先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施

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先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是繼“三講”、“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)之后，我們黨在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的又一重大舉措。從學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議到整改提高階段，目的是為了解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，鞏固黨的執(zhí)政地位。先進(jìn)性教育活動(dòng)能否真正收到實(shí)效，歸根到底是要看整改提高的效果。提及整改工作，這又是一年一度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的主題，也是我們抓黨的建設(shè)的經(jīng)常之舉。這次整改提高階段的做法對(duì)于如何提高民主生活會(huì)質(zhì)量具有重要的借鑒意義。本文就市委辦整改提高的一些做法進(jìn)行總結(jié)分析，以期對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有所裨益。

一、整改提高工作必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、找準(zhǔn)問(wèn)題是基礎(chǔ)。找準(zhǔn)問(wèn)題，就是要找準(zhǔn)與改革發(fā)展穩(wěn)定不相適應(yīng)的問(wèn)題，找準(zhǔn)與本單位、本部門(mén)工作不相適應(yīng)的問(wèn)題，找準(zhǔn)與維護(hù)群眾切身利益不相適應(yīng)的問(wèn)題。它是整改工作取得實(shí)效的前提。主要通過(guò)兩個(gè)渠道：一是通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)來(lái)找準(zhǔn)問(wèn)題。先進(jìn)性教育的實(shí)踐表明，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既能幫助黨員和黨組織找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，又能為進(jìn)一步搞好工作打開(kāi)思路。廣泛征求群眾意見(jiàn)就是要構(gòu)建收集意見(jiàn)的平臺(tái)，使群眾有提意見(jiàn)的地方。這個(gè)平臺(tái)的作用在于不論什么人、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)，也不論通過(guò)什么方式（如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、信件等），都能很快地把意見(jiàn)和建議聚集起來(lái)、反映出來(lái)。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市委辦始終做到學(xué)習(xí)教育與征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題同步。除了在動(dòng)員大會(huì)上直接聽(tīng)取意見(jiàn)外，還采取書(shū)面征求意見(jiàn)、分層次召開(kāi)座談會(huì)、面對(duì)面征求意見(jiàn)、開(kāi)通電話、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，廣泛征求市直有關(guān)單位、縣（市、區(qū)）委辦公室、本辦老干部和干部職工的意見(jiàn)和建議。并將收集到的意見(jiàn)和建議匯總為4類61個(gè)問(wèn)題，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的素材和題目，使整改工作有了針對(duì)性。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自己找。這是找準(zhǔn)問(wèn)題的主要渠道。針對(duì)群眾提的意見(jiàn)有的比較零散、有的比較片面，市委辦對(duì)分析評(píng)議階段特別是開(kāi)展談心活動(dòng)征求到的意見(jiàn)和建議，對(duì)專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)征求到的意見(jiàn)和建議，對(duì)督導(dǎo)組提出的意見(jiàn)等三個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)行歸納梳理，深入分析原因，分清楚哪些是影響全局、帶有普遍性的問(wèn)題，哪些是群眾意見(jiàn)最集中、最不滿意的問(wèn)題，哪些是群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情，為制定好整改方案奠定了基礎(chǔ)。

2、制訂整改方案是核心。做好整改提高階段的工作，首要的是針對(duì)存在的突出問(wèn)題，制定整改方案。制定方案要根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和輕重緩急，突出重點(diǎn)，找好切入點(diǎn)，對(duì)號(hào)入座，有的放矢。關(guān)鍵要做到“五個(gè)清楚”，即整改的重點(diǎn)問(wèn)題清楚，整改的措施清楚，整改要達(dá)到的目標(biāo)清楚，落實(shí)整改的時(shí)間清楚，整改的責(zé)任人清楚。在整改提高階段，市委辦結(jié)合黨委辦公室的實(shí)際，整改工作既考慮現(xiàn)實(shí)，具有針對(duì)性，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有超前性。總的要求是：各黨支部和黨員個(gè)人要把改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，改善服務(wù)、增進(jìn)與群眾的感情作為整改重點(diǎn)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀作為整改重點(diǎn)。在這過(guò)程中，市委辦多次召開(kāi)黨員大會(huì)、科室負(fù)責(zé)人、副秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，研究整改工作。還先后召開(kāi)4場(chǎng)由行政后勤、人秘工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、黨總支和支部書(shū)記、市委辦17個(gè)科科長(zhǎng)參加的會(huì)議，對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，適時(shí)調(diào)整并完善整改方案，進(jìn)一步推動(dòng)整改工作落實(shí)。實(shí)行分級(jí)把關(guān)，對(duì)每位黨員、處級(jí)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志、領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，分別由支部委員會(huì)、總支主要負(fù)責(zé)同志和辦公室主任、市委督導(dǎo)組長(zhǎng)對(duì)應(yīng)審核。對(duì)于擬采取的整改措施，市委辦在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成整改方案。方案重點(diǎn)圍繞“三服務(wù)”工作不到位、制度建設(shè)不完善，特別是機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，提出了四個(gè)方面15大項(xiàng)的整改措施。整改內(nèi)容既涵蓋征求到的每一條意見(jiàn)和建議，又致力于在瑣碎的意見(jiàn)和建議中探求帶有普遍意義的制度建設(shè)，如建立了接訪制度、辦公室財(cái)務(wù)制度、行政“聯(lián)系卡”制度等等。既讓群眾在較短時(shí)間感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)所帶來(lái)的新變化、新面貌，又通過(guò)建立有效的工作機(jī)制來(lái)保證群眾長(zhǎng)期得到實(shí)惠。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。俗話說(shuō)“人無(wú)頭不走，鳥(niǎo)無(wú)頭不飛”。領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好工作特別是重點(diǎn)工作的必要前提。領(lǐng)導(dǎo)重視整改工作，一方面是從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立良好形象、從領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和影響的重要性上來(lái)講。在這次教育活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是以普通黨員的身份參加教育，但由于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份特殊，他的整改措施如何、在整改提高中作用發(fā)揮如何，將對(duì)整個(gè)整改提高階段的工作產(chǎn)生十分重大的影響。這種影響是示范性的、表率性的。另一方面是從領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)來(lái)講，就是要做好整改的組織、協(xié)調(diào)工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)伊始，市委辦就十分重視整改工作。原市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)羅健多次作出批示，指出辦公室整改工作要在求得實(shí)效上下功夫，重在解決深層次問(wèn)題。整改工作始終在市委辦先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視下有條不紊地推進(jìn)，由張培棟主任負(fù)總責(zé)，對(duì)黨建、文秘、綜合、信息、督查、調(diào)研、信訪及后勤管理等整改任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，分別由分管副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任明確，落實(shí)到人。同時(shí)要求黨員個(gè)人整改措施必須圍繞個(gè)人黨性分析材料和評(píng)議反饋意見(jiàn)來(lái)制定，結(jié)合個(gè)人實(shí)際具體化。整個(gè)整改過(guò)程得到群眾的充分肯定，經(jīng)測(cè)評(píng)（參加測(cè)評(píng)的有人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢四套班子和市直機(jī)關(guān)黨群?jiǎn)挝坏霓k公室主任，以及本辦離退休老同志和干部職工，共96名），群眾滿意率達(dá)100%，通過(guò)測(cè)評(píng)比較真實(shí)地反映了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

二、整改提高工作重在五個(gè)方面取得實(shí)效

1、要在提高素質(zhì)上見(jiàn)實(shí)效。機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性，需要落實(shí)的要求很多，但最重要的是勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，提高素質(zhì)。這是機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，也是機(jī)關(guān)黨員立身做人、成就事業(yè)的重要前提。提高素質(zhì)，就是要把爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型黨員作為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一條主線，貫徹教育活動(dòng)始終。市委辦近年在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上取得了比較明顯的成績(jī)，榮獲全市“學(xué)習(xí)型組織”稱號(hào)。在活動(dòng)中，始終盯住“建設(shè)政治合格、業(yè)務(wù)精湛的辦公室工作隊(duì)伍”的目標(biāo)，將建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的成功做法運(yùn)用到教育中，在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，確保每一位黨員“坐得住、學(xué)得進(jìn)、學(xué)得好、有收獲”。一是理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)并重。采取分散自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、討論交流等形式，組織廣大黨員原原本本地通讀學(xué)習(xí)材料，做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，既完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又增加“自選動(dòng)作”，人均集中學(xué)習(xí)達(dá)46小時(shí)，共做讀書(shū)筆記79萬(wàn)多字，撰寫(xiě)體會(huì)文章150多篇。建立干部培訓(xùn)庫(kù)，盡可能多給廣大干部職工特別是文字科室人員提供業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力把每個(gè)人都培養(yǎng)成為“張口能講、提筆能寫(xiě)、無(wú)事能思、有事能辦”、勝任本職工作的行家里手。二是形式多樣，注重實(shí)效。適應(yīng)辦公室的工作特點(diǎn)，采取舉辦講座、開(kāi)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)參觀、掛職鍛煉、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式，拓寬視野，增長(zhǎng)才干。尤其重視圍繞市委的重大決策和中心工作，組織黨員干部深入基層調(diào)查研究，從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，從實(shí)踐中獲得真知。集中教育結(jié)束后，市委辦即對(duì)下半年的學(xué)習(xí)進(jìn)行了安排，7月份，邀請(qǐng)省專家服務(wù)團(tuán)成員王知桂博士開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系列講座，使辦公室工作人員對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)有了比較全面的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。

2、要在增強(qiáng)凝聚力上見(jiàn)實(shí)效。機(jī)關(guān)單位精神面貌的好壞和工作成效的大小，很大程度上取決于整體凝聚力。合則聚，分則散。增強(qiáng)凝聚力是整改工作的重要抓手。一方面，必須營(yíng)造以人為本的工作氛圍。在思想上要關(guān)愛(ài)。經(jīng)常和干部職工交心談心，掌握其思想動(dòng)態(tài)。在政治上要關(guān)心。要多關(guān)心干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，想方設(shè)法解決有關(guān)的待遇問(wèn)題。在生活上要關(guān)懷。積極開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的歸屬感；開(kāi)展各種形式的送溫暖活動(dòng)，力所能及地解決干部職工的一些實(shí)際困難，從而真正做到“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)待遇留人”。市委辦通過(guò)落實(shí)生日賀卡由辦公室主任簽字以表祝福，積極為干部職工家屬、子女解決就業(yè)、就學(xué)問(wèn)題，對(duì)全辦人員的休假做出詳細(xì)安排，開(kāi)展走訪慰問(wèn)給困難職工發(fā)放補(bǔ)助等措施，把辦公室建設(shè)成為全辦人員可以信賴的“家”。另一方面，要健全黨內(nèi)民主，搞好團(tuán)結(jié)。黨內(nèi)民主是黨的生命。執(zhí)政黨的民主建設(shè)直接關(guān)系到社會(huì)整體的民主建設(shè)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須與加強(qiáng)和完善黨內(nèi)民主緊密結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。

3、要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見(jiàn)實(shí)效。黨員的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象。改進(jìn)作風(fēng)是黨員保持先進(jìn)性必須解決的一個(gè)根本問(wèn)題，其核心是始終密切與人民群眾的聯(lián)系。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)個(gè)別黨員中存在著作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)委靡不振現(xiàn)象，這些人對(duì)什么事都無(wú)興趣、任何事情都感到無(wú)所謂、什么都覺(jué)得無(wú)意義。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)就是要求這支隊(duì)伍要以大局和事業(yè)為重，自覺(jué)做到愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)，始終保持良好的精神狀態(tài)。市委辦在整改過(guò)程注重加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉明”的精神，提出市委辦凡事都應(yīng)起模范帶頭作用，各項(xiàng)工作都應(yīng)走在市直機(jī)關(guān)前面，每一位干部職工都應(yīng)做廉潔勤政的表率，在思想政治上保持先進(jìn)性，在認(rèn)真履職上保持先進(jìn)性，在作風(fēng)建設(shè)上保持先進(jìn)性，在重大考驗(yàn)中體現(xiàn)先進(jìn)性。針對(duì)群眾到市委上訪增多的形勢(shì)，制定并實(shí)施《中共**市委辦公室接訪工作制度（試行）》，建立市委辦信訪工作室，妥善處理群眾上訪。今年以來(lái)共接待群眾來(lái)訪13起，138人次，基本做到了息事息訪，暢通了群眾利益訴求的渠道，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格控制文件印發(fā)數(shù)量，規(guī)范對(duì)外接待，對(duì)各科室的日常支出進(jìn)行公布，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。面對(duì)6月中下旬的全流域、全局性洪澇災(zāi)害，我辦黨員全力以赴投入抗洪救災(zāi)，認(rèn)真做好信息傳遞、后勤保障、災(zāi)后清掃等工作，為奪取抗洪搶險(xiǎn)的勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)心群眾疾苦，支持互動(dòng)村建甌市房村村發(fā)展，響應(yīng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村寄宿生的倡議，積極參與“萬(wàn)名黨員牽手幫困”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶91對(duì)，各類幫扶資金達(dá)5.3萬(wàn)多元，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨委辦公室的良好形象。

4、要在提高服務(wù)上見(jiàn)實(shí)效。市直機(jī)關(guān)是決策和領(lǐng)導(dǎo)的中樞，是服務(wù)基層、為民辦事的窗口，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的骨干。其工作人員服務(wù)能力的強(qiáng)弱，不僅直接關(guān)系到市直機(jī)關(guān)的形象，而且關(guān)系到黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。對(duì)黨員來(lái)講，先進(jìn)性體現(xiàn)在每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作中。因此，機(jī)關(guān)黨員整改提高的關(guān)鍵就在于提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委辦結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展了“提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾水平”的主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持按規(guī)律辦事、按規(guī)矩履職、按規(guī)范運(yùn)作，要求每位黨員對(duì)于工作都應(yīng)做到明確職責(zé)、認(rèn)真細(xì)致、勤奮刻苦、改進(jìn)創(chuàng)新、精益求精、提高水平。充分發(fā)揮參謀助手作用，提升服務(wù)市委領(lǐng)導(dǎo)水平，努力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)不必要的會(huì)議、文件，規(guī)范辦文辦會(huì)程序，減少中間環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本，確保市委日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)常規(guī)工作實(shí)行流程化、模板化、制度化管理，提高工作效率和質(zhì)量，靠制度提效率，靠制度保質(zhì)量，杜絕人為因素貽誤工作的問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的市委9＃集資樓辦證結(jié)算、后勤服務(wù)不到位問(wèn)題，立即開(kāi)始整改，印發(fā)工作聯(lián)系卡，詳細(xì)列出服務(wù)項(xiàng)目和聯(lián)系人，在增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力和提高服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)突破。

5、要在促進(jìn)發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。加快發(fā)展是**最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。離開(kāi)發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起。只有把握了發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)才有鮮活的內(nèi)容，黨才能始終保持生機(jī)和活力。**年市委二屆九次全會(huì)確定了建設(shè)開(kāi)放、發(fā)展、和諧的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地的目標(biāo)定位，提出要將**建成海峽西岸的經(jīng)濟(jì)腹地、南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道、中國(guó)南方的生態(tài)綠谷，并出臺(tái)了加快**中心城市發(fā)展、扶持產(chǎn)業(yè)集聚等一系列舉措，這些都事關(guān)**發(fā)展大局。當(dāng)前，對(duì)市直機(jī)關(guān)而言，促進(jìn)發(fā)展就是要積極參與、主動(dòng)對(duì)接、全面融入以項(xiàng)目為核心的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽是市委、市政府為加快閩北發(fā)展步伐，壯大閩北經(jīng)濟(jì)總量的一項(xiàng)重大工作部署。實(shí)踐證明，這是推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)、推動(dòng)**發(fā)展的有效形式和抓手。市委辦促進(jìn)發(fā)展主要有。一方面是在協(xié)助市委謀全局、抓大事上影響發(fā)展。如通過(guò)積極參與起草重要文件，及時(shí)、準(zhǔn)確地為市委提供大量有價(jià)值的決策參考信息和調(diào)研成果，加強(qiáng)對(duì)市委重大決策部署的督查等間接推動(dòng)發(fā)展。另一方面是積極參與全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽直接促進(jìn)發(fā)展。以辦公室口各分管領(lǐng)導(dǎo)為主，組織分管的單位、科室人員，成立招商引資工作組。對(duì)完成中心城市招商引資任務(wù)的單位、科室、個(gè)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，分別給予數(shù)額不等的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在去年取得市直機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽第四類第一名的基礎(chǔ)上，今年引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目，注冊(cè)資金450萬(wàn)元，實(shí)際投資額達(dá)2700萬(wàn)，用推動(dòng)發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)先進(jìn)性教育的實(shí)效。