法院思想思想作風建設剖析材料

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通過這次在全省法院范圍內開展的思想作風鴿整頓活動，蘭考法院黨組深刻地認識到：根據省委領導的指示，省委政法委決定從4月初到8月底，集中xxxx月的時間，以開展社會主義法治理念教育為載體，以“公正司法，一心為民”為核心，在全省法院系統開展思想作風整頓活動，是省委作出的重大部署，是貫徹落實中央巡視組和省委要求的實際行動，開展好這次整頓活動，對我們實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，鞏固黨的執政地位，提高司法能力，維護法院形象，樹立法律公信力等方面都具有十分重要的現實意義。首先，我們清醒地認識到，開展思想作風整頓活動，是構建和諧中原、實現中原崛起的必然要求。人民法院作為國家的審判機關，公正司法，一心為民，就是要為社會提供利益受尊重、權利可訴求、競爭有秩序、成果能保護的制度保障。在法院系統開展思想作風整頓活動，教育廣大干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公正司法、一心為民的司法理念，進一步提高廣大法官的司法能力和水平，目的就是為了更好地履行憲法和法律賦予人民法院的職能，為實現民主法治、公平正義、安定有序、誠信友愛的社會提供法制保障。第二，開展思想作風整頓活動，是實踐公正司法、一心為民，密切黨同人民群眾聯系的現實需要。法院是保障公平與正義最后一道防線，提供公正高效的司法保障是審判機關的神圣職責。在司法工作中自覺地、無條件地維護最廣大人民群眾的根本利益，是司法機關維護法律尊嚴和社會正義的最高標準，也是司法機關性質的具體體現。但是，在法院系統中還確實不同程度地存在著審判不公、貪贓枉法甚至違法犯罪的現象。這些問題，雖然存在于少數地方、少數人身上，但是其危害和影響卻是十分嚴重的，如果裁判不公，人民群眾就不只是對某一個法官、某一個法院失去信任，會懷疑法律的公信力，還會對黨、對社會、對國家喪失信任，最終危害的是黨的執政基礎。第三，開展思想作風整頓活動，是加強法院系統自身建設的需要，也是法院系統廣大法官、干警的迫切要求。極個別人徇私枉法、以案謀私的所作所為，嚴重損害了法官隊伍的整體形象，也給整個法院系統帶來了壓力。通過開展思想作風整頓活動，查處違法違紀行為，處理那些嚴重違法違紀的人，建立和完善各項規章制度，有利于進一步提高廣大法官的思想政治素質，更好地純潔法官隊伍，樹立人民法院的良好形象和權威?？梢哉f，開展這次整頓活動，不僅順應了廣大人民群眾的強烈要求，也集中反映了法院系統自身廣大干警、廣大法官的愿望和呼聲。開展這次活動對于我們進一步增強工作責任心、改進工作作風、提高工作效率，將起到積極的推動作用。把這次活動作為保持共產黨員先進性活動的持續和延伸，對于加強司法能力建設，提高廣大法官及其他工作人員的整體素質，踐行“公正與效率”主題和“司法為民”宗旨，更好地保障和服務經濟社會發展，更是具有十分重要的作用。

自4月7日思想作風整頓動員會以來，蘭考法院黨組嚴格按照上級要求，結合本院的整頓方案，認真研讀了規定的必讀篇目，認真學習了省委常委、政法委書記李新民、市委常委、政法委書記戴松軍的重要講話和省委書記徐光春、市委書記孫泉碭的重要批示，開展了向先進模范化人物學習活動等等，通過學習提高，虛心聽取意見，認真回顧過去的工作，總結反思工作中的缺點、失誤和教訓，分析原因，找準癥結，克服缺點，修正錯誤，把每一位黨組成員的思想迅速統一到省委的要求上來，保證了思想作風整頓活動的順利開展。

通過前一段的學習教育，×××法院黨組班子成員堅持率先垂范，充分發揮模范帶頭作用，在學習動員，征求意見，查擺問題，座談調研等活動的基礎上，認真撰寫黨組自查剖析材料，并先后召開了人大代表、政協委員、廉政監督員、社會知名人士、律師、當事人、人民陪審員座談會，廣泛征求意見，兩次召開民主生活會，采取自己找、群眾提、領導點、大家評的方法，積極開展批評和自我批評，對近年以來的工作進行了認真的回顧和反思，總體認為，在縣委的正確領導下，在縣人大和上級法院的監督、指導和關心支持下，在全院干警的共同努力下，我院的各項審判、執行工作的辦案質量和效率得到了進一步提高，班子建設、隊伍建設得到進一步加強，基層基礎和物資裝備逐步完善，后勤管理進一步規范，人民法院和法官的公信度進一步提高，成績應充分肯定。在肯定工作成績的同時，必須清醒地看到我們的領導班子、干警隊伍、審判執行工作中還存在一些問題、困難和薄弱環節，經梳理歸納主要表現在以下幾個方面：

一、領導班子和法院工作中存在的主要問題

㈠政治理論學習和黨建工作方面存在的問題

1、對馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習不系統、不深入，有實用主義傾向，在全面理解把握鄧小平理論的科學體系和精神實質方面不全面、不深刻。在運用政治理論指導工作上還有一定差距。中心組學習制度和干警政治學習制度有時堅持得不

夠好，學習形式單一。有表面應付現象，總強調工作忙、事務多，學習的主動性、自覺性較差。

2、院黨組、黨總支、各黨支部的組織建設、思想建設、作風建設，需進一步加強，黨的組織生活、民主生活、“”制度需進一步規范，黨組的核心作用，黨總支、黨支部的戰斗堡壘作用發揮的不夠好。個別黨員特別是退休黨員交納黨費缺乏自覺性。

㈡在思想作風和工作作風方面存在的問題

1、政治思想工作有不到位現象，存在有思想政治工作與審判工作脫節現象。班子成員深入一線了解情況、調查研究不夠，對隊伍和工作中存在的問題不能早發現、早預防。平時班子成員之間、成員與中層干部、老干部和干警談心、交心少，了解干警思想動向、解決實際問題少，不能很好地形成法院工作的合力。

2、領導班子的凝聚力、戰斗力有待于進一步增強，個別班子成員缺乏全院一盤棋思想，各分管工作之間相互配合協助不力，工作有推諉扯皮現象。個別班子成員責任心不強，工作不敢大膽管、大膽干，怕承擔責任，怕得罪人，在其位不能全力謀其政，放不下私心雜念，沒有把主要精力用在干事創業上；班子成員求真務實的工作作風有待于進一步增強。個別班子成員工作不夠深入細致，作風浮漂，思想懶惰，工作說的多、干得少、布置多、落實少、不深入、不扎實，得過且過，敷衍塞責，拈輕怕重，缺乏強烈的事業心和責任感。在工作中深入基層和審判工作一線調查研究少，對一些問題沒有做到早發現、早處理，以致發生一些不應該發生的問題。

㈢在廉潔自律方面存在的問題

1、有時班子成員表率作用發揮得不好，不能以身作則，率先垂范，要求同志們做到的，自己不能作到，致使一些問題沒有從根本上、從源頭上得到解決。如：在遵守規章制度方面，有時緊時松甚至班子成員帶頭違規現象，在干警中造成不良影響。

2、“三案”問題還沒有從根本上解決，關系案、人情案、金錢案已成為來自法院內部的困擾審判工作公正與效率主要原因。在根治“三案”問題上，個別班子成員還不能嚴格做到堅持法律原則至上，不能排除人情、關系的困擾，在個案上還存在接受說情、請客送禮現象，在社會上造成不良影響。

㈣在工作方法和領導藝術方面有不足之處

1、班子成員大部分都是近兩三年內剛走上領導崗位，工作方法簡單，組織協調能力還有所欠缺，有時抓工作過于具體，忙于事務多，被動應付多，自己干得多。發揮班子的整體功能不夠，班子成員和中層干部的工作積極性、主動性不夠沒有得到很好地發揮。在民主集中制方面還有待進一步提高，不但要有民主氣氛，更要有必要的黨的集中，要樹立和維護領導核心的威信和地位。

2、在班子建設、隊伍建設方面，班子成員一崗雙責沒有充分落實到位，對中層干部這一關鍵環節的教育管理不力，出現了個別中層干部不能以身作則，帶頭違反內部紀律和禁令的現象。如有的中層干部不能嚴格遵守規章制度，開會遲到，或不堅持掛牌上崗。

㈤在審判工作方面存在的問題

1、法官隊伍的總體素質需進一步提高。個別干警大局意識、服務意識、廉潔自律意識不強，辦案中方法簡單、作風粗暴，冷、橫、硬、推現象還不同程度存在，在某種程度上有損法院、法官的形象。如個別法官判決后不是耐心地給當事人做好答疑工作，而是對當事人簡單一句話，說我的判決沒有錯，你該上哪上哪。讓當事人無法接受甚至到處上訪告狀。有的法官辦案大局意識較差，就案辦案，不注重辦案法律效果與社會效果的有機統一，只認為自己按法辦事沒有錯，結果讓當事人有意見。

2、辦案質量和效率方面仍存在一些問題。個別干警業務素質不高，責任心不強，辦案拖拉，程序不規范等問題仍然存在。一些當事人和律師反映個別法官開庭行為不規范，自己不嚴格遵守開庭規則卻對訴訟參與人嚴加指責，人民陪審員反映，案件審理有陪審員參加組成的合議庭較少，不能很好地發揮人民陪審員的作用，極個別當事人還反映個案仍存在辦案拖拉問題；民商事案件一審判決上訴后，二審發回改判率仍然較高，執行難問題仍未從根本上得到解決。在清理執行積案中排查出積案近7百起，有的已經長達10年以上，盡管經過本院的努力已經提前完成了上級要求的執行積案6月底達到40的清理計劃，到6月底結案已突破60，但下一步的工作難度更大，困難仍然很多，形勢比較嚴峻；民商事案件的調解率有待于進一步提高；

3、審判、執行工作中原遺留問題較多，處理難度較大，由此引起的涉法上訪問題較突出。近年來當事人反映強烈的涉法涉訴案件絕大部分都是幾年前的老案件，有的超過10年，時過境遷，有些問題很不好再行調查處理，黨組為解決這些問題耗費了大量精力，在一定程度上影響了正常的審判秩序；

4、基層基礎工作薄弱，物資裝備落后，審判力量不足，辦公辦案經費嚴重不足，辦公條件差，干警待遇低等實際問題和困難仍然存在。我院面臨著整體搬遷或原址重建的重大基礎建設問題，按照×××整體發展規劃，行政區北遷，我院需要另外選址整體新建，資金缺口將近千萬，根本無力完成，就地重建原面積狹小，又不符合上級要求。同時，我院兩個基層法庭建設項目也在爭取中。蘭考是國家級貧困縣，財政基本上處于保工資階段，法院沒有財政撥付的辦公、辦案經費，上級又三令五申嚴禁法院收取訴訟費以外的任何費用，而現行的訴訟費收取標準是1979年制定的，根本不符合當前的經濟環境要求，個案收費標準嚴重偏低，還不能滿足審理該的正常開支，更無法貼補其他司法救助案件的開支費用，經費問題已經嚴重影響了法院各項工作的正常開展。同時，法院干警職級問題，從1989年集中解決一次后，未再提起過，當時的科級、副科級審判員現在大部分已退休，至少也退居二線，不要說一般審判員，現在的法院中層正職也沒有一個科級、副科級干部，全部是科員級待遇。職級待遇和工資偏低的問題也在一定程度上影響到了法院干警的各方面積極性。

三、存在問題的主要原因

造成以上問題的原因有主觀方面的，也有客觀方面的，但從根本上講，主要是由于主觀方面的原因造成的，是領導干部講學習、講政治、講黨性不夠的表現，經過認真的反思和剖析，法院黨組認為存在問題的原因主要有以下幾個方面：

1、對政治理論學習的重要性、緊迫性認識不足，主動學習的自覺性不高，不能正確處理工作與學習的關系，忙業務時往往就忘記了學習、忽視了學習、放松了學習。對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解不深不透，滿足于一知半解，有片面性、盲目性，指導工作缺乏針對性。

2、對黨的密切聯系群眾理論聯系實際，一切從實際出發實事求是的思想路線，理解的不夠深刻，全心全意為人民服務的宗旨意識樹得不夠牢，全局意識、民主意識、效率意識、廉潔意識有待進一步增強。

3、作為黨員領導干部，班子成員的表率作用發揮得不好，有時對自己要求的不夠嚴格，工作標準不高，不能甘當一般干警的楷模。

4、思想政治工作不夠深入，班長與班子成員、班子成員之間，班子成員與干警之間談心交心少，開展調查研究少，工作方法簡單，開展批評和自我批評不夠。

5、制度訂的多，抓落實不夠。督查工作不到位，停留在口頭上，個別人員辦案重視法律效果多，社會效果少，對照宋魚水、李桂枝同志的先進事跡，在讓當事人勝敗皆服方面做的還不夠。

6、班子成員中存在自由主義，對自己要求不夠嚴格，個別人員形象不太好，社會上有議論，干警們有意見，從而影響到工作的順利開展。

四、整改措施

這次思想作風整頓活動，給每一位黨組成員提供了一個認真學習、冷靜反思、充實提高的好機會，蘭考法院黨組在虛心聽取各方面意見和建議，認真剖析存在問題的基礎上，決心深入開展批評和自我批評，切實整改班子在黨性黨風方面的問題，努力把班子成員的思想認識和工作能力提高到省委的要求上來，在法治理念、黨性原則、思想基礎和政治立場等重大問題上，分清是非，澄清思想迷霧，培養費扶正祛邪的自覺性，始終保持政治上的清醒和堅定，真正實現思想上的整改和提高，進一步增強黨組的凝聚力和戰斗力，全心全意為人民服務。

1、進一步深刻認識學習理論的重要性和必要性，切實提高黨組成員的理論水平和政治能力。在今后的工作中要進一步加強理論學習、提高政治意識，高度重視政治理論特別是鄧小平理論的學習，認真實踐“三個代表”重要思想，學習hjt總書記以“八榮八恥”為標志內容的社會主義榮辱觀，樹立以“公正司法，一心為民”為主題的社會主義法治理念，進一步加深對黨的基本路線、基本綱領、基本方針的理解，增強政治鑒別力和政治敏銳性，做到大是大非和原則問題上不迷失方向。明確審判工作為維護社會大局穩定和經濟建設這一中心服務的指導思想，從講政治的高度、開拓性地搞好工作。在業務工作方面，要進一步端正執法指導思想，提高執法水平。

2、增強公仆意識，認真改進工作作風。每一位黨組成員都要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，努力向人民的好法官宋魚水同志學習，大力弘揚以民為本，苦干興蘭的焦裕祿精神，想群眾所想，急群眾所急，改進工作方法，提高工作效率。要開展好談心交心活動，幫助干警解決好工作和生活上存在的問題，做到政治上愛護干警、生活上關心干警、工作上支持干警。進一步加強黨性修養、黨風修養，克服私心雜念，淡泊名利、誠實作人，以人民滿意為最高標準，秉公執法，勤政為民。

3、切實加強班子建設，做勤政廉政的帶頭人。要進一步加強領導班子建設，班子成員要嚴于律已，發揮先鋒模范作用，要求干警做到的黨組成員首先做到，禁止同志們去做的，領導干部決不搞特殊，自覺接受全院干警監督，暢通民主渠道，虛心聽取意見，不斷改進工作，努力做到自身正、自身凈、自身硬。

4、嚴于律己、率先垂范。作為領導干部，每一位黨組成員都要珍惜黨和人民給予的工作機會，公正清廉地用好人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，自覺接受黨和群眾的批評和監督，時刻做到自重、自省、自警、自勵、警鐘長鳴、防微杜漸。要深入審判工作一線開展調查研究，解決實際問題，杜絕官僚主義、主觀主義和形式主義，實字當頭，與時俱進，開創新局面，創造新業績。

5、以身作則，團結實干。要認真貫徹執行民主集中制，落實好“集體領導、民主管理、相互支持、形成合力”的工作原則，黨組一班人堅決做到精誠團結、齊心協力、嚴于律己、寬以待人，大事講原則、小事講風格，互幫、互諒、互學、顧全大局，不斷增強院黨組的凝聚力和戰斗力，把思想和行動進一步統一到十六大精神上來，團結實干，開拓創新，共謀蘭考法院的發展。

6、堅持邊查邊改，虛心接受批評。虛心接受社會各界和法院干警對法院黨組提出的中懇意見和建議，做到有則改之、無則加勉，聞過則喜、認真整改。對當前能夠解決的問題，立即改正；需要在工作中逐步改進的問題，逐項制定整改計劃，拿出具體措施，以最快的速度改正。因客觀因素一時不能完成整改的，也要及時反饋意見，尋求理解和支持。

五、整改責任

1、在黨組領導班子成員團結協作，模范帶頭方面存在的問題，整改責任領導為孔令營。

二、在隊伍建設、思想作風、黨的建設方面存在的問題，整改責任領導為趙平閣。

三、在基層基礎建設方面存在的問題，整改責任單位為辦公室，整改領導為孫汐。

四、在政治學習、落實干警資職待遇方面存在的問題，整改責任單位為政治處，整改責任領導為莊著立。

五、在立案、信訪、審判流程管理方面，整改責任單位為立案庭，整改責任領導為孫汐。

六、在執行工作中存在的問題，整改責任單位為執行局，整改責任領導為孔維君。

七、在刑事審判工作中存在的問題，整改責任單位為刑庭、少刑庭，整改責任領導為孫汐。

八、民事審判工作中存在的問題整改責任單位為民一庭、民二庭，整改責任領導為張建民。

九、在廉政建設、檢查監督方面存在的問題，整改責任單位為紀檢組，整改責任領導為崔超剛。

法院黨組針對目前所查擺出的問題，經過制定整改措施，落實整改責任，對目前能夠解決的一些問題，立即解決。如律師當事人反映的開庭不規范問題，我院認真整改，提出“四嚴格一必須”管理措施，加大督查力度，要求各業務審判庭嚴格按照排期開庭表規定的時間地點開庭，并嚴格著裝規定和按庭審規范操作。對人民陪審員反映的參加案件審理較少的問題，我院重新作出規定，凡可以有人民陪審員參加的普通程序審理的案件，必須有人民陪審員參加，運作以來陪審員反映良好。對一些需要在工作中逐步改進的問題，將逐項制定整改計劃，落實整改責任，以最快的速度進行改正，對一些客觀因素一時不能完成整改的，將及時反饋意見，請求理解和支持，如我院干警反映強烈的警力不足，審判力量不足，干警工作待遇低等問題，需要依靠政策和政府的幫助，院黨組將會作出最大的努力盡快爭取得到政府的支持和幫助。