政府作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)講話

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同志們：

剛才，*同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰“四個(gè)百佳”的決定，榮獲“四個(gè)百佳”的集體和個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)取了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書。*等四位同志作為“四個(gè)百佳”的代表向與會(huì)同志作了匯報(bào)發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向榮獲“四個(gè)百佳”的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！同時(shí)也向一年來(lái)積極參與全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

*月*號(hào)到*1號(hào)，中央政治局委員、*省委書記同志和*省委副書記、省長(zhǎng)*同志帶領(lǐng)*1個(gè)地級(jí)市的書記和市長(zhǎng)，到上海、江蘇和浙江等地進(jìn)行了考察。我在考察中感覺(jué)到江蘇抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的氛圍很好，江蘇省委書記梁保華同志在與*省代表團(tuán)座談時(shí)介紹，江蘇省委過(guò)完年開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)，就是關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的。江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦之初，并沒(méi)有搭上國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“末班車”。但昆山人不氣餒，以踏踏實(shí)實(shí)地作風(fēng)來(lái)抓，后來(lái)國(guó)家有關(guān)部門派人來(lái)考察，認(rèn)為比有的“國(guó)家級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)辦得還好，很快就給了他們“國(guó)家級(jí)戶口”。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，事情能不能辦好，關(guān)鍵看作風(fēng)、看效能。

作風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)很嚴(yán)肅很重要的問(wèn)題，我們黨的全部歷史都證明了這一點(diǎn)，什么時(shí)候作風(fēng)搞好了，我們黨的事業(yè)就勝利，就興旺發(fā)達(dá)。從機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律來(lái)看，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是階段性的，但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是長(zhǎng)期性的，必須長(zhǎng)抓不懈。今年，市委、市政府針對(duì)新階段新情況，決定開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，作為去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的延續(xù)和深化。剛才幾位代表的發(fā)言材料，昨天晚上我先看了，今天又聽(tīng)了，很受感動(dòng)，他們?cè)谄椒驳膷徫蛔龀隽瞬黄椒驳呢暙I(xiàn)。這充分證明我們的黨員干部是很優(yōu)秀的，我們的公務(wù)員隊(duì)伍，是值得黨和人民信任的隊(duì)伍。今天既是總結(jié)會(huì)，又是動(dòng)員會(huì)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)回顧

**年，市委、市政府決定在全市機(jī)關(guān)開(kāi)展以“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。各縣（區(qū)）、市直各單位積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作部署，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央政治局委員、前*省委書記張德江同志在惠州專題調(diào)研堅(jiān)持黨的群眾路線問(wèn)題時(shí)，對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)予以充分肯定。

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的主要特點(diǎn)

全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、市縣聯(lián)動(dòng)、亮點(diǎn)紛呈、效果明顯、反響良好、群眾認(rèn)可的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為“四個(gè)到位”：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，干群參與面廣

**年春節(jié)后，市委常委會(huì)召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議就討論了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案，成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，汝求市長(zhǎng)和仕其副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，仕芳、*、雁行、李松和衛(wèi)華擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，衛(wèi)華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。3月16日，全市召開(kāi)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。同時(shí)，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤市直部分窗口服務(wù)單位的聯(lián)系制度，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都分別到自己負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系的窗口服務(wù)單位參加動(dòng)員，指導(dǎo)工作，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。各縣（區(qū)）、市直各單位也相應(yīng)召開(kāi)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，形成“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部職工共同參與的格局。

*、宣傳教育到位，各方反應(yīng)良好

我們啟動(dòng)和運(yùn)用了簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，大幅度的立體性的進(jìn)行宣傳教育，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的濃厚氛圍。具體表現(xiàn)為“三個(gè)抓好”：

一是抓好陣地建設(shè)。精心編印《惠風(fēng)和暢---惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》，大力宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。積極辦好惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)，及時(shí)報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)、活動(dòng)要求和經(jīng)驗(yàn)做法，全面反映了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的具體成效。目前，已有3*萬(wàn)多人次瀏覽了該網(wǎng)站。各縣（區(qū)）和市直各單位也編印了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，廣泛宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況。

二是抓好學(xué)習(xí)交流。去年我們舉辦了很多講座，先后邀請(qǐng)了鳳凰衛(wèi)視高級(jí)策劃王魯湘和著名禮儀專家、人民大學(xué)教授金正昆來(lái)我市講學(xué)；召開(kāi)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市教育局、惠州供電局、市文化廣電新聞出版局和市交警支隊(duì)在大會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言；召開(kāi)了窗口單位的“踐行黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)和群團(tuán)單位的“改進(jìn)作風(fēng)，心系群眾，服務(wù)大局”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)、推廣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而拓寬了機(jī)關(guān)干部的視野，提升了機(jī)關(guān)服務(wù)水平，推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深化。

三是抓好宣傳報(bào)道。在《惠州日?qǐng)?bào)》、《東江時(shí)報(bào)》、《惠州機(jī)關(guān)黨建》、市縣（區(qū)）電視臺(tái)和電臺(tái)等開(kāi)辟專欄，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道，組織開(kāi)展“一把手”訪談，舉辦以“改進(jìn)作風(fēng)、從我做起”為主題的演講比賽和“作風(fēng)建設(shè)系列征文”活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、國(guó)家機(jī)關(guān)工委主辦的《紫光閣》、*省委主辦的《南方》以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等*多家中央和省級(jí)新聞媒體報(bào)道了我市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了長(zhǎng)篇的報(bào)道。*月*號(hào)，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條報(bào)道了我市改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的情況。當(dāng)時(shí)恰逢*省代表團(tuán)與浙江省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子交流座談，書記向與同志介紹了這件事，表?yè)P(yáng)了我們惠州。去年9月，省直工委還把全省*1個(gè)地級(jí)市的市直機(jī)關(guān)工委書記請(qǐng)到惠州來(lái)，在惠州開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專題考察總結(jié)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。廣州、深圳、珠海、梅州等市先后組團(tuán)來(lái)我市學(xué)習(xí)交流，對(duì)我市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的做法給予充分肯定。

3、整改督查到位，群眾滿意度高

為保證各項(xiàng)工作的落實(shí)和取得扎實(shí)成效，建立健全了工作機(jī)制，強(qiáng)化督查整改工作，有效地規(guī)范和保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)順利推進(jìn)，提高群眾滿意度。

一是抓好運(yùn)作機(jī)制。先后制定了《惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》、《關(guān)于做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)宣傳工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)督查方案》、《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展評(píng)選“四個(gè)百佳”活動(dòng)的方案》、《“四個(gè)百佳”評(píng)選細(xì)則》等文件，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)思路清晰、目標(biāo)明確、運(yùn)作規(guī)范。各縣（區(qū)）和市直各單位也根據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案的精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定出工作方案和工作安排表，保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。

二是抓好整改落實(shí)。將惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上收集到的近15多條意見(jiàn)建議分別反饋給相關(guān)單位，并督促抓好落實(shí)。市教育局著力解決好教育質(zhì)量、教育均衡發(fā)展、貧困生上學(xué)、教育亂收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；市文化廣電新聞出版局針對(duì)有些網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題，加大巡查和執(zhí)法力度；惠州供電局向基層單位下達(dá)“零投訴”考核指標(biāo)，確?？蛻敉对V1%辦結(jié)。為了提高群眾的安全感，市公安局推出了“抓一賊獎(jiǎng)一萬(wàn)”的措施，現(xiàn)在已獎(jiǎng)勵(lì)了*多人，提高了老百姓對(duì)社會(huì)治安的滿意度。

三是抓好督查評(píng)議。對(duì)市直有關(guān)單位的服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，并將有關(guān)情況向相關(guān)單位進(jìn)行了集中反饋。組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員對(duì)*4個(gè)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位進(jìn)行了為期4天的集中視察，滿意率達(dá)99%。在**年的“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)中，143個(gè)參評(píng)單位在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中均達(dá)到“滿意”等次。

4、工作落實(shí)到位，活動(dòng)成果豐富

各單位以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為抓手，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效，取得了五個(gè)方面成果。

一是經(jīng)驗(yàn)成果。編印了《惠風(fēng)和暢—**年惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年理論與實(shí)踐文集》、《惠風(fēng)和暢--惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《鄧小平論堅(jiān)持黨的群眾路線》、《公務(wù)禮儀手冊(cè)》和《心靈的翅膀——惠州市直屬機(jī)關(guān)演講稿集粹》等，全面總結(jié)和展示了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法。

二是制度成果。市委常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法以制度的形式固化下來(lái)，為建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常效機(jī)制提供了制度保障。各單位普遍制定了崗位職責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、績(jī)效考核制度、責(zé)任追究制等制度，使機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三是品牌成果。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中運(yùn)用多種載體形式推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展，在四個(gè)方面創(chuàng)出了新品牌。

機(jī)關(guān)教育的新品牌。通過(guò)舉行惠風(fēng)和暢——惠州市“頌歌獻(xiàn)給黨”大型歌會(huì)，創(chuàng)新了黨員教育的形式，充分表達(dá)了我市廣大干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)定決心，展示了惠州人民萬(wàn)眾一心爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州的豪情壯志與堅(jiān)定信心，展示了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效。

機(jī)關(guān)監(jiān)督的新品牌。實(shí)行了機(jī)關(guān)公務(wù)人員佩證上崗制度，目前，市四套班子成員以及市管機(jī)關(guān)公務(wù)人員已實(shí)行佩證上崗，進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)人員為民服務(wù)的責(zé)任感和光榮感。各單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持佩帶服務(wù)證，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

機(jī)關(guān)文化的新品牌。成功舉行第十屆市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，其規(guī)模和參賽人數(shù)為歷屆之最，豐富了機(jī)關(guān)文化生活，充分展現(xiàn)了市直機(jī)關(guān)廣大黨員、干部職工良好的精神風(fēng)貌，增添了機(jī)關(guān)活力，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力。

機(jī)關(guān)服務(wù)的新品牌。組建了*支機(jī)關(guān)民生服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展便民利民惠民活動(dòng)。共開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)16多次，參加服務(wù)人員達(dá)16萬(wàn)多人次，投入資金*多萬(wàn)元，為群眾辦好事實(shí)事48多件，受惠群眾達(dá)9多萬(wàn)人次，獲得了群眾的好評(píng)，樹(shù)立了機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的新形象。

今年1月中旬以來(lái)，粵北地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的冰凍災(zāi)害，電網(wǎng)受到大面積破壞。在危急時(shí)刻，惠州供電局以民生服務(wù)隊(duì)為主體的18多名職工的堅(jiān)決響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，奔赴韶關(guān)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)。經(jīng)過(guò)*天的艱苦奮戰(zhàn)，修復(fù)了總長(zhǎng)1多公里的供電線路，圓滿完成了抗冰搶修復(fù)電的任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)展示了惠州供電人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，在受災(zāi)地區(qū)人民心目中樹(shù)立了我市機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌。

四是人才成果。開(kāi)展了“百佳公務(wù)人員、百佳科長(zhǎng)、百佳黨員、百佳黨支部”評(píng)選工作，一大批“群眾認(rèn)可、同事認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、服務(wù)對(duì)象認(rèn)可”的優(yōu)秀人才脫穎而出，目前已有19名百佳科長(zhǎng)、3名百佳公務(wù)人員和*名百佳黨員被提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在群眾中樹(shù)立了正確的選人用人導(dǎo)向，把“以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”的要求落到了實(shí)處。

五是發(fā)展成果。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有效地推進(jìn)了惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。**年全市GDP突破千億大關(guān)，全市金融機(jī)關(guān)人民幣存款額超過(guò)1億元，招商引資項(xiàng)目合同總額超過(guò)1億元，成為全省第6個(gè)生產(chǎn)總值超千億元的城市，跨進(jìn)了全國(guó)一類重點(diǎn)城市和全省先進(jìn)地區(qū)行列；特別值的一提的，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)，增長(zhǎng)的質(zhì)量非常好，地方財(cái)政一般預(yù)算增長(zhǎng)了*億元，全市地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)收入8.3億元，比同期增長(zhǎng)31.6%；全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入*6.94億元，比上年增長(zhǎng)3*.1%，收入總量在全省*1個(gè)市中排在第5位。今年要通過(guò)努力，尤其要通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，爭(zhēng)取財(cái)政一般預(yù)算再增加*億。**年，惠州榮獲《求是》雜志社和國(guó)家林業(yè)部頒發(fā)的1個(gè)地級(jí)市中國(guó)政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，并獲評(píng)人民網(wǎng)“市民最滿意城市”殊榮，充分展示了作風(fēng)建設(shè)的成效。人民網(wǎng)是最權(quán)威的網(wǎng)，全國(guó)乃至國(guó)外，點(diǎn)擊人民網(wǎng)的人數(shù)越來(lái)越來(lái)多，關(guān)注惠州的人也特別多。人民網(wǎng)對(duì)最具有影響力的地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)人作了一個(gè)排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。這是我們惠州的光榮，也說(shuō)明機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確實(shí)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的體會(huì)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，市四套班子和各單位“一把手”重視親自抓，為全市黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出了表率。各縣（區(qū)）、市直各單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

*、建立健全各項(xiàng)規(guī)范嚴(yán)明的制度機(jī)制是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的保障

為提高服務(wù)規(guī)范化水平，市委辦制定了《中共惠州市委辦公室工作規(guī)范與流程》，市政府辦制定了《市政府辦公室機(jī)關(guān)人作風(fēng)建設(shè)制度匯編》，市地稅局制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，市工商行政管理局對(duì)窗口服務(wù)人員的文明禮貌用語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)范，市規(guī)劃建設(shè)局在監(jiān)管執(zhí)法上推行“警告制”、“告誡制”和“告知制”等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。市發(fā)展和改革局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市水利局、市衛(wèi)生監(jiān)督所和市電信局等單位設(shè)立績(jī)效考核制度，建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)績(jī)效檔案，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

3、良好高效便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心

市直各單位按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的一些深層次問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，大力推進(jìn)依法行政、高效行政、“陽(yáng)光行政”。市國(guó)土資源局服務(wù)大廳創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)通“綠色通道”，對(duì)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi)辦妥。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簡(jiǎn)化辦事程序，計(jì)量檢定完檢時(shí)間由1個(gè)工作日縮短為6個(gè)工作日，提高了辦事效率。市海洋與漁業(yè)局提高服務(wù)水平，由原先坐等漁民辦證改為主動(dòng)深入漁村、漁船上門辦證。市民政局在全市57個(gè)鎮(zhèn)（辦）率先建立“復(fù)退軍人之家”，有效地促進(jìn)了和諧惠州的建設(shè)。

4、特色鮮明的活動(dòng)載體是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本

邀請(qǐng)著名專家舉辦專題講座，隆重舉行“頌歌獻(xiàn)給黨”萬(wàn)人歌會(huì)和市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展“四個(gè)百佳”評(píng)選，在機(jī)關(guān)工作人員中統(tǒng)一佩戴服務(wù)證，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)主要新聞媒體報(bào)道機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”、行風(fēng)熱線面對(duì)面活動(dòng)等,這些特色鮮明的活動(dòng)載體，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，提升了人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度和影響力，提高了惠州的知名度和美譽(yù)度，推進(jìn)了惠州創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的深入開(kāi)展。這些做法和體會(huì)是全體機(jī)關(guān)干部職工努力探索、認(rèn)真實(shí)踐的結(jié)果，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，希望大家在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大!

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)

今年，中央決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先行試點(diǎn)，惠州被列為全國(guó)6個(gè)市級(jí)試點(diǎn)單位之一。*月*8日，我參加了在北京召開(kāi)的試點(diǎn)工作座談會(huì)。座談會(huì)上，中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。市委、市政府把今年確定為“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，這一決策是符合中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求的，是十分必要的。各級(jí)各部門一定要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動(dòng)新一輪思想大解放，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的自覺(jué)性和緊迫性。

去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)事求是地講，總體效果是好的，人民群眾是滿意的。但是，對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，對(duì)照解放思想的新要求，對(duì)照惠州發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)照人民群眾的新期盼，對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的新目標(biāo)，我們的工作還有差距，還有改進(jìn)的空間，還有提高的必要。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要力求做到“五個(gè)力戒，五個(gè)進(jìn)一步增強(qiáng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，查找機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問(wèn)題和不足。

一要力戒僵化思維，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力。當(dāng)前，全市各級(jí)機(jī)關(guān)少數(shù)干部職工仍然存在工作思路不寬、不活，視野狹窄、短淺，慣于沿用一些老套套、老辦法等問(wèn)題，缺少創(chuàng)新思維。各級(jí)機(jī)關(guān)要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)為抓手，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)的每位同志都要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，樹(shù)立世界眼光，創(chuàng)新思維，不斷更新知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，努力提高綜合素質(zhì)，切實(shí)提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和能力。最近同志的重要講話提出了幾個(gè)新的觀點(diǎn)：要在粵港澳要建立特別合作區(qū)域；要建立珠三角經(jīng)濟(jì)共同體；要在廣州、深圳和香港建立一個(gè)金融區(qū)。對(duì)此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握最新的情況。我希望市直工委繼續(xù)多開(kāi)設(shè)講座，繼續(xù)多編寫一些學(xué)習(xí)材料。機(jī)關(guān)干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

二要力戒自滿情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)力。一些機(jī)關(guān)工作人員滿足具有開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的一般能力和水平，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，滿足于應(yīng)付日常的工作，當(dāng)遇到稍微有點(diǎn)難度的工作時(shí)就無(wú)法勝任，無(wú)法為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)干部要克服自滿情緒，始終把服務(wù)放在第一位，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。具體要做到“五辦”：對(duì)基層、企業(yè)反映的亟待解決的問(wèn)題，要高效快捷“立即辦”；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，要深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“變通辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩“公開(kāi)辦”。要在重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，大力推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。

三要力戒懈怠習(xí)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。少數(shù)機(jī)關(guān)單位、個(gè)別干部職工辦事拖拉、疲沓，說(shuō)得多、做得少，執(zhí)行力差，這是影響機(jī)關(guān)效能、機(jī)關(guān)形象和發(fā)展環(huán)境的一個(gè)較為突出的問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、作風(fēng)拖沓、自由散漫的行為，確保政令暢通，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。要大力倡導(dǎo)講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，形成“說(shuō)了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。

四要力戒言而無(wú)信，進(jìn)一步增強(qiáng)公信力。在去年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，大多數(shù)機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位向基層和群眾作出了服務(wù)承諾，但有個(gè)別單位在履行服務(wù)承諾方面做得不夠。下來(lái)，要認(rèn)真對(duì)照檢查，看作出的承諾兌現(xiàn)了沒(méi)有，不能打承諾“白條”。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，克服隨意性。要進(jìn)一步完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、徇私枉法等行為，努力營(yíng)造一個(gè)公正透明、誠(chéng)信可靠的政務(wù)環(huán)境。

五要力戒各自為政，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力。個(gè)別機(jī)關(guān)單位只顧部門利益，缺乏大局觀念；在單位內(nèi)部，個(gè)別干部職工只注重個(gè)人利益，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。要通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，大力培育團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。機(jī)關(guān)各部門之間、單位內(nèi)部處室之間、機(jī)關(guān)干部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，工作中要多溝通、多理解、多配合、多補(bǔ)臺(tái)，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，心往一處想，勁往一處使，形成“一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)”的生動(dòng)局面。

三、抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

市委、市政府確定今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的主題是“解放思想，提高效能，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”，制定下發(fā)了《惠州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)工作方案》，編印了《惠州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、組織落實(shí)、主要工作等都非常明確，在這里我就不多說(shuō)了，大家回去要按照文件的要求抓好落實(shí)。下面，我著重談?wù)剻C(jī)關(guān)效能建設(shè)需要把握的重點(diǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的能力，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，要在五個(gè)方面取得實(shí)效。

一是要在班子建設(shè)上取得實(shí)實(shí)在在的效果。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率往往是一個(gè)部門的最高水平，如果領(lǐng)導(dǎo)班子的效率不高，這個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)關(guān)效能也高不到哪里去。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭抓效能建設(shè)，做到身體力行。首先，要干實(shí)事。我們看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能干事，就是看這個(gè)班子為人民群眾做了哪些事。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)中，各級(jí)班子都要想事、干事、干成事。要多做服務(wù)群眾的事，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益；要多做維護(hù)穩(wěn)定的事，把維護(hù)穩(wěn)定作為一項(xiàng)政治任務(wù)，深入基層、深入實(shí)際，了解群眾呼聲，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要講團(tuán)結(jié)。事業(yè)不是一個(gè)人能干成的，領(lǐng)導(dǎo)干部既要不斷提高“能干事”的本領(lǐng)，也要努力培育“能共事”的作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，采取積極的態(tài)度，站在有利于團(tuán)結(jié)、有利于工作、有利于大多數(shù)群眾利益的立場(chǎng)上認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題。第三，要做表率。領(lǐng)導(dǎo)班子只有做好表率，才能發(fā)揮班子的帶動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。各級(jí)班子的一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在效能建設(shè)年活動(dòng)中充分發(fā)揮表率作用。

二是要在行政辦事提速上取得實(shí)實(shí)在在的效果。各縣區(qū)和市直部門在抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的時(shí)候一定要有世界眼光，要對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)的管理水平和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)找差距，切實(shí)解決當(dāng)前機(jī)關(guān)效能中存在突出問(wèn)題，提高各級(jí)機(jī)關(guān)的效能，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度，努力形成“行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各單位要重新梳理各項(xiàng)審批制度，規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序，認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，合理確定辦理時(shí)限；對(duì)辦理程序特殊、復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)提供全程代辦和陪辦服務(wù)。上級(jí)機(jī)關(guān)在部署工作、部門之間在征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件等方面，也必須有時(shí)限要求。對(duì)組織交辦的工作事項(xiàng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。要切實(shí)解決一些部門存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問(wèn)題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時(shí)辦不了的事，要限時(shí)答復(fù)，耐心解釋，講清情況。要進(jìn)一步完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高“窗口”部門辦事效率，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，出臺(tái)一批新的便民利民服務(wù)措施。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建網(wǎng)上公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)，運(yùn)用科技手段為企業(yè)和群眾辦事提速提效。要大力改進(jìn)文風(fēng)，端正會(huì)風(fēng)，精減發(fā)文，使機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時(shí)間和精力用于調(diào)查研究和服務(wù)群眾。

三是要在績(jī)效考核上取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年，惠州被列為全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)市級(jí)試點(diǎn)單位之一，要做好三件事：第一，建立對(duì)惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。第二，建立對(duì)惠州黨政班子的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。第三，建立健全對(duì)各縣（區(qū)）和市直各單位的科學(xué)績(jī)效考評(píng)體系。要一級(jí)考核一級(jí)，干得好不好，該不該提拔，看考核結(jié)果，用業(yè)績(jī)說(shuō)話。我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)完善《惠州市縣（區(qū)）委書記責(zé)任考核實(shí)施辦法（試行）》，建立縣長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法。要制定《惠州市機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核辦法》，從服務(wù)大局、依法行政、廉政勤政、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面對(duì)各單位進(jìn)行考核。各單位各部門要結(jié)合本地實(shí)際和部門特點(diǎn)，要制定和完善效能績(jī)效考核制度，把考核指標(biāo)落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，努力增強(qiáng)考核的針對(duì)性、公正性和實(shí)效性。市直機(jī)關(guān)已建立了效能績(jī)效考核制度的單位，要進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善考核手段，創(chuàng)新考核方式，建立科學(xué)有效的效能績(jī)效考核體系，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的軌道。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)，作為機(jī)關(guān)干部職工年終考核、晉升職務(wù)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。要通過(guò)效能績(jī)效考核，推動(dòng)“群眾滿意機(jī)關(guān)”和“群眾滿意窗口”的評(píng)選工作，培育和推廣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的先進(jìn)典型，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)完成，提高群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿意度，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，達(dá)到“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、提升形象”的目的。

四是要在效能監(jiān)察上取得實(shí)實(shí)在在的效果。要加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，拓展電子監(jiān)察內(nèi)容和范圍，發(fā)揮“電子眼”明察秋毫、鐵面無(wú)私的監(jiān)督作用，對(duì)各相關(guān)單位辦事大廳的服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境進(jìn)行及時(shí)有效監(jiān)控，監(jiān)控結(jié)果每月要通報(bào)一次。要組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專題視察，評(píng)議和監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要抽調(diào)專人對(duì)機(jī)關(guān)效能情況進(jìn)行明查暗訪，拍攝暗訪錄像，組織相關(guān)單位一把手集中觀看，推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決。要繼續(xù)抓好“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”、“行風(fēng)熱線面對(duì)面”、“百姓評(píng)議”等工作，辦好惠州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)，讓廣大群眾積極參與監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)問(wèn)題的突出單位要予以曝光，對(duì)整改情況要進(jìn)行跟蹤報(bào)道。要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高機(jī)關(guān)管理和服務(wù)的能力和水平。各單位要聘請(qǐng)一批效能監(jiān)督員，設(shè)立投訴中心，公布投訴電話和網(wǎng)址，專人負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴、登記、查處、反饋等工作，通過(guò)下訪征詢、發(fā)放問(wèn)卷表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議。同時(shí)，自覺(jué)接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，讓老百姓、投資者、納稅人來(lái)評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

五是要在促進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的效果。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)是手段，是“矢”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展是目標(biāo)，是“的”。我們要努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到“有的放矢”。為此，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手要高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，做到“方案、機(jī)構(gòu)、人員、措施、經(jīng)費(fèi)”五落實(shí)。要緊緊圍繞市第九次黨代會(huì)第二次會(huì)議提出的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)來(lái)提高效能（預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)GDP總量增長(zhǎng)14.5%，人均GDP達(dá)到4美元以上，接近全省平均水平；城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)；單位GDP能耗實(shí)現(xiàn)下降；教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展；綠色生態(tài)惠州建設(shè)任務(wù)基本完成；城鄉(xiāng)社會(huì)更加平安和諧；黨建工作取得新的進(jìn)步；力爭(zhēng)奪取全國(guó)文明城市桂冠）；要緊緊圍繞今年全市的十項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)創(chuàng)新舉措（十項(xiàng)重點(diǎn)是：1、專題培訓(xùn)；*、城鄉(xiāng)發(fā)展；3、工業(yè)園區(qū)建設(shè)；4、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；5、生態(tài)文明建設(shè)；6、平安和諧惠州建設(shè)；7、文明城市創(chuàng)建；8、招商引資；9、黨的建設(shè)；1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀）；要緊緊圍繞推進(jìn)單位業(yè)務(wù)工作完成來(lái)發(fā)力使勁，以更優(yōu)的作風(fēng)，以更好的服務(wù)，以更高的效能，確保今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

同時(shí)，各單位要注意正確處理好“效能建設(shè)年”活動(dòng)與“思想解放年”、“文明城市創(chuàng)建年”、“基層建設(shè)年”、“交通建設(shè)年”和“生態(tài)建設(shè)年”等主題年活動(dòng)的關(guān)系，做到科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，目標(biāo)一致，資源共享，合理配置，分項(xiàng)實(shí)施，整體推進(jìn)，相互促進(jìn)，共同提高，不斷開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作新局面。

同志們！開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，事關(guān)惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局，意義十分重大。各單位必須把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為事關(guān)惠州發(fā)展的生命線來(lái)看待，作為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)把握，作為構(gòu)建和諧惠州、創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容來(lái)推動(dòng)，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，真抓實(shí)干，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，把惠州建設(shè)成為“石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)、商業(yè)物流、特色農(nóng)業(yè)和旅游休閑”等四個(gè)區(qū)域性中心，為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州提供有力保障。