派遣勞動合同范文
時間：2023-03-24 09:36:06
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篇1
勞 動 合 同 書
（勞務派遣）
甲 方：
乙 方：
簽訂日期： 年 月 日
北京市勞動和社會保障局監制
根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和有關法律、法規,甲乙雙方經平等自愿、協商一致簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同雙方當事人基本情況
第一條 甲方
法定代表人（主要負責人）或委托人
注冊地址
經營地址
第二條 乙方 性別 戶籍類型（非農業、農業）
居民身份證號碼
或者其他有效證件名稱 證件號碼
在甲方工作起始時間 年 月 日
家庭住址 郵政編碼
在京居住地址 郵政編碼
戶口所在地 省(市) 區(縣) 街道(鄉鎮)
二、勞動合同期限
第三條 本合同為固定期限勞動合同。
本合同于 年 月 日生效，其中試用期至 年 月 日止。本合同于 年 月 日終止。
甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限自 年 月 日開始。
三、工作內容和工作地點
第四條 甲方派遣乙方工作的用工單位名稱
第五條 乙方同意根據用工單位工作需要，擔任
崗位(工種)工作。
第六條 根據用工單位的崗位（工種）作業特點，乙方的工作區域或工作地點為
第七條 乙方按用工單位的要求應達到
工作標準。
四、工作時間和休息休假第八條 用工單位安排乙方執行 工時制度。
執行標準工時制度的，乙方每天工作時間不超過8小時，每周工作不超過40小時。每周休息日為 。
用工單位安排乙方執行綜合計算工時工作制度或者不定時工作制度的，應當事先取得勞動行政部門特殊工時制度的行政許可決定。
第九條 甲方和用工單位對乙方實行的休假制度有
五、勞動報酬
第十條 甲方每月 日前以貨幣形式支付乙方工資，月工資為
元。
乙方在試用期期間的工資為 元。
甲乙雙方對工資的其他約定
第十一條 甲方未能安排乙方工作或者被用工單位退回期間，按照北京市最低工資標準支付乙方報酬。
六、社會保險及其他保險福利待遇
第十二條 甲乙雙方按國家和北京市的規定參加社會保險。甲方為乙方辦理有關社會保險手續，并承擔相應社會保險義務。
第十三條 乙方患病或非因工負傷的醫療待遇按國家、北京市有關規定執行。甲方按
支付乙方病假工資。
第十四條 乙方患職業病或因工負傷的待遇按國家和北京市的有關規定執行。
第十五條 甲方為乙方提供以下福利待遇
七、勞動保護、勞動條件和職業危害防護
第十六條 甲方應當要求用工單位根據生產崗位的需要，按照國家有關勞動安全、衛生的規定為乙方配備必要的安全防護措施，發放必要的勞動保護用品。
第十七條 甲方應當要求用工單位根據國家有關法律、法規，建立安全生產制度；乙方應當嚴格遵守甲方和用人單位的勞動安全制度，嚴禁違章作業，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。
第十八條 甲方應當要求用工單位建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平。
八、勞動合同的解除、終止和經濟補償
第十九條 甲乙雙方解除、終止、續訂勞動合同應當依照《中華人民共和國勞動合同法》和國家及北京市有關規定執行。
第二十條 甲方應當在解除或者終止本合同時，為乙方出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續。
第二十一條 乙方應當按照雙方約定，辦理工作交接。應當支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。
九、當事人約定的其他內容
第二十二條 甲乙雙方約定本合同增加以下內容：十、勞動爭議處理及其它
第二十三條 雙方因履行本合同發生爭議，當事人可以向甲方勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第二十四條 本合同的附件如下
第二十五條 本合同未盡事宜或與今后國家、北京市有關規定相悖的，按有關規定執行。
第二十六條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方（公 章） 乙方（簽字或蓋章）
法定代表人（主要負責人）或委托人
（簽字或蓋章）
簽訂日期： 年 月 日
勞 動 合 同 續 訂 書
本次續訂勞動合同期限類型為 期限合同，續訂合同生效日期為 年 月 日，續訂合同
終止。
甲方 （公 章） 乙方 （簽字或蓋章）
法定代表人（主要負責人）或委托人（簽字或蓋章）
年 月 日
本次續訂勞動合同期限類型為 期限合同，續訂合同生效日期為 年 月 日，續訂合同
終止。
甲方 （公 章） 乙方 （簽字或蓋章）
篇2
乙 方:
簽訂日期: 年 月 日
甲方(用人單位)
用人單位名稱
用人單位住所
法定代表人或負責人
乙方(勞動者)
姓 名 性 別 出生年月
文化程度 聯系方式
戶籍所在地
實際居住地
居民身份證號碼
有效證件名稱 證件號碼
社會保險個人編號
甲,乙雙方根據《中華人民共和國勞動合同法》和有關法律,法規規定,在遵循合法,公平,誠實信用原則的基礎上,經平等自愿,協商一致簽訂本合同,并共同遵守本合同所列條款.
一,勞動合同期限
(一)本合同為二年以上(含二年)固定期限勞務派遣勞動合同.約定合同期自 年 月 日起至 年 月 日止.
(二)甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限自 年 月 日起至 年 月 日止.
二,工作地點和工作內容
(一)甲方派遣乙方的用工單位名稱 .
(二)乙方同意根據工作需要,被派遣從事 崗位(工種)工作.
(三)乙方的工作地點: .
(四)乙方的被派遣從事工作崗位如發生變化,甲方應與乙方協商一致后變動乙方的工作崗位.
(五)乙方應按用工單位的要求按時完成規定的工作任務.
(六)甲方與用工單位派遣協議到期或提前解除時,本合同尚未到期的,甲方應及時安排乙方到其他用工單位工作,并協商變更本合同.
三,工作時間和休息休假
(一)甲,乙雙方經協商確認執行下列 條款,乙方工作時間平均每周不超過四十小時,并保證乙方每周至少休息一日.
a,用工單位實行每天 小時工作制,每周工作 天,每周休息 天.
b,用工單位實行輪班制,安排乙方實行 班 運轉工作制,每班工作時間為 小時.
(二)用工單位安排乙方的 工作崗位,經批準屬于實行不定時工作制崗位,雙方依法執行不定時工作制規定.
(三)用工單位安排乙方的 工作崗位,經批準屬于實行綜合計算工時工作制崗位,雙方依法執行綜合計算工時工作制規定.
(四)甲方應要求用工單位嚴格遵守法定的工作時間,控制加班加點,保證乙方的休息與身心健康,用工單位因工作需要必須安排乙方加班加點的,應與工會和乙方協商同意,并依法給予乙方補休或支付加班加點工資.
(五)甲方依法為乙方安排帶薪年休假,具體休假時間雙方協商決定.
四,勞動報酬
(一)甲方應當每月至少一次以貨幣形式支付乙方工資,不得克扣或者無故拖欠乙方的工資.
(二)甲方承諾每月 日為發薪日,月工資 元.
(三)按照同工同酬原則,甲方應督促用工單位向乙方依法支付加班費,績效獎金和與工作崗位相關的福利待遇,用工單位未支付的,由甲方墊付.
(四)合同期內甲方未能安排乙方工作,甲方應按照不低于蘇州市最低工資標準支付乙方報酬.
(五)甲方應按國家和地方有關規定為乙方繳納住房公積金.
五,社會保險
(一)雙方依法參加社會保險,按時足額繳納各項社會保險費,其中依法應由乙方繳納的部分,由甲方從乙方工資報酬中代扣代繳.
(二)乙方發生工傷事故或患職業病的,甲方應要求用工單位負責及時救治,或提供可能的幫助,并在規定時間內,由甲方向勞動保障行政部門提出工傷認定申請,為乙方依法辦理勞動能力鑒定,并為享受工傷保險待遇履行必要的義務.
六,勞動保護,勞動條件和職業病危害防護
(一)甲方應要求用工單位向乙方履行如實告知可能產生職業病危害崗位的義務,并對乙方進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的傷亡事故,減少職業危害.
(二)甲方應要求用工單位為乙方提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,安排乙方從事有職業危害作業的,應定期為乙方進行健康檢查,并在乙方離崗前進行健康檢查.
(三)因乙方從事的工作崗位有職業危害可能,在用工單位的監督下,乙方須采取以下防護措施: .乙方在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程.乙方對用工單位管理人員違章指揮,強令冒險作業,有權拒絕執行.
(四))甲方應要求用工單位按照國家關于女職工,未成年工的特殊保護規定,對乙方提供保護.
(五)乙方患病或非因工負傷,甲方按照國家關于醫療期的規定依法支付乙方醫療期內的病假工資.
七,甲乙雙方約定的其他內容
八,勞動爭議處理
(一)甲乙雙方因履行本合同發生勞動爭議,可以協商解決.不愿協商或者協商不成的,可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解;調解不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁.甲乙雙方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁.提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起法定時效內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請.對仲裁裁決不服且符合起訴條件的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟.
(二)甲方和用工單位違反勞動保障法律,法規和規章,損害乙方合法權益的,乙方有權向勞動保障行政部門和有關部門投訴,給乙方造成損害的,甲方和用工單位承擔連帶賠償責任.
九,其他事項
(一)勞動合同期內,乙方戶籍所在地,實際居住地,聯系方式等發生變化,應當及時告知甲方和用工單位.
(二) 本合同未盡事宜,按國家,省和市有關規定執行,沒有規定的,通過雙方平等協商解決.
(三)本合同不得涂改.
(四)本合同如需同時用中文,外文書寫,內容不一致的,以中文文本為準.
(五)本合同一式兩份,甲乙雙方各執一份.
(六)本合同附件包括: .
法定代表人或負責人簽名: 乙方簽名:
甲方蓋章:
簽章日期: 簽名日期:
附件
勞動合同變更記錄
經雙方協商同意,對 年 月 日簽訂的勞動合同作如下變更:
法定代表人或負責人簽名: 乙方簽名:
篇3
（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；
（二）未及時足額支付勞動報酬的；
（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
（四）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；
（五）因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；
篇4
第五十七條勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立，注冊資本不得少于五十萬元。
第五十八條勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第十七條規定的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬。
第五十九條勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。
用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。
第六十條勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。
勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。
勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。
第六十三條被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
第六十四條被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。
第六十六條勞務派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施。
第六十七條用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。
第九十二條勞務派遣單位違反本法規定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正；情節嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業執照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。
第九十五條勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員、不履行法定職責，或者違法行使職權，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【專家解讀】
1、勞務派遣的勞動合同：
（1）兩年以上固定期限；
（2）寫明派遣期限、工作崗位；
2、勞務派遣協議：
（1）派遣崗位；
（2）人員數量；
（3）勞動報酬、社會保險數額及支付方式；
（4）違約責任。
3、勞務派遣機構權利義務：
（1）不能克扣勞動者工資；
（2）不得收取勞動者費用；
（3）按照用工單位所在地的標準發放工資；
（4）無工作期間，發放最低工資標準。
4、用工單位權利義務：
（1）執行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護；
（2）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；
（3）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；
（4）對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；（5）連續用工的，實行正常的工資調整機制；
（6）退回勞動者的條件限制；
（7）用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位（思播/廣告商問題探討）。
5、勞動者權利義務：
（1）享受同工同酬的待遇；
（2）有權參加勞務派遣機構或用工單位的工會；
（3）有權知道勞務派遣協議的內容；
（4）無工作期間享受最低工資標準；
6、其他：
（1）用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。
（2）勞務派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施。
【應對策略】
1、勞動合同的重新擬訂；
2、勞務派遣協議的修改；
（1）終止合同的補償；
（2）勞動合同的期限問題；
（3）人員退回的限制問題；
（4）關于待崗工資的發放問題；
3、面對不良宣傳（同工同酬，風險連帶責任，做好各項應對工作；
4、外派員工手冊的修改；
5、目前勞動合同的履行問題；
6、勞務派遣對象（含客戶、崗位）的清理；
7、勞動合同管轄地的問題；
8、做好人員轉派遣的準備工作；
9、充分利用最低工資標準的問題。
【特別提醒】
人力資源管理者的近期工作
1、清理現有人員；
2、制定、修改企業規章制度；
3、修改勞動合同版本，選擇合適的勞動合同期限簽訂；
4、組建工會；
5、清理勞動合同的簽訂情況和社會保險的繳納情況；
6、根據企業實際情況選擇合適的用工模式；
7、組織企業管理層學習勞動合同法；
篇5
從中國目前的實際情況來看，對于特定質量勞動的需求價格和工資率并不能很好地得到匹配，工人所得工資少于他們給予公司的凈邊際產品的價值，這種現象造成了國民總福利的下降。那么為什么勞務派遣工愿意承受用工單位的剝削與壓榨，接受這種低于自身勞動力價格的低工資呢?我們將此問題歸結為交易成本與供需彈性。
(一)交易成本
1．信息不對稱
在市場經濟活動中，相互對應的經濟個體之間所獲得的信息總是呈不對稱、不均勻分布的狀態。在勞動力市場上，勞動力明顯屬于信息不足的一方，他們不了解勞動需求市場所需要的勞動數量，因而不敢與用工單位與勞務派遣單位進行博弈與抗衡。
2．勞動的專屬性
由于知識的無限性與精力的有限性，人們不可能精通所有行業所涉及到的技巧和知識，即人們所從事的勞動具有專屬性。在這種情況下，勞務派遣工若想要轉到其他行業，則必須首先擁有那一行業的技能，這種技能的獲得是有一定的成本。對于知識的限制使得勞務派遣工想轉而無法轉入其他領域。
3．交易的不確定性
由于人類有限理性的限制使得面對未來的情況時，人們無法完全事先對交易進行預測。這種不確定性的存在會使得勞動派遣工進一步信息不足，不敢確定其離開現有工作而能夠找到其他的工作。
4．其他交易成本的存
在此外，其他交易成本的存在，比如移動所產生的費用，家庭搬遷所產生的費用都使得勞務派遣工愿意安于現狀。
(二)供需彈性在勞動力市場上
勞動力供給取決于勞動者求職行為的機會成本與預期收益的差額，勞動力需求由用工單位基于成本最小化與利潤最大化所決定。兩者的彈性在很大程度上取決于雙方談判能力的強弱。首先，在工人不能聯合起來時，雇主一般掌握比其對手大得多的策略力量，雇主很多受過專業的談判訓練而工人對此幾乎沒有任何了解。其次，由于雇主掌握了更多的信息和資源，當他與個別工人談判不能圓滿完成時，有能力將勞動力需求轉向其他工人，這使得雇主承受的損失要比工人承受的苦難小得多。第三，在某種情況下，一個工人拒絕雇主的條件，對他包含除工資損失以外的進一步不幸。如家庭所帶來的壓力，自身的信心受挫等。由此，雇主的談判能力明顯比工人的談判能力強。故用工單位與勞務派遣單位所面臨的需求彈性很大，相比之下，勞務派遣工人所面對的勞動力供給彈性幾乎為零。以上兩個主要原因造成了勞務派遣工在無奈的情況下接受單位對其進行的剝削，那么這種不公正工資是怎樣導致社會福利變化的呢?首先，某些用工單位基于自身的利益，強行降低勞務派遣工的工資，從短期來看，雖然不至于嚴重地減少勞動力的供應，但在長期勢必把一些工人從用工單位趕走，這在某種程度上減少了勞動力的供應，損害了國民所得。其次，用工單位對勞動力工資的壓低使得勞動力這一生產要素變得較為廉價，與之相比，資本就顯得相對貴重了。如果單位有能力剝削勞動力，他們就不會想要用資本去購買機器，這使得產業沿著技術改良的相反方向追求利潤，不利于企業效益的提高，這一方面也表示出對國民總福利的減少。
二、新《勞動合同法》頒布后三方主體福利變化分析
下面以《勞務派遣暫行規定》中的“10%”及新《勞動合同法》的“同工同酬”為切入點進行分析。
(一)勞務派遣單位《規定》實施后
雖然沒有影響勞務派遣工的供給，但卻在一定程度上影響了用工單位對勞務派遣工的需求，造成了供需不均衡，由于需求曲線的左移造成了均衡價格和數量的下降，故對于勞務派遣單位來說，規模會出現一定程度的萎縮，平均管理成本會比之前有一定程度的上升，經濟效益與經濟收益也大不如《規定》頒布之前。
(二)用工單位
1．10%的規定《規定》的實施
對于某些用工單位的整體結構來說，堪比企業的再造流程。據全總研究室2011年企業職工勞動經濟權益實現狀況及思想動態調查的測算，目前企業的勞務派遣工占企業職工總數的13．1%，這表明在制度之后的改革中，用工單位的勞務派遣工數量將會出現大幅度的壓縮。
2．同工同酬的規定與之前相比
將“同工同酬”列入法律規定，對剝削與壓榨勞務派遣工的行為進行強制性保護，體現了法律對勞務派遣工的保護。從這一方面講，用工單位應當提供合理合法的福利待遇給勞務派遣工，減少了鉆法律空子的違法行徑，從而造成了收益一定程度的流失。
(三)勞務派遣工
《勞務派遣暫行規定》實質上體現了法律對勞務派遣工這一特殊群體的保護，從立法者的本意來講，該規定應該從總體上提高勞務派遣工的收益，我們仍然從兩個方面進行勞務派遣工收益變化的分析。
1．10%的規定
首先，《規定》將用工單位雇傭勞務派遣工的數量進行不得超過用工總量的10%的限制，從用工規模上進行控制。從供求關系上，這一規定使得勞動力市場出現供大于求的狀況，這就使得達到均衡時的勞務派遣工數量下降，有一些勞務派遣工因長期找不到工作面臨生活上的困境。另一方面，我們觀察到這樣一個現象:企業為了降低用工成本，將正在使用的勞務派遣工轉為企業的正式工⑧，這從表面上看是勞務派遣工就業率的下降問題，但更深層次的意義表明勞務派遣工轉正，其狀況出現好轉的局勢。
2．“同工同酬”的規定
對于新《勞動合同法》第六十三條和《規定》中第九條提到的同工同酬問題，對于勞務派遣工來說無疑是一件很好的事情。在有法律規制的情況下，勞務派遣工能夠獲得與臨時工同樣的待遇與福利，這在一定程度上緩解了勞務派遣工受到的組織不公平的待遇，提高其工作效率。
(四)社會
1．“10%”問題對于勞務派遣工數量和規模的壓縮
我們可以通過制度前后的對比來分析在此方面國民福利水平的變化，制度之前，供求曲線的均衡點為B1，此時，勞務派遣工的福利水平為CP1B1，用工單位的福利水平為DP1B1。《規定》出臺以后，用工單位的需求曲線下移，造成均衡點左下移動，為B2，此時，勞務派遣工的福利水平為CP2B2，用工單位的福利水平為AP2B2。通過比較我們可以得出，“10%”的規定使得均衡價格和數量都有所下降，這樣的變化造成了交易的萎縮，不但使得國民總福利降低，而且使得勞務派遣工和用工單位的福利水平都有所降低，不利于社會的進步。
2．“同工同酬”問題從成本方面考慮
篇6
新法明確規定“同工同酬”
目前，用人單位大量使用勞務派遣工已經成為普遍現象。所謂勞務派遣，是由實際用工單位和勞務派遣公司首先簽訂勞務派遣協議，之后由勞務派遣公司代替用人單位招聘員工進行派遣。
實際操作中，部分單位將派遣用工當長期員工使用，但派遣員工與本企業正式員工同工不同酬、社保繳費基數差別大，勞務派遣已經“變味”，損害了被派遣員工合法權益。這一現象引發社會關注，而二元用工體制下“按身份分配”的現象也被炮轟了多年，卻至今未見改變。
針對這一不合理現象，新修訂的《勞動合同法》明確了勞務派遣工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。新法規定：“用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定?！?/p>
根據全國總工會的一項調查，全國被派遣勞動者人數2011年達到約3700萬人，占到國內職工總數的13.1%。其中，國企和政府機構中雇有大量勞務派遣人員。越是公眾眼中的“好單位”，越是要講編制的“鐵飯碗”，臨時工與正式工的待遇差別越大。
至于新修訂的勞動合同法是否拯救了“臨時工”，專家指出，《勞動合同法》的修訂案針對的是勞務派遣工，勞務派遣工是與勞務派遣公司簽訂了合同，由勞務派遣公司派到用工單位。勞務派遣工跟大眾習慣稱的臨時工不完全一樣，勞務派遣工跟用工單位沒有勞動關系，所謂的臨時工的勞動關系在自己所在的單位，這兩者是不一樣的。
作為收入分配改革的重要組成部分，同工同酬既是前提也是必須。公眾對同工同酬滿懷期待的同時，新修訂的《勞動合同法》究竟能否確保同工同酬的實現，很多人心里都沒有底。
有分析人士指出，新《勞動合同法》中對同工同酬并沒有具體的“實施細則”，操作起來有難度。“同工”這一概念，這可是個公說公有理，婆說婆有理的事。在一個單位，同工者才有可比性，但一般勞務派遣工大多只提供一些臨時性崗位，缺乏可比性。這些因素都決定了實現同工同酬必將任重而道遠。
提高門檻規范勞務派遣亂象
為逃避責任，在實際操作中，大多數用工單位自己面試招聘員工，卻與員工簽訂勞務派遣合同，勞務派遣工的工資由勞務派遣公司發，“假派遣、真用工”現象突出。
有專家指出，此前，成立一家勞務派遣公司只需要50萬元的資本，而且不需要任何行政許可。這導致了很多勞務派遣企業借資注冊，拿到營業執照后就將資本抽回，而工商部門又往往對這類企業疏于管理，一旦發生勞動糾紛，這些空殼公司經?！皵y款私逃”，很難被追究，勞動者的合法權益也難以得到保障。
對此，新《勞動合同法》大大拉高了經營勞務派遣業務的門檻，并且賦予人力社保部門依法開展經營勞務派遣業務行政許可的權利。有專家表示，新法將有利于規范勞務派遣亂象。
新《勞動合同法》規定，“經營勞務派遣業務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可；經許可的，依法辦理相應的公司登記。未經許可，任何單位和個人不得經營勞務派遣業務?！蓖瑫r，經營勞務派遣公司的門檻也相應提高，其注冊資本從現行的50萬元提高到了200萬元。
此外，新法還界定了勞務派遣用工只能在“三性”——臨時性、輔或替代性崗位實施；明確規定用工單位應嚴格控制勞務派遣用工數量，不得超過用工總量的一定比例。
為加強監管力度，新《勞動合同法》加重了對勞動用工違法行為的處罰力度。規定未經許可，擅自經營勞務派遣業務的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。還規定用工單位給被派遣勞動者造成傷害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。
或引起派遣工失業等副作用
專家指出，很多用人單位之所以喜歡使用勞務派遣工，最主要的目的就是為了規避風險、降低用工成本。而修訂后的《勞動合同法》恰恰杜絕了這一點，實際上是在鼓勵企業走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環境。
但如果勞務派遣工要求拿和正式員工一樣的工資，企業的用人成本肯定會增加。據媒體報道，一些勞務派遣公司已開始動作，紛紛與用工單位一起尋求解決方案。此外，面對新勞動合同法的對于勞務派遣用工嚴格比例限制，企業已有三種應對方法：轉正、轉外包、辭退。
分析人士指出，國企、事業單位沒有編制可以轉正，并且一旦轉正，國企將大大增加管理成本，轉外包對某些單位來說是個不錯的選擇，最終大量派遣員工會轉為外包公司員工。
有專家表示，現在對于如何區分勞務派遣和勞務外包，法律沒有規定，理論界也沒有一致標準，一旦勞動者要維權將會更加艱難。
另外，有專家指出，法律規定很好，但實際效果很難說，可能會有一些副作用，比如可能會引起一些勞務派遣工失業。同時，新《勞動合同法》實施后，必然會引發一些新的用工矛盾糾紛，不排除會產生一些法律訴訟。
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答：1、提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。
2、仲裁申請人在遞交仲裁材料前應先從下列幾方面自行審核：（1）申請人是否與本案有直接利害關系；（2）申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議；（3）申請仲裁的勞動爭議是否屬于仲裁委員會的受理內容；（4）該勞動爭議是否屬于本仲裁委員會管轄；（5）申請書及有關材料是否齊備并符合要求；（6）申訴時間是否符合申請仲裁的時效規定。
3、勞動爭議仲裁委員會的管轄按屬地與級別管轄相結合的原則劃分。省仲裁委受案范圍：（1）省屬、中央、部隊駐穗企業、企業化管理的事業單位與非廣州市城區戶籍勞動者發生的勞動爭議；（2）國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的非廣州市城區戶籍勞動者發生的勞動爭議。（3）在全省有重大影響的勞動爭議。（4）本委認為應當受理的其它勞動爭議。
二、問：申請勞動仲裁需要提交哪些書面材料？
答：1、勞動仲裁申請書：內容包括當事人基本情況（姓名、性別、民族、出生年月、原籍、現住址、聯系電話；企業的名稱、法定代表人姓名及職務、地址和聯系電話）、具體的仲裁請求及金額、事實和理由。申請書除提交正本外，還應按被訴人的人數提交副本。仲裁申請書要由申訴人本人簽名（如有人需注明）
2、提交證據：包括與案件有關的各種證據復?。◤椭疲┘白C據清單，證據及證據清單除提交正本外，還應按被訴人的人數提交副本。
3、其它材料：
勞動者訴用人單位：（1）提交本人《居民身份證》復印件；（2）如委托人代為仲裁，需提交申訴人身份證原件和《授權委托書》；（3）被訴人為企業的，提供“企業注冊資料”原件一份（向工商行政管理機關經濟信息中心查詢，省工商行政管理局地址：天河區體育西橫街1號）（4）被訴人為事業單位的，需提供“登記資料”原件一份（省事業單位登記管理中心地址：天河路17號潤粵大廈，乘233路公共汽車至動物園南門，天河立交橋腳）（5）被訴人為其他單位的：需提供其管理機構出具的“登記資料”一份（內容包括單位名稱、地址、主要負責人姓名、職務、聯系電話等。）
用人單位訴勞動者：（1）提交《營業執照》（副本）；（2）法定代表人（主要負責人）身份證明書；（3）授權委托書。
三、問：當事人在勞動仲裁過程中享有和職責哪些權利和義務？
答：根據我國法律的有關規定，當事人在仲裁活動中享有如下權利：有委托人、申請回避的權利，有申訴、申辯、質詢、質證的權利，有請求調解、自行和解、要求裁決的權利，有向人民法院提訟、申請強制執行的權利；申訴人有放棄、變更、撤回仲裁請求的權利；被訴人有承認、反駁申訴人仲裁請求、提起反訴的權利。
當事人在仲裁活動中承擔如下義務：有遵守仲裁程序和仲裁庭紀律的義務，有如實陳述案情、回答仲裁員提問的義務，有對自己提出的主張舉證的義務，有尊重對方當事人及其他仲裁參加人的義務，有繳納仲裁費用的義務，有自覺履行發生法律效力的調解、裁決文書的義務。
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內容提要: 在勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者共同參與的勞務派遣法律關系中，一方面，三方主體之間各自有獨立的利益;另一方面，在不同主體之間，隨時可以構成利益同盟，對抗另一方，而這種利益同盟又隨時可以瓦解。由于“派遣”事實的存在，勞務派遣單位和用工單位都應當履行法定的告知義務，該義務的核心是要求勞務派遣單位和用工單位要告知被派遣勞動者的“派遣身份”或“被派遣勞動者的地位”。在勞務派遣單位與用工單位之間簽訂勞務派遣協議時，被派遣勞動者應當參與進來，對于涉及被派遣勞動者權利義務的內容，應允許被派遣勞動者發表意見。
勞務派遣法律關系是在勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者三方之間形成的法律關系，這種法律關系在邏輯上可以劃分為三個雙邊法律關系:勞務派遣單位與用工單位之間的法律關系，勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的法律關系和用工單位與被派遣勞動者之間的法律關系。這三個雙邊法律關系彼此之間存在著緊密聯系，因此，研究勞務派遣法律關系，不僅要分析和研究分解后的三個雙邊法律關系，更重要的是將勞務派遣法律關系作為一個完整的多邊法律關系進行分析和研究。
一、傳統勞動法律關系的變異:雙邊法律關系的分析
(一)不完全的勞動合同關系
1.勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的法律關系:法定化的勞動合同關系
在勞務派遣法律關系中，勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的關系被法律規定為勞動合同關系，兩者之間的法律關系可以稱為“法定化的勞動合同關系”，該勞動合同關系與傳統的勞動合同關系比較，缺少實際意義上勞動合同的內容。根據《勞動合同法》的規定，勞務派遣單位與被派遣勞動者之間簽訂的勞動合同中不僅“應當載明本法第17條規定的事項”(即勞動合同的必備條款)還“應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況”。這項規定表明該勞動合同所涉及的內容已經不完全是勞務派遣單位與被派遣勞動者兩者之間的權利義務關系，還包括了用工單位的情況，用工單位是“實際的用人單位”。《勞動合同法》將勞動合同關系限定在勞務派遣單位和被派遣勞動者之間，明確了勞務派遣單位為被派遣勞動者的“法定用人單位”。因此，法律意義上的勞動合同關系存在于勞務派遣單位和被派遣勞動者之間，而實際上被派遣勞動者并不在該派遣單位勞動。“在傳統的勞動契約中，勞工給付勞務之對象系與其簽訂勞動契約之事業單位，但在‘派遣契約’中，勞工給付勞務的對象并非與其簽訂派遣契約之派遣機構，而是另一事業單位(即要派機構)?！盵1]可以說勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同關系是一種被法定化的合同關系，是經過法律設立之后形成的。避免因處理各種勞動力資源管理的成本支出和繁瑣事務是用工單位尋求勞務派遣用工方式的重要內在驅動力，也是這種用工方式產生的重要原因。如果將勞動合同關系設立在用工單位與被派遣勞動者之間，顯然在實際上是行不通的。在與被派遣勞動者產生關系的兩個“用人單位”之間，勞務派遣單位成為了“用人單位”無可替代的選擇。法律將勞務派遣單位規定為被派遣勞動者的“用人單位”，但是勞務派遣單位這一用人單位又存在“先天缺陷”，由于被派遣勞動者并不在勞務派遣單位從事勞動，勞務派遣單位并不具備全部用人單位的特征，“用人單位”的權利其無法全部享有，“用人單位”的義務也無法實際履行。
2.用工單位與被派遣勞動者之間的法律關系
《勞動合同法》中將被派遣勞動者與派遣單位之間的關系定性為“勞動合同關系”，而對用工單位與被派遣勞動者之間的法律關系并沒有給予明確的規定。一般認為，用工單位與被派遣勞動者之間不存在勞動合同關系，但是這兩者之間究竟存在一個什么法律關系，理論研究者的意見并不統一。有的觀點認為，兩者之間的關系可以稱為“準勞動關系”，“用工單位與被派遣勞動者之間的關系既不同于嚴格意義上的勞動關系，更不能簡單等同于民法上的一般勞務關系，而是一種勞動法上的與勞動關系相似的法律關系”。[2]有觀點認為，在勞動力派遣中，派遣機構與要派企業是派遣勞工的共同雇主。除了派遣機構與派遣勞工之間形成的勞動關系之外，要派企業與派遣勞工也形成了一種“特殊勞動關系”。特殊勞動關系是主體資格上有瑕疵的勞動者與用工單位形成的一種用工關系。這里的“瑕疵”是指派遣勞工與另一用人單位存有勞動合同關系，或者不完全符合勞動法律規定的訂立勞動合同的主體條件。[3]也有觀點認為，勞務派遣中的勞動關系呈現出一重勞動關系分兩個層次運行的結構。在勞務派遣中，勞動關系分為兩個層次:勞動者與派遣單位之間有勞動合同而無勞動，是形式上的勞動關系，其內容中沒有勞動力與生產資料的結合，為非生產性的勞動權利義務;勞動者與用工單位之間無勞動合同而有勞動關系，是實質上的勞動關系，以勞動力與生產資料的結合，亦即生產性的勞動權利義務為內容。[4]
在勞務派遣法律關系中，用工單位具有實際的“用工權”，被派遣勞動者實際處于用工單位的直接管理之下，在用工單位提供的勞動環境中從事勞動，并根據勞動情況取得勞動報酬。核心層面上的“勞動合同”內容其實是在用工單位與被派遣勞動者之間完成的，但是被派遣勞動者與用工單位之間并不存在勞動合同關系，“要派機構與派遣勞工之間并無任何契約關系存在，但在‘派遣契約’與‘要派契約’的交叉運作下，要派機構與派遣勞工在無任何契約拘束的情形下，派遣勞工仍有義務在要派機構的指揮監督下提供勞務?！盵5]用工單位與被派遣勞動者之間勞動合同關系的不存在并不表明兩者之間不存在任何法律關系。被派遣勞動者受勞務派遣單位的指派來用工單位工作，而用工單位之所以接受被派遣勞動者是基于其與勞務派遣單位之間的派遣協議?？梢哉f，被派遣勞動者與用工單位之間權利義務關系的形成是基于勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同和勞務派遣單位與用工單位之間的派遣協議中的相關約定?；蛘哒f用工單位與被派遣勞動者之間產生法律關系的基礎是兩者分別與第三方之間的合同關系，兩個合同相互之間產生的聯系成為這兩者建立法律關系的前提條件。在被派遣勞動者與用工單位之間根本不存在直接的合同關系。被派遣勞動者與用工單位之間的權利義務直接來源于法律的規定，而不是基于雙方之間存在什么合同關系?！秳趧雍贤ā访鞔_規定用工單位具有法律規定的“用人單位”的部分權利和義務，包括: 1.執行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護; 2.告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬; 3.支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇; 4.對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓;5.連續用工的，實行正常的工資調整機制。被派遣勞動者則需要遵守用工單位的勞動紀律、完成用工單位分配的工作任務。
(二)勞務派遣單位與用工單位之間的關系:涉及被派遣勞動者權益的勞務派遣協議關系
勞務派遣單位與用工單位之間是合同關系。《勞動合同法》規定，勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務派遣協議。“在勞務派遣協議中明確勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任等內容，將有利于明確派遣單位與接受以勞務派遣形式用工的單位(即用工單位)的權利義務，從而避免發生爭議時派遣單位與用工單位互相推諉現象的出現，有利于勞動者合法勞動權益的保護?！盵6]但是在被派遣勞動者并不參與協商，甚至毫不知情的情況下，將被派遣勞動者主要勞動權利和勞動義務進行約定，其存在合理性是可疑的。
合同的相對性是合同的本質特征。一般而言，合同中的權利義務只對合同當事人雙方產生效力，或者說雙方當事人之間簽訂合同，為雙方設定權利義務，其效力僅僅局限在合同的當事人之間。但是隨著社會經濟發展和合同法理論的深入，合同的相對性也不斷被突破，在堅持合同相對性的基礎上，允許出現特例，在合同中涉及到第三人的權利義務?！霸诿袷潞贤校允欠褙瀼睾贤鄬π栽瓌t為標準，合同分為束己合同和涉他合同。束己合同，是指嚴格遵守合同的相對性原則，合同當事人為自己約定并承受權利義務，第三人不得向合同當事人主張權利和追究責任，合同當事人也不得向第三人主張合同權利和違約責任的合同?！盵7]“涉他合同，是指合同當事人在合同中為第三人設定了權利或約定了義務的合同?！庇捎跈嗬强梢苑艞壍?，一般而言，為第三人設定權利的合同(也稱為為第三人利益的合同)，由于不增加第三人的負擔，并不需要第三人的參與和同意。為第三人設定義務的合同則顯得復雜，如果合同為第三人設定義務，第三人必須履行，在第三人不知情的情況下增加了第三人的負擔，合理性則存在問題，如果需要征得第三方的同意，那么合同就不僅僅是合同雙方當事人之間的合同，而成為了三方之間的合同，因此，《合同法》第65條規定“當事人約定由第三人向債權人履行債務的，第三人不履行債務或者履行債務不符合約定，債務人應當向債權人承擔違約責任。”“合同當事人的約定并未增加第三人的負擔，合同實際上是以第三人既負的給付為標的”，合同的約定也“不約束該第三人，但第三人拒絕履行合同時，合同債務人負責履行?！盵8]
由此可以發現，雖然勞務派遣協議的性質被定性為民事合同。[9]但是作為民事合同不僅突破了合同的相對性，涉及到了第三方，即被派遣勞動者的權利義務，同時該協議中應當約定的派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任等內容都不僅涉及了被派遣勞動者的權利義務，而且這種權利義務的約定增加了被派遣勞動者的負擔?；趧趧雨P系的人身性特征，被派遣勞動者只能親自從事勞動，因此，勞務派遣協議“約束”了被派遣勞動者，被派遣勞動者拒絕履行合同的后果，是派遣不成立，需要重新派遣。
二、被派遣勞動者的知情權與參與權的保護:多邊法律關系的分析
(一)作為多邊法律關系的勞務派遣法律關系
“法律關系是法律規范在指引人們的社會行為、調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務的聯系，是社會內容和法的形式的統一?！盵10]一般而言，法律關系的當事人多為兩方，法律關系也就多為雙方當事人之間權利義務的聯系，這一點在民事法律領域表現得尤為明顯，如民事合同關系和侵權關系多為雙方當事人之間的法律關系，但這并不排除法律關系的多方性，即法律關系的當事人可以為三方(包含三方)以上，這種多方當事人之間形成的法律關系比兩方當事人之間的法律關系顯得復雜，勞務派遣法律關系就是這樣一種復雜的多邊法律關系。“多邊法律關系雖然在邏輯上可以按照主體分解成若干雙邊關系，但由于這種法律關系中的客體往往是不能分割或不宜分割的(例如，國家權力、共有的不動產等)，所以，在實際操作上不能分解?！盵11]對勞務派遣法律關系的分析不能僅僅停留在三個雙邊法律關系分割的層次上，在構成勞務派遣法律關系的三個雙邊法律關系之間都存在著緊密的聯系，彼此之間無法相互撇清。因此從多邊法律關系的角度進行分析是一個可行的路徑。
在勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者共同參與的勞務派遣法律關系中，一方面，三方主體之間各自有獨立的利益。勞務派遣單位希望通過派遣勞動者賺取利潤;用工單位希望通過勞務派遣的用工方式節約人工成本，減少人力資源管理的繁瑣并尋找到合適的勞動者;被派遣勞動者希望找到合適的工作崗位并節省尋找工作的時間。另一方面，在不同主體之間，隨時可以構成利益同盟，對抗另一方，而這種利益同盟又隨時可以瓦解:勞務派遣單位作為營利性的公司，取得經濟效益是其重要的目標，其招用被派遣勞動者的目的就是要將這些被派遣勞動者“派遣”出去。根據《勞動合同法》的規定，如果被派遣勞動者沒有被派遣出去，其要承擔包括被派遣勞動者工資報酬在內的人力成本。為了能夠迅速將被派遣勞動者進行派遣，其可能與用工單位形成利益同盟，壓低被派遣勞動者的勞動標準條件;但是勞務派遣單位也要保證被派遣勞動者的最低要求，否則其可能在與其他勞務派遣單位的市場競爭中處于劣勢，無法找到合適的被派遣勞動者，因此，在保護被派遣勞動者合法權益的時候，勞務派遣單位則與被派遣勞動者構成利益同盟，共同對抗用工單位。從用工單位角度分析，一般情況下勞務派遣單位與被派遣勞動者顯然是“對方”，其接納的被派遣勞動者與勞務派遣單位簽訂勞動合同，受勞務派遣單位的派遣來用工單位勞動，“被派遣勞動者是勞務派遣單位的人”，但在實際勞動過程中被派遣勞動者是在用工單位提供的工作場所并在其指揮下進行勞動，這樣，用工單位和被派遣勞動者之間也會產生同盟的可能性，共同對抗勞務派遣單位一方。在勞務派遣法律關系中，三方主體各自有著利益要求，因此并不能相互“”。
(二)被派遣勞動者知情權和參與權的保護
1.共同約定的可能性與障礙
既然勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者之間各自有不同的利益訴求;勞務派遣單位與用工單位之間的派遣協議涉及到被派遣勞動者的權利義務，勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同又有涉及用工單位的內容，被派遣勞動者之所以能夠到用工單位從事勞動是基于以上兩個合同約定，那么三方共同簽訂合同則成為可能解決問題的辦法之一。在這種情況下，三方可以進行協商，將三方的權利義務寫入合同。但是這種辦法存在兩個非常明顯的缺陷。第一，如果勞務派遣單位、用工單位和被派遣勞動者之間可以一起協商簽訂合同，那么勞務派遣這種用工方式是否有存在的必要就需要重新審視。其一，削減了用工單位通過勞動派遣方式用工的積極性?；蛘哒f勞務派遣用工方式本身的優勢被降低了。在該種情形下，用工單位仍然需要與被派遣勞動者就勞動過程中的各種情況進行協商，并沒有達到其希望節約勞動成本、降低用工風險的目的。其二，勞務派遣單位更像是為用工單位和被派遣勞動者之間“牽線搭橋的中介機構”，失去了專業化人力管理的優勢。其存在的必要性需要重新考量。第二，這種解決問題的辦法需要一個條件苛刻的假設:勞務派遣單位招用被派遣勞動者和用工單位向勞務派遣單位提出用工需求在同一時間，并且被招用的被派遣勞動者的條件符合用工單位的用人要求。此時，三方才可能共同協商。但是實際情況下，這種情況的發生是很少見的。不僅勞務派遣單位招用被派遣勞動者與用工單位向勞務派遣單位提出用工要求之間經常有時間差，并且被派遣勞動者是否符合某一特定的用工單位的用人要求也存在不確定性。勞務派遣單位在招用被派遣勞動者時可能并沒有和特定的用工單位簽訂勞務派遣協議，或者在與用工單位簽訂勞務派遣協議時并沒有合適的被派遣勞動者提供，需要進行招用;在時間上，這兩個合同之間總會存在先后的次序。另外，即使在按照某個特定用工單位的用人條件，勞務派遣單位招用被派遣勞動者并將其派遣到該特定用人單位，當該被派遣勞動者與用工單位之間派遣期限屆滿時，為被派遣勞動者尋找下一個用工單位時可以三方進行協商，新的用工單位是否希望直接與被派遣勞動者對話是一個需要考慮的問題，特別是用工單位需要兩個或兩個以上的被派遣勞動者時，不同的被派遣勞動者之間要求不同，用工單位可能并不希望與每個被派遣勞動者分別協商。
2.被派遣勞動者知情權與派遣單位和用工單位的告知義務
在勞務派遣法律關系中，被派遣勞動者、勞務派遣單位和用工單位三者之間產生聯系的基礎法律關系是勞務派遣協議。該協議雖然由勞務派遣單位與用工單位簽訂，但它是被派遣勞動者群體合理存在的基礎。由于“派遣”事實的存在，勞務派遣單位和用工單位都應當履行法定的告知義務，該義務的核心是要求勞務派遣單位和用工單位要告知被派遣勞動者的“派遣身份”或“被派遣勞動者的地位”，告知的信息范圍包括與被派遣勞動者“派遣身份”或“被派遣地位”有關的所有信息，如派遣單位和用工單位各自的單位信息(名稱、法定代表人、住址等);派遣的起止時間(派遣期限);被派遣勞動者從事的勞動內容，勞動的地點，工資報酬的領取時間、地點，社會保險的繳納情況等?！秳趧雍贤ā穼趧张汕矄挝缓陀霉挝桓髯缘母嬷獌热葑鞒隽艘幎?。勞務派遣單位告知的內容包括: (1)被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況(在派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同中載明); (2)被派遣勞動者在沒有派遣情況下工資的支付; (3)勞務派遣協議的內容。用工單位告知的內容主要是被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬?！秳趧雍贤ā番F有規定內容是不完全的，以被派遣勞動者的報酬為例，《勞動合同法》規定了被派遣勞動者同工同酬的權利，但是如何讓被派遣勞動者知道享有該項權利并沒有明確。就保護被派遣勞動者的同工同酬權利而言，不僅要讓被派遣勞動者知道其有該項權利，還應當讓其知道與其“同工”的勞動者的報酬水平。因此，用工單位不僅需要告知被派遣勞動者本人的勞動報酬，還應當有義務告知被派遣勞動者本單位同類崗位勞動者或本單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬水平，從而使被派遣勞動者同工同酬的權利得到保護。
3.被派遣勞動者的參與權
在勞務派遣單位與被派遣勞動者簽訂的勞動合同中，關于派遣的內容很可能僅僅是一個概括性的約定，即該勞動者是屬于“被派遣勞動者”，是需要被派遣出去的，在有工作期間，其勞動條件、工作時間、工資報酬等內容需要勞務派遣協議進行明確;在勞務派遣單位與用工單位之間簽訂勞務派遣協議時，被派遣勞動者應當參與進來，對涉及被派遣勞動者的權利義務的內容，允許被派遣勞動者發表意見。不僅“勞動者成為被派遣勞動者需要征得勞動者同意，而不可強制勞動者的意志，矮化被派遣勞動者人格，強迫勞動者成為被派遣勞動者”，[12]而且，在具體派遣時同樣需要征詢被派遣勞動者的意見。雖然有觀點認為“勞動者成為被派遣勞動者而被派遣到具體工作場所，即派遣到要派機構工作，該階段是否需征得勞動者同意需要商榷，如該階段亦需征得勞動者同意，派遣業務將大大縮減?！盵13]但是在具體派遣的過程中，應當允許被派遣勞動者在合理情況下拒絕被派遣。允許被派遣勞動者合理拒絕被派遣的次數和理由可以在被派遣勞動者與勞務派遣單位之間的勞動合同中作出約定。
注釋:
[1]鄭津津:《派遣勞動之法律關系與相關法律問題研究》，載《中正大學法學集刊》第246頁。
[2]林嘉主編:《勞動合同法熱點問題講座》，中國法制出版社2007年7月版，第224頁。
[3]董保華:《論勞動力派遣中的理論問題》，載董保華主編:《勞動合同研究》，中國勞動社會保障出版社2005年10月版，第292-294頁。
[4]王全興:《勞動法》(第三版)，法律出版社2008年7月版，第191頁。
[5]鄭津津:《派遣勞動之法律關系與相關法律問題研究》，載《中正大學法學集刊》第246頁。
[6]《中華人民共和國勞動合同法》起草小組編寫:《中華人民共和國勞動合同法釋義》，中國市場出版社2007年版，第186頁。
[7]崔建遠:《合同法總論》，中國政法大學出版社2008年5月版，第69頁。
[8]崔建遠:《合同法總論》，中國政法大學出版社2008年5月版，第70頁。
[9]《中華人民共和國勞動合同法》起草小組編寫:《中華人民共和國勞動合同法釋義》，中國市場出版社2007年版，第186頁。
[10]張文顯:《法哲學范疇研究》(修訂版)，中國政法大學出版社2001年版，第96頁。
[11]張文顯:《法哲學范疇研究》(修訂版)，中國政法大學出版社2001年版，第111頁。
篇9
[關鍵詞]勞務派遣；勞動者；用工單位；勞務派遣單位
[作者簡介]胡朝暉，安徽商貿職業技術學院講師，碩士，安徽深藍律師事務所律師，安徽蕪湖240000
[中圖分類號]D922.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2010)09-0118-03
勞務派遣，在人力資源界一般稱之為人力派遣或人才租賃，在德國、日本以及我國臺灣地區等國家和地區的勞動法學界一般稱之為勞動派遣。具體是指勞務派遣單位與勞動者簽訂勞動合同，與用工單位簽訂勞務派遣協議，將勞動者派遣至用工單位從事約定的生產勞動。與傳統用工形式相比，勞務派遣的顯著特點是勞動力的雇傭和使用相分離。被派遣的勞動者不與用工單位簽訂勞動合同，而是與派遣單位簽訂勞動合同、形成勞動關系，被派遣至用工單位，從而形成“有關系沒勞動，有勞動沒關系”的特殊用工形式。
2008年1月1日實施的我國勞動合同法，以專門章節對勞務派遣作了規定。之后國務院出臺的勞動合同法實施條例，又對勞務派遣作了一些補充性規定。這為用工單位以勞務派遣形式用工提供了直接的法律依據。然而在實際用工過程中，由于對勞動合同法、勞動合同法實施條例中關于勞務派遣規定的誤解或者認識的不充分，一些人想當然地認為，采用勞務派遣形式用工可以規避勞動合同法上關于用人單位的用工義務。而事實上，就我國勞動合同法關于勞務派遣的具體規定來看，如果用工單位采用勞務派遣形式用工防范措施不到位的話，也會面臨較多的法律風險
一、用工單位采用勞務派遣形式用工的法律風險
(一)用工單位選擇勞務派遣機構的法律風險。采用勞務派遣形式用工，對于用工單位來說首先面臨的一個問題，是選擇一家具有合法資質的勞務派遣單位。我國《勞動合同法》第57條對勞務派遣單位的資質作了專門的規定：“勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立，注冊資本不得少于50萬元?！倍谟霉崉罩?，很多用工單位在選擇勞務派遣單位時，往往會忽略勞動合同法對勞務派遣單位的資質規定，疏于對勞務派遣單位的資質和經營能力等要件的審查，進而導致所選擇的和自己合作的勞務派遣機構很多都不具有法定資質。甚至有的用工單位選擇的所謂的勞務派遣機構僅僅是一般人事機構、職業介紹所等。如果出現這種情況，對于用工單位的法律風險主要表現在兩個方面：
一是如果用工單位所選擇的派遣機構不具有法定的資質，一旦派遣員工與用工單位之間發生勞動爭議，仲裁庭或法院一般都會認定被派遣勞動者與用工單位之間存在事實勞動關系，這樣用工單位就要承擔本該由勞務派遣單位對被派遣勞動者承擔的相應法律責任。
二是根據我國《勞動合同法》第92條的規定，勞務派遣單位給派遣員工造成損害的，用工單位與勞務派遣單位承擔連帶責任。因此，對于用工單位而言，在選擇勞務派遣單位的同時，也就是選擇了勞動關系風險與責任的連帶承擔盟友。如果用工單位選擇勞務派遣單位時，不注意審查勞務單位的資質、經營能力等要件，那么，一旦出現因派遣單位不與被派遣勞動者簽訂勞動合同，不給勞動者繳納社會保險費等違法情況，給被派遣勞動者造成損害的，而勞務派遣單位又沒有能力承擔其應負的責任時，依據《勞動合同法》第92條“連帶責任”的規定，這些責任將會統統轉移到用工單位身上。這樣，對用工單位而言，非但沒有實現減少用工風險的目的，反而給自己帶來了更大的不可控風險。
(二)用工單位在支付勞動報酬方面的法律風險。在采用勞務派遣用工的過程中，很多用工單位為了避免勞務派遣單位拖欠、克扣被派遣勞動者的工資而給自己帶來不利影響，采取直接向勞動者支付工資。而事實上，用工單位這種做法恰恰違法了勞動合同法的規定。另外，工資的發放形式是認定事實勞動關系的要件之一，用工單位直接向勞務派遣者發放工資的做法可能會造成和被派遣勞動者形成事實的關系的法律風險。
(三)用工單位退回被派遣勞動者的法律風險。用工單位與被派遣勞動者之間建立的是用工關系，而非勞動合同關系。因此，在被派遣勞動者有法定的可解除勞動合同情形時，用工單位不能直接解除勞動合同，而只能將勞動者退回。而用工單位在退回勞動者時僅限于被派遣勞動者有《勞動合同法》第39條和第40條第一項、第二項規定情形，即(1)被派遣勞動者在試用期內被證明不符合錄用條件的；(2)被派遣勞動者嚴重違反用工單位的規章制度的；(3)被派遣勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用工單位的利益造成重大損害的；(4)被派遣勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用工單位提出，拒不改正的；(5)被派遣勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；(6)被派遣勞動者被依法追究刑事責任的；(7)被派遣勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用工單位另行安排的工作的；(8)被派遣勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。用人單位不能依據《勞動合同法》第40條第三項及第41條規定將被派遣勞動者退回，即用工單位在裁員時，不能“裁減”被派遣勞動者。
(四)用工單位與勞務派遣單位規章制度沖突的法律風險。勞務派遣單位是勞動者法律意義上的用人主體，而用工單位則是勞動者實際上的用人主體，這兩個單位出于生產經營管理的需要，均有權依法制定自己的規章制度。由于勞務派遣單位與用工單位在生產經營范圍方面的差異，其規章制度內容也可能會發生沖突，而這種規章制度沖突并無法定的適用原則，這對勞務派遣單位和用工單位方均會造成一定的風險。被派遣勞動者作為派遣單位的員工，自然有義務遵守派遣機構的規章制度，而遵守用工單位的規章制度也是用工單位進行生產經營的必需要求。如果派遣機構與用工單位的規章制度有沖突，勞動者在遵守規章制度時可能無所適從，一旦發生勞動爭議，仲裁庭或法院會采用保護勞動者合法權益的原則進行自由裁量，兩個“用人主體”勝訴性都不大。
二、用工單位防范勞務派遣法律風險的措施
(一)慎重選擇勞務派遣機構。首先，要選擇具有合法資質的勞務派遣單位。根據{勞動合同法》第57條的規定：勞務派遣單位的注冊資本不得少于50萬元。這是對勞務派遣單位的底限要
求。因此，用工單位應對派遣單位按照勞動合同法的規定進行嚴格審查，對不符合該法規定的派遣單位，要求其按照該法規定進行整改或更換。
其次，要選擇風險承受能力較強、勇于承擔風險的勞務派遣單位。不同的勞務派遣單位有不同的用工風險承受能力，用工單位應該選擇客觀上經濟實力雄厚、能承受較大風險，主觀上負有責任感、勇于承擔風險的正派經營的勞務派遣單位。
最后，要選擇服務能力較強的勞務派遣單位。勞務派遣單位可以在大量具體人力資源管理事務上為用工單位提供服務，如專業技術的培訓、用工手續的辦理等。用工單位可以從服務項目種類、服務網絡分布、服務規模大小、服務水平高低、服務品牌知名程度等方面對勞務派遣單位進行評估。另外，用工單位在采用勞務派遣形式用工時，還應當考慮被派遣勞動者對勞務派遣單位的綜合評價。通常服務水乎較高、規模較大的勞務派遣單位易于被員工接受。
(二)利用勞務派遣協議，最大限度的防范用工單位的法律風險。首先，要在勞務派遣協議中明確規定勞務派遣單位與被派遣勞動者簽訂勞動合同的義務，并要求勞務派遣單位與被派遣勞動者簽訂的勞動合同必須交一份至用工單位存檔備查。在使用被派遣勞動者前，必須先確認被派遣勞動者與勞務派遣單位是否簽訂有勞動合同，防止勞務派遣單位不簽、遲簽勞動合同導致實際用工單位與勞動者形成事實勞動關系。
其次，針對實踐中勞務派遣單位逃避繳納社保、克扣工資、克扣加班費等常見問題，要在勞務派遣協議中明確規定勞務派遣單位有繳納社會保險的義務，并明確規定勞務派遣單位發放工資的日期、勞務派遣單位不得擅自扣除用工單位支付給被派遣勞動者的工資和加班費，或者在派遣協議中約定經過用工單位書面同意，派遣公司委托用工單位代向派遣員工發放工資等事項。另外，用工單位在派遣協議中還應和勞務派遣單位約定，如果因為勞務派遣單位的過失引起勞動爭議并造成用工單位損失的，勞務派遣單位應當賠償用工單位的損失。這樣就可以使用工單位在對勞動者承擔連帶賠償責任后，向派遣單位追償，以減少自己的損失。
最后，雙方可以約定被派遣勞動者在哪些情形下可以退回勞務派遣單位及退回方式。一般情況下，用工單位不可接受勞務被派遣勞動者的辭職申請，更不可直接對被派遣勞動者予以辭退或除名，可行的做法是，對因各種原因不需要繼續使用的員工，應將其退回派遣單位，由派遣單位另行處理。
(三)梳理完善規章制度，確保規章制度對勞動者具有法律效力。為了防范用工單位與勞務派遣單位規章制度沖突的法律風險。對于用工單位而言，首先，要確保自己規章制度的合法性，即必須滿足勞動合同法關于規章制度民主性、合法性、公示性的要求，這是實際用工單位對被派遣勞動者進行有效管理的前提和基礎，也是解決與勞務派遣單位規章制度的沖突的前提。其次，用工單位應當要求勞務派遣單位在和勞動者簽訂的勞動合同中明確被派遣勞動者必須遵守實際用工單位的規章制度，并同時約定當兩個單位的規章制度有沖突時，以實際用工單位的規章制度為準。
[參考文獻]
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篇10
關鍵詞:勞務派遣法律規制勞動關系理論
Abstract: The legality of employee placing has been constantly thrown doubt on by traditional theories about labor relations. But by enacting Law of the People’s Republic of China on Employment Contracts and regulating employee placing through special regulations, the legal regulations in the Law of the P.R.C on Employment Contracts agrees with the substance of the traditional theories about labor relations.
Key words: labor placinglegal regulationtheory about labor relations
一、傳統勞動關系理論的主要內容
1.勞動關系的含義及特征
勞動關系是指勞動力所有者(勞動者)與勞動力使用者(用人單位)之間,為實現勞動過程而發生的一方有償提供勞動力由另一方用于同其生產資料相結合的社會關系。[1]勞動關系建立的前提條件,一是勞動者( 勞動力所有者) 能夠在法律上享有獨立的人格主體地位, 享有人身自由;二是按照勞動者的社會地位和身份不得不向生產資料所有者讓渡自己勞動力的使用權才能獲取勞動力再生產所必須的生活資料。[2]勞動關系具有以下特征:
(1)形式上的財產關系和實際上的人身關系
勞動關系作為一種社會經濟關系,以財產交換關系為起點,勞動者作為勞動力的所有者與作為生產資料所有者的用人單位建立勞動關系的目的是通過讓渡勞動力的使用權而獲得工資,用人單位則通過支付勞動者工資而獲得勞動者勞動力的使用權,從形式上看是一種財產交換關系。但勞動關系一旦建立,用人單位即獲得勞動者勞動力的使用權,勞動者的勞動力與勞動者人身不可分離性決定了在勞動力的使用即勞動過程中,勞動者必須接受用人單位的支配和指揮。因此,在現實的勞動關系中,財產關系的意義只在于勞動者作為勞動力的所有者,是一個可以自由處置自己的勞動力的獨立的自由人,可以自由出賣自己的勞動力。一旦勞動者與用人單位之間的勞動關系建立,財產關系便轉換為人身關系。[3]
(2)形式上的平等關系和實際上的從屬關系,實質上的不平等關系
勞動者是勞動力的所有者,用人單位是生產資料的所有者,從表面上看,雙方作為各自獨立的財產所有者,有可能建立一種以雙方合意為基礎的平等的社會經濟關系,形式上具有平等性。但勞動者不擁有生產資料,必須通過出賣自己勞動力來換取生活資料的經濟地位決定了勞動者必須依附于生產資料所有者,并且一旦勞動關系建立起來,作為勞動者個人與用人單位之間的平等關系即告結束,勞動者必須服從用人單位的支配或指揮,完成一定的工作任務。在勞動關系的實際運行中,勞動者與用人單位之間的關系并無平等性,而只有從屬性。這種從屬關系具體表現為人格上的從屬性,即勞動者在勞動過程式中必需服從用人單位的指揮監督;經濟上的從屬性,即勞動者必須受雇于用人單位從事勞動才能謀取生活資料;組織上的從屬性,即勞動者需編入用人單位的生產組織內并遵循用人單位的生產秩序,從屬性決定了實質上的不平等性。
2.勞動關系的特征決定了勞動關系必須由社會法性質的勞動法來調整
(1)民事法律無法調整實質上不平等的勞動關系
平等是民事法律關系的本質特征,也是民事法律關系區別于其他法律關系的主要標志。在平等的基礎上,當事各方才能真正做到意思自治,如果主體之間只是表面上的平等實質上的不平等,則當事者各方達成的意愿只能說是強者的意愿,弱者的無奈,而非真正的自由表達。民事法律設計的前提是主體平等,是在平等這一前提下分配權利義務,而主體實質上不平等時,再用民事法律去分配權利義務實際上就是通過法律保護實質上的不平等,違背了立法的本意,使法律在相當存度上非但不是實現正義的手段,反而甚至成為不正義的源泉。[4]
(2)勞動關系應當由社會法性制質的勞動法來調整
社會法是國家為了保障社會公眾利益,通過加強對社會生活的干預而產生的一種立法,它所體現的是社會公眾利益,它的法律原則是通過對不平等社會關系中處于弱勢地位的當事方進行傾斜保護,從而達到矯正不平等社會關系的目的,實現社會正義。勞動法就是順應對形式上平等實質上不平等的勞動關系進行調整而產生的社會法。
3.勞動法對勞動關系的調整
勞動法對形式上平等實質上不平等的勞動關系進行調整,主要體現在對勞動關系中的弱者勞動者的傾斜保護上,勞動法規定了勞動者享有平等就業的權利、依法簽訂勞動合同的權利、獲得勞動報酬且報酬不低于國家規定最低標準的權利、依法解除勞動合同并獲得經濟補償的權利、享受休息休假的權利、享受勞動安全衛生保護的權利以及社會保險保障的權利,同時將勞動者的權利規定為用人單位的法定義務,為保證用人單位確實具有承擔其法定義務的能力,勞動法還對用人單位的主體資格作出了嚴格的限制,只有具備勞動條件和勞動保護條件的主體才具備用人單位資格。一旦勞動者與用人單位勞動關系建立,則用人單位必須承擔對勞動者的義務,這種義務不得通過雙方契約的方式排除或減輕。為防止用人單位利用其強勢地位,運用所謂契約自由原則來減輕甚至排除其應當承擔的法定義務,勞動法對勞動合同的契約自由原則做出了嚴格的限制,對勞動合同的內容做出了明確的規定,確保勞動者的勞動權益在勞動合同中得到充分體現。并且,在勞動關系的確認上,勞動法以勞動關系的從屬性為依據,并不以自由合同為原則,而是堅持了事實第一的原則,勞動關系的確認是以勞資雙方的實際行為為依據,而不考慮雙方如何表述他們的關系,[5]只要勞動過程中勞動者與用人單位之間存在從屬性即勞動者運用用人單位提供的生產條件并在用人單位的控制下從事勞動,則勞動者與用人單位之間的勞動關系成立,用人單位必須承擔勞動法所規定的全部義務。
二、傳統勞動關系理論對勞務派遣的批判
勞務派遣,是指勞務派遣單位和勞動者訂立勞動合同后,依據與用工單位訂立的勞務派遣協議,將勞動者派遣到用工單位工作的一種特殊用工方式。與傳統勞動用工方式兩個主體一個勞動合同關系相比較,勞務派遣用工方式中,存在著勞動者、派遣單位與用工單位三方主體,勞動者與派遣單位之間的勞動合同以及派遣單位與用工單位之間的派遣合同兩個合同關系。傳統勞動用工方式中勞動力雇傭和使用都是用人單位,而勞務派遣用工方式下勞動者由派遣單位雇傭但卻由用工單位使用,其實質是勞動力的雇傭和使用相分離。其主要特點是,三方主體之間的權利和義務主要依據合同確立,派遣單位與勞動者訂立勞動合同并不實際使用勞動力但卻要承擔勞動法上用人單位的義務,用工單位作為勞動力的實際使用者無需承擔勞動法所規定的用人單位的全部義務。勞動派遣用工方式增加了用工單位勞動用工的靈活性和勞動者就業的靈活性,有利于促進勞動者就業,同進,勞務派遣用工方式也為用工單位歸避勞動法上的義務提供了便利,使勞動者的權益保護面臨著嚴峻的挑戰。
1.傳統勞動關系理論對勞動者與派遣單位之間勞動合同的批判
作為勞動合同一方主體的用人單位,其與勞動者簽訂勞動合同的目的是通過支付工資而獲得勞動者勞動力的使用權,并將勞動力與其所有的生產資料相結合,實現勞動過程,用人單位必須具有用于生產勞動的生產資料并提供勞動者的勞動安全衛生保障條件。勞務派遣中,派遣單位無勞動資料,無勞動安全衛生保障條件也不實際使用勞動者,其并不具備勞動合同主體的實質條件,其與勞動者簽訂的勞動合同并非勞動法意義上的勞動合同。
2.傳統勞動關系理論對派遣單位與用工單位之間派遣合同的批判
派遣單位與用工單位之間派遣合同的標的是勞動者的勞動力,實質上是勞動力使用權的再次轉讓,勞動力具有人身性,勞動者將勞動力使用權轉讓與一般商品的出賣人將獨立于自身之外的商品轉讓有著本質的區別,勞動力使用權的再轉讓實質是勞動者人格支配權的再次轉讓,而轉讓合同的主體并不是勞動者,派遣合同的合法性受到質疑。用人單位對勞動者的義務是法定義務,在沒有法律授權的情況下,通過派遣合同對法定義務進行分配和轉讓也明顯違法。
3.傳統勞動關系理論對勞務派遣法律關系的批判
勞務派遣用工方式中,勞動者與派遣單位之間以及派遣單位與用工單位之間都存在合同關系,而勞動者與用工單位之間并無直接的合同關系,用工單位雖然是勞動力的實際使用者,但卻無需承擔勞動法所規定的用人單位的全部義務。根據傳統勞動關系理論,衡量勞動法律關系成立的標準有兩條,一是勞動過程中勞動者運用用人單位提供的勞動條件;二是勞動過程中用人單位與勞動者之間實際存在著管理與被管理、指揮與被指揮、監督與被監督的關系。只要兩條標準同時滿足,即使勞動者與用人單位未簽訂勞動合同,兩者之間的勞動法律關系仍然成立。在勞務派遣用工方式下,勞動者雖與勞務派遣單位簽訂了勞動合同,但派遣單位并無生產資料,勞動者也不是在派遣單位的指揮下進行勞動,因此勞動者與派遣單位之間無法成立勞動法律關系。而用工單位雖未與勞動者簽訂勞動合同,但勞動者與用工單位的生產資料相結合并在用工單位的管理下從事生產勞動,因此,勞動者與用工單位之間形成勞動法律關系,用工單位必須承擔勞動法規定的用人單位應當承擔的全部義務。從而對勞務派遣用工方式通過派遣合同對勞動法上義務的分配和轉讓進行了全面的否定。依據傳統勞動關系理論,勞務派遣用工方式實質上就是勞動者與用工單位之間的傳統勞動用工方式,用工單位應當承擔勞動法上的全部義務,勞務派遣用工方式的積極意義無法實現。
三、勞動合同法對勞務派遣的法律規制
為保證勞務派遣用工方式能實現其促進勞動者就業、滿足企業靈活用工的現實價值,《勞動合同法》對勞務派遣的規制設計了如下的特別規定。
第一,明確規定勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立,注冊資本不得少于五十萬元。保證了派遣單位的責任能力,為賦予派遣單位勞動合同主體資格打下基礎。
第二,明確規定勞務派遣單位是《勞動合同法》所稱的用人單位,應當承擔用人單位對勞動者的義務,勞務派遣單位應當與勞動者簽訂兩年以上的固定期限的勞動合同。該規定賦予了勞務派遣單位勞動合同的主體資格,但并不能由此界定勞務派遣單位與勞動者之間就存在勞動法律關系。派遣單位與勞動者簽訂勞動合同并不是兩者之間成立勞動法律關系的充分條件。依據《勞動合同法》勞動關系自用工之日起建立的規定,只有勞動者與生產資料相結合從事勞動時,勞動法律關系才能成立,派遣單位與勞動者簽訂勞動合同的目的并不是自己使用勞動者的勞動力而是將勞動者派遣到用工單位供用工單位使用,因此,派遣單位與勞動者簽訂勞動合同只能說明兩者之間存在勞動合同關系,用工行為發生之前,勞動法律關系并未成立。
第三,《勞動合同法》規定勞務派遣單位派遣勞動者應當與用工單位訂立勞務派遣協議,勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。以法律規定的形式授予派遣單位與用工單位之間享有依法對勞動法上法定權利和義務進行分配的權利,以保證勞動過程的實現?！秳趧雍贤ā穼ε汕矃f議進行了規制,但派遣協議是派遣單位與用工單位兩個平等主體之間的契約關系,實質上仍然是有關勞務的民事法律關系。
第四,明確規定了用工單位應當執行國家勞動標準;提供相應的勞動條件和勞動保護;告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬;支付加班費、績效獎金;提供與工作崗位相關的福利待遇;對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓;連續用工的,實行正常的工資調整機制;并不得將被派遣勞動者再派遣到其他用工單位的義務。雖然用工單位是勞動力的實際使用者,但從本規定來看,《勞動合同法》并未規定用工單位必須承擔用人單位的全部義務,因此,《勞動合同法》在規制設計上并未將勞動者與用工單位之間的關系界定為勞動法律關系,而是界定為受勞動合同法調整的勞動用工法律關系(特殊的勞動法律關系)。
第五,明確規定勞務派遣一般在臨時性、輔或者替代性的工作崗位上實施,并且規定派遣單位違反《勞動合同法》規定造成勞動者損失的用工單位應當承擔連帶責任。通過對勞務派遣適用范圍及連帶責任的規定,加強勞動者權益的保護。
四、勞務派遣的法律規制與傳統勞動關系理論的一致性
勞動派遣作為一種特殊的勞動用工方式,勞動的實現離不開派遣單位與勞動者簽訂勞動合同;派遣單位與用工單位簽訂勞務派遣協議;勞動者在用工單位的管理下從事生產勞動三個環節?！秳趧雍贤ā氛菑娜齻€環節規制三方主體之間的權利和義務,派遣單位與勞動者之間是勞動合同法律關系,派遣單位與用工單位是關于勞務的民事法律關系,勞動者與用工單位是用工法律關系(特殊的勞動法律關系),如果將勞務派遣三個環節分開考量,則《勞動合同法》對勞動派遣的規制與傳統勞動關系理論之間存在沖突。但勞務派遣作為《勞動合同法》確認的合法用工方式,三個環節是緊密聯系不可分割的整體,少了其中任何一個環節,勞務派遣用工無法實現,[6]《勞動合同法》的對勞務派遣的規制也失去了意義。因此,在考量《勞動合同法》對勞務派遣的法律規制時,必須將勞務派遣的三個環節作為一個整體來分析,派遣單位與用工單位對勞動者的義務加起來正是用人單位必須承擔的勞動法上用人單位的全部義務,派遣單位與用工單位共同成為一方主體與勞動者形成勞動法律關系,與傳統勞動關系理論相符。因此,只要將勞務派遣三個環節整體考量,《勞動合同法》對勞務派遣的法律規制與傳統勞動關系理論具有一致性。
五、結束語
在勞動合同法實施之前,按傳統勞動關系理論,勞務派遣用工方式通過契約確定主體之間的權利義務的合法性遭到質疑,其本質上與一般勞動用工方式相同,勞動派遣在現實勞動用工中的積極意義無法實現,為充分實現勞務派遣的現實價值,勞動合同法在確認勞務派遣用工方式合法性的同時,對勞務派遣的規制進行了專門的設計,只要將勞務派遣三個環節作為一個整體進行考量,《勞動合同法》對勞務派遣的法律規制與傳統勞動關系理論具有一致性。
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