構貸款操作規定，又能使貸款手續方便快捷呢?這個念頭時常圍繞在巖坎的腦海里。2001年。根據上級部門有關文件精神，農戶可以實行小額信用貸款和農戶聯保貸款的管理模式，巖坎立即組織人員對轄區的農戶進行深入調查摸底，為農戶建立經濟檔案，根據農戶的具體情況進行逐戶審查，評定信用等級，核定年度內貸款500元至20000元不等的限額，然后對已核定貸款額度的農戶發放貸款證，實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉使用”的授信方式，農戶只需要持貸款證、戶口簿、信用貸款申請表，就可以到信用社辦理限額的貸款，就像存取款一樣方便快捷，為廣大農戶帶來了實惠。

在推行農戶小額信用貸款調查中，巖坎了解到曼別村的波旺坎拉家經濟較為困難，主要原因是他們滿足于幾畝地種植糧食，一家幾口人吃得飽餓不著就可以了，類似的情況每個村寨都有幾戶。對此，巖坎帶上信貸員，挨家挨戶幫助他們算經營賬，貸幾千元款換取幾千元的收入，剔除貸款利息能賺多少錢，使他們“茅塞頓開”，找到了窮的“病根”。波旺坎拉一次貸款10000元，購了一輛拖拉機跑運輸，三年下來，不但還清了信用社的全部貸款，還凈賺了10000多元。想起信用社扶持他脫貧致富的經歷，波旺坎拉感慨萬分：“沒有信用社的開導支持，我哪有今天的好日子!”

巖坎口頭上常念著一句話：只要農民有急需，項目好，見效益，不論什么時間，隨時發放貸款，做到“常發常貸”。轄區的企業辦種植隊，康宏膠廠因經營困難面臨改制，但因無啟動資金，改制一直遲遲未動，55戶膠農也因此恐慌不安，不知道改制以后的生活怎么辦?得知這一情況后，巖坎與廠領導取得聯系，主動支持他們的改制。由于有了信用社的資金支持，兩個企業的改制得以順利進行，膠農們從信用社取得貸款，購買了改制的橡膠樹，生活有了著落，收入有了保障。

勐捧國營農場改革中，多數農場職工夫妻只能有一個工作崗位，下崗的那個由于資金不足，難以從事其他行業，在經濟和心理上承受著巨大焦慮。巖坎看在眼里，急在心里，提出向農場職工發放小額信用貸款的想法。想法一經上報，很快得到贊許，并輻射到全縣四大國營農場。在短短不到半年的時間里，巖坎將社內員工分成兩個工作組，不分節假日進駐農場連隊進行調查，為轄區內2355戶農場職工建立了經濟檔案，核定小額信用貸款金額2370萬元，目前已發放貸款金額834萬元，支持691戶農場職工購買橡膠9725畝，30戶職工購買汽車，173戶職工建房，23戶職工供子女上學，有力地支持了一部分下崗工人的再就業，進一步緩解了社會壓力，久違的笑容重新綻放在職工們的臉上。

姓農須支農，農興社更興。由于巖坎帶領全社員工把服務方向牢牢鎖定在“三農”，做到以農為本，為農服務，走出了一條農富社興的雙贏之路。

鄉鎮煤礦“小精靈”――許思毅

許思毅讀完高中后，迫于生計終止了學業，跟隨父親下煤窯，一干就是五年。那時鎮雄的煤窯完全處于原始開采狀態，開采條件十分落后，人背人挖，煤油燈照明，沒有機械通風，瓦斯事故、頂板事故頻繁發生。幾年煤工生涯，使他嘗盡了人間的辛酸苦辣。于是，他一有空就跑到書店，購買一些煤炭方面的專業書籍學習，有些書買不到，他還千方百計找熟人借。平時，他把所學的知識講給煤工們聽，希望他們注重安全。時間一長，他所在的福石煤礦領導發覺他是個人才，懂得的東西很多，就讓他當安全員。

在一次煤工培訓會上，許思毅深有感觸地說：我在煤礦干了這幾年，什么工種都做過，什么苦都吃過，什么風險都擔過，但我走過來了，安安全全地走過來了。常言說挖煤炭的人是頭頂兩層天，每天都面臨著井下五大自然災害的威脅。如果挖煤不講科學，盲目蠻干，要做到安安全全挖一輩子煤就難了。有人說，久走黑路要見鬼。我就不信這個邪!如果我們每個煤工都懂井下五大自然災害的防治知識，大家都遵章守紀，我認為就是挖一輩子煤，照樣安全。在他的帶動下，煤礦掀起了一個學習煤炭安全生產知識的熱潮。那年，僅安全知識黑板報他就出了21期，也是自打那時起，福石煤礦遵章守紀的風氣越來越濃，至今沒有發生過一起死亡事故。

從此，煤礦安全管理成了他的專項工作。每逢他的班次，先走進班前會議室的是他；語重心長地向礦工們強調安全知識的是他；下班后走在最后的也是他。他每次下井，身上總要帶著瓦斯報警儀、礦山地質羅盤、風表、地質錘等工具。一進入井下，方方面面的安全都進入了他的視線，頂板穩不穩固他要敲一敲；風量夠不夠他要測一

測；瓦斯濃度是否超限他要測一測；巷道是否打偏他要量一量；電器設備的螺絲松沒松他要扭一扭；局部接地線松不松，他要拉一拉；風機、水泵等運轉是否正常，他要聽一聽……每次下井回來，他總要向安全廠長匯報井下存在的隱患和需要解決的問題。時間久了，領導見他就知道“事”來了，全礦數他最“煩”。工人們都爭著上他的班次，說：“小毅，我們班只要有你在，我們就放心啦，你千萬不要調到別的班去噢!”

有一次，在1151回采工作面，許思毅細心觀察著，發現周期來壓已經顯現，便立即通矢口撤出工作面生產班的所有人員，讓回柱班立即加班打密集支柱、戧柱和木垛，加強了上、下安全出口的支護。這些工作剛剛結束，大冒頂發生了，頂板被密集支柱充填了采空區，工作面支柱沒有倒一棵，機械設備完好無損，工人們安然無恙。

福石煤礦由于是從原來極不規范的小煤窯改造而來，各系統都未經過正規設計，特別是通風系統十分紊亂。工作段通風斷面小、阻力大，一些用風地點風量不足，無風、微風作業現象突出。在沒有工程技術人員的情況下，許思毅用羅盤自測自繪了一張采掘工程平面圖，他把自學的通風知識結合巷道布置現狀進行分析，找出了原因，大膽提出了自己的改造方案：擴大通風斷面，減少巷道轉彎過急，取締總回風巷木支護，減少風阻，還在相應位置設置四組風門，對采空區和風流短路的廢棄巷道永久密閉42處。做風橋2處，實現分區通風等等。建議一經提出，礦領導馬上決定停產整改，由他負責指揮。一個月后，福石煤礦的通風系統得到了很大的改善，徹底杜絕了串聯通風和無風、微風作業。隨著其后不斷科學、合理的改造，煤礦連續三年得到了上級安全監管部門的好評。

這就是煤礦安全員許思毅，以敏銳的眼光、靈敏的反應，以及聰明的頭腦，豐富的經驗和專業知識，及時查找和避免了一次又一次事故，被礦上的人們親切地稱為“小精靈”。

峽谷深處的信使――尼瑪拉木

頭頂是皚皚雪山，腳下是奔騰江水，大山從天空斜插下來，絕壁上一條小路拱開滑坡體，靠索道連接江兩岸，到達大山深處的村莊。

這條穿越德欽縣云嶺鄉崇山峻嶺的小路，是一條郵路。它是一代代鄉村郵遞員們用自己的雙腳踩出來的，是山里5300多個藏族百姓通向山外唯一的信息通道。現在，這條117公里的山路是云嶺鄉郵遞員尼瑪拉木“戰斗”的地方，她已在這里奔波了8年，徒步6萬余公里。

尼瑪拉木第一次上郵路，是老所長親自帶的。上路前，老所長反反復復地告訴她，郵件就是生命，鄉親們時時都在盼著信呢。第一次過溜索時，尼瑪拉木特別害怕，因為她的弟弟就死在瀾滄江里，郵電所的一個老投遞員也是在10多年前死在這段江面的一個溜索上。她閉上眼睛，任由老所長用力一推，只聽見風聲在耳邊呼呼地響，身下滾滾瀾滄江的水花似乎要濺到她的身上。這一推，從此把尼瑪拉木推上了鄉郵路。

大家常把郵政投遞員親切地稱為“綠衣使者”，但尼瑪拉木卻是一個“紅衣使者”。上郵路時，她總愛穿一件紅衣服，因為在雪山峽谷間，到處是綠色和荒涼的灰黃色。走在路上難免會發生意外，綠色制服容易混在周圍的環境中。只有紅色是最顯眼的，能讓人們在很遠的地方找到自己。一次在路上，尼瑪拉木的腳被飛下的落石砸傷了。血流不止，她用地上的灰土堵住傷口，一瘸一拐地繼續走，山上的老鄉看見她的紅衣服，救了她。

尼瑪拉木投遞郵件的必經之路――白馬雪山和梅里雪山峽谷，屬于典型的氣候垂直分布地帶，受孟加拉暖濕空氣的影響，走在山路上。一會兒晴空萬里，一會兒又是大雨瓢潑。因此，尼瑪拉木的郵包里常備有三塊“油布”，小的用來包裹郵件，中等的用來包裹報刊雜志。大的自己用來遮雨。說起“油布”，尼瑪拉木還吃過苦頭呢。一次，她沒有聽老所長的話，看著天氣晴朗，就沒有帶雨具，結果在一個山崖間突然下起大雨。尼瑪拉木知道信件絕不能受潮，那是重大責任事故。于是，她迅速找到一塊大石頭，把郵件藏在石頭縫里，人只有站在懸崖邊任雨水沖刷，又冷又餓又害怕，直到傍晚雨停了才繼續趕路。吃了這次虧后，“油布”成了尼瑪拉木的必帶之物。

每五天一班的投遞工作，線路長，要把郵件準確無誤地送到百姓手中，不是一件容易的事情。尼瑪拉木服務的地區雖然只有5324人，但是藏族名字取相同的發音，翻譯成漢語后就有很多重名的。有一次，一封寄到查里捅村達瓦的信件，該村就有20多個叫達瓦的人，她只有挨家挨戶地詢問，從村皇找到地頭。再找到放牧的草地，終于把信送到達瓦手中。經過這件事，尼瑪拉木又長了個心眼，平時在與老鄉拉家常時，了解老鄉家里的情況，形成了一個自己的資料庫。有時候，連派出所的民警，都會向尼瑪拉木打聽當地人員的流動情況。

篇8

一、主要工作

近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉環境綜合治理，對市區的交易秩序、交通秩序、環境衛生秩序和市容秩序進行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

（一）城市經營秩序逐漸優化。加強了對市區交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區集市實行規范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”；對市南區原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理；對重點商業區域、學校周邊、市民集中居住區加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經營、私設流動攤點和飯時攤點，保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序；對時令瓜果攤進行規范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法，對進城瓜農、菜農進行疏導，加以規范，達到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農經營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經營進行了整治。采取印發宣傳材料、播發通告等多種形式對經營業戶進行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強行政執法力度，執法人員錯時上下班，加強巡查，嚴防死守，不給違章業戶可乘之機。對部分不具備經營條件的燒烤門頭予以關閉，對發現“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規范、取締。目前，城區主街道兩側露天燒烤現象基本消失。

（二）城區交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執法等部門相互配合，對擅自進入市區行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設施等違法違章行為，實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設監控指揮大廳，嚴查交通違規行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執法等部門聯動，對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯合整治。集中開展了“規范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規范東聯物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。

（三）環境衛生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉環境衛生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉站建設，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車；新添置了7座環保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個；對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮區部分村居垃圾集中收運處理，對城區內37個村居小區和新安街道部分主副路的環衛保潔進行托管，環境衛生治理效果明顯。對城區主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升，按照高檔、統一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規范，做到整齊劃一，對破舊、不規范的予以拆除；嚴厲查處未經審批私設亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設廣告57起。

（四）城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創建省級園林城市為目標，進一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進一步提升。

（五）城管執法水平不斷規范和加強。今年，市城管執法局對城管執法隊伍實行競職上崗和全員優化組合，進一步完善人員結構，激發了工作活力。在規劃區內設置了城南、城西、城北、城東和開發區5個管區，管區和中隊駐社區辦公，實現了城管駐社區、辦公在現場、執法在一線、服務在基層。市公安交警部門改革勤務管理模式，落實道路管理責任制，將城區道路劃片分組，責任到人，責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強化了城區道路日常管理，較好地保證了城區道路安全暢通。市住建部門對重點建設工程實行機關科室人員包現場、跟班作業和一線督導，既靠建設進度，又包建設質量，還包安全生產，責任明確，措施到位，成效明顯。

二、存在的主要問題

(一)城市管理重要性認識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設、輕管理，重處罰、輕教育的現象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。

(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環保、公安、交通運輸等部門，職能交叉分散，沒有綜合的職能機構予以牽總協調，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發揮。

（三）城市功能布局和配套設施建設滯后，增加了城市管理難度。城區的基礎設施、公益設施、服務功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫院、學校集中，房屋人口密集，導致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。

（四）城市管理力量不足，執法隊伍建設有待加強。現有城管執法人員和環衛隊員，難以完全覆蓋城市規劃區內的330多個村莊，執法人員和環衛、綠化力量不足，執法裝備和設施等也不夠完善和充足。執法過程中，一些群眾對城管工作產生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執法難問題比較突出。

三、幾點建議

(一)進一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關法律法規的教育，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮社區和群眾的自治作用，調動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步完善城市管理機制，形成城市管理合力。完善創新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯合執法或委托執法。全面整合現有城管資源，加強城市管理工作的協調，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制，不斷推進城市管理工作規范化、制度化、常態化。