治超工作要點范文

時間:2023-03-16 11:54:03

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治超工作要點

篇1

一、專項行動

(一)取締非法貨運源頭專項行動

1、行動目標

重點整治公路沿線以各種名義建立的貨物分裝場。

2、行動安排

由鎮治超辦負責組織實施,聯合鎮國土資源所、鎮工商所、鎮派出所等部門開展專項行動。行動安排如下:

3月10日—4月20日,對鎮境內S214線公路旁的小煤場及以各種名義建立的貨物分裝場開展地毯清查。

3、行動效果

對鎮境內以各種名義建立的貨物分裝場,對前置許可不全、經營證照不全的堅決取締,切實做到不留廠棚、不留設備、不留電源、不留后患、恢復土地原貌。

(二)重點貨運源頭單位“七有”治超基礎工作驗收專項行動

1、行動目標

轄區內重點貨運源頭單位“七有”治超基礎工作驗收達標。

2、行動安排

由鎮治超辦負責組織實施,聯合鎮國土資源所、鎮工商所、鎮派出所、鎮安監站、打非調糾隊等部門開展專項行動。行動安排如下:

(1)3月5日至27日,鎮治超辦對重點貨運源頭單位完善“七有”基礎工作。

(2)3月27日、28日逐一組織驗收。

3、行動效果

對境內重點貨運源頭單位“七有”治超基礎工作重新規范、重新完善、逐個達標。

(三)馬槽車和非法改拼裝車清剿專項行動

1、行動目標

整頓汽車維修廠家,殲滅馬槽車和非法改拼裝車。

2、行動安排

鎮工商所負責組織實施,配合區交警、區運管所、市公安局分局、鎮治超辦等部門開展專項行動,行動安排如下:

3月10日—4月20日,對片區汽車維修廠家開展清查整治。

3、行動效果

從源頭上杜絕非法改拼裝車輛和馬槽車進入運輸市場,徹底取締車輛非法改拼裝窩點。

二、要求:

(一)精心策劃,周密部署。各村、各單位要在鎮治超領導小組的領導和區治超辦統一調度下,積極參與,聽從指揮,確保整治工作落實到位。

篇2

一、立足當前形勢,保持高壓態勢,促進治超工作日常化。

通過對去年源頭治超工作的認真總結分析,結合目前源頭治超工作的新形勢和新要求,該所對源頭治超工作人員及巡查范圍進行了重新部署和局部調整,并加大了源頭治超力度,擴大了巡查范圍(由原來的145家源頭企業增加到179家)、增加了人員和車輛的投入,為今年源頭治超工作的開展奠定了良好基礎。同時繼續保持源頭治超的高壓態勢,進一步加大源頭治超力度,群策群力,聯合執法。根據全市源頭治超的發展態勢和具體情況,安排部署全所三個稽查中隊和六個治超巡查小組共同協調配合,聯合執法,不僅加大了貨運源頭企業的巡查監管力度和范圍,而且更加強化了路面巡查過程,使非法超限超載車輛無路可走,無處可逃,確保了我市源頭治超良好局面的持續穩定發展。

在此基礎上,該所還要求全體治超人員認真履行職責,牢固樹立長期作戰的思想,嚴格按照省政府兩個《辦法》和市政府《關于進一步治理非法超限超載車輛的意見》的規定,認真履行巡查、處罰、抄告、移送等職責,加強了貨運源頭單位裝載、開票、計重等相關人員的監管,做到持證上崗,切實把工作做實做細,使源頭治超日常化。

二、強化節日治超,措施人員到位,力保道路運輸安全化。

為了確保春節、五一節和端午節放假期間源頭治超工作的正常開展,確保全市干線公路和貨物運輸市場的安全暢通,市運管所精心策劃,周密部署節日期間源頭治超工作。

一是實行領導值班制,所領導輪流值班,及時應對和處理節日期間可能出現的源頭治超各類問題;二是通過下發通知,要求全所治超工作人員節假日不休息,分組分片,對全市貨運源頭企業實施巡查監管,對有違反省政府223號令并已記錄在案的貨運源頭企業實施重點巡查;三是采取靈活機動措施,加大路面巡查力度,確保無一輛超限超載車輛上路行駛;四是要求所治超辦工作人員24小時堅守崗位,做好源頭治超各類信息報表的收集整理和匯總上報工作。

在全所治超工作人員的共同努力下,節日期間,全市貨運源頭企業無任何非法超限超載現象發生,基本杜絕了非法超限超載車輛上路行駛,干線公路安全暢通,貨物運輸市場秩序井然。

三、加強人員培訓,學習先進經驗,提升治超意識全面化。

5月12日,該所組織全市貨運源頭企業相關人員100余人在三樓會議室進行了補充培訓。此次培訓是今年開展的第二次培訓,是源頭治超工作開展以來培訓內容最全、參培人數最多、培訓方式最嚴的一次集中培訓,通過培訓強化了貨運源頭企業相關人員的源頭治超意識,提高了他們對源頭治超各項規章制度的認知和理解程度,達到了預期效果。

5月24日,省運管局源頭治超觀摩團一行30余人,由省局聶保平副局長帶隊,蒞臨所進行源頭治超工作檢查。觀摩團首先檢查了該所治超辦,肯定了該所在源頭治超的領導落實、制度落實、人員落實等方面的工作,同時對治超辦材料編寫方面的問題提出了中肯意見;其次,觀摩團一行深入市市龍馬煤業有限公司、長平煤業集團有限公司和南陽煤礦三個貨源源頭企業進行了實地觀摩,檢查了源頭企業治超工作落實情況、車輛登記情況等,通過嚴謹、細致、全面的詢問了解與觀察,觀摩團對上述貨運源頭企業的源頭治超工作給予了肯定。此次工作觀摩,對該所進一步履行好源頭治超監管職責,引深源頭治超工作起到了積極的促進作用,達到了堅定信心、開拓思路、取長補短、整體推進的目的。

與此同時,該所通過深入了解學習太原、晉中、呂梁、陽泉等4市11縣的源頭治超先進經驗,深受啟發,充分認識到源頭治超工作任重道遠、職責重大,與一些先進縣所相比,差距仍比較明顯,為此對全所治超人員提出以下要求:一要服從領導,聽從指揮,嚴格按照上級指示精神開展源頭治超工作,不折不扣地完成各項任務,履職盡責,追求卓越;二要經常深入基層一線,了解治超動態,發現盲點、攻克難點、推出亮點,把源頭治超工作搞出特色,搞出成效;三要結合我市實際,開動腦筋、開拓思路、創新理念,將先進縣所的治超經驗逐步融入到我所源頭治超工作中,不斷完善管理制度、建立管控機制、健全單證手續,把全所源頭治超工作進一步引向深入;四要逐步建立完善源頭治超獎勵機制,提高工作人員的積極性、主動性、自覺性,使源頭治超各項工作真正落到實處。

四、活化宣傳形式,狠抓工作落實,確保輿論宣傳經常化。

近一年來,該所圍繞源頭治超這一宣傳主題,在開展好日常宣傳工作的基礎上,認真開展了重大節日的宣傳活動,為推動全所源頭治超各項工作打下了堅實的輿論基礎。

一是針對源頭治超工作,于年初制定了今年的源頭治超宣傳工作要點,出臺了宣傳工作實施意見,加強了組織領導,狠抓落實,成立了宣傳工作督查組,負責對全所源頭治超宣傳工作的督查,并將檢查結果納入年度目標考核,確保宣傳工作收到實效。

二是在今年的宣傳工作上,除繼承傳統的宣傳形式外,更注重了實效性。進一步加強對治超相關人員的法律法規及相關政策的宣傳力度,加大對服務對象的法律法規的宣傳力度。目前共編輯上報《運管治超簡報》22期,《貨運源頭治超 工作匯報》11期,轉發《晉城市開展打擊短途非法超限超載運輸專項行動實施方案的通知》200余份,有效推動了我所源頭治超工作的有序開展,

三是督促各貨運源頭企業安裝公示牌和警示牌各200余塊,懸掛橫幅標語200余條;簽訂《無非法超限超載承諾保證書》170余份,簽訂《治理非法超限超載搞好貨運源頭管理工作目標責任書》和《駕駛員承諾書》200余份;印發宣傳資料3000余份,

四是通過省、市電視臺對該所源頭治超工作多次進行了采訪報道。同時進一步完善了信息網站建設,將源頭治超工作進展情況,工作中的先進經驗以及取得的成績在第一時間上網,接受社會的監督。

五是大力宣傳省政府兩個《辦法》的相關內容,認真總結回顧兩個《辦法》施行一周年來的工作情況,尤其是對源頭治超一年多來工作中取得的寶貴經驗和存在問題進行了認真總結、深刻反思,進一步堅定了全所干部職工的工作信念。

五、認真開展調研,配合上級工作,推動源頭治超制度化。

篇3

全面落實消防安全責任制

將消防工作納入交通運輸發展規劃,將消防宣傳教育、重大火災隱患整改等內容納入單位工作目標,保障消防工作與交通運輸發展相適應。辦公室負責對局辦公樓和治超站的辦公區、宿舍區、食堂、用電線路、倉庫等重點場所、重點部位的消防監督檢查,重點檢查防火、防漏電設施設備的使用狀態是否正常,發現隱患的要及時督促整改,杜絕本系統內火災、觸電和財產損失事故的發生;運管處負責對全區道路運輸企業、貨運站場及物流企業消防安全工作的調度和督導檢查;駐站辦、駕培所、機修所、各交管所、安全科分別負責對各自監管企業的消防安全工作的監督檢查。

局屬各部門、各單位主要負責人要親自部署、嚴格落實本部門、單位內部的消防安全工作,每季度至少組織一次消防設施設備的安全自查,每半年至少召開一次消防專題會議,研究解決消防工作重大問題。

深入推進消防安全“網格化”管理

強化隱患排查整治力度,逐級落實消防安全監管責任制,進一步貫徹消防安全“網格化”監管。一是嚴格明確網格管理責任,逐一明確各部門、各單位和交通運輸企業負責人的消防安全責任,構建消防安全體系;二是嚴格明確層級分管責任,督促行業內各企業進一步落實企業內部消防安全工作,全程全員參與消防火災防控。

持續開展火災隱患排查整治

深入開展火災隱患排查整治行動,建立常態化火災隱患排查整治機制,切實將消防安全責任制和崗位責任制落到實處。要組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所等薄弱環節的消防安全治理。對存在影響公共消防安全的區域性火災隱患的,各相關責任部門、單位要制定工作計劃并組織實施整治,及時督促消除火災隱患;對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要采取有力措施督促其停產、停用、改造加以整改;對無法當場整改的,要及時上報,并明確整改責任、整改內容、整改期限。同時,要對檢查中發現的問題和隱患進行認真總結,切實將消防安全隱患遏制在萌芽狀態。

深化消防宣傳教育培訓

認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》和市委宣傳部等9部門下發的《關于進一步加強消防安全宣傳教育工作的意見》,多形式、多渠道開展消防宣傳教育,大力普及消防安全知識。重視發揮繼續教育作用,將消防法律法規和消防知識納入干部職工培訓和行業職業培訓內容。結合局年度安全生產培訓計劃,加強對單位消防安全責任人、消防安全管理人和電(氣)焊工等特種作業人員的消防安全培訓。

篇4

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,大力推進交通運輸領域生態文明建設,將交通運輸節能減排融入交通運輸發展各方面和全過程,努力破解影響交通運輸低碳發展的各種障礙,著力打造具有綠色低碳特征的現代交通運輸體系,不斷推進資源節約型、環境友好型交通運輸行業建設。

二、總體要求

全面實施交通運輸節能減排重點工程,強化低碳交通意識,健全體制機制,深化示范帶動。堅持推進“兩個”專項行動,著力抓好結構、技術、管理三大領域節能,鞏固基礎能力建設,加大宣傳推廣交流,為實現《市交通運輸行業節能減排“十二五”規劃》確定的目標提供可靠保障。

三、工作重點

1、全面貫徹落實中、省、市、區有關交通運輸節能減排工作的部署和要求

認真貫徹落實交通運輸部《公路水路交通運輸節能減排“十二五”規劃》和《交通運輸行業“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》、《省交通運輸節能減排“十二五”規劃》、《市交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》、《區交通運輸行業“十二五”節能減排工作規劃》及中、省、市、區有關文件精神,切實保證交通運輸節能減排工作順利推進,確保按期完成規劃目標任務。

2、深入推進“兩個”專項行動

(1)不斷深化“車、船、路、港”專項行動。各單位要構建“車、船、路、港”低碳交通運輸專項行動長效機制,豐富專項行動工作內容,明確參與企業目標責任,增強企業節能減排基礎能力,努力將專項行動參與企業打造成我區交通運輸行業節能減排標桿單位。在道路運輸方面:嚴格執行營運車輛燃料消耗量準入制度,大力推進液化天然氣燃料汽車在道路班線客運和城市客運中的應用,深入開展綠色汽車維修工程,推進道路運輸站場節能技術改造;在公路方面,繼續強化公路治超和公路養護管理,提高公路安全通行能力;在航運方面:繼續推進內河船型標準化建設,加快淘汰能耗高、污染大、技術性能落后的船型。

(2)繼續組織開展交通運輸節能減排科技專項行動。積極推廣機動車駕駛培訓模擬裝置應用技術、機動車節能駕駛技術、車輛燃料消耗量動態監測技術、公路節能減排與材料循環利用技術、公路隧道節能照明技術及水運環保與節能減排應用等技術,努力實現交通運輸科技節能減排。

3、大力推進交通運輸節能減排工作

一是繼續嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準,對不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛,禁止進入道路運輸市場,同時加快淘汰高耗能、高污染營運車輛。二是繼續執行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力的規定,完善許可管理方式,健全動態監測制度。三是繼續推行道路班線客運車輛公司化、集約化經營,提高運輸組織管理水平。四是鼓勵和引導貨運企業創新管理模式,拓寬經營思路,大力發展現代物流,提高運輸綜合效率。五是繼續推進天然氣汽車在道路運輸車輛、城市公交車輛、出租汽車中的應用。六是繼續實施公交優先發展戰略,優化公共交通站點布局,逐步實現各種運輸方式之間的零換乘,推進城鄉交通運輸一體化進程。加快推進城市公交服務管理信息化建設,提高車輛運輸效率。七是加大車輛檢測力度,減少車輛尾氣排放,降低碳排放量。八是繼續推進公路建設領域節能減排工作。優化路網結構,實施重點公路工程建設能耗管理和節能監督,加強節地、節水、節材等節能評估審查,建設節能型公路。加強對大、中修工程施工管理,積極推廣應用新技術、新工藝、新材料,降低原材料消耗。

4、繼續加強交通運輸節能減排宣傳教育與交流培訓

繼續大力宣傳交通運輸低碳發展理念,鼓勵城市居民低碳出行,努力營造促進交通運輸低碳發展的良好外部環境。一是深入開展交通運輸節能減排宣傳,定期組織開展節減排宣傳活動,集中宣傳交通運輸節能減排政策措施和先進典型。二是組織開展交通運輸節能減排工作培訓,結合年度節能減排工作重點,采取專家講座、集體討論、現場觀摩、實地調研等多種形式,組織開展交通運輸節能減排工作培訓,確保培訓取得實效。三是繼續深人開展機動車駕駛員素質教育工程,大力宣傳機動車節能駕駛操作規范,加大對營運車輛駕駛員節能駕駛培訓力度。

篇5

一、京津冀協同發展工作機制建立健全,協同聯動增強

北京市圍繞全面落實《京津冀協同發展規劃綱要》、京津冀“十三五”規劃及2016年工作要點,研究、調度和部署相關工作,推動協同發展各項任務取得實效。北京和津冀兩地黨委、政府主要領導共商合作大計,在《京津冀協同發展規劃綱要》指引下,簽署了一系列合作協議。制定《關于建立京津冀協同發展對接推進機制工作方案》,推進建立了三省市常務副省(市)長定期會晤、京津冀協同辦主任聯席會議、各部門常態化會商的定期會商制度,為協同發展工作開展打下堅實基礎。

二、重點工程建設快速推進,取得重大進展

(一)北京城市副中心加快建設

堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,積極推動副中心建設。進一步完善城市副中心工作協調機制,成立北京城市副中心建設領導小組,設立指揮部和專家咨詢委員會,統籌推動副中心建設。加快城市副中心規劃編制,編制城市副中心重大工程建設行動計劃(2016年本),統籌推進實施交通和基礎設施、公共服務配套、生態環境、信息化和智慧城市、產業結構調整等領域重大工程。創新投融資體制機制,吸引社會資本參與城市副中心建設,與中國農業銀行共同成立副中心建設發展基金。行政辦公區工程積極推進,辦公樓項目所在地一期工程拆遷工作已全部完成,二期工程拆遷工作已完成簽約,工程施工進展順利。

(二)北京新機場工程全面推進

按照2019年高質量如期建成投運的目標要求,北京新機場建設各項工作進展順利,紅線內征拆工作全面完成,工程施工作業面全面貫通,設施拆改等配套項目大力推進,飛行區、航站區、場內道路市政工程全面開工,綜合交通換乘中心同步開工建設,目前主航站樓地下結構已封頂,已建到地面第四層。航空公司基地方案獲國務院批準,正在加快建設報批工作。場外供油工程正在抓緊推進前期工作。新機場口岸開放方案上報國務院,國家口岸辦正在抓緊辦理。跨省域服務管理工作取得突破,京冀兩省市簽訂協議,共同推進落實。“五縱兩橫”骨干交通項目順利實施。《北京新機場臨空經濟區規劃(2016―2020年)》由國家發展改革委印發,北京市、河北省正在抓緊研究制定實施方案及建立京冀兩地聯合工作組等工作,推動規劃落地。

三、非首都功能疏解有力有序,取得階段性成果

按照“市區統籌、形成合力,區域聯動、系統研究,破解難題、取得實效”的思路,聚焦重點區域、重點平臺、重點政策,堅持功能疏解、人口調控和產業升級統籌推進。

(一)大紅門、動物園、天意等區域性批發市場疏解騰退成效顯著

按照“疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同”的要求,推動城六區重點區域以點帶面聯動疏解,轉型升級取得積極進展,已完成調整疏解建筑面積703萬平方米。北京豐臺、西城等區高度重視批發市場疏解工作,主要領導親自掛帥,抽調精兵強將成立專門工作組,進駐批發市場,全力攻堅克難,認真做好市場疏解工作。如豐臺區以大紅門地區、玉泉營和新發地為重點區域,已完成市場調整疏解20家,涉及商戶約8620戶,面積約64.8萬平方米,疏解從業人員約2.68萬人;疏解倉庫大院76處,面積約46萬平方米,疏解人口1.2萬人。其中,大紅門地區共有批發市場45個,已完成21個市場的疏解升級,啟動3個市場的關停工作。預計到年底,將累計完成33家市場的疏解工作。西城區動物園地區共有批發市場12個,已撤市8家市場主體,騰退16.3萬平方米,升級改造2家市場主體8萬平方米,共實現疏解升級24.3萬平方米。天意市場疏解工作積極推進,上半年完成騰退附近兩處共5000平方米的庫房,下半年將轉移2萬平方米倉庫到大興等地。

(二)加大禁限力度,嚴格控制增量

嚴格落實2015版《北京市新增產業的禁止和限制目錄》,今年1―10月,全市新設市場主體19.99萬戶,同比減少3.34%,不予辦理的新設立或變更登記業務3110件;自2014版目錄以來,不予辦理工商登記業務累計達1.61萬件,“聚”和“招”的態勢進一步扭轉。制造業、農林牧漁業、批發和零售業新設市場主體數量分別下降73.23%、35.14%、23.11%,金融業、文化產業、科技服務業新設市場主體數量分別增長32.58%、30.98%、23.67%,“高精尖”產業發展勢頭良好。及時研究目錄執行中存在的問題,制定城六區餐飲業條目專項實施細則、城六區建筑業條目說明及從業資質轉移等指導政策,出臺操作指南,做好政策解釋。

(三)突出重點領域,加大一般性產業疏解力度

提出14個有較強示范效應的疏解重大項目,細化工作要求、責任分工和時間節點,逐項抓好推動落實。研究制定產業、市場、教育、醫療等分領域疏解方案,明確年度疏解計劃。今年1―10月,停產不符合首都城市戰略定位的制造業企業335家,提前一年超額完成2013―2017年關停1200家的任務。編制《北京市服務外包產業重點發展領域指導目錄》,引導服務外包企業向京外轉移。

(四)引導教育、醫療等社會公共服務功能疏解

教育領域,重點推動北京城市學院、北京建筑大學等市屬高校向遠郊區的疏解。支持北京理工大學、北京中醫藥大學等中央部屬高校部分辦學向沙河、良鄉高教園區轉移,中國人民大學在通州、北京化工大學在昌平建設新校區。醫療領域,對東城區、西城區和五環內的醫院擴建和床位新增予以嚴格把關。同時在五環外構建了由33家醫院或院區構成的醫療服務帶,著力引導核心區優質資源向資源薄弱地區轉移。

(五)完善調控機制,嚴守人口增長紅線

制定年度人口調控目標,深化市與區“雙調控”工作機制,制定實施《居住證條例》辦法和積分落戶管理辦法,積極推動人隨產業走、人隨功能走,全市常住人口增量和增速持續保持下降。2015年,全市常住人口為2170.5萬人,超額完成北京市確定的2177萬人常住人口規模控制年度指標,常住人口增速由2013年的2.2%降低到0.9%。

四、三大重點領域取得進展,為協同發展奠定堅實基礎

(一)嚴格落實規劃要求,加快構建一體化交通網絡。

一是鐵路網絡加快建設。北京至張家口鐵路北京段控制性工程全部進場,實現全線開工建設。北京至霸州鐵路已完成初步設計批復,預計年內實現全線開工,其中北京新機場航站區段已隨新機場主體工程同步開工建設。豐臺站改建工程方案已研究確定,預計年內開工建設。北京市、鐵路總公司貫徹落實多元化融資建設鐵路的要求,積極配合京津冀城際鐵路投資公司等單位開展京唐城際鐵路、廊涿城際鐵路、北京城際鐵路聯絡線等項目前期工作,目前京唐城際鐵路已獲國家發展改革委核準,項目單位正在加快推進開工前各項準備工作。

二是公路網絡不斷完善。京新高速(國道110二期)工程已完成前期審批手續,正在進行征地拆遷工作。京臺高速北京段計劃今年底建設通車。京秦高速北京段項目可研已經國家發展改革委批復,完成施工、監理招標工作,9月底已開工建設。首都地區環線高速公路(通州大興替代線)已完成PPP社會投資人招標和項目籌備組組建工作,項目已取得選址意見書、環評、水保、穩評、用地預審等前置文件,正在開展項目立項可研報批工作。京開高速主路拓寬工程已開工建設,興延高速工程正在加快施工。編制完成《2016年緩解交通擁堵行動計劃任務書》并印發實施。

三是運輸服務一體化水平不斷提高。加快推動京津冀交通“一卡通”建設,已覆蓋京津冀區域9個城市,包含北京139條公交線路,累計發卡3.2萬張;三省市全面啟動京津冀交通一卡通互聯互通二期工程,增加一卡通覆蓋范圍和功能應用;啟動軌道交通清分結算等業務規則的編制及有關實驗室測試。京津冀毗鄰地區省際班線公交化改造試點穩步推進。《京津冀聯合治超工作指導意見》完成征求意見。

(二)聚焦重點平臺,推動產業轉型升級

一是產業對接協作深入開展。集中構建“4+N”的產業合作格局,加快形成集聚效應和示范作用。首鋼京唐公司二期在曹妃甸開工建設,城建重工等一批項目簽約入駐。北京市對口幫扶河北省10個國家級貧困縣(區),以對口幫扶為重點支持張承生態功能區建設。開展北京新機場臨空經濟區體制機制創新研究。京津就天津濱海中關村科技園簽訂合作框架協議。

二是重大產業項目對接合作成效顯著。北汽集團(華北)微車產業基地、北京現代第四工廠河北滄州工廠等投產運營。亦莊?永清高新技術產業開發區、北京?滄州渤海地區生物醫藥園、張北云計算產業基地、河北正定新樂首農三元工業園等合作園區加快建設。1―9月,北京企業對天津、河北企業投資的認繳出資額分別達648億元和871億元,同比增長60%和1.14倍。

三是深入推進服務業擴大開放。進一步放寬服務業六大重點領域限制,共推出136項試點措施,覆蓋141項試點任務的118項。在服務業業態、體制機制等方面形成了40項全國首創或具有全國最優效果的開放創新舉措。2016年1―8月,服務業擴大開放重點領域引進項目560個,占全市新批外商投資項目的76.9%。

(三)積極開展聯防聯治,加大生態環境協同治理力度

以大氣、水、土壤污染防治為重點,積極開展聯防聯治。進一步改善區域生態環境質量。截至9月底,全市共淘汰高排放老舊機動車30.6萬輛,提前超額完成年度20萬輛任務目標,淘汰退出污染企業224家,組織完成清潔生產評估審核項目46家,完成環保技改工程62項。生態保護建設積極推進。編制完成北京市建立國家公園體制試點區試點實施方案,完成京津風沙源治理二期工程林業建設總任務19.7萬畝,京冀生態水源保護林建設工程全面實施,已完成人工整地9萬畝、造林5萬畝。

五、加快京津冀協同創新共同體建設,強化協同發展的創新支撐

北京市把建設京津冀協同創新共同體作為落實京津冀協同發展的重要工作抓手,實施了一系列創新舉措。

(一)加強北京全國科技創新中心和京津冀協同創新共同體建設的頂層設計

制定了《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》、《北京市“十三五”時期加強全國科技創新中心建設規劃》、《關于建設京津冀協同創新共同體的工作方案(2015―2017年)》、《北京系統推進全面創新改革試驗加快建設全國科技創新中心方案》、《中關村國家自主創新示范區京津冀協同創新共同體建設行動計劃(2016―2018年)》等系列文件。

(二)推動高新區合作共建,完善區域創新創業生態環境

發揮中關村國家自主創新示范區帶動作用,聚焦“4+N”重點區域,與天津合作共建濱海―中關村科技園、寶坻京津中關村科技城及五大創新社區;與河北合作共建保定?中關村創新中心、石家莊(正定)集成電路產業基地等創新創業載體;中關村各分園以品牌與管理輸出、產業協同配套、利益分享等方式,與秦皇島、保定、張家口、唐山等地開展協同創新和園區共建。目前,中關村企業已在津冀兩地設立分公司1903家,其中天津603家,河北1300家;設立子公司1426家,其中天津658家,河北768家。

(三)圍繞進一步提高京津冀重點領域協同創新發展能力,搭建一批創新攻關平臺

設立京津冀基礎研究合作專項,聯合津冀開展大氣聯防聯控示范,成立京津冀鋼鐵行業節能減排產業技術創新聯盟等技術創新聯盟,共建京津冀鋼鐵聯盟(遷安)協同創新研究院、承德尾礦綜合開發利用技術聯合攻關研究院等新型研發組織。

(四)高標準規劃建設“京津冀大數據走廊”

按照“中關村數據研發―張承數據存儲―天津數據裝備制造”的布局打造數據資源共享、規模優勢明顯、分工布局合理的產業創新園區鏈,挖掘大數據在民生服務、城市管理、產業發展領域的價值,以大數據推動京津冀協同發展。2016年5月,三省市政府聯合申報了京津冀國家大數據綜合試驗區建設方案,2016年10月,方案獲得批復。

(五)強化科技創新支撐

共建技術轉移中心、雙創基地、科技成果轉化基地等一批創新資源平臺,成立“京津冀技術轉移協同創新聯盟”,首批成員包括信息技術、新材料、生物醫藥、現代農業等戰略性新興產業領域102家單位。創建協同創新研究院,服務京津冀協同創新。首都科技條件平臺成員單位2015年為天津、河北企業提供各類技術服務1300余家次,服務合同額1億元。實施“京津冀菜籃子保障與科技示范”等一批協同創新工程,進一步提升京津冀科技創新成果服務民生能力。參與或發起設立“京津冀協同創新科技成果轉化創業投資基金”等一批投融資基金,進一步促進科技金融對京津冀協同創新重要支撐。

六、統籌發展社會事業,努力實現公共服務和社會管理一體化

(一)合作促進公共服務一體化

教育合作方面,三省市共同簽署了《京津冀大學生思想政治教育工作協作方案》,大興區與天津北辰區、河北廊坊市組建了三區市教育聯盟,開展教育資源共享合作。首都師范大學在石家莊建立研究生實踐基地。醫療衛生協作方面,推動北京市約50多家醫院與天津、河北的150余家醫療機構開展合作,醫療機構間簽約合作項目達到80余個。與河北省深化開展北京―燕達、北京―張家口、北京―曹妃甸、北京―承德4個重點醫療合作項目,累計派出醫師1000余人,接受津冀兩地進修醫師700余人,接診患者約7萬人次,會診8千余人次,協助當地開展科研項目17個。推動河北燕達醫院開展異地就醫直接持卡結算試點工作,實現與北京基本醫療保險互聯互通。旅游合作方面,組織編制《京津冀旅游協同發展行動計劃(2016―2018年)》,平谷區攜手天津薊州和河北興隆、遵化、三河共五區縣共同編制《京東休閑旅游示范區建設行動計劃(2016―2018年)》,打造“京東休閑旅游示范區”,延慶、密云與張家口、承德聯手打造“京北生態旅游圈”。

(二)加強社會管理一體化