遠程教育工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇遠程教育工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、圍繞目標抓項目建設，對照規劃促均衡發展

今年上半年，我們始終圍繞市裝備站目標要求和工作要點，在縣教育局的領導下，全面展開工作，并制定了三年教育均衡發展的規劃。年初我們相應制定了工作計劃，工作要點。我們依照湖北省教育廳、湖北省財政廳[]157號文件精神，把公用經費計劃好、統籌好、管好、用足。今年，教育局非常重視這項工作，為了抓好裝備工作上水平，我縣裝備投入公用經費，由原來10%提高到12%，全部集中管理，統籌使用。目前依照計劃投入項目確定如下八項：

1、城關二小網絡計算機教室55臺液晶計算機，投入19萬元，已進入安裝。

2、全縣中小學備課室配液晶電腦167臺，投入56萬元，每個鄉鎮平均13臺以上，含學校和原有的電腦已達到5人一臺計算機，基本能滿足教師備課要求。

3、班班通試點已啟動，已經局長簽字同意，擬投資60萬元，在清明河鄉中學建起21個班的班班通工程，文昌閣中學七年級11個班的班班通工程。此工程正在招標中，確保暑期落實到位。

4、網絡光纖進校園，全縣所有的中學、中心小學連接寬帶與互聯網相聯，由各中小學校自建。

5、中心小學科學實驗室和儀器室，按照“三新一亮”標準，全縣建15個標準實驗室，投資60萬元，已在招標中，暑期建設完畢，下學期開學交付使用。

6、環保教室在沙河明德小學辦一個學校試點，正在詢價中，暑期落實到位。擬投資10萬元。

7、圖書室建設繼續走“陽光行”的路子，我縣已簽定了實小、伍洛鎮小等六個學校合同，可望下學期投入使用，達到了市裝備站的目標考核要求。

8、體育設施根據國家的要求，裝備站以幫扶的名義，投入20萬元，每個鄉鎮的鄉村完小，全部建起標準的運動場，配齊籃球架、單雙杠、乒乓球臺等體育設施。此項目分二次完成，暑期六個鄉鎮落實到位，十月份落實六個鄉鎮，確保接受驗收。

以上投入含去年的60萬元的滾動投入，總計投入達280萬元，年12%的公用經費，全部投入到裝備建設。為我縣教育的均衡發展，邁開了新的步伐。

二、開展活動求形式多樣，探討研究上技術水平

電教部門是一個業務部門，既要抓建設，又要抓管理和應用，我們抓管理和應用的一個重要途經就是采取形式多樣的活動。年上半年，我們以各校開展校本培訓，課題實驗，召開了實驗室管用現場會，電教作品評本文來自轉載請保留此標記。比，教師課件制作比賽，操作比武考試等活動抓好了信息技術在教學中的應用。

1、開展校本培訓活動，不同程度提升教師應用教育技術的水平，我們的培訓分等次，從實際出發，針對教師的薄弱環節，展開培訓，裝備站制定了管理應用工作重點，抓好校本培訓，所有的項目學校每月有二次校本培訓，培訓有計劃、有專題、有記載能經得起不打招呼的檢查。我們把校本培訓硬性要求納入考核，年終評先作為重要依據之一。今年的校本培訓工作扎實，各校培訓保證了時間，達到了要求，對促進應用奠定了基礎。

2、開展電教課題實驗活動，探討教育技術的研究，我們按省信息化發展中心申報“十一五”課題實驗要求。全縣三所中小學參與了省電教館的課題實驗工作，裝備站采取培訓、指導、檢查督促相結合的辦法，加強了對課題實驗的探討與研究，起到了良好的效應。

3、開展電教作品比賽評比活動，省電教館、市裝備站的安排部署，年我們自上而下組織了教育技術理論與實踐征文大賽，送省電教館論文課件300多篇，開展了教師電教作品大賽、教育軟件大賽、中小學電腦制作比賽、中小學生英語口語比賽、教師實驗課比賽多次。由于我們活動組織嚴肅認真，在全市優質實驗課參賽中我縣二名教師獲一等獎、小學英語口語比賽二名獲一等獎、二名二等獎、二名學生選入省電教館參賽、二名教師自制的課件參加國家NOC大賽評比。形式多樣的活動開展，教師積極探討研究新課題，操作技能也不斷提升，達到了以活動促應用，以應用上水平的效果。

三、健全制度抓管理應用，采取舉施促水平提高

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一、始終堅持了指導思想不動搖的原則

本學年，我校根據《宜賓市翠屏區2010——2011學年度中小學教師研訓工作要點》《翠屏區教師培訓與教育研究中心中學部工作計劃》和《翠屏區教師培訓與教育研究中心繼續教育辦公室2010——2011學年工作計劃》的相關文件精神，結合我校教師、教研組的實際情況，有的放矢地開展教研、繼續教育工作。我校始終緊扣“課堂效益年”這一主題，確定教研活動的內容和形式；選擇校本研修、項目研修課題；切實抓好遠程非學歷培訓，青年教師、骨干教師培訓；積極開展了讀書活動，從而實現了教研活動、繼續教育活動真正服務于提高教師專業素養，促進教師成長這一目的，初步了形成具有我校特色的教研、繼續教育文化，較好地為教育教學服好了務。

二、精心組織，嚴格管理

1、學年初成立了繼續教育領導組，確保了教研工作和繼續教育工作有序有效進行。

組長：（校長、書記）深入教研、繼續教育第一線，親臨現場指導工作，有效地促進各項活動的開展。

副組長：（教科室主任），始終堅持踏實工作的原則，深入各教研組調查了解，及時安排任務，全程監督實施。

成員：。各教研組長對本組工作盡心盡職，充分發揮領頭作用，出色完成各項任務。

2、繼續教育輔導員：精心準備，認真輔導。

3、繼續教育工作組，分工明確，各盡其職。

三、本學年完成繼續教育內容概述。

本學年，我校依據翠屏區教師培訓與研究中心之要求和我校實際情況，進行了以下繼續教育活動。

1、組織指導教師參加了第二期現代教育技術培訓。在教科室安排部署下，指導教師按時參加培訓并督促上網學習。我校語文、數學、英語各有5名教師參加了培訓，地理、生物各有2名教師參加了培訓。

2、開展了讀書教育專著活動。緊緊圍繞“課堂效益年”這一主題活動，全體教師采取多種形式進行閱讀。讀后各教師撰寫了心得體驗文章來歸納、整理收獲。

3、青年教師培訓。根據青年教師培養方案，確定了4個培養對象及指導教師。采取一對一的培養與教研組培養相結合的模式加強對青年教師的培養。經過一年的培養，青年教師成長較快，培養效果明顯。在片區及以上教學技能競賽中多次獲獎。特別是李宇指導學生科技發明獲市級一等獎。

4、骨干教師培訓。組織教師參加區級骨干培訓，本校也加大培訓力度。

5、遠程非學歷培訓。本學年，我校充分利用遠程教育教學資源對教師進行培訓。采取教師網上自主學習和集中培訓相結合的形式進行。參加培訓后各教師都撰寫心得文章歸納整理學習所得。

6、開展“高效課堂講壇活動”。在業務學習會上組織教師進行學習，及時了解高效課堂，魅力課堂的相關理論。

7、參加中學二片區組織的各種活動。我校積極參與中學二片區文科、理科說課競賽。參加宜八中學科培訓。

8、參加師訓中心開展的各項活動。

9、本學年我校派遣等11人次到外地學習。

10、全體教師以教研組為單位積極開展上課、評課活動。

11、各教研組積極開展項目研修活動。

政史地組：農村初中政史地知識過手最有效的方法探尋

數學組：如何實現“小學數學與初中數學的有效銜接”

藝體組：農村初中課間操改革初探

語文組：重視課堂提高效益的研究

英語組：宗場初中英語課堂教學中語境創設探索

理化生組：農村初中科學課探究式教學研究

三、不足與反思

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穩步推進機關效能建設，提高依法行政能力。

一是以創建“五型機關”為載體，結合局機關實際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機關效能考核辦法》、《教育局機關窗口股室服務承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責失誤責任追究制》和《首問責任制》，完善了各股室崗位責任制度和股室管理制度，實行掛牌上崗和外出公示制度，促進了機關作風的轉變。

二是提高依法行政能力。支部機關全體干部、職工認真學習了《中華人民共和國行政許可法》，通過學習和貫徹落實，杜絕了工作中存在的缺位、錯位等現象的發生。

三是加強機關考勤工作。嚴格執行考勤制度(平時簽到、會議簽到)，有專人負責，做到上班有簽到、請假有手續、公差明去向，并健全考勤檔案。同時將考勤與年終考核和績效考核緊密結合，有效地控制了機關工作人員的遲到、早退、缺勤現象。

大力推動黨建“走前頭”，促進我縣教育事業跨上新水平。（堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發展”，充分發揮教育局機關、局屬學校在全縣教育教學工作中起著指導、示范、帶動、輻射作用，促進全縣各級各類教育的健康、快速、和諧發展。

一是基礎教育快速發展。年初，在教育工作會議上，提出了控輟保學的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學機制，大力推行聯系鄉鎮學校制度和勸學制度。今年我們繼續實行了教研員聯系鄉鎮學校制度，實行責任捆綁。教研員把勸學保生工作作為春季首要工作，經常與學校教職工一起走村串戶上門勸學,使大多數輟學生返回了學校。4月25日至5月25日，由縣政府教育督導室牽頭，局機關抽調精干人員，組成3個檢查組，下到全縣中小學校，開展了為期30天的專項檢查并對檢查結果及時進行了通報，對檢查發現的問題下達了限期整改通知，為控輟保學、鞏固“普九”打下了堅實的基礎。困生入學交費困難的實際，各學校采取減、緩、免、捐等多種方式，上半年各校共為貧困生減免學雜費近1萬元。同時，繼續完善了貧困生救助制度，救助資金發放及時到位，確保了貧困生按時入學。上半年我們還完成了春季“兩免一補”資金發放工作：為24575名學生提供了免費教科書，總金額達115萬元；為26112人免雜費115萬元；為1599名家庭貧困住宿生補助生活費399800萬元。“兩免一補”惠及貧困學生26112人，共發放金額1671572元。完成學校公用經費70萬元的發放工作，其中上級財政撥付56萬元，縣財政配套14萬元。

二是職業教育持續發展。今年，在加格斯臺鄉中學開設了職業教育分流班，開設有烹飪和裁縫兩個班，共招生36名學生。為自治縣職業教育發展開創了新的路子。縣職業高中與江蘇泰州職業學校達成聯合辦學協議，今年9月開始招生。

三是切實抓好教育系統教師、校領導兩支隊伍的建設。在對全縣各學校在崗人員情況及超編情況進行調研的基礎上，清理了各校借調人員；調整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位；落實86名代管教師各種關系到各校，爭取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。

為提高學校管理隊伍水平，舉辦1期校長、書記培訓班；對部分學校管理情況進行了調研，撤消了2所學校校長職務；為加強學校管理及校長隊伍管理，出臺《校領導外出報告制度》、《校領導任課、聽課制度》、《學校財務管理制度》。積極開展學校領導掛職鍛煉工作，從各學校選派部分學校領導到江蘇對口學校進行掛職鍛煉，接受教育新理念，學習先進的教育教學管理經驗，逐步造就一支符合時代要求、能發揮示范和輻射作用的學校領導隊伍。

同時我們依托各級各類培訓學習，結合工作崗位實踐，提高隊伍整體素質。一是狠抓“雙語”師資培訓。支部19名“雙語”骨干教師參加自治區少數民族“雙語”培訓。二是狠抓業務、綜合素質培訓。支部9名教師參加自治區培訓，108名教師參加自治州培訓，250名教師參加自治縣培訓。舉辦了為期20天的維、哈語系小學教師繼續教育培訓班，共有80名教師參加培訓；完成為期兩年教師漢語強化培訓班的前期準備工作。安排13名民族學校漢語教師到漢語學校進行為期1周的工作實習。

根據督導團辦公室的工作要點和我市年度教育工作計劃，結合遼源市實際，我們認真制定了督導工作要點，確定了六項重點目標任務，突出了教育難點熱點問題的督導檢查力度。按照全年的工作安排，細化了督導工作日程，做到了任務明確，時間具體，人員落實，分工到位，并及時下發了工作要點。

月份，省年度督導工作會議后，我們及時召開了縣區督導主任會議，安排部署全市的教育督導工作，教育局主管領導親自到會并作重要講話。會議首先傳達了全省教育督導工作會議精神，認真學習了省政府教育督導團總督學于興昌同志的重要講話，深入領會了省督導團辦公室下發的年工作要點精神，進一步明確了省對今年教育督導工作的安排部署。為促進全市教育督導工作的學習交流，各縣區督導室主任對年工作完成情況和年工作安排做了交流，并就相關重點工作內容進行了有針對性的研討，使全市督導工作的有效做法得到借鑒和推廣。

為扎實做好今年的教育督導工作，會議按照省的工作要求，根據全市教育改革與發展的實際，進一步強化了發展性評估理念，確定了“圍繞大局、服務發展、科學督導、有效指導”的工作策略。為配合全市教育發展的需要，在創新督導工作方式上進行了探索性研討，進一步明確了教育督導工作的程序、方法、步驟，特別是就加強專項督導、隨機督導、綜合督導的綜合運用，培育發展性督導特色，形成了共識，明確了要求。市督導室結合遼源教育實際，重點對年的工作進行了統籌安排。在對去年專項督導工作進行認真總結的基礎上，重點部署了新一輪中小學校督導評估實驗和縣級政府教育工作督導評估，并對參會者進行了專題培訓，推出了較為詳實的操作程序和方法，為全市督導評估工作的進一步落實提供了保障。尤其針對教育重點工作目標責任書、高中新課程改革、中小學校體育工作、農村遠程教育和實驗室建設、中等職業學校建設、控制農村學生輟學、質量萬里行等項督導評估和督導隊伍與信息化建設等工作，提出了具體的任務和工作要求。

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在教體局黨組的正確領導下，全面貫徹落實省市電教工作會議精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣局2011年度中心工作，突出抓好農村中小學遠程教育工程的管理和應用;加強以電教教材建設為主體的基礎教育資源建設工作，開展電教教材的使用研究;繼續搞好中小學教師現代教育技術能力培訓;深入開展現代教育信息技術和學科教學整合的研究，積極探索教育技術優化課堂教學的模式和方法;努力構建技術支持服務體系，加強電教骨干教師隊伍建設，濃厚電教研究氛圍，充分發揮電化教育的功能和優勢，全心全意為教育發展和社會經濟發展服務，齊心協力，譜寫夏邑教育技術事業發展的新篇章。

二、工作要點和目標要求

(一)農村中小學現代遠程教育

1、強力推行農遠工程示范校、示范鄉創建活動，把示范校作為本鄉(鎮)教學教研的培訓基地和實驗基地，充分發揮示范校帶動作用，切實把農遠工程設施用好、用活、用規范。按照農遠工程示范校、鄉標準，每個鄉(鎮)至少樹立1所模式二示范校，所有鄉(鎮)一中都要達到縣級模式三示范校標準。在全縣范圍內至少推薦15所中小學校為市級農遠示范校并確保驗收過關。

2、按照省廳、市局有關加強農村中小學現代遠程教育工程管理工作的意見，為啟動“班班通”工程作準備。本年度要對所有農遠學校進行一次全面普查。縣電教館將組織力量對其中二分之一的學校進行重點檢查，發現問題，總結經驗，提出整改辦法。

3、積極探索“班班通”、“堂堂用”的建設和使用模式，勇于創新，敢于實踐，爭取推出2～3所試點學校。

4、舉辦全縣農遠“三種模式”應用的優質課、應用論文和教學設計成果的評選，以評促用，推進農遠工程應用水平的普及和提高。

5、舉辦針對農遠項目學校教師的多媒體課件制作比賽和說課比賽活動。

6、努力探索并建設起縣、鄉、校三級技術服務隊伍，著力提高鄉級技術人員的業務素質和服務待遇。

7、分片分學校召開農遠工程教學應用現場會、觀摩會、研討會，活躍學習、研究和應用的氣氛。

8、做好上級交辦的有關信息普查數據填報工作。

(二)電教教材建設

1、嚴格按照國家、省規定的電教教材費政策、教材準入政策，做好電教教材的征訂、發行和歸檔入架入庫造冊登記等項管理工作，確保用足用好電教教材費，管好用好電教教材。

2、建立電教教材建設(基礎教育網絡資源建設)骨干教師庫，加強資源建設的規劃、統籌和協調，在省市資源開發規劃框架內，有計劃地開發適應我縣的和中小學課本相配套的電子音像教材，嘗試開發研制專題式多媒體教材。

3、加強電教教材的使用研究，積極探索多種形式多種方法的信息技術與學科教學整合的新思路、新實踐、新模式，從而充分發揮電教教材在教育教學中的作用，推進教學改革和素質教育的發展，為提高課堂教學質量和整體教育質量服務。

4、配合省教育廳優秀基礎教育資源評選活動的開展，縣電教館擬運用“三分屏”錄制軟件制作一批優質課、名師講座和專題教育資源光盤，以光盤培訓、光盤送教下鄉的形式傳播學習，以提高廣大中小學教師的教育教學能力。

5、啟動縣基礎教育網絡資源中心建設(含現代教育技術培訓功能)，為教育信息網絡化打基礎。

(三)學校電化教學

1、繼續開展好電教觀摩周活動。要以鄉、校為單位圍繞一個學科或一個專題開展多種形式的現代教育技術應用觀摩研討活動。縣館籌備召開一次全縣電教觀摩教學活動。

2、做好2011年度現代教育技術優秀課例、多媒體課件、電教論文評選工作。開展好中小學生電腦作品評選，爭取在中小學生電腦作品制作上取得新突破。嘗試開展中小學生網絡作文大賽，開通夏邑縣中小學生作文網站，引導中小學生健康使用網絡。

3、加強電教課題研究的指導工作。引導廣大教師從教學實踐中的小問題、小技巧、小想法入手提煉小課題，豐富課題研究內容，倡導多樣化的研究方法;根據教師實際情況，以實用管用為前提打破課題研究的專業化，以草根教研為主體，推動課題研究出現新局面。

4、建立電教教研的學科骨干隊伍，定期不定期地開展專題電教教研。

5、對縣直中小學校電化教育基本情況進行一次普查，對信息技術課的教學情況進行一次評估。

(四)現代教育技術培訓

1、配合市館工作安排，搞好農遠項目學校校長培訓，計劃培訓300人。

2、配合市館工作安排，搞好農遠項目學校技術骨干教師培訓，計劃每鄉(鎮)至少培訓2人，總計50人。

3、繼續搞好中小學教師多媒體教學課件的制作培訓，計劃培訓100人。

4、根據省市安排，做好其他相關教育技術培訓工作。

5、積極籌建縣館現代教育技術培訓基地，實現技術培訓的經常化和規范化。

(五)其他工作

1、主動做好教育電視新聞的宣傳報道工作;按照縣局要求做好實況錄像、專題節目制作;利用互聯網展示教育良好風貌。

2、編發好《電教工作簡訊》和《2011年電化教育工作年歷》

3、積極介紹推廣適合教育的新產品、新技術和相應的配套設施;引進推廣有益于教育教學的電子類教學軟件和網絡產品。

4、完成縣局和上級交辦的各項任務。

三、工作措施和考核辦法

(一)各縣直學校、鄉(鎮)中心學校要提高認識、加強領導，認真學習傳達電教工作任務和要求，深刻領會上級關于發展電化教育的精神，從共享優質教育資源、均衡發展城鄉義務教育的高度，全面貫徹發展電化教育的各項政策。

(二)高度重視現代教育技術對改善各類學校辦學條件、發展現代教育事業、提升教育整體質量的重要作用和長遠意義，做到統籌兼顧、全面發展。對各項具體工作能夠層層落實，抓出成效。

(三)電教館要進一步加強內部規章制度建設，提高管理水平和工作效率;進一步加強職工業務學習和政治學習，提高隊伍的整體素質，進而提高各項工作的執行力。各中小學校也要建立健全電教工作領導組和教研組，做到上傳下達、政令暢通、責有人負，事有人辦，強化責任意識和服務意識，提高工作質量和效率。

(四)建立電教工作長效考核機制，加強對各項工作的考評。縣館將對縣直學校、各鄉(鎮)中心學校的電教工作進行建檔，對各項工作任務的完成情況整理備案，作為年終考評的主要依據。

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【關鍵詞】MOOC 翻轉課堂 職校 教育

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）17-0102-02

一 喬布斯之問

2011年10月5日，蘋果公司創始人之一、前首席執行官史蒂夫?喬布斯逝世。在喬布斯去世前不久，一次與比爾?蓋茨關于互聯網科技與教育未來的對話成為教育工作者關注的焦點：喬布斯問了些關于教育的問題，蓋茨描述了他對未來學校的設想――學生們自己觀看講座和視頻課程，而課堂時間用來討論和解決問題。他們一致認為，迄今為止計算機對學校影響小得令人吃驚――比對諸如媒體、醫藥和法律等其他社會領域的影響都小。“喬布斯之問”用一種更具挑戰意義的方式來表述就是：“為什么IT改變了幾乎所有領域，卻唯獨對教育的影響小得令人吃驚？”

二 MOOC的出現

MOOC（Massive Open Online Courses）是指大規模開放式在線課程。2012年，在美國掀起了一場MOOC學習風暴，全球190多個國家共16萬人注冊了斯坦福大學的人工智能導論課程，催生了Udacity在線課程；同年4月斯坦福大學創立的Coursera在線免費課程，隨后普林斯頓大學、斯坦福大學和加州理工學院等知名大學加入合作，共建了在線免費課程；5月，麻省理工學院聯手哈佛大學，共同打造了edX。近兩年我國多所高校也加入MOOC大潮。

教育部在2015年教育信息化工作要點中提出：完善國家教育資源云服務體系。因此，應繼續加大優質數字教育資源開發和應用力度，探索在線開放課程應用帶動機制；加強MOOC建設、使用和管理。

1.MOOC的巨大優勢

MOOC的出現被認為是“校園的海嘯”，更有甚者認為MOOC將導致傳統大學的終結，究其原因是MOOC有著傳統教學不可比擬的巨大優勢：

第一，強強聯盟，龐大的用戶群，海量的共享資源。以edX為例，有49所大學加盟，有175門課程，有100多萬用戶選修。

第二，使“免費的午餐”成為可能。據不完全統計全球有近2億人成為免費課程資源的受益者，這其中就包含大量的因經濟問題無法享受大學教育的貧困學生。

第三，碎片化教學使得學習過程隨時可以進行。小微化課程設計使受教育者利用零星時間學習成為可能，每一個主題課程只有5～10分鐘的時間。

第四，互動性增強，學習探討非常便利。MOOC的成員網上答疑非常方便，大量的用戶群讓互助學習、疑難探討、在線測評變得更易操作。

2.MOOC的劣勢

MOOC的出現，也引發了社會對于學術自由、教育公平、商業模式等深層問題的思考。有學者認為，“常春藤”名校提供的優質教學資源，影響了其他大學教授的“學術自由”和“教學權利”。與傳統教育相比MOOC的劣勢同樣存在。

第一，用戶群龐大但是淘汰率更高。例如，加州大學伯克利分校在Coursera平臺上的一門軟件工程課程的注冊學員多達50000人，而該課程的完成率只有7%。

第二，選課者的身份認證和教學監控不可控。

第三，從碎片化學習到系統性學習的對接比較困難，能堅持將一門課程系統地學完需要極強的毅力和自控力。

第四，課程設計依靠個體難以堅持，團隊性的制作和大成本的投入是必然的選擇。

三 MOOC、翻轉課堂與職業學校教師的角色轉換

翻轉課堂（Flipped Classroom或Inverted Classroom）是指學生在家里觀看教師事先錄制好的或是從網上下載的講課視頻，回到課堂師生面對面交流和完成作業的一種教學形態。MOOC與翻轉課堂教學模式的對接需要教師調整原有的教學模式，對自己在教學進程中的地位、作用、角色進行深度的思考和應對性的轉變。

1.MOOC在職業學校的使用不能放任學生自由選取、自由學習

“慕課在發達國家主要應用于成人的高等教育，而不是基礎教育。在歐美國家的基礎教育領域對于慕課等新技術的應用并不風風火火，而是相對保守。”職業學校的學生文化基礎較差、自控力不足，任其放任自流只會使得學生無所適從，因此MOOC的使用需要在教師的指導下進行。

2.知識點的篩選與微課程的制作

針對職業學校學生的學習特點，長時間的集中學習效果差，要求教師在核心知識點的選取上有針對性，在線課程不能成為知識點的羅列，也不能僅僅是課程預習的遷移。

3.教學空間得以拓展

翻轉課堂將傳統教學的知識傳授和知識內化兩個階段正好顛倒，知識傳授借助當前信息技術手段在課后完成，知識內化則由老師在課堂上與同學交流完成。

4.課堂時間的重新分配

翻轉課堂減少了教師課堂授課的時間，更多的是學生的互動時間，在教師指導下探究學習的過程，學生通過互動反饋了解自己的學習情況并延長了有效學習時長。

5.更新評價理念，改變評價模式

在線課程的使用要求對學生的評價方式豐富多樣，既要評價學生對知識點的掌握情況，又要參考學生對知識點的創新性認知和使用；學員不僅僅是學習的受眾，也是自我評價和相互評價的參與者。

6.翻轉課堂中的教師活動

MOOC、翻轉課堂的引入必然使得職業教育發生巨大的改變，教學時間得以延長，教學空間得到拓展，自主學習和團隊探究相互融合。同時，我們也應該看到無論如何MOOC也代替不了傳統的面對面的課堂教育，它只是一種教學手段的補充。被比爾?蓋茨譽為“預見了教育的未來”的翻轉課堂式教學是在信息技術飛速發展和教育信息化日趨成熟的背景下生發出來的新興教學模式，其所倡導的“以信息技術帶動教學結構變革和學生個性化全面發展”與新課程改革的核心理念“一切為了每一位學生的發展”的要義相契合，才是職業學校需要順應的潮流。

參考文獻

[1]桑新民、李曙華、謝陽斌.“喬布斯之問”的文化戰略解讀――在線課程新潮流的深層思考[J].開放教育研究，2013（3）：30～31

[2]楊永林、張世蓉、丁韜等.從“慕課”到“小微課”，看大數據在教學中的應用[J].現代教育技術，2014（12）：46

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【關鍵詞】社區教育，城鄉一體化，定位分析，機制保障

社區教育是構建終身學習體系、建設學習型社會的重要基礎。在城鄉一體化進程中，健康成熟的社區教育，將全面促進教育社會化、社區學習化、學習終身化的實現，更好地保障個人終身學習權利，提升公民素質，促進文化繁榮，增強社會凝聚，推動實現城鄉經濟社會可持續發展。

社區教育在全球范圍內變得日益重要，我國正由實驗區向全國穩步推進。社區教育是“終身教育體系”的重要構成部分，是加快城鄉一體化建設的重要力量。黨的十報告明確提出：“完善終身教育體系，建設學習型社會”的目標；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》也明確提出“廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會”；《教育部2014年工作要點》中又強調提出：“推動城鄉普遍開展社區教育”。作為一個農業大國，城鎮化建設、城鄉一體化建設，是當代中國經濟社會發展的重大變革。在此發展期間，要破除城鄉二元化的困境，同時也要正視城鄉二元化積年存在的現實，那么，將社區教育納入城鄉一體化進程中進行合理的政策架構與理論、實踐探索，就顯得尤為必要。

一、城鄉一體化社區教育定位分析

（一）服務性與受償性。社區教育是受眾最廣泛、最能體現民生的教育類型，其主要性質是公共服務性。社區教育的普及，將促使教育價值發生極大的轉變，使城鄉社區各類群體獲得更多的平等的學習機會，并在服務社區民眾、維護社區穩定、促進社區發展等方面大有作用。社區教育學院等新型教育機構，將作為主力承擔起城鄉社區教育本土化、大眾化、普及化、終身化的任務。社區教育應以服務社區為最高宗旨。

社區教育在國外發達國家已趨成熟，在美國被稱為“社區教育”，北歐稱之為“民眾教育”，日本稱作“社會教育”，但其性質都以公共服務性為主，其教育內容與教育目的大體一致，即為地區內民眾提供教育學習的機會，特別是以教養教育為目的，展開各類學習活動。

我國的城鄉一體化社區教育，也應秉承以公共服務為主要理念，制定政策體系，加強社區教育設施建設，堅持為社區民眾教育服務的方向，并設定相應教育內容。社區教育機構一定要在自身生存發展空間與城鄉一體化協調發展聯動格局內謀求發展，以合作為基礎，強調服務性，強調公民平等權利，不能誤入教育產業化格局中去。要在每個社區建立起社區民眾學習參與體驗中心，示范、學習、研討、交流，提供學習者認可的全面基礎、優質多樣的教育服務。在公共服務性前提下，為實現良性循環和可持續發展，社區教育機構開展的一些專業提高類培訓可以有一定受償性。

（二）基礎性與提高性。我國社會正處于政治、經濟、文化的全面快速發展中，特別是城鄉一體化進程加快，城市社區建設日新月異，新農村建設蓬勃開展，城鎮化發展勢不可擋。社會大變革時代，多數民眾都面臨著生產方式、生活方式的改變，要求其思維習慣、價值觀念、法律意識、道德素養、文化素養等方面的適應與提高。因此，廣大民眾對終身教育特別是身邊社區教育的需求日益增加。城鎮居民、鄉村居民、城鎮化進程中的新市民以及大量流動人口等，都渴求能在身邊生活地接受到便捷有效的社區教育服務。社區教育必然要承擔起道德教化、生活指導、職業實訓、文化提升等基礎性教育，需要實施面向城鄉社區生活的教育，變革與生活脫節的教育。在動態的、面向城鄉民眾的社區教育中，提供入腦、入心、實用的生活教育。

同時，社區教育應能兼顧提高性原則，利用強大的系統及網絡平臺，進行一定比例的學歷教育和專業培訓，使其成為傳統學校的有益補充。

（三）傳統性與現代性。一個民族的根在傳統文化。在城鄉一體化發展進程中，只有傳承優秀傳統文化，才不會喪失掉民族和個體的身份認定。社區民眾相較學校學子，對傳統文化的傳承更多，接受更易。同時，五千年優秀中華文化，本身就具有強大而成熟的社區教育經典內容與內涵，挖掘、整理、傳播傳統文化，是社區教育的重要構成。現代性是不可阻止的潮流。社區教育概念源自國外，已擁有幾十年甚至上百年的成功探索與實踐。我們可以借鑒其先進理念與成熟做法，結合自身國情、社情，打造中國城鄉一體化發展格局中的社區教育，促進和諧社區、文明社區的建立。

（四）多元性與本土性。城鄉一體化發展，使得人員更快捷、順暢地相向流動。人員的多元與文化的多元，使社區教育具有為社區多元服務的功能，社區教育內容必然要有綜合化和適時、適地原則。在城鄉一體化發展進程中，如何保留區域特點，營造區域個性風貌，是一個大課題。社區教育有必要引導本土文化的建立，并謀求城鄉社區教育差異化發展，以更好地建設宜居城市和美麗鄉村。

二、城鄉一體化社區教育的發展對策

（一）建立完善社區教育保障機制

社區教育經過近幾年在我國不同地區的集中實驗，顯現出其成長的旺盛性、可貴性，也顯現出某些不足。作為以公共服務性為主的城鄉一體化社區教育，多數地方政府還存在著制度設計欠缺、政策欠缺、經費欠缺、基本場地設施欠缺、教育機構欠缺等問題。因此，要建立并完善社區教育保障機制，加大政府的政策支持與財力支持。將社區教育納入基本公共服務范疇，進行全面合理規劃。

在我國社區公共服務領域相關需求調查中，社區民眾對社區文體活動包括社區教育的需求相對較高。在城鄉一體化發展進程中，公共需求的快速增長與公共產品供應嚴重不足存在著深刻的矛盾。社區教育既是公共服務產品，能夠滿足民眾直接的公共需求，特別是大變革時代的精神需求和成長需求；同時，社區教育又能夠再生公共產品，起到化解需求與供應矛盾的作用。

1、納入城鄉社區基礎設施建設規劃。國家的房地產政策和民眾改善居住條件的需求，促使全國城鄉高樓群落一個個拔地而起。尤其在城鎮化大力發展之際，鄉村百姓從自然村落移居進高樓，活動空間和交往空間驟然狹小，心靈空間必然受到擠壓。社區教育基礎設施場地，同時也將成為社區民眾活動及交往場地。各個社區的教育場地規劃和建設，有必要納入城鄉社區基礎設施建設規劃中，尤其在新建小區，可以采取政府劃撥一部分、開發商讓利一部分等形式，為城鄉社區教育預留足夠的基礎設施發展空間，建設能同時容納小區人口30%左右、功能分區合理的室內公共學習及活動空間。

2.納入城鄉社區發展經費規劃。作為城鄉一體化發展格局內一項重要公共服務的社區教育，其發展的資金主要來源是財政。各地政府應將其納入公共投入預算。國外及我國先行試驗區多采用無特定用途的人均撥款形式即按人頭撥款方式，發揮了公共財政導向作用，也保證了社區教育的基本運行。此外，社區學院還可采取自籌、接受贊助及收取少量學員學費的經費籌集方式，在完善政策體系支撐下獲取良性發展。

3.規劃建立以社區教育學院為龍頭的區校合作模式。我國多地進行的社區教育實驗中，大量是以社會活動為主，也有后來居上的系統化辦學機構。社區教育今后應將社區教育與社會活動兩者有機結合，構建由社區教育機構為龍頭核心、與社區組織機構合力進行的開放性大教育，廣泛建立社區教育基地，進行社區教育服務活動，舉行如上課、自習、講座、演出、展覽、交流等學習教育活動。

4.進行補償性、實踐性學歷教育政策規劃。如義務教育中的最后一年即初三年級，大量不想升入高中學習的，可適當分化，進入遠程開放性的社區教育學院，進行一年直接對接就業的義務教育，為走向社會做知識和實踐方面的充分準備。社區學院開設大專學歷教育，在減少一定基礎專業課之外，增加符合當地經濟文化發展的實用選修課程。

（二）建立完善社區教育運行機制

1.分解、健全社區教育層次目標。在城鄉一體化進程中，社區教育必須堅持以人為本、和諧發展的方向，區分教育對象目標，分解、健全社區教育層次，預測并規劃本社區的資源、產業結構、職業結構、勞動力文化技術構成以及人才流向趨勢等，注重體現區域文化教育特色，研究開發本土化特色教育課程，研究、制作全面的基礎性教育產品和提高性教育產品。孔子提出 “志于道，據于德，依于仁，游于藝”，社區教育就要構建城鄉社區民眾需要的從出生到終老、從職場到家庭的人生教育和培訓。

2.加快社區教育三大基本建設。網絡開放平臺建設、網絡教學與管理隊伍建設、網絡基礎與精品課程建設，是當前社區教育的三大基本建設。各地廣播電視大學社區教育學院，利用已有的成熟遠程開放教育優勢，在社區教育中發揮著重要作用，但要開發、建設、整合、推廣優質社區教育資源，還必須激活其它顯性、隱性教育資源，整合縱向與橫向各種資源，使數字化遠程開放教育資源通過核心網絡教育平臺為城鄉社區充分共享。要多建設適合網絡學習的微課程，及時推廣社區教育成果，讓社區民眾走進社區學習參與體驗中心，在生活中進行體驗式快樂學習。遠程教育網絡系統是現代社區教育的重要平臺，但深入系統、多層面的社區教育資源建立更為重要，穩定而高素養的社區教育師資隊伍建設也十分緊迫。

3.建立聯動支撐體系。社區教育的廣泛性，注定不是一、兩個機構所能承擔的。這就必須依靠各級黨委、政府及其各相關部門，諸如宣傳、教育、財政、民政、文化、體育等部門通力協作，建立協調機制，攜手扶助，共同推進社區教育工作。同時，社區教育要加強社區內人力資源的挖掘、調配，加強志愿者的征集、培訓與鼓勵，建立長效穩定的志愿者隊伍。

4.建立對應城鄉不同對象的學習成果的有效認可和獎勵。要制定、完善有關法規，研究認可城鄉不同對象學習成果的相關程序和辦法，授權或委托客觀、公正、超脫的組織機構（如考試院）辦理認可工作；要建立一套客觀、公正、公平的評估考量制度，凡學校以外學習成果的認可，屬于知識方面的可采取學分、學歷的方式認可；屬于技能方面的，可采取鑒定方式給予相應等級的證明，一旦認可應等同于學校內的學習成果。社會各階層、各單位均應同等看待，不得歧視。根據國際經驗，一些先進國家通過立法由財政部門撥款返還教育培訓機構，用以支付社區教育培訓經費的80%（20%個人支付），成績優異者全額支付，以資獎勵。對優秀社區教育單位和個人也應予以表彰獎勵。

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一、基本情況

(一)中等職業技術學校(以下簡稱職中)。該校隸屬于教育局管理，是一所集中等學歷教育、成人本專科函授教育、短期職業技能培訓于一體的國家級重點中等職業學校。學校占地82.2畝，校舍建筑面積達到2.04萬平方米，現有教職員工188人，其中在職141人，專任教師115人。XX年春季學期有30個教學班，在籍學生2835人。開設有汽車運用與維修、數控技術、旅游服務與管理、計算機技術及應用等16個專業，累計為社會輸送XX0余名各類技能人才。XX年以來，先后被省相關單位確定或評為“512工程合格學校”，農村勞動力轉移培訓陽光工程基地，省重點中等職業學校，省農民科技培訓星火學校，州廣播電視大學咸豐分校，學校可進行專科和本科函授教育。

(二)湖北省農業廣播電視學校市分校(以下簡稱農廣校)。該校隸屬于農業局管理，現有10個教學班，在籍學生675人。現有教職工34人。農廣校還沒有自己的教學場所，暫租借縣委黨校教學。開設有北大青鳥aptech計算機軟件應用、電子應用、平面設計、電子商務、文秘等專業。XX年與巴東農廣校聯合辦學，XX年學校與北大青鳥集團簽訂聯合辦學協議，并與多家國際知名企業聯辦實習基地。XX年屆畢業生已分別安置到珠海偉大集團和蘇州成方電子有限公司就業。XX年以來，先后被確定為“清華大學遠程教育培訓咸豐工作站”、省農村勞動力轉移培訓陽光工程品牌基地、縣退耕還林農村技能培訓學校、縣庫區移民培訓學校。學校設立有農民科技教育培訓中心。

(三)民族技工學校(以下簡稱技工學校)。該校隸屬于人力資源和社會保障局管理，于XX年3月經省勞動和社會保障廳、省發展和改革委員會批準，新成立的民辦全日制中等民族技工學校，學校占地20余畝，總建筑面積1XX余平方米，教學區、生活區、實習區、運動區相對獨立，教學條件優越。現有教職工26人，其中，專任教師16人，實習指導老師4人。在籍學生429人。開設有電氣自動化、文秘與辦公自動化、模具設計與制造、數控技術、現代物流等12個專業。教學用計算機達200余臺，模具、數控設備和場地價值達80萬元，汽車維修設備、機電、電器、電焊、氬弧焊、車、鉆等設備齊全。學校已與富士康、比亞迪等多家“世界五百強”集團簽訂了《校企業合作人才培訓協議書》，實行“訂單式”辦學。經縣政府批準設立“旅游人才培訓基地”，扶貧開發辦確定為“雨露計劃培訓基地”。

二、主要成績

(一)領導重視，職業教育快速發展。縣委、縣政府高度重視職業教育發展，把職業教育工作納入全縣社會經濟發展總體規劃進行謀劃。一方面堅持以公辦教育為主，縣政府多次專題研究職業教育發展問題，縣委、政府主要領導多次到職中現場辦公，解決征地和擴校問題，對職中的發展提出了明確意見;另一方面積極支持民辦職業教育，技工學校在籌建過程中，縣領導多次實地考察，解決建校過程中的征地和建設問題。XX年4月，縣政府出臺了《關于進一步加強農村教育工作的實施意見》，按照國發〔XX〕16號文件，鄂政發〔XX〕37號文件要求，城市“三稅”教育費附加用于職業教育的比例不低于20%。近三年來，職中多渠道爭取投入4462萬元，改善辦學條件。三所職業學校都落實了貧困生國家資助政策，僅職中就發放各項資助金800多萬元。這些政策的落實，有力地促進了我縣職業教育的快速發展。

(二)整合資源，職教規模不斷擴大。XX年，縣政府將原二中、職業高中、農機學校整合為咸豐縣中等職業技術學校，XX年將縣教師進修學校、成人中專合并到職校，擴大了辦學規模，完善了職教職能。XX年秋，縣編委發文認定縣內13所初中學校為該校分校。XX年春季，全縣職業教育共開設52個教學班、30個專業，在籍學生達到3939人。幾年來，全縣各類職校共為社會輸送各類技能人才51500余人。

(三)創新機制，職教辦學形式多樣。一是走政府、部門、民辦職業教育之路。堅持以政府辦學為主體，社會力量辦學為補充的原則，按照“積極鼓勵、正確引導、加強管理”的方針，鼓勵支持企事業單位、社會團體、其他社會組織及公民個人，依法獨資或以股份形式合資辦學;二是走校企聯辦勞動就業市場對接之路。充分發揮職校理論教學的優勢，學校完成理論教學后，由企業提供實習場所和實習設備，頂崗實習，學生畢業后可留廠就業。托寬了就業渠道，根據市場需求設置專業課程，實行“訂單式教學”;三是走強校聯辦之路。縣職中與恩施州職校、農廣校與巴東農廣校聯合辦校，實現了強校聯合，資源共享的目標，走出了一條“優勢互補、工學結合、帶薪實習”的路子，為我縣發展職業教育提供了寶貴的經驗。農廣校丁寨籍學生郭萍帶薪實習5個月，獲打工收入13200多元，扣除學費后，給家長退款達5000多元。帶薪實習既培養了學生的動手能力，又減輕了貧困家庭負擔，很受學生家長歡迎。

三、存在的問題

(一)重普通教育，輕職業教育現象突出。從社會層面看，“重普通教育，輕職業教育”的思想仍然存在，認為職校招錄的學生都是“淘汰生”，用升學率評判職校，用能否考上大學來衡量學生，忽視了發展職業教育是執行國家勞動預備制度和就業準入制度;從學校層面看，“重理論教學，輕實踐實訓”情況較為突出，專業教師難招聘，實訓操作無設備，學生厭學，老師煩教，忽視了職業教育就是要注重培養學生動手能力這一特性;從家長層面看，“重學歷，輕技能”現象相當普遍，認為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業生是打工仔，高校畢業當干部，千方百計想讓自己的子女上普高讀大學，其結果大學沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學生的成才之路。

(二)專業教師、實習指導教師奇缺。我縣職校專職教師大多數是由基礎文化課教學和普高轉行而來，有實踐經驗的實習指導教師或“雙師型”教師嚴重缺乏，從普高轉行的老師專業知識缺乏，實踐經驗不足，難以擺脫普通教學模式，實習指導老師高校分不來，社會聘請實訓指導老師又沒有教師資格證，職校仍延用“以課堂知識傳授為主，技能實訓為輔”傳統的教育方式，培養的學生動手能力差，沒有技能，畢業生仍是普通的打工仔。因此，職校專業教師、實習指導老師的奇缺，嚴重地影響了技能教學質量、職校生源、實用型人才需求與勞動力就業市場的有效對接。

(三)特色不突出，專業課程設置缺品牌。全縣3所職校，專業課程設置大多雷同，所設專業課程基本上是教學成本低，不需任何實訓設備的專業，有實訓設備的只有計算機專業。因此，學校沒特色，專業缺品牌，學生無專長，畢業生就業只能當普工，不能當技工，更談不上當技師。如教學成本相對較高機電專業的畢業生，技術含量高，社會需求量大，勞動就業市場競爭能力強，畢業生每月工資都在5000元左右，但因缺乏專業指導老師、實訓設備而沒有開設，或開設得不完全。一個機電專業的車、刨、鉆、鏜、銑、鉗、電焊、氬孤焊等工種的畢業生，只要精通上述1-2門專業技能，就可享用終身。

(四)招生不規范，有償招生愈演愈烈。中職招生管理不夠規范，招生計劃、學籍檔案管理規定執行不嚴。一是有償招生現象突出。我縣每年有初中畢業生約4700人，除高中和職業技術學校每年招收2800人外，大部分被招生販子以每生XX元-800元不等的價位招收到外地就讀，導致當地部分職校“吃不飽”。如技工學校今年秋季應招600人，實招200余人，缺口400人;二是招生秩序混亂。由于中職、中技招生實行自愿進校，導致招生販子有可乘之機，“自愿”逐步演變成無序競爭，招生工作越來越困難;三是冒牌招生現象突出。社會各種良莠不齊的短訓班，打著職校招生的幌子，走村竄戶虛假承諾招生，學生在不明真假的情況下報名入學，上當受騙。甚至的有鄉村干部也幫了冒牌招生的倒忙。

(五)投入不足，辦學條件較差。前幾年教育發展的重點放在了義務教育和高中教育，發展職業技術教育的欠帳太多，職中負債近800萬元，部門辦、民辦的職業教育政府基本上沒有投入，辦學條件較差。目前，辦學條件除民族技工學校比較好以外，職中缺學生宿舍、學生食堂、實驗場地、實驗設備。縣農廣校無辦學場所，租借在縣委黨校，教學、實驗、生活場所十分擁擠，必需另選校址，才能達到辦學條件。技工學校除計算機教學設備外，有車床和鉆床供學生實訓，職中除計算機外，實習車床、鉆床都是老式淘汰設備，駕培專業雖有場地，但只有5臺大車4臺小車，必須改造升級為二類駕校才能達標。3所職校存在不足的共性(除計算機專業外)都是實訓設備不足。其它無實訓設備的專業只能進行理論教育，在沒有實訓設備和沒有投入的前提下，要辦好職業學校是不可能的。

四、對策及建議。

(一)加強領導，規范投入與管理。一是要繼續落實省政府《關于大力發展職業教育的決定》和縣政府《關于進一步加強農村教育工作的實施意見》，積極落實職業教育發展的相關政策，督促相關各職能部門認真履行發展職業教育的相關職責，繼續把職業教育納入全縣社會經濟發展規劃統一謀劃，把職業教育放在與普通教育同等重要位置去實施;二是要增加投入，改善辦學條件。按照省政府《關于大力發展職業教育的決定》，“設立職業教育專項發展經費并列入年度財政預算，城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于20%，農村成人教育經費定額從年人均30元提高到人50元”。把這些經費集中起來，用于職中的學生食堂、學生宿舍、實驗樓的建設，用于3所職業學校的教學儀器、實訓設備添制;三是要加強管理，建立職業教育管理工作新機制。教育主管部門要將資金保障、設備購置、師資配備與培訓、日常管理納入規范化管理軌道，不斷提升我縣職業教育水平;四是要進一步規范職校招生行為，繼續將中職招生計劃下達到各中等職業技術學校，以保證各職校生源。對有償招生，買賣生源等現象，相關部門要聯合調查取證，對違反招生規定的學校及個人進行嚴肅處理。

(二)正確引導，轉變觀念。職業教育是我國執行勞動預備和就業準入的重要制度，是培養學生動手能力的重要平臺，是企業培養實用型人才的重要基地。要幫助學生樹立“一技在手、就業無憂，身有特長、成就有望”新的成才理念和“以特長成就人生，以技術服務社會”新的價值觀念。因此，要著力解決社會存在的“重普教輕職教、重學歷輕能力”的問題，正確引導家長把學習基礎理論差，但動手能力強的學生，送到職校進行職業教育，發揮其所長。各職校要因人施教，真正做到“以課堂知識傳授為輔，技能實訓為主”的教學方式，把學生培養成為有過硬的技能本領，有理論基礎知識，深受社會企業歡迎的實用型人才，努力把理論上的差異生培養成為動手能力強的特長生。

篇8

回顧去年的工作，主要體現在以下幾方面：

（一）以維護社會穩定為中心，穩步推進“基層基礎年”活動。

20*年，我們在全縣開展了“基層基礎年”活動。通過一年的努力，初步實現了年初確定的“組織要完善、隊伍要充實、保障要有力、管理要規范、形象要提升”的總體目標。

1、扎實推進司法所規范化建設。

在鞏固上一年創建成果的基礎上，進一步加強了司法所基礎建設、組織建設和業務建設，深化綜治司法聯動機制。通過樹立名所名長先進典型，司法所長每季例會、培訓等形式進一步加強隊伍建設，培育基層典型。積極爭取各鎮黨委、政府的重視和支持，繼續開展省級示范所創評活動，各項工作扎實推進。在20*年*鎮司法所為省級示范所的基礎上，又有3個所申報省級示范所。各鎮司法所、各級調委會共有六家單位受到市政府的表彰，一名司法所長榮立市司法行政系統個人三等功。

2、努力完善調解工作格局，化解社會矛盾糾紛。

一是進一步健全鎮、村、小組“三級調解組織網絡”，借助“綜治進企業”平臺，使調解組織向縣“五好”企業延伸。進一步加強調解組織隊伍建設。通過調解主任例會，上級部門的業務培訓，調解案卷質量評選等活動進一步提升調解質量。6月份，通過以會代訓形式，舉辦了二期全縣村級調解主任業務培訓班，有力地提高了基層調解干部的業務能力。

二是積極開展社會矛盾糾紛排查調處。堅持每月“社情動態分析”，及時發現各類矛盾糾紛苗頭。除做好日常矛盾糾紛排查外，還開展“兩會、兩節”等重大節慶期間社會矛盾糾紛排查調處專項活動。明確排點為征地拆遷、企業拖欠職工工資引發的矛盾糾紛等不穩定因素。全年，各級調解組織共調處各類矛盾糾紛797件，成功781件，調解率100%，成功率97.9%。

3、深入落實安置幫教工作，確保幫教成效。

按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的要求，以“三無”歸正人員為重點，多措并舉，切實抓好安置幫教工作。縣歸正人員安置幫教辦于年初制訂了20*年度歸正人員安置幫教工作要點。繼續做好“六清”工作，每個鎮均落實專人負責，實現縣局和鎮司法所聯網，運用現有的各類接茬登記管理措施，對全縣歸正人員進行梳理，及時更新和完善歸正人員安置幫教數據庫。同時，配合部分監所開展歸正人員跟蹤調查，將跟蹤情況及時反饋給相關監所。積極探索歸正人員安置幫教措施。經過前期調查摸底，縣歸正人員安置幫教辦公室于10月份在*京海表面技術處理有限公司設立我縣首個安置幫教工作基地，拓寬了歸正人員就業安置渠道。

此外，積極配合有關部門開展“青春導航”工作，在企業新設立了10個“青春導航”基地，預防和減少青少年重新犯罪。

（二）以“五五”普法啟動工作為契機，抓好普法依法治理工作。

“四五”普法期間，我縣普法依法治理工作取得顯著成效，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是“五五”法制宣傳教育的啟動之年，我們以此為契機，進一步加強法制宣傳教育依法治理工作，主要做好以下幾項工作：

1、“五五”普法啟動工作順利開展。

在總結“四五”法制宣傳教育和“二五”依法治縣工作的基礎上，根據中央、省、市有關要求，我局結合實際，加大調研力度，科學擬定“五五”法制宣傳教育規劃。年初及時起草了我縣“五五”規劃，9月份隆重召開我縣“四五”法制宣傳教育總結表彰暨“五五”啟動大會，全面部署全縣“五五”法制宣傳教育工作。會后，及時指導各鎮、各部門出臺規劃，適時啟動。12月份，又在全縣開展了以“落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”為主題的“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，“五五”法制宣傳教育工作全面推進。

2、圍繞中心，突出重點，深化法制宣傳教育工作。

繼續依托縣委中心組學習會、人大常委會任命前法律知識考試、法制學校、網絡等載體，采取講座、座談討論、發放宣傳資料等多種形式，做好對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象的法制宣傳教育。通過開展“真情送服務，建設新農村”送法下鄉主題宣傳活動，“百名農村特邀法律顧問”創建等活動和每月向各村、社區發放法制宣傳掛圖、《法制宣傳資料》月刊，著力抓好我縣法律進鄉村活動。同時，切實加強企業職工的法制宣傳教育工作。9月份，選編《企業職工常用法律法規匯編》一千冊，并編制競賽題，發放到各企業，組織職工開展法律知識競賽，全面啟動我縣的“法律進企業”活動。制作并下發了《預防未成年犯罪

法》、《未成年人保護法》等法律法規的法制宣傳掛圖，積極開展青少年法制宣傳教育活動。

以強化陣地建設為載體，擴大法制宣傳教育覆蓋面。充分利用縣農村遠程教育平臺、鎮成校、法制學校、市民學校、板報、櫥窗、宣傳欄等多種法制宣傳教育陣地的作用。繼續依托大眾媒體加大宣傳力度，《法治在線》電視專欄，運用典型案例開展法制宣傳教育，深受群眾歡迎。

此外，我局還積極配合有關部門開展專業法的宣傳，以各種形式宣傳了《道路交通安全法》、《公證法》等新制訂、新頒布的法律法規。6月份，舉辦了一期由縣普法領導小組各成員單位聯絡員參加的《治安管理處罰法》培訓班。

3、不斷探索，創新載體，積極推進依法治理工作。

以“民主法治村（社區）”創建活動為載體，積極推動基層依法治理。20*年，我縣104個村和13個社區已全部開展民主法治村(社區)星級達標活動,創建活動開展率達100%，有62個村、5個社區被授予“三星級民主法治村（社區）”，18個村、2個社區被授予“四星級民主法治村（社區）”，*鎮雪水港村成為我縣首個“五星級民主法治村”。在此基礎上，我們還組織有關部門到百步鎮農豐村、武原鎮河濱社區、*鎮雪水港村等“民主法治村（社區）”進行回頭看，查找需要進一步改進的工作，針對存在的問題提出整改意見,進一步鞏固民主法治村（社區）建設的成果。

同時進一步加強對行業、部門、鎮政府的依法治理工作的指導。上半年，指導各鎮對執法主體、執法依據和執法主體的職能、權限、責任進行一次全面梳理，對原有的行政執法責任制度進行修訂完善。年底，還對全縣各鎮行政執法責任制工作進行考核，總結成績，發現不足，還表彰了秦山鎮、于城鎮人民政府為20*年度依法行政工作先進集體，并以縣政府辦公室文件通報了20*年度鎮政府行政執法責任制檢查情況。

（三）以實事工程建設為基礎，扎實推進法律援助工作。

20*年度，我縣法律援助工作突出抓好辦案質量和服務新農村建設。縣援助中心全年共接聽來電268個，接待來訪528批1500余人次，辦理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非訴訟33件），比上年增長68%。

1、以法律援助質量年為契機，進一步抓好案件質量。

進一步強化法律援助案件的辦案質量監督工作，出臺了相應的工作措施：一是進一步規范非訴訟法律援助各項工作，使非訴訟法律援助逐步規范化，并真正服務于弱勢群體。二是建立法律援助案件質量監督評估機制。建立法律援助執行案件監督回訪制度，要求律師、法律服務工作者將辦結的案件卷宗送法律援助中心進行審查。對每起案件經監督、回訪、卷宗審查后，再進行綜合評分。三是將援助案件辦案補貼與辦案質量掛鉤。經審查合格的，按標準發放，對案件質量不符合要求的，按照規定限期改正，并減少補貼費用。

2、強化窗口建設，進一步完善便民利民措施。

在法律援助中心、站、點各窗口設立了統一的標識，做到制度上墻，實行規范化服務。進一步加強“12348”專線建設，除由中心工作人員專人接聽外，實行全局人員輪流接待制度。9月1日，以《法律援助條例》實施三周年為契機，在全縣各鎮同時開展上街宣傳咨詢活動，進一步擴大法律援助工作宣傳面。通過對低保家庭制作并發放“法律援助聯系卡”，方便弱勢群體及時就近享受到法律服務。

3、進一步拓展法律援助網絡，廣泛開展涉農非訴訟法律援助。

20*年，我們在原有鎮工作站、各職能部門維權站的基礎上，進一步擴大法律援助網絡覆蓋面，在各行政村、社區及部分企業中設立了117個法律援助接待點，以此形成一個以縣法律援助中心為龍頭，以鎮法律援助工作站為骨干，以村（居、企）法律援助接待點為補充，覆蓋全縣農村的法律援助工作網絡。10月份,舉辦了全縣非訴訟法律援助研討會,通過以會代訓形式，就前期非訴訟法律援助工作存在的問題及如何拓展非訴訟法律援助工作開展探討，進一步提升各法律援助工作者的業務能力。

同時確定重點領域、重點對象，加大涉農案件辦理的力度。將農民、農民工作為法律援助的重點對象，并將建筑領域及勞動強度大、勞動保障措施差、工傷事故易發多發的企業作為法律援助重點領域。針對農民及農民工案件，適當放寬經濟困難標準等受理條件，做到從實際出發，應援盡援。通過非訴訟法律援助方式快速有效地解決農村矛盾糾紛，起到良好的社會效果。

（四）以提供優質高效法律服務為保障，扎實開展“法律服務質量年”活動。

為確保我縣法律服務行業的健康、有序發展，20*年，我們整合律師、公證、基層法律服務、法律援助等力量，統一部署開展“法律服務質量年”活動，加強監督檢查力度，不斷提高法律服務質量。

1、法律服務穩步發展。

通過“聽十庭，查百卷、詢千人”活動，加大專項評查力度，促使律師、基層法律工作規范執業，不斷提高服務質量。進一步加強與政府有關職能部門的政策協調和溝通，改善外部環境。積極引導律師參與縣黨政領導接待日、法律援助維權站來訪接待工作,參與打黑除惡斗爭專項活動。進一步規范法律服務市場。加強對實習律師、非執業律師人員的管理。認真查處“*情利交通安全咨詢有限公司”越權交通賠償案件。20*年度，全縣律師共擔任法律顧問219家，受理刑事案件242起，民事734起，經濟464起，行政訴訟22起，共挽回經濟損失5583萬余元，業務收費576萬余元，解答法律咨詢1982人次，參與接待28次；各基層法律服務所共擔任法律顧問39家，辦理訴訟334件，非訟52件，調解糾紛41件，協辦公證70件，見證228件，代書56份，解答法律咨詢1950人次，避免和挽回經濟損失1670萬元。

2、公證工作進一步拓展。

深入貫徹實施《公證法》，廣泛開展《公證法》的宣傳，組織公證人員參加崗位訓練。認真開展了公證“建信息平臺，查卷宗質量”活動。加強對公證處的質量檢查，探索建立了公證質量“三檢查”制度。縣公證處各項業務進一步拓展。縣公證處共辦理各類公證2647件，其中民事公證1548件，經濟公證698件，涉外及涉港澳臺公證401件。

（五）以“百名農村特邀法律顧問”創建活動為切入點，積極參與服務新農村建設。

為充分發揮法律服務在社會主義新農村建設中的作用,我局下發了《關于開展“百名農村特邀法律顧問”創建活動的通知》和《工作規則》，并于5月份召開了“百名農村特邀法律顧問”創建活動動員大會，對創建工作進行專題部署。我們以此活動為切入點，積極參與新農村建設。把服務新農村建設作為重點工作,進一步拓寬法律服務工作渠道,創新人民調解工作模式,健全綜治、司法、三級聯動的調解網絡,積極探索和辦理人民調解過程中的非訴訟法律援助案件，確保小矛盾不出村，不出現群訪、越級上訪。通過向農村黨員和農民群眾宣傳講解村民委組織法、征地拆遷、土地管理等同農民切身利益相關的法律、法規和政策，努力提高村干部和村民的法律素質，提高廣大農村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權益。

去年底，我縣104個村均聘請了法律顧問。擔任法律顧問的律師、法律工作者、基層司法所工作人員主動到村里開展法律咨詢、法制宣傳、法律服務，為村民委員會、村經濟合作社當好法律參謀助手，為群眾提供方便、快捷的法律服務，為依法治村、依法辦事，為維護農村社會穩定，促進經濟發展，發揮了較好的作用。去年,村法律顧問共為各村開展法制宣傳56場,解答咨詢2512人,審查修改法律文書6份,參與村務決策21次,協助聯系法律事務84次。涉及農村土地承包、借款、房屋租賃，土地征用、安置補償等不同方面。

（六）以打造一流司法行政隊伍為根本，努力提高隊伍整體素質。

我們始終把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，堅持抓好政治理論和業務知識教育，確保行政執法責任制落到實處，增強隊伍的綜合素質。

1、社會主義法治理念教育扎實推進。

按照上級統一部署，緊密結合實際，圍繞“思想認識要有新提高，履行職責要有新成效，隊伍形象要有新面貌”的總體目標，認真開展了社會主義法治理念教育和實踐活動。結合理念教育，進一步加強黨組班子建設，認真落實黨組中心組學習、周五機關干部學習日等制度，開展重點課題調研，不斷提高領導班子駕馭全局工作能力。加強隊伍建設，立足基層深入開展“立功創模”活動，進一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。

2、黨風廉政建設進一步加強。

深入實施《*縣司法局建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》，簽訂黨風廉政建設責任書，健全和落實教育、制度、監督機制。進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設，積極參加市局及縣紀委舉辦的廉政建設讀書會、廉政征文、廉政書畫展等活動。進一步加強財務監督，開展了對公證處的內部財務審計。認真做好工作和參與政法“四長”接訪工作，有力促進司法行政系統行風建設。

3、綜合保障能力進一步提高。