市物價局風建設的工作意見

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機關各處室、分局、中心：

*市物價局在去年的全市機關作風評議中，被評為認真履行職責、恪盡職守，各項措施落實、有效，特別是和其它行政執法部門相比，社會對價格工作的評價較高，反響較好，得分靠前。但存在的問題也較明顯，主要是少數同志沒有充分認識手中權力就是奉獻，在工作上得過且過，缺乏工作的熱情和激情，缺乏高標準嚴要求地辦好事、辦實事，不能夠嚴格遵守規章制度，缺乏高度自覺性，在社會也引起部分不滿，一定程度上影響了物價部門的良好形象。為進一步改進機關工作作風，提高隊伍整體素質和形象，市物價局高度重視，召開全局人員大會，認真貫徹市委、市政府《關于市級機關作風建設表彰大會》的精神，各處室緊密結合價格工作實際，對照價格工作標準，逐條排查，提出整改方向和措施：以“三個代表”重要思想為指針，始終牢記“兩個務必”，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持思想教育與嚴格管理、檢查監督與獎勵懲戒、依法行政與制度創新相結合，努力建設一支政治堅定、務實創新、廉潔高效、紀律嚴明的物價干部隊伍，并明確全系統加強作風建設方面的重點工作和措施。

一、加強理論學習，樹立創新意識。

按照創建學習型機關為龍頭，以加強制度化、規范化為保障，進一步解放思想，更新知識，研究新情況，解決新問題，迎接新挑戰，全面提升部門服務水平和干部形象。根據物價工作重心轉移的要求，更要充分履行好“定規劃、當裁判、搞服務”的職能，牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀和權力觀；樹立依法行政，堅持原則，秉公執法的觀點。全局干部要深入加強政治理論和新知識的學習補充，堅持自覺學習、帶頭學習、善于學習、終身學習，解決知識恐慌、本領匱乏的問題，著力提高物價干部分析問題解決問題的能力，提高理論創新、制度創新、工作方法創新的意識和本領。重點要組織學習好“三個代表”重要思想、“兩個務必”課題教育和黨的“十六大”精神；開展職業道德教育，強化物價干部為人民服務的公仆意識；開展以價格法規和行政法規為主要內容的“四五”普法教育，增強物價干部的法制意識；開展計算機、公文寫作等基礎知識培訓，順應政務電子化發展的要求。要大興調查研究之風，堅持實事求是，理論聯系實際，針對黨和政府關注、人民群眾關心、社會反映強烈的價格、收費等熱點問題，深入企業、農村、學校等基層單位開展調查研究、創新思路，觀察、發現、分析問題，提出解決問題的辦法和對策，為價格決策服務。領導干部要帶頭調研，抽出時間深入基層一線，了解實情，解決問題，總結經驗、探索規律，指導工作。

二、加強法制建設，嚴格依法行政。

要把加強法制建設、堅持依法行政作為端正作風的根本保證，努力增強物價干部的法制意識，提高依法治價的水平，自覺接受社會監督。要提高立法質量，制定規范性文件要符合法律法規的精神和規定，遵守公文處理程序，避免政出多門和違法違規，要把工作的職能切實定位到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，做好引導、規范、監督、服務工作。按照《政府制定價格行為規則》，規范政府定價行為，執行《*市價格審批權限》，將自身行為嚴格限定在法律規章規定的范圍內，禁止越權定價現象。要強化執法監督，建立上級價格主管部門對下級價格主管部門執法情況的縱向制約機制，定期檢查定價和處罰事項的依據、程序；要積極爭取、主動配合上級和人大、政協、政府法制部門開展價格執法檢查，切實糾正行使職權上的“越位”、“缺位”和“不到位”問題。要加強價格行政復議工作，規范行政復議和行政訴訟的辦理程序。

三、建立長效管理機制，提高行政效能。

行政效能是機關作風的重要體現，也是行風評議和社會關注的焦點。各級物價部門要在強化效能意識、壓縮審批事項的基礎上，按照“便捷、高效”的原則，創新工作方式，提高辦事效率。加強局機關規章制度的完善和遵守是全面建設和完成各項工作任務的根本保證。要實行機關“一崗雙責”的崗位目標責任制，根據單位和部門職責權限，科學、合理地確定工作人員的崗位目標和管理制度，保證內部分工合理、運作有序，對不執行崗位管理和廉政行為的人和事，要根據情節輕重進行通報批評或實行免職待崗。把加強和改進作風建設的落腳點放在提高工作質量上，并把工作質量的高低作為衡量作風建設成敗的重要標志，以提高工作質量為目標，逐步建立科學有序、協調規范的行政運作機制。要健全行政效能監督機制，堅持領導帶頭，建立落實督辦督查責任制，健全一級抓一級，層層抓落實，敢于動真碰硬；要加快電子政務建設步伐，通過“萬佳網”門戶網站和各種宣傳媒體，向社會公開全局規范性文件、行政措施和其它政務活動。根據物價工作和機關政務活動的需求，積極開發電子政務系統，市局機關20*年基本實現無紙化辦公，全系統內部文件承辦實現無紙化傳輸，充分發揮電子政務在提高行政效能中的積極作用。

四、增強全局意識，加強法紀約束。

各級物價部門要樹立全局意識，增強法紀觀念，做到令行禁止，步調一致。要堅持貫徹上級精神同立足本地實際相結合，把局部利益同全局利益統一起來，自覺維護國家法規和政令的權威性、統一性和嚴肅性，堅決制止和糾正“上有政策、下有對策”的消極工作行為，消除行政壁壘；不得以地方情況特殊為借口，違反法定程序越權定價和處理案件。要堅持貫徹執行下級服從上級的原則，樹立全市物價工作一盤棋、全系統共唱一個調的思想，加強請示匯報和情況溝通，營造相互理解、相互支持、相互配合的良好氛圍，確保全市物價系統政令暢通，運轉協調。

五、堅持勤政廉政，杜絕腐敗行為。

各級物價部門要向全國人民滿意的公務員先進集體秦皇島市物價局學習，牢固樹立“為政府分憂，為百姓說話，為發展服務”的思想觀念，學習該局言行一致的思想作風，敢于負責的工作作風、不謀私利的廉潔作風、文明規范的機關作風。以執政為民、勤政廉政和求真務實的作風，確立良好的社會形象。要按照黨風廉政建設責任制和廉潔自律的要求規范行政行為，不準利用行政權力和職務之便接受宴請，收受禮金，占用交通和通訊工具，包庇價格違法行為，嚴格禁止吃、拿、卡、要。要建立健全內部管理監督機制，制訂和實施價格工作人員職業道德規范和機關黨務、政務、財務、人事等各項管理制度，完善績效考評和獎優罰劣機制，逐步形成各項工作、每個環節都有章可循、有章必循、制度管人、優勝劣汰的良好格局。