法治文化建設(shè)范文10篇

一、我國(guó)法治文化建設(shè)存在的突出問題

在我國(guó)當(dāng)前，在法治文化建設(shè)中存在多方面問題，突出表現(xiàn)為:

(一)法治信仰缺失、法治氛圍整體淡薄

美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾經(jīng)指出，““法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)”。若是人們不認(rèn)同法律，甚至喪失對(duì)法律的信心，那么在遇到問題時(shí)，首先想到的便不是通過(guò)法律來(lái)解決，也不可能會(huì)信仰和尊重法律。在我國(guó)人民的生活中，法律不過(guò)是概念現(xiàn)象，人們對(duì)法律認(rèn)知不夠，也沒有信仰法律。究其原因，不是法律不健全，而是缺乏遵守法律的整體氛圍。由于我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)二千多年的封建人治社會(huì)，受其影響人治的因素就多了，無(wú)形中“法治”的思維就淡了，氛圍當(dāng)然也就淡了。在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于普通的公民，遇到矛盾糾紛時(shí)人們想的更多的是找人情，托關(guān)系，想到的都是些人情世故的辦法，甚至有些時(shí)候會(huì)為了自己的利益而做一些違法犯罪的事情。人們信仰的也不是法律而是權(quán)力、我國(guó)很多人的思想還是權(quán)本位思想和官本位思想，并沒有根據(jù)法律來(lái)進(jìn)行一定的調(diào)整，崇尚法治的社會(huì)氛圍也沒有真正形成。

(二)法治應(yīng)有的權(quán)威作用還沒有形成

法律因?yàn)槭侨嗣褚庵镜捏w現(xiàn)，所以其神圣無(wú)比。古希臘哲學(xué)家亞里斯多德于西元前350年寫道:“法治比任何一個(gè)人的統(tǒng)治來(lái)得更好。”法律是一系列的規(guī)則，通常需要經(jīng)由一套制度來(lái)落實(shí)。但從實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于法治建設(shè)人們的意見主要在于有法不依以及執(zhí)法必嚴(yán)，這也將法律實(shí)施過(guò)程中存在的問題體現(xiàn)了出來(lái)。曾強(qiáng)調(diào)指出:“如果有了法律而不實(shí)施，束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。”我們現(xiàn)在面臨的問題不是制定的法律不夠多，相關(guān)的內(nèi)容不夠全面，而是人們并沒有形成法制觀念，并且實(shí)踐中法律的貫徹執(zhí)行也沒有到位。在我們生活中，比較常見的是文件比法律管用、權(quán)利比法律大，很多公民在維護(hù)自己權(quán)益時(shí)，寧愿進(jìn)行信訪也不進(jìn)行訴訟，認(rèn)為政府的直接干預(yù)比法院的判決更有效。很多人都存在法不責(zé)眾的意識(shí)，這也導(dǎo)致了很多違法行為并沒有得到懲處。目前而言，我國(guó)法律還沒有切實(shí)樹立其權(quán)威。

**總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)法治精神，重視社會(huì)主義法律文化建設(shè)，樹立依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚，使社會(huì)主義法治精神轉(zhuǎn)化為全體人民的實(shí)際行動(dòng)，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。總書記的講話為我們大力開展法治文化建設(shè)指明了方向并提出了十分明確的要求。可以預(yù)見，法治文化的研究熱、實(shí)踐熱將會(huì)成為今后一個(gè)時(shí)期的新亮點(diǎn)。法治城市的建設(shè)離不開先進(jìn)文化的引領(lǐng)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，充分發(fā)揮法治文化在法治城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是一個(gè)值得深入研究、探索的新課題。

一、法治文化建設(shè)的實(shí)踐探索

培育法治文化貴在探索，重在實(shí)踐。近年來(lái)，無(wú)錫市認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，積極探索和實(shí)踐社會(huì)主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會(huì)主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)，抓基層、打基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設(shè)取得了初步成效。

（一）深入普法，著力培植法治文化理念

緊密結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，緊緊圍繞"法治無(wú)錫"建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、扎實(shí)推進(jìn)普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法、切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。市分別制定了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的工作意見》和《全市公務(wù)員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴(yán)格堅(jiān)持各級(jí)理論中心組集體學(xué)法、法律講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)法考試、學(xué)法情況登記制度等"五項(xiàng)制度"，有效規(guī)范和推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將法律知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，保證公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)，建立全國(guó)首個(gè)"公務(wù)員學(xué)法考試日"，每年12月4日組織全市公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的深刻轉(zhuǎn)變。

摘要:社會(huì)主義法治文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是新時(shí)期貫徹依法治國(guó)方略的必然選擇。因此，堅(jiān)持走社會(huì)主義法治化道路，加快推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是當(dāng)前全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。但是在法治文化建設(shè)過(guò)程中，仍然存在一系列難以忽視的問題和挑戰(zhàn)，因此，我們應(yīng)該正視這些問題和挑戰(zhàn)，積極采取一定的措施，為加快社會(huì)主義法治文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:社會(huì)主義;法治文化建設(shè);依法治國(guó)

在黨的十八屆四中全會(huì)上，明確提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持走社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，最終建成社會(huì)主義法治國(guó)家。而社會(huì)主義法治文化建設(shè)就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面建設(shè)社會(huì)主義法治化國(guó)家。當(dāng)前，我國(guó)正在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，社會(huì)主義法治文化建設(shè)就是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。因此，如何正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義以及面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并在此基礎(chǔ)上采取切實(shí)有效的措施加快推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)已經(jīng)成為擺在黨和人民面前的一個(gè)課題。

一、社會(huì)主義法治文化的基本內(nèi)涵

社會(huì)主義法治文化是立足于社會(huì)主義基本制度，它是特指在社會(huì)主義范圍內(nèi)，以社會(huì)主義法治基本理念為核心和要求，社會(huì)主義公民在社會(huì)生活和實(shí)踐中所應(yīng)遵守的法治精神和價(jià)值。具體而言，社會(huì)主義法治文化的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是具有鮮明的社會(huì)主義性質(zhì)。在我國(guó)，社會(huì)主義法治文化理念和法治文化具有社會(huì)主義性質(zhì)是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的必然要求，是堅(jiān)持社會(huì)主義方向和馬克思主義的根本保證。鮮明的社會(huì)主義性質(zhì)主要體現(xiàn)在始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是以“以人為本”為核心理念。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的背景下，我國(guó)法治文化建設(shè)堅(jiān)持將人的全面發(fā)展作為根本立足點(diǎn)，同時(shí)將人的根本利益作為法治文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)主義法治文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，它是推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)具有鮮明中國(guó)民族特色的法治文化建設(shè)是新時(shí)期加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。

二、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。。

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說(shuō)，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來(lái)說(shuō)是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。

內(nèi)容摘要：法治文化是一種以弘揚(yáng)法治精神和培養(yǎng)文明理念為宗旨的法律實(shí)踐活動(dòng)。是一種倡導(dǎo)人心向善的社會(huì)規(guī)范形式，它崇尚法律和法治精神，崇尚人類先進(jìn)文化，崇尚社會(huì)文明。法治文化的核心是法治理念。一個(gè)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)法治，先決條件之一是這個(gè)社會(huì)有無(wú)尊崇法治的心理，是否培養(yǎng)起了追求法治的信念，法律制度是否優(yōu)劣，法律規(guī)范能否得到實(shí)施，關(guān)鍵也取決于人們的法治理念。

法治文化，是一個(gè)國(guó)家或民族對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式。我國(guó)的法治文化是一種以“正義”為價(jià)值取向，以西方法治文化為范式、以傳統(tǒng)中國(guó)法律文化為根基的基礎(chǔ)上生成的中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的以人民民主為內(nèi)涵的法治文化，在價(jià)值觀念上，體現(xiàn)主體平等觀、誠(chéng)實(shí)信用觀和法律至上觀；在意識(shí)觀念上，體現(xiàn)自由、平等和人權(quán)，概括地說(shuō)，也就是法律的權(quán)威性和公眾的普遍信仰。

社會(huì)主義法治文化是現(xiàn)代與傳統(tǒng)相互制約，相互交融、相互補(bǔ)充、與時(shí)俱進(jìn)的法治文化，與它相適應(yīng)的社會(huì)是法理社會(huì)。它在顯型結(jié)構(gòu)層面上表現(xiàn)為：良好的法律規(guī)則和法律原則、完備的法律制度和法律體系、完善的法律組織和法律設(shè)施、嚴(yán)格的執(zhí)法和司法程序；在隱型結(jié)構(gòu)層面上主要表現(xiàn)為與顯型法治文化相適應(yīng)的社會(huì)成員的知法、守法、信法、護(hù)法、用法心理，較強(qiáng)的民主意識(shí)、正義觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，法律的權(quán)威至上觀念，依法辦事的精神和法治的思想等，是一種內(nèi)容有機(jī)構(gòu)成、結(jié)構(gòu)和諧統(tǒng)一的法治文化，概括地說(shuō)，就是法律的權(quán)威性和公眾的普遍信仰。

由于我國(guó)的法治文化是在傳統(tǒng)文化中生成的，在現(xiàn)階段，不可避免地帶有禮俗文化的印跡，在法律的實(shí)施過(guò)程中還大量存在著權(quán)大于法、人大于法、以言代法、知法犯法的現(xiàn)象，法律的權(quán)威受到很大的挑戰(zhàn)；另一方面，由于目前我國(guó)法律還不完善，以及人們的法律素養(yǎng)的不足等主觀因素的制約，導(dǎo)致法律的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，客觀法律還沒有被普遍信仰。表現(xiàn)在生活中，人們?cè)谟龅椒蓡栴}時(shí)，往往想不到通過(guò)法律途徑去予以解決，或者是訴訟過(guò)程中，更多關(guān)心的是律師與法官的關(guān)系，而不是證據(jù)。這些情況，不同程度地影響人們行為方式的選擇，與法理社會(huì)不相適應(yīng)，法律的權(quán)威得不到體現(xiàn)，法治的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)，與建設(shè)法治社會(huì)還有很長(zhǎng)的距離。

盧梭說(shuō)：“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。”因此，要實(shí)現(xiàn)依法治理，關(guān)鍵要培養(yǎng)公民的法治理念，法治心理和法治習(xí)慣，要崇尚法律、信仰法律，樹立法律的權(quán)威，在全社會(huì)形成法治風(fēng)尚，法律才能找到自己的根。現(xiàn)結(jié)合玉環(huán)實(shí)際，就玉環(huán)的法治文化建設(shè)作一點(diǎn)粗淺思考：

其一，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的首要任務(wù)應(yīng)是規(guī)范司法、執(zhí)法人員的依法執(zhí)行公務(wù)

【摘要】十八屆四中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)村法治文化陣地不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍不斷壯大，體制機(jī)制不斷健全，全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治文化建設(shè)的成就彰顯了中華民族勇于探索、善于創(chuàng)新、奮斗不息的可貴品質(zhì)，并為全國(guó)農(nóng)村地區(qū)推廣法治文化建設(shè)、普及法治知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】法治文化；法治鄉(xiāng)村；網(wǎng)格化管理

十八屆四中全會(huì)《決定》要求把“全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育”，各地農(nóng)村以此為契機(jī)，將社會(huì)主義法治文化建設(shè)向縱深推進(jìn)，深入開展“建好一個(gè)陣地、用好一套機(jī)制、開展好一系列活動(dòng)”法治文化建設(shè)，強(qiáng)化了村民的法治觀念，有效化解了基層的矛盾糾紛，推動(dòng)了鄉(xiāng)村面貌的巨大改變。

1加強(qiáng)新農(nóng)村法治文化宣傳陣地建設(shè)

法治文化陣地建設(shè)是群眾接收法治信息、感知法治文化的重要基地，是群眾融入法治社會(huì)的窗口和有效載體。1）注重宣傳內(nèi)容“五結(jié)合”：一是將法治文化與鄉(xiāng)土文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（如詩(shī)鄉(xiāng)文化、紅色文化、寨規(guī)文化、優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、法治典故等）相結(jié)合，既接地氣，村民喜聞樂見，又有正氣，村民在潛移默化中就接受了法治教育；二是將法治文化和當(dāng)前專項(xiàng)行動(dòng)及中心任務(wù)（如打黑除惡、禁毒、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、污染防治等）相結(jié)合，使村民知曉并積極參與到當(dāng)前的重點(diǎn)工作，感受到法治的溫度，使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；三是將法治文化教育和德育（如社會(huì)主義核心價(jià)值觀、崇文尚信.自強(qiáng)奮進(jìn)的城市精神等）相結(jié)合，在春風(fēng)化雨中達(dá)到教化目的；四是將法治文化和法治實(shí)踐（如民主法治示范村創(chuàng)建、警示教育、法律“六進(jìn)”活動(dòng)等）相結(jié)合，以案警世，以案釋法，既宣傳正面的護(hù)法行為和人物以弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，又堅(jiān)決懲戒和曝光違法行為以震懾違法犯罪分子。五是將法治文化和殯葬、人情、土地、農(nóng)權(quán)等農(nóng)村改革相結(jié)合，促進(jìn)村民轉(zhuǎn)變落后觀念，樹立誠(chéng)信、守法、科學(xué)的新型村民觀。2）創(chuàng)新宣傳載體多樣化：一是積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，形成“人在做，天在看，云在算”的“互聯(lián)網(wǎng)+普法”格局；二是有效利用現(xiàn)有板塊，不斷拓展宣傳空間。除了現(xiàn)有的“法治廣場(chǎng)”、“法治長(zhǎng)廊”、“法治公園”、“法治課堂”等板塊，還可以開拓如“法治角”、“法治案例墻”、“法治文化館”、“法治新聞”、“現(xiàn)聲說(shuō)法”、“法治時(shí)空”等板塊；三是構(gòu)建通暢的法治宣傳和信息資源共享渠道，打造“自媒體”新時(shí)代法治村，使村民足不出戶就可以查到所需法規(guī)信息、表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益；四是用好傳統(tǒng)“鄉(xiāng)村小喇吧”，根據(jù)農(nóng)村時(shí)令，農(nóng)村法律服務(wù)志愿者和村干部定期在農(nóng)村集市、村委會(huì)、村民聚居地、村居廣場(chǎng)等場(chǎng)所宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策。3）開展專題或主題法治教育活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家法令，結(jié)合村情適時(shí)開展主題教育活動(dòng)。如法治文藝匯演和法治燈謎競(jìng)猜活動(dòng)和開學(xué)第一堂法治課；也可以針對(duì)農(nóng)村的不法現(xiàn)象或行為開展“農(nóng)村法治宣傳教育月”活動(dòng)；“新時(shí)代法治人（村）評(píng)選”活動(dòng)；“農(nóng)村法治知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)；還可以針對(duì)特殊人員如留守兒童及年富力強(qiáng)的貧困群眾、刑釋人員、安置幫教人員、五保戶等舉辦法律知識(shí)普及活動(dòng)，增強(qiáng)他們的法治意識(shí)。

2推進(jìn)農(nóng)村法治文化主體隊(duì)伍素質(zhì)提高

法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，都離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說(shuō)，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來(lái)說(shuō)是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治文化，推動(dòng)法治實(shí)踐”為主旨，科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)、注重特色、開拓創(chuàng)新，通過(guò)有重點(diǎn)、多層面、全方位地開展法治文化建設(shè)；不斷豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵，打造法治文化精品，增強(qiáng)干部職工群眾的法治理念、法治精神，為全力推進(jìn)“平安、法治”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成中等城市和實(shí)現(xiàn)全面小康“三大目標(biāo)”，提供內(nèi)在動(dòng)力和精神支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，通過(guò)三年的努力，力爭(zhēng)在“六五”普法工作結(jié)束時(shí)，使全市的法治文化建設(shè)機(jī)制更加健全、設(shè)施更加完善、載體更加優(yōu)化、產(chǎn)品更加豐富，法治文化融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)及公民生產(chǎn)、生活的方方面面；打造一批特色鮮明的法治文化產(chǎn)品和品牌。充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的教育、熏陶、示范、引導(dǎo)作用，依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法辦事水平進(jìn)一步提升，全體公民信仰法律、遵守法律、服從法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，使我市的法治文化建設(shè)走在市先進(jìn)行列。

三、工作措施

（一）深化法治文化建設(shè)認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義法治文化是黨和政府理國(guó)執(zhí)政理念的生動(dòng)體現(xiàn)和集中反映，是與社會(huì)主義法治國(guó)家相適應(yīng)，以社會(huì)主義法治理念為核心，全體公民在日常生活、工作中所持有并遵循的心理意識(shí)與行為方式，是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，教育引導(dǎo)全市公民確立社會(huì)主義民主法治意識(shí)、自由平等意識(shí)、公平正義意識(shí)，普遍養(yǎng)成崇尚法治權(quán)威、依法辦事的習(xí)慣，真正使法治成為廣大公民的自覺意識(shí)和主動(dòng)追求，有利于為法治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力，有利于創(chuàng)造具有濃郁特色，體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的社會(huì)主義文化。

為進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)法治工商建設(shè)進(jìn)程和“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，著力強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)，提升依法行政能力，根據(jù)總局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見》、省委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》及市《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)提出加強(qiáng)全系統(tǒng)法治工商文化建設(shè)的實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指引，以“普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐”為主旨，與道德文化、廉政文化有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)法治工商文化建設(shè)，增強(qiáng)法治工商文化的滲透力和感染力，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，促進(jìn)干部職工法治意識(shí)和法律素質(zhì)的提高，為加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的進(jìn)程、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合試點(diǎn)改革、爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊貼法治工商建設(shè)進(jìn)程，努力發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，整合系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓展法治工商文化的覆蓋面，增強(qiáng)法治工商文化的滲透力，促進(jìn)法治工商文化理論與實(shí)踐研究更加深入，法治工商文化制度建設(shè)更加完善，法治工商文化載體創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力顯著提高，力爭(zhēng)在“六五”普法中期檢查驗(yàn)收中取得好的成績(jī)。

三、主要內(nèi)容

一、法治與校園制度文化

制度是文化產(chǎn)生的前提，從制度的產(chǎn)生和影響來(lái)說(shuō)，制度又是文化活動(dòng)所達(dá)到的結(jié)果。作為校園里學(xué)生行為和活動(dòng)的準(zhǔn)則，學(xué)校制度的建立健全和有效實(shí)施，是學(xué)校教育管理規(guī)范化的重要標(biāo)志。制度具有的規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性，正是與法治的內(nèi)涵一脈相承的。

(一)校園制度文化的內(nèi)容。校園制度文化的大體意思就是校園內(nèi)各種規(guī)章制度的總和，通過(guò)各種規(guī)章制度的制定和實(shí)施無(wú)意識(shí)地印記在師生內(nèi)心。校園制度文化應(yīng)分為兩層面來(lái)理解:一是校園內(nèi)豐富多彩的各種制度。二是制度在實(shí)施過(guò)程中對(duì)師生價(jià)值觀、行為方式、輿論導(dǎo)向上所做的引導(dǎo)，即制度內(nèi)化為內(nèi)在需要而形成的一種良好的文化氛圍。

(二)校園制度文化的必要性。制度作為法治文化的一部分，是踐行法治理念的重要環(huán)節(jié)，在高校校園文化中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。第一，學(xué)校各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)、制定，不僅要符合法律法規(guī)，而且要經(jīng)過(guò)充分透明的、民主的討論，特別要充分發(fā)揮教代會(huì)、職代會(huì)、學(xué)生代表的民主管理的作用，集思廣益，爭(zhēng)取在師生中達(dá)到最大限度的共識(shí)，把大家的智慧集中體現(xiàn)在學(xué)校的管理制度中，確保制度的科學(xué)性。第二，根據(jù)構(gòu)建法治校園的要求，依法改革、完善現(xiàn)行制度，充分保障各方的權(quán)益。一是努力改變由于高校自身制度設(shè)定的原因，造成的待遇差距過(guò)大的問題;二是改變制度中那些無(wú)法有效保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的“霸王條款”，以實(shí)現(xiàn)法治校園文化的公平基礎(chǔ)。

二、法治與校園精神文化

校園精神文化是學(xué)校的全體成員認(rèn)同并遵奉的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)等校園精神的總和，包括校園理念、傳統(tǒng)、教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及校訓(xùn)、校徽、校歌、校史等。精神文化體現(xiàn)的是一種觀念，法治的實(shí)施在某種程度上是觀念的反映，法治除了是一種方式、手段之外，更是一種法律價(jià)值、法律觀念、法律精神的體現(xiàn)。那么，如何將社會(huì)主義法律與校園的精神文化密切融合、貫徹起來(lái)?就目前的情況看，以下幾個(gè)問題值得注意:一是運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，通過(guò)立法，把法律中的最低限度義務(wù)法規(guī)化，形成一種法律強(qiáng)制力，在全校師生一致遵行。二是發(fā)動(dòng)全體干部和群眾職工執(zhí)行法律，并對(duì)這些活動(dòng)予以一定支持。三是加強(qiáng)學(xué)生的法治理念性教育，如開設(shè)法律基礎(chǔ)課程、開展法律講座、參加法律實(shí)踐活動(dòng)、利用各種與法律有關(guān)的節(jié)日，宣傳法律知識(shí)，從而將法治理念“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用滲透到學(xué)生的內(nèi)心，以感性認(rèn)識(shí)深入內(nèi)心，營(yíng)造法治教育的理念性氛圍。