觀察法調(diào)查報告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇觀察法調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

調(diào)查人員：xx車間黨支部全體黨員、預(yù)備黨員，入黨積極分子

調(diào)查主題：學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)車間各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

調(diào)查目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合車間生產(chǎn)實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析解決車間工作中的各項(xiàng)問題，用兩個保證，一個降低(千方百計保證產(chǎn)品質(zhì)量，千方百計保證銷售不斷貨，不斷降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本)來具體指導(dǎo)車間生產(chǎn)，全面保證銷售需求，為公司完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

調(diào)查過程：1、車間全體黨員(13名)、骨干深入車間實(shí)際，對車間工作各方面的問題進(jìn)行收集

2、車間召開黨員組織生活，由黨員各自發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)

3、由車間支部書記做最后總結(jié)

調(diào)查總結(jié)：

從20xx年3月下旬開始，xx車間按照公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，并緊緊圍繞公司發(fā)展和車間生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)過近一個月的調(diào)查，對影響車間生產(chǎn)的各項(xiàng)問題進(jìn)行了集中梳理，并提出了初步的解決辦法，根據(jù)多次的黨員組織生活的交流總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)查報告總結(jié)如下：

一、xx車間在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的主要做法及取得成效

科學(xué)發(fā)展觀是車間生產(chǎn)過程中必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決公司發(fā)展和車間生產(chǎn)過程中各種新矛盾和新問題的基本原則。2009年，xx車間擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)任務(wù)，其中xx劑計劃完成產(chǎn)量22.5億粒，散劑計劃完成產(chǎn)量3.6億包，如何提高車間員工的操作技能、質(zhì)量意識和安全意識，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，以促進(jìn)車間生產(chǎn)工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又快又好發(fā)展，是xx車間當(dāng)前必須認(rèn)真思索和實(shí)踐的重要課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，xx車間主要開展了以下工作:

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過扎實(shí)深入地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，轉(zhuǎn)變了車間廣大黨員干部的工作作風(fēng)，在工作中少了怨言和摩擦，多了為企業(yè)、為集體服務(wù)的意識和服務(wù)本領(lǐng)，大家都以扎實(shí)有效的工作實(shí)績，將自己所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華，從自身做起，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好服務(wù)，有效推進(jìn)了車間生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

二、影響科學(xué)發(fā)展的問題和矛盾

目前，對于xx車間，人才缺乏，設(shè)備陳舊、員工思想觀念落后是阻礙xx車間甚至科瑞公司又好又快發(fā)展的主要問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3、青霉素工場與現(xiàn)有生產(chǎn)能力不匹配

4、車間員工的GMP意識不強(qiáng)，安全意識薄弱

經(jīng)過多次GMP認(rèn)證，xx車間的員工的質(zhì)量意識和GMP規(guī)范意識較以前有了一定程度的提高，但隨著國家質(zhì)量管理的日益規(guī)范和嚴(yán)格，特別是由于車間生產(chǎn)任務(wù)的日益增長，車間部份員工的GMP意識不強(qiáng)，不嚴(yán)格按照工藝規(guī)程和操作SOP生產(chǎn)，各種質(zhì)量事故也時有發(fā)生，給車間生產(chǎn)的正常進(jìn)行造成嚴(yán)重影響。同時，部份員工在操作中安全意識淡薄，在操作上貪圖方便，存在僥幸心量，不嚴(yán)格按照安全規(guī)程操作，給車間生產(chǎn)帶來安全隱患等等。

篇2

 

一、 概述

2014年8月3日7點(diǎn)25分，我中心接到縣食品藥品監(jiān)督局電話報告稱：XX大酒店發(fā)生了一起疑似食品安全事故導(dǎo)致的腹瀉疫情。對此，縣衛(wèi)計局黨委高度重視，立即部署了應(yīng)急工作，指示我中心予以核實(shí)，同時于2014年8月3日8時20分組織應(yīng)急專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)生診斷結(jié)論及實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，縣專家組診斷認(rèn)為這起事件為一起食物中毒事件，因沙門氏菌污染食物而發(fā)生感染所致。

二、流行病學(xué)調(diào)查

1、背景資料

XX酒店是一家集住宿、餐飲、會議于一體的大型酒店，酒店餐廳有工作人員66人，可接待大型宴會。8月2日中午張某、李某、劉某分別在此舉行升學(xué)宴宴請客人，同時張某、李某有部分客人在此晚餐，張、李、劉三家客人共計800多人。

2、發(fā)病情況：

此次疫情經(jīng)調(diào)查核實(shí)病例29人，其中住院病例24人，門診病例5人，男性8人，女性21人，年齡最大66歲，最小8歲，病例主要集中在40-55歲年齡組，以女性居多。

發(fā)病時間最早為8月2日22時，最晚為8月3日19時，無后續(xù)病例發(fā)生，發(fā)病高峰為8月3日2時至8時，計有25人發(fā)病。潛伏期最短為9小時，最長為30小時，平均潛伏期為16小時。

首發(fā)病例丁某，女，42歲，于8月2日中午在XX酒店參加劉某某的升學(xué)宴，至當(dāng)日晚22時發(fā)病，癥狀為上吐下瀉，同時伴上腹部絞痛及頭暈，排泄物為黃色稀水便，8月3日16時入人民醫(yī)院內(nèi)一科住院治療。

最后一例病例白某，女，51歲，于8月2日中晚餐均在XX酒店參加張某某的升學(xué)宴，至8月3日19時發(fā)病，癥狀為上吐下瀉，同時伴臍周部絞痛及發(fā)熱（38.9℃），排泄物為黃色稀水便，8月3日20時入人民醫(yī)院內(nèi)三科住院治療。

3、病例暴露史：

所有病例8月2日均有XX酒店進(jìn)餐史，其中中餐18人，晚餐2人，中晚餐均在XX酒店進(jìn)餐的9人。發(fā)病前3天無其他共同聚餐史，無其他外出史。

4、病例臨床表現(xiàn)：

病例主要癥狀為發(fā)熱、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉伴頭痛、頭暈及全身無力。其中發(fā)熱8例（37.8℃-38.9℃），除1例為37.8℃外，其余均在38℃以上；嘔吐20例；腹痛26例，疼痛部位主要為上腹部19例，臍周7例，疼痛性質(zhì)為絞痛14例，陣痛9例，隱痛3例；腹瀉28例，大部排泄物為黃色稀水便，有1例為黃綠色稀水便；同時伴頭痛5例，頭暈9例，全身無力4例。

所有病例在補(bǔ)液、對癥支持治療及使用依替米星氯化鈉和阿莫西林維酸鉀等藥物抗菌治療后癥狀均明顯改善，住院病例治療1-3天后痊愈。

5、共同進(jìn)餐者調(diào)查：與29名病例共同進(jìn)餐者總計800余名，分別為參加李某、張某、劉某三人在XX酒店升學(xué)宴的客人。經(jīng)調(diào)查詢問得知，除另有少部分進(jìn)餐者有輕微腹瀉自行服藥或門診治療后即好轉(zhuǎn)外，其余進(jìn)餐者目前身體狀況均良好，未出現(xiàn)類似癥狀。

三、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果

疾控中心檢驗(yàn)室8月3日采集XX酒店留樣食品基圍蝦、魚元、肉皮凍、海帶絲、涼拌三絲、蔥煎包、醉漢香干等七個樣品及病患嘔吐物2份進(jìn)行檢測，8月12日檢測結(jié)果顯示基圍蝦、肉皮凍被沙門氏菌污染，其余樣品未檢出致病菌。

四、病因假設(shè)與驗(yàn)證

綜合以上情況所述，我們判斷此次腹瀉疫情為：沙門氏菌感染所致的食物中毒事件，原因?yàn)槭秤帽簧抽T氏菌污染的食品導(dǎo)致感染。其理由如下：

1、符合食物中毒的發(fā)病特征:經(jīng)搜索傳染病疫報網(wǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診監(jiān)測數(shù)據(jù)，近一個月來未發(fā)現(xiàn)腹瀉病例聚集性疫情；本起疫情所有患者發(fā)病前3天均無其他共同進(jìn)餐史、外出史，但在發(fā)病前1 天內(nèi)均在同一酒店集體進(jìn)餐，共同暴露史明確；同時發(fā)病曲線顯示為一過式集中發(fā)病，對該酒店采取封存食品和停業(yè)整頓等應(yīng)急措施后，僅有一例患者于3日19時發(fā)病，沒有后續(xù)病例發(fā)生。

2、有沙門氏菌食物中毒的表現(xiàn)：患者進(jìn)餐到發(fā)病在9-30小時左右，與沙門氏菌食物中毒發(fā)病的潛伏期（4-48小時）相符合；患者臨床以發(fā)熱、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉伴為主，排泄物大多為黃色稀水便，有1例為黃綠色稀水便，與沙門氏菌食物中毒的臨床表現(xiàn)相符。

3、采取針對性治療措施后，療效顯著：所有病例在抗菌治療1-3天后已痊愈。

4、檢測出能引起與本起疫情臨床表現(xiàn)一致的致病原：經(jīng)縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測，在餐廳留樣食品基圍蝦、肉皮凍中檢出沙門氏菌。

五、工作措施

疫情發(fā)生后，我們迅速采取了以下措施：

1、迅速開展現(xiàn)場調(diào)查。8月3日疾控中心工作人員及時趕赴現(xiàn)場，迅速開展流調(diào)；同時建議食品藥品監(jiān)督局盡快采取措施，停止銷售和食用可疑中毒食品，防止中毒的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大。

2、及時救治患者?？h醫(yī)院對患者進(jìn)行了補(bǔ)液、對癥支持治療及抗生素抗菌治療，部分癥狀較重患者收治入院治療。

3、加強(qiáng)腸道門診的監(jiān)測與管理。8月3日疾控中心通知要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好“五專”措施，作好腹瀉病人的登記、檢索，如發(fā)現(xiàn)新的疫情及時報告。

4、廣泛開展夏季腸道傳染病防控知識的宣傳，提高廣大市民的自我防護(hù)意識。

六、工作建議

為防止食物中毒事件再次發(fā)生，我們特提出以下建議：

1、建議食品藥品監(jiān)督局對涉及的可疑食品進(jìn)行封存，對變質(zhì)及污染食品進(jìn)行銷毀或無害化處理。

篇3

近年來，XX市區(qū)的物業(yè)管理工作，在市委、政府的大力支持下，經(jīng)過社會各界的共同努力，物業(yè)管理以規(guī)范發(fā)展為主題，以滿足業(yè)主、使用人的多層次物業(yè)服務(wù)需求為宗旨，以誠信履約為倡導(dǎo)，以建立健全物業(yè)管理體制、規(guī)范物業(yè)管理行為、提高物業(yè)管理水平為重點(diǎn)，服務(wù)水平逐步提高，市場競爭機(jī)制逐步形成，效益逐步顯現(xiàn)，為提高城市管理水平，改善人居環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

但是也應(yīng)看到，我市物業(yè)管理工作仍處于初級發(fā)展階段。我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，與掛鉤聯(lián)系點(diǎn)黨支部一起，成立調(diào)研小組，指定專人帶隊(duì)，深入市區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)和金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)及相關(guān)社區(qū)，走訪50多戶居民，對市區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行了詳實(shí)的調(diào)研。

一、XX市區(qū)物業(yè)管理工作現(xiàn)狀

二、XX市區(qū)物業(yè)管理工作面臨的主要問題

(一)社會評價方面：一是行業(yè)社會地位不高。社會普遍認(rèn)為物業(yè)服務(wù)屬于簡單的勞務(wù)服務(wù)，勞動強(qiáng)度大、行業(yè)技術(shù)含量低、從業(yè)人員待遇差。二是行業(yè)偏見普遍存在。社會上有一部分群眾把業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系看作是雇傭關(guān)系或主仆關(guān)系，動不動就故意找茬、小題大做，甚至不擇手段惡意貶低行業(yè)。三是輿論導(dǎo)向存在偏差。近年來，各種輿論媒體對于物業(yè)服務(wù)行業(yè)的正面報道少，少數(shù)媒體片面追求眼球效應(yīng)，不作深入的調(diào)查研究，不問青紅皂白，肆意誤導(dǎo)業(yè)主，給行業(yè)造成很大負(fù)面影響。四是物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念不強(qiáng)。人們對物業(yè)管理行業(yè)提供管理服務(wù)的社會性、公共性、有償性認(rèn)識不足，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)活動不積極支持、不主動配合。

(二)政府監(jiān)督方面：一是地方立法跟不上，相關(guān)政策不配套。相關(guān)部門對物業(yè)管理不夠重視，對行業(yè)發(fā)展不夠關(guān)心。地方政府物業(yè)管理方面的法規(guī)性文件少，難以做到有法可依，有章可循。二是協(xié)調(diào)和執(zhí)法不力，與相關(guān)部門關(guān)系不夠順暢。政府協(xié)調(diào)工作不夠及時也不到位，缺位和執(zhí)法不力，與市區(qū)供水、供電、供氣、供暖等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不力。三是物價部門執(zhí)行政府定價(指導(dǎo)價)適用過寬。我市的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2005年制定的，最高一級的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.44元/㎡月，最低的只有0.10元/㎡月，企業(yè)怨聲載道。四是現(xiàn)行稅賦政策不合理，對物業(yè)管理行業(yè)缺乏扶持和稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。

(三)開發(fā)建設(shè)方面：一是建管不分，掩蓋和轉(zhuǎn)嫁前期矛盾，給物業(yè)管理帶來隱患和糾紛。開發(fā)單位利用建管不分，掩蓋前期遺留問題、轉(zhuǎn)嫁新建項(xiàng)目矛盾較多，有的新建項(xiàng)目房屋質(zhì)量問題突出。二是利用物業(yè)服務(wù)促進(jìn)房屋銷售，拖欠空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)。有的開發(fā)單位并不是真正重視物業(yè)管理，而是利用物業(yè)管理為開發(fā)項(xiàng)目搞包裝，打品牌，目的是促進(jìn)房屋銷售，為開發(fā)單位的自身利益服務(wù)。并且常常拖欠空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)。三是住宅項(xiàng)目配套設(shè)施不全、不到位，增加了物業(yè)服務(wù)的難度。一些住宅項(xiàng)目，開發(fā)單位片面追求經(jīng)營效益，壓縮配套設(shè)施項(xiàng)目，給今后物業(yè)企業(yè)入駐開展物業(yè)管理工作留下隱患。

(四)業(yè)主和業(yè)主委員會方面：一是公共意識不強(qiáng)，守約觀念淡薄。一些業(yè)主片面強(qiáng)調(diào)個人維權(quán)，把物業(yè)企業(yè)當(dāng)成對立面，不遵守規(guī)定，不服從管理，甚至故意刁難物業(yè)服務(wù)人員。部分業(yè)主只講權(quán)利、不講義務(wù)，業(yè)主公共意識普遍較差，業(yè)主參與物業(yè)管理的意識不強(qiáng)，業(yè)主不能自覺遵守管理規(guī)約和規(guī)定。二是配合支持不夠，欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。從調(diào)查情況來看，業(yè)主不配合、不支持物業(yè)管理，業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)問題突出，業(yè)主不按規(guī)定交納物業(yè)維修資金。三是業(yè)主大會制度落實(shí)不力，運(yùn)作程序可操作性不強(qiáng)。國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》設(shè)立的業(yè)主大會制度，《業(yè)主大會規(guī)程》規(guī)定了業(yè)主大會的運(yùn)作程序，但在具體執(zhí)行中感到可操作性不強(qiáng)。雖然《條例》已經(jīng)頒布近6年時間，但真正落實(shí)業(yè)主大會制度的社區(qū)不多。四是業(yè)主委員會運(yùn)作不規(guī)范，矛盾問題呈上升趨勢。一方面是業(yè)主委員會成立難，另一方面成立了業(yè)主委員會的小區(qū)，作用沒有充分的發(fā)揮。有的業(yè)主委員會運(yùn)作不規(guī)范，有的業(yè)主委員會超范圍活

動影響社區(qū)穩(wěn)定，還有的業(yè)主委員會有特權(quán)化傾向，甚至個別業(yè)主委員會成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)對立面。

(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，行業(yè)發(fā)展后勁不足。企業(yè)效益低、發(fā)展慢，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，連年虧損的占70%以上。主要是由于物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，也有部分原因是由于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率低造成的。二是人員素質(zhì)較低，專業(yè)人才缺乏。從業(yè)人員待遇低，人才難尋難留，人員流動性大;企業(yè)缺乏規(guī)范管理和技術(shù)人才;從業(yè)人員整體素質(zhì)不能適應(yīng)物業(yè)管理發(fā)展要求，服務(wù)意識差。市區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員中，70%以上來自轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力，其年齡、文化、專業(yè)知識、技能都需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。一些從業(yè)人員責(zé)任心和服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)技能有待提高，面對物業(yè)管理服務(wù)活動中的矛盾和問題不能及時、正確的解決，也是造成物業(yè)管理糾紛不斷、投訴增多的原因之一。三是服務(wù)市場不成熟、行業(yè)競爭不規(guī)范。由于社會、政府、開發(fā)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方面的原因，物業(yè)服務(wù)市場目前尚未達(dá)到公開、公平、公正、誠實(shí)守信和健康有序的良好狀態(tài)。

(六)舊小區(qū)、散居樓院方面：一是房屋建設(shè)年代早，年久失修功能殘缺;二是小區(qū)配套設(shè)施缺損，存在道路破損、場地不整、綠化率低、公共設(shè)施不齊，無管理用房、無路燈、無停車場、無健身設(shè)施等問題;三是小區(qū)公共環(huán)境臟、亂、差，缺少必要的垃圾收集清運(yùn)設(shè)施;四是私搭亂建嚴(yán)重，小區(qū)內(nèi)臨時建筑、違章建筑多;四是低收入人群集中，低保戶比例大，下崗、失業(yè)、企業(yè)退休人員多;五是人員成分復(fù)雜，外來人員多、租房戶多，治安問題突出。

三、對加強(qiáng)XX市區(qū)物業(yè)管理工作的幾點(diǎn)建議

物業(yè)管理的最終目標(biāo)是向社會化、市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展，做到嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、長效管理，針對XX市區(qū)的實(shí)際，我們提出如下建議：

(一)要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)齊抓共管意識。物業(yè)管理工作關(guān)系到廣大居民的日常生活，關(guān)系XX社會的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，各級黨委、政府要充分運(yùn)用多種宣傳載體，發(fā)揮新聞媒體和社會各界的力量，利用好社區(qū)、居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地，經(jīng)常地、持久地、反復(fù)地深入機(jī)關(guān)、社區(qū)及大街小巷，認(rèn)真宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物權(quán)法》和建設(shè)部有關(guān)物業(yè)管理方面的法律法規(guī)及市委、政府有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求，教育廣大黨員干部和人民群眾做學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法的帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)廣大業(yè)主的自我約束、理性維權(quán)意識，真正形成齊抓共管物業(yè)管理工作的共識。

(二)要建立健全法規(guī)制度，提高依法辦事能力。一是要從源頭著手。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，盡快著手制定出臺符合我市實(shí)際的地方性法規(guī)、政策、規(guī)范性文件，及時調(diào)整物業(yè)管理工作中各種關(guān)系。如《物業(yè)管理辦法》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)管理暫行辦法》，以及《物業(yè)管理合同》、《管理規(guī)約》等示范文本。制定出臺XX市物業(yè)管理考評細(xì)則、等級評定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并會同市物價部門重新核定新的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是要從自身抓起。要認(rèn)真規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé)，完善各項(xiàng)工作制度，根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，明確權(quán)責(zé)。建立健全安全保衛(wèi)、保潔、維修等服務(wù)工作崗位職責(zé)，制定完善《從業(yè)人員工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，規(guī)范物業(yè)從業(yè)人員行為規(guī)則。三是要從外圍搭臺。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及社區(qū)履行物業(yè)管理工作的職責(zé)，規(guī)范好《業(yè)主委員會成立程序》、《業(yè)主委員會選舉辦法》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》等示范文本，并落實(shí)到業(yè)主委員會選舉工作中，切實(shí)做到有法可依、有章可循。

(三)要切實(shí)加大輿論監(jiān)督，建立長效管理機(jī)制。居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)中既是代表各自利益，有各自的分工，又同是物業(yè)管理的主體，不論哪一方出現(xiàn)不規(guī)范行為，勢必影響到整個小區(qū)物業(yè)管理水平的提高。一是要建立健全社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督制度，在社區(qū)設(shè)立監(jiān)督舉報箱，向社會公示監(jiān)督舉報電話，利用電視、廣播和報紙，及時宣傳報道物業(yè)服務(wù)管理與服務(wù)中的先進(jìn)集體和個人，接受社會監(jiān)督。二是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)人員的政治思想、品質(zhì)道德、愛崗敬業(yè)等教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范他們的言行。三是要建立健全考核評比制度，完善激勵機(jī)制，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)人員的主觀能動性，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，形成用制度管事，用制度管人的良好氛圍，使企業(yè)逐步走上制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。

(四)要因地制宜管理物業(yè)，切實(shí)解決遺留問題。歷史遺留問題主要指舊小區(qū)綜合整治改造、無人管理小區(qū)的接軌和早期開發(fā)房屋的專項(xiàng)維修資金收繳問題。因此，一是要緊密結(jié)合目前市區(qū)體制實(shí)際，按照條塊結(jié)合、屬地管理原則，理順物業(yè)管理體制。建議由XX市區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各社區(qū)對無人管理的舊住宅小區(qū)進(jìn)行管理。二是加大政策扶持力度，建議市政府和社會各屆，加大對舊住宅小區(qū)綜合整治的政策傾斜。三是在資金投入上，擬采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、公用設(shè)施運(yùn)營單位投一點(diǎn)、原開發(fā)建設(shè)單位拿一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)的解決辦法，努力改善舊小區(qū)環(huán)境和舊小區(qū)無人管理的現(xiàn)狀。

篇4

一、以冬泳的勇氣堅定信念

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”面對危機(jī)，全縣上下應(yīng)該充分了解國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻把握我縣工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，深入分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的影響，以冬泳的勇氣，堅定信念，提振信心，積極應(yīng)對。

經(jīng)濟(jì)形勢“城門失火，殃及池魚”。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來所罕見。對我國的經(jīng)濟(jì)影響不僅表現(xiàn)為對資本市場和金融機(jī)構(gòu)的沖擊，使我國外匯儲備大幅縮水，而且導(dǎo)致出口份額減少。由于我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度高達(dá)60%，出口主要集中在受危機(jī)影響較重的歐元區(qū)和美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。因此，致使我國的出口份額大幅減少，對我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定程度的影響。同時我們應(yīng)該看到危機(jī)衍生機(jī)遇，這是在世界范圍內(nèi)的一次市場的重新“洗牌”，必將推動全球資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的加速轉(zhuǎn)移和整合，這對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無疑是一次難得機(jī)遇，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對平穩(wěn)，受沖擊相對較小。當(dāng)前，我縣的棉紡織、面粉加工行業(yè)經(jīng)營趨于穩(wěn)定，行情逐漸回暖，但利潤空間較小，發(fā)展前景令人堪憂。植物油加工行業(yè)波動較大，棉籽價格高企，而衛(wèi)生油、棉粕、短絨等成品的價格受外盤大豆類產(chǎn)品價格的影響，漲幅較小，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營倒掛，加工無利可圖，甚至虧本，大部分企業(yè)停產(chǎn)靜觀其變。僅造紙行業(yè)受危機(jī)影響較小，發(fā)展后勁比較充足。棉紡織企業(yè)的開工率達(dá)90%以上，而植物油企業(yè)的開工率僅為20%，面粉、造紙行業(yè)的利潤率分別為0.5%和25%?？傮w來看，我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)從小作坊式家庭經(jīng)營起步，通過資金的逐步積累，“雪球”式滾動發(fā)展起來的，經(jīng)濟(jì)外向度不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模、商務(wù)成本相對較低。因此，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)的沖擊相對較小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況基本趨于平穩(wěn)。

堅定信念，提振信心。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的核心要素,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉。從某種意義上來講，這次世界金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增速放緩的根源是信心危機(jī)。遍觀全球各國，無論是政府的發(fā)展信心，消費(fèi)者的消費(fèi)信心，還是企業(yè)家的投資信心都產(chǎn)生了極大的起伏波動。美國前總統(tǒng)羅斯福說過一句名言：“最大的恐懼來自恐懼本身。”在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的局面中，信心比黃金更重要。積極的心態(tài)、堅定的信心，是勇氣和力量的源泉。因此，面對危機(jī)，關(guān)鍵是要提振信心。我們不能置身其外，獨(dú)善其身，應(yīng)該以冬泳的勇氣，堅定信念，積極應(yīng)對。一方面，政府要穩(wěn)定全局，提振信心。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)之時，以中國、巴西、印度、俄羅斯為代表的“金磚四國”等新興市場經(jīng)濟(jì)體正在這場危機(jī)中顯現(xiàn)出難得的一抹“亮色”。特別是我國陸續(xù)出臺政策措施的效果正在顯現(xiàn)，被視為“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的來源”。無論是全世界最大的全球性綜合投資銀行——美林證券，還是世界銀行和國際貨幣基金組織都對中國經(jīng)濟(jì)寄予厚望，認(rèn)為2009年中國經(jīng)濟(jì)增長軌跡將介于“V”和“U”之間。（所謂“V”形走勢，就是說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在觸底之后會迅速反彈，快速上行；所謂“U”形走勢，就是說在經(jīng)濟(jì)觸底之后會持續(xù)一段低迷狀態(tài)，然后實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長。）這就是說經(jīng)濟(jì)可能會有一個短期調(diào)整，但會較快回升，并將先于全球經(jīng)濟(jì)走出低迷。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，政府的信心是最重要的，因?yàn)檎男判膶θ鐣哂幸龑?dǎo)和帶動作用。政府要強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大人民群眾對經(jīng)濟(jì)前景的信心，因?yàn)樾判臎Q定著他們的生活，特別是消費(fèi)的行為方式，最終會反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅信“多難興邦，多難興企”。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體，企業(yè)家是企業(yè)的頂梁柱。企業(yè)的整體信心對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長具有重要的推動作用，企業(yè)要堅信“失之東隅”，必“收之桑榆”，越是艱難，越要積極面對，不要被眼前的市場低迷現(xiàn)象所嚇倒。2009年1-2月份我縣企業(yè)的銷售額、利潤分別實(shí)現(xiàn)30.07億元和1.79億元，比去年同期增長18.01%和5.23%,實(shí)現(xiàn)了開門紅。因此，面對危機(jī)，我們要堅信危中生機(jī)，危后有機(jī)。只要我們堅定信念，積極作為，就一定能夠做到“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。

二、以冬泳的方法搶占市場

“江南有丹橘，經(jīng)冬猶綠林。豈伊地氣暖，自有歲寒心?！彪S著全球性金融危機(jī)的加劇，中國經(jīng)濟(jì)也感到了絲絲寒意。為應(yīng)對危機(jī),政府應(yīng)該積極為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)也應(yīng)該創(chuàng)新方法，練好內(nèi)功，在“冬泳”中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體。

政府應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；企業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)更需要關(guān)愛，更需要支持，建議以“服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)”的三服務(wù)活動為契機(jī)，加大環(huán)境優(yōu)化力度。企業(yè)老板普遍反映，在國家取消養(yǎng)路費(fèi)和二級公路收費(fèi)站以后，公路、交通、交警及部分執(zhí)法部門收費(fèi)嚴(yán)重，對企業(yè)的正常運(yùn)營產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對來我縣賣棉花、棉籽的車輛超載、超高、改型查得十分嚴(yán)，一旦被查至少交50元罰款，導(dǎo)致很多外地運(yùn)棉車輛不敢來我縣交易。不少企業(yè)老板還反映，2008年我縣“百日無收費(fèi)活動”期間，環(huán)境較好，但活動過后，某些執(zhí)法部門對企業(yè)變本加厲的收費(fèi)。如：某部門在活動時表示全年只給企業(yè)收費(fèi)2萬元，但活動過后卻獅子大開口，變?yōu)?.5萬元，稍有異議，就故意刁難，企業(yè)老板對此是敢怒不敢言。這對在危機(jī)下勉強(qiáng)經(jīng)營的企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。針對此種現(xiàn)象，建議物價、監(jiān)察等部門要全面清查涉企收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)程序，最大限度降低收費(fèi)額度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，定期不定期組織有關(guān)部門深入企業(yè)對收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查，通過設(shè)立投訴箱、投訴電話和電子信箱等多種投訴形式，對故意刁難企業(yè)，不按規(guī)定收費(fèi)的部門，公開曝光，嚴(yán)肅處理。各職能部門應(yīng)切實(shí)開展好“三服務(wù)”活動，積極采取有效措施，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)，特別是針對當(dāng)前企業(yè)受金融危機(jī)影響較大、苦難較多的實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)措施，對困難企業(yè)跟蹤服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決土地、資金、用工等方面的問題，真正為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)快度難關(guān)。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)自律，提高誠信意識。據(jù)調(diào)查，我縣雖然成立了棉紡織、植物油等行業(yè)協(xié)會，但是行業(yè)協(xié)會有名無實(shí)，嚴(yán)重缺乏行業(yè)自律，搶占市場、爭奪客戶的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)植物油協(xié)會反映，2008年，油脂協(xié)會為穩(wěn)定價格多次召開會議，雖然開會時大家都表示遵守約定，但是會后大家還是各自為戰(zhàn)，企業(yè)間惡意競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，內(nèi)耗仍然嚴(yán)重。對此，政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，建議各行業(yè)協(xié)會要制定嚴(yán)格的協(xié)會章程和制度，明確協(xié)會責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格行業(yè)管理，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、自治的組織作用，提高整個棉紡織、植物油等產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險、應(yīng)對市場沖擊的能力，切實(shí)提高企業(yè)的誠信意識。廣泛收集市場信息、產(chǎn)業(yè)動向、交易動態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)信息、資金、技術(shù)、人才等多方面的共享，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新理念，搶占市場，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營?！岸摺鞭呶C(jī)，不如“冬泳”克危機(jī)。面對危機(jī)，等待觀望，猶豫彷徨，就可能陷入被動，失去先機(jī)；苦練內(nèi)功，蓄勢待發(fā)，才有可能在形勢復(fù)蘇后迅速起跑，實(shí)現(xiàn)趕超。因此，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下，企業(yè)應(yīng)該大力提升企業(yè)老板的素質(zhì)，定期聘請有關(guān)專家學(xué)者，給企業(yè)老板進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的學(xué)習(xí)，使他們破除陳舊的發(fā)展觀念，激發(fā)發(fā)展欲望。有針對性地組織企業(yè)老板到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，實(shí)地學(xué)集團(tuán)、大公司科學(xué)的管理方式和先進(jìn)的管理理念，全面提升企業(yè)家的整體素質(zhì)，讓他們敢于打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵參與資本市場，積極協(xié)調(diào)金融創(chuàng)新，拓寬企業(yè)直接融資的渠道。加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大宣傳力度，創(chuàng)新營銷模式，積極利用好網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展?fàn)I銷活動，深入挖掘擴(kuò)大客戶群，切實(shí)提高企業(yè)及產(chǎn)品的知名度與美譽(yù)度，積極搶占市場，擴(kuò)大市場份額，企業(yè)要積極制定中長期發(fā)展規(guī)劃和短期經(jīng)營運(yùn)作計劃，確立發(fā)展方向，從戰(zhàn)略上避免經(jīng)營上的“近視”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營。

三、以冬泳的過程強(qiáng)筋壯骨

化危為機(jī)在于為?？v觀世界經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)展軌跡都遵循著繁榮、回落、調(diào)整、再繁榮的規(guī)律。當(dāng)前我縣就正處于經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展中的調(diào)整期，此時進(jìn)行技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整成本相對較低，因此，全縣上下應(yīng)以冬泳的勇氣直面挑戰(zhàn)，勇闖激流，危中求機(jī)，變道突圍，在金融海嘯的劇烈沖擊波中轉(zhuǎn)型升級。

篇5

一、總體評價

近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機(jī)制，在22個方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認(rèn)可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。

(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行垃圾直運(yùn)，簡化清運(yùn)環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達(dá)100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。

(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時，既重視方式方法，更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管，堅持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序，積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進(jìn)行教育，再責(zé)令清掃，對屢教不改者嚴(yán)厲處置。

(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作，提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護(hù)綠意識不斷增強(qiáng)，城區(qū)綠化覆蓋率超過40%。

(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。

(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術(shù)及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進(jìn)和提升城市管理水平，通過31個全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時段。

二、主要問題

面對專項(xiàng)工作評議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認(rèn)為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持，理解為呵護(hù)，感同于關(guān)心，主動征詢意見反饋，認(rèn)真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團(tuán)時，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時，也反映個別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察，屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時，部分受訪對象對個別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修，對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時，有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。

(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊(duì)員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比，因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量，我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。

(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng)，只有各部門各司其職，各盡其責(zé)，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。

三、整改建議

對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。

(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向，教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴(yán)，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，潤物細(xì)無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當(dāng)事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。

篇6

政府和食品藥品監(jiān)督管理部門高度重視食品安全工作，把食品安全工作作為民生工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)、建章立制，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步形成了多部門齊抓共管的格局，有力地推動了我縣食品安全監(jiān)管工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、部門協(xié)作、上下聯(lián)動。成立了縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的監(jiān)管合力，提高了我縣食品安全監(jiān)管實(shí)效。

（二）注重抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)。通過制度建設(shè)，完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確了食品安全舉報、事故處置和救援程序，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任，確保了執(zhí)法到位。

（三）統(tǒng)籌安排，突出工作重點(diǎn)，監(jiān)管成效明顯。一是注重日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，有的放矢，提高監(jiān)管實(shí)效；二是注重對群體性食品安全的監(jiān)管，如學(xué)校、企業(yè)食堂等，近幾年來全縣未出現(xiàn)食品安全事故。

（四）廣泛宣傳，全社會食品安全意識明顯提高。一是組織本部門干部開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平；二是對監(jiān)管對象進(jìn)行培訓(xùn)和開展咨詢活動，提高食品生產(chǎn)服務(wù)人員的食品安全法律意識；三是采取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。

（一）食品安全是一項(xiàng)牽動全民的工作，社會期望高，關(guān)注度高，工作量大面廣、但存在執(zhí)法人員少、工作職能多、工作經(jīng)費(fèi)少的問題。

（二）執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識薄弱，存在特權(quán)思想，對食品監(jiān)督工作配合不夠，增加了群體性食品安全隱患；二是食品加工行業(yè)總體素質(zhì)較低，造成執(zhí)法難度大。

（三）食品檢測體系嚴(yán)重依賴外購服務(wù)，檢測手段滯后，不利于監(jiān)督管理。

（四）食品安全法配套法律法規(guī)相對滯后，為食品安全執(zhí)法帶來難度。如對保健食品和食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管還暫無法律依據(jù)，造成監(jiān)管空白為食品安全帶來隱患。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。通過公開招聘，吸收綜合素質(zhì)高專業(yè)對口的技術(shù)人員，充實(shí)食品藥品監(jiān)督技術(shù)隊(duì)伍，解決現(xiàn)有技術(shù)人員偏少問題；二是加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)督技術(shù)業(yè)務(wù)知識、法律知識的培訓(xùn)，著力提高業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。

（二）進(jìn)一步加大對食品安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的投入。食品安全工作面廣、職能多、責(zé)任大，建議縣政府相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)，以滿足配置必要的檢測設(shè)備、招聘專業(yè)人員及送檢樣品費(fèi)用，確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展，為我縣食品安全環(huán)境提供人財物的保障。

篇7

科學(xué)發(fā)展觀是在新時期，建設(shè)小康社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀是的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的集體對建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期，的改革以何種觀念將關(guān)系到的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀是在新的歷史時期建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)，科學(xué)、教育、文化等事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代的、符合時代需要的發(fā)展理念。一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知見。

教育人類最具的自覺，在觀念下的。教育科學(xué)發(fā)展觀空洞的，它深深地嵌入教育的體制、機(jī)制和教育發(fā)展的全過程；教育科學(xué)發(fā)展觀也主觀臆想的，它是歷史和時代所的主題，并主題、密切當(dāng)前教育的實(shí)踐，產(chǎn)生的理論體系。我國教育正體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中，教育改革越是深化，實(shí)踐中的矛盾和問題就越需要科學(xué)的回答。教育的性和周期性長的特點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展觀，才能教育的健康發(fā)展。從我國教育改革發(fā)展的客觀實(shí)踐，教育科學(xué)發(fā)展觀的點(diǎn)是實(shí)事求是；教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；教育科學(xué)發(fā)展觀的方針是優(yōu)先、、可持續(xù)發(fā)展。三個的有機(jī)、辯證，貫穿于我國教育改革和教育實(shí)踐、創(chuàng)新的全過程，是教育科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

教育的發(fā)展要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律，而且還要尊重社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國教育改革多年的發(fā)展實(shí)踐表明，教育的蓬勃發(fā)展和擴(kuò)張是教育當(dāng)前和未來發(fā)展的趨勢。知識資本的，社會對人才的需要，教育的基礎(chǔ)地位，是世紀(jì)年代中期，黨、國務(wù)院了發(fā)展高等教育的決定，為我國高等教育的發(fā)展了強(qiáng)大的動力。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的需求，了教育的發(fā)展和擴(kuò)張，教育的發(fā)展最好的時期，了令世人矚目的成就。，教育的發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機(jī)制和模式面臨著空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會和市場對教育的需要，帶來了教育的失范和失序。教育是先導(dǎo)性，且系統(tǒng)性很強(qiáng)、周期性長、牽涉面的龐大的體系，教育的事情辦好，最的是應(yīng)當(dāng)客觀地、實(shí)事求是地面對當(dāng)前教育發(fā)展中的矛盾和問題，如，教育觀念滯后，教育結(jié)構(gòu)失衡，教育資源配置不，教育制度和管理僵化，制約了教育的發(fā)展；是近幾年高校擴(kuò)招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負(fù)；教育的亂收費(fèi)引起的不滿等。辦教育最需要科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風(fēng)，，不尊重教育客觀規(guī)律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層次、大規(guī)模，組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學(xué)，制度不健全，管理位，的監(jiān)督機(jī)制，問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌，是與求真務(wù)實(shí)相背離的。清醒地看到問題，教育的發(fā)展及其負(fù)面將是長遠(yuǎn)的、不可低估的，甚至?xí)?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、穩(wěn)定的。教育面臨矛盾和問題，究竟既回避，也主觀臆斷的，以實(shí)事求是的教育發(fā)展觀為點(diǎn)，遵循教育的規(guī)律辦學(xué)，求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實(shí)事求是是的世界觀、方法論，我思想路線，的精髓。教育的發(fā)展要從我國教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件，尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上，人短視，不顧現(xiàn)實(shí)條件，不管有無條件蜂擁而上規(guī)模，追求高速度和大發(fā)展，與求真務(wù)實(shí)的教育科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。

教育科學(xué)發(fā)展觀要求“教育”客觀事物在新下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，在實(shí)踐中地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論過程；實(shí)事求是地認(rèn)識我國是人口大國，需受教育的群體龐大，而教育經(jīng)費(fèi)短缺的國情。徹底轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)地、實(shí)事求是地分析解決教育系統(tǒng)的種種矛盾，是教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會大眾對教育的迫切要求，要自覺的、求真務(wù)實(shí)的、與時俱進(jìn)的教育科學(xué)發(fā)展觀，這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，立論的基礎(chǔ)。

教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本.教育是以培養(yǎng)人為目的的社會活動，要以人為本，以人為本是尺度，價值。教育科學(xué)發(fā)展觀：教育是人的教育，是對人的價值意義的認(rèn)定，教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目的的直接，從而人的知識、技能和素質(zhì)，發(fā)展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個性發(fā)展。人是教育的主體，標(biāo)志著教育是人性化的、充滿人文關(guān)懷的價值觀。以人為本是新的教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，是教育科學(xué)發(fā)展觀的原則和目的，離開了原則，教育發(fā)展就成了空談。以人為本標(biāo)志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利，人的需要，一切現(xiàn)實(shí)的、社會的、的人。以人為本并簡單地單純的、抽象的、自然的人，人停留在自然狀態(tài)，僅是純粹生物意義上的自然物。人是社會物，是社會化了的人的，社會是人的自覺、自主、自為的活動，在改造客觀世界的實(shí)踐中，賦予了人社會人的意義價值。教育科學(xué)發(fā)展觀：更為的是關(guān)注人的價值、人的素質(zhì)和人的意義的。關(guān)注人的個性的發(fā)展，要人的個性的發(fā)展，主要環(huán)節(jié)是教育。人的力量、人的能力是有限的、受動性的，當(dāng)人學(xué)習(xí)了知識，才量。每個人有自我生存的需要，有自我價值的需要，即自我、自我、人的發(fā)展的需要，這現(xiàn)代社會對人的需求。未來社會的競爭，最的是人才的競爭，人才競爭的關(guān)鍵是教育，教育科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念，這以人為本的路徑。把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把我國的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，贏得競爭的權(quán)，這是以人為本發(fā)展觀的核心。

篇8

一、基本情況

通過與許多教師談心，也通過對學(xué)生情況的調(diào)查，我了解到在改革開放的大形勢下，我們的絕大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，做的都非常好。還有一些學(xué)校存在著保守、人浮于事的現(xiàn)象。這樣就會大大影響學(xué)校的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

二、存在的問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾所學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量方面積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是我縣中小學(xué)校目前存在的主要問題。

1、教師隊(duì)伍人事管理改革滯后

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)錯把“人情化”管理當(dāng)作“人性化管理”，管理制度執(zhí)行不得力，這就造成了受到重用的教師工作責(zé)任心不強(qiáng)，做樣子應(yīng)付的現(xiàn)象；而不受重視的教師心存不平，工作成績得不到充分的肯定，工作的積極性慢慢會減弱，甚至?xí)适?。真真正正的競聘上崗、擇?yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰的人事管理體制沒有形成。造成部分教師安以現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺少主人翁意識，敬業(yè)精神差，沒有危機(jī)感。

2、教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底

部分教師對推進(jìn)新課程改革認(rèn)識不夠，加上平時不主動學(xué)習(xí)，不積極參加活動，對新課程理論了解甚少，對新課程標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面，新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒有真正樹立起來，教學(xué)方法還是老一套?！皾M堂灌”、“填鴨式”還有一定市場。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

3、課堂教學(xué)效益不高

部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效教學(xué)”意識不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補(bǔ)充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少，有效訓(xùn)練的時間和內(nèi)容不足，沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)效果差；課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

4、校本教研流于形式

經(jīng)過教研室的廣泛宣傳和深入指導(dǎo)，很多學(xué)校對校本教研引起重視，但部分學(xué)校或?qū)W科組對校本教研還認(rèn)識不夠，工作停留在表面上。校本教研激勵機(jī)制不健全，教研目的不明，教研方式單調(diào)，教師對教研沒有熱情，學(xué)校教研氣氛不濃。很多教研活動大都流于形式，沒有產(chǎn)生最大效益。教研對教學(xué)工作的推動作用不大。

5、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏

經(jīng)過“兩基”攻堅的大量投入，縣城里的中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改變，校容校貌煥然一新，教學(xué)條件明顯改善。但農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足，沒有多媒體教室，甚至幾十個班共用一個計算機(jī)教室和一個多媒體教室，不能滿足教師使用先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)。

6、教師待遇差，多有“后顧之憂”

雖然東部沿海和邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況大大改觀，教師的工資待遇、生活待遇大大好轉(zhuǎn)，但西部的內(nèi)陸地區(qū)，財政情況較差，工資待遇較周邊低得多，教師生活待遇得不到重視，因而付出極大，回報極少，大大地打擊了教師的積極性，也影響到教學(xué)成績。

三、提高教學(xué)質(zhì)量的建議

1、深化教師人事管理制度改革

建議上級黨委、政府及人事部門研究出臺符合時代特征的教師人事管理規(guī)定，激活教師隊(duì)伍管理機(jī)制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落實(shí)教師績效工資掛鉤辦法，調(diào)動教師工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感，提高工作效益。一是實(shí)行校長競聘制和教師全員聘任制。落實(shí)崗位職責(zé)和任職目標(biāo)，營造合理的競爭氛圍。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評聘制度，根據(jù)工作能力和工作效果，實(shí)行“高職低聘”或“低職高聘”。三是暫停教師養(yǎng)老保險扣繳，以鼓勵教師安心教育教學(xué)工作。

2、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長效機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式，建立“菜單式”的培訓(xùn)模式，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵教師崗位自學(xué)，建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度，改變現(xiàn)行只提要求，不問結(jié)果；不認(rèn)真學(xué)習(xí)，冒報學(xué)分的現(xiàn)象。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“名師工程”，完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，建立“學(xué)科帶頭人”、“學(xué)術(shù)帶頭人”科研經(jīng)費(fèi)獎勵機(jī)制。四是認(rèn)真解決一些學(xué)科教師不足的問題。

3、完善教學(xué)質(zhì)量獎懲制度

出臺“中小學(xué)校教育教學(xué)獎懲方案”，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，采取過程獎勵和結(jié)果獎勵相結(jié)合的原則，給予在高考、中考、小學(xué)畢業(yè)合格率驗(yàn)收教學(xué)效果顯著的教師、學(xué)校給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。要求各個學(xué)校也要不斷完善教育教學(xué)質(zhì)量獎懲制度，調(diào)動廣大教師工作積極性和創(chuàng)造性，以大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

4、大力推進(jìn)教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理

構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)管理體系，進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，分解管理內(nèi)容，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，注重過程管理，提高管理效益。同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重視問題反饋，落實(shí)整改措施，強(qiáng)化跟蹤檢查，要求整改到位。成立教育督導(dǎo)會診小組，對教學(xué)管理薄弱的學(xué)校給予會診幫扶，提出合理建議，實(shí)現(xiàn)整體提高。

5、扎實(shí)開展教學(xué)科研

增強(qiáng)科研興校意識，發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用，確立以課題研究為先導(dǎo)，以校本教研為基礎(chǔ)的工作原則。校本教研與課題研究兩手都要抓，兩手都要硬。校本教研以“有效教學(xué)”為切入點(diǎn)，以課堂教法、學(xué)生學(xué)法、教學(xué)藝術(shù)等為重點(diǎn)。課題研究以教學(xué)模式探討、教學(xué)過程優(yōu)化、學(xué)生潛能開發(fā)和非智力因素發(fā)展為重點(diǎn)。注意完善教研激勵機(jī)制，鼓勵教師全員參與教研，創(chuàng)新教研形式，豐富教研內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教研合一，提高教研工作的針對性和實(shí)效性。

6、加大投入增添教學(xué)設(shè)備

建議各級政府和教育行政部門，在加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè)，美化綠化校園的同時，也要兼顧教學(xué)設(shè)備的投入。尤其應(yīng)該增大先進(jìn)教學(xué)設(shè)備投入，增加網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室間數(shù)，以滿足新課程課堂教學(xué)的需要，為教師提供先進(jìn)的教學(xué)輔助手段，不斷提高課堂教學(xué)效益。

7、改變教師待遇，平衡同以地區(qū)或相鄰地區(qū)教師待遇的極大落差。

篇9

關(guān)鍵詞：法律 調(diào)查 教師 學(xué)生

一、調(diào)查報告的背景

自古以來，法一直存在于人們的心中。奴隸時代的奴隸法，到王政時代的君主法制，再到如今的各種成文法典。法律隨著時間的發(fā)展，越來越深入人心了。然而對于運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，又有多大的普及面呢？在我們現(xiàn)在的社會中，往往高速的市場計劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來的是大量的法律問題，如雇傭合同關(guān)系的法律問題、勞動糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、物權(quán)債權(quán)的糾紛、婚姻糾紛、交通糾紛、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)糾紛等等，這都是與我們生活息息相關(guān)的。但是在我國努力普法的大前提下，又有多少人能乘著改革的春風(fēng)，沐浴法律的光芒？基于這個問題，本調(diào)查小組便以法律較為薄弱的社區(qū)為切入點(diǎn)，開展了對于社區(qū)法律需求的調(diào)查，以便通過社區(qū)這個試驗(yàn)點(diǎn)來提高法學(xué)學(xué)生對于法律知識的實(shí)踐能力。[1]

二、調(diào)查活動的開展

開展前，調(diào)查小組以網(wǎng)絡(luò)查詢，口頭調(diào)查等方式對社區(qū)法律現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的了解，從中發(fā)現(xiàn)了社區(qū)法律對于需求存在的問題。然后在分析之后，總結(jié)出了社區(qū)法律的問題所在。但由于結(jié)果顯示的不夠明確，特設(shè)定了有針對性的宣傳調(diào)查活動。

首先，調(diào)查小組對于南寧市、防城港市不同的社區(qū)進(jìn)行了初步的分層（以社區(qū)人均收入的不同來分出三個級別的社區(qū)），擬出具有針對性問題的問卷調(diào)查與宣傳方式。其次，尋求指導(dǎo)老師與律師的幫助，請求他們指出對于活動計劃的不足以及注意事項(xiàng)。最后則是制定方案，針對不同的社區(qū)進(jìn)行實(shí)際性的活動。例如：發(fā)動有興趣的在校法學(xué)學(xué)生一起前往各個社區(qū)進(jìn)行法律宣傳以及面對面的調(diào)查；發(fā)放問卷調(diào)查給在校大學(xué)生，讓其攜帶回家讓其親屬填寫，在假期過后回收統(tǒng)計；深入社區(qū)進(jìn)行法律宣傳與填寫問卷。通過這些活動，一能實(shí)際的解決社區(qū)居民所糾結(jié)的法律問題，二是可對法學(xué)生所學(xué)知識的掌握程度與實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行測試。在一系列的普法調(diào)查工作結(jié)束后，小組回收問卷，進(jìn)行精細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及精準(zhǔn)的分析，以便于得出準(zhǔn)確的結(jié)果，然后總結(jié)成文。

三、問題分析

經(jīng)過調(diào)查小組一系列的普法宣傳、派發(fā)問卷，經(jīng)回收整理分析后得出如下的結(jié)論：

1.各分層的社區(qū)居民對于法律認(rèn)識不同

社區(qū)人均水平不同導(dǎo)致了居民的文化程度、法律意識參差不齊。針對這個狀況，本調(diào)查小組把對象分為三個層次，一是人均收入較高，社會接觸面比較寬泛的的高檔小區(qū)。第二是人均收入居中的白領(lǐng)階層小區(qū)。第三是人均收入較低的小區(qū)。

1.1針對第一層次人員，調(diào)查小組通過在小區(qū)里進(jìn)行視頻播放、廣播宣傳、法律質(zhì)詢以及派發(fā)問卷等形式進(jìn)行調(diào)查。在回收問卷分析后得知：該層次居民法律意識較高。大部分人在被侵權(quán)時都懂得運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)，但由于缺乏專業(yè)背景知識，所以對于其中的細(xì)節(jié)問題并不十分了解，因此操作起來仍然需要律師的協(xié)助。這部分居民普遍認(rèn)為法律是工作生活不可缺少的工具。

1.2第二層次的居民知識面較廣，對于法律的認(rèn)知程度較深，因此對于我國的法律都比較關(guān)注。這類層次的居民特征為：對經(jīng)常遇到的法律問題及近期出臺的法規(guī)條文比較關(guān)注，但具體操作等缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)。

1.3第三層次的居民收入普遍較低，且多為體力勞動者，因此對于我國的法律不了解，甚至存在誤解，認(rèn)為打官司一定要有人脈關(guān)系才能贏，法律認(rèn)識具有局限性。

從上訴的分析可以看出，不同的收入水平，導(dǎo)致不同社區(qū)對我國法律的認(rèn)識不一，理解不同。但不一而同，表現(xiàn)出來的都是社區(qū)需要法律援助的急切性。

2.社區(qū)居委會對于法律問題的解決不一

本調(diào)查小組針對上述三個層次的小區(qū)居委會進(jìn)行了總結(jié)分析：

2.1第一層次社區(qū)的居委會對于其社區(qū)出現(xiàn)的法律問題一般都有相對熟練的處理方法，能對部分糾紛做出相應(yīng)的回答，在解決不了問題時，都會提倡通過法律途徑解決。他們認(rèn)為法院判決大都合理合法。因此，在業(yè)主遇到問題時，這類居委會往往更容易配合其用法律方法維權(quán)。

2.2第二層次社區(qū)的居委會對于出現(xiàn)的法律問題一般先主張調(diào)解，當(dāng)問題不能解決時才會通過法律途徑維權(quán)。其中部分居委會持厭訴態(tài)度，他們覺得通過法律途徑，問題會太久得不到解決。

2.3第三層次社區(qū)的居委會對于法律問題的解決則傾向于運(yùn)用豐富的人情道理來解決，常常用曉之以理、動之以情的方法來解決雙方當(dāng)事人之間的糾紛。顯然該類社區(qū)的居委會大多有厭訴態(tài)度。

總而言之，社區(qū)居委會對于所遇到的法律問題都有自己的處理方法。但不一而同，他們都善用人情道理來解決糾紛，不管時間多久都力爭將問題解決。但程度不同的厭訴態(tài)度是這三類社區(qū)居委會的問題。

3.大學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助的可行性

在校大學(xué)法學(xué)生，除了在課堂上老師講解的法律知識和偶爾的模擬法庭外，很難有使用所學(xué)知識的途徑。當(dāng)然，部分學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻和去法院旁聽對所學(xué)知識進(jìn)行印證。然而，沒有進(jìn)行過實(shí)際應(yīng)用的知識都不足以彌補(bǔ)對所學(xué)知識更深層次的理解。往往大學(xué)四年讀完后，許多法學(xué)生很難找到專業(yè)對口的工作，原因之一就是很多法學(xué)生很難找到發(fā)揮自身所學(xué)的平臺。經(jīng)過統(tǒng)計分析，本調(diào)查小組認(rèn)為，在社區(qū)中給在校法學(xué)生提供一個平臺是至關(guān)重要的。在回收的問卷中，有75%的居民對于法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)展開法律服務(wù)是持贊成和期待的態(tài)度；80%的居民認(rèn)為大學(xué)法學(xué)生的專業(yè)知識能夠幫助他們解決部分法律問題或是提供咨詢的平臺；65%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠常駐社區(qū)提供法律援助；40%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠提供熱線電話，以此來幫助他們解決法律問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是社區(qū)居民在遇到法律問題時，除了咨詢居委會之外，唯一的辦法就是咨詢律師，然而咨詢律師需要收費(fèi)。大學(xué)法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助，一方面可以為社區(qū)居民免費(fèi)提供咨詢，制定不同糾紛的解決途徑，為社區(qū)居民省掉一筆費(fèi)用；另一方面，大學(xué)法學(xué)生可以通過社區(qū)法律援助，印證書上所學(xué)知識，提高他們運(yùn)用法律知識的靈活性，增加他們的實(shí)踐能力，提高就業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚磊；中國城鎮(zhèn)社會福利事業(yè)社會化轉(zhuǎn)型研究[D]；華中科技大學(xué)；2012年

篇10

新課標(biāo)要求學(xué)生學(xué)會合作、學(xué)會交流，但是在課堂教學(xué)中我發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生在扮演聽眾。其中有一部分是不會(或者未思考)，還有一小部分是進(jìn)行過思考，卻不愿發(fā)言的。曾詢問過部分學(xué)生：你會嗎?(學(xué)生答：會。)你為什么不參與他們的討論?學(xué)生的回答要么是“我不想說”，要么是“他們都說了，我沒什么好說的”，要么就是沉默。這說明，他們的表達(dá)欲望不強(qiáng)。在發(fā)言中還有另一種現(xiàn)象，學(xué)生雖理解并愿意說，但表達(dá)不得要領(lǐng)，說了半天，也不能準(zhǔn)確地表達(dá)出自己的觀點(diǎn)，既浪費(fèi)時間，也達(dá)不到合作學(xué)習(xí)的效果。因此說，在合作學(xué)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生善于發(fā)言的能力是十分重要的。為了更好的了解學(xué)生課堂發(fā)言的情況，研究造成學(xué)生不良發(fā)言習(xí)慣的原因，幫助教師了解學(xué)生的心里狀態(tài)，獲得關(guān)于養(yǎng)成良好的發(fā)言習(xí)慣的方法、途徑、策略，使學(xué)生養(yǎng)成良好的發(fā)言習(xí)慣，提高發(fā)言能力，特進(jìn)行了這次問卷調(diào)查。

二、調(diào)查目的

通過調(diào)查問卷了解學(xué)生課堂發(fā)言的情況，喜歡發(fā)言和不喜歡發(fā)言的原因及動機(jī)。從而幫助教師了解學(xué)生的心里狀態(tài)，為下一步的研究提供參考。

三、調(diào)查方法

通過調(diào)查問卷書面、個別訪談。

四、調(diào)查過程

調(diào)查一年級二班50人，采用不記名的問卷調(diào)查法，每個選項(xiàng)均為單項(xiàng)選擇。

五、數(shù)據(jù)匯總

1.在課堂上，你想發(fā)言嗎?()

A、很想B、一般C、不想

數(shù)據(jù)：選擇A的有18人，占36﹪;選擇B的有27人，占54﹪;選擇C的有5人，占10﹪

分析：64﹪的孩子認(rèn)為自己在課堂上不積極發(fā)言交流，大部分孩子都需要進(jìn)一步培養(yǎng)發(fā)言的能力。這也正說明了開展此項(xiàng)課題研究是很有必要的

2.課堂上，不想發(fā)言的原因是什么?()

A、不會B、怕別人笑C、不屑

數(shù)據(jù)：選擇A的有20人，占40﹪;選擇B的有22人，占44﹪;選擇C的有8人，占16﹪。

分析：60﹪的孩子在回答問題時候，是有自己的想法二不回答。說明回答問題的欲望不強(qiáng)。

3.發(fā)言出錯時，你一般心理()

A、好好聽別人發(fā)言B、懊悔C、以后不發(fā)言了

數(shù)據(jù)：選擇A的有26人，占52﹪;選擇B的有20人，占40﹪;選擇C的有4人，占8﹪

分析：48﹪的孩子在在發(fā)言時是因?yàn)榈貌坏綆熒目隙ǘ档土朔e極性。今后的課上鼓勵表揚(yáng)發(fā)言的學(xué)生要多下工夫。

4.課堂中，發(fā)言精彩時，你一般心理()

A、聽別人發(fā)言B、沾沾自喜c、對別人的發(fā)言不屑一顧

數(shù)據(jù)：;選擇A的有28人，占56﹪;選擇B的有16人，占32﹪;選擇c的有6人，占12﹪。

分析：56﹪的孩子還是比較習(xí)慣于發(fā)言后聽別人的意見，近一半的學(xué)生要提高主動參與學(xué)習(xí)的積極性，倡導(dǎo)同伴間的互助合作學(xué)習(xí)，將發(fā)言同伴的發(fā)言作為一個訓(xùn)練重點(diǎn)。

5.你認(rèn)真聽的主要原因是：()

A、上課生動、有趣B、認(rèn)真聽會得到老師表揚(yáng)C、為了考試能考好

數(shù)據(jù)：選擇A的有20人，占40﹪;選擇B的有7人，占14﹪;選擇C的有23人，占46﹪。

分析：46﹪的孩子發(fā)言的目的性極強(qiáng)，直指考試。25﹪的孩子是因?yàn)槔蠋煹恼n堂魅力而專注于發(fā)言?？磥?，我們要努力呈現(xiàn)生命充滿活力的課堂，吸引更多的孩子認(rèn)真發(fā)言。

6.你對待別人發(fā)言的態(tài)度是：()

A、沒什么了不起B(yǎng)、很好，值得學(xué)習(xí)C、無所謂

數(shù)據(jù)：選擇A的有10人，占20﹪;選擇B的有26人，占52﹪;選擇C的14人，占28﹪。

分析：48﹪的孩子不能正確對待別人的發(fā)言，說明部分孩子的發(fā)言習(xí)慣沒有養(yǎng)成。同時，班級良好的交流氛圍也十分重要

7.當(dāng)同學(xué)站起來回答問題時，你能仔細(xì)認(rèn)真聽嗎?()

A、能B、有時能C、不能

數(shù)據(jù)：選擇A的有22人，占44﹪;選擇B的有18人，占36﹪;選擇C的有10人，占20﹪.

分析：56﹪的學(xué)生不能專心聽同學(xué)的發(fā)言，說明大部分學(xué)生不太善于發(fā)言同伴的發(fā)言，今后要注意指導(dǎo)學(xué)生發(fā)言別人發(fā)言的方法。

8.合作交流時你希望什么學(xué)生先說：()

A、優(yōu)生B、和自己同水平C、差生

數(shù)據(jù)：選擇A的有15人，占30﹪;選擇B的有25人，占50﹪;選擇C的有10人，占20﹪。

分析：大部分孩子希望能有所準(zhǔn)備再發(fā)表看法，要把訓(xùn)練學(xué)生爭先表達(dá)自己的想法作為課堂教學(xué)時的一個重要內(nèi)容。

9.老師表揚(yáng)別人的發(fā)言時你一般：()

A、為別人高興B、不屑一顧C(jī)、發(fā)誓要超過他

數(shù)據(jù)：選擇A的有23人，占46﹪;選擇B的有3人，占6﹪;選擇C的有22人，占44﹪。

分析：大部分學(xué)生心態(tài)是好的。

10.與別組爭論時，你的表現(xiàn)是：()

A、爭著說，搶著說B、認(rèn)真聽，輪流說C、不聽也不發(fā)言

數(shù)據(jù)：選擇A的有6人，占12﹪;選擇B的有43人，占86﹪;選擇C的有1人，占2﹪.

分析：關(guān)于小組交流時的發(fā)言表現(xiàn)，選擇B的有43人，占86﹪從數(shù)據(jù)來看比較理想，但也不排除會存在沒有如實(shí)作答的情況，需要在以后的教學(xué)過程中加強(qiáng)過程性的監(jiān)測。

六、結(jié)論

(一)通過調(diào)查、觀察，我發(fā)現(xiàn)造成他們不良的發(fā)言習(xí)慣的原因主要有兩方面。

1.客觀原因：外界的干擾影響了學(xué)生的發(fā)言。包括教師的態(tài)度、同學(xué)的態(tài)度。

2、主觀原因：學(xué)生的不夠強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲望影響了他們的發(fā)言，還有興趣，信心方面的影響。

(二)解決的策略。

1.發(fā)揮示范作用：教師的、優(yōu)秀學(xué)生的、進(jìn)步生的。

2.創(chuàng)造交流的氛圍、提高興趣、信心。

3.教會方法：善于說，還要善于聽取、完善。