落實主體責任匯報材料范文
時間:2023-03-13 20:14:12
導語:如何才能寫好一篇落實主體責任匯報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
各鄉鎮(街道)中心學校、縣管學校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視,認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內容,做好相關迎檢準備工作。需要準備內容如下:
一、工作匯報
各中心學校、中小學校(含民辦學校、幼兒園)、縣管學校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報,匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區學校辦學條件情況、實施貧困地區鄉村教師支持計劃情況、為貧困地區和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術支持情況等5項主要內容(第5項僅工藝學校需準備),匯報內容要有具體數據支撐,確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學校校長是本校、本轄區的政策明白人,必須要對教育資助政策、學?;厩闆r、春期和秋期建檔立卡學生人數、建檔立卡學生接受資助情況等內容做到“一口清”。
三、檔案建設
各級各類學校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對應內容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內容主要有以下幾個方面:
1.成立教育脫貧攻堅工作領導小組情況、年度工作計劃、上級相關文件等;
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況;
3.建檔立卡學生資助情況;
4.建檔立卡學生受助情況溫馨告知書回執卡;
5.教育資助政策“兩節課”制度落實情況。每學期兩次,含教案、照片、總結等內容。
四、相關要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項督查工作,認真做好相關準備工作。各中小學校、幼兒園匯報材料經校長簽字背書后報中心學校存檔,各中心學校、縣管學校匯報材料和秋期開學“兩節課”總結經校長簽字背書后于10月22日下午下班前報教育扶貧專班辦公室,上報情況列入10月考評。
篇2
首先我們先來認識一下述職報告的概念。
一、述職報告的概念
述職報告是各級干部及其他崗位責任人在人事考評活動中,向本系統、本部門領導和干部、群眾陳述任職情況、匯報工作實績時,根據職務或職責考核標準進行自我總結和自我評估的書面匯報材料。
述職報告是對任職者進行實際考核的一種重要形式,有利于述職者與各方面溝通關系,有利于提高述職者的思想水平和工作能力。根據寫作目的,述職報告可分為任職期述職報告、年度述職報告和競崗述職報告。
二、述職報告的特點
1.主體的個人性。
2.內容的特定性。
3.作用的考察性。
4.語言的通俗性。
三、述職報告的結構
述職報告的結構由標題、正文和落款三部分組成。
1.標題。一般寫“述職報告”或“我的述職報告”即可;也可采用雙行式標題,還有時間加文種式。
2.正文。由前言、主體、結尾三部分組成。
①前言。簡要交代任職概況,回答何時起任何職,崗位職責是什么及這次述什么內容,有時還要簡要敘述履行崗位職責的主要成績,對自己所任工作的總體評價,以確定述職的范圍和基調。
②主體。根據崗位責任目標,結合上級對本次述職的要求,從德、能、勤、績、廉幾方面出發,分項敘明任職期間貫徹落實黨的路線方針政策情況,對上級交辦的任務和分管工作的完成情況;做了哪些工作,采取了哪些措施,做出了哪些決策,解決了什么問題,取得了什么成效,獲得了哪些經驗,崗位職責執行的怎樣,工作中的薄弱環節、不足之處及應對措施,下一步打算怎么辦。寫作時要實事求是,突出重點。其主體部分的結構可采用下列幾種形式:
(1)并列式。即按德、能、勤、績、廉等方面的情況、成績、經驗、問題、今后的打算等安排成文。
(2)時間式。即把整個過程按時間順序分成幾個階段,再分別對每個階段的工作進行分析、總結、匯報,找出每一階段的經驗和存在的問題。
(3)主次順序式。即按照述職內容的主次輕重,把成績、經驗、存在的問題等融為一體,歸納成若干條目,每一條目都冠以序數,標明層次,使全文條理清晰而富有邏輯性。
③結尾。介紹今后工作的設想,也可對全文作概括性的總結,或表達自己的決心。如果主體寫了這方面的內容,結尾則可不寫。
3.落款,包括署名和成文時間。
在現實中,更多的時候是要求述職者在一定的范圍內面向有關的領導和群眾宣讀自己所寫的述職報告,一般在開頭要加上稱謂,如“各位領導、同志們”、“各位評委”等,在結尾上“以上述職,請予審查”、“歡迎領導及同志們批評指正”、“謝謝大家”等。最后寫述職人姓名和述職時間。
四、述職報告與個人工作總結的區別
1.寫作目的不同。述職報告的寫作目的是向領導和群眾評估、匯報自己的實績等真實情況,以接受領導和群眾的審查和監督。個人工作總結的寫作目的則是為了更好的指導今后的實踐。
2.內容不同。一是回答的問題不同。二是側重點不同。三是反映成績的范圍不同。
3.表達方式不同。個人工作總結可以采用夾敘夾議、敘議結合的手法,而述職報告的主要表達方式是敘述說明而不是議論,一般不宜采用夾敘夾議的表達方式。
五、述職報告的寫作要求
1.述職報告重在述。
2.重點突出。
3.要實事求是。
篇3
【關鍵詞】 煤礦調度;現代化管理;安全管理
通過實現煤礦調度現代化安全管理,可以明確各級領導、各級管理部門、有關工作人員的工作職責。規章制度是煤礦安全生產長期經驗和事故教訓的總結,應具有科學強制性、規范性和穩定性,文字要明確,不搞表面文章,不繁瑣,以便于執行。以下筆者結合自身的工作實踐體會,對此進行闡釋。
1 實施調度安全管理
1.1 調度安全管理原則:為使調度安全管理組織高效運行,調度安全管理體系必須遵循以下原則:一是層級原則,各層管理機構要分工和責任明確,即體系中每個人員應明確自己的崗位、任務、職責和權限;上級是誰,對誰負責,自己的工作程序和信息渠道,如何取得需要的決策和指令,從何處得到需要的合作;二是統一指揮原則,工作應接受統一指令或指揮,如果需要一個以上部門或者領導同時指揮,事前應相互溝通,若來不及溝通,事后必須溝通講清,以形成統一意見,避免多頭指揮;三是債權一致原則,在委以責任的同時,必須賦予完成任務所需要的權利;四是分工與協作原則,通過分工可使人們專門從事某一方面工作,對工作的程序、方式、方法更加熟練,有利于提高工作效率,協作是與分工相聯系的,是體系完成目標任務所必須的一種工作方式,兩者是相輔相成的;五是動態組織原則,組織的形式應能以安全條件的變化及時做相應的改變,以適應安全生產發展的需要。
1.2 調度安全管理制度:建立檢查調度制度。定期檢查調度各項設備安全運行狀況,確保調度的各項設備能滿足調度工作的需要;定期檢查調度的各項基礎工作,如冬季三防、夏季三防日常工作的落實;定期檢查調度日常工作所必須的各項記錄、材料;建立事故分析制度,每次事故的發生為人類預防同類事故提供了經驗、教訓,如果以科學的實事求是的態度正視事故,認真調查,客觀總結導致事故發生的因素以及事故發生的規律,并將有關防范、治理措施在實際生產中進行落實,那么事故的發生概率將大為減少,事故是可防可控的。因此應大力提倡建立公司總調直接參與,嚴謹科學的事故分析制度。
建立調度制度。調度是及時掌握現場情況的高效靈敏的信息、指令的傳輸和反饋系統,局、礦應設專人,配備必要的通訊工具,成立調度室。局每班向礦調度一次,在遇到事故時更要及時聯系,礦調度每班要三調度;調度要有各項記錄,局、礦領導要采取定期和不定期地方式查閱調度安全生產記錄,對重大事故隱患的批示意見要當天反饋到現場。調度和記錄的重點內容是:局、礦每天(班)的安全生產情況,尤其是對重特大事故隱患的處理情況,貫徹上級規定和指示的情況等,要做到上令下達,下情上報,信息傳遞及時,橫向到邊,縱向到底,讓調度成為安全生產的高效平臺。
2 實施精細化調度管理
通過強化“制度建設、提升人員素質、事事精細閉合、營造整潔環境、規范調度資料”五個方面管理,實現“人、事、制度、環境、資料”五位一體,保障了調度工作的順利開展。
2.1 強化制度建設,實施責任落實:規范了調度室的崗位責任制,明確了生產協調會、領導干部值班制、逐級匯報制、生產匯報制、作業計劃匯報制、調度專題匯報制、事故匯報制、調度會議制等制度。
2.2 提升人員素質,實施文明調度:調度臺作為重要崗位,調度員素質高低決定了工作質量,關系到安全生產。實施了調度人員準軍事管理、手指口述演練、突擊抽查業務技能、考核深入現場等工作。逐步推行了“調度四統一”:辦公設施統一配置、辦公物品統一擺放、調度員統一著裝、規范言行統一模式,并推廣普通話、統一報告詞,建設了文明窗口。
2.3 事事復命閉合,推行“三嚴管理”:(1)推行了行政計劃化管理,對各類計劃進行逐項分解落實、考核;(2)堅持調度會安排工作落實、督辦制度,每天調度會通報前一天領導安排工作的落實情況;(3)對調度會安排工作進行“日調度、旬盤點、月考核、季追蹤”,提高了調度會安排工作落實率及落實的速度、質量;(4)推行了“傳真電文流程控制”,分類下發,確保精細化閉合。
2.4 營造整潔環境,建設亮點單位:調度室對內是企業的指揮中心,對外是展現形象的窗口,因此對調度臺等調度辦公地點,規定實施精細化管理和定置管理,抓好每個細節和流程,要求做到“干凈整潔、物有定所、人物對應、責任落實”。
2.5 規范調度資料,確保精細處理:不斷規范完善建立了《調度綜合記錄》、《專題季節性匯報》、《采煤、掘進調度臺賬》等36類報表、記錄。實施了“8、3、4”管理法(“八項要求”、“四有標準”、“三大管理”)?!鞍隧椧蟆奔矗河谜Z準確、填寫正規、字跡工整、書面整潔、裝訂精美、微機處理、數據相符、上報規范?!八挠袠藴省奔矗河芯幪?、有順序、有索引、有類別。“三大管理”即規范管理、精細管理、專業管理。實現了調度資料的“視覺美感”。其中傳真處理精細化,規定了“接收分類登記報送簽閱辦理催辦閉合整理歸檔”十大環節,嚴把每道關口、建設流程精品、確保精細閉合。
3 調度安全管理中的計算機應用
3.1 建立調度生產日報數據庫
建立和使用好的調度安全數據庫是礦井調度現代化管理的標志,是定期統計和分析安全生產的依據。調度數據庫主要內容有:公司(礦)原煤生產、掘進進尺、銷售情況(年、月、日)報表等各類調度報表;重點工程完成情況,各類事故統計分析匯總、各類事故的追查分析,各類隱患排查情況、調度通知、通報等調度業務管理;工作面放頂、初放、過斷層情況,高瓦斯礦井重點頭面揭煤情況等專題調度情況。
3.2 建立人員定位系統
通過合作開發出井下人員定位系統,該系統能準確將每一入井人員的動態信息反映到監控系統上,該系統的使用有利于在日常工作中對跟班干部的管理(升、入井時間簡單明了,并能有效地對每一入井人員實現動態跟蹤),也便于在重、特大事故中局、礦領導對現場的實時指揮。
結語:“本質安全,珍愛生命”是我們煤礦安全理念。搞好安全生產也是我們調度人員的主體責任和義不容辭的義務。要實現煤炭工業現代化,必須建立一個強有力的現代化煤礦安全生產調度指揮中心。
參考文獻
[1]王繼承.煤礦調度員工作指南.中國礦業大學出版社,2007年6月.
篇4
一、工作方法和時間安排
(一)自查階段(8月13日-18日):各部門對照《關于印發<在全省在住房城鄉建設系統開展集中查處工程建設違紀違法突出問題專項行動方案>的緊急通知》和《關于從嚴處罰工程建設項目轉包和違法分包行為的通知》,組織全面自查。2014年5月報送的違紀違法及投訴材料未結案的案件及未辦理的完成的投訴,要盡快予以辦理,不能盡快辦理的要說明理由;對5月以來領導干部及其親屬子女插手工程項目建設的線索、行為、案件加快辦理速度,事實核準的要及時移交紀律監察部門,將相應的防止領導干部及其親屬子女插手工程項目建設政策法規、意見辦法、規章制度匯總后形成《自查情況報告》,經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總,統一報縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。
各部門要高度重視此項工作,并負責對所管轄部門及人員召開專題督查會議,將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實整改工作領導小組辦公室。
(二)檢查階段(8月19日-25日):縣局組織局相關職能股室、單位依據各單位上報的《自查情況報告》,對各部門違紀違法及投訴的處理情況、政策法規、意見辦法、規章制度落實情況進行檢查,并及時將發現的問題反饋給被查單位。
(三)整改階段(8月26日-9月15日):各單位對發現的問題及時進行整改,縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室將組織局相關職能股室、單位對整改情況進行抽查復核;9月15日前,各部門形成專項書面報告,經部門主要負責同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組辦公室。
二、檢查內容
(一)查工作臺賬。主要檢查前期報送及新增的違法違紀及投訴情況是否處理到位,是否建立臺賬。
(二)查制度原件。主要檢查各部門匯報材料中涉及的各類政策法規、意見辦法、規章制度是否落實到位。
(三)查整改成效。主要檢查現有的機制制度是否切實可行,是否已見成效。
三、檢查對象
局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立縣城鄉規劃建設系統落實整改工作領導小組,局長任組長,分管副局長任副組長,建管股、城建股、村建股、規劃股、質(安)監站、燃氣辦、招標辦等負責人為成員,領導小組下設辦公室(設在局招標辦),招標辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認識開展“回頭看”工作的重要性和必要性,要切實承擔整改落實的主體責任。主要負責同志要充分履行整改任務“第一責任人”的職責。在自查階段,深入一線,及時掌握真實情況;在檢查階段,積極配合,提供第一手資料,推動整改任務落實。
(二)確定牽頭單位??h城建局負責對房管、城管等部門落實中央巡視組反饋意見整改落實情況“回頭看”工作進行牽頭,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改時限同步、工作要求同步。
篇5
一、統一思想全行聯動
效能風暴行動是甘肅省第十二次黨代會作出的重大部署,是加強機關和干部作風JS、優化投資發展環境、密切黨群干群關系的重要舉措,對于推動經濟轉型跨越發展、加快JS全面小康社會具有十分重要的意義。
6月20日,按照市委統一部署和安排,建行TS分行會議召開黨委擴大會議,安排部署開展效能風暴行動,成立了效能風暴行動推進領導小組,由黨委書記、行長李晶偉任組長,其他行領導任副組長,各部門負責人、支行行長任小組成員,小組下設行動領導小組辦公室和檢查督導辦公室,領導小組辦公室設在黨委辦公室,主要負責與市效能風暴行動推進領導小組以及省分行效能風暴行動領導小組的溝通與銜接,檢查督導辦公室設在紀檢監察部,主要職責是對分行內部效能風暴行動開展情況進行指導和督察。6月22日,建行TS分行再次召開全行員工大會,全面啟動以“五個攻堅戰”為統攬,以“優化發展環境、推動科學發展”為目標,全面開展機關效能JS方面的“八項專項攻堅整治行動”,重點解決機關和干部作風效能方面的“十大突出問題”,進一步統一了全行員工的思想,提高了對效能風暴行動的認識,為行動第二階段(查找問題階段)的開展奠定了堅實基礎。
二、扎實推進務求實效
6月26日,效能風暴行動進入活動第二階段(查找問題階段),TS分行深入查找作風、效能、紀律等方面存在的突出問題,并對存在的問題逐條進行了類別梳理和根源剖析,針對查找出來的“五個方面”的問題,分行制定整改方案, (查字典 fanwen.chazidian.com) 明確了整改時限和整改責任。
()機關部門服務一線窗口的作風不夠扎實,存在浮于表面的現象,主要表現在會議布置的多,貫徹落實的少;批評處罰的多,指導幫扶的少。
()困難面前有推諉扯皮現象,個別員工在困難面前主觀能動性作用發揮不強,存在畏難情緒。
()會議質量有待于持續改進,主要表現在會議安排統籌計劃不足,個別部門會議材料不夠精煉、會議發言冗長,一定程度上影響到一線網點外出營銷市場的時間。
()部分員工存在有令不行、有禁不止的問題;主要表現在一些員工工作紀律松散,優質服務意識不夠強。
()個別員工和部門大局觀念不強,為了局部的或個體利益,不能及時把思想統一到分行的工作部署上來,主要表現在績效工資發放,不能完全體現出業務處理流程以及聯動營銷產品價值鏈的貢獻度。
三、細化措施整章建制
效能風暴行動第三階段(工作推進階段),建行TS分行將全面落實今年重點任務和效能風暴行動整改方案。按照制定的整改方案明確的責任主體和整改期限,由行動領導小組辦公室以及檢查督導辦公室聯戶進行定期不定期進行專項督查。同時,廣開言路,設立效能風暴行動信箱,暢通群眾反映渠道,廣泛收集群眾意見和建議。在建行TS分行內部企業網站開辟專欄,對效能風暴行動問題整改落實好的部門和員工進行表彰獎勵,對動作慢、效率差,不能在規定時限內解決的部門或員工進行網上暴曬,推動效能風暴行動扎實、有效、深入的開展。
篇6
為貫徹落實《省政府關于切實加強道路交通安全工作的若干意見》和省、市“9·27”安全生產電視電話會議精神,進一步加強道路運輸生產經營單位的安全監督和管理,夯實企業的安全生產主體責任,有效防范和減少道路交通運輸事故的發生。根據《安全生產法》、《道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等有關法規規定及市人民政府《關于進一步加強道路交通安全工作的通知》(咸政發[]10號)、市政府辦公室《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》(咸政辦發[]120號)的安排,市局決定從即日起至12月10日,在全市開展為期三個月的道路運輸企業安全生產專項執法檢查活動,現就有關事項通知如下:
一、總體目標
通過開展專項執法檢查進一步夯實道路運輸企業安全生產的主體責任,督促和幫助企業建立完善各項安全生產責任制和規章制度,落實各項安全措施,及時排查和消除事故隱患,提升管理水平,防范生產安全事故的發生,促進全市道路交通安全生產形勢的好轉。
二、檢點
本次專項執法檢查的范圍是全市轄區所有道路客運、貨運運輸企業,特別是自去年以來,發生過一次死亡一人以上道路交通生產安全事故的客運和貨運企業,檢查的重點如下:
1、安全生產責任制度的建立、落實情況;
2、安全生產規章制度和操作規程的建立情況;
3、安全生產組織機構及應急組織的建立情況;
4、安全生產隱患排查治理及重大事故隱患的報告情況,現場的安全管理情況;
5、安全生產宣傳教育培訓開展情況,重點是駕駛人員、押運人及其企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員的培訓考核情況;
6、近2年來發生的生產安全事故的報告和調查處理情況;
7、執行國家有關行業法律法規規定的情況。
三、檢查方式
1.聽取匯報,查閱資料。深入企業認真聽取企業有關安全生產情況匯報,查閱制度、培訓、記錄和考核等相關資料。
2.突出重點,隨機抽查。提前制定檢查方案,采取針對性檢查與現場抽查相結合的方式,深入重點企業進行全面檢查,特別是危險化學品運輸企業和大型客運企業。
3.實地座談,現場考核。采取現場提問、考核、問答等方式,考核從業人員的安全知識掌握情況,檢查企業培訓教育的質量與效果。
4、督促整改,推動工作。對檢查過程中發現的問題,及時下發整改指令,限期督促企業整改。對整改不力的依據有關法律法規嚴肅查處,切實推動企業消除隱患,提升安全生產管理水平。
四、組織實施
這次專項執法檢查活動從10月10日開始,年月1月10日結束,分三個階段實施。
第一階段,成立機構,制定方案。市、縣兩級安監局要成立相應機構,制定工作方案,抽調專人,迅速開展工作。
第二階段,專項檢查和隱患治理階段。市安監局和各縣市區安監局要在12月15日前,分別對轄區內的所有市級以上和轄區內所有的市級以下道路運輸企業按照這次執法檢查的內容要求全面進行檢查,對查出的隱患要落實整改責任人和整改期限,從嚴從快監督整改。
第三階段,總結驗收階段。市縣兩級安監局要按照日常監管職責分工對轄區所有道路運輸企業進行登記造冊。同時要對這次專項執法檢查進行認真總結,并形成書面材料于年1月5日前上報市局秘書科。市局將于年1月上旬對各縣市區的檢查情況進行抽查和通報。
五、幾點要求
1、高度重視,精心組織。各縣市區安監局要充分認識這次專項執法檢查的重要意義,把執法檢查作為當前安全生產工作的重要任務,加強領導,集中力量,深入開展專項執法檢查。
篇7
監督管理工作情況匯報
x質量技術監督局
尊敬的各位領導:
下面,我簡要匯報一下我市食品生產加工環節的監督管理工作情況,不當之處請各位領導批評指正。
目前,我市共有食品生產許可證獲證企業472家。從省質監局近年來組織的食品質量監督抽查和我市食品定期監督檢查的結果來看,我市生產的食品質量總體合格率平穩增長,今年三季度省監督抽查合格率達到88.98%,比去年同期增加6個百分點,高于全省2百分點??偟膩砜?,我市食品生產加工環節主要有三個方面的特點。
(一)領導機關對食品安全工作越來越重視。市委、市人大、市政府、市政協等領導機關始終把保障食品質量安全作為建設“平安x”、構建和諧社會的重要內容來抓,保證我市食品安全工作深入、扎實、有效開展。特別是在各項食品安全專項整治活動中,市委、市政府多次召開專題會議,進行研究部署,市人大、市政協每年都會安排相關方面的督查調研,進行指導推動。市政府印發了《關于進一步加強產品質量和食品安全工作的意見》,著力構建質量安全長效機制;市政府辦公室印發了《關于進一步推進生產許可證工作的意見》,加大了市場準入制度的實施力度。這些舉措的推出和落實,在保障食品生產監管工作各項職責全面落實的同時,也為進一步健全食品質量安全長效機制奠定了基礎。
(二)食品生產加工監管能力和水平不斷提升。十一五期間,我局建成山東省食品通用實驗室(x),夯實保障食品安全的技術基礎;專門設立食品生產監管科室,具體負責貫徹執行食品安全法律法規和政策措施;建立食品和特種設備企業視頻監管及指揮系統,強化食品生產企業重點生產環節的監督管理;妥善處置三鹿奶粉安全事件,有效保障供奧運、供世博、供亞運和抗震救災物資產品質量,進一步錘練了基層監管隊伍。全市質監系統堅持把保障食品質量安全作為質監工作重中之重,認真履行監管職責,確保我市近幾年未發生食品質量安全事故。
(三)食品生產加工產業發展得到推進。在實際工作中,我局堅持監管與服務并舉,在確保食品質量安全的基礎上,積極做好各類幫促服務工作,努力推動食品企業健康發展。目前,全市有17個食品被評為山東名牌產品,78家食品生產企業通過質量管理體系認證、37家食品生產企業通過haccp(食品安全管理體系)認證,7家食品企業被確定為“國家級標準化良好行為企業”,優質產品和優勢企業的不斷涌現,有力推動了我市食品工業結構優化升級,食品工業已成為我市優勢產業之一。
我們認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,在食品生產加工環節監管工作中,重點抓好四個方面的關鍵環節。
(一)嚴格實施食品質量安全市場準入制度。一是實行食品生產許可申請的受理、審查、發證三分離機制。市局專門設立生產許可科統一受理全市食品生產許可申請,省質監局在全省范圍抽調國家食品生產許可證注冊審查員進行審查,分級提報省質監局或國家質檢總局發證,確保食品生產許可工作嚴格規范。二是嚴格執行現場審查要求。我市培養49名國家食品生產許可證注冊審查員,在全省率先制定《食品生產許可證審查員評價準則》,從核查工作質量、有關培訓情況和廉潔自律等3個方面對審查員實施業績評價、分類管理,確保我市有序實施食品生產市場準入。在省質監局組織的食品生產許可證發證質量突擊抽查中,我市審查工作質量全部合格。三是認真做好證后監管。我們每年對全市獲得食品生產許可證企業進行一次年度審查,重點審查企業是否持續保持獲證時必備條件,并按照不低于10%的比例進行現場核查,確保食品生產企業能夠持續保持必備條件。
(二)大力督促企業落實質量安全主體責任。一是加強企業法人教育,促進企業依法生產。我們制定落實企業主體責任培訓計劃,召開落實企業主體責任現場會,選擇企業代表發出落實主體責任倡議書,全市8個縣級局根據轄區集中產業,召開法人交流會和現場觀摩會,組織400余名食品企業法人觀摩學習落實主體責任典型、觀看質量警示片,著重提高企業質量法制觀念。二是抓好履責報告制度,強化企業主體意識。我們召開食品企業法人履責報告會,企業法人現場報告履責情況,所在轄區監管負責人點評不足、提出整改要求。今年,全市分9個轄區組織472家食品企業全部做出履責報告,90余名人大代表、政協委員、媒體記者和消費者代表到會監督,督促企業強化主體意識。三是建立社會監督機制,推動主體責任歸位。我們實行企業履行質量主體責任公開承諾制度,組織食品生產企業負責人簽訂承諾書,聘請200余名社會監督員和質量信息員,舉辦質量知識進社區、進學校活動,積極營造全社會監督企業落實質量主體責任的氛圍。全市食品生產企業質量主體意識明顯增強,今年食品生產企業年度報告主動提交率達到96%,同比增加5個百分點。
(三)扎實做好食品安全整頓工作。我們根據上級部署和全市食品產業特點,先后開展食品添加劑專項整治、重點
產品(桶裝飲用水、白酒、小麥粉、肉制品等)專項檢查、區域性產品專項整治等工作,突出“四查、四建、四落實”,嚴厲打擊食品生產違法行為。一是查生產企業,督促企業建立全過程質量安全制度,落實企業主體責任;二是點產品,建立風險監測和快速反應機制,落實風險防范措施;三是點區域和行業,建立重點區域治理整頓機制,推動地方政府落實領導責任;四是查自身監管工作和執法工作,建立協調有序、分工負責的工作機制,落實相應的監管責任。另外,我們還制定《食品生產加工企業分類分級監督檢查辦法》和《食品安全監管工作流程》,在分類分級的基礎上統一建立食品企業監管檔案,確定監管重點,合理配置監管資源,確保科學、有效監管。(四)堅持完善食品質量安全應急機制建設。一是提升應急處置能力。我們投資25萬元建立了應急指揮視頻中心,配備2輛多功能應急指揮視頻車,提高應急處置能力。二是保持應急處置水平。我們制定《食品質量安全突發事件應急預案》,每年組織一次市、縣兩級食品安全事故應急演練,確保一旦發生食品安全事故,應急隊伍能夠保持最佳狀態。三是拓寬社會舉報渠道。我們建立市、縣兩級“12365質監熱線”平臺,并實行執法聯動機制。今年以來,我市“12365質監熱線”共受理食品類打假舉報14起、質量申訴5起、業務咨詢26起,較好地發揮了服務社會、服務群眾的作用。四是積極做好風險監控和輿情預警。我們建立食品安全風險監測機制,重點針對濫用食品添加劑、使用非食品原料等違法違規行為進行監測和評估。我們建立輿情搜集預警機制,每天定時搜集網絡、電視等媒體反映出的食品安全信息,發現輿情后1小時內在全市質監系統進行預警,做到對食品安全風險快速應對、妥善處置。
(一)食品生產企業主體責任落實還不到位。生產經營企業是保障食品安全的第一責任人,建立科學有效的食品安全責任體系至關重要。當前,企業的誠信意識、社會責任感,特別是質量安全主體責任意識還有一些在差距,仍有一些生產經營企業故意違法違規,市場競爭中存在著“劣幣驅逐良幣”的現象。
(二)食品安全不穩定不確定因素不斷增多。從生產層面來看,現代生產工藝對化工和人工合成材料越來越依賴,不合理使用農藥、化肥、飼料、食品添加劑和環境、水源、土壤污染等問題對食品安全不斷產生新的影響。從標準層面來看,標準滯后于發展已成為全球性問題,特別是在我國,新型食品層出不窮,對食品檢驗檢測、食品安全風險研判的要求越來越高。
(三)基層食品監管隊伍還需不斷加強。目前全社會各個層面對食品安全越來越關注,而質監部門的基層監管力量遠遠不能適應工作需要,人力不足,監管力量薄弱,缺乏相對的專業能力,給食品監管工作帶來不少困難。
(一)強化企業質量安全主體責任意識。一是加強培訓教育,增強主體責任意識,使企業依法取得行政許可,并依法承擔法律責任。二是加強幫扶力度,努力提高產品質量保證能力。三是加強監管和執法力度,督促企業落實主體責任,對監督抽查不合格實行加嚴檢驗;對安全指標不合格的嚴格停產整頓;對存在摻雜使假、以假充真等故意制假行為的,依法予以嚴懲,及時向社會公告。
(二)建立食品質量安全責任考核機制。一是把食品質量安全納入社會綜合治理考核。二是把食品質量安全納入領導干部政績指標考核,明確分管領導,嚴格獎勵兌現。三是強化對鄉鎮級政府食品質量安全負責的考核機制。
篇8
金融辦
今年以來,縣金融扶貧攻堅指揮部緊緊圍繞“學習借鑒金融扶貧‘盧氏模式’,組織發放扶貧貸款”的目標任務,加強信貸規范管理,擴大資金使用效益,扎實做好金融扶貧各項工作。2019年,共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元,累計投放591戶2810.5萬元?,F將有關情況匯報如下:
一是完善盧氏模式,提升“四大體系”建設水平
1.金融服務體系。規范縣、鄉、村三級金融扶貧服務機構管理,確保人員到位、職責到位、工作到位,目前,全縣各鄉鎮、街道全部建有金融服務站,所有行政村均有金融服務部,全面開展扶貧小額信貸相關的政策宣傳、貸后管理等工作,金融扶貧三級服務體系作用發揮良好。
2.信用評價體系。建立了信息采集系統,印制下發了信息采集標準,截止目前,共采集并進行農戶等級評定14.3萬戶,同時,將評定結果全部反饋到鄉鎮金融服務站及貧困戶家中,激勵貧困戶建立良好信譽。
3.產業支撐體系。協同督導縣發改委依托主導產業,組織搞好帶貧企業、帶貧合作社及扶貧產業項目建設,持續提升產業帶貧能力。
4.風險防控體系。扶貧小額信貸嚴格按照“5萬以下、3年以內、兩免一補”執行基準利率進行??h財政注入扶貧小額信貸風險補償金700萬元,用于扶貧小額信貸的風險補償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進行貼息,每半年為一個周期,8月份,已發放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元,惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規范小額信貸發放。
2.做好企業帶貧。堅持“體現差異化,著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則,主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發放金融扶貧幫扶資金,分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶,每戶發放456元金融扶貧幫扶資金;對未脫貧2259戶貧困戶,發放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發放347.8萬元,于6月28日發放到位。
3.落實好精準扶貧企業貸款工作。認真貫徹落實《的通知》,將以上精神和要求轉發至金融扶貧指揮部各成員單位認真學習。要求各鄉鎮、各相關單位認真按照文件要求組織篩選企業,重點選擇帶動能力強、產業基礎好、帶貧效果明顯的涉農企業等作為貸款主體,目前,帶貧企業材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預警監測,提升風險防控水平。
1.加強統計監測。加強與金融機構對接核實,緊盯貸款動態,定期分析研判,抓早抓小,形成上下貫通的風險防范監測。
2.提前做好還款準備。對到期還款企業提前兩個月進行跟蹤,督促相關單位做好還款準備,防止出現到期未還款或逾期問題。目前,我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
一是對符合申請扶貧貸款的貧困戶實現應貸盡貸。根據我縣戶貸率低,貧困戶內生動力不足,無發展生產項目,結合我縣實際,我辦印發《郟縣金融扶貧指揮部進一步加強小額信貸工作的意見》,鼓勵貧困戶本著自愿參與的原則發展我縣特色產業,為貧困戶建立連接機制,實現應貸盡貸。
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一、指導思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》、《國務院掃除文盲工作條例》和《甘肅省掃除文盲工作辦法》等法律法規規定,建立完善政府主導,部門配合,全社會共同參與的工作機制,依照國家“兩基”檢查驗收標準,查漏補缺,進一步鞏固提高我鎮“兩基”驗收工作成果,全面完成“兩基”迎“國檢”各項工作任務,促進我鎮教育事業快速、協調、均衡發展。
二、主要目標
小學適齡兒童入學率達到100%;初中階段入學率達到100%,初中凈入學率達到98%以上;城市流動人口子女都能按時入學;適齡殘疾兒童少年入學率達到90%以上。小學在校學生年輟學率控制在0.2%以下;初中在校學生年輟學率控制在1.2%以下。十五周歲人口初等義務教育完成率達到98.5%以上;17周歲人口初級中等義務教育完成率達到94%以上。15周歲人口文盲率控制在0.51%以下,15-50周歲人口非文盲率達到99.05%。
三、工作步驟
(一)第一階段:宣傳發動階段(2011年3月至4月)。
1.建立領導機構,完善工作機制。鎮政府成立以鎮長任組長,分管副鎮長、學區校長任副組長,司法、綜治、財政、學校、各村(社區)負責人為組員的“兩基”迎“國檢”工作領導小組及辦公室,由學區校長兼任辦公室主任,負責全鎮“兩基”迎“國檢”各項準備工作的組織、協調和服務工作;負責有關材料的審核及匯總,承擔領導小組的日常工作,開展業務培訓;監督、檢查各村(社區)、學?!皟苫庇皣鴻z”工作落實情況;督促各村(社區)、學校成立“兩基”迎“國檢”領導小組及辦公室,并配備專職工作人員,負責相關工作的實施、材料收集工作,并制定實施方案,完善工作機制,細化工作措施,狠抓工作落實,全面提高義務教育普及水平,確保各項指標如期完成。
2.召開“兩基”迎“國檢”動員會議。在2011年4月縣上召開全縣“兩基”迎“國檢”動員大會之后,鎮立即召開鎮直機關站所負責人、學區及所屬學校、各村(居)委會負責人參加的“兩基”迎國檢動員大會,安排部署我鎮“兩基”迎“國檢”工作,并簽訂《鎮兩基迎國檢目標責任書》,明確目標責任,細化工作措施,狠抓工作落實,全面提高義務教育普及水平,確保各項指標如期完成。
3.開展宣傳工作。在村(社區)、學校區域內、公路兩旁、主要街道、公共場所、校墻周圍懸掛固定的“兩基”迎“國檢”宣傳標語,利用宣傳標牌、宣傳櫥窗等多種形式大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義、內容和要求,宣傳我鎮實施《義務教育法》和《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規情況,宣傳我鎮鞏固“兩基”的成果以及“兩基”迎“國檢”的舉措、實績和發展動態,宣傳進一步提高義務教育質量和水平的目標任務和意義,宣傳“兩基”工作中涌現出來的先進人物和先進事跡,營造濃厚的“兩基”迎國檢氛圍。使“兩基”工作家喻戶曉,深入人心。
(二)第二階段:自查與督查整改階段(2011年4至5月)。
1.部門自查和整改。各村(社區)、學校對照國家“兩基”檢查驗收七個方面的目標任務逐項排摸核實,針對存在的問題和不足,及時制定整改措施,確保整改質量,及時限時完成整改工作,尤其對義務教育普及程度、教育經費、中小學D級危房、校園安全隱患等“一票否決”指標存在的問題要及時認真加以解決。自查結束后,歸納分析自查結果,形成書面報告,報鎮“兩基”迎“國檢”領導小組辦公室。
2.做好業務培訓。學區要按照“兩基”迎“國檢”要求舉辦“兩基”業務培訓班,對迎“國檢”的內容、指標、要求、任務、實施方案及檔案資料建設工作進行全面培訓。
3.縣、鎮兩級督查。鎮“兩基”迎“國檢”領導小組對各村(社區)、學校自查和整改情況組織全面督查,特別要對學校落實教育經費、改善辦學條件、實施素質教育、規范辦學行為的情況進行重點督查,對查出的問題督促整改,并適時召開“兩基”迎“國檢”督查情況通報會。完成整改任務的村(社區)、學校向鎮“兩基”迎“國檢”辦公室寫出專題報告,申請鎮級檢查。鎮政府匯總后報縣“兩基”迎“國檢”辦公室,申請縣級復查。
(三)第三階段:鞏固提高階段(2011年6至8月)。
1.鎮級檢查。根據申請,鎮“兩基”迎“國檢”領導小組對學校、各村(社區)“兩基”迎“國檢”工作組織檢查驗收,重點檢查“兩基”迎“國檢”各項指標達標情況和各類管理檔案建設情況。同時,通報檢查情況,對問題突出、整改不力的學校、村(社區)進行問責,按照“兩基”迎“國檢”領導小組的要求,針對存在的突出問題和薄弱環節強化措施,全面做好整改工作。
2.迎接市級抽查??h“兩基”迎“國檢”領導小組復查結束后,向市“兩基”迎“國檢”領導小組辦公室寫出報告,申請市級抽查。
3.查漏補缺。根據縣級抽查中發現的問題進一步查漏補缺,確保各項指標的完成。尤其要利用學生放假時機,集中精力整治學校校內外環境,使校園每面墻壁、每個教室、各個角落都得到凈化和美化,徹底消除安全隱患,以嶄新面貌迎接國家檢查驗收。
(四)第四階段:迎接檢查驗收階段(2011年9至10月)。
鎮“兩基”迎“國檢”領導小組匯總“兩基”相關資料和經濟、社會及教育發展情況簡介材料,做好新學年各類數據的更新,按時完成工作匯報材料,并制作專題片,準備好迎檢接待和文藝活動;學區、學校要建好資料室,健全06至11年的義務教育檔案,做好匯報準備,接受國家檢查驗收。
(五)第五階段:總結階段(2011年10至12月)。
以“國檢”驗收工作為契機,認真總結“兩基”迎“國檢”過程中的主要做法和工作經驗,依靠上級黨委、政府,依靠全社會力量,齊心協力,全面做好我鎮“兩基”鞏固提高工作。
四、工作要求
(一)各村(社區)要堅持將掃盲工作與“普九”工作同安排、同部署、同落實,進一步鞏固“兩基”成果。一是要切實強化村(社區)的責任,依法保障適齡少年兒童入學。對不按時送子女入學的家長,向鎮政府匯報,我鎮將采取行政、經濟等手段,直至追究其法律責任、強制其送子女入學,二是要摸清適齡兒童少年的底子,準確及時掌握輟學學生的流向,分析了解輟學原因,向家長發放勸返回校通知書,將勸返責任靠實到村(社區)有關責任人頭上,要一個不少地將輟學學生勸返回校,使其完成義務教育學業。三是要關注弱勢群體、貧困家庭子女、流動人口子女和留守兒童的就學問題,全面落實各項助學政策,幫助解決實際困難,確保這些學生進得來、留得住。四是要按時完成2006—2011年度“兩基”檔案,做到“一要就有、一看就懂、一查就實、一核就準”。五是認真開展掃盲教育活動,加大掃盲工作力度,鞏固提高掃盲成果。建立村(居)民文化技術學?;蚪虒W點,教學設備、教材齊全,按時完成掃盲和脫盲學員實用技術培訓目標任務。組織脫盲人員鞏固提高文化知識和實用技術,防止檢盲現象發生,確保掃盲各項指標達標。
(二)學校要進一步建立健全學校管理制度,規范辦學行為,不斷提高的辦學效益。一是認真落實學校常
規管理制度,按課程標準開齊課程、開足課時,加強教學管理,提高教育質量,使學生品德合格率、畢業率、體育合格率和教育教學質量水平達到“國檢”指標要求。二是要及時整改義務教育階段設重點班和非重點班的問題,想方設法解決大班額問題。三是要建立健全各項校園安全規章制度,認真落實學校安全管理責任制,健全突發事件應急機制,完善學校安全應急預案。切實加強校舍、教學設施的安全管理和人防、物防、技防工作,加強對師生的安全教育和安全演練,提高師生的安全和自我防護意識。各學校要開展校園安全排查,及時消除隱患,確保師生安全。
五、保障措施
(一)切實加強“兩基”迎“國檢”工作的領導?!皟苫庇皣鴻z”是一項重要的政治任務,也是提升我鎮“兩基”工作水平的重要機遇。鎮政府作為“兩基”迎“國檢”工作的責任主體,按照縣政府的統一要求和部署,將“兩基”迎“國檢”列為今年政府工作重要目標。建立工作責任制,落實目標任務和責任,鎮政府與各村(社區)、學區及所屬學校之間簽訂目標責任書,嚴格考核,兌現獎懲,確保各項工作取得實效、各項指標達到“國檢”要求。
(二)強化措施,控輟保學。提高普及程度、控輟保學是“兩基”迎“國檢”工作的重中之重,各村(社區)及有關部門要制定控輟保學制度和措施,明確政府、村(社區)、家長、學校各自的職責,依據《義務教育法》實行責任追究制。把動員適齡兒童少年按時入學和流失學生返校任務靠實到每一個村、社干部身上,落實到適齡兒童少年家庭,保證所轄區內所有兒童少年能夠按時入學就讀,在校學生無一棄學。教育部門、學校要進一步落實好小學畢業生免試就近入學政策,確保小學畢業生全部就近升入初中學習;要深化教育教學改革,實施素質教育,提高學生學習興趣和學業成績,促進學生全面發展;要關注貧困家庭學生和留守兒童成長,做好思想工作和心理疏導工作,預防學生輟學;要加快學校布局調整步伐,提高辦學效率,同時,保證學校布局調整“按四個集中原則”不因校舍撤并而出現一個學生流失。
(三)強化監督,狠抓整改。加強“兩基”迎“國檢”過程性監督和跟蹤督辦,在自查整改的同時,鎮“兩基”迎“國檢”領導小組將組織工作組每月進行一次督查和指導,領導小組成員單位也要按照階段工作需要,對本單位系統自查整改情況進行跟蹤督辦,及時研究解決工作中存在的突出問題,確保各項工作落到實處。
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一、指導思想
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求,進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務,以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線,以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點,深入實施自主創新戰略,充分發揮各種政策的疊加效應,進一步整合資源,突出重點,強化集成,聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”,強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”,著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”,為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。
二、主要原則
(一)鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求,把增強自主創新能力作為戰略基點,大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力,不斷推進創新型城市建設。
(二)支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系,組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等,大力提升首位產業核心競爭力,積極培育戰略性新興產業,為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。
(三)突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目,整合資源,強化集成,通過攻關實現產業化,取得標志性產業及科技成果,拉動產業爆發性增長。同時,突出科技惠民示范、創新人才培育,為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務,銜接國家、省科技計劃,結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況,本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。
(一)重大科技攻關計劃
本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標,重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關,培育爆發性增長的創新產品,大力提升首位產業核心競爭力,積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目,每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目,可加大資助額度,各縣、區應按一定比例配套。(高新科負責,其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責)
(二)重點科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點,推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發,增強可持續發展能力,建立科技示范工程,為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。(農社科負責)
2、科技基礎設施建設計劃
以提高科技持續創新能力為目標,加強各類創新基地和載體建設,為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。(計劃科負責)
3、軟科學研究計劃
圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題,開展科學預測、評估和對策研究,以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究,為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。(管理科負責)
(三)科技專項計劃
1、專利產業化專項
以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標,以企業為主體,加強產學研合作,強化引進消化吸收與再創新,培育戰略性新興產業,提升首位產業核心競爭力。(知識產權科負責)
2、科技創業專項
支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業,以創新提升產業層次,加速科技成果轉化,培育一批科技創新創業團隊,催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。(高新科負責)
3、產學研合作專項
重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報,高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。(管理科負責)
(四)節能技術推廣應用
根據省政府對我市節能目標考核要求,在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用,確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上,項目數6個以上,為實現我市節能目標提供科技支撐。(高新科統籌)
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程(試行)》,商市財政局,報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室:計劃科,完成時限:6月25日。
2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報,功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室:計劃科,完成時限:7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知,報局主要領導審定后,通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室:計劃科,完成時限:7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知,組織所屬企事業單位進行網上項目申報(可常年申報入庫),作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業務科室按照分工,根據年度科技計劃和重點支持產業,對各類入庫項目進行梳理,提出各歸口管理部門限額推薦項目數,計劃科負責綜合匯總調整,報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室:各業務科,完成時限:8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額,網上推薦,并書面將項目申報材料和排序匯總表(見附件3)一式四份上報市局各業務科室。責任科室:各業務科,完成時限:9月10日。
4、形式審查。各業務科室在規定時間內,按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室:各相關科室,完成時限:9月15日。
5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室:各相關科室,完成時限:9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排,采取異地或網上專家評審,落實時間、會場、專家、經費,印發評審通知,向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員,攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表,解釋有關問題,記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構,應面向社會擇優選用;參加項目咨詢評審的專家,應在省科技咨詢專家庫中選擇,并實行專家信譽制管理,建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組,參加項目評審專家的專業結構,應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上,其中重大科技攻關項目應不少于7名。
4、專家評審。依據評審要求和項目評分表,評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制,每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分,由工作人員匯總排序。
專家評審過程中,經集體討論,在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論,并說明原因。
5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察,考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出,由經辦人填報銷單,證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批,在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。
責任科室:計劃科,完成時限:10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別,計劃科將項目分為A、B、C三個類別,A類為推薦項目,B類為可選項目,C類為落選項目,同時提出項目和資金控制數,報局主要領導審定后,由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明,責任科室:各相關科室,完成時限:10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議,編制年度立項計劃及說明,商市財政局后,共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室:計劃科,完成時限:10月30日。
3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善,提交局長辦公會研究,確定擬立項項目及經費支持額度,在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示,并公布咨詢舉報監督電話。責任科室:計劃科,完成時限:11月13日。
(五)組織實施
1、下達計劃。公示結束后,會同市財政局下達市年度科技計劃項目,并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目,由各相關業務科室提出處理意見,報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》,并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查,審查結果報市局各對口業務科室,各業務科室審核合格并報分管局長審定后,辦理合同簽訂手續。
3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據,填寫撥款計劃單,經分管領導、主管財務領導審批后,由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。
4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理,協調解決項目執行過程中遇到的問題,監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》,并于次年1月底前,形成各計劃項目年度執行情況報告,經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告,由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》(見附件2)。
2、附件材料
企業法人營業執照、機構代碼證、經會計師事務所審計的審計報告,資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注(2011年)復印件(加蓋單位公章),事業單位參照以上提供;項目負責人學歷和職稱證明;查新報告;產學研合作協議;知識產權證明資料,包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網證、生物和農業新品種、農藥登記證等;與項目有關的其他參考材料,包括高新技術企業證書、環保證明、獎勵證明、檢測報告等。