評(píng)職稱論文范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇評(píng)職稱論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確以及形式單一化

（1）現(xiàn)在高職院校對(duì)課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方式，少有對(duì)課程建設(shè)等其他方面的評(píng)價(jià)，多是采用學(xué)生評(píng)教，教師或督導(dǎo)聽課模式對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量打分進(jìn)行評(píng)價(jià)。打分也存在著漏洞，從而產(chǎn)生不準(zhǔn)確的地方，如評(píng)價(jià)的時(shí)間不科學(xué)，評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等等，不能準(zhǔn)確反映課程教學(xué)效果。而教師、督導(dǎo)聽課模式評(píng)價(jià)，往往也會(huì)因?yàn)橛∠蟆⑷饲?、面子、利益等因素影響到課程教學(xué)分?jǐn)?shù)的準(zhǔn)確性。（2）課程質(zhì)量本身是一個(gè)抽象的概念，包含課程教學(xué)、資源、建設(shè)等眾多因素，不同類型的課程，質(zhì)量評(píng)價(jià)有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)形式的單一化，加上結(jié)果的不準(zhǔn)確，會(huì)局限教師的課程建設(shè)思路、課程教學(xué)方式，降低教師的課程教學(xué)要求，可能會(huì)導(dǎo)致教師一味的討好學(xué)生，反而影響了課程教學(xué)質(zhì)量。

（二）評(píng)價(jià)反饋不理想

課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果往往以簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)來體現(xiàn)，不能反映課程的整體情況，對(duì)課程建設(shè)和教師提升教學(xué)質(zhì)量的幫助不大，而且信息延遲，結(jié)果多數(shù)未公開，對(duì)教師保密，不能調(diào)動(dòng)教師參與評(píng)價(jià)和建設(shè)課程的積極性[2]。學(xué)生座談反映的課程教學(xué)問題，多數(shù)是與教師缺乏溝通的結(jié)果，如何加強(qiáng)與教師的溝通，教師是否進(jìn)行了調(diào)整……往往后繼無力了，沒有措施機(jī)制保障，僅靠教師自覺完成。

2就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控文化內(nèi)涵的優(yōu)化

（1）以人為本，激勵(lì)為主傳統(tǒng)的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控以管理為主，強(qiáng)調(diào)考核、鑒定、選拔，目的性和功利性強(qiáng)，給師生都施加了壓力，從而忽視了評(píng)價(jià)與監(jiān)控的初衷[3]。課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的目的主要是提升課程教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)課程，以就業(yè)為導(dǎo)向，更好地促進(jìn)高職技能人才培養(yǎng)。對(duì)教師，通過良好的溝通、鼓勵(lì)及時(shí)幫助他改善改進(jìn)課程教學(xué)質(zhì)量，積極參與到課程建設(shè)中來；對(duì)學(xué)生，不僅挖掘他的潛力，培養(yǎng)他的職業(yè)技能，還要培養(yǎng)他的職業(yè)精神與職業(yè)道德，使他將來走上工作崗位，成為一個(gè)積極向上的社會(huì)人，最終實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。（2）就業(yè)導(dǎo)向，多元評(píng)價(jià)就業(yè)為導(dǎo)向不等同于一味追求就業(yè)率，促進(jìn)高職學(xué)生就業(yè)；就業(yè)為導(dǎo)向指的是職業(yè)素養(yǎng)的教育，職業(yè)技能的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)始終面向企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求[4]。在這個(gè)前提下，高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的方向可以體現(xiàn)多樣性，是靈活多變的多元評(píng)價(jià)。

3就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的優(yōu)化

（一）就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)實(shí)施的優(yōu)化

現(xiàn)在，課程建設(shè)已是高職教育發(fā)展的核心內(nèi)容之一，對(duì)于重點(diǎn)專業(yè)課程往往花大力氣去建設(shè)，對(duì)課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就是對(duì)課程建設(shè)的結(jié)果做出一個(gè)科學(xué)合理的判斷。以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的主要就是看課程建設(shè)是否將企業(yè)所需的知識(shí)、技能、態(tài)度有機(jī)結(jié)合并融入到課程建設(shè)、人才培養(yǎng)中[5]。這種評(píng)價(jià)機(jī)制是合理的，評(píng)價(jià)的效果好壞，在于該評(píng)價(jià)機(jī)制能否科學(xué)的實(shí)施。以高職工科專業(yè)項(xiàng)目式仿真教學(xué)課程為實(shí)例，該類課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制實(shí)施的優(yōu)化說明如下：全面豐富完善課程評(píng)價(jià)指標(biāo)?？煽紤]的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：（1）授課班級(jí)的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力；（2）項(xiàng)目式課程實(shí)施設(shè)計(jì)是否包含了安全作業(yè)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作能力、問題解決能力、資源利用與計(jì)劃能力等關(guān)鍵能力；（3）教師自身的教育教學(xué)水平，如職業(yè)道德、知識(shí)水平、自制的教具模型、多媒體教學(xué)課件、教學(xué)手段方式、課堂氣氛互動(dòng)等等；（4）教師對(duì)促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力素養(yǎng)成長(zhǎng)所做的工作,如與學(xué)生的溝通次數(shù)狀態(tài)、指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)的質(zhì)量、課程設(shè)計(jì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的安排等等。就業(yè)為導(dǎo)向，吸收企業(yè)人員加入評(píng)價(jià)。確立以職業(yè)能力為本位的課程觀，基于工作過程的項(xiàng)目式課程建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)能力為本位的課程內(nèi)容體系、校企合作的教學(xué)組織運(yùn)行體系，是高職課程改革的關(guān)鍵[7]。企業(yè)人員更注重課程教學(xué)是否培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，崗位適應(yīng)能力，使得課程質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)更加開放、評(píng)價(jià)結(jié)果更加合理，有助于將課程教學(xué)和企業(yè)就業(yè)掛鉤，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和企業(yè)的對(duì)接。

（二）就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制的優(yōu)化

篇2

1.1價(jià)值工程原理價(jià)值是單位成本中功能的體現(xiàn)，其中價(jià)值、功能和成本的關(guān)系可以用式(1)表示：價(jià)值與功能成正比，與成本成反比。因此，確定價(jià)值的關(guān)鍵在于功能與成本的確定。

1.2工程管理評(píng)價(jià)中的功能

1.2.1功能包含的項(xiàng)目不同的工程管理方式不一定相同，但所有的工程管理都有一個(gè)共性，就是工作內(nèi)容都包含投資控制(F1)、進(jìn)度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)、安全控制(F4)、合同管理(F5)、信息化管理(F6)和協(xié)調(diào)能力(F7)七項(xiàng)工作，因此，項(xiàng)目管理功能的好壞都是由上述7項(xiàng)內(nèi)容決定的。

1.2.2功能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工程管理的好壞，在于各項(xiàng)工作內(nèi)容達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，還是未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)或者超額完成預(yù)定目標(biāo)。為了避免評(píng)價(jià)人員的主觀判斷對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能的客觀。具體可采用表1所示標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3功能權(quán)重系數(shù)價(jià)值工程具有系統(tǒng)性，各個(gè)功能項(xiàng)目在功能中的權(quán)重是不同的，功能中各項(xiàng)目的權(quán)重的計(jì)算方法有很多種，具體可參考王乃靜主編的《價(jià)值工程概論》[6]。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此，投資控制(F1)、進(jìn)度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)是三項(xiàng)基本內(nèi)容[7]，在功能中的權(quán)重較大，結(jié)合以往工程經(jīng)驗(yàn)，可測(cè)得工程管理各項(xiàng)功能權(quán)重系數(shù)如表2。

1.2.4功能評(píng)價(jià)系數(shù)結(jié)合各功能項(xiàng)得分情況，確定工程管理評(píng)價(jià)中功能評(píng)價(jià)系數(shù)Fij。

1.3工程管理評(píng)價(jià)中的成本

1.3.1成本評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工程管理是人力、物力和財(cái)力共同投入的過程，整個(gè)管理階段投入的管理費(fèi)用總和就是成本。應(yīng)注意，該成本不能和功能中的投資混淆，投資是工程建設(shè)成本，運(yùn)用價(jià)值工程原理分析工程管理中的成本是工程管理成本。成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表3。

1.3.2成本評(píng)價(jià)系數(shù)結(jié)合工程管理評(píng)價(jià)成本得分情況，確定成本評(píng)價(jià)系數(shù)Cj。式中：cj為第j個(gè)項(xiàng)目管理成本得分。

1.4價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)價(jià)值工程原理可知，第j項(xiàng)工程的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vij可用式(4)表示。

1.5價(jià)值比較通過上述步驟確定了每項(xiàng)工程的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)，對(duì)比各工程的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)，價(jià)值系數(shù)的大小反映了工程管理的好壞。

2實(shí)例分析

某工程共分為5個(gè)標(biāo)段建設(shè)，各標(biāo)段完工后情況如表4。首先根據(jù)式(2)和式(3)分析各標(biāo)段工程管理的功能及成本評(píng)價(jià)系數(shù)如表5。其次根據(jù)式(4)計(jì)算各標(biāo)段價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)如表6。最后進(jìn)行價(jià)值比較，價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)越高，工程管理越好，反之工程管理越差。通過表6各標(biāo)段綜合評(píng)價(jià)系數(shù)可以看出，標(biāo)段3工程管理最好，標(biāo)段5工程管理最差。

3結(jié)語

篇3

通訊員崔源

本報(bào)濟(jì)南1月6日訊 6日，記者從濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，為順應(yīng)國(guó)家職稱改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革方向，濟(jì)南職稱評(píng)審制度將做進(jìn)一步調(diào)整，職稱評(píng)審意見明確提出：未實(shí)施崗位設(shè)置管理制度、未按新核準(zhǔn)崗位等級(jí)開展崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門將不予核準(zhǔn)職稱申報(bào)數(shù)額。

事業(yè)單位不能超過崗位數(shù)額報(bào)職稱

據(jù)了解，1993年濟(jì)南市率先在全國(guó)實(shí)行評(píng)聘分開，職稱評(píng)審與崗位設(shè)置脫鉤。根據(jù)崗位設(shè)置管理制度有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門要求，事業(yè)單位要在核準(zhǔn)的崗位數(shù)額內(nèi)實(shí)行按崗申報(bào)制度，今后不再進(jìn)行超過崗位數(shù)額的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審。隨著崗位管理制度的實(shí)施和完善，今后事業(yè)單位將根據(jù)崗位需求組織推薦申報(bào)參加評(píng)審人選，即單位缺什么崗位（專業(yè)）補(bǔ)什么崗位（專業(yè)），將“崗位與評(píng)價(jià)相結(jié)合、崗位與使用相結(jié)合”。

據(jù)介紹，按崗申報(bào)制度的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置提出了更高的要求，必須從事業(yè)發(fā)展需求和人員隊(duì)伍狀況，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確本單位主、輔系列崗位分布，根據(jù)崗位空缺，本著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在符合申報(bào)條件的人員中擇優(yōu)推薦申報(bào)人選。對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審行為提出了新的要求，不能再“隨意”申報(bào)，須申報(bào)與本單位崗位設(shè)置的專業(yè)要求相一致的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，就不能參加申報(bào)評(píng)審相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。

基層人員論文僅作參考

今年職稱評(píng)審將加大用人單位推薦權(quán)，要求各單位嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、呈報(bào)部門審核的推薦申報(bào)程序進(jìn)行。在推薦人選時(shí)，要通過量化賦分、民主推薦等方式進(jìn)行。各單位要合理確定參加投票人員范圍，把民主評(píng)議結(jié)果作為推薦人選的重要依據(jù)。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數(shù)應(yīng)超過參加投票人數(shù)的三分之二。事業(yè)單位推薦晉升副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，推薦方案須報(bào)市人社部門核準(zhǔn)同意后方可組織實(shí)施。

同時(shí)，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。將品德、能力和業(yè)績(jī)作為專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，把平時(shí)工作量、工作業(yè)績(jī)作為評(píng)審重要依據(jù)。分類調(diào)整論文、科研成果條件。對(duì)高校、科研院所等主要從事教學(xué)或科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員，要將論文、論著、科研成果作為必要條件，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，適度提高其質(zhì)量要求。對(duì)其他專業(yè)，要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)降低或取消量化賦分權(quán)重，特別是基層專業(yè)技術(shù)人員論文、科研成果僅作為專家評(píng)審的參考條件。

專業(yè)考試改為每?jī)赡杲M織一次

篇4

一、教學(xué)是教師的主要的、第一位的工作任務(wù)

培養(yǎng)人才是學(xué)校的第一位的根本任務(wù)，教學(xué)工作是學(xué)校的主旋律，提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題。

教學(xué)是給學(xué)生系統(tǒng)地講授基本理論的根本途徑。教學(xué)過程是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)基本理論，提高分析問題和解決問題的能力的過程。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作。

教學(xué)工作的好壞是衡量教師工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是考核教師工作和教師職務(wù)聘任的關(guān)鍵條件。對(duì)教師來說，教學(xué)是主要的、第一位的工作任務(wù)。因此，學(xué)校在教師的職稱評(píng)審中應(yīng)把教師的主要的、第一位的工作任務(wù)即教學(xué)工作作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，而不能是其他工作任務(wù)作為主要的標(biāo)準(zhǔn)。然而，學(xué)校在教師職稱評(píng)審工作中，一個(gè)突出的問題是重科研成果，輕教學(xué)成果，實(shí)際上否認(rèn)教學(xué)是教師的第一位的工作任務(wù)，普遍地存在著單純看科研論文的極不合理的現(xiàn)象，甚至可以說，把科研論文看作是評(píng)審教師職稱的唯一的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，口頭上是教學(xué)重要，實(shí)際上是不重要。這種現(xiàn)象嚴(yán)重地影響著教師教學(xué)的積極性，使不少教師由于職稱的壓力，不是把主要精力放在教學(xué)和教學(xué)質(zhì)量的提高上，而是放在科研論文上。這是因?yàn)?，即使教學(xué)質(zhì)量再好，但如果科研論文不夠，就不能晉升更高一級(jí)的職稱。相反，即使教學(xué)質(zhì)量差或一般，甚至不搞教學(xué)，只要有一定的科研論文，就可以晉升更高一級(jí)的職稱。不可否認(rèn)的一個(gè)客觀事實(shí)是，在教師中，由于科研論文級(jí)別和數(shù)量不夠而沒有評(píng)上高級(jí)職稱的教師較多，但是因教學(xué)問題沒評(píng)上高級(jí)職稱的教師極少，幾乎沒有。因此，學(xué)校在今后的教師職稱評(píng)審工作中，一定要把教學(xué)工作質(zhì)量作為教師職稱評(píng)審的主要標(biāo)準(zhǔn)，并采取切實(shí)可行的、具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，便于在實(shí)踐中具體操作。只有這樣，才能正確引導(dǎo)教師把主要精力放在教學(xué)工作上，充分調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性，努力教書育人，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

二、科研應(yīng)為教學(xué)服務(wù)，以科研促進(jìn)教學(xué)

科研是教師根據(jù)已有的知識(shí)和必要的條件，去探求客觀世界的規(guī)律性，從而獲得新知識(shí)的一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)。學(xué)校能不能培養(yǎng)出德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)所需要的人才，關(guān)鍵在于教師的素質(zhì)，而教師素質(zhì)的高低，不僅取決于教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)水平，而且取決于教師的科研能力。從某種意義上說，教師科研能力的高低決定著教學(xué)水平的高低。一個(gè)優(yōu)秀的教師不僅要有本學(xué)科扎實(shí)的基本知識(shí)，還要具有較強(qiáng)的科研能力。通過科研來提高自己的學(xué)術(shù)水平和理論素質(zhì)?？蒲惺翘岣呓處煂W(xué)術(shù)水平的最基本的途徑。教師只有通過科研，才能及時(shí)了解本學(xué)科和本專業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展的趨勢(shì)，才能把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和學(xué)術(shù)發(fā)展的最新成果生動(dòng)有效地反映到教學(xué)中來，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量。我們并不否定教師科研的重要性，教學(xué)和科研是教師的兩項(xiàng)基本任務(wù)。

但是科研對(duì)教師來說，必須是搞好教學(xué)基礎(chǔ)上的科研，科研應(yīng)為教學(xué)服務(wù)，以科研促進(jìn)教學(xué)。因此，搞好教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量是合格教師的第一位的或首要的條件，而科研是第二位的條件。

三、教學(xué)與科研是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系

教學(xué)與科研是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，二者是一致的、相互促進(jìn)的；另一方面，二者又是不一致的、互相矛盾和對(duì)立的。

首先，教學(xué)與科研是相互促進(jìn)的。教學(xué)對(duì)科研的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，教師備課的過程對(duì)科研起促進(jìn)作用。備課是上課的前提和基礎(chǔ)，也是上好課的關(guān)鍵。教師在備課的過程中，首先要進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，即要深入鉆研教學(xué)大綱，弄清教學(xué)目的和教學(xué)要求，了解教材的基本內(nèi)容、各章節(jié)的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及不同學(xué)派的各種觀點(diǎn)和同一學(xué)派的不同說法等等。教師備課的過程并不是原有知識(shí)的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是在新的條件下對(duì)原有知識(shí)的重新加工和整理，使知識(shí)體系趨于更加完整和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程。特別是在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較快的條件下，教師在備課的過程中，必須了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和學(xué)術(shù)發(fā)展的最新成果、本學(xué)科和有關(guān)學(xué)科的最新成果，了解改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際以及國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，否則，就不可能有生動(dòng)而有效的教學(xué)。備課的過程實(shí)際上就是對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整理、思考和鉆研的研究過程。第二，教學(xué)過程也促進(jìn)科研。教學(xué)過程是教師和學(xué)生共同參與的雙邊活動(dòng)，而師生間的雙邊活動(dòng)總是滲透著探索的成分，常能激發(fā)思維的“火花”。學(xué)生，特別是高年級(jí)學(xué)生利用他們了解和掌握的各種知識(shí)和信息，勤于思考、敢于實(shí)踐、辨別是非，不斷地提出在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中出現(xiàn)的新的問題、新的思想、新的觀點(diǎn)和疑難問題。教師在回答和解決這些問題的過程中，可以獲得豐富的信息，發(fā)現(xiàn)新的研究課題，提高自己的科研能力。第三，學(xué)生的社會(huì)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)也能促進(jìn)教師的科研。在教學(xué)的實(shí)踐中往往需要學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，提高學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。社會(huì)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)是理論聯(lián)系實(shí)際的有效方法，是教學(xué)改革的重要形式，也是提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的基本途徑。學(xué)生在社會(huì)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)過程中，可以了解企業(yè)、農(nóng)村和各行各業(yè)、各地方的改革開放的實(shí)際情況，并結(jié)合自己掌握的知識(shí)，寫出社會(huì)調(diào)查報(bào)告和實(shí)驗(yàn)報(bào)告。教師在批改這些社會(huì)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)報(bào)告的過程中，獲得豐富的科研信息，發(fā)現(xiàn)新的研究課題，提高自己的科研能力。

其次，教學(xué)與科研又是互相矛盾的。主要表現(xiàn)在：

第一，教學(xué)與科研又是兩項(xiàng)獨(dú)立的活動(dòng)，它們有各自的目標(biāo)、規(guī)律和要求。教學(xué)不等于科研，科研也不等于教學(xué)；教學(xué)好不等于科研也好，科研好也不等于教學(xué)好；優(yōu)秀的教師不等于優(yōu)秀的研究者，優(yōu)秀的研究者也不等于優(yōu)秀的教師，對(duì)二者的要求是不相同的。第二，教師的工作時(shí)間和精力是一定的、有限的。因此，相對(duì)地投入到教學(xué)的時(shí)間和精力多了，那么投入到科研的時(shí)間和精力就減少了；相反，相對(duì)地投入到科研的時(shí)間和精力多了，那么投入到教學(xué)的時(shí)間和精力就減少了，二者是按相反的方向運(yùn)動(dòng)的。第三，教學(xué)與科研并不是并列的，而是有主次的。在學(xué)校的教學(xué)與科研的關(guān)系中，教學(xué)是第一位的、主要的，而科研是第二位的。教學(xué)是教師的第一位的工作任務(wù)，而科研是第二位的工作任務(wù)?？蒲袘?yīng)為教學(xué)服務(wù)，以教學(xué)帶動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)。因此，教師職稱評(píng)審的主要的或第一位的條件應(yīng)該是教學(xué)工作，而不是科研，科研是第二位的條件。

篇5

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)技術(shù)；職稱評(píng)聘；隊(duì)伍建設(shè)

目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中存在著思想不穩(wěn)定，干勁不高等問題。以南京大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院為例：自1994年以來，因辭職、調(diào)動(dòng)等原因離開的有18人，這還不包括那些轉(zhuǎn)崗不再從事實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作的人員。其中的原因是多方面的，但實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱問題解決困難、待遇偏低是造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因。

高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘工作是高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理工作的重要組成部分，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)起著杠桿的作用，完善職務(wù)評(píng)聘是實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘自1987年底開始試點(diǎn)、1988年全面鋪開，至今有10多年的歷程，這項(xiàng)工作對(duì)鞏固和促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)起到了積極的作用，但也暴露出一些問題和矛盾。

一、實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱評(píng)聘中存在的問題

（1）實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱名額偏少，職稱設(shè)置不盡合理學(xué)校每年下?lián)艿膶?shí)驗(yàn)技術(shù)人員高級(jí)職稱的名額偏少。以我院為例，2001年有工程師35人，只有2人獲得晉升為高級(jí)工程師；而講師14人，卻有3人晉升為副教授。除去實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低等因素外，高級(jí)職稱的名額下?lián)鼙壤偈侵匾蛩?，?shí)驗(yàn)技術(shù)人員晉升職稱難成了有目共睹的事實(shí)，嚴(yán)重挫傷了一部分人的積極性。最高職稱為“高級(jí)工程師”，滿足不了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員學(xué)歷層次近年來提高的要求。特別是許多年輕人，已拿到了碩士甚至博士文憑，副高職稱滿足不了年輕人對(duì)自我發(fā)展的需求，這是造成這支隊(duì)伍不穩(wěn)定最重要的原因之一。

（2）評(píng)聘不分開，重評(píng)審輕聘任目前在許多高校中，聘任制流于形式的成分還很大，不聘任或不續(xù)聘的人員極少，幾乎有了任職資格，也就等于聘任上了崗，并且一直被聘任到退休，頒發(fā)聘任書和簽定協(xié)議書成了走過場(chǎng)，甚至連這一手續(xù)都沒有。同時(shí)，只要評(píng)上高一級(jí)的職稱，在工資等各方面待遇也是無條件晉升。這在一段時(shí)間里曾起到了激勵(lì)作用。大家為了評(píng)上相應(yīng)的職稱，對(duì)照評(píng)審要求，找差距，調(diào)整自己，向著既定目標(biāo)靠攏，這種工作態(tài)度和奮發(fā)向上的精神曾經(jīng)帶動(dòng)了一批人積極向上。但隨之帶來的問題是，職稱到手以后，壓力在一部分人的心中消失了，滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，虛度光陰，特別是在知識(shí)老化速度加快的今天，他們的水平很快就與專業(yè)職稱不相符合。這種現(xiàn)象在高校各系列職稱評(píng)聘中普遍存在，實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列也不例外。

（3）職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作表現(xiàn)脫節(jié)在職稱評(píng)審過程中制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，可以使評(píng)審更具有科學(xué)性。作為標(biāo)準(zhǔn)之一的論文或著作，是衡量一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)水平的，我校對(duì)于申報(bào)職稱人員都有一定數(shù)量的文章要求。這對(duì)于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提高科研水平和理論水平起了很大的作用，但同時(shí)也帶來了負(fù)面的影響，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員一味追求論文數(shù)量而忽視了做好本職工作，另一方面還助長(zhǎng)了虛要文章、文章上不給掛名就不愿干工作等不正之風(fēng)的產(chǎn)生。從專家評(píng)審的角度來說，也有”唯論文“的趨勢(shì)，往往忽視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)際工作能力、工作水平和工作態(tài)度，而單從論文的數(shù)量上來進(jìn)行考察和評(píng)審。雖然實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，但由于評(píng)審中對(duì)平時(shí)的工作考核結(jié)果不重視，由此產(chǎn)生了不論平時(shí)工作表現(xiàn)如何，只要有文章就能升職稱的不正?，F(xiàn)象，也使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的平時(shí)考核流于形式。

二、加強(qiáng)職稱評(píng)聘以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)

如何建設(shè)一支高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，采取的手段和方法是多方面的，但職稱問題是高校在職人員所密切關(guān)注的問題，也是與工資等一系列待遇息息相關(guān)的，因此如何合理利用職稱評(píng)審這一杠桿，以充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，挖掘潛力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高水平隊(duì)伍，是高校師資工作的重點(diǎn)。為發(fā)揮職稱的積極作用，針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的特點(diǎn)，應(yīng)該做好下列幾點(diǎn)：

（1）合理設(shè)置高級(jí)職稱崗位針對(duì)目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍層次普遍提高的狀況，除了適當(dāng)增加高級(jí)職稱的名額外，在職稱設(shè)置上，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置正高職稱。尤其是對(duì)于一些重點(diǎn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室如：重點(diǎn)投資的大型儀器實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)研究中心，設(shè)置正高職稱更顯為必要。這樣，可在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員中起到激勵(lì)作用，使他們能有更高的追求目標(biāo)，也有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們安心于自己的工作崗位。同時(shí)，也吸引一些碩士、博士畢業(yè)生投身于實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體水平。

（2）評(píng)聘分開，理順評(píng)審與聘任的關(guān)系職稱的評(píng)、聘分離是指在評(píng)上職稱后，是否馬上聘任，要看能力和表現(xiàn)，即使在獲得聘任后，還要不斷考察其能否勝任本職工作，不勝任的立即解聘，使每個(gè)人都有緊迫感，都有不斷提高自己的渴望；同時(shí)，其福利待遇是按所聘任的崗位（職位）來確定。評(píng)聘分開有助于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于優(yōu)勝劣汰，有助于合理地流動(dòng)，同時(shí)有利于更客觀地評(píng)價(jià)人員的水平和解決職務(wù)限額的矛盾；評(píng)聘分開有利于專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的社會(huì)化、統(tǒng)一化和科學(xué)化，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，有利于聘任制的真正實(shí)施；評(píng)聘分開更有利于隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)其活力。

（3）堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，調(diào)整和完善評(píng)聘條件

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅厮枷胝伪憩F(xiàn)在評(píng)審中，應(yīng)堅(jiān)持思想政治條件與業(yè)務(wù)條件并重，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員走又紅又專的道路。良好的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的事業(yè)心和牢固的教書育人意識(shí)是對(duì)他們思想政治表現(xiàn)考核的重點(diǎn)。

2.強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作能力，與平時(shí)的考核工作緊密結(jié)合針對(duì)不同類型的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，制定符合其各自特點(diǎn)的和切實(shí)可行的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，將平時(shí)的考核結(jié)果作為評(píng)審的重要依據(jù)，使評(píng)審工作與考核工作緊密結(jié)合。

3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和提高的要求為鼓勵(lì)和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)和提高，應(yīng)在職稱評(píng)審時(shí)對(duì)人員的培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)有明確的要求。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，不學(xué)習(xí)就會(huì)被淘汰。因此，實(shí)驗(yàn)員是否參加培訓(xùn)和參加培訓(xùn)的質(zhì)量應(yīng)該作為一項(xiàng)評(píng)審的指標(biāo)，無論是對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還是對(duì)外語水平、計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)提高，都應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（4）考核制度應(yīng)進(jìn)一步健全、完善

在考核中應(yīng)堅(jiān)持工作數(shù)量與工作質(zhì)量并重的原則，堅(jiān)持公平合理的原則，考核宜采取個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)考察相結(jié)合的方法，力求做到公正合理、實(shí)事求是地反映出被考核者的工作狀態(tài)和工作實(shí)績(jī)。

1.對(duì)于從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)的人員對(duì)從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作量的考核應(yīng)從教學(xué)實(shí)驗(yàn)所面對(duì)學(xué)生的數(shù)量、面對(duì)學(xué)生的層次（高年級(jí)或低年級(jí)）等入手，著重考核教學(xué)實(shí)驗(yàn)過程的質(zhì)量。如對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù)，以便對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)步驟進(jìn)行調(diào)整，使實(shí)驗(yàn)效果更好，工作起來更有方向性和目的性。

2.對(duì)于從事科研工作的人員實(shí)驗(yàn)人員直接參與科研工作的越來越多，特別是在一些應(yīng)用性的課題里，實(shí)驗(yàn)人員承擔(dān)了相當(dāng)重的科研任務(wù)，幾乎擔(dān)當(dāng)了教師的角色，因此，在考核時(shí)，應(yīng)著重對(duì)他們的科研成果如文章、經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行考核。

3.對(duì)于從事大型儀器的服務(wù)管理工作人員實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)大型儀器的服務(wù)和管理是否上水平，儀器功能開發(fā)率、完好率、使用率是衡量的尺度。在保證儀器完好率的前提下，應(yīng)當(dāng)追求儀器功能的高開發(fā)率和高使用率，使儀器的作用得以充分發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)員管理上水平對(duì)儀器最大程度的發(fā)揮作用起了相當(dāng)關(guān)鍵的作用。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外開放和服務(wù)，盡量提高設(shè)備的利用率，充分發(fā)揮使用效益；鼓勵(lì)創(chuàng)新，挖掘潛力，促使他們?cè)趯?shí)驗(yàn)技術(shù)與測(cè)試方法等方面進(jìn)行研究，開發(fā)設(shè)備使用的新功能。

高校師資管理的核心目標(biāo)是最大可能的發(fā)揮人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造能力。應(yīng)當(dāng)充分利用職務(wù)評(píng)聘的杠桿作用，建立起一種競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支”素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力“的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍。

［參考文獻(xiàn)］

篇6

關(guān)鍵詞：職稱；評(píng)價(jià)；社會(huì)化

職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)是指按照社會(huì)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)條件，由具有權(quán)威的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，用科學(xué)適用的人才測(cè)評(píng)手段，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行職稱等級(jí)認(rèn)定的過程。它包括評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)組織、評(píng)價(jià)手段和評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)化。我國(guó)現(xiàn)行的職稱制度是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。它的政策依據(jù)是1986年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》。隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施，我國(guó)的職稱改革也在不斷地深化。在借鑒國(guó)外職稱制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)在1991年深化職稱改革初期被提了出來，全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)系列的職稱考試中出現(xiàn)了它的雛形。而職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)被確認(rèn)的標(biāo)志是1999年全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議。國(guó)家人事部在會(huì)議上提出：“要深化職稱改革，逐步建立政府宏觀指導(dǎo)下的公開、公平、公正的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制?！睆拇耍皞€(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)量化評(píng)審、單位自主聘任”成了深化職稱改革的熱點(diǎn)問題。全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)定，進(jìn)行了有益的探索。時(shí)至今日，個(gè)人自主申報(bào)、單位自主聘任在一些地區(qū)和單位進(jìn)行了嘗試，可社會(huì)量化評(píng)審未見新的突破，本文擬在這方面進(jìn)行一些探討。

一、職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的客觀要求

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，職稱評(píng)價(jià)機(jī)制必須與之相適應(yīng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則。在職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)中，要體現(xiàn)公平原則，就必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下確定的由政府利用行政手段組織評(píng)價(jià)的方法。要使人人有相同的機(jī)遇，以客觀標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，全面公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)。要體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)原則，就是要通過評(píng)價(jià)對(duì)象之間的競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。同時(shí)還要通過評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)，篩選出能客觀公正、采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)吻合率最高的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。要體現(xiàn)法制原則，就要避免人為因素，杜絕行政干預(yù)，用社會(huì)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和使用j以保證社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

2.人的社會(huì)屬性的需要

馬克思認(rèn)為：人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所應(yīng)有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人產(chǎn)生于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，是社會(huì)的資源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人屬部門所有，對(duì)人的評(píng)價(jià)、使用按行政隸屬關(guān)系進(jìn)行管理，出現(xiàn)了單位化、部門化、地區(qū)化的傾向。

而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人的社會(huì)化屬性得以恢復(fù)，人才的市場(chǎng)化配置正在實(shí)施，人員在全社會(huì)流動(dòng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。這就要求人員在被社會(huì)使用時(shí)，必然要以社會(huì)公認(rèn)的評(píng)價(jià)結(jié)果作為依據(jù)。

3.深化職稱改革的需要

專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是世界上較為通用的對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、使用和管理的制度，它在專業(yè)技術(shù)人員的管理過程中充分發(fā)揮了激勵(lì)作用。同時(shí)，通過社會(huì)評(píng)價(jià)和準(zhǔn)人制，對(duì)社會(huì)安全達(dá)到了一定的保障作用。這項(xiàng)制度在我國(guó)實(shí)施10多年來，取得了可喜的成績(jī)，但由于一直用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式進(jìn)行運(yùn)作，政府用行政手段直接組織實(shí)施，無論是在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是在評(píng)價(jià)方式上，社會(huì)的公認(rèn)度都有待提高。再加上地區(qū)、部門間的眾多保護(hù)，使得職稱的信度和效度大打折扣，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮，這就需要建立起社會(huì)公認(rèn)的社會(huì)化評(píng)價(jià)體系。

4.人才激勵(lì)的需要

從政府的角度來看，職稱的存在主要是宏觀管理、激勵(lì)導(dǎo)向、以及為社會(huì)提供用人依據(jù)的需要。就宏觀管理而言，它又包含保障社會(huì)安全和確定專業(yè)技術(shù)人員待遇分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，職稱在一段時(shí)間內(nèi)最重要的作用是作為確定專業(yè)技術(shù)人員待遇的依據(jù)。

而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，職稱的主要職能應(yīng)該是政策導(dǎo)向、保障社會(huì)安全、為用人單位提供用人依據(jù)。

從政策導(dǎo)向而言，是通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員去掌握和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，通過創(chuàng)立公平的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；從保障社會(huì)安全、為用人單位提供用人依據(jù)而言，需要引入多種科學(xué)實(shí)用的人才測(cè)評(píng)方法，全面準(zhǔn)確的對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些都有賴于職稱的社會(huì)化評(píng)價(jià)。

再加上在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)觀念影響，以及管理的需要，職稱確定專業(yè)技術(shù)人員待遇的職能還占有舉足輕重的地位。從確定專業(yè)技術(shù)人員待遇的角度來看，要考慮很多的因素，其中最重要的是公平性，要使各方面大體平衡，要使社會(huì)普遍認(rèn)可。也就是說，需要職稱的社會(huì)化評(píng)價(jià)。

二、職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的困難因素

1.職稱的法律地位尚未確定

職稱的法律地位是社會(huì)化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。無論是從保障社會(huì)安全的角度，還是從中國(guó)目前客觀實(shí)際出發(fā)，職稱制度都必須存在?？陕毞Q制度改革至今，其法律地位尚未被確定。在實(shí)際操作中，全國(guó)統(tǒng)一評(píng)的、地區(qū)組織評(píng)的、單位自主評(píng)的職稱混雜在一起，而其中的區(qū)分又較為困難，使人們感覺職稱評(píng)價(jià)有點(diǎn)亂，政府在宏觀管理上也碰到了困難。當(dāng)誰都可以去組織評(píng)價(jià)職稱時(shí)，職稱就失去了作為對(duì)專業(yè)技術(shù)人員使用和管理的社會(huì)參照物的作用，失去了它存在的意義，我們也就無法去談社會(huì)化評(píng)價(jià)。只有當(dāng)國(guó)家從宏觀管理的角度，通過法律明確哪些領(lǐng)域、崗位上工作的人員應(yīng)進(jìn)行職稱評(píng)價(jià)，并明確各類職稱獲得的方法和程序，我們才有可能去討論職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)問題。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)化困難重重

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)化評(píng)價(jià)的依據(jù)。沒有標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)就成了無源之水、無本之木。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)化就是說評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合社會(huì)的客觀實(shí)際，得到社會(huì)認(rèn)可。由于職稱涉及面廣，級(jí)別又多，再加上科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)職稱的要求也在隨之變化，這就使得職稱標(biāo)準(zhǔn)的制定相當(dāng)困難。職稱改革以來，國(guó)家花了大量的人力物力進(jìn)行職稱標(biāo)準(zhǔn)的修訂j但時(shí)至今日，科學(xué)的職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還是尚未攻克的難題，定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)、基本指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)、理論水平和實(shí)際能力都是一些較難處理的矛盾。

3.評(píng)價(jià)對(duì)象的社會(huì)化有待落實(shí)

評(píng)價(jià)對(duì)象的社會(huì)化是社會(huì)化評(píng)價(jià)的前提。社會(huì)化評(píng)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，它需要評(píng)審對(duì)象的社會(huì)屬性得以充分體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況下，人員單位、部門所有的觀念隨處可見。職稱申報(bào)評(píng)審要層層審批，從所在單位性質(zhì)、現(xiàn)在工作崗位，甚至到年齡都成了申報(bào)職稱的門坎。這種基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)國(guó)有企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“在職”、“在崗”、“安心本職工作”的管理模式，顯然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使得許多人失去了被評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，社會(huì)化評(píng)價(jià)未得到充分的落實(shí)。

4.評(píng)價(jià)組織的社會(huì)化難以實(shí)施

評(píng)價(jià)組織的社會(huì)化是社會(huì)化評(píng)價(jià)的保障。專家的權(quán)威性及評(píng)價(jià)不受外界干擾是使評(píng)價(jià)客觀公正必須具備的條件。由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，目前職稱評(píng)審委員會(huì)委員的分布較為狹窄，評(píng)委的選擇是看評(píng)審委員會(huì)掛靠的部門，按行政隸屬關(guān)系，用行政手段來進(jìn)行。評(píng)審時(shí)為了考慮“政策導(dǎo)向”、“安定團(tuán)結(jié)”等特殊的非評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因素，則通過行政干預(yù)而將這些特殊的非評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)因素滲入到整個(gè)評(píng)價(jià)過程之中。基于這種便于管理、評(píng)價(jià)結(jié)果能體現(xiàn)組織意愿的潛在因素，使得評(píng)價(jià)組織的社會(huì)化難以實(shí)施。

5.評(píng)價(jià)手段的社會(huì)化未被重視

評(píng)價(jià)手段的社會(huì)化是社會(huì)化評(píng)價(jià)的支撐。在職稱評(píng)價(jià)中，運(yùn)用社會(huì)公認(rèn)并在實(shí)踐中證明有效的多種人才測(cè)評(píng)手段進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的可信性。但目前職稱評(píng)價(jià)的通用做法是專家對(duì)特定的文字材料進(jìn)行定性考評(píng)，無論是評(píng)價(jià)內(nèi)容還是評(píng)價(jià)方法都比較單一。對(duì)引入先進(jìn)的綜合評(píng)價(jià)手段缺乏研究，總以操作困難、成本太高為借口，仍采用簡(jiǎn)單機(jī)械、匆匆忙忙予以定論的傳統(tǒng)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，這就必然造成評(píng)價(jià)質(zhì)量難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，信度、效度難以保證。

6.評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)化缺乏認(rèn)可

評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)化是社會(huì)化評(píng)價(jià)的目標(biāo)。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果得到社會(huì)的普遍認(rèn)同并作為實(shí)際使用的依據(jù)時(shí)，社會(huì)化評(píng)價(jià)才實(shí)現(xiàn)了其存在的目的。但由于評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際相脫節(jié)、評(píng)價(jià)的手段較為單一、評(píng)價(jià)的組織缺乏權(quán)威性，致使評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性受到影響，難以被社會(huì)廣泛認(rèn)可，由于實(shí)際中使用價(jià)值不高，從而降低了職稱的社會(huì)需求，這又反過來阻礙了社會(huì)化評(píng)價(jià)的發(fā)展。

三、職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)想

1.確立職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)條件

職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)條件主要是職稱的法律地位、職稱的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和職稱的評(píng)價(jià)方式。從法律地位而言，可將職稱分為指令性和指導(dǎo)性兩大類。指令性職稱由國(guó)家統(tǒng)一管理，由國(guó)家確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以確認(rèn)公布，其結(jié)果具有使用的強(qiáng)制約束力。根據(jù)我國(guó)職稱制度的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可考慮建立職稱分級(jí)管理模式。

按職稱系列（專業(yè)）、檔次的不同，明確中央政府、地方政府指令管理的范圍。這樣既有利于解決評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)難以制定的矛盾，又有利于引入多樣的評(píng)價(jià)方式。指令性職稱是職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的主體，是社會(huì)化評(píng)價(jià)組織服務(wù)的主要客戶。指導(dǎo)性職稱由國(guó)家從宏觀管理的角度，提出哪些專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)該進(jìn)行職稱評(píng)價(jià)，并提出最基礎(chǔ)的任職要求框架，具體的任職條件、評(píng)價(jià)方式由用人單位或行業(yè)自律組織來確定。對(duì)其中需要作為享受某些社會(huì)待遇參照條件的職稱，從社會(huì)綜合平衡的角度，也應(yīng)進(jìn)行社會(huì)化評(píng)價(jià)。

2.制定職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的基本原則

職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是評(píng)價(jià)結(jié)果得到社會(huì)認(rèn)可。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)遵循一些基本原則。第一是標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)性：就是說評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過充分論證，要得到社會(huì)認(rèn)可。

第二是評(píng)委的權(quán)威性：評(píng)委要在全社會(huì)選拔，要是社會(huì)公認(rèn)的權(quán)威。第三是方式的科學(xué)性：評(píng)價(jià)方法要根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇最能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的手段進(jìn)行綜合評(píng)審。第四是程序的規(guī)范性：從個(gè)人申報(bào)、專家評(píng)審，到結(jié)果的公布，都需有嚴(yán)格規(guī)范的操作程序。第五是運(yùn)作的透明性：評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)的方式、評(píng)委的選拔、工作的程序均需向社會(huì)公開。第六是實(shí)施的獨(dú)立性：嚴(yán)格按規(guī)定的程序，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，不受來自任何組織、個(gè)人的干擾……第七是監(jiān)督的公開性：評(píng)價(jià)的實(shí)施、評(píng)價(jià)的結(jié)果要受社會(huì)的監(jiān)督，避免因工作失誤、不正之風(fēng)干擾而發(fā)生評(píng)價(jià)失真。第八是結(jié)果的一致性：評(píng)價(jià)要依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，按照規(guī)定的評(píng)價(jià)程序，確保評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

3.明確職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的運(yùn)作方式

職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的要求。在其運(yùn)作方式上，要體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的效益最大化、成本最小化的客觀要求。就職稱的社會(huì)化評(píng)價(jià)組織而言，要達(dá)到效益最大化，職稱的社會(huì)化評(píng)價(jià)組織就必須有競(jìng)爭(zhēng)。一方面是評(píng)委的競(jìng)爭(zhēng)：要在全社會(huì)選拔出最具權(quán)威的專家，其權(quán)威性主要是本專業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)水平、人才評(píng)價(jià)技術(shù)、人品等方面的組合。另一方面是評(píng)價(jià)組織的競(jìng)爭(zhēng)：要通過對(duì)客戶的服務(wù)（為其評(píng)價(jià)），以及服務(wù)質(zhì)量（評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性）的競(jìng)爭(zhēng)，選擇出最佳的評(píng)價(jià)組織。要達(dá)到成本最小化，職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)必須體現(xiàn)有序性。要制定出評(píng)委和評(píng)價(jià)組織的基本條件，要有嚴(yán)格的準(zhǔn)人、考核制度，要充分考慮市場(chǎng)運(yùn)作成本，防止無序、惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。

4.選擇職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)的實(shí)現(xiàn)形式

篇7

一、存在的主要問題

（一）農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定總量不足，結(jié)構(gòu)不合理

雖然一批農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定了職稱，但總量還不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)。另外，專業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一，大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理及其他一些新興行業(yè)的職稱評(píng)定工作滯后。

（二）農(nóng)民技術(shù)人員對(duì)職稱評(píng)定積極性不高，申報(bào)率低

1.宣傳投入不到位。由于農(nóng)民技術(shù)人員高度分散，不少還長(zhǎng)期離鄉(xiāng)在外打工，大部分同志對(duì)評(píng)審的條件、程序等不了解，難以獲得職稱評(píng)審的具體信息。

2.缺少評(píng)審經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)審工作沒有正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，申報(bào)人員越多，基層組織單位的負(fù)擔(dān)就越重。所以各縣（市）區(qū)雖然按省、市的統(tǒng)一部署開展了農(nóng)民職稱評(píng)定工作，但工作主動(dòng)性不夠，對(duì)開展這項(xiàng)工作底氣不足。

3.農(nóng)民的積極性不高。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員獲得職稱與其工資、福利、職務(wù)晉升等有著密切的關(guān)系，而農(nóng)村實(shí)用人才獲得職稱并不能為其馬上帶來明顯的收益。

一些農(nóng)民技術(shù)人員片面地認(rèn)為，評(píng)職稱與不評(píng)職稱都一樣，該干啥還干啥，沒有什么實(shí)惠，參與的積極性不高。

（三）農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作沒形成規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

1.農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作沒有做到制度化、經(jīng)常化。剛開始由科協(xié)組織評(píng)審，后又在農(nóng)業(yè)局組織評(píng)審，近幾年各級(jí)人事部門依據(jù)其職能組織實(shí)施農(nóng)民技術(shù)人員的職稱評(píng)定工作，出現(xiàn)了多個(gè)部門管理的現(xiàn)象，其間中斷幾年，缺少連續(xù)性，沒有像企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審那樣制度化、經(jīng)?；?。

2.農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作沒有納入人才評(píng)價(jià)體系。由于重視程度不夠，長(zhǎng)期以來農(nóng)民職稱評(píng)審工作游離于人才評(píng)價(jià)體系之外，無論是研究制訂工作計(jì)劃還是部署人才工作時(shí)，沒有將其納入視野，處于可有可無或者是可搞可不搞的狀態(tài)。

（四）雖然評(píng)定了一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)人員職稱，但評(píng)后管理和使用不到位

1.缺少相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇。

這樣一來，農(nóng)民技術(shù)人員沒有切實(shí)感受到擁有職稱的優(yōu)勢(shì)所在，導(dǎo)致了對(duì)申報(bào)評(píng)定職稱的積極性不高。

2.缺乏相應(yīng)的管理制度和辦法，重評(píng)定輕管理的現(xiàn)象比較普遍。

絕大多數(shù)獲得職稱農(nóng)民的技術(shù)檔案沒有建立，相關(guān)資料沒有專人負(fù)責(zé)收集和管理。農(nóng)民職稱評(píng)后管理工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，有的評(píng)上幾年了，該種地還種地，該打工還打工，和以前沒有什么區(qū)別，沒有得到社會(huì)上認(rèn)可，并不被人重視，從而影響了農(nóng)民技術(shù)人員的積極性和自身能力水平、專業(yè)特長(zhǎng)的發(fā)揮。后續(xù)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)也沒有及時(shí)跟進(jìn)，直接影響其技術(shù)水平的提高。

3.具體實(shí)施環(huán)節(jié)有待完善。沒有把農(nóng)民職稱評(píng)定工作引入到農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、選拔和使用的各環(huán)節(jié)中，相互脫節(jié)，農(nóng)民職稱的激勵(lì)作用沒有發(fā)揮出來。

二、對(duì)策分析

（一）加大宣傳力度，提高對(duì)開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作重要性的認(rèn)識(shí)

鄭州市各級(jí)人事部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要提高對(duì)農(nóng)民職稱評(píng)定工作的重視程度，加強(qiáng)輿論宣傳力度，充分利用會(huì)議、廣播、電視等形式進(jìn)行宣傳。要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，向廣大農(nóng)民技術(shù)人員宣傳和講解開展農(nóng)民職稱評(píng)定工作的意義和相關(guān)政策，使基層政府、村干部和農(nóng)民自身都深切感受到農(nóng)民職稱評(píng)定工作給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民技術(shù)人員本身帶來的好處，得到他們的理解和擁護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。農(nóng)民在取得職稱后要獲得更好的物質(zhì)利益，必須面向市場(chǎng)展示自己的才能，以自己的真才實(shí)學(xué)從市場(chǎng)中尋求和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）突出農(nóng)民特點(diǎn)，科學(xué)組織實(shí)施農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定工作

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面。針對(duì)過去農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作中存在的問題，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄭州市各級(jí)人事部門要在工作中充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，搞好相關(guān)政策辦法的制定及綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)工作需要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科技等部門要按照各自的職責(zé)分工，積極參與，形成齊抓共管的局面。鄭州市各縣（市）區(qū)還要根據(jù)相關(guān)要求組建專門的農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定組織，負(fù)責(zé)職稱評(píng)定材料的審核和評(píng)定工作，挑選熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有較高專業(yè)水平、公道正派的人員擔(dān)任評(píng)委，確保農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作的質(zhì)量。

2.服務(wù)為主，簡(jiǎn)化農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定程序。在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定過程中，要充分考慮農(nóng)民技術(shù)人員的特點(diǎn)和實(shí)際情況，本著“服務(wù)為主，程序簡(jiǎn)化”的工作方針，簡(jiǎn)化不必要表格的填寫和不必要的評(píng)定程序，免收相關(guān)費(fèi)用，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定職稱提供便捷高效的服務(wù)。

3.注重實(shí)績(jī)，科學(xué)把握農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定的條件。針對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員普遍學(xué)歷較低、實(shí)踐技能強(qiáng)的特點(diǎn)，在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定條件的設(shè)置上應(yīng)“重實(shí)績(jī)、輕學(xué)歷和資歷”。其資質(zhì)的認(rèn)定要以技術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)和解決實(shí)際問題的能力為依據(jù)，學(xué)歷、論文不是主要標(biāo)準(zhǔn)，懂不懂計(jì)算機(jī)、外語也沒有關(guān)系。凡是在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)一線直接為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)多年并從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)等專業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員均可申報(bào)農(nóng)民技術(shù)職稱。也就是說，“英雄不問出身”，有資格就有資質(zhì)。把農(nóng)民技術(shù)人員在推廣應(yīng)用實(shí)用技術(shù)、解決實(shí)際問題、帶領(lǐng)村民共同發(fā)家致富等方面所做出的貢獻(xiàn)及所取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，真正體現(xiàn)出農(nóng)民技術(shù)人員的特點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)后管理工作

1.建立技術(shù)檔案，跟進(jìn)評(píng)后管理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)日常管理服務(wù)，建立農(nóng)民技術(shù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推行實(shí)績(jī)報(bào)告和考核制度。中級(jí)以上農(nóng)民技術(shù)人員每年分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）主管部門遞交一份工作實(shí)績(jī)報(bào)告表。主管部門每年組織力量分層次對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員的科研成果和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果存入該人檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)使用的重要依據(jù)，以增強(qiáng)其提高自身科技水平的壓力和動(dòng)力，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

篇8

日本京瓷公司是從事電子工業(yè)用陶瓷材料生產(chǎn)的跨國(guó)大集團(tuán)公司。正像京瓷公司本身一樣，它所實(shí)行的“變形蟲經(jīng)營(yíng)方式”在日本也是十分有名的。所謂“變形蟲經(jīng)營(yíng)方式”，簡(jiǎn)言之，是以不固定的組織單位為作業(yè)中心（責(zé)任中心），并作為一個(gè)獨(dú)立“核算”單位，進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)的方法。其實(shí)質(zhì)是作業(yè)系統(tǒng)的成本控制，即將作業(yè)成本會(huì)計(jì)與責(zé)任成本核算體系相結(jié)合，建立業(yè)績(jī)考評(píng)體系，對(duì)產(chǎn)品成本形成進(jìn)行全面控制。我國(guó)近年來對(duì)成本控制的研究十分廣泛，理論上比較豐富，但在應(yīng)用中的成功實(shí)例卻介紹不多。本文擬結(jié)合日本京瓷公司“變形蟲經(jīng)營(yíng)方式”的實(shí)際，闡述作業(yè)成本控制的內(nèi)涵、作用及其現(xiàn)實(shí)意義。

一、作業(yè)成本控制的內(nèi)涵

作業(yè)會(huì)計(jì)（Activity－BasedAccounting），最早提出的時(shí)間是20世紀(jì)30－－40年代。最初作業(yè)成本會(huì)計(jì)是作為一種正確分配制造費(fèi)用、準(zhǔn)確計(jì)算產(chǎn)品成本的方法提出來的，其理論核心是企業(yè)各種作業(yè)消耗企業(yè)資源，而企業(yè)產(chǎn)品則消耗各種作業(yè)。作業(yè)成本核算系統(tǒng)（Activity－BasedCostingSystem）簡(jiǎn)稱ABC系統(tǒng)，是成本管理會(huì)計(jì)的熱門話題之一，是管理會(huì)計(jì)針對(duì)傳統(tǒng)成本核算系統(tǒng)中產(chǎn)品成本被扭曲，以至于導(dǎo)致錯(cuò)誤的管理和決策而做出的相應(yīng)反應(yīng)。80年代中后期以來，隨著作業(yè)成本計(jì)算法在先進(jìn)制造企業(yè)的成功應(yīng)用，ABC開發(fā)的結(jié)果逐漸偏離了解決成本扭曲的本意，人們發(fā)現(xiàn)ABC給企業(yè)成本管理提供了很好的基礎(chǔ)。于是，利用ABC提供的成本信息進(jìn)行成本控制、預(yù)算管理、生產(chǎn)管理等的作業(yè)成本管理理論及實(shí)務(wù)紛紛涌現(xiàn)。以作業(yè)為中心進(jìn)行核算、控制。分析和管理，是作業(yè)成本控制的基本特征。具體涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（－）建立作業(yè)中心

首先，應(yīng)該認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)實(shí)際存在的各種本來意義上的作業(yè)。這些作業(yè)的確定需要全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局和程序、分析企業(yè)的有關(guān)流程圖等。具體作業(yè)的劃分根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和條件可粗可細(xì)，比如小型企業(yè)可將整個(gè)購進(jìn)過程作為一項(xiàng)作業(yè)，而大型企業(yè)則可進(jìn)一步將其區(qū)分為請(qǐng)購申請(qǐng)、評(píng)估報(bào)價(jià)、簽訂合同等多項(xiàng)作業(yè)。作業(yè)劃分越細(xì)，越有利于成本管理，核算結(jié)果越準(zhǔn)確，但核算過程也越復(fù)雜。

在確認(rèn)了企業(yè)的作業(yè)后，要進(jìn)一步分析成本動(dòng)因，進(jìn)而組成一系列作業(yè)中心。所謂成本動(dòng)因又稱作業(yè)成本驅(qū)動(dòng)因素，是指決定成本發(fā)生的哪些作業(yè)，可作為分配成本的標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)中心是成本歸集和分配的基本單位，它可由一項(xiàng)作業(yè)或一組作業(yè)所組成。其組成應(yīng)根據(jù)重要性原則和相關(guān)性原則。

在京瓷公司的實(shí)踐中，“變形蟲”就是生產(chǎn)過程中的一個(gè)作業(yè)中心，它是工廠、車間中形成的最小基層組織，也就是最小的生產(chǎn)單位，相當(dāng)于一個(gè)生產(chǎn)小組。比如說某個(gè)車間的一道工序，至少需要10個(gè)人來干，就由這10個(gè)人組成1個(gè)小組，這就形成了一個(gè)變形蟲。

變形蟲有幾個(gè)原則，一個(gè)是相對(duì)于一個(gè)工作量，以最少的必要人數(shù)來組成；再一個(gè)就是單純化，把一個(gè)工程盡量分成一個(gè)個(gè)最單純的工序，然后針對(duì)于每一個(gè)工序，形成一個(gè)變形蟲。而最重要的一點(diǎn)，就是其大小、組合可以隨時(shí)地變化。比如說一道工序的工作量今天增多了，變形蟲的人數(shù)就隨之而增加，到明天工作量減少了，變形蟲也隨之縮小。而如果產(chǎn)品的種類、工序發(fā)生了變化，變形蟲就隨之而重新去排列組合。也就是說，隨時(shí)根據(jù)生產(chǎn)的需要，伸縮自在，變化自如。所以這種生產(chǎn)小組，就叫做“變形蟲”。

在京瓷，基層單位中沒有固定的組織，只有一個(gè)個(gè)隨時(shí)變化的變形蟲。當(dāng)然也就沒有班長(zhǎng)、組長(zhǎng)一類的固定職位。每個(gè)變形蟲的負(fù)責(zé)人，就由對(duì)這個(gè)變形蟲所承擔(dān)的工作最為熟練，最有技術(shù)的職工來擔(dān)任。而變形蟲的組合變了，負(fù)責(zé)人也就換了。

京瓷公司“變形蟲”組織的建立要點(diǎn)有：第一，作為能夠獨(dú)立核算的單位，該部門應(yīng)該理清收入和經(jīng)費(fèi)；第二，作為獨(dú)立事業(yè)應(yīng)有足夠的完整性；第三，必須是能夠貫徹執(zhí)行公司目標(biāo)的最小單位。這樣一種變形蟲的經(jīng)營(yíng)方式，既有效率，又好管理。其大小隨著工作量不斷變化，就避免了工作量減少時(shí)容易發(fā)生的“窩工”、人員浪費(fèi)。而每一個(gè)變形蟲的規(guī)模盡量縮小，又是承擔(dān)最為單純化的工作，所以負(fù)責(zé)人也便于管理，而生產(chǎn)中的各種漏洞、問題，也就可以隨時(shí)地發(fā)現(xiàn)、糾正。

（二）以作業(yè)中心作為責(zé)任中心，建立責(zé)任成本核算體系

規(guī)劃好作業(yè)中心之后，便可以作業(yè)中心為基礎(chǔ)進(jìn)行各項(xiàng)成本的歸集。建立ABC系統(tǒng)的程序一般是先根據(jù)成本驅(qū)動(dòng)因素建立作業(yè)中心，然后，將成本費(fèi)用分類匯集于不同的作業(yè)中心，在將各作業(yè)中心匯集起來的費(fèi)用分配到成本中心的各種產(chǎn)品上去。

利用上述作業(yè)成本計(jì)算方法并將其應(yīng)用于成本控制，還必須建立以作業(yè)為中心的責(zé)任成本核算體系。在作業(yè)成本核算體系中，匯集各類不同水平作業(yè)的作業(yè)中心便可作為責(zé)任成本中心。這樣，就把成本責(zé)任與應(yīng)完成某種作業(yè)的作業(yè)中心相結(jié)合，并與服務(wù)、管理等部門緊密結(jié)合，有效地根據(jù)各部門的責(zé)任作業(yè)控制成本和進(jìn)行分析與考核。在實(shí)踐中，還經(jīng)?？梢栽O(shè)置內(nèi)部銀行制度，各作業(yè)中心（責(zé)任中心）之間以內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格轉(zhuǎn)移產(chǎn)品，核算各中心“利潤(rùn)”。

變形蟲經(jīng)營(yíng)方式的最大特色和妙處，就在于將作業(yè)系統(tǒng)與責(zé)任成本核算體系相結(jié)合，以作業(yè)中心——變形蟲作為責(zé)任中心。每一個(gè)變形蟲，是一個(gè)獨(dú)立“核算”單位。也就是說，以變形蟲為單位進(jìn)行獨(dú)立的“成本”和“利潤(rùn)”核算。

作為一個(gè)獨(dú)立“核算”單位，變形蟲并不是簡(jiǎn)單地從上一個(gè)工序接手多少半成品，而是按單價(jià)（即內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格）來計(jì)算作為這個(gè)變形蟲成本的一部分。然后，再加上這個(gè)變形蟲在完成本工序的加工任務(wù)中所需耗費(fèi)的材料、能源、人工等費(fèi)用，就成為這個(gè)變形蟲的“總成本”。于是，在它把自己所完成的半成品交給下一個(gè)工序的時(shí)候，也就不是單純的“轉(zhuǎn)交”，而是“賣”，按照內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格計(jì)算，形成變形蟲的“產(chǎn)品銷售額”。而從其產(chǎn)品銷售額中減去其總成本，就形成了這個(gè)變形蟲的“利潤(rùn)”。

（三）建立業(yè)績(jī)考評(píng)體系

為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況的考核，應(yīng)建立業(yè)績(jī)考評(píng)體系。傳統(tǒng)的考核計(jì)量指標(biāo)均以貨幣形式出現(xiàn)，是很不完善的。在新體系中，考核計(jì)量指標(biāo)要結(jié)合企業(yè)管理需要引入多種非貨幣形式的考核指標(biāo)，以便與作業(yè)成本控制的推行有機(jī)配合。

在京瓷公司的實(shí)踐中，看一個(gè)變形蟲成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，不是看它“完成了多少生產(chǎn)任務(wù)”，而是可以直接著它“賺”了多少錢，獲取了多少利潤(rùn)。每天只要整個(gè)工序在運(yùn)轉(zhuǎn)，這種變形蟲之間的“買”、“賣”在進(jìn)行，每個(gè)變形蟲的成本和利潤(rùn)就一目了然。每個(gè)變形蟲的成績(jī)，最終就落實(shí)到每一個(gè)人每小時(shí)創(chuàng)造的利潤(rùn)，也就是“用每人每小時(shí)的附加價(jià)值”來加以衡量。這樣一來，每一個(gè)變形蟲，變形蟲中的每一個(gè)成員，就不是單單在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)就了事，而必須每日每時(shí)都得考慮怎樣去降低成本、增加利潤(rùn)，怎樣提高每人每小時(shí)的產(chǎn)值。于是，在變形蟲中，為了壓低成本，一支鉛筆一個(gè)螺絲釘都要成為節(jié)約的對(duì)象。為了節(jié)省時(shí)間，提高效率，許多人工作時(shí)連廁所都盡量少上，走起路來都是一溜小跑。成本意識(shí)、經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)，就這樣滲透到了公司的每一個(gè)基層單位，滲透到了每一個(gè)職工心中。

也就是說，變形蟲經(jīng)營(yíng)方式在很大程度上是公司內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)小組之間進(jìn)行的一種“勞動(dòng)競(jìng)賽”。

這種競(jìng)賽帶來了一種榮譽(yù)。每一個(gè)變形蟲的“利潤(rùn)額”，也就是每人每小時(shí)所創(chuàng)造的附加價(jià)值的多少，都要換算成一定的點(diǎn)數(shù)，每個(gè)月在公司內(nèi)公布出來，看看誰的點(diǎn)數(shù)高，誰為公司做出的貢獻(xiàn)大。

二、實(shí)施作業(yè)成本控制的作用

京瓷公司通過變形蟲經(jīng)營(yíng)方式，使每一個(gè)職工在其工作中，都能隨時(shí)而又的的確確地感受到自己的每一份勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，所做的貢獻(xiàn)，同時(shí)也使成本意識(shí)深入人心?？梢妼?shí)施作業(yè)成本控制，對(duì)于成本管理和控制有非常重要的作用。

（－）有利于成本計(jì)算的精確化和科學(xué)化

眾所周知，作業(yè)成本法被提出的初衷是以成本驅(qū)動(dòng)因素理論為基礎(chǔ)，將間接費(fèi)用分類匯集于各個(gè)作業(yè)中心，以計(jì)算出更合理的產(chǎn)品成本。這種方法從一開始就具有公認(rèn)的精確性和科學(xué)性的性質(zhì)。

（二）有利于分清各作業(yè)中心的責(zé)任

通過劃分作業(yè)中心，分類匯集各種成本費(fèi)用，各作業(yè)中心的成績(jī)可以一目了然。企業(yè)內(nèi)部可以通過計(jì)算各作業(yè)中心的利潤(rùn)或建立預(yù)算計(jì)劃體系，來對(duì)各作業(yè)中心的成績(jī)進(jìn)行考評(píng)，明確分清各作業(yè)中心的責(zé)任。

（三）有利于加強(qiáng)成本控制

以作業(yè)中心為責(zé)任中心，建立一整套完整的記錄、計(jì)算、積累有關(guān)責(zé)任成本的核算，充分體現(xiàn)了成本控制的要求。同時(shí)也將成本意識(shí)貫徹于每一個(gè)職員的工作中，使節(jié)約成本、杜絕浪費(fèi)化為每一個(gè)職員自覺的行動(dòng)。

（四）有利于企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

作業(yè)管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個(gè)組成部分，責(zé)任成本制度與作業(yè)管理的結(jié)合，形成了企業(yè)管理制度的一個(gè)重要成分，在企業(yè)管理中，它是最全面、最系統(tǒng)而且綜合性最完善的管理手段。在這種制度下，各個(gè)責(zé)任（作業(yè)）層次的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的體現(xiàn)。因此，在各個(gè)基層組織不斷取得最佳經(jīng)營(yíng)成果的同時(shí)，推進(jìn)了企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）有利于把企業(yè)全面經(jīng)濟(jì)核算引向深入

在各個(gè)責(zé)任中心（作業(yè)中心）之間發(fā)生的產(chǎn)品或勞務(wù)的轉(zhuǎn)移時(shí)，要依據(jù)企業(yè)內(nèi)部制定的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。它不僅可以衡量各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任的完成情況，而且，像市場(chǎng)上的物價(jià)直接影響人們的消費(fèi)行為一樣，內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的高低，會(huì)對(duì)各部門的工作態(tài)度產(chǎn)生重大影響，因此，可以利用這一價(jià)格杠桿，來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。經(jīng)濟(jì)核算的目的也是為了加強(qiáng)管理，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心，以提高整個(gè)企業(yè)的盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北咸寧437100）

摘要：當(dāng)前，在高職院校越來越重視專業(yè)教育的背景下，作為一門基礎(chǔ)性課程，高職語文教學(xué)處于不被重視和逐漸被邊緣化的地位。為擺脫這種困境，高職語文教學(xué)改革勢(shì)在必行。本文立足于高職語文的定位，結(jié)合新課程改革的有關(guān)理論，對(duì)高職語文教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索高職語文教學(xué)評(píng)價(jià)改革之路。

關(guān)鍵詞 ：高職語文；困境；新課程改革；教育評(píng)價(jià)

DOI：10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.02.043

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2015）02—0100—02

收稿日期：2014—08—10

作者簡(jiǎn)介：萬虎（1979— ），男，湖北咸寧人。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：高職教育。

新課程改革的培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)了新時(shí)代的要求，借鑒了世界上優(yōu)秀的哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)的成果，它的制定和實(shí)施對(duì)現(xiàn)行高職語文教育有很大的借鑒意義。自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)的基礎(chǔ)教育在教育評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了一系列的改革和嘗試，教育界確立了新的評(píng)價(jià)觀和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立了新的評(píng)價(jià)體系，取得了較大的成效。在語文新課程實(shí)施的過程中，其中一個(gè)關(guān)乎成敗的重要因素就是教育評(píng)價(jià)，在全面推進(jìn)新課程教育改革的背景下，高職語文考核評(píng)價(jià)面臨著一場(chǎng)前所未有的變革。

一、高職語文教育面臨的困境

高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職語文教學(xué)必須有別于普通中學(xué)和本科，既要使學(xué)生通過語文學(xué)習(xí)提高語文素養(yǎng)，又要體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。毋庸諱言，目前，很多高職院校語文教育情況不容樂觀，不管從學(xué)生的學(xué)習(xí)還是從教育教學(xué)來看，都存在一些共性問題。具體來說，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是學(xué)生語文基礎(chǔ)薄弱，高職生大部分是高考成績(jī)不理想的孩子，許多學(xué)生連基本的字、詞都沒有掌握；二是學(xué)生思想空虛，對(duì)高雅的文學(xué)作品提不起興趣，對(duì)庸俗的課外讀物愛不釋手；三是我們的教育理念、評(píng)價(jià)理念存在問題等。分析其原因，一是由學(xué)生的主觀原因造成的，他們?cè)谥袑W(xué)階段語文成績(jī)不好，以至于大部分學(xué)生失去了學(xué)習(xí)興趣；二是由教育的客觀原因造成的，教育工作者沒有樹立科學(xué)的教育理念，用普通中學(xué)或本科的辦學(xué)模式來辦學(xué)，沒有形成鮮明的高職教育特色。長(zhǎng)此以往，學(xué)生漸漸失去了學(xué)習(xí)興趣，教師沒有了教學(xué)熱情，學(xué)校很難提高教育質(zhì)量。

二、新課程評(píng)價(jià)的主要理論基礎(chǔ)

（一）多元智能理論

多元智能理論是由美國(guó)哈佛大學(xué)的發(fā)展心理學(xué)家加德納（Howard Garaner）于1983年在《智力的結(jié)構(gòu)》一書中提出的。他認(rèn)為智力不是一種能力或以某一種能力為中心的能力，要多維度地看待能力。加德納把多元智力基本結(jié)構(gòu)界定為言語（語言智力）、邏輯（數(shù)理智力）、音樂（節(jié)奏智力）、視覺（空間智力）、身體（動(dòng)覺智力）、自知（自省智力）和交往（交流智力）等，后來他還發(fā)現(xiàn)了第八種智力——自然觀察智力。他指出，隨著研究的深入，還會(huì)發(fā)現(xiàn)新的智力。

（二）建構(gòu)主義理論

建構(gòu)主義是認(rèn)知理論的一個(gè)分支，是一種新的學(xué)習(xí)理論。它認(rèn)為世界是客觀存在的，對(duì)于世界的認(rèn)識(shí)和理解是由每個(gè)人決定的，每個(gè)人總是基于自己已有的經(jīng)驗(yàn)而賦予世界以意義，從而進(jìn)行建構(gòu)和觀察。建構(gòu)主義認(rèn)為知識(shí)是以應(yīng)然的形式存在，并不是以必然的形式存在于個(gè)體之外。建構(gòu)主義認(rèn)為學(xué)習(xí)是新舊經(jīng)驗(yàn)之間相互作用的過程，是通過同化和順應(yīng)的途徑來建構(gòu)學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的意義的過程，而不是像行為主義所說的那樣是刺激與反應(yīng)的過程。

三、新課程改革對(duì)高職語文教育評(píng)價(jià)的影響

新一輪職業(yè)教育改革明確提出了以就業(yè)為方向的基本方針，這就要求高職語文要順應(yīng)趨勢(shì)，體現(xiàn)課改精神，要為專業(yè)化服務(wù)。高職語文課程改革專業(yè)化主要是通過主題教學(xué)活動(dòng)，在體現(xiàn)全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)這一最基本理念的同時(shí)，以高職學(xué)生所學(xué)的專業(yè)為載體，明確地為專業(yè)服務(wù)。

（一）新課程改革對(duì)高職語文教學(xué)目標(biāo)制定的影響

高職語文教學(xué)是在“以素質(zhì)為核心，以能力訓(xùn)練為本質(zhì)”的教學(xué)理念指導(dǎo)下制定具體的教學(xué)目標(biāo)的，在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，教師應(yīng)熟練把握內(nèi)容，大膽取舍。例如：筆者在所工作的高職院校講授《蘇州園林》一文，在設(shè)定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，根據(jù)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)進(jìn)行了有所側(cè)重的、大膽的嘗試，如對(duì)旅游管理專業(yè)的學(xué)生講授時(shí)，側(cè)重于對(duì)文章所蘊(yùn)含的東方古典美學(xué)的分析；對(duì)園林管理專業(yè)學(xué)生講授時(shí)，側(cè)重于對(duì)園林設(shè)計(jì)的分析；對(duì)文秘專業(yè)學(xué)生講授時(shí)，則將更多的時(shí)間用在謀篇布局和語言品味的賞析上。因此，我們?cè)谥贫ǜ呗氄Z文教學(xué)目標(biāo)時(shí)要遵循因材施教和為我所用的原則，這樣才能找準(zhǔn)方向，循序漸進(jìn)，逐步提高。

（二）新課程改革對(duì)高職語文教學(xué)內(nèi)容選擇的影響

有關(guān)高等職業(yè)學(xué)校的語文教學(xué)大綱曾提出，語文課程是高等職業(yè)學(xué)校各類專業(yè)必修的主要文化基礎(chǔ)課。語文教學(xué)對(duì)于提高學(xué)生的思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)，對(duì)于學(xué)生學(xué)好各科文化知識(shí)，形成綜合職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，具有重要作用。這說明高職語文教學(xué)具有雙重職能，一是提高學(xué)生的文化素養(yǎng)，二是為學(xué)生的專業(yè)課學(xué)習(xí)服務(wù)。因此，在選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)要突出高職語文“職”的特點(diǎn)，應(yīng)打破課堂教學(xué)的束縛，按學(xué)生未來職業(yè)生涯的需求，將語文的教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮語文教學(xué)的靈活性，為學(xué)生的發(fā)展提供更大的訓(xùn)練平臺(tái)。同時(shí)，語文課程還要與實(shí)踐課程相結(jié)合。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力是高職語文的教學(xué)目標(biāo)之一，這種能力的主要培養(yǎng)途徑也應(yīng)是語文實(shí)踐。在課堂上，教師應(yīng)盡量多給學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，如為了提高學(xué)生的口語交際能力，為其就業(yè)面試打下基礎(chǔ)，教師可以組織學(xué)生進(jìn)行課前五分鐘演講訓(xùn)練、即席評(píng)價(jià)、朗讀賽、辯論賽、課本劇表演等。社會(huì)也是一個(gè)大課堂，教師可以引導(dǎo)學(xué)生走出教室，使其在社會(huì)實(shí)踐中磨礪品質(zhì)、豐富學(xué)識(shí)。例如：筆者在對(duì)物流專業(yè)高職生授課時(shí)，組織學(xué)生走進(jìn)超市；在對(duì)模具設(shè)計(jì)專業(yè)高職生授課時(shí)，組織學(xué)生走進(jìn)企業(yè)；在對(duì)旅游管理專業(yè)高職生授課時(shí)，組織學(xué)生走進(jìn)景區(qū)等，這樣可以使職業(yè)教育的課堂變得更加寬闊，知識(shí)變得更加鮮活，使學(xué)生的專業(yè)能力得到提升。

（三）新課程改革對(duì)高職語文評(píng)價(jià)機(jī)制的影響

新頒布的《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》在“評(píng)價(jià)建議”中提出：語文課程評(píng)價(jià)的目的是為了考察學(xué)生實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的程度，更重要的是為了檢驗(yàn)和改進(jìn)學(xué)生的語文學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)，改善課程設(shè)計(jì)，完善教學(xué)過程，從而有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。新課改主導(dǎo)下的語文教育觀念的變化要求語文教育要將價(jià)值評(píng)價(jià)納入教育評(píng)價(jià)體系，從功能和價(jià)值兩方面提供更加全面而合理的評(píng)價(jià)體系。作為人文學(xué)科的高職語文教育是以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生完整的人格為主要目標(biāo)的，所以，以發(fā)展為基本價(jià)值取向的教育價(jià)值評(píng)價(jià)對(duì)高職語文教育是有必要的。

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篇10

世界各國(guó)在舊城改造和新城建設(shè)中都十分重視城市綠地，把綠化作為建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要部分。聯(lián)合國(guó)生物圈與環(huán)境組織就首都城市提出了“城市綠化面積達(dá)到人均60平方米，為最佳居住環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn)后，不少國(guó)家的城市紛紛進(jìn)行園林綠地建設(shè)，使人、建筑、城市、自然融為一體。新加坡城市規(guī)劃要求綠地面積占城市住房面積的65%，基本上是“兩分綠地，一分房屋”。日本東京采用大廈屋頂?shù)默F(xiàn)代庭園綠化，大樓間庭園綠化，通道、天臺(tái)綠化，垂直綠化，室內(nèi)綠化，形成具有獨(dú)特風(fēng)貌和藝術(shù)風(fēng)格的空中花園。近年來，我國(guó)城市綠化發(fā)展較快，但是總體上看，城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有誤區(qū)：一是普遍重草輕樹，一些城市熱衷于大種草坪，尤其在新建的廣場(chǎng)中草多樹少。二是綠地設(shè)計(jì)貧乏，樣式單調(diào)；重視外來樹種，輕視本地樹種，綠地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大樹進(jìn)城”，到農(nóng)村和山區(qū)購買大樹，移植進(jìn)城，結(jié)果死亡率超過70%，既沒有增加城市綠色，又破壞了山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)。

城市綠化必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹”等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實(shí)現(xiàn)天人合一的文化內(nèi)涵。

其一，找到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和居民生活三者共贏的平衡點(diǎn)。許多城市注重景觀效果，偏重快速郁閉成型的造林綠化方法，樹種單調(diào)、徑級(jí)較大、規(guī)格近似，群落結(jié)構(gòu)比較單一，穩(wěn)定性和抗逆性較差，管護(hù)難度較大；草地和一些引進(jìn)樹種，投入成本高，管理維護(hù)費(fèi)用大，還不能很好地凸顯綠化的功能。筆者認(rèn)為，城市綠化要注重生態(tài)適應(yīng)性，確保樹種的成活率和壽命；要注重提高人居環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)選擇運(yùn)用樹種，發(fā)揮樹木觀花、遮陽、環(huán)保、引導(dǎo)行人和車輛等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望，提高生活環(huán)境的舒適度；要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，充分體現(xiàn)一個(gè)城市的地方特色和文化內(nèi)涵。