法治文化建設(shè)的思考

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一、我國法治文化建設(shè)存在的突出問題

在我國當(dāng)前，在法治文化建設(shè)中存在多方面問題，突出表現(xiàn)為:

(一)法治信仰缺失、法治氛圍整體淡薄

美國法學(xué)家伯爾曼曾經(jīng)指出，““法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)”。若是人們不認(rèn)同法律，甚至喪失對法律的信心，那么在遇到問題時，首先想到的便不是通過法律來解決，也不可能會信仰和尊重法律。在我國人民的生活中，法律不過是概念現(xiàn)象，人們對法律認(rèn)知不夠，也沒有信仰法律。究其原因，不是法律不健全，而是缺乏遵守法律的整體氛圍。由于我國經(jīng)歷了長達(dá)二千多年的封建人治社會，受其影響人治的因素就多了，無形中“法治”的思維就淡了，氛圍當(dāng)然也就淡了。在現(xiàn)實生活中，對于普通的公民，遇到矛盾糾紛時人們想的更多的是找人情，托關(guān)系，想到的都是些人情世故的辦法，甚至有些時候會為了自己的利益而做一些違法犯罪的事情。人們信仰的也不是法律而是權(quán)力、我國很多人的思想還是權(quán)本位思想和官本位思想，并沒有根據(jù)法律來進行一定的調(diào)整，崇尚法治的社會氛圍也沒有真正形成。

(二)法治應(yīng)有的權(quán)威作用還沒有形成

法律因為是人民意志的體現(xiàn)，所以其神圣無比。古希臘哲學(xué)家亞里斯多德于西元前350年寫道:“法治比任何一個人的統(tǒng)治來得更好。”法律是一系列的規(guī)則，通常需要經(jīng)由一套制度來落實。但從實踐來看，對于法治建設(shè)人們的意見主要在于有法不依以及執(zhí)法必嚴(yán)，這也將法律實施過程中存在的問題體現(xiàn)了出來。曾強調(diào)指出:“如果有了法律而不實施，束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。”我們現(xiàn)在面臨的問題不是制定的法律不夠多，相關(guān)的內(nèi)容不夠全面，而是人們并沒有形成法制觀念，并且實踐中法律的貫徹執(zhí)行也沒有到位。在我們生活中，比較常見的是文件比法律管用、權(quán)利比法律大，很多公民在維護自己權(quán)益時，寧愿進行信訪也不進行訴訟，認(rèn)為政府的直接干預(yù)比法院的判決更有效。很多人都存在法不責(zé)眾的意識，這也導(dǎo)致了很多違法行為并沒有得到懲處。目前而言，我國法律還沒有切實樹立其權(quán)威。

(三)法治文化內(nèi)容較為單一、手段落后，沒有形成完善的系統(tǒng)

就西吉縣而言，西吉縣進行法制文化宣傳時僅僅注重法律法規(guī)條文的宣傳，其完整性和系統(tǒng)性嚴(yán)重欠缺。采取的形式也使法制文藝匯演、法制宣傳、講座以及法律咨詢等辦法，這不利于法治文化宣傳教育工作的深入開展。看看我們的周圍，滿街的都是商業(yè)廣告，法治廣告和欄目很少見。現(xiàn)在，我們很少消費法制類文化產(chǎn)品，即便是這些法制宣傳，也不是把宣傳法治精神作為主題。它們更多關(guān)注的是劇情的娛樂性，這對于廣大的公民來說，受教育的頻率和強度顯然偏低了。在網(wǎng)絡(luò)化的今天，我們的法治宣傳要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等新媒體的作用，通過網(wǎng)絡(luò)加強法治文化的宣傳。此外，還應(yīng)該組織干部群眾參與到法院開庭審理、審判以及執(zhí)行等活動中去，通過一些影響力較大、較為典型的案件講法，能夠讓群眾接受更加愿意接受發(fā)至宣傳教育。

二、如何推進社會主義法治文化建設(shè)

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維和依法辦事的能力

古人云，民以吏為師，體民而嚴(yán)吏。領(lǐng)導(dǎo)干部的舉動會給整個社會造成影響。“法律思維的一端連著信仰和價值，另一端連著說理方法和解決糾紛的藝術(shù)”。若是領(lǐng)導(dǎo)干部以及政府守法，那么老百姓也會守法。所以，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮自己的榜樣作用。就十八大以來我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭反“四風(fēng)”來看，只要中央能夠下定決心，中央領(lǐng)導(dǎo)地方，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮自己的榜樣作用，很多問題都能夠解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的人治思想，提高法制觀念，在遇到問題時通過法治的思維和方式來思考問題解決問題，切實做好依法行政和依法決策，避免出現(xiàn)獨斷專行、以權(quán)代法的情況。這樣上行下效，很容易引導(dǎo)整個社會形成良好的法治文化。

(二)培養(yǎng)公民的法律意識、法治觀念，提升全民的法治文化素養(yǎng)

想要形成良好的法治文化，其基礎(chǔ)是廣大人民群眾。當(dāng)“中國式過馬路”、“信訪不信法”大行其道時，我們必須反思是什么力量讓規(guī)則、理性失效?法國啟蒙思想家盧梭說，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在石頭上，也不是刻在青銅上，而是刻在公民的心里。所以，應(yīng)該在全社會樹立以憲法意識為核心的良好法律意識，進行通過法治途徑解決糾紛的觀念，讓人們在認(rèn)同法治觀念的情況下，自覺接受法律的約束，并進行法律秩序的維護，確保公民都能夠根據(jù)法律做事，避免出現(xiàn)法律對我有利便根據(jù)法律辦事，法律對我不利便無理取鬧的情況出現(xiàn)，在社會上形成良好的法治風(fēng)尚。

(三)建設(shè)校園文化，營造法治文化氛圍

文化修養(yǎng)的養(yǎng)成不可能一蹴而就，而是需要從小進行教育、訓(xùn)練和灌輸。法治信仰和人們的三觀有關(guān)，只有家庭、教育機構(gòu)以及整個社會共同努力才能夠幫助學(xué)生形成正確的三觀。其中學(xué)校是非常重要的。人的意識養(yǎng)成不可能通過一個案件的旁聽或者是上一節(jié)相關(guān)的課程就能夠提高，需要一個長期的過程。所以從小學(xué)甚至幼兒園開始，便必須開始有意識的幫助學(xué)生樹立正確的意識，在意識樹立時需要選擇合適的方式，形式應(yīng)該較為活潑生動，選擇小孩子能夠接受并且喜愛的方式。對于幼兒園和小學(xué)的學(xué)生而言，給其提社會主義、熱愛人民、熱愛黨等一些概念比較宏觀，小孩子很難理解，也無法完全的明白。但若是教師說讓孩子熱愛自己的父母親人、教師同學(xué)、不傷害其它人，將這些最基本的規(guī)則傳授給學(xué)生，學(xué)生比較容易理解。十八屆四中全會提出要把要把法治教育納入國民教育體系。就是在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的課本里，法律要成為必修課，要成為一項重要的國民教育內(nèi)容。學(xué)校需要將法制課程作為一門必修課，這樣能夠讓學(xué)生從小便接受法制有關(guān)的教育，不斷的提高自己程序意識、規(guī)則意識、誠信意識以及責(zé)任意識，提高自己的法治文化修養(yǎng)。

(四)建設(shè)法治文化，加強制度保障

社會信用制度能夠很好的規(guī)范人的一些行為和相關(guān)的習(xí)慣，并且其威懾力非常強大。有些國家已經(jīng)統(tǒng)一了信用體系，公民唯一證明記錄便是社會保障號，考試作弊會成為一個污點，盜竊也會成為這個人的污點，人一旦有了這些污點，就會影響未來的職業(yè)選擇，影響人生前途。所以在這些國家，大學(xué)考試根本不會作弊。因為它的制度已經(jīng)形成有效的約束了，誰都不敢去觸碰這個東西。但是在我國，替考的、作弊的很多，就是因為考試作弊沒有約束制度，考試法也沒有。目前，我國算是控制住了酒駕，因為大家都不愿意入獄，更擔(dān)心自己會被刑事拘留或者判刑，從而留下污點。但是我國的信用體系現(xiàn)在還不夠健全，執(zhí)法者以及相對人的約束都比較欠缺，社會信用嚴(yán)重缺失，而社會信用的缺失也直接體現(xiàn)了我國制度的確實。就這方面而言，法治文化的形成，需要健全和落實各種制度。所以我們要逐步建立全國統(tǒng)一的信用體系，將社會信用制度的作用發(fā)揮出來，對人們的習(xí)慣和行為進行規(guī)范。

作者:劉曉莉 單位:西吉縣委黨校