老干部局關于領導干部作風建設年活動的實施方案

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為認真學習貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，進一步加強新形勢下領導干部作風建設，按照市委的統一部署，在全局開展領導干部作風建設年活動。為了使全局領導干部作風建設年活動扎實開展,取得實效,制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

開展領導干部作風建設年活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，緊緊圍繞“堅持科學發展，構建和諧平度”的工作主題，牢牢把握“落實、創新、突破”的工作基調，倡導迅速行動、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，大力推行“五善于一結合”和“十六字”工作法，真心辦事、用心謀事、細心想事、小心處事、全身心做事，做到會干難事、敢做新事、能干大事，努力形成“帶著問題搞調研，帶著感情做工作，帶著責任抓落實”的良好風氣。

開展領導干部作風建設年活動的目標任務是：以領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設為重點，大力倡導總書記提出的八個方面的良好風氣，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在黨員干部特別是領導干部隊伍中營造出勤奮好學、學以致用的氛圍；心系群眾、服務人民的氛圍；真抓實干、務求實效的氛圍；艱苦奮斗、勤儉節約的氛圍；顧全大局、令行禁止的氛圍；發揚民主、團結共事的氛圍；秉公用權、廉潔從政的氛圍；生活正派、情趣健康的氛圍，努力建設一支“為民、務實、清廉”的高素質干部隊伍，努力打造老干部工作“惠風”品牌體系，為促進我市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

二、方法步驟及時間安排

這次作風建設年活動，主要在局領導班子和中層以上干部中進行。從5月份開始到今年年底結束，分學習動員、查擺問題、整改提高、建章立制四個階段進行。

（一）學習動員階段(5月至6月15日)

每周要拿出不少于一天的時間，組織領導干部進行集中學習，并做好自學。重點學習《黨章》，《中國共產黨紀律處分條例》，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，《文選》特別是反腐倡廉理論，中國共產黨十六屆六中全會精神，同志的《在全黨大力弘揚求真務實精神》、《樹立和落實科學發展觀》，總書記在中央紀委七次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，同志在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話，平度市委向第十二次黨代會所作的工作報告，《中共平度市委關于加強領導干部作風建設的實施意見》、《中共平度市委關于加強市、鎮領導班子思想政治建設的意見》，王中同志在全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話、在全市目標管理績效考核表彰大會上的講話等。

1、召開“領導干部作風建設年”活動動員大會，并研究制定實施方案，報市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室；

2、組織一次關于領導干部作風建設的理論學習中心組（擴大）讀書會，搞好會前自學、專題學習、交流發言；

3、記好學習筆記，原則上每人在該階段的讀書筆記不少于10000字，并積極參加領導干部作風建設征文活動；

（二）查擺問題階段（6月16日至8月底）

要認真查找在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的問題，特別是對照總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，扎實開展“八查八看”活動:

1、查認真抓好領導干部學習，不斷提高理論素養情況。看是否加強政治理論學習，真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養；是否不斷拓寬學習領域，加快知識更新，優化知識結構；是否把學習與研究解決問題結合起來，以學習促進研究，以研究深化學習，切實做到學以致用，用有所成；是否健全學習制度，形成促進領導干部自覺加強學習的長效機制；是否定期組織理論學習中心組讀書會，領導干部是否親自動手撰寫讀書會發言材料；是否改進領導干部學習考察考核的方式方法，促使領導干部把學習作為重要職責和任務。

2、查努力加強老干部工作，密切聯系老干部情況。看是否嚴守老干部工作紀律，主動加強與老干部的聯系，維護老干部的合法權益；是否存在侵犯和損害老干部正當利益的現象；是否做到了凡是涉及老干部切身利益的事情，充分向老干部公開，聽取老干部意見，實施過程和結果是否向老干部公開，接受老干部監督；是否認真落實領導干部聯系基層單位制度；是否堅持接待老干部制度，直接聽取老干部訴求，有效解決老干部反映的問題；是否扎實開展領導干部與特困老干部家庭結對幫扶活動，切實為幫扶對象送溫暖，解難題；是否采取扎實有力的措施，著力解決損害老干部利益的突出問題；是否適應形勢和任務的變化，不斷提高老干部工作水平，不斷增進老干部群體的和諧。

3、查堅持求真務實，反對形式主義官僚主義情況。看是否堅持“帶著問題搞調研、帶著感情做工作、帶著責任抓落實”，每年深入基層調查研究、指導工作的時間是否不少于2個月；看待工作，是否在充分肯定成績的同時，更多地看到問題，認清差距，有針對性地采取措施；匯報情況，是否做到一是一、二是二，有喜報喜，有憂報憂，成績不夸大，缺點不縮小，問題不隱瞞，工作扎實，數據真實；是否存在遇到問題繞著走，碰到矛盾就上交，對工作中遇到的問題和矛盾能捂就捂，能拖就拖的現象；是否努力減少應酬性活動，騰出更多的時間和精力，抓工作、抓學習、抓調研。

4、查堅持節約原則，始終保持艱苦奮斗的優良傳統情況。看是否實行經費預算和審批制度，嚴格執行財務規定；是否嚴格執行車輛使用規定，把建設節約型機關情況納入領導班子和領導干部年度責任目標；是否認真執行市委、市政府關于接待管理的規定，嚴格按規定標準提供住宿、用餐、交通等接待服務。

5、查堅決維護黨和國家大局，確保政令暢通情況。看是否嚴守政治紀律，在任何時候、任何情況下，都與黨中央、市委保持高度一致，自覺維護市委的領導，增進黨的團結統一；有無喜歡評頭論足、捕風捉影、傳播小道消息，聽信、制造謠言的行為；是否嚴格按黨政領導干部選拔任用條例辦事，不許愿，不說情，堅決反對和抵制選人用人上的不正之風；是否嚴格遵守工作紀律，模范堅持領導干部外出報告制度；是否不折不扣地執行市委的決議、決定、工作部署和交辦事項，做到令行禁止；是否堅持“五善于一結合”和“十六字”工作方針，創造性地開展工作；是否保持積極進取的工作狀態，各項工作堅持高標準、精細化、追求完美；是否保持迎難而上的積極心態，從眼前的事情做起，列出線路圖、時間表，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地推進，認真抓好各項工作任務的落實。

6、查帶頭落實制度，營造團結和諧的濃厚氛圍情況。看凡重大事項、全局性問題，是否都由集體討論決定；班子成員能否根據集體決定和分工，切實履行職責，自覺維護大局，積極參與集體領導，支持配合班子其他成員的工作；是否按規定開好民主生活會，保證民主生活會的質量，認真開展批評與自我批評，有無當面不說背后說，會上不說會下說，當面一套、背后一套的現象；是否堅持做到慎獨、慎微、慎始、慎終，不以任何借口放松自我要求；是否認真執行領導干部報告個人重大事項、述職述廉等制度規定，自覺接受各方面的監督；班子成員之間是否經常談心，交流思想，溝通情況，增進了解，團結共事，有無鬧無原則糾紛、嚴重影響團結的現象。

7、查堅持秉公用權，廉潔從政情況。看是否自覺加強黨性鍛煉，率先垂范，凡是要求下級做到的，自己首先做到，凡是禁止別人做的，自己堅決不做；是否嚴格遵守廉潔從政紀律，模范執行黨的反腐倡廉規定。

8、查加強思想道德修養，倡導正派健康的生活作風情況。看是否從維護黨在老干部中威信和形象的高度，重視個人生活作風和生活情趣，講操守，重品行，自覺加強思想道德修養，培養正派的生活作風和健康的生活情趣；是否克己慎行，擇善而交，有無意志消沉，精神萎靡，消極頹廢，生活作風不嚴謹、生活情趣不健康的現象。

主要活動：

1、采取召開座談會、發放征求意見表、個人自查等方式，查擺存在的突出問題；

2、將查擺出來的問題，在領導干部范圍內進行交流或公開；

3、主要負責同志針對查擺出來的問題，就干部作風建設問題為單位干部職工講授一次黨課。

（三）整改提高階段（9月至10月底）

要針對查擺出來的問題，逐個研究，制定相應的整改措施，落實整改責任，限期進行整改；對老干部意見較大、問題突出的要進行專項整改，整改措施要在適當范圍內公示。領導班子和每名領導干部查找出的問題和整改措施要形成書面材料，經領導審簽后（單位主要負責人以及領導班子查擺出的問題和整改措施由分管領導審簽；其他領導干部由本局主要負責人審簽），于10月底前分別報市紀委、市委組織部。

主要活動：

1、將領導班子和領導干部作風建設整改措施在本單位范圍內進行公示；

2、整改提高階段結束前，召開干部會議，就整改情況作出總結和說明。

（四）建章立制階段（11月至12月底）

要緊緊抓住正確行使權力、強化領導責任、狠抓工作落實這個關鍵，進一步建立和完善領導干部作風建設的長效機制，建立健全權力運行的制約監督機制和科學的干部政績考核機制。要進一步建立健全工作講評、調查研究、公開評議和考核獎懲等制度，加強對領導干部作風建設狀況的監督。要結合實際，針對問題制定制度，建立起相應的監督管理機制。公務員之家:

主要活動：

1、開展“回頭看”活動，查漏補缺，確保干部作風建設年任務的圓滿完成；

2、召開一次民主生活會。

3、12月15日前，每名領導干部要寫出作風建設年活動工作總結。

三、加強領導，強化措施，保證領導干部作風建設年活動的順利開展

開展領導干部作風建設年活動，是進一步改進領導作風，深化黨風廉政建設，全面加強黨的建設的一項重要任務。局黨支部高度重視，把這次作風建設年活動納入重要議事日程，認真研究，精心實施，不走過場、流入形式，務求取得實效。局黨支部成立領導干部作風建設年活動領導小組（名單附后），負責作風建設年活動的組織督導工作。開展領導干部作風建設年活動，一定要與學習貫徹黨的十六屆六中全會精神相結合，與落實市委、市政府的各項決策部署相結合，與我局的業務工作相結合，做到集中活動與年度其他工作相互促進、相互提高，以作風建設的成效來推動工作，以優異的工作成績來檢驗作風建設的成效，保證全局干部隊伍作風的轉變和各項工作任務的落實。