護林員年度總結范文
時間：2023-04-09 08:48:18
導語：如何才能寫好一篇護林員年度總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、實行百分考核制，規范化管理護林員隊伍。
為落實護林員職責，鎮林站對護林員實行百分考核制度。考核主要內容涉及林區內護林制度建設、護林隊伍建設、林政管理情況、護林防火工作、護林其他工作任務等方面。本次考評制度辦法，采取平日考評與年內總體考評同步進行，采取公平、公正、公開的辦法進行，規范化的管理了護林員隊伍。由于措施得力、方法得當，我鎮護林員在年度年終民主考評中均達到90分以上，符合《護林員考評制度》的標準。
二、因地制宜，合理進行人員配置。
根據荊紫關鎮特殊的地理位置，按護林員的管護區域劃分為兩個聯防區，并按十一人一組的辦法，對人員進行統一調用和管理。第一責任區由史國強等十一人負責林區一切事務，第二責任區由陳奇濤等十一人負責。
三、責任到人，連片造林。
年度我站及早進行造林規劃，因地制宜，適地適樹。在金家溝村和漢王坪村向全體護林員下達2300余畝新造林任務，劃分責任到人，確保造林成效。由于措施得力，護林員2300余畝的新造林工程順利通過省、縣林業主管部門驗收。
四、各盡其責，認真落實護林、防火工作。
在護林、防火方面，我鎮護林員嚴格按照縣林業局護林員《管理辦法》規定，認真落實各項職責。在轄區的各個交通要道，林區的村莊內刷寫標語（包括林政管理、防火措施等），由鎮林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山，確保每月出勤達到25天以上，實事求是書寫巡護日志，在巡山過程中發現任何破壞森林資源的行為，立即制止，并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區進行護林防火宣傳。規定護林員在護林防火工作中不分區域、不分時間，出現問題做到最短時間趕到事發現場，使損失降到最低。
五、人人參與，協助集體林權制度改革順利完成。
自集體林權制度改革工作開展以來，全體護林員在林站經過統一培訓，積極配合林改工作人員進行勘界勾圖，確保確權到戶，并配合工作人員消除在林改中出現的矛盾和糾紛，使我鎮的林改工作順利完成。
六、及時測報，降低病、蟲危害。
篇2
一、目標任務
按照省委、省政府提出的全省建成3000萬畝重點生態公益林建設目標，我縣于*年進行了重點公益林區劃界定完善工作，并報省政府批準建設生態公益林557832畝。根據《*重點生態公益林管理辦法（試行）》，各鄉鎮（國有林場）和有關責任單位必須抓好重點生態公益林的建設、保護和管理，促進我縣生態安全和經濟社會的可持續發展。
二、管理機構和管理職責
（一）機構設置
1、建立全縣生態公益林建設領導機構，分管副縣長為組長，縣政府辦公室副主任、林業局長、財政局長為副組長，有關部門負責人為成員的重點公益林建設領導小組，并在縣林業局設立生態公益林建設領導小組辦公室，指定日常工作人員，部署協調全縣生態公益林建設工作。
2、各鄉（鎮）成立生態公益林管理委員會，負責本轄區內生態公益林的建設管護，專（兼）職護林員的技術培訓考核、工資發放等日常管理工作。國有林場、自然保護區也要成立相應管護領導小組。
3、各行政村建立生態公益林管護組織，制定村規民約，明確生態公益林建設界線，制作宣傳標語，落實各項管護措施，確定護林人員，簽訂護林合同，按管護職責做好管護工作。
4、各鄉（鎮）林業工作站為本轄區內生態公益林建設的監管單位，與各村護林組織簽訂監管責任書，負責本轄區護林員的管理、補償資金的合理使用、管護工資的發放等工作。
（二）管理職責
1、縣生態公益林建設領導機構職責
（1）負責全縣重點生態公益林建設和管護的組織實施；
（2）負責督促監管鄉（鎮）管護機構的工作；
（3）負責全縣重點生態公益林區人工造林（補植）、封山育林、闊葉林發展工程建設等項目的實施；
（4）負責重點生態公益林區的林地管理和采伐管理，做好重點公益林的效益監測工作。
2、鄉（鎮、國有林場）管護機構職責
（1）加大宣傳教育力度，增強群眾的生態環境建設和保護意識，提高群眾參與生態建設的積極性；
（2）負責本轄區重點生態公益林建設和管護工作的組織實施。鄉鎮（國營林場）護林組織統一建立本鄉（鎮）護林隊伍，根據生態公益林分布特點、管護難易程度等因素，原則按1500-2000畝面積劃定管護責任區，配備專（兼）職護林員一名。護林員可以從各鄉（鎮）林業工作站工作人員（國有林場工人）中抽調工作能力好、責任心強的人員擔任。也可以根據需要向社會聘請部分專（兼）職公益林管護人員。鄉（鎮）護林員的選用，經自愿報名或民主推薦，村護林組織審查、林業工作站審核，報鄉（鎮）公益林管理委員會批準并張榜公示后確定，實行聘任制，并與其簽訂管護合同，加強公益林的保護管理；
（3）建立重點公益林保護管理和考核制度，與村簽訂重點公益林保護管理責任書，開展重點公益林管護競賽活動，表揚先進，鞭策后進；
（4）定期督查森林火災防范措施的落實情況，發生森林火災，迅速組織人員全力撲救；
（5）發生森林病蟲害，及時組織有關林權所有單位進行防治；
（6）監督所轄單位管好、用好補償資金，杜絕違規、違紀行為的發生。
3、各鄉（鎮）林業工作站職責
（1）加強對轄區內的護林組織及護林員的管理，做好年度重點公益林績效考核和護林員的考核工作；
（2）定期督查監管區內森林火災防范措施的落實情況，發生森林火災時積極組織人員撲救。同時負責處理破壞森林的違法行為；
（3）監督經營單位合理使用重點公益林補助資金，并建立勞務費資金發放臺帳；
（4）組織重點公益林區人工造林（補植）、封山育林、闊葉林發展工程建設等項目的實施；
（5）加強對重點公益林區的林地管理和采伐管理；
（6）負責做好本轄區內重點公益林的效益監測工作。
4、村級管護組織職責
（1）加大對重點公益林管護的宣傳力度，書寫永久性宣傳標語，提高村民對重點公益林的保護意識；
（2）制定護林公約并張榜公布，在重點公益林周邊明顯處設置標志牌；
（3）加強重點公益林內野生動植物資源的保護，防止野外違章用火、亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞重點公益林的行為發生；
（4）對破壞重點生態公益林的行為按護林公約嚴肅處理，情節嚴重的，及時上報當地政府和林業部門；
（5）發生森林火災，及時報告上級森林防火部門并組織人員全力撲救。發生森林病蟲害，及時進行除治；
（6）管好、用好村集體統管的生態公益林補償金。確保重點用于生態公益林建設。
5、專職護林員職責
（1）向群眾宣傳林業法律法規及有關林業政策，提高群眾護林防火、防病蟲害及保護重點公益林的意識；
（2）在重點公益林管護責任區進行日常巡護，做好巡護記錄；
（3）督查并制止野外用火，一旦發生森林火情，及時報告并組織撲救；
（4）預防、發現和阻止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、毀林開墾等破壞重點公益林行為的發生；
（5）發現病蟲害及病死木、枯死木，及時報告；
（6）及時向村委、上級部門報告重點公益林的管護情況，協助做好森林火災和毀林案件等的查處；
（7）做好管護合同規定的其他林業工作。
6．兼職護林員職責
（1）定期與不定期對轄區內的公益林進行巡護，與專職護林員共同做好林業法律法規及有關林業政策的宣傳工作；
（2）配合專職護林員的日常管理工作；
（3）及時傳達上級的有關文件精神；
（4）做好每次巡護記錄。
三、封禁措施
（一）重點生態公益林建設應遵循森林自然演替規律，采取封、造、補、撫、改、管相結合，以天然更新為主，輔以人工促進天然更新，把重點生態公益林建設成樹種多樣、結構合理、功能齊全，生態效益和社會效益長期穩定的森林生態體系。
（二）各管護責任單位應組織林權單位對生態公益林區內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地進行限期造林恢復森林植被；對生態保護功能低下的疏林、殘次林、低效林分別進行補植和封育改造，逐步提高重點生態公益林的生態保護功能。
（三）禁止在生態公益林區內進行有損于林木生長發育的活動，確需采挖林木、采集國家重點保護野生植物的，應依法辦理許可手續。
禁止在生態公益林區內進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞重點生態公益林的行為。
（四）嚴格生態公益林采伐更新管理。生態公益林禁止商業性采伐，林業主管部門可根據各地的重點生態公益林面積調減相應的采伐限額，并實行專項限額管理。
1、生態公益林實行全面或定期封禁，封禁期內除以下第2、3、4、5款外，禁止一切形式的采伐活動。
2、對林分過密、衰老、生態保護功能衰退的生態公益林可以進行更新、撫育或衛生性質的采伐，采伐蓄積強度不得超過15%，且伐后郁閉度不得低子0.7。
3、竹類生態公益林允許適度采伐。采伐強度按采伐量不超過當年新竹量，且伐后郁閉度不得低于0.7，竹林中的散生林木不得采伐。
4、遭受病蟲害、火災及雪壓、風折等自然災害的生態公益林，視受災情況，可采取必要的采伐方式和強度進行更新或撫育。
5、為提高生態功能而對低效林分實施的改造，采伐株數(或蓄積)強度不得超過20％，且伐后郁閉度不得低于0.5。
以上條款的采伐管理由縣林業局負責。
6、嚴格控制征占用重點生態公益林林地，確因重點工程建設需要征占用的，實行“占一補一”，即征占用多少就要補劃相同數量、質量的重點生態公益林，經縣人民政府批準，簽訂新的區劃界定書后，再報省級以上林業主管部門依法辦理用地審核、林木采伐審批手續，并按最高標準收取森林植被恢復費。
工程建設項目需征占用重點生態公益林林地的，應當進行林地征占用可行性研究，并作環境影響評價。項目會造成不利和重大環境影響的，不得列入征占用計劃。
四、資金的管理和使用
生態公益林補償基金按《*森林生態效益補償基金管理辦法(試行)》實行。具體操作要求如下：
（一）森林生態效益補償基金來源渠道
1、上級專項補助資金。包括國家級，省級或市級專項扶持資金；
2、地方籌措建設資金。包括縣財政專項建設資金，國家級、省級或市級專項扶持配套資金，林業基金、鄉（鎮）、村自籌配套資金；
3、社會捐贈款及其它資金。包括縣內、縣外、社會團體、單位、企業、個體工商戶、個人等捐助資金。
（二）補助范圍、對象和標準
1、補償金補助的范圍，為國家林業局公布的國家重點公益林中的有林地和省公布的省重點公益林林地中的有林地和灌木林地。重點公益林區劃范圍內尚未達到有林地或灌木林地要求的疏林地、未成林地，暫不列入補助范圍。
2、損失性補助對象的確定
（1）農戶個人投資經營管理的責任山、承包山、自留山，補助對象是農戶。
（2）鄉（鎮）、村集體經濟組織投資和統一經營管理、未分山到農戶的集體山，補助對象是相應的鄉（鎮）、村集體經濟組織。
（3）國有林場和自然保護區投資經營管理的國有林地，補助對象為相應的國有林場，和自然保護區；自然保護區內的山林權屬歸鄉（鎮）、村的集體山或農戶的責任山、承包山，補助對象為相應的集體經濟組織和農戶。委托其他單位經營管理的零星國有林，由委托和受托雙方協商確定。
（4）依法簽訂了租賃合同，租賃經營的林地，在合同規定承租期內，補助對象是承租人。
（5）聯合經營的山林，補助對象是聯營單位共同享有，原則上按聯營合同利益比例分成。
3、損失性補償標準，集體統管山、自然保護區、國有林場損失性補助標準為4元/畝；責任山、租賃山、自留山損失性補助標準為5元/畝。
4、公共管護費
森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監測支出的補助對象，為在重點公益林區內從事森林防火、病蟲害防治、森林資源監測項目的實施單位。
管理費用支出的補助對象，為承擔重點公益林的區劃，界定、宣傳、培訓、監管、信息系統建設、檢查、驗收工作的林業主管部門。
（1）省統一規定補助的重點公益林公共管護費0.5元/畝，由縣林業局統一管理使用，并按項目工程管理程序執行，專項用于森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監測等公共管護項目。
（2）縣級配套公共管護資金的0.5元/畝，主要用于全縣重點生態公益林管護日常工作經費（含重點公益林的區劃、界定、培訓、監管、信息糸統建設、制度建設、組織會議、宣傳發動及檢查驗收等）和縣級目標責任獎金兩項內容。
5、護林人員勞務費
護林人員勞務費支出的補助對象，為對重點公益林實施管護的護林監管組織和護林監管人員。
（1）首先保證護林員、監管員的勞動報酬。
（2）鄉（鎮）、村級護林組織日常工作經費。
（3）鄉（鎮）、村級公共管護經費（村級森林防火、撲火隊伍建設、購置撲火工具、森林病蟲害防治等）。
（4）鄉（鎮）、村護林、監管組織和護林監管人員年度目標考核獎。
護林人員勞務費的補償標準，集體統管山、自然保護區和國有林場的勞務費補助標準為3元/畝；責任山、租賃山、自留山護林人員的勞務費補助標準為2元/畝。原則要求80%作為鄉（鎮）村（林區）專（兼）職護林員工資報酬，20%作為鄉（鎮）、村護林組織日常工作經費及公共管護經費。
（三）資金發放程序
為加強對重點公益林補償基金的管理，確保補償基金專款專用，縣級設立“森林生態效益補償基金專戶”，對補償基金實行專戶管理、專賬核算。根據省林業廳、省財政廳的要求，嚴格按照程序操作，在具體操作中做到程序到位、內容清晰、職責明確、群眾認可。無論是核實補償面積還是確定管護人員都要制定工作方案，明確工作程序，嚴格按程序操作。核實面積時須經過核實權屬面積、理出分戶清冊、公示確認上報審批后為準。
1、重點公益林補償基金由縣財政局統一在縣信用聯社在各鄉（鎮）的基層單位開立個人（或單位）存款賬戶，經營單位及經營農戶可直接到信用聯社各所屬的基層單位領取。具體領款時間由鄉（鎮）林業工作站通知各經營單位及經營農戶，做到及時發放補償基金。
2、護林人員勞務費。通過縣組織的年度綜合檢查驗收合格的，按規定補助標準足額由縣專戶下撥到鄉鎮林業工作站專戶及國家森林經營單位，再由各鄉（鎮）重點公益林管理委員會（鄉鎮林業工作站）根據護林員合同條款結合年度考核情況，發放護林員工資。年度檢查驗收不合格的，酌情扣減鄉（鎮）、村（單位）的護林人員勞務費，扣減經費直接由不合格單位（村）承擔。鄉（鎮）、村級重點公益林公共管護費及護林組織日常工作經費支出程序，應由相關單位及村兩委編制使用計劃項目，項目竣工后，由鄉（鎮）重點公益林管理委員會組織相關人員驗收，并簽署驗收意見，最后由管理委員會主任簽字發放款項。
3、公共管護費的使用。公共管護費省補部分0.5元/畝,每年統一由縣林業局編制工程項目，上報省林業廳批準后組織實施，經項目驗收后由縣專戶撥付項目單位補助經費。縣配套部分0.5元/畝，由縣林業局統一編制規劃重點用于公益林建設宣傳教育、組織培訓、檢查驗收、總結表彰等方面，并通過年度考核驗收，按實績由縣專戶撥付給有關單位，嚴格實行專款專用。
（四）生態公益林管護資金由縣林業部門統一管理使用，縣財政部門予以監督。
（五）重點生態公益林補償實行嚴格的考核制度。不按本實施意見規定采伐或因未落實管護措施而造成重點生態公益林資源受破壞的取消損失性補償金。
五、考核與獎懲
（一）護林員的考核。每年由鄉（鎮）生態公益林管理委員會和國營單位的生態公益林領導小組對轄區內的專、兼職護林員進行考核，重點考核管護質量，結合管護職責綜合考評，護林員的工資與考核結果掛鉤。被評為合格護林員的，足額發放護林工資；被評為不合格護林員的，酌情扣發護林工資，并不再繼續聘任。
篇3
一、工作開展情況。
（一）天然林保護工程。
1、管護國有林204.41萬畝。工作開展情況：繼續實施天然林資源保護二期工程，修訂印發了《縣天然林資源保護二期工程國有林森林管護實施細則（暫行）》，落實國有林管護人員253人，切實加強對全縣204.41萬畝國有林的管護，簽訂國有林管護責任書253份，將管護責任落實到山頭、地塊和人頭，做到責任到人，任務到人。半年來基本實現無盜伐、濫伐、毀林開墾等現象。
2、補償集體公益林101.94萬畝。工作開展情況：我縣集體公益林面積101.94萬畝，涉及全縣16個鄉鎮，2萬戶余林權權利人。與縣、鄉層層簽訂集體公益林管護責任書32份，我局與全縣2萬戶林權權利人簽訂管護合同2萬余份，責任到人，到山頭地塊，不定期深入林區督促林農加強管護，確保集體公益林管護成效，為兌現年度森林生態效益補償資金作好準備。
（二）鞏固退耕還林成果10.3萬畝。工作開展情況：1、根據市林業局《關于開展2017年度退耕還林工程管理實績自查工作的通知》（雅林辦〔2017〕73號）精神，落實專人對縣退耕還林2015年度和2016年度工程資金的落實情況、工程管理情況及前一輪退耕還林工程成果鞏固情況等方面進行了實績自查。2、根據市林業局《關于進一步做好退耕還林工作迎接中央環保督察的緊急通知》（雅天退領辦〔2017〕6號 ）文件要求，結合前期開展的退耕還林突出問題整治工作，再次對我縣退耕還林工程進行了自查清理和整改，特別對我縣退耕還林征占用情況進行了清理，并制定了置換方案，正在置換面積1763.8畝，預計年底全面完成置換工作。
（三）生態護林員。積極爭取省級生態護林員公益林崗位，目前正在開展生態護林員試點工作，為期兩年。
（四）石漠化綜合治理工程。石漠化綜合治理工作涉及林業主要工作是完成巖溶區綜合治理1.002萬畝（其中：封山育林0.75萬畝，人工造林0.252萬畝），目前人工造林任務已完成，封山育林已制定實施方案。
（五）加強森林火災的有效預防和安全撲救，截止目前，全縣林業森林火災受害率、森林病蟲害成災率等指標均在可控范圍內。
二、存在的問題。
篇4
入春以來，由于氣候回升快，生產性用火增多，火險等級偏高，我縣森林防火形勢十分嚴峻，為落實國家林業局《關于進一步做好當前森林防火工作的緊急通知》（林發明電〔2005〕9號）、-市護指〔2005〕-號精神和--安委〔2005〕-號“關于立即開展春季安全生產大檢查的緊急通知”的安排部署，我局安排森林警察大隊共出動車輛--臺次，警力--人次，從-月--日至-月--日，對全縣的森林防火工作進行了全面的檢查，現將檢查情況報告如下：
一、檢查的內容
針對我縣近年來森林防火工作的特點和當前可能存在的問題，列出了重點檢查的十項內容即：組織機構是否健全；鄉鎮與村、居委會、廠礦是否簽定責任書，各級責任是否落實；防火組織安排部署是否到位；防火宣傳是否落實；撲火隊伍（組織）人員是否落實；防火預案是否制定；火源管理是否按規定執行（按規定審批、堅持五不燒、十不準）；在防火警戒期是否堅持24小時值班；防火檢查是否落實；對發生的火情是否按“三不放過”的原則進行處理。
二、采取的方法
一是查軟件資料；二是抽查；三是到基層了解情況。
三、檢查的情況
各鄉鎮和林業企事業單位對森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現在：
一是機構健全。各鄉鎮和林業企事單位都成立了護林防火領導小組。
二是責任落實。從鄉鎮到各村、廠礦、林場（廠）和工區、護林員層層簽定了森林防火責任書，并納入了年度工作目標考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標語、各種會議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識。
四是根據轄區實際制定了防火預案。
五是加強了護林員的責任落實，堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護林員--人，其中國有林區--人，集體林區--人。
六是防火工作有安排、部署、總結。
七是加強火源管理。在森林防火警戒期，在林區禁止一切非生產性用火，確需生產用火的報主管部門批準。
八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業打火隊-個--人，義務撲火隊（應急分隊）--個，共----人。
九是堅持三不放過原則。對今年以來--、--、--、--發生的火警一一進行了查處，對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過，肇事者得不到處理不放過，發生火案的原因不查清不放過，達到了查處一案、教育一片的目的。
四、存在的主要問題
雖然我縣各鄉鎮及林業企事業單位通過不懈努力，全縣--－--月共發生火警--次，未發生森林火災，但還存在不容忽視的問題。
一是個別單位領導對森林防火工作重視不夠，沒有把此項工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位，還存在死角。
三是各別單位責任不落實，工作流于形勢。
四是防火經費緊缺，基礎設施建設薄弱，撲火工具嚴重缺乏、落后，給撲火帶來困難。
五是防火值班堅持的不夠，漏崗的現象時有發生。
六是火源管理難度大，特別是北山的生產用火難以管理，通過幾次火警的發生，都是人為引起的。
七是群眾的防火意識不強。
對以上存在的問題，我們以防火指揮部的名義發了整改通知書并限期整改到位。
五、對策和措施版權所有
一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識。
二是加大檢查監督力度，發現隱患及時發整改通知書，并限期整改到位。
三是對工作不負責任的單位和個人，在全縣進行通報或曝光。
篇5
一、采取的方法
一是查軟件資料；
二是抽查；
三是到基層了解情況。
二、檢查的情況各鄉鎮和林業企事業單位對森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現在：
一是機構健全。各鄉鎮和林業企事單位都成立了護林防火領導小組。
二是責任落實。從鄉鎮到各村、廠礦、林場（廠）和工區、護林員層層簽定了森林防火責任書，并納入了年度工作目標考核。
三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標語、各種會議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識。
四是根據轄區實際制定了防火預案。
五是加強了護林員的責任落實，堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護林員人，其中國有林區人，集體林區人。
六是防火工作有安排、部署、總結。
七是加強火源管理。在森林防火警戒期，在林區禁止切非生產性用火，確需生產用火的報主管部門批準。
八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業打火隊個人，義務撲火隊（應急分隊）個，共人。
九是堅持三不放過原則。對今年以來發生的火警進行了查處，對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過，肇事者得不到處理不放過，發生火案的原因不查清不放過，達到了查處案、教育片的目的。
三、存在的主要問題雖然我縣各鄉鎮及林業企事業單位通過不懈努力，全縣月共發生火警次，未發生森林火災，但還存在不容忽視的問題。
是個別單位領導對森林防火工作重視不夠，沒有把此項工作真正納入議事日程。
二是宣傳不到位，還存在死角。
三是各別單位責任不落實，工作流于形勢。
四是防火經費緊缺，基礎設施建設薄弱，撲火工具嚴重缺乏、落后，給撲火帶來困難。
五是防火值班堅持的不夠，漏崗的現象時有發生。
六是火源管理難度大，特別是北山的生產用火難以管理，通過幾次火警的發生，都是人為引起的。
七是群眾的防火意識不強。對以上存在的問題，我們以防火指揮部的名義發了整改通知書并限期整改到位。
四、對策和措施
一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識。
二是加大檢查監督力度，發現隱患及時發整改通知書，并限期整改到位。
篇6
一、生態脫貧總體完成情況
我局切實履行“生態補償脫貧一批”牽頭部門職責，截至目前共通過生態脫貧政策兌現、發放貧困戶林業各類資金205.98萬元，累計幫扶全縣建檔立卡貧困戶1743戶6017人。
二、生態脫貧措施制定情況
從2016年開始，我局就在用足、用透林業行業重點項目，用項目助力生態脫貧工作上下功夫，緊緊圍繞“三個方面、七大支撐”這一核心開展工作。
（一）在林業惠農政策與貧困戶精準對接方面：
1.持續聘用有勞動能力的貧困人員100名為縣級自籌資金護林員，每年發放補助資金36萬元。
2.通過公益林森林生態效益補償政策，累計向貧困戶發放補償資金15.45 萬余元。
3.在新一輪退耕還林工程實施前，通過項目規劃向縣域貧困鎮傾斜，鼓勵貧困戶實施工程，持續發放新一輪、老一輪退耕還林工程補助資金26.73萬余元。
（二）在林業重點工程的實施對貧困戶的傾斜方面：
4.聘用有勞動能力的貧困人員參加林業工程建設，通過勞務用工增收13.99萬元；
5.在乾陵主陵綠化工作過程中，先后流轉貧困戶耕地382.93畝，累計發放土地流轉資金39.98萬元。
（三）在“擴面提量”方面：
6.為貧困戶在乾陵景區內免費提供經營場所，通過乾陵生態旅游增收共計1.83萬元。
7.加大政策扶持力度，加強服務指導，結合雜果經濟林建設等林業項目資金，采取群眾提供土地、鎮村負責統計上報、林業負責免費栽植的思路，優先解決貧困戶栽植經濟林的需求，共計栽植花椒經濟林1000余畝，向建檔立卡貧困戶提供花椒苗木8萬余株。
三、生態脫貧工作亮點、特色
一是落實縣級自籌資金生態護林員政策。堅持“縣建、鎮聘、站管、村用”原則，做到“四個好”。“縣建好”，即以縣為單位制定生態護林員選聘和管理辦法，統一制發聘用證書、巡護袖章等。“鎮聘好”，即鄉鎮街辦按照“七步聘任法”（公告、申報、審核、考察、評定、公示、聘用）選聘，重點把好建檔立卡貧困戶識別關、群眾評議關、鎮村公示關、履職能力關、管護面積關。“站管好”，即鎮（辦）林業站重點抓培訓、抓考核，對因外出打工、年齡超過60歲、疾病殘疾等原因不能履行護林職責的及時甄別調整。“村用好”，即村委會將管護區域劃定到人，督促生態護林員加強對村口、山口、溝口等重點關口的巡查，加強對放牧、旅游、進入林區生產等重點人群的宣傳，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、森林火災等重大事件要及時報告，確保 “山有人管、火有人防、林有人護、責有人擔”。生態護林員的實施，使我縣生態脫貧工作既解決了貧困戶就業問題，又使林地得到了有效監管。
二是落實公益林生態效益補償政策。我局狠抓公益林生態效益補償縣級兌付方案制定、公益林面積落界、“三榜公示”、資金核撥、“一卡通”兌付到戶等關鍵環節。每年中省下達我縣公益林生態效益補償資金，當年均兌現到戶。
三是落實新一輪退耕還林政策。我縣在落實退耕還林政策時，優先向建檔立卡貧困戶、貧困村、貧困區域傾斜，并積極引導群眾發展見效快、風險小、銷路好經林產業，當年資金均能及時兌付到位。
四是推進涉林勞務增收。在林業重點工程建設中，優先安排建檔立卡貧困群眾參與林業重點項目建設，積極落實中央扶貧工作“扶智、扶志”要求，讓建檔立卡貧困群眾通過勞動獲得報酬，增加家庭收入。
五是高質量完成生態脫貧檔案建立工作。在生態脫貧檔案建設過程中，每年我局成立生態脫貧檔案、數據核對工作組，深入全縣所有涉及生態脫貧的鎮（辦）、行政村村，對生態脫貧涉及的措施數據、檔案資料進行督導核查，幫助鎮（辦）、行政村建立生態脫貧工作檔案，同時，對全縣所有涉及生態脫貧的幫扶責任人的戶籍檔案、明白卡也進行逐一篩查，主要檢查生態脫貧措施是否全部納入、收入是否計算準確、佐證資料是否補充完整、統計數據是否匯總一致。對于發現的問題，工作組及時幫助鎮（辦）、村組予以更正；對于幫扶責任人戶檔、明白卡出現的問題，工作組給出了準確模式，并且逐一告知村上工作隊，現場簽訂了整改通知書。通過采取這樣的方式，使我縣生態脫貧數據省、市、縣、鎮、村、戶縱向統一，全縣所有鎮（辦）、村組、戶檔案資料模式一致，數據統一，最大限度的幫助鎮、村、戶生態脫貧工作在年終考核工作中生態脫貧檔案、數據完全一致。
六是加大生態脫貧宣傳力度，提升群眾對生態脫貧政策的知曉率。從2019年開始，我局通過采取媒體報道、印發宣傳資料、發放生態脫貧政策掛歷、深入鎮村集市的方式進行政策宣傳報道。共在省、市、縣主要媒體報道了相關生態脫貧報道十余篇、發放宣傳資料5000余份、掛歷1000多個、進鎮村集市十余次，通過這些措施的落實，為我縣生態脫貧政策在群眾的知曉率上起到了重要的作用。
四、生態脫貧存在問題
我局在生態脫貧中做了大量工作，林業政策落實取得了一定成效，但還存在一些問題和制約因素，主要表現為：
一是生態效益補償標準偏低，國家級公益林補償兌現到戶13元/畝·年，對貧困戶增收作用不明顯。
二是在產業發展上，干雜果經濟林省級補助樹種較單一，近年來林農對核桃經濟林發展熱情不高，愿意栽植的花椒等經濟林樹種缺乏專項補助資金。
篇7
一、加強領導，明確職責
為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮森林資源和人民生命財產安全，根據上級防火要求，結合本鎮實際，鎮政府制定了可行的防火應急預案。鎮政府調整了森林防火指揮部成員，書記習瓊任政委、鎮長唐皓任指揮長，副書記崔建華任副指揮長，鎮直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮直單位包村聯系制度，納入行政干部年終考核指標。做到：一是積極宣傳、預防；二是加強對聯系村森林防火工作的領導和督導；三是一旦發生火情，及時組織撲救，做到“打早、打小、打了”，確保我鎮森林資源和人民生命財產的安全。
（一）鎮指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫療救護組、督查工作組，其組成人員如下：
1、撲火應急總隊由副指揮長崔建華擔任隊長，應急總隊850多人，設17個分隊，每個分隊50人，鎮直機關組建一支50人的應急分隊，隊長由指揮成員、農辦主任韓家元擔任。16個行政村各組建一隊，隊長由各行政村主任負責擔任，應急分隊撲火員均為18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾，一旦發生火情能隨時進入現場進行撲救。
2、后勤保障組由副鎮長劉廣義擔任組長，負責撲火時的后勤保障工作，成員有黃定美、張運龍。
3、醫療救護組由副鎮長王正玲擔任，負責撲火時的醫療救護工作，成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經委副書記毛傳新擔任，成員有李鴻、袁國斌。
（二）鎮政府與16個行政村負責人簽訂了防火責任書，并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶都簽訂了責任書，一旦發生森林火災，各村委會負責人應迅速組織撲救，要在第一時間趕赴現場，先調動本村應急分隊進行撲救，必要時報請鎮森林防火指揮部調集其他分隊支援。
二、加強宣傳，嚴防森林火災
（一）鎮政府在10月20日在林業站二樓會議室召開了森林防火工作預備會。參加人員有政府書記習瓊，鎮長唐皓，副書記崔建華，林業站全體工作人員。就今年防火工作如何落實，存在哪些困難，如何解決做了安排，站主要反映今年防火物資緊缺，爭取鎮政府資金，鎮政府在資金緊缺的情況下，拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把，手電筒50支，喊話器2個，手套100雙，常用藥品等，會議定于11月5日召開全鎮森林防火工作會議。
鎮政府11月5日在政府會議室召開了分鄉鎮XX年森林防火工作會議，參加人員有鎮直各單位負責人，各行政村負責人，一是傳達了上級防火會議精神；二是安排部署了我鎮的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領導小組，明確責任，搞好防火宣傳，組建好一支義務撲火隊，確定火情監測人員及報告人員；三是強調發生火情嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生嚴禁進山撲火。
（二）自進入森林防火期以來，我鎮充分利用廣播宣傳護林防火，播放防火條例，區、鎮領導檢講話，以及火災案件查處的情況，增強全鎮人民森林防火的責任感，發生火災，嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生進山撲救。鎮出動宣傳車先后共6臺次，對上級防火要求進行流動宣傳，8個村有廣播，鎮防火指揮部將關于森林防火內容錄成磁帶發放到各村，按時進行播放。
在全鎮中小學校開展防火知識授課培訓購，購置森林防火教材，對近3000名學生進行宣傳教育，一是要求不要放火；二是發現火情及時報告；三是告訴家人注意防火，村干部并都作了廣播講話。
我鎮專、兼職護林員27人，護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護；二是走到哪，就把護林防火宣傳到哪，在交通主干道，顯眼處刷寫標語200余幅；三是加強對往年火情多發區的監控。林業站在資金有限的情況下，在交通主干道用磁磚立固定標語5幅，各村委會張貼了手寫標語共500余幅。各村委會與農戶簽訂了防火責任書1萬多份，發放森林防火宣傳畫6000多份，推廣祭祖燈500多個。
三、檢查督導，確保防火工作落到實處
我鎮防火工作督查組于XX年十二月二十日，對全鎮16個行政村的防火工作進行了檢查，檢查內容包括防火領導小組，撲火隊的組建，防火宣傳，責任書的簽發等。
對各村的防火工作落實情況進行檢查時，看組織機構是否落實，宣傳是否到位，責任、制度是否上墻，責任書是否簽發，防火物資是否購置，值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案，并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字，對南埡村領導小組未落實，要求限期整改，督查組隨時進行檢查。
四、防火值班，責任到人
森林防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度，所有指揮部成員通訊工具24小時開通，各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。XX年度森林防火工作總結鎮政府防火指揮部安排了值班表，節假日不休息，鎮林業站、各行政村防火值班安排到人，責任到人。
XX年十二月八日晚上十時，值班室接到電話，反映遠安與我鎮交界處發生火情，接到電話后立即與鎮指揮部副指揮長反映火情，并與天坑村聯系，天坑村李榮木書記值班說已經組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊，林業站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅車走山路50余里趕到現場，負責指揮撲救，因反應迅速，人員組織快，當晚無風，火很快就撲滅，過火面積大約8畝，起火源因是上墳引起的。
五、做好監測工作，確保發生火災能及時撲救
護林員負責對天然林保護區內森林火災實施監測，各行政村都確定了以組長，村民代表為火情監測人員，所有村民為義務監測人，一旦發現火情，火情監測人立即將火災報告給所在村。
由所在村向指揮部報告火情，包括火情發生的地點、范圍、發生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救，必要時請防火指揮部調集其他分隊隊員增援。
XX年三月六日下午，聯合村來電報告火情，反映水庫以南發生火情，接到電話后，陳仕斌、譚金華立即向領導反映火情，一邊與村里聯系，一邊往現場趕，火勢很大，村里干部都到現場指揮，組織進行撲救，鎮崔書記、站蔣站長驅車從小溪塔趕到現場指揮，經過40余人的齊心全力撲救，下午六時將火撲滅，過火面積大約8畝，起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的，村里按村規民約處罰款100元，并批評教育，第二天在廣播中播報處理結果，警示他人注意野外用火。
我鎮自進入森林防火期以來，共發生火警4起，包括荒火1起，其余3起均已查處，過火面積均不超過10畝。聯合村劉東梅燒田邊引起火燒山，村委會按村規民約罰款100元，在廣播中播報，并批評教育。分鄉場村趙啟權燒田邊罰款50元，賠償山主50元損失。天坑向某寫檢討50份，并張貼全村。在森林防火期內，特別是春節期間，對我鎮3萬多林中墳墓實行監管，大大降低了火災發生率。
XX年比XX年度減少森林火警3起，大大降低了火警次數，同比下降次數42.8%，損失面積減少14畝。
六、防火工作中存在的問題
XX年的防火工作，全鎮上下認真落實責任制，廣泛深入開展防火宣傳，狠抓措施的落實，加大對火災案件的查處力度，取得了一定的成績，同時也存在以下問題。
一是防火經費不充足，防火器材購置數量有限，無法應對緊急特殊情況。
二是外出務工人員多，一旦發生火災，組織大量撲火人員有難度。
篇8
分鄉鎮的森林防火工作，在XX年度，認真貫徹落實了上級防火有關要求，做到早安排，早部署，在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容，認真落實防火責任制，做好各項保障工作，確保了森林資源和人民生命財產的安全，取得了一定的成績。現將XX年度森林防火工作總結如下：
一、加強領導，明確職責
為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮森林資源和人民生命財產安全，根據上級防火要求，結合本鎮實際，鎮政府制定了可行的防火應急預案。鎮政府調整了森林防火指揮部成員，書記習瓊任政委、鎮長唐皓任指揮長，副書記崔建華任副指揮長，鎮直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮直單位包村聯系制度，納入行政干部年終考核指標。做到：一是積極宣傳、預防；二是加強對聯系村森林防火工作的領導和督導；三是一旦發生火情，及時組織撲救，做到“打早、打小、打了”，確保我鎮森林資源和人民生命財產的安全。
（一）鎮指揮部下設撲火應急總隊、后勤保障組、醫療救護組、督查工作組，其組成人員如下：
1、撲火應急總隊由副指揮長崔建華擔任隊長，應急總隊850多人，設17個分隊，每個分隊50人，鎮直機關組建一支50人的應急分隊，隊長由指揮成員、農辦主任韓家元擔任。16個行政村各組建一隊，隊長由各行政村主任負責擔任，應急分隊撲火員均為18歲以上，50歲以下身體健康的干部和群眾，一旦發生火情能隨時進入現場進行撲救。
2、后勤保障組由副鎮長劉廣義擔任組長，負責撲火時的后勤保障工作，成員有黃定美、張運龍。
3、醫療救護組由副鎮長王正玲擔任，負責撲火時的醫療救護工作，成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經委副書記毛傳新擔任，成員有李鴻、袁國斌。
（二）鎮政府與16個行政村負責人簽訂了防火責任書，并納入了村干部年終考核重要指標。村與農戶都簽訂了責任書，一旦發生森林火災，各村委會負責人應迅速組織撲救，要在第一時間趕赴現場，先調動本村應急分隊進行撲救，必要時報請鎮森林防火指揮部調集其他分隊支援。
二、加強宣傳，嚴防森林火災
（一）鎮政府在10月20日在林業站二樓會議室召開了森林防火工作預備會。參加人員有政府書記習瓊，鎮長唐皓，副書記崔建華，林業站全體工作人員。就今年防火工作如何落實，存在哪些困難，如何解決做了安排，站主要反映今年防火物資緊缺，爭取鎮政府資金，鎮政府在資金緊缺的情況下，拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把，手電筒50支，喊話器2個，手套100雙，常用藥品等，會議定于11月5日召開全鎮森林防火工作會議。
鎮政府11月5日在政府會議室召開了分鄉鎮XX年森林防火工作會議，參加人員有鎮直各單位負責人，各行政村負責人，一是傳達了上級防火會議精神；二是安排部署了我鎮的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領導小組，明確責任，搞好防火宣傳，組建好一支義務撲火隊，確定火情監測人員及報告人員；三是強調發生火情嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生嚴禁進山撲火。
（二）自進入森林防火期以來，我鎮充分利用廣播宣傳護林防火，播放防火條例，區、鎮領導檢講話，以及火災案件查處的情況，增強全鎮人民森林防火的責任感，發生火災，嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生進山撲救。
鎮出動宣傳車先后共6臺次，對上級防火要求進行流動宣傳，8個村有廣播，鎮防火指揮部將關于森林防火內容錄成磁帶發放到各村，按時進行播放。
在全鎮中小學校開展防火知識授課培訓購，購置森林防火教材，對近3000名學生進行宣傳教育，一是要求不要放火；二是發現火情及時報告；三是告訴家人注意防火，村干部并都作了廣播講話。
我鎮專、兼職護林員27人，護林員在森林防火期內一是加強對森林資源的管護；二是走到哪，就把護林防火宣傳到哪，在交通主干道，顯眼處刷寫標語200余幅；三是加強對往年火情多發區的監控。
林業站在資金有限的情況下，在交通主干道用磁磚立固定標語5幅，各村委會張貼了手寫標語共500余幅。
各村委會與農戶簽訂了防火責任書1萬多份，發放森林防火宣傳畫6000多份，推廣祭祖燈500多個。
三、檢查督導，確保防火工作落到實處
我鎮防火工作督查組于XX年十二月二十日，對全鎮16個行政村的防火工作進行了檢查，檢查內容包括防火領導小組，撲火隊的組建，防火宣傳，責任書的簽發等。
對各村的防火工作落實情況進行檢查時，看組織機構是否落實，宣傳是否到位，責任、制度是否上墻，責任書是否簽發，防火物資是否購置，值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳墓檔案，并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字，對南埡村領導小組未落實，要求限期整改，督查組隨時進行檢查。
四、防火值班，責任到人
森林防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度，所有指揮部成員通訊工具24小時開通，各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。 共2頁,當前第1頁1
鎮政府防火指揮部安排了值班表，節假日不休息，鎮林業站、各行政村防火值班安排到人，責任到人。
XX年十二月八日晚上十時，值班室接到電話，反映遠安與我鎮交界處發生火情，接到電話后立即與鎮指揮部副指揮長反映火情，并與天坑村聯系，天坑村李榮木書記值班說已經組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊，林業站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅車走山路50余里趕到現場，負責指揮撲救，因反應迅速，人員組織快，當晚無風，火很快就撲滅，過火面積大約8畝，起火源因是上墳引起的。
五、做好監測工作，確保發生火災能及時撲救
護林員負責對天然林保護區內森林火災實施監測，各行政村都確定了以組長，村民代表為火情監測人員，所有村民為義務監測人，一旦發現火情，火情監測人立即將火災報告給所在村。
由所在村向指揮部報告火情，包括火情發生的地點、范圍、發生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救，必要時請防火指揮部調集其他分隊隊員增援。
XX年三月六日下午，聯合村來電報告火情，反映水庫以南發生火情，接到電話后，陳仕斌、譚金華立即向領導反映火情，一邊與村里聯系，一邊往現場趕，火勢很大，村里干部都到現場指揮，組織進行撲救，鎮崔書記、站蔣站長驅車從小溪塔趕到現場指揮，經過40余人的齊心全力
撲救，下午六時將火撲滅，過火面積大約8畝，起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的，村里按村規民約處罰款100元，并批評教育，第二天在廣播中播報處理結果，警示他人注意野外用火。
我鎮自進入森林防火期以來，共發生火警4起，包括荒火1起，其余3起均已查處，過火面積均不超過10畝。聯合村劉東梅燒田邊引起火燒山，村委會按村規民約罰款100元，在廣播中播報，并批評教育。分鄉場村趙啟權燒田邊罰款50元，賠償山主50元損失。天坑向某寫檢討50份，并張貼全村。
在森林防火期內，特別是春節期間，對我鎮3萬多林中墳墓實行監管，大大降低了火災發生率。
XX年比XX年度減少森林火警3起，大大降低了火警次數，同比下降次數42.8%，損失面積減少14畝。
六、防火工作中存在的問題
XX年的防火工作，全鎮上下認真落實責任制，廣泛深入開展防火宣傳，狠抓措施的落實，加大對火災案件的查處力度，取得了一定的成績，同時也存在以下問題。
一是防火經費不充足，防火器材購置數量有限，無法應對緊急特殊情況。
二是外出務工人員多，一旦發生火災，組織大量撲火人員有難度。
三是農村陋習一時無法轉變，祭組燈一時不能廣泛推廣使用。
今后在防火工作，我鎮將以上級的森林防火會議精神為指導，認真履行防火工作職責，建立健全森林防火應急處理機制，提高撲救火災的能力，全面落實森林防火措施，保障森林資源和人民生命財產的安全，維護社會穩定，促進經濟發展
篇9
【關鍵詞】封山育林；環境影響；現狀；應對策略
0.前言
與其他方法相比，封山育林的成本較低，而且效果十分顯著，通過封山育林除了可以增加植被外，還可以改善水土環境，減少病蟲害，提高林分的質量。這一方法在生態較為脆弱的地區十分有效，對改善農牧業生活條件的作用十分明顯。
1.當前形勢下封山育林的狀況
1.1造林滅荒最主要的方法
封山育林是一種投資少且見效快的迅速恢復森林資源的營林方法，應用范圍在不斷拓展，從實行情況來看，社會效益與經濟效益頗為理想，各地都將其作為恢復森林資源最主要的措施來抓，加強整個環節的管理，做好封山育林的宣傳工作，同時要發揮政府的引導功能，適當的給予經濟支持，制定切實可行的封山育林保護措施，推動我國封山育林工作的發展。
1.2朝著科學化、工程化的方向發展
各地根據“以科學規劃為前提，加強管理為中心，適當改造為手段”的方法開展活動，收到了良好的效果。內蒙、廣西、浙江等地都采取了與當地相適應的方法進行管理，督促各地封山育林工作的進展，促進工作水平的提高。
1.3是恢復森林植被，防止水土流失最主要的方式
我國的地域環境差異較大，部分地區的風沙頗為嚴重，破壞植被情況，對此，可以采取封山育林方法解決這一問題，改善植被，減少水土流失。
2.封山育林工作存在的問題
從當前的情況來看，盡管封山育林取得的成效頗為顯著，但仍然存在一些問題影響到工程的進展，影響到經濟與社會的發展。同時受到自然、社會與歷史等因素的影響，部分地區環境惡化加劇，影響百姓的生活，具體來說，當前我國封山育林工作主要存在以下幾點問題：
2.1資金不足，影響封山育林工作的發展
一直以來，我國對封山育林工作的重視都不夠，尤其是政府部門的資金扶持較低，同時受到社會經濟的發展，物價飛漲，影響了封山育林工作的發展，護林員報酬較低，難以調動其積極性，這就要求林業部門加大對封山育林的扶持，促進這一工作的發展。
2.2補植跟不上，封區效果不夠理想
在部分地區還存在重封輕撫的傳統觀念，對封區采取放任自流的態度，認為完成封山所有的工作就完成了，補植跟不上要求，導致封區內林木分布不夠均勻，樹種結構不合理，降低生產力。
2.3配套措施不到位，封區管理水平亟待提高
封山育林由于長期封禁，植被高度集中，以針葉樹為主，部分地區對防水設施也不夠重視，營造林帶不夠或設置不合理，存在著森林病蟲害與火災的隱患，部分封山育林主要路口也沒有設立相應的標志，護林員所負責的面積較大，一旦遇到險情無法及時趕到，影響封山育林的后期管理效果。
2.4重視程度不夠，工作水平滯后
從當前我國的工作情況來看，多數地方對封山育林工作仍然不夠重視，對其效果認識不夠，導致封山育林工作進展慢，而且效果也不夠理想。
3.治理封山育林的有效對策
為了落實各項生態治理措施與改善封山育林、見畜禽草及禁牧封育的可操作性，建議制訂、完善對農牧民生活補貼機制，使生態治理的各項措施落到實處。在封山育林工程實施中，要通過人為禁止植被的破壞，針對森林植被的恢復情況，盡量采取人工的促進或改進對策，恢復與提高植被的生態哎功能，改善封山育林的效果，擴大森林資源的覆蓋率，有針對性的研究封山育林的技術策略，實現迅速成林的目標。
3.1加大對封山育林工作的投入力度
加大政府對封山育林工作的重視程度，增加資金的支持力度，落實風雨配套資金，這是改善封山育林成效的重要方法，各級林業部門要從每年的育林資金中劃出一部分，確定一個與封山育林任務相適應的比例與數額，這樣對穩定護林員隊伍，完善配套措施，加快樹種林種的調整，發揮封山育林的效益，具有不可替代的重要意義。
3.2分類經營封育成林的山地
封山育林只是一種實現目標的方式，不是最終的目的，封山育林主要是為了在林地上產出最大效益，促進社會效益與經濟效益的提高，所以，要結合當地的具體環境情況采取合適的方式，根據封區立地條件、樹種結構、經濟狀況等對成林部分事實分類經營，對立地條件差高山遠山要以水土保持與水源涵養為主，發揮最大的生態喜愛歐意，對立體條件較好的環境，同時經濟條件較好的林地可以通過人工的方法將其改造為經濟林，對有萌生能力較強的樹種的林地，要改造成薪炭林進行經營，實現開封，解決群眾對數目材料的需求。
3.3加強法制化的管理，加大保護的力度
強化法制化的建設，依法保護生態環境與資源，為封山育林工作的發展奠定基礎，提供法律保障。管理人員要不失時機地抓住這個歷史機遇，努力改善該地的生態環境，創造一個良好的生態環境，為促進地區經濟可持續發展創造條件。
3.4總結傳統經營，加大宣傳的力度
要想做好封山育林工作，必須要在傳統基礎上不斷提高，同時要不斷地研究工作的新方法。為了更好地推動封山育林工作，應加強宣傳教育工作，提高群眾對山林的保護意識，以及對封山育林工作的重視程度。加大對盜伐林木、挖掘中藥材等毀林違法行為的懲處力度，顯著提高森林植被蓄積量和覆蓋率，加快森林天然更新速度，減弱水土流失程度。
3.5加強封山育林工作的治理力度
為了未來封山育林工作的順利開展，需在《封山育林實施意見》的基礎上，做好以下幾方面工作：
首先，專業技術人員要做好總結工作，為后期工作做出指導。
這就要求盡快組織專業技術人員對近年來封山育林工作進行全面總結，并對今后封山育林任務進一步細化，明確人工造林、封山育林任務，要對交通要道、“臉面”等重點地段的造林提出具體方案。
其次，加大護林隊伍的建設力度，建立高素質的專業隊伍。
封山育林工作必須有一支穩定、素質高的專業隊伍來做保證，提高人均護林工作力度，同時要加大對林地的管護及補植補造，并加強中幼林撫育，落實目標責任制，落實目標責任人，要嚴格獎懲制度。
最后，多渠道的籌措資金，保證資金充足。
針對當前的情況，除了要求政府將封山育林列入政府年度財政預算，確保有專用資金外，還必須要抓住國家實施公益林補償制度的契機，積極向上爭取資金；同時要做好機制的創新工作，制定優惠的政策，吸引民間資本的投入。唯有資金充足，封山育林工作才能得以保障。另外，要在前人經驗的基礎上，樹立典型，加大宣傳的效果，提高全社會對封山育林工作的支持力度。
3.6加大林下經濟的發展力度
封山育林是林業科學的術語，但并不意味著粗放經營，不能將其與護林防火混為一談，封山是一種方式，育林才是根本的目的。在市場經濟迅猛發展的今天，要特別強調發展林區的商品經濟，把封山育林獲得的林下經濟植物、野生動物和菌類等合理利用起來，增加群眾收入，才能從根本上解決林業上采伐培育的關系問題，鞏固封山育林的成果。
4.結束語
綜上所述我們看到，封山育林工作的重要性不可替代，尤其是在經濟迅速發展的今天，對此必須要對其有可觀的認識，采取相對應的對策促進其工作水平的提高，改善我國林業資源的現狀。
【參考文獻】
篇10
關鍵詞：生態公益林；問題；對策
中圖分類號：S718文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）08012802
1引言
方城縣位于河南省西南部，南陽盆地東北邊緣，轄16個鄉鎮1個國有林場，總人口99.7萬人，總土地面積2542km2。全縣擁有林業用地112.84萬畝，其中有林地91.57萬畝，灌木林地5.0萬畝，未成林造林地3.23萬畝，宜林荒山荒地12.52萬畝，苗圃地0.51萬畝，活立木蓄積量達到116.5萬m3，林木覆蓋率28.69%，森林覆蓋率23.91%。縣域內省級森林公園兩處，面積10萬畝。
2公益林現狀
2.1資源情況
自2004年啟動森林生態效益補償基金制度以來，全縣共區劃界定公益林33.3萬畝，占全縣林地總面積的29.5%，現已納入森林生態效益補償范圍的面積為13.6萬畝，占全縣林地總面積的12.05%，其中國家級公益林6.5萬畝，占全縣林地總面積的5.76%，省級公益林面積7.1萬畝，占全縣林地總面積的6.29%。
2.2區域分布
方城縣生態公益林主要分布在拐河、楊集、獨樹、楊樓、小史店、古莊店、大寺林場等地區，涉及唐白河源頭及洪河兩岸、燕山水庫和孤石灘水庫周邊、森林公園和國營林場等重點生態區位林區。
2.3管理情況
一是加強組織領導。全縣已納入森林生態效益補償范圍的公益林面積為13.6萬畝，涉及林農較多，管理難度較大，為更好地推進生態公益林管理工作，縣鄉分別成立了生態公益林管理辦公室（管理站），切實加強了生態公益林的保護和補償基金的管理工作。全縣林農的補償資金全部通過銀行“一卡通”兌付到位，項目資金和護林費由縣林業局統一按相關規定安排到項目和護林責任人。二是落實管護措施。由所涉及鄉鎮村組干部及所選聘護林員組成專業的護林隊伍，定期進行巡山護林，實行任務、職責與報酬掛鉤的巡山管護措施，將管護責任落實到了山頭地塊。三是嚴格項目建設。充分利用森林生態效益補償基金和多方籌措資金在公益林區內相繼開展了補植補造、中幼齡林撫育、森林病蟲害防治、護林標牌修建等多項建設項目，不斷提升了林分質量，提高了森林覆蓋率。
3存在的主要問題
3.1林分單一，結構不合理
現有生態公益林中以櫟類為主的薪炭林占縣域公益林面積的81.3%，比重偏大，有林地中人工林多、天然林少，純林單層林多、混交林復層林少，不能充分地利用地上與地下的營養空間，降低了林地生產率和改善生態環境的能力。
3.2補償標準低
公益林的衍生是由于某些森林所處的特殊的地理位置決定了其現有的重要的生態和社會功能，它們多處山區、水土流失及荒漠化嚴重地區，農民山多地少，林地是他們最為主要的經濟來源。在被界定為公益林后，林木采伐受到限制，直接降低了林農收益。從2011年起國家和省級生態公益林的補償標準提高到了每年每畝10元，但若將現有的公益林按商品林經營，在實現永續利用的前提下，每年每畝經濟收入可達30元左右，相比之下，補償標準過低。在目前物價居高不下的情況下，林木保護與解決群眾基本生活的矛盾直接影響到了林農經營護林的積極性。
3.3全民參與生態保護的意識不強
生態公益林長遠的發展，離不開全民的參與。近年來，國家對公益林的保護和管理工作是非常重視的，通過強有力的政策和措施及大量的資金投入給予保障，但仍有少數人為了眼前和局部的利益而有意無意地對生態保護進行破壞，在整體上造成了極壞的影響。
3.4管護投入少，管護機構不健全
目前國家對生態公益林管護資金投入為每畝每年1.75元，能夠用于公益林補植、林分改造的資金十分緊張，而由于我們對其采伐利用的控制又十分嚴格，很難通過調動社會力量的形式來募集生態公益林建設資金。同時由于人員少，鄉鎮工作任務繁雜，形不成合力，加之分布廣泛，點多面廣，手段較落后，管理難度大。
4對策與建議
4.1造管并重，增強生態防護效益
結合每年春季造林，選擇適宜的鄉土防護樹種，對公益林區內的疏林地、宜林荒山荒地進行合理營造，對于那些林分質量不高、防護功能弱、林地利用率低的公益林，要進一步強化管理，通過實施補植、封育、撫育等低效公益林改造技術措施，結合林區項目建設的開展，培育喬灌相結合、多樹種混交的復層異齡林，逐步改善林分質量，增強防護效益。
4.2加大宣傳力度，進一步轉變思想
群眾是建立生態屏障的基石，群眾認識不到位，將嚴重影響公益林后續工作開展。要加大愛林護林的宣傳力度，特別是公益林區這一塊，要通過開展護林培訓、修建護林標牌、刷寫護林標語、電視、廣播等多種途徑進行深入宣傳，要轉變人民群眾原有的舊的觀念，對林業生態系統有一個全面的更深層次的理解，讓大家認識到生態林不是商品林、經濟林，而是一種以林業生態保護為主的林業可持續發展的新群體，它們是有價值的，是一種合力，是一種社會財富，是要讓人民群眾放眼長遠，通過自己的勞動和共同參與保護而獲取的大家能夠共享的成果。在此認識的基礎上，分清主次，即態度和行動是主，是大家首先在做到的，要有一種身處林區的主人翁精神，以身作則，時刻保持愛林護林的意識，對違反林區相關規定的行為堅決予以制止。經濟補償是次，它是國家對林農的經濟補償，同時也是對林區管理水平進一步提升的要求，通過有力的宣傳，使森林生態效益補償成為一種潛在動力，而不是主要驅動力。
4.3拓寬渠道，增加資金投入
公益林建設是經濟社會可持續發展的基礎，政府應制定優惠政策，采取有效措施拓寬資金的投入渠道，不斷增加投入保障資金。近年來，國家和省級實施森林生態效益補償政策由試點到全面落實，極大地鼓舞了基層各森林資源管理單位及林農的信心，但補償標準與實際需求差距仍然很大，應結合年度各項造林工程項目，鼓勵個人、集體、企業等社會力量進行生態公益林改造，提高生態公益林的林分質量、生態效益和經濟效益。
4.4更新模式，完善管理管護制度
創新生態公益林管護機制要在穩定生態公益林林木所有權基礎上建立主體落實、監管到位、補償合理的責權利相統一的管護機制，堅持公開、公正、規范操作原則，確保集體經濟組織內部成員享有平等管護收益權。管護模式要根據當地生態公益林資源狀況和林農對山林的依賴程度，因地制宜，實行股份均山聯戶管護、責任承包專業管護、相對集中委托管護等管護模式。在落實管護主體基礎上，林業管理部門認真履行監督管理和檢查職責，縣、鄉、村要層層簽訂責任狀，嚴格按照簽訂的管護合同定期進行全面核查，哪個地塊出了問題追究該地塊人員責任，對不能及時發現破壞公益林或發現卻故意隱瞞不報的護林員和監管員要給予相應處理，對盜砍濫伐破壞生態公益林不法分子給予嚴厲打擊，有效促進生態公益林管護工作的落實。
4.5轉變經營方式，拓寬農民增收渠道
結合縣域內公益林實際及林農需求，建議實行分區經營，對于洪河兩岸及唐白河兩岸核心區、七峰山森林公園、孤石灘水庫周邊生態極其脆弱的林地嚴格按照公益林禁伐協議規定杜絕一切采伐行為，對于禁伐區以外的公益林，在確保生態功能的前提下，通過由農業服務中心申報的方式進行有序的撫育采伐，允許發展林下經濟，并針對林農在經營管理上存在的誤區及發現的問題，進行科學的指導，通過定期的科技培訓，提高林農的科學經營水平，以更加合理地利用生態公益林豐富的林地、林木和景觀資源，提高林地利用率，增加生態公益林經濟效益，從而保障公益林的可持續發展。
參考文獻：
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